EL FONDO SOCIAL EUROPEO Y LOS...
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Comisión Europea EL FONDO SOCIAL EUROPEO Y LOS JÓVENES FOLLETO
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Comisión Europea
EL FONDO SOCIAL EUROPEO Y LOS JÓVENES
FOLLETO
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NOTA IMPORTANTE
La información contenida en este folleto se ha extraido de un amplio estudio realizado por
Bernard Brunhes International (BBI, www.bb-international.eu) bajo el contrato “Informe sobre
las intervenciones del FSE en la UE”. El informe original “El Fondo Social Europeo y los jóvenes”
fue realizado por Tanja El-Nemr, João Nunes y Bruno Vilela y está disponible en inglés en
http://ec.europa.eu/esf.
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Los retos para los jóvenes de la UE
Europa está atravesando actualmente un cambio demográfico con consecuencias a largo plazo.
La población está envejeciendo como resultado del descenso de la natalidad y el aumento de la
esperanza de vida. En 2008, algo más de uno de cada cuatro europeos tenía menos de 25 años,
y se prevé que esta tendencia continúe en las próximas décadas. Como resultado, se reducirá la
proporción de población en edad laboral que sostiene a la cada vez más numerosa población de
edad avanzada, lo que implica importantes consecuencias para la sostenibilidad de los sistemas de
seguridad social y de asistencia sanitaria.
Este problema se aborda tanto en las políticas de la UE como en las nacionales. En la actualidad
se ha extendido ampliamente la idea de que, aunque es esencial prolongar la vida profesional de
los trabajadores de edad avanzada, la sociedad también debe apoyar al cada vez más reducido
grupo de jóvenes y mano de obra juvenil, a fin de fomentar una participación plena y activa en el
mercado laboral y en la sociedad en general. Esto significa apoyar a los jóvenes en los estudios, la
formación o el trabajo, así como cuando son objeto de exclusión o corren el riesgo de sufrirla.
A pesar de que se pueden constatar los progresos, aún queda mucho por hacer. En 2008,
el 20% de los menores de 17 años (19 millones) corría el riesgo de desembocar en la pobreza.
En 2009, el 14,4% de la población de entre 18 y 24 años de edad abandonó los estudios habiendo
alcanzado solo un nivel de educación secundaria (o inferior), y no participó en ninguna otra forma
de educación o formación. La media de la tasa de paro entre los jóvenes (de 15 a 24 años de edad)
para 2010 está por encima del 20%, lo cual supone más del doble del porcentaje relativo a la
población activa en su conjunto.
Al afrontar estos retos, las políticas de la UE dirigidas a los jóvenes tienen como objetivo garantizar
que todos ellos dentro de Europa cuenten con los medios y las oportunidades necesarias para
explotar plenamente su potencial y mejorar sus perspectivas laborales. El Fondo Social Europeo ha
ayudado a millones de jóvenes y seguirá haciéndolo con vistas a alcanzar los objetivos fijados en la
Estrategia Europa 2020 para el Crecimiento y el Empleo.
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El Fondo Social Europeo en resumen
El Fondo Social Europeo se dedica a fomentar el empleo en la UE. Ayuda a los Estados miembros a
que las empresas y los trabajadores europeos estén mejor dotados para hacer frente a los nuevos
retos globales. Cofinancia intervenciones que están subvencionadas con fondos nacionales
públicos y privados. La estrategia del FSE y su presupuesto se negocian y deciden entre los Estados
miembros de la UE representados en el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y la
Comisión Europea. Partiendo de esta base, los Estados miembros planifican programas operativos
(PO) de siete años de duración que son aprobados por la Comisión Europea.
Programas Operativos 2000-2006: gasto total reclamado (en millones de euros) por Estado miembro
a 2 de septiembre de 2008
Estado miembro Gasto Estado miembro Gasto
Alemania 20.930 Irlanda 1.778
Austria 1.326 Italia 12.909
Bélgica 2.416 Letonia 115
Chipre 22 Lituania 166
Dinamarca 779 Luxemburgo 47
Eslovaquia 241 Malta 9
Eslovenia 60 Países Bajos 2.458
España 17.388 Polonia 1.776
Estonia 71 Portugal 7.145
Finlandia 2.365 Reino Unido 13.285
Francia 12.204 República Checa 297
Grecia 4.783 Suecia 2.661
Hungría 288
Las intervenciones y el gasto antes señalados no incluyen la iniciativa comunitaria EQUAL, también
financiada por el FSE durante el periodo 2000-2006.
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FSE: hechos y cifras
La información recogida en esta ficha cubre los periodos 2000-2006 y 2007-2013 (hasta 2009).
En el año 2000, el FSE estaba abierto a los 15 Estados miembros que componían la UE en aquel
momento. En 2004 se pusieron en marcha programas adicionales para incorporar las prioridades
de los 10 nuevos Estados miembros. He aquí algunos datos ilustrativos sobre el alcance de las
intervenciones del FSE:
FSE 2000-2006
Se gastó un total de 105.000 millones de euros en más de 200 programas operativos (hasta ®septiembre de 2008): el FSE subvencionó algo más de la mitad (54.000 millones de euros), mientras que los sectores público (45.000 millones de euros) y privado (6.000 millones de euros) de los Estados miembros invirtieron el importe restante.
Más de 75 millones de personas se beneficiaron directamente de actividades del FSE. Esto ®supone un 24% de la población total de la UE entre 16 y 64 años.
El FSE tiene muy en cuenta la igualdad de oportunidades. En términos generales, hubo ®un equilibrio de participación en las actividades financiadas por el FSE: un 52% de los participantes fueron mujeres y un 48% hombres.
El FSE contribuyó a que los jóvenes encontraran un trabajo adecuado. El 37% de los ®participantes tenía entre 16 y 25 años.
El FSE apoya iniciativas para mantener a las personas dentro del mercado laboral, en concreto ®cuando los trabajadores se hacen mayores. El 7% de los participantes en las actividades financiadas por el FSE era mayor de 55 años.
En total, el 54% de los participantes en las actividades del FSE estaba desempleado, el 38% ®estaba empleado y el 8% inactivo, es decir, que no estaba en disposición de poder obtener un empleo y conservarlo.
Las evaluaciones y el control de datos muestran que entre el 40 y el 80% (aproximadamente la ®mitad) de los participantes en paro encuentran un empleo en el plazo de 12 meses después de haberse llevado a cabo una intervención.
FSE 2007-2013
Los datos preliminares disponibles sobre los programas actuales muestran que 18 millones ®de personas ya se han beneficiado de intervenciones financiadas por el FSE en 2007, 2008 y 2009.
El 17% de estos participantes pertenece a colectivos vulnerables, como inmigrantes, minorías, ®discapacitados, gitanos, ex convictos, etc.
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Respuesta de las políticas de la UE: poner el punto de mira en la gente joven
La UE aborda el tema de los jóvenes a través de varios programas e iniciativas destinados a
potenciar sus capacidades y prepararlos para el futuro. En el periodo 2000-2006 se puso en marcha
el Programa «Juventud», que se centraba especialmente en el voluntariado y los intercambios
en grupo. Fue el precedente del programa «Juventud en Acción», establecido para el periodo
2007-2013. Este programa es todo un hito dentro de la política de la UE para los jóvenes. Presta
apoyo a un amplio abanico de actividades, con un presupuesto total de 885 millones de euros para
jóvenes de entre 15 y 25 años de edad.
El marco de trabajo actual de la UE en referencia a los jóvenes se basa en una Comunicación de la
CE sobre la estrategia de la UE para la juventud 2010-2018, titulada «Una estrategia de la UE para
la juventud: inversión y capacitación». La estrategia establece un doble enfoque. Por un lado, se
destinarán más recursos a todas las áreas políticas que afectan a la calidad de vida de los jóvenes
(inversión en la juventud). Por otro lado, se debe mejorar y fomentar el potencial de los jóvenes
para sacar el máximo partido a sus posibilidades en beneficio de la sociedad en su conjunto
(capacitación de la juventud).
En conexión con las prioridades de la Agenda Social Renovada, la Comunicación propone tres
objetivos estrechamente relacionados: crear más oportunidades para la juventud en los ámbitos
de la educación y el empleo, mejorar el acceso de los jóvenes a la sociedad y su plena participación
en ella y fomentar la solidaridad mutua entre la sociedad y los jóvenes.
La importancia conferida a los jóvenes también se observa en la Comunicación de la UE «Europa
2020 -Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador», que traza la hoja
de ruta de la Unión Europea para la próxima década. Europa 2020 incluye el programa «Juventud
en movimiento» a modo de iniciativa emblemática cuyo objetivo es «reforzar los resultados y el
atractivo internacional de las instituciones de enseñanza superior de Europa, e incrementar la
calidad general de todos los niveles de educación y formación en la UE».
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Los jóvenes como objetivo de apoyo para el FSE
Los jóvenes han sido un grupo objetivo relevante de las intervenciones del FSE dentro de todos los
ámbitos políticos en los periodos de programación 2000-2006 y 2007-2013. Algunas intervenciones
se centraban específicamente en ellos, mientras que la mayoría incluían a los jóvenes entre otros
beneficiarios.
Las iniciativas de políticas activas de empleo dirigidas a los jóvenes se basan fundamentalmente
en un apoyo personalizado y exhaustivo, tanto para la activación del empleo como para la
prevención de la exclusión del mercado laboral. Las acciones relativas a la inclusión social suelen
tener como objetivo evitar o combatir la exclusión y la pobreza a través de un conjunto de medidas
de orientación, formación y empleo. El énfasis se pone sobre las personas más vulnerables, por
ejemplo los jóvenes con discapacidades, para los que el riesgo de exclusión suele ser mayor.
Las intervenciones en el ámbito de la educación y aprendizaje permanente destinadas a
los jóvenes facilitan su acceso a la educación, así como la diversificación, la adquisición, el
reconocimiento o la certificación de habilidades. Paralelamente, la mejora general de la calidad
en los sistemas y estructuras de formación educativa se especifica como un objetivo importante
a alcanzar. Las actividades cofinanciadas por el FSE también abordaron la modernización de la
mano de obra, fomentando la adaptabilidad y apoyando la iniciativa empresarial. Los jóvenes se
benefician del apoyo del FSE a la formación y al reciclaje profesional, o bien a través del fomento
de la cooperación entre los centros educativos y las empresas para que la educación se adapte a
la demanda del mercado.
Son relativamente pocos los jóvenes beneficiados directamente por acciones que fomentan
la igualdad de género y el desarrollo de la capacidad institucional. Dichas intervenciones se
centraban en primer lugar en la creación de condiciones favorables para la integración de las
mujeres en el mercado laboral, así como en la mejora del sistema educativo o en el refuerzo
de la capacidad de las organizaciones, tanto públicas como no gubernamentales, que abordan
los problemas de la juventud. Posteriormente, estas políticas y mejoras de los sistemas han
beneficiado a muchos jóvenes.
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Se ha podido constatar que 480 medidas, dentro de 142 Programas Operativos ®de 25 Estados miembros, contenían intervenciones relevantes dirigidas, entre otros destinatarios, a los jóvenes.
El gasto total destinado a estas intervenciones asciende a 67.000 millones de ®euros (51% de contribución comunitaria, 45% de financiación pública nacional y 4% de recursos privados nacionales).
Según los datos disponibles, 18,5 millones de jóvenes, una media de 3,5 millones ®por año, participaron en intervenciones del FSE. Esto representa el 41% del número total de participantes en las medidas seleccionadas. Es probable que el número real sea superior, ya que no todos los Estados miembros presentaron informes específicos sobre los participantes jóvenes.
Un total de 42 medidas tenía a los jóvenes como su principal grupo objetivo: ®el 92% de los 2,1 millones de participantes registrados en las mismas eran jóvenes.
Por lo que respecta a la situación laboral, los datos de los informes disponibles ®indican que el 41% de los participantes jóvenes estaban inactivos, el 39% tenía trabajo y el 20% estaba en paro.
La clasificación tipológica de las medidas revela que 165 de ellas estaban ®dedicadas a la educación y el aprendizaje permanente, 139 a las políticas activas de empleo, 92 a la inclusión social, 58 a la adaptabilidad y 26 a problemas relacionados con el género.
En términos de enfoque, el 56% de las medidas seleccionadas tenía como ®objetivo tanto el apoyo a las personas como a los sistemas y estructuras, el 39% solo el apoyo a personas y el 5% solo a sistemas y estructuras.
Apoyo del FSE a los jóvenes en el periodo 2000-2006, en resumen
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Apoyo del FSE a los jóvenes en el periodo 2000-2006, en resumen Apoyo del FSE a los jóvenes en el periodo 2007-2013, en resumen
Se ha podido constatar que 286 ejes prioritarios, dentro de 106 Programas ®Operativos de todos los Estados miembros, contenían intervenciones relevantes dirigidas, entre otros destinatarios, a los jóvenes. El presupuesto general planificado asciende a 79.000 millones de euros.
Entre los años 2007 y 2009, casi 5 millones de jóvenes, entre otros grupos ®objetivo, se beneficiaron de intervenciones en los ejes prioritarios seleccionados como relevantes para ellos. La proporción de jóvenes con respecto al total de participantes es del 38%.
El número de mujeres jóvenes que participaron en los ejes prioritarios selecciona- ®dos asciende aproximadamente a 2,2 millones, el 46% del total de participantes.
El 45% de los participantes en los ejes prioritarios seleccionados estaba inactivo. De ®ellos, un 33% participaba en actividades de educación o formación. Ese porcentaje está muy por encima de la media de población no activa en intervenciones del FSE, debido a que la mayoría de los participantes en actividades de formación, que están al mismo tiempo inactivos, tienden a ser jóvenes.
La clasificación de intervenciones según el ámbito político muestra que la mayo- ®ría de los ejes prioritarios seleccionados presentan una dimensión de aprendiza-je permanente (187). Un total de 179 tienen como objetivo la adaptabilidad, el cambio económico y la iniciativa empresarial, 144 fomentan un mercado laboral activo y preventivo, 149 recaen dentro del ámbito de la inclusión social y la lucha contra la discriminación y 32 abordan el tema de la gobernanza y la capacidad institucional. Se debe tener en cuenta que un eje prioritario puede incluirse en más de un ámbito político.
Nota importante:
No todas las medidas del periodo 2000-2006 ni todos los ejes prioritarios del periodo 2007-2013 seleccionados estaban dirigidos exclusivamente a los jóvenes. Dado que no siempre es obvio en qué medida ha sido o es predominante el grupo objetivo de los jóvenes entre los demás grupos dentro de cada una de las medidas y los ejes prioritarios seleccionados, es difícil realizar afirmaciones precisas sobre el gasto declarado, el presupuesto para intervenciones destinadas a los jóvenes y el número de participantes en ellas. Además, no se pidió a los Estados miembros que proporcionaran datos específicos sobre los participantes jóvenes en el periodo de programación 2000-2006.
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Políticas activas de empleo para los jóvenes
En el periodo de programación 2000-2006, el FSE proporcionó asistencia financiera en el ámbito
de las políticas activas de empleo para los jóvenes a 139 medidas en 13 Estados miembros.
La mayor parte de las intervenciones tenían como objetivo el apoyo directo a las personas, y más
de la mitad se centraban en la educación y la formación profesional, la orientación y asesoramiento
y la colocación laboral. Un total de 144 ejes prioritarios incluye iniciativas sobre políticas activas de
empleo en el periodo 2007-2013. Su objetivo es combatir el desempleo y mantener o mejorar la
participación de los jóvenes en el mercado laboral, con el objetivo último de reducir su (potencial)
dependencia de las prestaciones sociales.
Inclusión social de jóvenes vulnerables
La nueva estrategia de la UE para la juventud (2010-2018) ha definido la inclusión social como uno
de sus campos de acción, y de acuerdo con ella «deben prevenirse la exclusión social y la pobreza
entre los jóvenes y la transmisión de estos problemas entre generaciones». El FSE ha cofinanciado
numerosas acciones con el objetivo de interrumpir esta transmisión en cadena.
Apoyo del FSE a los jóvenes desfavorecidos de Gales OccidentalUn proyecto de Gales Occidental denominado Pre-VENT ha recibido casi 4,5 millones de euros del
FSE para contrarrestar los factores que afectan a los jóvenes que experimentan dificultades en el
aprendizaje y que corren el riesgo de abandonar los estudios sin las cualificaciones o habilidades
necesarias para encontrar un empleo. Dirigido a los niños de entre 11 y 13 años, el proyecto
proporciona apoyo y formación a más de 7.000 jóvenes. Los profesores, en colaboración con los
líderes de las comunidades juveniles, están contribuyendo a identificar a las personas que tienen
un mayor riesgo de convertirse en jóvenes «NEET» (Not in Education, Employment or Training -
«sin educación, empleo ni formación»). Como resultado, se está facilitando apoyo personalizado
en el entorno de la escuela y de las ayudas sociales, a fin de ayudar a este grupo a superar las
barreras en el aprendizaje y animarlos a que no abandonen los estudios.
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Fomento y mejora de la educación y la formación
El 41% de los 19 millones de jóvenes participantes registrados durante el periodo 2000-2006
fueron objeto de intervenciones relacionadas con la educación y la formación continua. Por su
parte, un total de 187 de los 286 ejes prioritarios que incluían intervenciones relevantes dirigidas
a los jóvenes, en el periodo 2007-2013, también tratan sobre educación. Con el apoyo del FSE
se han desarrollado actividades destinadas a cada uno de los diferentes niveles de educación y
formación.
Apoyo del FSE a los niños que abandonan la escuela de forma prematura en Hungría Los centros regionales de formación profesional integrada (Térségi Integrált Szakképző Központ
- TISZK) han ofrecido una nueva oportunidad a los jóvenes húngaros que buscan trabajo para
el futuro. Una red de escuelas de formación profesional que mantenían una infraestructura
común, aunque seguían siendo independientes unas de otras, coordinaron sus sistemas de
enseñanza e intentaron aunar esfuerzos para ofrecer programas de formación competitivos y
relevantes de cara al mercado laboral. El FSE cofinanció una serie de eventos para promocionar
las oportunidades y los programas que ofrecían. El centro del Sur de Buda, por ejemplo, organizó
una exposición relativa al asesoramiento profesional. Las escuelas se unieron a empresas e
instituciones de investigación que proporcionaron el contexto necesario para la formación. Por
ejemplo, una de las nuevas ofertas consistió en un programa de formación para potenciales
mecánicos de motocicletas. Una carrera de motos y una charla a cargo del piloto profesional
Gergely Lécz servían de entretenimiento a los participantes, a la par que informaban sobre el
nuevo programa.
La red de centros recibió financiación bajo el PO Renovación Social, eje prioritario 3 «Proporcionar
una educación de calidad y garantizar su acceso para todos ». Entre 2007 y 2009, 82.000 personas
se beneficiaron de las actividades desarrolladas. La mitad de los participantes se encontraban
entre los 14 y los 25 años de edad, 52.000 eran personas económicamente inactivas (de las que
45.000 participaban en programas de educación o formación) y 46.000 tenían un bajo nivel de
educación primaria o secundaria.
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Adaptabilidad e iniciativa empresarial
El FSE ha fomentado la iniciativa empresarial entre los jóvenes ya sea a través de programas de
formación para empresas de nueva creación, ya sea apoyando a los autónomos y a los empresarios,
ya facilitando subsidios tanto para empresas existentes, como para empresas de nueva creación.
Además, se ha prestado particular atención a la iniciativa empresarial social, que combina la
iniciativa empresarial y el autoempleo con una dimensión de inclusión social. Por otra parte, se ha
fomentado la iniciativa empresarial como una salida al desempleo o una opción de trabajo, a través
de medidas de concienciación, cuyos objetivos específicos han sido tanto los grupos de jóvenes,
como los constituidos por las instituciones educativas.
Apoyo del FSE a jóvenes empresarios innovadores de EstoniaEl concurso empresarial de Estonia Ajujaht 2009 («Búsqueda de Talentos»), cofinanciado por el
FSE dentro del marco de trabajo del programa de concienciación «Empresa Estonia» (Ettevõtte
Alustamise Sihtasutus), fundó clubes empresariales, que abarcan tanto los ámbitos de las
tecnologías de la información, como el de los servicios y las tecnologías medioambientales.
Estaban organizados por expertos en la materia y dirigidos a los jóvenes que aspiraban a
convertirse en empresarios. El concurso estaba abierto a equipos de entre 1 y 7 miembros,
que podían remitir sus ideas empresariales por Internet, en la página web www.ajujaht.ee,
incluyendo una descripción detallada (valor, clientes, mercado, equipo y aspectos financieros).
Los 20 proyectos más destacados fueron recogidos en un programa de desarrollo llevado a cabo
durante tres meses. Además de estas sesiones de formación, se asignó a cada equipo un mentor
para servir de ayuda en la planificación de la empresa. El programa de desarrollo concluyó con la
presentación de los planes empresariales. El premio era un fondo de 1 millón de coronas estonias
(64.000 euros) para compartir entre los ganadores. Además, se les ofreció a los ganadores la
posibilidad de participar en un programa de apoyo de un año de duración con la intención de
ejecutar su plan empresarial. Dicha búsqueda de talentos continúa en 2010.
La Actividad del FSE respecto al género y la igualdad
La igualdad de género es un tema transversal que afecta a todas las franjas de edad y que,
por tanto, también es relevante para los jóvenes. En el periodo 2000-2006 se pusieron en
práctica medidas que obedecían a un doble enfoque, en el se prestaba apoyo específico a
la igualdad de género o se integraban acciones relacionadas con el género.
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Estas intervenciones tenían habitualmente como objetivo principal la creación de condiciones
favorables para la integración en el mercado laboral de las mujeres y el establecimiento de un
equilibrio entre los géneros, y solo de manera secundaria estaban dirigidas específicamente a las
mujeres jóvenes. No obstante, algunas intervenciones tienen como grupo objetivo específico
a las mujeres jóvenes en un intento de garantizar la inserción laboral de las mismas o fomentar
el equilibrio entre los géneros en los sectores profesionales dominados tradicionalmente por
los hombres, como la construcción o la mecánica. En el periodo de programación 2007-2013,
la igualdad de género sigue siendo un componente importante que procura la integración del
género en las políticas, lo que incorpora la dimensión de género en todas las prioridades y acciones
específicas del FSE.
Mejora de los sistemas a través del desarrollo de la capacidad institucional
Las intervenciones relativas al desarrollo de la capacidad institucional no suelen estar dirigidas
directamente a los jóvenes. Sin embargo, sí pueden mejorar la capacidad de las organizaciones
tanto públicas como no gubernamentales a la hora de afrontar los problemas de la juventud.
Apoyo del FSE para dinamizar las escuelas de formación profesional en PoloniaLas autoridades locales de Varsovia están llevando a cabo en 2010 un proyecto de dos años
cofinanciado por el FSE para prestar apoyo a la formación profesional a la hora de afrontar mejor
los retos del mercado laboral. Según los estudios realizados con anterioridad, las escuelas de
formación profesional solían asociarse a una educación de calidad inferior. Tenían niveles bajos
de inscripción de estudiantes, mientras los empresarios tenían dificultades a la hora de encontrar
personal cualificado. Los estudios revelaban que solo un 7% de los empresarios valoraban
la educación formal, como son los diplomas universitarios, mientras que el 50% apreciaba la
experiencia en un ámbito en particular. Gracias a la mejora de su flexibilidad y a la empleabilidad
que proporcionan, las escuelas de formación profesional gozan de una popularidad cada vez
mayor. El nuevo proyecto aprovechará este buen momento para proporcionar a los sectores
industriales de la región los especialistas cualificados que necesitan. Las escuelas profesionales
están ofreciendo ahora a los estudiantes las habilidades necesarias para prosperar en sectores
como las tecnologías de la información, la logística, la gestión y administración, y la hostelería.
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Estado miembro Presupuesto Estado miembro Presupuesto
Alemania 15.666 Irlanda 1.360
Austria 1.184 Italia 15.321
Bélgica 2.320 Letonia 657
Bulgaria 1.395 Lituania 1.210
Chipre 150 Luxemburgo 50
Dinamarca 510 Malta 132
Eslovaquia 1.764 Países Bajos 1.705
Eslovenia 889 Polonia 11.420
España 11.426 Portugal 9.210
Estonia 462 Reino Unido 8.598
Finlandia 1.420 República Checa 4.436
Francia 10.275 Rumanía 4.335
Grecia 5.726 Suecia 1.383
Hungría 4.270
Fondo Social Europeo 2007-2013: invirtiendo en las personas
En el actual periodo de programación 2007-2013, el FSE cuenta con un presupuesto de
76.000 millones de euros para la cofinanciación de 117 programas operativos en los 27 Estados
miembros. Los fondos nacionales públicos y privados aportan otros 41.000 millones de euros.
Las intervenciones financian proyectos en los ámbitos de:
a) adaptabilidad de trabajadores y empresas;
b) acceso al empleo y la incorporación al mercado laboral;
c) inserción social de personas desfavorecidas;
d) reforma de los sistemas educativos y de formación;
e) buena gobernanza, asociación e implicación de los agentes sociales.
El mapa muestra que el FSE presta apoyo a actividades en los 27 Estados miembros siguiendo dos
Objetivos. Las prioridades adicionales de las denominadas “regiones de convergencia” son:
a) el aprendizaje permanente, la investigación y la innovación;
b) el desarrollo de capacidades de las administraciones y servicios públicos.
Programas operativos 2007-2013: presupuesto total (en millones de euros) por cada Estado
miembro, incluyendo la cofinanciación nacional
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FSE 2007-2013 Invertimos en su futuro
El nivel de financiación con cargo al FSE varía de una region a otra en function de su riqueza relativa. Las regiones de la UE están divididas en cuatro categorías, basadas en su PIB regional per cápita en comparación con la media de la UE (UE de los 15 o de los 27)
Las regiones de convergencia: con un PIB per cápita inferior al 75% de la media de la UE-27
Las regiones en régimen de “exclusion gradual”: con un PIB per cápita superior al 75% de la media de la
UE-27 pero inferior al 75% de la media de la UE-15
Las regiones en régimen de “inclusión gradual”: con un PIB per cápita inferior al 75% de la media de la UE-15
durante el periodo 2000-2006 pero superior al 75% de la media de la UE-15 durante el periodo 2007-2013
Regiones de competitividad y empleo: se aplica a todas las demás regiones de la UE. Situación en enero de 2007
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Lo que el FSE puede hacer por tíFSE: políticas activas de empleo y servicios públicos de empleo
FSE: adaptabilidad de las empresas y formación continua de los trabajadores
FSE y el desarrollo del potencial humano en investigación e innovación
FSE y la movilidad laboral
FSE: educación y aprendizaje permanente
FSE: mujeres, mainstreaming de género y conciliación de la vida privada y laboral
FSE y la población gitana
FSE: desarrollo sostenible y tecnologías ecológicas
FSE: población migrante y minorías
FSE: áreas urbanas y empleo local
FSE y los trabajadores de edad avanzada
FSE y la salud
FSE y la iniciativa empresarial
FSE y los jóvenes
FSE y las personas con discapacidad
FSE y la capacidad institucional de los organismos públicos
FSE y la inclusión social
FSE y la igualdad de oportunidades
FSE y el apoyo a los interlocutores sociales
FSE y el apoyo a las ONG
FSE: cultura y turismo
Véase lo más reciente sobre estas publicaciones en http://ec.europa.eu/esf
