El fantasma de la exclusión, por Ricardo Cuenca

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Nuestro investigador principal Ricardo Cuenca realiza un balance sobre este sector en el 2014. Lee su artículo publicado hoy en la página de Educación en el diario El Comercio.

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  • lunes 5 de enero del 2015 el comercio .A9

    TemTica

    LunesEducacin

    mArtesEcologa

    mircoLesdEmocracia

    juevestEndEncias

    viernesadulto mayor

    alumnos ser el tope en aulas de escuelas secundarias El Ministerio de Educacin ha emitido una norma que establece el nmero mximo de alumnos por aula en colegios pblicos. En primaria, el tope establecido es 35 en reas urbanas, al igual que el nivel secundario.35Entregan equipos informticos a las UGEL El Ministerio de Educacin entreg el primer lote de equipos informticos a 70 unidades de gestin educativa local (UGEL), ubicadas en zona rural, bilinge, de frontera y del Vraem, valorizados en 7 millones de soles.

    e n esta poca del ao, los jvenes que cul-minaron la secun-daria buscan dnde seguir sus estudios superiores. Llevar una carrera tcnica se ha vuelto una opcin cada vez ms recurrente. Por el menor tiempo de duracin en comparacin con una carre-ra universitaria, por los costos y por una participacin ms rpida en el mercado laboral. Adems, muchas de ellas cuen-tan con una notable remune-racin.

    Las carreras tcnicas

    requieren sintona con el mercado

    El Ministerio de Educacin alista propuesta legal orientada a potenciar la educacin

    superior tecnolgica en las regiones.

    En la actualidad, las carre-ras que ofrecen los institutos de educacin superior no estn articuladas con lo que el pas o las empresas necesitan y por ello refiere Peregrina Morgan Lora, presidenta del Sistema Nacional de Evaluacin, Acre-ditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace) es oportuna la elaboracin de una nueva ley.

    Las carreras que ms se ofrecen y que ms demanda tienen entre los estudiantes son cosmetologa y computacin,

    Ocupaciones tcnicas con mayor demanda laboral en 6 ramas de actividad en el Per (2013-2014) Nmero de profesionales

    Nota: La demanda futura de ocupaciones abarca los prximos 12 meses. Ver http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=94&tip=548. Fuente: MTPE-DGPE. Encuestas de demanda ocupacional en 6 ramas de actividad econmica ejecutadas entre el 2013 y el 2014. Elaboracin: Minedu-DESTP.

    TURISMO

    COMERCIO INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

    CONSTRUCCINTRANSPORTES Y COMUNICACIONES

    MINERA E HIDROCARBUROS

    Otros tcnicos 757

    60Aduanero

    62Agente de servicios de aduana,no empleado pblico

    123Tcnico vendedor

    127Tcnicos administradores, otros

    484Tcnico telecomunicaciones

    Otros tcnicos 536

    Tcnico en metalurgia/fundicin 125

    Tcnico laborista fsico o qumico 152

    Tcnico electricista 199

    Tcnico en la industria, otros 238

    Tcnico mecnico, maquinariasy herramientas industriales 839

    31Otros tcnicos

    11Consejero, turismo

    13Administrador, abastecimiento

    16Agente,ventas

    26Tcnico mecnico, maquinarias yherramientas industriales

    41Tcnico administradores, otros

    Otros tcnicos 1.694

    Tcnicos administradores, otros 247

    Agente, ventas / comercio 461

    Representante, ventas / comercio 679

    Agente, ventas 919

    Vendedor, comercio 1.092

    880Otros tcnicos

    152Tcnico cartgrafo

    268Tcnico en ingeniera civil

    282Tcnico electricista

    352Asistente administrativo

    542Tcnico mecnico

    Otros tcnicos 458

    Tcnicos en estadstica, matemtica yprogramacin por computadoras 13

    Qumicos 20

    Inspectores de obras, prevencin einvestigacin de incendios, seguridad 228

    Agentes tcnicos de ventas, viajeros,representantes de fbricas o de firmas 351

    Tcnicos en ingeniera mecnicay construccin mecnica 440

    pero ya estn saturadas y son poco rentables. Por eso, se ne-cesitan institutos que ofrezcan carreras que estn articuladas con lo que el pas necesita, a fin de que puedan incorporarse a las empresas, dijo.

    En esa misma lnea, remar-c que la intencin de un nuevo texto legal no es cerrar institu-tos, sino mejorarlos; pero en caso de que se detecte psima calidad, el rgano correspon-diente evidentemente los cerrar.

    El Ministerio de Educacin (Minedu) alista una propues-ta legal orientada a potenciar la educacin superior tecnol-gica en las regiones con el ob-jetivo de facilitar el acceso de los jvenes al mercado laboral, asegur el titular del sector, Jai-me Saavedra, durante un en-cuentro con presidentes regio-nales electos de diversas zonas del pas.

    El ministro anot que la po-ltica pblica respecto a este tema requiere ser perfecciona-da porque hoy la inversin en carreras tecnolgicas tiende a ser ms cara que en las univer-sitarias.

    Saavedra brind esta infor-macin durante una reunin realizada el ltimo viernes 26 de diciembre en el Lima Shera-ton Hotel con las autoridades electas de ncash, Apurmac, Arequipa, Cusco, Hunuco, Ica, Junn, Lima, Madre de

    Dios, Pasco, Puno, San Martn, Tacna y Tumbes, quienes aca-ban de asumir sus funciones.

    En los siguientes cuatro aos, las empresas solicitarn ms de 300 mil profesionales tcnicos, segn el director na-cional del Senati, y los profesio-nales tcnicos que tienen ms demanda entre las empresas peruanas estn en las ramas de transportes y comunicaciones, industrias manufactureras, co-mercio, construccin, minera y turismo.

    Ante la falta de profesiona-les en estos rubros, las compa-as se ven obligadas a con-tratar personal extranjero o incurrir en gastos de capaci-tacin. Segn las estadsticas, la bsqueda de tcnicos en el extranjero ha producido una inflacin salarial entre el 15% y 25% (Amrop Per, 2013). Asi-mismo, solo en junio del 2014 ingresaron 4.153 extranjeros con visa de trabajo, 19% ms en relacin con junio del 2013 (INEI, 2014).

    Cabe mencionar que el Per vive una brecha de capital hu-mano de tcnicos y profesiona-les de 862.750. El Ministerio de Educacin indica que en el 2014 se matricularon 621.043 jvenes en universidades, mientras que solo 3.021 ingre-saron a institutos tecnolgicos y centros de educacin tcnico productiva (Cetpro) pblicos y privados.

    educAcin tecnoLgicA

    Por una mejor calidad de vida

    miguel caldern r.Director Digesutp-Minedu

    e l Per ha logrado un crecimiento econ-mico relevante en la ltima dcada, lo que ha determinado mayores ni-veles de empleo. No obstante, existen restricciones a su soste-nibilidad, debido a la baja pro-ductividad, lo que genera baja insercin a empleos formales, limitaciones a la produccin, los ingresos y la actividad eco-nmica.

    En este contexto, la educa-cin superior que se brinda en institutos y escuelas, en carre-ras tecnolgicas y de servicios es un factor clave para lograr tcnicos y profesionales com-petentes, que puedan respon-der a la demanda laboral de los sectores ms dinmicos e im-portantes de la economa na-cional. Una buena educacin superior favorece una trayecto-ria positiva en el mundo laboral y mejora la calidad de vida de las personas y sus familias.

    cALidAd educAtivA

    El Instituto Superior de Educacin Pblico Chincha, ubicado en la pro-vincia surea del mismo nombre, obtuvo la acreditacin de seis de sus carreras tecnolgicas y tres especialidades de sus carreras pe-daggicas, tras pasar por las eva-luaciones respectivas.

    La acreditacin que les otorg el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace), en nombre del Estado Peruano, tiene una vigencia de tres aos.

    A la fecha se han acreditado 52 carreras tecnolgicas, que se im-parten en 16 institutos de educa-cin superior tecnolgicos; ade-ms han alcanzado esa distincin cuatro institutos pedaggicos.

    Segn registros de monitoreo del Sineace, durante el primer se-mestre del 2015 se acreditarn 10 carreras de institutos superiores de educacin y una especialidad de un centro de educacin tcnico productiva (Cetpro) que cumplen los estndares nacionales y que en sus aulas imparten los conoci-mientos necesarios para formar buenos profesionales.

    Para conocer la relacin de las carreras acreditadas, ingresar a la pgina web: www.sineace.gob.pe, en el link Acreditacin.

    Instituto de Chincha lidera

    en acreditacin

    I.E. FrancIsco BolognEsI

    -emprendimiento empresarial escolar-Por sexto ao,las alumnas de la I.E. Francisco Bolognesi de San Juan de Lurigancho organizaron su tradicional desfile de modas. Este proyecto

    impulsa el emprendimiento desde su taller de corte y confeccin.

    de la uteCInauguran moderno campus universitario La Universidad de Ingeniera & Tec-nologa (UTEC) acaba de inaugu-rar su campus universitario en Ba-rranco, considerado uno de los ms modernos de Latinoamrica, tanto por su infraestructura como por su tecnologa de avanzada. La in-versin para esta sede ascendi a US$100 millones.

    en el loCal de la antIgua anrla Sunedu inicia hoy sus actividadesA partir de hoy se reactivar el fun-cionamiento del Registro Nacional de Grados y Ttulos y Carnet Uni-versitario, a cargo de la Superin-tendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria (Sunedu), adscrita al Ministerio de Educacin, que funcionar en el local donde vena funcionando la ANR.

    e l 2014 fue un ao inten-so en educacin. Tuvo noticias alentadoras como los resultados de las pruebas ECE (Minedu) y Terce (Unesco). Uno de los lo-gros ms importantes del sec-tor fue la aprobacin de la ley universitaria. El Estado tom el liderazgo de la educacin supe-rior y ahora tiene el desafo de asegurar calidad y acompaar a la universidad a volver a cons-truir conocimientos.

    En educacin bsica, la ges-tin del ministro Saavedra sigue en el camino propues-to desde el inicio del gobier-no del presidente Humala en

    El fantasma de la exclusin

    ricardo cuencaInvestigador principal IEP

    cuatro lneas de accin: cierre de brechas de infraestructura educativa, modernizacin de la gestin, revalorizacin de la carrera docente y mejoramien-to de la calidad de los aprendi-zajes. En estas lneas existe con-senso y resulta importante que se hayan sostenido.

    Sin embargo, el fantasma de la exclusin, que muchos queremos combatir y que este gobierno se propuso eliminar, amenaza con aparecer para al-terar el correcto camino anda-do en educacin propuesto por el gobierno de Humala.

    En infraestructura, la apues-ta por las APP y OPI parecen ser la mejor opcin para solucio-nar un problema mayor que re-fleja el descuido de anteriores gobiernos. Sin embargo, esta estrategia requiere ir acompa-

    ada por una accin del Estado que atienda aquellas escuelas que no sern atractivas para el sector privado.

    En el tema docente, donde existen los mejores logros de la gestin de Saavedra, la imple-mentacin de la ley de refor-ma magisterial viene desarro-llndose de la mejor manera posible. Los concursos meri-tocrticos han funcionado y los programas de capacitacin intentan romper con los for-matos tradicionales. Sin em-bargo, la implementacin del programa de bonos de incen-tivo al desempeo docente no solo podra jugarle en contra a la idea principal que es revalo-rar la carrera (especialistas y el propio Consejo Nacional de Educacin han manifestado su preocupacin), sino que es suelo frtil para que aparezcan inequidades.

    Pero la mejora de los apren-dizajes parece el lugar favorito para el fantasma de la exclu-sin. En un contexto donde la solucin al problema curricu-lar parece complicar ms las

    anlisiscosas y se sabe poco de las iniciativas para atender a las zonas rurales, se busca se-gregar estudiantes (a travs de la instalacin de colegios de alto rendimiento), bajo el supuesto de que una lite formada resulta locomoto-ra del cambio. Ni la cohe-sin social ni la convivencia democrtica son posibles de lograr con sistemas escola-res que separan a los estu-diantes por ciertas habilida-des cognitivas.

    El fantasma de la exclu-sin tiene la gran habilidad de escudriarse entre las polticas pblicas, entre al-gunas normas tcnicamen-te viables y entre programas basados en evidencias. Pasa inadvertido ante los sofisti-cados lentes de la tecnocra-cia y se instala en la opinin pblica disfrazado de inclu-sin. Por ello, hay que estar atentos para identificarlo es-condido tras decisiones bien intencionadas. Una buena manera es utilizar la poltica en las polticas pblicas.