El Estado Campamental
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EL EJÉRCITO EN LA POSGUERRA (1939-1945)
ROBERTO MUÑOZ BOLAÑOS
“Burgos iba a ser el centro de la sublevación. En esa ciudad se esperaba al general Sanjurjo.Y por el camino nos preguntábamos qué sería de los amigos que habíamos dejado allí el día !. Eran "iguras de indudable signi"icación # relieve en la Espa$a sublevada% &edro Sain' (odrígue') diputado #vicepresidente del Bloque *acional+ ,orge -igón) secretario del mismo+ ,osé gnacio Escobar) director de un caracteri'ado periódico de /adrid. *os los imaginábamos dando órdenes) organi'ando el nuevo Estado que anhelábamos. &ero cuál no sería nuestra sorpresa al encontrarlos sentados en el salón del hotel *orte # 0ondres) situado "rente a la 1apitanía 2eneral) tomando tranquilamente un ca"é.
*adie contaba por lo visto con ellos. Se habían presentado) desde luego a las autoridadesmilitares) a los coroneles que se habían sublevado) limitándose a saludarlos3 Y como no les quedabaotra cosa que hacer) regresaron al hotel a desa#unar4.
Eugenio Vegas Latapie1
1. INTRODUCCIÓN
La cita del activo político monárquico y "actotum de la revista 5cción
Espa$ola es bastante descriptiva para comprender el papel de las 6uer'as 5rmadas
(FAS) en el r!gimen creado por los vencedores de la "uerra #ivil (1$%&'1$%$) n
r!gimen que si bien no puede categori*arse como una +dictadura militar, ya que las
FAS no dominaron todos los resortes del poder- si puede a.irmarse que .ue una
+dictadura militari*ada, en el sentido de que si bien los militares colaboraron con
sectores civiles pertenecientes a la derec/a en la gobernaci0n del Estado conservaron
en todo momento el papel de columna vertebral del r!gimen y de garante de sus
esencias apel que se mani.est0 con la presencia de miembros de las FAS en todos los
centros de poder político desde el #onse2o del 3eino 4 al de 3egencia% así como en
organismos de carácter t!cnico como el nstituto *acional de ndustria (565) o la ,unta
de Energía *uclear o en ámbito de la administraci0n tan importantes como el sistema
de Educaci0n 7blico Es más a di.erencia de otras instituciones a.ines al r!gimen
como 6alange Espa$ola 7radicionalista # de las ,untas de 8"ensiva *acional
Sindicalista (FE8 y de las 9:6S) o la 5glesia #at0lica las FAS no perdieron nunca1VE"AS LA8A5E Eugenio; /emorias &olíticas <arcelona; laneta 1$=% %412>rgano corporativo del r!gimen .ranquista creado por la Ley de Sucesi0n en la 9e.atura del Estado(1$?@) su .unci0n era asesorar al 9e.e del Estado en la toma de decisiones de su eclusiva competencia3>rgano corporativo constituido por el residente de las #ortes el relado de mayor 2erarquía yantigBedad #onse2ero del 3eino y el #apitán "eneral o en su de.ecto el 8eniente "eneral en activo y de
mayor antigBedad de los E2!rcitos de 8ierra Car o Aire y por este mismo orden cuya .unci0n es asumir los poderes del Estado cuando este vacante su 9e.atura El residente de este #onse2o era el de las #ortes
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su papel de sost!n del r!gimen /asta el etremo de que tras la muerte del #audillo los
políticos re.ormistas del 3!gimen las consideraron el mayor peligro para el !ito de sus
planes de democrati*aci0n
ara poder e2ercer este protagonismo las FAS tuvieron que adquirir una
organi*aci0n determinada y etender su poder sobre otros 0rganos de la administraci0n
y tambi!n sobre la propia sociedad Dec/os que comen*aron a mani.estarse durante la
"uerra #ivil pero sería ya en el periodo de pa* cuando el papel de las FAS en el nuevo
r!gimen terminaron de de.inirse
e todas las ramas que integraban las FAS sería sin discusi0n el E2!rcito elgran protagonista de este proceso ya que constituía con gran di.erencia la .uer*a
armada más importante y numerosa or eso será nuestro ob2eto de inter!s .undamental
en este traba2o- para cuyo desarrollo utili*aremos el siguiente esquema; rimero
abordaremos el proceso de desmovili*aci0n del E2!rcito vencedor de la "uerra #ivil A
continuaci0n eplicaremos su organi*aci0n y el personal que lo integraba entre 1$%$ y
1$? or 7ltimo anali*aremos el papel del E2!rcito en la administraci0n y en la
sociedad durante este periodo
2. EL PROCESO DE DESMOVILIZACIÓN. EL EJÉRCITO DE LA PAZ.
El 1 de abril de 1$%$ el E2!rcito vencedor de la contienda civil contaba con
1G4GGG /ombres de los que 4&$@44 pertenecían a la Cilicia 6acional? Se trataba de
un componente militar propio de un periodo de guerra pero demasiado numeroso y
costoso de mantener cuando el con.licto ya /abía concluido Esto eplica porque esemismo aHo comen*0 el proceso de desmovili*aci0n roceso que primero a.ecto a las
Cilicias Así el 1? de septiembre era emitida en <urgos una :rden para desmovili*ar
?CI:J <:LAI:S 3oberto; +La guerra civil espaHola (1$%&'1$%$),en VV AA; 5pro9imación a la :istoria /ilitar de Espa$a Cinisterio de e.ensa Cadrid 4GG& 8omo 55 p &?4 y &?@ Esteimportante componente militar se agrupaba en &G divisiones que agrupaban a =?GGGG /ombres de
5n.antería 1GG de #aballería 1$GGG de Artillería 11GGG de 5ngenieros &=GGG integrados en losServicios %GGG regulares marroquíes y %4GGG del 1uerpo de 7ropas -oluntarias (#8V) italiano
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este componente militar aunque se le permitía mantener las armas individuales (.usiles)
con su respectiva munici0n
A la desmovili*aci0n de la Cilicia sigui0 el licenciamiento de los reempla*os
de 1$%@ el 4% de septiembre de 1$%$&- del de 1$%& el @ de diciembre de 1$%$@ y del de
1$%= el 1? de diciembre de 1$%$=
El resultado .ue la creaci0n de un E2!rcito para la pa* que agrupaba a %GGGGG
/ombres pero que a7n así era demasiado costoso para una 6aci0n que acababa de salir
de una "uerra #ivil na "uerra #ivil que /abía de2ado un saldo de más de ?GGGGG
muertos- que /abía supuesto la p!rdida de más de GGGGG puestos de traba2o de más deGGGGG viviendas de las reservas de oro del <anco de EspaHa del ?1&K de sus
locomotoras del ?G%K de los vagones del @14K de los coc/es de via2eros de más de
un tercio de su marina mercante del %?%K del ganado vacuno del %4@K del ganado
lanar y cabrío del G&K del ganado porcino y sobre todo del 4@K de la renta
nacional Además el coste de la guerra ascendía a @GGG millones de euros de 4GG$ y
se /abía contraído una deuda con Alemania e 5talia que ascendía al doble $ En estar
circunstancias un e2!rcito de este tamaHo /abría de recabar para su mantenimiento buena parte de los recursos del estado y así ocurri0 Entre 1$%$ y 1$? los gastos del
E2!rcito consumieron entre el 1@?4K y el %&%=K del presupuesto estatal con una
media anual del 4@14K1G ero este gran montante de dinero no se empleo para la
adquisici0n de nuevo armamento o para la investigaci0n militar sino que por el
contrario se utili*0 para el mantenimiento del personal militar a que como veremos
más adelante el E2!rcito de Franco iba a pecar del mismo vicio que /abía caracteri*ado
+8odo el material de guerra y transporte ganado y armamento será entregado en la 3egi0n Cilitar correspondiente quedando solamente en poder de la nidad que se organi*a los enseres y materialindispensable de o.icina y el n7mero de .usiles y dotaciones individuales de municiones correspondientesa los e.ectivos que comprenden, 0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de septiembre de ;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$Vol MM555 p =?'= &Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes deseptiembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM555 p 1?=@Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes dediciembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MMV5 pp ?'=Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes dediciembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MMV5 p $9
#A3:6A "abriel; El gigante descal'o Aguilar Cadrid 4GG% p %$10 bidem p 1
%
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a las .uer*as militares espaHolas desde el comien*o del reinado de Fernando V55 (1=1?);
la Cacroce.alia es decir un ecesivo n7mero de o.iciales en proporci0n al de soldados
3. ORGANIZACIÓN
3.1. Organ!a"#n C$n%ra&.
3.1.1. Los Ministeios !e" E#$%ito& M'in' Aie E" A"to Est'!o M'o L' J*nt'
!e +e,ens' N'%ion'"
El = de agosto de 1$%$ .ue publicada una ley por la que se modi.ic0 laorgani*aci0n de la Administraci0n #entral del Estado y disolvi0 el Cinisterio de
e.ensa creado el %1 de enero de 1$%= dividi!ndolo en tres separados; el del E2!rcito
el de la Carina y el del Aire11
Esta separaci0n ministerial se /a eplicado por la negativa de Franco a tener
.rente a sí un interlocutor militar 7nico que pudiese cuestionar en alg7n momento su
lidera*go carismático y en de.initiva la .orma bonapartista que parecía caracteri*ar al3!gimen14 Sin embargo esta idea no se a2usta a la realidad por dos ra*ones La primera
es que si el general Franco /ubiera deseado mantener un ministerio de e.ensa
uni.icado y a la ve* /ubiese querido evitar que surgiese ese supuesto líder militar
podría /aber recurrido al epediente de nombrarse a sí mismo como ministro de
e.ensa al igual que era presidente del "obierno la segunda y más importante que
ese supuesto líder militar no eistía 6inguno de los generales del E2!rcito vencedor que
/abían sobrevivido a la guerra tenían el prestigio de Franco entre sus conmilitones yese prestigio no lo iban a obtener por el /ec/o de que se les nombrara ministro de
e.ensa
11 Boletín 8"icial del Estado (<:E) $ de agosto de 1$%$128EJA6:S 9 F; +6otas para una interpretaci0n sociol0gica del Franquismo, Sistema 4% 1$@= pp?@'$$ E C5"EL A y :L83A C; +<onapartismo y catolicismo; una /ip0tesis sobre los orígenes
ideol0gicos del Franquismo, &apers = 1$@= pp %'1G4 :LCEA ">CEJ 9 A; 0as 6uer'as 5rmadas en el Estado 6ranquista Cadrid; Ediciones el Arquero 1$== p 1%? #ardona op. cit. p 1
?
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ero /ay un 7ltimo dato que re.uer*a a7n más nuestra teoría de que no .ue la
creaci0n de un supuesto líder militar lo que llev0 a Franco a disolver el Cinisterio de
e.ensa y es que en 1$%$ ninguno de los grandes países del mundo en lo que podía
re.le2arse EspaHa para imitar su estructura militar mantenía un Cinisterio de e.ensa
uni.icado "ran <retaHa Francia Estados nidos 9ap0n Alemania e 5talia mantenían
una estructura ministerial separada entre las ramas de sus FAS e /ec/o esta
estructura uni.icada en estos países se creo tras la eperiencia de la Segunda "uerra
Cundial (1$%$'1$?) opci0n que EspaHa no sigui0 entonces y esto si .ue negativo para
nuestras FAS ues la separaci0n ministerial que eisti0 a lo largo de todo el
Franquismo (1$%$'1$@) .ue un eponente de la distancia entre los tres E2!rcitos El
aumento de la autonomía relativa de las organi*aciones .undamentales de las FAS.avoreci0 una adaptaci0n desigual a las demandas del conteto internacional Así en los
aHos .inales del 3!gimen solamente la Armada y en menor medida el E2!rcito del Aire
estaba en condiciones de integrarse en un ámbito de de.ensa internacional superior 1%
6o obstante el /ec/o de que las distintas ramas de las FAS tuvieran sus
propios ministerios no signi.ico que no se buscase una coordinaci0n entre ellos Esa
.unci0n correspondi0 al 5lto Estado /a#or (AEC) creado el %1 de agosto de 1$%$ ba2o las 0rdenes directas del generalísimo Franco y que imitaba al 8ber=ommando das
>erhmacht (:NO) que tan p!simos resultados dio a las Fuer*as Armadas alemanas
durante la Segunda "uerra Cundial Sus .unciones eran1?
• Someter a la autoridad estudios y propuestas para la ordenaci0n de las
energías nacionales para que en caso de guerra quedasen aseguradas en su
máima medida su evoluci0n y .uncionamiento en r!gimen autárquico• reparar el estudio de las resoluciones que procedan en orden a la
ponderaci0n de medios orgánicos entre los e2!rcitos de tierra de aire y la
armada
13:LCEA ">CEJ 9 A; 0as 6uer'as 5rmadas en el Estado 6ranquista Cadrid; Ediciones elArquero 1$== p 1%?1?
Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes de agostode 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM55 pp 1?' 1
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• Estudiar y proponer las líneas generales de las organi*aciones permanentes
que deban constituir bases de operaciones combinadas de las anteriormente
nombradas .uer*as
• Estudiar y proponer directivas y planes para su acci0n con2unta en caso de
guerra
• Facilitar al mando supremo la in.ormaci0n necesaria para la apreciaci0n del
potencial militar y econ0mico de otros países
ara esto era necesario por una parte el nombramiento de un "eneral'9e.e y
por otro lado constituir una secretaría y tres secciones; una militar otra econ0mica y una
de in.ormaci0n Las sesiones se crearon pero el AEC nunca pudo cumplir con sus
.unciones Esta situaci0n llevaría aHos despu!s al teniente general Canuel ía* Alegría
(1$G'1$=@) a plantear como 2e.e de este organismo varios proyectos para elaborar
una 0e# 8rgánica de la ?e"ensa *acional en 1$@1 donde se establecía un mando
7nico militar en las FAS en la persona del 9e.e del Estado Cayor "eneral que no .ue
aprobada Dubo que esperar a 1$@@ para que se crease el Cinisterio de e.ensa1
ero el AEC no .ue el 7nico punto de coordinaci0n entre los tres E2!rcitos
8ambi!n se cre0 la ,unta de ?e"ensa *acional @ :rganismo nacido el = de agosto de
1$%$ por la misma ley que reorgani*aba la administraci0n del Estado Así en su
artículo se podía leer; Se crea la 9unta de e.ensa 6acional ba2o la presidencia del
"eneralísimo y compuesta por los tres Cinistros del E2!rcito de Carina y del Aire sus
9e.es de Estado Cayor y actuando de Secretario el "eneral'9e.e del Alto Estado Cayor
odrán .ormar parte de la 9unta cuando sean convocados los Cinistros de 5ndustria y
#omercio y Asuntos Eteriores y los 9e.es de 5ndustrias Cilitar 6aval y A!rea
Este tipo de organismos vinculados a la coordinaci0n entre los 0rganos de
e.ensa y los econ0micos es muy característico de este periodo eistiendo en países
como 9ap0n especialmente tras la militari*aci0n del r!gimen que inici0 el gobierno del
15ELL E LA V5LLA Fernando; 2utiérre' /ellado. An militar del siglo C;D;;FG <iblioteca 6ueva Cadrid 1$$@ pp 1&'1&&1&
0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de agostode ;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado 1$%$ Vol MM55 p ?='?$
&
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ríncipe Fuminaro Nonoye (1=$1'1$?) con la .amosa 0e# *acional de /ovili'ación
2eneral (1$%=)1@
or 7ltimo el $ de mayo de 1$?4 coincidiendo con el punto álgido de la
Segunda "uerra Cundial .ue aprobado un decreto estableciendo normas para el mando
con2unto de los E2!rcitos de 8ierra Car y Aire pero s0lo desde el punto de vista
operativo1=;
5rt. .H 1uando en un 8"icial 2eneral de cualquiera de los tres
Ejércitos recaiga el mando conjunto de "uer'as de 7ierra) mar # 5ire) a"ectas a
una misión concreta) dicho 8"icial 2eneral asumirá todas las "unciones del mando en cuanto a la utili'ación de las mismas) quedando a tales e"ectos bajo
su inmediata dependencia los ,e"es directos de cada una de ellas.
5rt. D.H ?esde el punto de vista orgánico # a todos los e"ectos de
régimen interno) las "uer'as de cada Ejército continuarán dependiendo del
/inistro respectivo.
Esta norma s0lo para casos ecepcionales tampoco se aplic0 en demasía S0loel 4G de 2unio de 1$@ se cre0 mediante el ecreto 1%=1P1$@ el /ando Ani"icado de
1anarias (C65#A6)1$ que s0lo eisti0 en el papel
3.1.2. E" Ministeio !e" E#$%ito
El Cinisterio del E2!rcito creado el = de agosto de 1$%$ .ue organi*ado por un
decreto del 44 de septiembre de 1$%$ En el podíamos leer 4G
;17#on esta ley se de2aba en manos de una 9unta lani.icadora del "abinete integrada por 4G militares yciviles la coordinaci0n de los asuntos militares y econ0micos del país DALL 9o/n O/itney; El mperio ,aponés Siglo MM5 <arcelona 1$== p %1?181olección 0egislativa del Ejército 5$o ;ID 6Q =G Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?4 pp 1@G'1@119 B8E 41 de 2unio de 1$@4G 0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de octubrede ;<;) Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM5V pp $'1G Este primer decreto era complementado y per.eccionado por la 0e# de organi'ación del /inisterio del Ejército del14 de 2ulio de 1$?G (1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 4% Servicio de ublicaciones delE2!rcito Cadrid 1$?G pp %%'%%&) donde podíamos leer; +Art 1Q El Cinisterio del E2!rcito queda
constituido por los siguientes organismos; Subsecretaría Estado Cayor del E2!rcito irecci0n "eneralde EnseHan*a Cilitar irecci0n "eneral de 3eclutamiento y ersonal irecci0n "eneral de 5ndustria y
@
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5rt .H El /inisterio del Ejército) creado por 0e# de ocho de agosto
de mil novecientos treinta # nueve) queda constituido por los siguientes
organismos%
. Estado /a#or del Ejército.
. Secretaría 2eneral.
. ?irecciones 2enerales de Ense$an'a /ilitar) (eclutamiento #
personal) ndustria # /aterial) 7ransportes C6errocarriles #
5utomóvilesG) Servicios C1ría 1aballar) ntendencia) Sanidad)
6armacia) -eterinaria) etc.G) # /utilados de 2uerra por la &atria.
-. nspección 2eneral de 6orti"icaciones.-. nspección 2eneral de la 2uardia 1ivil # 1arabineros.
-. 1onsejo Superior del Ejército.
-. 1onsejo Supremo de ,usticia /ilitar.
5rt. @.H 1aso de ausencia del /inistro) el despacho de los asuntos
recaerá sobre el 2eneral procedente de 5rma o 1uerpo combatiente de ma#or
empleo o antigKedad entre los que tienen destino o"icial en el /inisterio.
Los 0rganos que se recogían en este decreto serían creados por normas
posteriores Así mediante una Ley del de septiembre de 1$%$ se creaba el #onse2o
Supremo de 9usticia Cilitar el máimo 0rgano 2udicial militar con 2urisdicci0n sobre
los tres E2!rcitos pero a.ecto al de 8ierra lo que demostraba la enorme importancia de
esta rama Su composici0n sería la siguiente41;
5rt. .H Se crea el 1onsejo Supremo de ,usticia /ilitar) a"ecto al /inisterio del Ejército # con las mismas "acultades que le estaban atribuidas)
hasta el catorce de abril de mil novecientos treinta # uno) al suprimido
Caterial irecci0n "eneral de 8ransportes (Ferrocarriles y Automovilismo) irecci0n "eneral deForti.icaciones y :bras irecci0n "eneral de Cutilados por la atria irecci0n "eneral de la "uardia#ivil #onse2o Superior del E2!rcito Escuela Superior del E2!rcito #onse2o Supremo de 9usticia Cilitar:rdenaci0n de agos del E2!rcito e 5ntervenci0n "eneral del E2!rcito Art @Q En caso de ausencia delCinistro el despac/o de los asuntos recaerá sobre el "eneral Subsecretario,41
0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de septiembre de ;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM555 pp %&'%@
=
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1onsejo de 2uerra # /arina. El nuevo organismo ejercerá la jurisdicción
superior sobre las especiales de los Ejércitos de 7ierra) /ar # 5ire.
oco despu!s mediante una orden del 11 de noviembre de 1$%$ se organi*aba
el Estado Cayor del E2!rcito Estaba compuesto por “?os generales) seis coroneles
?E/) doce 7enientes 1oroneles Csiete de ellos ?E/G) < 1omandantes CDJ de ellos
?E/G) un 5rchivero de 8"icinas /ilitares) doce 8"iciales de 8"icinas /ilitares) die'
taquimecanógra"os) DL mecanógra"os # tres dibujantes444
8res días despu!s el 1? de noviembre se organi*aba la Secretaría "eneral del
Cinisterio del E2!rcito Este 0rgano estaría .ormado por “An general) cuatro coroneles)die' 7enientes 1oroneles) @ 1omandantes) F 1apitanes) ocho 5rchiveros de 8"icinas
/ilitares) <L 8"iciales de 8"icinas /ilitares) cinco 5u9iliares de Estado /a#or o
7enientes) <D 1. 5. S. E.) dos Subo"iciales) DJ mecanógra"os) < escribientes) dos
sanitarios # once ordenan'as44%
Al aHo siguiente se organi*0 mediante una :rden el #onse2o Superior del
E2!rcito el 1= de abril de 1$?G uno de los 0rganos que más problemas /abrían decausar a Franco en este periodo Sus características eran4?;
5rt. .H M...N carácter orgánico consultivo.
5rt. D.H 0o integrarán con carácter permanente% el /inistro del
Ejército) que ejercerá su &residencia+ los 1apitanes 2enerales de región con
categoría de 7eniente 2eneral+ los 7enientes 2enerales con mando de
2randes Anidades) # el Secretario 2eneral del /inisterio) que ejercerá las "unciones de Secretario del 1onsejo.
5rt. <.H M...N eventualmente M...N los 7enientes 2enerales con destino
activo+ el 2eneral ,e"e del Ejército de /arruecos) el 2eneral &residente del
1onsejo Supremo de ,usticia /ilitar+ los 1apitanes 2enerales con categoría
44Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes denoviembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MMV p 11%'114%Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes de
noviembre de 1$%$ Jarago*a Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado 1$%$ Vol MMV pp 1%?'1%&4?1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 1% p 1@4'1@%
$
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de 2eneral de ?ivisión+ el 2eneral ,e"e del Estado /a#or del Ejército) # el
?irector 2eneral de la 2uardia 1ivil.
5rt. @.H 6unciones propias%
n"ormar de los asuntos que se sometan a su consideración
Corgani'ación general del Ejército) reclutamiento) movili'ación) maniobras)
material # armamento) instrucción) etc.G
&receptivamente) las concesión de recompensas cu#os reglamentos lo
e9ijan.
5sumir las "unciones asignadas a la ,unta 1lasi"icadora para el
ascenso de 2enerales # 1oroneles Mcreada en ;DLN.
Este 0rgano sería modi.icado por un ecreto del % de 2ulio de 1$? para
incluir entre sus componentes al "eneral 9e.e del E2!rcito de Carruecos4 y por otro
del 4$ de septiembre de 1$? que modi.icaba su composici0n como consecuencia de
las tensiones militares que /abía /abido en los aHos anteriores Así en el mismo se
podía leer 4&;
5rt. D.H 1onstituirán el 1onsejo con carácter permanente # con vo' #voto% el /inistro del Ejército) que ejercerá su &residencia) # como vocales%
&residente del 1onsejo Supremo de ,usticia /ilitar) 7eniente 2eneral ,e"e del
5lto Estado /a#or) 7eniente 2eneral ?irector de la Escuela Superior del
Ejército) 1apitán 2eneral de la &rimera (egión) 2eneral ,e"e del Estado
/a#or 1entral del Ejército) # 2eneral Subsecretario) quien además ejercerá
las "unciones de Secretario del 1onsejo.
5rt. <.H 1uando la naturale'a de los asuntos a resolver lo requieran) podrán "ormar parte del 1onsejo aquellos 7enientes 2enerales con mando que
se convoquen.
251olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IF 6Q $% Servicio de ublicaci0n del E2!rcito Cadrid 1$? pp 1G&'1G@26
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IF 6Q 1?1 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$? pp 414'41%
1G
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Finalmente por dos leyes del 14 de 2ulio de 1$?G y en relaci0n con la esencia
religiosa del r!gimen se restablece el #uerpo Eclesiástico del E2!rcito4@ y el #uerpo de
5ntervenci0n Cilitar 4=
#on este con2unto de normas qued0 organi*ada la administraci0n central del
e2!rcito espaHol para un periodo de más de % aHos
%4 Organ!a"#n %$rr%'ra& ($& E)*r"%'.
Antes incluso de que se organi*ara el propio Cinisterio del E2!rcito una
orden del ? de 2ulio de 1$%$ por la que se reorgani*a el territorio nacional en oc/o3egiones Cilitares siguiendo una tradici0n decimon0nica que se /abía mantenido
durante la 55 3ep7blica (1$%1'1$%&) aunque entonces se denominaron ?ivisiones
8rgánicas Eran4$;
. (egión /ilitar% /adrid) 7oledo) 1uenca) 1iudad (eal) Badajo')
1áceres) Ovila # Segovia.
. (egión /ilitar% Sevilla) 1órdoba) :uelva) 1ádi') /álaga) 2ranada) ,aén # 5lmería.
. (egión /ilitar% -alencia) 5licante) 1astellón de la &lana) /urcia #
5lbacete.
-. (egión /ilitar% Barcelona) 7arragona) 0érida # 2erona.
-. (egión /ilitar% Parago'a) :uesca) 7eruel) 2uadalajara # Soria.
-. (egión /ilitar% Burgos) 0ogro$o) *avarra) Olava) 2uipQ'coa) -i'ca#a)
Santander # &alencia.-. (egión /ilitar% -alladolid) Salamanca) Pamora) 0eón # 5sturias.
-. (egión /ilitar% 0a 1oru$a) 0ugo) 8rense # &ontevedra.
4@1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 4& Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp %%='%%$4=1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 4@ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp %%$'%?G4$
0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de julio de;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM5 p 4G'41
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El mando de cada una de estas 3egiones Cilitares sería e2ercido por un
"eneral con mando de E2!rcito o #uerpo de E2!rcito%G el cual mientras no se .i2asen las
plantillas correspondientes a las mismas tendría ba2o sus 0rdenes todas las tropas y
servicios que radiquen en su territorio
Esta orden se complement0 con un ecreto re.erido a la reorgani*aci0n del
E2!rcito .ec/ado en <urgos 4? de 2ulio de 1$%$ donde se .i2aban las unidades de cada
regi0n militar Eran las siguientes%1;
5rt. .H El Ejército de la &enínsula estará constituido por ocho
1uerpos de Ejército) cu#a numeración # situación será la siguiente% ) /adrid. ) Sevilla. ) -alencia. -) Barcelona. -) Parago'a. -) Burgos. -)
-alladolid. -) 0a 1oru$a. :abrá) además) una ?ivisión de 1aballería
independiente) como asimismo se organi'arán las 7ropas correspondientes a
la (eserva 2eneral de 5rtillería # demás elementos # servicios peculiares del
Ejército.
5rt. D.H 0as 6uer'as /ilitares de /arruecos estarán constituidas por
dos 1uerpos de Ejército) situados el en 1euta # el en /elilla. 0as slas Baleares # las 1anarias constituirán) como hasta ahora) dos 1omandancias
2enerales) # las tropas que han de guarnecerlas se organi'arán con arreglo a
los estados correspondientes que oportunamente se remitirán.
5rt. <.H 0os antedichos 1uerpos de Ejército estarán integrados por las
?ivisiones que a continuación se detallan) cu#as cabeceras radicarán en las
localidades que se citan) más las correspondientes 7ropas de 1uerpo de
Ejército # Servicios% 1uerpo de Ejército% ?ivisión C/adridG) D ?ivisión CBadajo'G) <
?ivisión C/adridG.
1uerpo de Ejército% D ?ivisión CSevillaG) DD ?ivisión C5lgecirasG)
D< ?ivisión C2ranadaG.%GLos empleos de 8eniente "eneral y de Almirante se /abían restablecido por una Ley del 11 de abril de1$%$ 0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes deabril de ;<; Jarago*a Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado 1$%$ vol MV555 p 4$%1 0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de julio de
;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM5 p =?'=&
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1uerpo de Ejército% < ?ivisión C-alenciaG) <D ?ivisión C5licanteG.
- 1uerpo de Ejército% I ?ivisión CBarcelonaG) ID ?ivisión
C2eronaG) I< ?ivisión C0éridaG.
- 1uerpo de Ejército% F ?ivisión CParago'aG) FD ?ivisión C:uescaG.
- 1uerpo de Ejército% @ ?ivisión CBurgosG) @D ?ivisión C*avarraG.
- 1uerpo de Ejército% ! ?ivisión C-alladolidG) !D ?ivisión C0eónG.
- 1uerpo de Ejército% L ?ivisión C0a 1oru$aG) LD ?ivisión
C0ugoG.
5rt. I.H 0as (egiones estarán guarnecidas por el 1uerpo de Ejército
de la misma numeración) cu#o 2eneral ,e"e lo será al mismo tiempo de la
(egión. En Baleares) 1anarias) 1euta # /elilla desempe$ará tales misiones
un 1oronel de n"antería.
El paso siguiente .ue dar a las regiones militares su denominaci0n tradicional
creándose las #apitanías "enerales el de abril de 1$?G%4;
5rt. .H En lo sucesivo las actuales regiones militares # comandancias generales de Baleares # 1anarias se denominarán 1apitanías 2enerales.
5rt. I.H El je"e superior de las 6uer'as militares de /arruecos
ostentará a partir de esta "echa el título de 2eneral ,e"e del Ejército de
/arruecos.
na ve* organi*adas las #apitanías "enerales se organi*aron los "obiernos
Cilitares y #omandancias "enerales el 1 de abril de 1$?G asignando un general a los"obiernos Cilitares de las capitales de las #apitanías "enerales y un coronel a las
#omandancias Cilitares de #euta y Celilla%% n aHo despu!s el 14 de mayo de 1$?1
se produ2o una nueva reorgani*aci0n en este ámbito estableci!ndose que en cada
%4#olecci0n Legislativa del E2!rcito 5$o ;IJ 6Q 14? Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G p 1&G%%
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 1%G Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp 1&='1@G
1%
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provincia así como en la isla de Cenorca y en las la*as de soberanía de #euta y
Celilla eistirá un "obierno Cilitar %?
Establecida la organi*aci0n territorial en la metr0poli el paso siguiente .ue
abordar la estructura militar en Carruecos Así el = de noviembre de 1$?1 se public0 la
0e# organi'ando la 5lta 1omisaría de Espa$a en /arruecos otorgando al "eneral 9e.e
del E2!rcito de R.rica cuando e2er*a la .unci0n del Alto #omisario el control de los
servicios de Carina y del Aire “sin perjuicio de las relaciones que las ,e"aturas de los
mismos mantengan con sus /inisterios respectivos4%
Esta organi*aci0n inicial sería modi.icada como consecuencia de la evoluci0nde la Segunda "uerra Cundial Así ante el temor de una posible invasi0n desde Francia
se creo el 4G de agosto de 1$?% el 2rupo de ?ivisiones de (eserva integrada por tres
divisiones de 5n.antería una compaHía de 8ransmisiones y un grupo ligero de
reconocimiento Además se re.or*aron las cuatro ivisiones de ContaHa desplegadas
en los irineos- se crearon cinco nidades Citas de 5n.antería y Artillería para la
de.ensa de las bases navales de <ilbao El Ferrol Vigo #ádi* y #artagena y se
constituyeron en la 3eserva "eneral nueve regimientos de #aballería Cecani*ada y un<atall0n de Japadores'Cinadores%& ero tal ve* el paso más importante .ue la creaci0n
de la ?ivisión 5cora'ada (A#) Brunete 6Q1 la primera "ran nidad blindada de
nuestra Distoria que qued0 acantonada en Cadrid y que desde entonces .ue la más
poderosa del E2!rcito espaHol aunque de una gran pobre*a militar si se compara con
divisiones similares de otros países
Al aHo siguiente el 44 de .ebrero de 1$?? y ante el temor de una posibleinvasi0n aliada por el sur se creaba la 6ovena 3egi0n Cilitar que comprendería las
provincias de "ranada Almería y Cálaga eceptuando de esta 7ltima los t!rminos
municipales que pertenecen al campo de "ibraltar %@
341olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q =% Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp 1@4'1@%%1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I nQ 4@ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp %%&'%?&36#ardona op. cit. pp 11&'11@37
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;II 6Q % Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?? p &?.
1?
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Esta organi*aci0n territorial que re.le2aba una ocupaci0n militar total del
territorio nacional permanecería inalterada durante todo el Franquismo y s0lo sería
modi.icada en 1$=?
+. PERSONAL
+.1. M$n%a&(a(
En la mentalidad de las FAS durante este periodo especialmente del E2!rcito
se reproducen los elementos propios de una organi'ación institucional seg7n losmodelos de cultura militar que establece Cosos%= En el modelo institucional tienen
muc/a importancia determinados valores y normas como el eber y la atria y tambi!n
la conciencia de la superioridad de lo militar sobre lo civil ero en el caso especí.ico
de nuestra 6aci0n las FAS tenían su origen en una "uerra #ivil- con.licto que /abía
supuesto la desaparici0n del ala más liberal del #uerpo de :.iciales trans.ormándolo en
una .uer*a pro.undamente conservadora%$ 5ndudablemente a lo largo de los cerca de
cuarenta aHos que se mantiene en nuestra 6aci0n el Franquismo la posici0n de losmilitares su mentalidad respecto de la sociedad civil e incluso su capacidad para
participar como instituci0n en la vida política de la 6aci0n van evolucionando
ero sino centramos en el periodo comprendido entre 1$%$ y 1$? la
mentalidad de nuestro E2!rcito se vincula con los valores propios de la generaci0n de
militares a"ricanistas triun.antes en la guerra civil Además el 3!gimen tratará de que
%=C:SN:S #/arles; 0o militar más que una pro"esión Cinisterio de e.ensa Cadrid 1$$1 39A di.erencia de otras instituciones como pueden ser la niversidad o los medios de comunicaci0n lasFAS incluido el E2!rcito constituyen una corporaci0n muy conservadora porque entre otros motivostoda su mística se asienta sobre la tradici0n Esto no es 0bice para que como ocurre en el resto de lasociedad eista en su seno pequeHas minorías i*quierdistas En el caso del E2!rcito espaHol estasminorías /abían apoyado a la 55 3ep7blica durante la "uerra #ivil #uando el con.licto acab0 losvencedores no permitieron que sus enemigos se incorporaran al E2!rcito or el contrario los o.iciales
pro.esionales republicanos tuvieron que eiliarse y los que no pudieron o quisieron /acerlo .ueron.usilados o encarcelados A esta política de represi0n con el E2!rcito vencido se aHadi0 la depuraci0nreali*ada por el ministro del E2!rcito teniente general 9os! Enrique Varela que mediante la Ley de 4@ deseptiembre de 1$?G separ0 del servicio sin posibilidad de recurso a todos aquellos o.iciales que a7n/abiendo combatido en el bando nacional eran considerados sospec/osos El resultado .ue que
desaparecieron de los escala.ones los 7ltimos o.iciales tibiamente liberales que eistían en EspaHa Vease<STE8S <3A"LA8S 9ulio El militar de carrera en Espa$a <arcelona; Ariel 1$=?
1
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dic/os valores se mantengan y se inculquen no s0lo a la .amilia militar sino al con2unto
de la sociedad
La mentalidad de la generaci0n a"ricanista se .or2a en las 7ltimas d!cadas del
siglo M5M y primeras del MM y presenta unas características bien de.inidas que serán
.undamentales en la con.iguraci0n no s0lo del E2!rcito sino tambi!n del Franquismo
pues el #audillo era uno de los representantes más cuali.icados de la misma Esta
mentalidad se basa en los siguientes principios;
• La obediencia ciega #omo a.irma "abriel #ardona +cuando la 2erarquía
es la base de la organi*aci0n se cultiva y .omenta la obediencia,?G
• n sentido mítico de la muerte cuya máima epresi0n se alcan*a en La
Legi0n?1
• La superioridad de los valores militares sobre los civiles
• La incomprensi0n ante los movimientos obreros y nacionalistas
peri.!ricos
El r!gimen de Franco tratará pues de transmitir estos valores (.uerte
nacionalismo patri0tico anticomunismo antiliberalismo autoritarismo descon.ian*a en
el poder civil y los valores democráticos etc!tera) a las sucesivas generaciones
militares- lo que se conseguirá .undamentalmente a trav!s del sistema de enseHan*a
militar y de un modo de vida que perpet7a la co/esi0n interna y el aislamiento del resto
de la sociedad de los que es un gran e2emplo las casas militares o los lugares de
descanso y ocio de uso eclusivo para las FAS 8ambi!n en las academias militares el
proceso de .ormaci0n va más allá de contenidos te0ricos o t!cnicos y se re.iere a los
valores normas y símbolos que venimos citando El coronel EC Eduardo Fuentes
"0me* de Sala*ar cadete de la 5M promoci0n de la A"C /a de.inido per.ectamente
este ethos al que denomina Espíritu de la 2eneral ?4;
?G#A3:6A " El poder militar en la EspaHa contemporánea /asta la guerra civil Cadrid Siglo MM51$=% ág 4@ 41
#ardona op. cit. ág %@42"0me* de Sala*ar op. cit. ágs 4$'%G
1&
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El supremo de estos valores era el de la &atria. ?e acuerdo con la
doctrina inculcada estábamos convencidos de que sólo el servicio al interés de
la comunidad soberana justi"icaba la pro"esión de las armas. &atria) para
nosotros) era la apasionante empresa que permanentemente desarrollaba el
pueblo para con el espacio territorial que le pertenecía # la herencia recibida
de las generaciones anteriores labrase un destino digno e independiente) #
asegurase un "uturo mejor a las generaciones siguientes.
?ios constituía el contrapunto obligado del sentimiento patriótico. El
era reconocido como Qnico origen de la &atria # jue' absoluto de las
conductas. &ara ser militar no se consideraba imprescindible la práctica
religiosa) pero la inmensa ma#oría de la o"icialidad ajustaba su ética a la
moral # aceptaba como sagrados los criterios del Evangelio.
El tercer valor básico de nuestro espíritu se ci"raba en el culto a la
milicia) entendida como un estilo de vivir cu#as virtudes inviolables e
ideali'adas casi románticamente eran la disciplina) el compa$erismo) el valor)
la resistencia "ísica # la incapacidad de sacri"icio) que debían practicarse con
inquebrantable lealtad al mando # con una gran preocupación por la tropacomo elemento esencial del Ejército.
ero el Franquismo no se limit0 a .ormar ideol0gicamente a los integrantes de
las FAS sino que como veremos intent0 inculcar sus valores al resto de la sociedad
+.2. E& G$n$ra&a%'.
En el periodo comprendido entre 1$%$ y 1$? generales pertenecientes a tres
grandes generaciones militares- muy distintas en el n7mero de sus integrantes y tambi!n
en su importancia ocupan los principales destinos militares
La primera sería la .ormada por los +generales del $=, Su origen está en las
die* promociones (1==%'1=$%) de la Academia "eneral Cilitar de 8oledo y en las
1@
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Academias de las Armas que sustituyeron a esta?% y se gesta en las campaHas de #uba y
Filipinas (1=$=) donde act7an como tenientes y capitanes saltando a la !lite del
E2!rcito en 1$1@ Este grupo presenta tres características distintivas La primera que
ideol0gicamente son en su mayoría monárquicos muy conservadores- la segunda que
tiene una .uerte conciencia de que el E2!rcito debe cumplir un papel preponderante en la
gobernaci0n de la 6aci0n?? y la tercera que son /ombres pro.esionalmente acabados en
1$%& para los que la guerra civil y el posterior r!gimen .ranquista supuso una +segunda
oportunidad, proporcionándoles unos ascensos unos destinos y un prestigio social con
los que 2amás soHaron Eso eplica porque a pesar de su monarquismo y de ser más
antiguo en el escala.0n que Francisco Franco se muestran muy leales a su .igura a
pesar de las acciones de algunos de ellos a .avor de don 9uan de <orb0n en momentos puntuales ocupando en este periodo importantes destinos militares aunque el n7mero
de sus integrantes era limitado Entre ellos destacan los tenientes generales Fidel ávila
Arrondo (1=@='1$&4) Andr!s Saliquet Jumeta (1=@@'1$$) Francisco "0me*'9ordana
y Sousa (1=@&'1$??) ministro de Asuntos Eteriores (1$?4'1$??) o 9os! Coscardo
5tuarde (1=@='1=&)?
La segunda sería +el de los generales del 4%, es decir la integrada por aquellosmilitares que alcan*aron el generalato como consecuencia de las campaHas marroquíes
resentan tres características distintivas La primera que cubre un espectro de tiempo
mayor que la anterior eistiendo un grupo senior de la misma cuyos representantes
podían ser los tenientes general Luis :rga* oldi (1==1'1$?&) Ciguel onte y Canso
de J7Higa (1==4'1$4) o Al.redo Nindelan uany (1=@$'1$&4)?& y un junior al que
43La de 5n.antería estaba en 8oledo- la de #aballería en Valladolid- la de 5ngenieros en "uadala2ara y la
de Artillería en Segovia??CI:J <:LAI:S 3oberto; +Las Fuer*as Armadas y la de.ensa nacional entre las coyunturas
b!licas de 1=$= y 1$%&, en A<A 35:LL Emilio y T568A6A 6AVA33: Francisco; 5ctas del seminario ?e"ensa # Sociedad RR0a organi'ación de la de"ensa de 1anarias en los siglos # % Estructura # recursos de las 6uer'as 5rmadas Las almas de "ran #anaria; niversidad de Lasalmas de "ran #anaria y Cinisterio de e.ensa 4GG& ???Coscard0 .ue 9e.e de la #asa Cilitar de SE el #audillo (1$%$'1$?%)- #apitán "eneral de la 5V 3egi0nCilitar (1$?%'1$?- de nuevo 9e.e de la #asa Cilitar de SE el #audillo (1$?'1$?&) y #apitán "eneralde la 55 3egi0n Cilitar (1$?&) Escalillas del 5rma de n"antería AHos 1$?G'1$?@ Cadrid 5D#Cávila .ue #apitán "eneral de la 55 3egi0n Cilitar (1$%$'1$?1)- 9e.e del AEC (1$?1'1$?) y ministrodel E2!rcito (1$?'1$1) Escalillas del 5rma de n"antería AHos 1$?G'1$4 Cadrid 5D#C46Aunque alcan*aron el generalato en la "uerra civil (1$%&'1$%$) los tenientes generales 9os! Solc/aga
Jala (1==1'1$%) y 9uan Vig0n Suerodía* (1==G'1$) pertenecen ideol0gica y temporalmente al grupo senior de esta generaci0n
1=
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pertenece el propio Francisco Franco (1$$4'1$@) y tambi!n se puede incluir en ella a
Antonio Aranda Cata (1$=='1$@$) aunque en 1$%& .uera coronel- esta di.erencia
generacional /ay que buscarla en la gran duraci0n de las campaHas de Carruecos (1$G$'
1$4@) lo que proporcion0 m7ltiples posibilidades de ascenso a los militares
participantes en ellas La segunda que ideol0gicamente son tan conservadores como la
anterior pero con dos importantes di.erencias; La primera que su monarquismo no es
tan pro.undo como el del grupo anterior y siempre más mani.iesto en la generaci0n
senior que en la junior la segunda que tienen más acusado que el grupo anterior la
necesidad de que el E2!rcito participe en la gobernaci0n del Estado y la superioridad de
la organi*aci0n militar sobre la civil la tercera característica que .ue sin duda alguna
el grupo más die*mado por la guerra civil ya que en 1$%& ocupaba los principalesdestinos del E2!rcito e /ec/o salvo Franco y Varela murieron en el con.licto sus
miembros más brillantes como los generales de ivisi0n Canuel "oded Llopis (1==4'
1$%&) y Emilio Cola Vidal (1==@'1$%@) 6o obstante el /ec/o de que los
supervivientes de este grupo estuvieran en la plenitud de sus carreras en 1$%& y que
algunos de ellos como onte :rga* o Nindelan considerasen a Franco como un
&rimus inter pares al que ellos /abían llevado al poder eplica que a di.erencia de los
generales de la generaci0n anterior mantuvieran una posici0n contraria al dictador y a.avor de don 9uan de .orma p7blica?@ 6o obstante esta oposici0n no impidi0 que
Franco les concediese importantes destinos?=
La tercera y 7ltima sería +la de los generales del %&, es decir la integrada por
aquellos 9e.es Ucoroneles tenientes coroneles y comandantes' que se /abían .ormado en
la d!cada de los veinte en Carruecos y que alcan*aron el generalato durante la guerra
civil resentaban las siguientes características; La primera que estaba .ormada por /ombres muy 20venes nacidos en la 7ltima d!cada del siglo M5M Entre ellos
destacaban; 9uan agBe <lanco (1=$4'1$4)- Agustín CuHo* "rande (1=$&'1$@G)-
?@#A3:6A "abriel 6ranco # sus generales. 0a manicura del tigre 8emas de Doy Cadrid 4GG1?=:rga* .ue #apitán "eneral de la 5V 3egi0n Cilitar (1$%$'1$?1) Alto #omisario del rotectoradoespaHol en Carruecos (1$?1'1$?) y 9e.e del Alto Estado Cayor (1$?'1$?&) Escalillas del 5rma de n"antería AHos 1$?G'1$? Cadrid 5D#C onte Nindelan .ue #apitán "eneral de <aleares (1$%$'1$?1)- de la 5V 3egi0n Cilitar (1$?1'1$?%) y director de la Escuela Superior del E2!rcito (1$?%) Escalillas del 5rma de n"antería AHos 1$?G'1$?? Cadrid 5D#C or su parte Vig0n .ue ministro delAire (1$?G'1$?)- 9e.e del AEC (1$?'1$1) y residente de la 9unta de Energía 6uclear (1$1'1$)-
mientras que Solc/aga .ue #apitán "eneral de la V55 (1$?%'1$?) y de la 5V 3egi0n Cilitar (1$?'1$?$) Escalillas del 5rma de n"antería AHos 1$?G'1$G Cadrid 5D#C
1$
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#arlos Asensio #abanillas (1=$&'1$&$)- ablo Cartín Alonso (1=$&'1$&?) y 3a.ael
"arcía ValiHo (1=$='1$@4) La segunda que ideol0gicamente son /ombres de su
tiempo sinti!ndose identi.icados en muc/os casos con las corrientes .ascistas pu2antes
en los aHos treinta y que en EspaHa representa la Falange Esto les ale2a en general de
los planteamientos políticos del grupo anterior de carácter monárquico conservador
con el que en general no sienten ninguna simpatía na ecepci0n .ue ablo Cartín
Alonso antiguo Ayudante de Al.onso M555 y monárquico convencido la tercera que
son intensamente leales a Franco el /ombre que les /a llevado a la victoria en la "uerra
#ivil y en cuyo r!gimen /an alcan*ado un prestigio social y un poder con el que nunca
soHaron y que esperan aumentar más si cabe pues tienen todavía muc/o tiempo por
delante en sus carreras Este /ec/o va a /acer de ellos el gran baluarte que va a emplear Franco para sostener su r!gimen .rente a las presiones de los generales monárquicos de
las generaciones anteriores y tambi!n de los aliados- pues eran sin duda alguna 2unto a
los propios .alangistas quienes más tenían que perder si el r!gimen era sustituido por la
monarquía
+.3. La O,"a&(a(- L' O,"a&$ ($ C'/0&$/$n%'
En el E2!rcito de este periodo se distinguían cuatro grandes grupos de
:.iciales El primero estaba .ormado por los o.iciales que se /abían .ormado
militarmente en la tercera d!cada del siglo MM en las academias de las distintas Armas;
5n.antería (8oledo) Artillería (Segovia) #aballería (Valladolid) e 5ngenieros
("uadala2ara) or tanto /abían vivido como o.iciales del E2!rcito buena parte de la
ictadura del teniente general Ciguel rimo de 3ivera (1$4%'1$%G) el periodo .inal de
la Conarquía (1$%G'1$%1) y la 55 3ep7blica (1$%1'1$%&) El 1@ de 2ulio de 1$%& eranen su mayoría tenientes capitanes o a lo sumo comandantes que se unieron a la
sublevaci0n de .orma consciente ya que en muc/os casos ro*aban la treintena o incluso
la superaban La guerra civil les sirvi0 en muc/os casos para ascender en el escala.0n y
en 1$%$ en muc/os casos se encontraban con una perspectiva de buenas carreras
dadas las grandes ba2as que /abía /abido en el con.licto 3especto a su ideología eran
muy cercanos al grupo anterior dada la gran similitud de edad entre ambos grupos y
como estos eran muy leales a la .igura de Franco A este grupo pertenecerían dos de los
4G
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militares más .amosos de la transici0n; Canuel ía* Alegría capitán de 5ngenieros en
1$%& y #arlos 5niesta #ano (1$G='1$$G) que entonces era capitán de 5n.antería
El segundo estaba constituido por los generales de Franco es decir aquellos
militares .ormados ba2o su direcci0n en la A"C?$ durante el periodo comprendido entre
1$4= y 1$%G Su .ormaci0n castrense /abía tenido lugar en los 7ltimos aHos de la
monarquía de Al.onso M555 y los primeros de la rep7blica En 1$%& eran en su totalidad
tenientes y la casi totalidad de los mismos se unieron a la sublevaci0n por lealtad a su
antiguo director Lealtad que /abía aumentado más si cabe durante el .ranquismo En
1$%$ los miembros de este grupo en su mayoría capitanes iban a ser uno de los
puntales del r!gimen a lo largo de su /istoria A este grupo pertenecía el principalmilitar de la transici0n Canuel "uti!rre* Cellado (1$14'1$$) de la promoci0n de
1$4$G
El segundo grupo de o.iciales estaba constituido por los /ombres que /abían
entrado en el E2!rcito en tiempos de la 55 3ep7blica (1$%1'1$%&) .ormándose en las
Academias de las distintas Armas En muc/os casos no /abían concluido su .ormaci0n
cuando comen*0 la "uerra #ivil #uando el con.licto termin0 eran en su casi totalidadcapitanes salvo alg7n caso aislado que /abía alcan*ado el grado de comandante por
m!ritos de guerra Eran igual que en el caso anterior pro.undamente leales a Franco y
reacios a un cambio de r!gimen a .avor de la monarquía A este grupo /abrían de
pertenecer algunos de los militares más .amosos de la 8ransici0n como el teniente
general 9aime Cilans del <osc/ (1$1'1$$@)
49La A"C en su 4 !poca /a sido estudiada por el coronel de #aballería EC #arlos <lanco Escolar<LA6#: ES#:LA3 #arlos 0a 5cademia 2eneral /ilitar C;D;;<G <arcelona; Labor 1$=$ Setrataba de un centro de enseHan*a militar donde los cadetes cursaban los dos primeros aHos de su carrera8erminado este periodo y de acuerdo con la puntuaci0n obtenida elegían el Arma U5n.antería #aballería5ngenieros Artillería o 5ntendencia' a la que querían pertenecer A continuaci0n pasaban a la academiarespectiva de la misma donde cursaban otros dos aHos uell de la Villa op. cit. ág &$ Los dos
primeros aHos de .ormaci0n eran muy importantes para el .uturo o.icial pues dada su edad U1= 0 1$aHos' de2aban una impronta indeleble en su personalidad e a/í la trascendencia que tuvo para ellos el/ec/o de que el entonces general de <rigada de 5n.antería Francisco Franco .uese su director- comoqued0 demostrado durante la guerra civil donde la totalidad de los o.iciales .ormados por !l apoyaron lasublevaci0n militar contra la 55 3ep7blica Dec/o que s0lo puede eplicarse por la educaci0n recibida y el
prestigio del director entre sus antiguos alumnos50 Escalillas del 5rma de 5rtillería. AHo 1$@ 5D#C
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El tercer grupo lo .ormaban los 5l"éreces &rovisional es rocedían del mundo
civil y /abían ingresado en el E2!rcito durante la guerra rocedentes mayoritariamente
de .amilias de clase media y en buena medida de *onas rurales- su .ormaci0n básica la
recibieron entre los 1@ y los 4G aHos durante la guerra e /ec/o durante este periodo
se crearon 4$G& al.!reces provisionales Al .inal del con.licto más de die* mil
o.iciales de este grupo 'eactamente die* mil setecientos nueve'1 se /abían incorporado
al mismo como pro.esionales engrosando los escala.ones El proceso comen*0 con una
:rden de #onvocatoria para la trans.ormaci0n de :.iciales rovisionales .ec/ada en
<urgos $ de agosto de 1$%$ y que a.ect0 a 4@GG o.iciales; 1GG de 5n.antería- 1GG de
#aballería- =GG de Artillería- 4GG de 5ngenieros y 1GG de 5ntendencia4 A esta primera
siguieron cuatro más /asta el etremo de que .ueron trans.ormados ?&@4% Sinembargo todavía quedaban varios miles de o.iciales provisionales no +trans.ormados,
ara acabar con este problema se public0 una Ley disponiendo el pase de todos los
o.iciales provisionales y de complemento a la escala activa el 4$ de 2ulio de 1$?% El
preámbulo era toda una declaraci0n de intenciones?;
0a necesidad urgente e imperiosa de nutrir los cuadros de mandos del
Ejército en los empleos in"eriores) como consecuencia de la pasada campa$aM...N ha alcan'ado #a a gran nQmero de estos o"iciales.
&ero e9iste todavía un nQcleo que) por no llegar a alcan'ar las
condiciones mínimas e9igidas para el ingreso en las 5cademias de
7rans"ormación) se verán imposibilitados de continuar pro"esionalmente en
unas actividades militares para las que sienten vocación # en las que mejor
encuadrarán sus loables deseos de servir a la &atria.
El Estado) que por una parte no quiere desatender tales aspiraciones niolvidar su brillante comportamiento en la guerra) # por otra debe tener en
cuenta la menor capacidad pro"esional de estos o"iciales # las posibilidades de
la :acienda &Qblica) trata de armoni'arlas "acilitando su entrada en la Escala
5ctiva con la preparación indispensable para desempe$ar el cometido de51<usquets Aguilar y uc/e op. cit. ág $4Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes de agostode 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM55 p =4'=53#ardona op. cit. p 14$54
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I< nQ 114 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid pp 1?$'11
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Subalterno) pero con la e9igencia de que no alcancen el empleo de capitán en la
re"erida Escala sin haberse capacitado para ello.
ara poder cumplir este ob2etivo el Estado mantuvo abierta una Academia en
la localidad madrileHa de Villaverde que .uncion0 /asta 1$?= Los alumnos que
salieron de la misma se intercalaron entre los o.iciales .ormados en la Academia
"eneral Cilitar (A"C) de los que luego /ablaremos ara #ardona esta política
resulto devastadora para el E2!rcito ya que engros0 los escala.ones y “politi'ó
seriamente el cuerpo de o"iciales sin enriquecerlo pro"esionalmente dada la sumaria
"ormación de la ma#or parte de sus miembros4& Esta a.irmaci0n es cierta desde una
perspectiva militar pero no política El Franquismo vio en los provisionales a uno desus principales sostenes máime cuando entre el generalato más veterano /abía cada
ve* más partidarios de la restauraci0n en la persona de don 9uan /i2o de Al.onso M555
por eso apost0 por ello ya que con ellos en las unidades estás iban a ser pro.undamente
leales a la persona del general Franco si surgían di.icultades e /ec/o durante la
totalidad del 3!gimen los antiguos al.!reces provisionales .ueron uno de los más .irmes
de.ensores del mismo
El cuarto grupo estaba constituido por los o.iciales de la A"C .ormados a
partir del 1 de septiembre de 1$?4 saliendo de la misma en 1$?& Lo más
característico .ue la intensa .ormaci0n ideol0gica que recibieron convirti!ndolos en
pro.undamente leales al r!gimen especialmente en sus die* primeras promociones@
n 7ltimo grupo de o.iciales comen*0 a .ormarse en este periodo; Los
:.iciales de #omplemento #on este nombre nos re.erimos a los universitarios quesustituían el servicio militar por la nstrucción &remilitar Superior (5S) donde asistían
a dos campamentos de verano que los convertían en o.iciales de complementos
5nicialmente el control de estos o.iciales estuvo en manos de la Cilicia niversitaria de551olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I< 6Q 1%= Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid
pp 1=4'1=%56#ardona op. cit p 1%G579ulio <usquets que .ue cadete de la V555 promoci0n (1$?$) y más tarde sería uno de los .undadores dela Anión /ilitar ?emocrática (C) y diputado del &artido Socialista 8brero Espa$ol (S:E) escribía+#uando salí teniente en 1$? mi ideología era tan aut!nticamente integrista y agresiva que si /ubiera
encontrado entonces al /ombre que soy a/ora creo que le /abría pegado un tiro y además creo que lo/abría /ec/o creyendo cumplir con mi deber, <usquets Aguilar y uc/e op. cit. ág 1?
4%
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6alange Espa$ola 7radicionalista # de las ,8*S organi*ada el 44 de .ebrero de 1$?1=
Las prácticas reglamentarias de instrucci0n premilitar superior para los aspirantes a
o.iciales de complemento de la Cilicia niversitaria quedaron establecidas por un
decreto del 11 de 2unio de 1$?4$ ero el /ec/o más interesante ocurri0 poco despu!s;
el 4= de 2unio de 1$?4 la .ormaci0n de los :.iciales de #omplemento qued0 ba2o el
control de la irecci0n "eneral del EnseHan*a Cilitar En el preámbulo de esta orden se
podía leer &G
&ara obtener la ma#or e"icacia en la "ormación de la o"icialidad de
complemento es conveniente que la ense$an'a # la práctica de los aspirantes
durante el curso escolar # en las Anidades militares especiales de instrucción) se lleven a cabo con la ma#or continuidad # uni"ormidad de criterio #) por
tanto) a semejan'a de las 5cademias de "ormación de o"iciales pro"esionales)
estarán bajo la dependencia directa de la ?irección 2eneral de Ense$an'a
/ilitar) sin perjuicio de las "acultades que competen al je"e directo de /ilicias)
como je"e de la nstrucción &remilitar Superior.
0as Anidades especiales de instrucción dependerán de los 1apitanes
2enerales de las (egiones en que se organicen) a todos los e"ectos) e9cepto enel de instrucción) que se ha se$alado.
e esta manera el E2!rcito logro sustraer a la Falange la .ormaci0n de estos
o.iciales&1
+.+. L' ',"a&$.
El E2!rcito de Franco mantuvo el #uerpo de Subo.iciales creado por Canuel
A*aHa en 1$%1 A los sargentos provisionales creados durante el con.licto entre los
=1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q ? Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp &='@G591olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q $? Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp 1=$'1$4&G1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;ID nQ 1G@ Servicio de ublicaciones del E2!rcito 1$?4 p
44461#ardona op. cit. p $?
4?
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soldados que no poseían el título de bac/iller se les dio la opci0n de pasar a la "uardia
#ivil o.reci!ndolos 1GGGG pla*as o al #uerpo "eneral de olicía (GG)&4
or otro lado y a seme2an*a de lo que ocurría con los o.iciales se decidi0 crear
una Academia de Subo.iciales para .ormar sargentos pro.esionales El primer concurso'
oposici0n para cubrir 1G pla*as de alumnos en la Academia Cilitar de subo.iciales se
convoc0 el ? de mar*o de 1$?? Las pla*as se repartieron de la siguiente .orma; “FF
para n"antería) J para 1aballería) DJ para 5rtillería) F para ngenieros # F para
ntendencia4&%
+.. L' '&(a('.
Los soldados espaHoles de este periodo vivieron una eistencia miserable
salvo en el caso de los que pertenecían a la clase media que pudieron +enc/u.arse, El
resto procedente de los grupos más /umildes de la sociedad estuvieron mal comidos
mal vestidos y sucios&? La ra*0n es obvia; Se trataba de un e2!rcito ecesivamente
numeroso para la capacidad econ0mica de la 6aci0n ya que en 1$? lleg0 a alcan*ar
los @GGGG componentes ante el peligro de que EspaHa se viese implicada en laSegunda "uerra Cundial Si a esto unimos que el n7mero de o.iciales era enorme como
consecuencia de la incorporaci0n de los provisionales podemos comprender que apenas
quedasen recursos para el sostenimiento de los soldados
+.4. S%$/a ($ En$5an!a
Finali*ada la guerra el 6uevo Estado se dispuso a organi*ar la EnseHan*aCilitar ya que las instituciones creadas durante la guerra tenían un carácter provisional
El aHo 1$?G .ue decisivo en este sentido ya que .ue en este periodo de tiempo cuando
se pusieron las bases de la enseHan*a militar en el Franquismo
62 bidem p 4@'4=&%1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;II 6Q 1 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid
1$?? pp =='=$64#ardona op. cit. pp ?4'G
4
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La primera medida .ue la creaci0n de la Escuela Superior del Ejército 4& de
abril de 1$?G Su misi0n sería&;
aG6ormar los cuadros de /andos Superiores.
bG/antener en el Ejército la unidad de doctrina # "ijación de criterio
estratégico) táctico # de organi'ación.
cG 8rgani'ar cursos de aplicación para complementar la Ense$an'a Superior.
El paso siguiente .ue la reorgani*aci0n de los #entros de EnseHan*a de
er.eccionamiento en las distintas Armas el de 2ulio de 1$?G&&;
5rt. .H 0os centros de re"erencia se denominarán% Escuela de
5plicación # 7iro de n"antería) Escuela de 5plicación # 7iro de 1aballería #
de Equitación del Ejército) Escuela de 5plicación # 7iro de 5rtillería # Escuela
de 5plicación de ngenieros.
5rt. F.H 0a de n"antería en E0 2oloso) la de 1aballería en el
1ampamento de 1arabanchel) la de 5rtillería) Sección de 1ampa$a en El
2oloso # Sección de 1osta en 1ádi') # la de ngenieros en El 2oloso.
oco despu!s se establecía cual debería ser la organi*aci0n de las estas
escuelas el @ de septiembre de 1$?G&@
ero tal ve* la decisi0n más importante tuvo lugar poco despu!s; el 4@ de
septiembre de 1$?G el general Franco cumplía un vie2o sueHo; la A"C el centro que el
/abía dirigido cuando era general de <rigada de 5n.antería era reabierto y /abría deconvertirse en el basti0n .undamental de la EnseHan*a Cilitar &=
&1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ. 6Q 1?? Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp 1@'1@&&&1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 4?? Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp %1?'%1&@1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ nQ %G% Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp %=4'?G4 68
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q %14 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp ??G'??%
4&
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Finalmente el 4@ de septiembre una Ley creaba el #uerpo 8!cnico del
E2!rcito y la Escuela olit!cnica En dic/a norma se podía leer; “Se crea el 1uerpo
7écnico del Ejército) integrado por dos ramas% 5rmamento # /aterial) # 1onstrucción
# Electricidad. 7endrán a su cargo la labor de carácter técnico encomendada a los
,e"es # 8"iciales de 5rtillería e ngenieros4@;
#inco aHos despu!s se culmin0 esta organi*aci0n creando un centro de
enseHan*a mítico durante el Franquismo; la Escuela /ilitar de /onta$a en 9aca el 14
de abril de 1$? Su .unci0n sería re.undir “todos los elementos de monta$a que se
encuentran en la actualidad repartidos entre las diversas Escuelas de 5plicación de las
5rmas # la Escuela 1entral de Educación 6ísica) suprimiéndose) por tanto) las 5grupaciones # Sección de /onta$a de dichos 1entros4@G
. ARMAMENTO
El 1 de abril de 1$%$ el E2!rcito vencedor de la "uerra #ivil poseía@1;
' 1G1GGGG .usiles' ?1GGG mosquetones
' %GGG carabinas
' %&GGG pistolas
' 44GGG .usiles ametrallador
' 1%GGG ametralladoras
' @&GG morteros
' &1 carros de combate
' %@% caHones anticarro
' 4?% pie*as de campaHa
' ? caHones antia!reos
' %&4 pie*as de costa
&$1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q %1% Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp ??%'??=@G1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IF 6Q ?@ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid
1$? pp %'?71#ardona op. cit. p ?G=
4@
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Este armamento estaba desgastado como consecuencia de su uso durante el
con.licto y muy pronto qued0 des.asado por el gran avance t!cnico que supuso la
Segunda "uerra Cundial Además y lo que era peor para el E2!rcito el .inal del
con.licto signi.ico que alemanes e italianos que estaban ya en estado de guerra de2aron
de suministrar nuevas armas a nuestro E2!rcito Ante esta tesitura Franco envío al
general #arlos Cartíne* #ampos a <erlín el 4= de abril de 1$?% para que e.ectuase una
compra de armamento máime cuando la situaci0n internacional se anto2aba cada ve*
más peligrosa que sería pagado con Wol.ramio ero Alemania no estaba en
disposici0n de suministrar muc/as armas ya que su situaci0n era cada ve* más endeble
En estas circunstancias Cartíne* #ampos s0lo pudo obtener un batall0n de carrosan*er 5V &anther magní.icas máquinas de guerra y algunas pie*as de artillería así
como %G aviones y la licencia para .abricar el mítico Cessersc/midt 1G$ "@4
Si eistían problemas para adquirir armamento moderno en el eterior
tampoco eistían grandes posibilidades para producirlo en el interior n e2emplo .ue el
.amoso carro de combate creado por el comandante de Artillería F!li Verde2a <ardales
autor de un proyecto de carro de combate espaHol que termin0 en un sonoro .racaso@%
Esta situaci0n se mantuvo durante todo este periodo y s0lo comen*0 a
resolverse a partir del pacto con los Estados nidos en 1$% ero lo más interesante es
que para paliarla los militares espaHoles comen*ando con el propio Franco /icieron un
discurso basado en la superioridad del espíritu sobre el material 8al ve* porque salvo en
el periodo de los aHos cuarenta cuando .ue posible una invasi0n aliada los militares
espaHoles estaban convencidos que su .unci0n primordial era la luc/a contra lasubversi0n y para reali*arla no era preciso una gran panoplia armamentística Así se
demostr0 cuando los guerrilleros del /aquis cru*aron la .rontera de los irineos el de
octubre de 1$?? y tras tres aHos de luc/a .ueron derrotados gracias a la acci0n primero
del E2!rcito mandado por el teniente general 9os! Coscardo 5tuarde #apitán "eneral
72
#ardona op. cit. pp 11@'11=73 ?iario 8"icial del Ejército (:E) 1@ de mar*o de 1$?%
4=
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de la 5V 3egi0n Cilitar y su subordinado el general de ivisi0n 3icardo Car*o
ellicer al mando de la ivisi0n ?4 y más tarde de la "uardia #ivil@?
. LA MILITARIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 6 LA SOCIEDAD.
.1. Or($n P7&"'.
El :rden 7blico es uno de los aspectos .undamentales en cualquier r!gimen y
más si se trata de una dictadura ya que uno de los elementos que la 2usti.ica y la
legitima es la seguridad que proporciona a la propiedad y a las personas @ ara
desarrollar este punto nos centraremos en dos aspectos; la &olicía 2ubernativa y la2uardia 1ivil
En la Ley del = de agosto de 1$%$ ya citada se pusieron las bases de una
nueva policía a.ecta al r!gimen reestableci!ndose de nuevo las irecciones "enerales
e la ?irección 2eneral de Seguridad que siempre estaría en manos de un 9e.e
militar @&
dependería la olicía Esta norma sería complementada por otra del = de mar*ode 1$?1 que reorgani*aba los servicios de olicía@@ Esta norma creaba tres cuerpos;
• #uerpo "eneral de olicía que sustituía al antiguo #uerpo de Vigilancia
• #uerpo de olicía Armada y de 8rá.ico que sustituía a los #uerpos de
Seguridad y de Asalto y a los Vigilantes de #aminos
• La Cilicia del artido
ero lo más interesante es que se consideraba que esa vinculaci0n con el
r!gimen s0lo se podría lograrse con una presencia numerosa del E2!rcito en sus .ilas
Así en el art ? se establecía que para pasar a la categoría de #omisario de tercera de la
74#ardona op. cit. p 1?1'1??75ara este punto seguiremos nuestro traba2o sobre las Fuer*as de :rden 7blico en EspaHa CI:J<:LAI:S 3oberto; 6uer'as # cuerpos de Seguridad en Espa$a C;JJ;IFG Cadrid; Serga 4GGG76CuHo* <olaHos op. cit. p %@@
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q &G Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp =G'=?
4$
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Escala Superior del #uerpo "eneral de olicía los que re7nan alguna de estas
condiciones entre las que se encontraba “Ser 8"icial del Ejército # haber prestado
cinco a$os de servicio en la &olicía4 En el art 11 que se re.ería a los integrantes de la
Escala Subalterna de olicía .ormada por 5nspectores de primera y de segunda y por
Agentes de primera y de segunda se establecía que una de las condiciones para
integrarla sería la de ser “8"iciales provisionales o de complemento C3G # sargentos del
Ejército4. Finalmente el art 1= establecía que “el 1uerpo de la &olicía 5rmada # de
7rá"ico tendrá carácter # organi'ación eminentemente militar4 y el art 1$ que “su
mando será ejercido por ,e"es # 8"iciales del Ejército en comisión4
oco despu!s el 4= de agosto una orden convocaba un concurso para proveer quinientas pla*as en el #uerpo "eneral de olicía con o.iciales provisionales y de
complemento@= La ra*0n que motivo esta decisi0n quedaba epuesta en el preámbulo y
re.le2aba el deseo del gobierno de militari*ar la policía; “0a apremiante necesidad de
personal que se deja sentir en las plantillas del 1uerpo 2eneral de &olicía M...N
personal que) por su grado de cultura) patriotismo bien probado) disciplina # a"ección
a la 1ausa *acional) reQne las garantías su"icientes para que) con un curso
complementario de técnica pro"esional) aporten al nuevo 1uerpo 2eneral de &olicíalas virtudes que le son precisas para su ma#or prestigio # e"iciencia4 ero esta
presencia no sería testimonial sino que la unidades de la olicía Armada iban a ser un
re.le2o de las del E2!rcito como podía leerse en los 5puntes para el /anual del 1uerpo
de &olicía 5rmada # de 7rá"ico (1$??) donde se re.le2aba que las mismas estaban
dotadas de ametralladoras .usiles ametralladoras o morteros de G mm armamento que
no es el que corresponde a unas Fuer*as de :rden 7blico@$
La presencia militar en la olicía se complementaba con una situaci0n similar
en la nueva "uardia #ivil creada por Franco que previamente /abía querido disolver
este 5nstituto Armada por la lealtad que /abía mantenido a la 55 3ep7blica El encargado
de llevar acabo esta modi.icaci0n sería el general de ivisi0n Eliseo Rlvare* nombrado
5nspector de la "uardia #ivil el & de septiembre de 1$%$=G
@=1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q 1$$ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 p 4@%79
CuHo* <olaHos op. cit. pp @?'@&80 bidem p1?
%G
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La primera decisi0n en este campo .ue una orden del 4& de .ebrero de 1$?G
para proveer seis mil pla*as de guardias segundos vacantes en el 5nstituto de la "uardia
#ivil=1
oco despu!s se creaba una nueva <enem!rita mediante una ley que
reorgani*aba el #uerpo de "uardia #ivil y #arabineros y los servicios de :rden y
Vigilancia .ec/ada 1 de mar*o de 1$?G=4 resentaba dos características; La primera
que desaparecía el #uerpo de carabineros como consecuencia de su lealtad a la
3ep7blica=% y la segunda que la "uardia #ivil pasaba a estar controlada por el E2!rcito
desapareciendo su escala.0n de :.iciales Así se podía leer en esta ley;
“El necesario enlace # compenetración que ha de haber entre las
Anidades del Ejército # las "uer'as de la 2uardia 1ivil en el conocimiento)
vigilancia # de"ensa de nuestras "ronteras han aconsejado el que el /ando
superior de los MnuevosN 7ercios de 6rontera # de parte de sus Anidades
in"eriores se asigne a ,e"es # 8"iciales del Ejército4.
oco despu!s se publicaba una :rden organi*ando la irecci0n "eneral del
#uerpo de la "uardia #ivil el = de abril de 1$?G que quedaría a las 0rdenes de un
general del E2!rcito apoyado por un Estado Cayor tambi!n integrado por un coronel
un teniente coronel y dos comandantes diplomados de Estado Cayor =? Esta presencia
militar en el cuerpo se re.le2aba a7n más por el /ec/o de que ni el director general ni los
integrantes de su Estado Cayor deberían vestir el uni.orme de la "uardia #ivil=
La culminaci0n de este proceso tendría lugar al aHo siguiente cuando una
orden convoc0 un concurso para proveer die* mil pla*as de "uardias #iviles con
=11olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q == Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp 1G@'114=41olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 1G& Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp 14@'1%183CuHo* <olaHos op. cit. pp %'%&84CuHo* <olaHos op. cit. p 1?=
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q 14& Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G p 1&1
%1
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subo.iciales provisionales y de complemento del E2!rcito Cadrid el 14 de agosto de
1$?1 y por el (eglamento militar de 4% de 2ulio de 1$?4=&
6o obstante esta situaci0n de completa sumisi0n al E2!rcito duraría poco En
1$?@ y como consecuencia de su brillante actuaci0n contra el /aquis
3.2. J%"a
Si el :rden 7blico es un elemento .undamental en un estado más si cabe lo es
la 9usticia con la que está íntimamente ligado En el periodo que nos ocupa la
administraci0n de 9usticia se lig0 a uno de los aspectos más estudiados del Franquismo;la represi0n de los vencidos Aspecto en el que el E2!rcito ya /abía tenido una .unci0n
primordial durante el con.licto que tambi!n continuaría en !poca de pa* controlando el
proceso en todas sus escalas
Así en primer lugar y a di.erencia de que ocurría en 5talia y Alemania donde
era el artido quien controlada los campos de concentraci0n .ue el E2!rcito y la "uardia
#ivil quienes se /icieron cargo de esta .unci0n en EspaHa pro/ibiendo las e2ecucionessumarias por parte de los .alangistas como /i*o el general de ivisi0n Antonio Aranda
Cata en 1$%$ en Valencia=@
En segundo lugar el E2!rcito iba a ser el encargado de establecer las penas que
correspondían a los vencidos prisioneros La norma que iba a articular esta .unci0n .ue
la 0e# de (esponsabilidades &olíticas aprobada el $ de .ebrero de 1$%$== El preámbulo
ya era su.icientemente esclarecedor de lo que se pretendía con su redacci0n; “Esta le# se promulga con la intención de liquidar las culpas políticas contraídas por quienes
=&1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q 1$1 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 p 4&'4&@873odrigo 9avier; 0os campos de concentración "ranquistas% entre la historia # la memoria. Siete CaresCadrid 4GG%- 1autivos% campos de concentración en la Espa$a "ranquista) ;<@;I!. #rítica<arcelona 4GG&== B8E 1G de .ebrero de 1$%$ Esta ley sería re.ormada el 1$ de .ebrero de 1$?4 1olección 0egislativa
del Ejército. 5$o ;I 6Q 4& Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid 1$?1 pp &'@
%4
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contribu#eron con actos u omisiones graves a "orjar la subversión roja # a entorpecer
el triun"o providencial e historicamente ineludible del /ovimiento *acional4
Esta norma sería desarrollada poco despu!s por otra donde se establecía la
constituci0n de los 9u*gados 5nstructores rovinciales de 3esponsabilidades olíticas
dada en <urgos el = de agosto de 1$%$ En esta segunda norma la presencia del
E2!rcito ya era eplícita Así se podía leer =$;
0a absorción de gran nQmero de 8"iciales del Ejército que ostentan el
título de 5bogado por la jurisdicción castrense # el licenciamiento de clases #
soldados como consecuencia de la "eli' conclusión de la campa$a) handi"icultado) de modo considerable) la designación del personal de los
,u'gados nstructores &rovinciales de (esponsabilidades &olíticas) que) por
tales causas) no han podido constituirse # comen'ar a "uncionar hasta "echa
reciente.
5rt. .H M...N designación urgente) en comisión) de un ,e"e u 8"icial de
cualquier 5rma o 1uerpo para el cargo de ,ue') o de un Brigada) Sargento)
1abo o Soldado) para el de Secretario) debiendo recaer los nombramientos enquienes tengan acreditada su aptitud mediante el desempe$o anterior de
"unciones judiciales durante seis meses por lo menos.
más si cabe en el decreto aprobando el 3eglamento orgánico del 8ribunal
6acional de 3esponsabilidades olíticas dado en Cadrid 1 de 2unio de 1$?4$G donde
podía leerse% “5rt. D.H El 7ribunal *acional de (esponsabilidades &olíticas estará
integrado por dos Salas de ,usticia de iguales atribuciones M...N 0a &residencia de cadaSala corresponderá al -ocal militar4
Los 2u*gados así constituidos iban a tener tanto traba2o que se /i*o necesario
crear 1G auditorías militares provisionales que .uncionaron /asta el 4= de enero de
1$?1 En general se puede decir que su actuaci0n .ue legalista pero que dada la gran=$ 0egislación del *uevo Estado. 0e#es) decretos) órdenes # disposiciones publicados en el mes de agostode ;<; Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM55 p @$$G
1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q $ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp &'@
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cantidad de personas que .ueron 2u*gadas y la rapide* con la que se reali*aron algunos
2uicios especialmente lo sumarísimos no /ay duda de que se cometieron numerosos
errores$1 3especto al n7mero de víctimas no /ay un calculo eactos ni siquiera
aproimado mane2ándose ci.ras que van desde los 4GGGG de 3icardo de la #ierva a los
1GGGGG que mane2an 3am0n 8amames "abriel #ardona o avid Solar
Al E2!rcito tambi!n le correspondi0 una tercera .unci0n represiva; la de
erradicar a los masones de la vida social Esta .unci0n se reali*0 a trav!s de la 0e# por
la que constitu#e "igura de delito el pertenecer a la masonería) el comunismo # demás
sociedades secretas # clandestinas publicada en Cadrid 1 de mar*o de 1$?G En la
misma tambi!n era patente la presencia militar $4;
5rt. D.H MSalvo para los militaresN 7ribunal especial) presidido por
quien libremente designe el ,e"e del Estado # constituido además por un
2eneral del Ejército) un jerarca de 6. E% 7. # de las ,. 8. *. S.) # dos letrados)
nombrados todos del mismo modo.
La cuarta .unci0n que se le encomend0 al E2!rcito en el ámbito de la represi0n.ue la de vigilar la redenci0n de penas por el traba2o establecida el $ de 2unio de 1$%$
Así el = de septiembre de 1$%$ se public0 la 0e# de creación del Servicio de 1olonias
&enitenciarias /ilitari'adas$% en el preámbulo de la misma se podía leer; “M...N con la
misión de utili'ar las aptitudes de los penados con el doble "in de aprovecharlas en su
propio bene"icio) moral # material) # en el del Estado) aplicándolas a la ejecución de
obras de utilidad nacional. M...N &ara el mejor cumplimiento de su cometido M...N
organi'ación militar4 Esta ley permiti0 la organi*aci0n de 11G batallones detrabajadores que ba2o el control de la "uardia #ivil y del E2!rcito reali*aron distintas
obras
91 67He* ía*'<alart Canuel; 0os a$os del terror% la estrategia de dominio # represión del general 6ranco. 1 ed ed Es.era de los Libros Cadrid 4GG? $4#olecci0n Legislativa del E2!rcito AHo 1$?G 6Q $% Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp 11?'11@$%
Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes deseptiembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM555 p $G'$%
%?
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or 7ltimo al E2!rcito se le encomend0 tambi!n vigilar a los penados Funci0n
que iba a corresponder a un cuerpo de suma con.ian*a del r!gimen y al que /abía de
dar una salida pro.esional; Los :.iciales de complemento provisionales y /onorí.icos
Así el 14 de enero de 1$?G se publicaba un concurso convocando mil pla*as de
:.iciales de Secci0n 8!cnica'Administrativa del #uerpo de risiones para ellos por
“0as e9traordinarias necesidades que en el orden penal impone la represión jurídica de
los crímenes # delitos cometidos por las hordas mar9istas durante su dominación4 $?
oco despu!s se convocaba un segundo concurso para proveer cien pla*as de :.iciales
de Secci0n 8!cnica'irectiva del #uerpo de risiones entre :.iciales provisionales de
complemento y /onorí.icos del E2!rcito La ra*0n de su elecci0n quedaba patente en el
preámbulo ya que estos puestos + (equieren las "unciones de /ando de las &risiones provinciales # centrales M...N un conocimiento e9acto de la disciplina M...N aconsejan
M...N encomendar estas "unciones a 8"iciales provisionales del Ejército) que siendo
0etrados o pudiendo serlo en pla'o breve M...N4$
3.3. E& 8/%' $"'n#/"'- E& Instit*to N'%ion'" !e In!*sti' 9INI:
8ambi!n .ue patente la presencia del E2!rcito en el ámbito econ0mico Esta presencia comen*0 de .orma tenue premiando a los combatientes del E2!rcito con el
=GK de todos los puestos de traba2o vacantes en las empresas mediante un decreto del
4 de agosto de 1$%$$&
El segundo paso .ue la constituci0n de industrias de carácter militar Así el 4%
de 2unio de 1$?1 se constituy0 una #ompaHía An0nima de carácter mito para la
construcci0n de carros de combate y tractores que se 2usti.icaba por “0a necesidad dedotar a nuestro Ejército de carros de combate # tractores de toda clase que la moderna
técnica militar e9ige) obliga al Estado a a"rontar el problema industrial que plantea su
"abricación) toda ve' que) por ra'ones de política castrense # de economía) debe
$?1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ) 6Q 41 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp %4'%%951olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q ?$ Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?G pp ?1'?4$&
Legislaci0n del 6uevo Estado Leyes decretos 0rdenes y disposiciones publicados en el mes deseptiembre de 1$%$ Editorial Legislaci0n del 6uevo Estado Jarago*a 1$%$ Vol MM555 p @$'=G
%
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implantarse en nuestro país4$@ 8res aHos despu!s estas industrias quedaron agrupadas
en el #onse2o Superior de 5ndustrias Cilitares ba2o +la inmediata dependencia del
"eneral 9e.e del Alto Estado Cayor, mediante una ley publicada el 1= de mar*o de
1$??$=
ero tal ve* el elemento más importante de la presencia del E2!rcito en la vida
econ0mica de la 6aci0n .ue su papel en el nstituto *acional de ndustria (565) creado
por una ley del 4 de septiembre de 1$?1 donde como /a eplicado Elena San 3omán
2ug0 un papel .undamental$$ :rganismo que simboli*aba la política autárquica que
quería desarrollar el Franquismo (1$%$'1$@) oco despu!s se aprobaba el ecreto
que establecía su reglamento el 44 de enero de 1$?4 donde no s0lo la presencia de lasFAS era muy evidente sino tambi!n su vinculaci0n con la e.ensa de la 6aci0n1GG;
5rt. D.H Son "ines primordiales del nstituto *acional de ndustria%
cG /antener el control absoluto de los negocios en que los supremos
intereses del país) por ra'ones militares o autárquicas) así lo aconsejen) #
especialmente de las grandes industrias de armamento # en general de las que
reciben del Estado la ma#or parte de sus pedidos. 5rt. <.H 0as necesidades a las que deberá atender en nstituto) de
acuerdo con la 0e# de su creación) # principalmente en lo que se re"iere a las
de carácter industrial impuestas por la de"ensa del país o el desenvolvimiento
de su autarquía económica) le serán comunicadas por el 5lto Estado /a#or)
los /inisterios competentes o por cualquier otro organismo de carácter
o"icial.
5rt. DI.H 0os órganos administrativos del nstituto *acional de ndustria son%
aG &residente.
$@1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I 6Q 1?% Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid1$?1 pp 1$G'1$?$=1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;II 6Q && Servicio de ublicaciones del Cinisterio delE2!rcito Cadrid 1$?? pp $$'1G199SA6 3:CR6 Elena; E jercito e ndustria% El *acimiento del . *. . #rítica <arcelona 1$$$ 1GG1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;ID 6Q 1 Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid
1$?4 pp %4'%$
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bG -icepresidente.
cG 1onsejo de 5dministración.
dG 1omité de 2erencia.
5rt. DF.H El 1onsejo de 5dministración estará integrado por el
presidente) el vicepresidente # los siguientes vocales% tres) en representación
del /inisterio de :acienda+ cuatro) del /inisterio de ndustria+ uno) del
nstituto Espa$ol de /oneda E9tranjera+ uno) del 5lto Estado /a#or) # tres)
de las ?irecciones de 1onstrucciones o ndustria de los /inisterios del
Ejército) de /arina # del 5ire.
La presencia de las FAS especialmente del E2!rcito signi.icaba que tenía un papel primordial en el diseHo de los planes econ0micos e industriales y en el mayor
conglomerado industrial de la 6aci0n
6o obstante tal ve* el aspecto más desconocido de la presencia del E2!rcito en
el ámbito industrial es su papel en el &ro#ecto /iura nombre en clave del plan para
elaborar una bomba at0mica espaHola Este proyecto vinculado a la presencia militar en
el 565 esta originado por su signi.icativo papel en otro organismo de gran importanciala ,unta de Energía *uclear (9E6) creada el 44 de octubre de 1$11G1 cuya .unci0n era
actuar como “centro de investigación) como órgano asesor del 2obierno) como
instituto encargado de los problemas de seguridad # protección) contra el peligro de las
radiaciones ioni'antes # como impulsora del desarrollo industrial) relacionado con las
aplicaciones de la energía nuclear41G4
3.+. E("a"#n
El sistema educativo era otro de los ámbitos claves en los que el r!gimen
consider0 necesario la presencia del E2!rcito ya que me2or que ninguna otra
instituci0n podía inculcar a los niHos los valores propios del 3!gimen e /ec/o en
este ámbito el Franquismo desarrollo una doble acci0n; La primera .ue la represi0n
101
B8E 4% de octubre de 1$11G4Ley 4P1$&? de 4$ de abril sobre Energía 6uclear B8E %G de abril de 1$&?
%@
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masiva de los pro.esores republicanos Las comisiones depuradoras se crearan por
decreto && del = de noviembre de 1$%& y tendrían di.erentes categorías seg7n cual .uera
el colectivo sobre el que /abían de actuar; pro.esorado universitario pro.esorado de
secundaria maestros etc El proceso de depuraci0n sigui0 varias .ases desde 1$%&
/asta 1$4 en que se dieron las 7ltimas actuaciones depuradoras para llegar al indulto
decretado en 1$&& En total .ueron depurados cerca de 1GGGG docentes de los que
algunos pudieron incorporarse .inalmente al cuerpo despu!s de la muerte de Franco1G%
La segunda acci0n .ue cubrir los /uecos de2ados por los depurados con
personal de con.ian*a del r!gimen ese personal serían los o.iciales del E2!rcito Así
el 4& de enero de 1$?G es convocado un concurso para proveer cuatro mil pla*as en elCagisterio 6acional entre :.iciales provisionales de complemento y /onorí.icos del
E2!rcito1G? La ra*0n de su elecci0n queda patente en el preámbulo de esta norma;
6irmes # ardientes de "ervor patriótico) en medio de la aspere'a de
nuestra guerra de reconquista) los al"éreces provisionales del Ejército
*acional han sido durante treinta # dos meses de lucha sin descanso) ejemplo
de disciplina # sacri"icio. (esumió en ellos la juventud el símbolo heroico de sus virtudes) cu#o descubrimiento hi'o posible nuestra guerra de redención
M...N mporta al estado injertar este probado espíritu juvenil en su propia vida
administrativa # política) pero de modo singular en el área de la educación)
donde la ejemplaridad del patriotismo) las dotes morales # el estilo ágil #
renovador son condiciones indispensables en los "ormadores de la ni$e') que
ha de ser) como "ecunda juventud de ma$ana) base "undamental de la grande'a
de Espa$a
Sin embargo estas pla*as no se cubrieron en su totalidad tal ve* por el escaso
sueldo que se o.recía y por la ba2a consideraci0n que el maestro /a tenido siempre en
nuestra sociedad por lo que el septiembre de $?1 una nueva orden convocaba un
103XLa depuraci0n del pro.esorado durante el .ranquismo .ue un proceso regulado y sistemáticoX Sin
distancia. ?iario de los cursos de verano de la A*E? 1G de 2ulio de 4GG$1041olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;IJ 6Q ?& p %$'?G
%=
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segundo concurso para cubrir las vacantes que sumaban 4%GG es decir más del GK
de las pla*as o.ertadas1G
Esta política de establecer en el ámbito educativo los principios del 3!gimen
culminaría aHos despu!s cuando 9os! 5báHe* Cart;n (1=$='1$&$) ministro de
Educaci0n 6acional desde 1$%$ /asta 1$1 redact0 la Ley de EnseHan*a rimaria de
1@ de 2ulio 1$?1G& en cuyo artículo 1Q podía leerse;
0a educación primaria es el primer grado de la "ormación o desarrollo
racional de las "acultades especí"icas del hombre. 7iene por objeto M3N%
bG 6ormar la voluntad) la conciencia # el carácter del ni$o en orden al
cumplimiento del deber # a su destino eterno.
cG n"undir en el espíritu del alumno el amor # la idea del servicio a la
&atria) de acuerdo con los principios inspirados en el /ovimiento M3N
1omo obra "undamentalmente social) corresponde a la 6amilia) a la glesia) #
por delegación al /aestro cu#a noble misión se reconoce # proclama.
CONCLUSIÓN
En el periodo comprendido entre 1$%$ y 1$? el Franquismo de.ini0 cual
debía ser la misi0n de las FAS y más concretamente la del E2!rcito en el mismo y esa
.unci0n no era otra que la de ser su sost!n .undamental ara ello no s0lo le dot0 de una
organi*aci0n territorial que le permitía controlar militarmente todo el territorio de la
6aci0n sino que además le dio un papel .undamental en cuatro ámbitos claves de laadministraci0n y la sociedad; el :rden 7blico que siempre estaría controlado por
militares /asta 1$@ a trav!s de la 9e.atura de la direcci0n "eneral de Seguridad y la
5nspecci0n de la "uardia #ivil 'posteriormente tambi!n convertida en una irecci0n
"eneral'- la 9usticia donde siempre /ubo una participaci0n activa del E2!rcito primero
en la represi0n de los vencidos y más tarde en la de los grupos terroristas que
1G1olección 0egislativa del Ejército. 5$o ;I nQ 41G Servicio de ublicaciones del E2!rcito Cadrid
1$?1 pp 4$G'4$1106 B8E 1= de 2ulio de 1$?
%$
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aparecieron en los aHos sesenta y setenta- en la economía donde siempre /ubo una
presencia militar activa en el mayor conglomerado industrial del país el 565 y
.inamente en la Educaci0n donde la presencia de los militares siempre .ue muy
abundante no s0lo en los primeros aHos del 3!gimen sino a lo largo del mismo ya que
en numerosos casos .ue una .uente de ingresos que ayudo a complementar el escaso
salario de los o.iciales
Sin embargo esta presencia activa del E2!rcito en la sociedad 2amás .ue
acompaHada de un proceso inverso; los militares se mantuvieron a2enos al ámbito civil
y salvo aquellos que cursaron estudios universitarios 2amás entraron en contacto con !l
e a/í su incapacidad para comprender los cambios que se operaron en la sociedadespaHola a partir de los aHos sesenta y que terminaron derivando en la democrati*aci0n
de.initiva de nuestra 6aci0n