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El desempeño del asesor del equipo técnico de la coordinación estatal de asesoría y seguimiento (CEAS).

Olga Hernández Natividad

Dirección de Desarrollo Educativo de los SEECH

[email protected]

Resumen

La premisa de la ponencia es evaluar el desempeño de los asesores que

integran el Equipo estatal de CEAS (Coordinación Estatal de Asesoría y

Seguimiento de la RIEB, quienes tienen como tarea participar en: la

actualización, articulación y consolidación del currículo de Educación

Primaria a través de la asesoría en 114 escuelas federales del Estado de

Chihuahua.

Se presenta una ponencia de evaluación de corte cualitativo, porque considera al

asesor como agente activo y capaz de incidir en la transformación de las prácticas

docentes. La finalidad es formativa y sumativa pues busca el perfeccionamiento del

proceso de asesoría. Se apega al modelo de toma de decisiones conocido mayormente

como CIPP de Stufflebeam, que integra la evaluación de contexto, evaluación de

entrada, evaluación de proceso durante el proceso y la evaluación de producto,

Se centra las dimensiones: Diagnóstico, Modelo de asesoramiento, Plan de asesoría,

Tutoría, Desarrollo del Plan y Valoración de la asesoría de los cuales se desprenden los

criterios de análisis, los indicadores y los criterios de valoración como los componentes

centrales de la evaluación.

Los referentes que sostienen esta ponencia son: El Acuerdo 592, Plan y Programas de

Estudio 2011, y el Documento Rector de los CEAS.

Palabras Claves:desempeño, cambio, asesoría, aprendizaje y evaluación.

Primer Congreso Internacional de Educación "Construyendo inéditos viables"

Área Temática 5: Formación y desarrollo profesional de docentes 1537

INTRODUCCIÓN

El impacto de la Reforma Educativa en el marco de la Articulación de Educación Básica,

en el escenario del estado de Chihuahua, genera la necesidad de buscar alternativas

para la transformación y mejora de las prácticas de enseñanza. Es imprescindible la

evaluación para saber dónde estamos y hacia dónde vamos, Valorar el desempeño que

el asesor hace presencia en la muestra de 114 escuelas de Educación Primaria

permitirá obtener los insumos en intimidad de las prácticas áulicas. Es así como se

genera el interés de implementar un ponencia cuyo objeto de evaluación es: El

desempeño de los asesores que integran el Equipo Estatal de CEAS, con el propósito

deValorar la efectividad del servicio de Asesoría y Acompañamiento que se brinda a las

escuelas durante el ejercicio del ciclo escolar 2012-2013. Considerando la efectividad

como la orientación del proceso de la escuela hacia procesos horizontales y sostenidos.

Es preciso manifestar que esta ponencia, no pretende evidenciar al Equipo Técnico

Estatal, sino busca recuperar insumos derivados de la función de asesoría para

contextualizar la política pública nacional, derivando políticas públicas estatales que

respondan a las necesidades de los docentes chihuahuenses (identificar logros,

obstáculos, fortalezas y áreas de oportunidad en los procesos de asesoría).

considerar que en la asesoría importa el aprendizaje del asesorado, pero también del

La primera finalidad de esta ponencia es coadyuvar la asesoría con la evaluación ya

que solo la obtención de datos a lo largo del proceso de asesoría derivará el

conocimiento de resultados para la tomar decisiones informadas inmediatas para la

mejora dirigida a la autorregulación continua, así como la valoración del producto al

examinar los resultados generando la continuidad de la asesoría y la toma decisiones

sobre resultados confiables y validados.

"Construyendo inéditos viables" Primer Congreso Internacional de Educación

1538 Área Temática 5: Formación y desarrollo profesional de docentes

OBJETIVOS

Esta ponencia presenta los cuatro objetivos.

Valorar el cumplimiento y desarrollo de las etapas de la asesoría.

Valorar la pertinencia del modelo de intervención del asesor.

Estimular la cultura de evaluación como un proceso formativo para asesores.

Obtener insumos para una propuesta estatal de asesoría integral

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La educación en el siglo XXI es todo un desafío para el sistema educativo de México el

cual ha quedado rezagado ante la invasión de la ciencia y la tecnología, demandando

grandes retos en la implementación de Reformas educativas que vienen a romper con

un esquema anquilosado, en el cual el único culpable que aparece ante la

obsolescencia del servicio educativo es el docente.

En el Acuerdo 592 se reconoce el agotamiento del modelo educativo que dejó de

responder a las condiciones presentes y futuras de la sociedad, Esto demanda la

articulación de esfuerzos con una visión prospectiva que permita al ciudadano en

formación desenvolverse de manera natural y competente en la sociedad actual y

futura.

Sí la asesoría es verdaderamente un dispositivo mediador que potencializa la

adecuación del currículo, debe posibilitar el desarrollo organizativo, dinamizar la vida de

la escuela y si es un agente mediador entre el conocimiento pedagógico disponible y

lasacciones prácticas docentes, en consecuencia el asesor debe capaz de poner en

movimiento práctica teoría- práctica como sujeto reflexivo.

Por qué evaluar el desempeño del asesor CEAS solo por el hecho de ser estructuras

conformadas para participar en la actualización, articulación y consolidación del

currículo de Educación P



expresado en el Documento Rector (2011- 2012, pág. 45). Lo que implica un

compromiso personal estatal y nacional con carácter profesional.

Problema:

¿La asesoría que brinda los asesores del Equipo técnico Estatal de la C EAS impulsa la

comprensión e implementación del currículo, y a la mejora de los procesos de

enseñanza y aprendizaje considerando la identificación de problemáticas en las

escuelas, delimitando el cambio y la valoración de la asesoría?

MARCO CONCEPTUAL

Se desarrolla considerando con base a los siguientes referentes: el ACUERDO 592 por

el que se establece la Articulación de la Educación Básica en su expresa en el Artículo

2º, en el apartado X.3 aborda : la Gestión de la asesoría académica en la escuela, hace

mención de la asesoría y el acompañamiento a la escuela se basa en la

profesionalización de los docentes y directivos de los planteles, desde el espacio

escolar y como colectivos, lo que a su vez facilita la operación de un currículo que exige

alta especialización.

El Plan de estudios 2011. Educación Básica, en él que se expresan en los principios

pedagógicos, entre los que se encuentra: La tutoría y la asesoría académica en la

escuela.

La Dirección General de Desarrollo Curricular (DGDC), a través de la Dirección de

Desarrollo Curricular para la Educación Primaria (DDCEP), pone disposición de los

Equipos Técnicos Estatales de La Coordinación Estatal de Asesoría y Seguimiento este

Documento Rector que considera como uno de sus principales procesos : la asesoría y

acompañamiento a las escuelas.

El enfoque explicita que se debe responder al reto de favorecer la actualización y

articulación curricular en escuelas del nivel, apoyando a los actores educativos en el

conocimiento y comprensión de los ajustes que dieron origen a la propuesta curricular

2011, así como en su implementación.



La comprensión de las etapas del proceso de asesoría así como el modelo de

intervención son elmarco central de referencia para la definición de dimensiones,

Conocimiento del área de influencia:consiste en identificar necesidades

docentes y conocer el contexto y la cultura institucional. Documento Rector

(2011)

Delimitar el cambio: es saber el qué se espera lograr, para qué, cómo, el

cuándo, con qué y quiénes. En concreto es la planeación y el acompañamiento

en sí.

Asesorar y aprender: es el registro de la asesoría y el asesor decidirá cómo

hacerlo se recomienda lleven el diario de campo, y el otro será el reporte. El

asesor registrará, recopilará información, informará, aprenderá y valorará lo que

hace. Documento Rector (2011)

Modelo de intervención: es el marco de referencia interpretativo que sirve para

comprender la interacción de asesoramiento, para determinar lo que es

importante, relevante y valioso en este evento, así como para fundamentar

elecciones y guiar la acción a emprender por las partes implicadas. Segovia (

2004, pág. 147).

La evaluación del desempeño del asesor de la Coordinación Estatal de Asesoría y

seguimiento, considera las dimensiones de: Diagnóstico, Modelo de asesoría, Plan de

asesoría, Desarrollo del Plan de asesoría y Evaluación de la asesoría por contener los

aspectos más significativos a evaluar.

Ausencia de estándares o criterios para evaluar propicia recurrir a la evaluación con

base a un criterio de referencia que nos permite evaluar un proceso educativo en el

caso que nos atiende: el proceso de asesoría focalizado en el desempeño del asesor.

La construcción indicadores responde a situaciones, factores o componentes

educativos en su estado óptimo de funcionamiento. Casanova (1992), que sitúan a la

asesoría en su óptimo funcionamiento, o bien el desempeño ideal del asesor.



MÉTODO

PARADIGMA Y DISEÑO DE EVALUACIÓN Esta ponencia parte del paradigma cualitativo por que pretende es interpretar y

comprender que ocurre con la asesoría en las escuelas, que problemas enfrentan los

docentes y cuáles son los retos del asesor ante el escenario de la implementación del

currículo 2011 en el marco de la Articulación de Educación Básica.

Enfáticamente porque:

Pauta la comprensión de la asesoría de manera relativa y no apegada a una

objetividad estandarizada o estática.

Comprende la interacción humana con sus diferentes intencionalidades y

significado, así que el asesor es importante que acuda a la escuela conozca

cómo se organiza, como aprenden los docentes, que interprete lo que hacen y

por lo que lo hacen y descubra como acompañarlos.

Comprendeel significado de los productos complejos a corto plazo, tanto

explícitos como ocultos y reorienta el énfasis de los productos al énfasis de los

procesos.

Se centra la evaluación en los procesos y captura la singularidad de las

situaciones concretas y las características particulares de la situación, que

pueden considerarse culpables del curso de los acontecimientos, es entonces

como el proceso del desempeño del asesor.

Conduce a la búsqueda de significados en los procesos a través del análisis y la

interpretación.Se espera que el asesor resignifique la asesoría por si mismo y

realice su restructuración axiológica en el proceso propio,

Incorpora La metodología etnológica, en la búsqueda de la inmersión del

evaluador en el centro del intercambio, sin rechazar los datos cuantitativos, en

caso particular se busca que sea el asesor evaluador quien se sumerja en el

ambiente escolar.



DISEÑO DE LA EVALUACIÓN

El diseño considerado es: No experimental, porque no maneja variables, y pretende

descubrir las relaciones entre los componentes de un hecho; ofrece información sobre

los proceso; sus resultados no son generalizables y su fin es formativo.

De los diseños no experimentalesse eligió: Investigación acción porque permite la

intervención sistemática en el funcionamiento de las realidades mediante el examen

continuo para:

Realizar ajustes permanentes, retroalimentación con base a las interacciones y

resultados producidos:

Valorar el cumplimiento y desarrollo de las etapas de la asesoría.

Valorar la pertinencia del modelo de intervención del asesor.

Estimular la cultura de evaluación como un proceso formativo para asesores.

MODELO DE LA EVALUACIÓN

El modelo de evaluación de Stufflebeam es pertinente para valorar el desempeño del

asesor de CEAS, el cual es un proceso que requiere un planteamiento evaluatorio

amplio (evalúa el contexto, la entrada, el proceso y el producto).



Reporte de Asesoría

Resultados de Enlace

Plan y Programas de Estudio

Difusión Seguimiento y Asesoría Documento Rector Ciclo Escolar 2011-2012

Acuerdo 592

114 escuelas participan en la etapa prueba del Plan y Programas de Estudio, 2011., en el marco de la Articulaciónde Educación Básica pertenecen a los dos subsistemas e incluyen todas las modalidades, los diferentes turnos,contextos y son de organización completa, se encuentran distribuidas en nueves regiones del estado: 38 enChihuahua, 26 Juárez, 5 en Madera, 10 en Delicias, 12 Cuauhtémoc, 2 Parral, 4 Creel y 13 Guachochi 4 Casas

Gandes

Diagnóstico

Modelo de Asesoría

Autoevaluación del asesor

Plan de asesoría

Acompañamiento

Asesoría

Tutoría

Retroalimentación de la asesoría

PROCESOENTRADA PRODUCTO

CONTEXTO

Los referentes para la evaluación del desempeño del asesor CEAS en el proceso de

asesoría será apegada estrictamente a. Plan y programas de estudios 2011, Acuerdo

592 y Documento Rector de CEAS.

La evaluación es de corte cualitativo, la muestra responderá en algunos momentos

como muestra conceptual porque en ellos se centra el interés del estudio y sus

relaciones que permitirán deconstruir la teoría de la asesoría en el estado. (Encuesta,

entrevista, lista de cotejo, escala estimativa) y en otros se realizará con una muestra

polarizada porque son elementos claves para obtener información

La información se obtendrá de la aplicación de técnicas e instrumentos se someterá a

un procesamiento:



Videograbación: se analizará la práctica pedagógica con la narrativa cualitativa, la

cual describirá lo que se observa en el video éste partirá de un esquema diacrónico, en

donde las actividades de maestros y alumnos son vistos como partes de un mismo flujo

de acciones y con un esquema sincrónico, compuesto por aspectos del manejo de una

lección de clase que se consideran relevante focalizar.

Observación: primeramente se realizará un registro y posteriormente un mapeo.

Encuesta: utilizará el programa operativo Atlas Ti,

Entrevista: realizará la transcripción, posteriormente un análisis matricial con una

matriz factual y una matriz inferencial.

Lista de cotejo: mediante la elaboración de una Tabla de codificación.

Escala estimativa: mediante unaTabla de codificación, los resultados obtenidos en la

se graficarán

Grupo de enfoque: Se valorarán con matrices para muestra polarizada, transcripción

de videos, complementados con: audio grabación, apuntes del observador y los apuntes

del moderador. La transcripción en una matriz.

El despliegue de datos permitirá potenciar el análisis matricial por contar con las

ventajas de concentrar la información y agruparla en eventos, categorías y tiempos. Se

obtendrá un análisis detallado y se podrá reportar hallazgos.

La implicación radica en la sistematización de la información y el análisis de los datos a

través de matrices factuales e inferenciales. Para el desarrollo del plan de asesoría se

realizarán; foros, grupos de enfoque, y entrevista. El análisis es relacional entre las

categorías. Las posibles categorías como:

a) Materiales curriculares.

b) Planificación didáctica

c) Evaluación para el aprendizaje



d) Relación tutora

Elaboradas las matrices factuales se establecerán las asociaciones para la triangulación

de la información entre las fuentes informantes (directores, docentes, padres de familia

y alumnos) y de los investigadores(asesores de CEAS), con la construcción de las

matrices de segundo nivel, las inferenciales, integrarán categorías de las matrices

factuales en familias de ideas.

En la lectura global de las matrices factuales encontrarán las relaciones, los patrones

recurrentes y las contradicciones o contrastes.

Las interpretaciones se derivarán de datos contenidos en las matrices factuales y la

relación que establecida entre estos.

El contraste con los resultados del diagnóstico, el modelo de asesoría y la asesoría para

identificar las injerencias surgidas entre las fuentes de datos. Para el despliegue de

datos se utilizará el Atlas ti. Estas se integrarán con la descripción de los hallazgos, con

las relaciones de causa- efecto y con las explicaciones o hipótesis.

Se diseñarán las megamatrices para la comparación de información.

El registro de datos permitirá identificar: las diferencias, recurrencias y situaciones

interesantes por medio de la reagrupaciones conceptuales, la reagrupación de

categorías. Posteriormente se describirán los resultados en esquemas que permitan la

construcción del reporte comparativo.

Se obtienen las conclusiones finales.

El análisis es inductivo porque parte de la escuela y la función asesora, por que se

enfoca a la realidad. Jaime Ricardo (2006).

Nota: En todos los momentos de la evaluación estarán presentes los referentes.



LOS RESULTADOS

Los resultados de una muestra indicativa de 10 escuelas acompañadas por asesores

del Equipo Técnico de CEAS, sustraídos de una aplicación reciente de encuestas para

diagnosticar la implementación del currículo en el estado se encuentran los siguientes

indicios:

Capacitación y actualización docente:

Pertinencia y comprensión

0

10

20

30

40

50

60

La enseñanza por competencias

Articulación de la Educación Básica

52 51

5 75 4

Si

No

No respondieron

0

5

10

15

20

25

30

35

La enseñanza por competencias

La Articulación de Educación Básica

6 6

3228

13

18

11 10

Totalmente

En la mayor parte

Poco

Nada

No he requerido de este apoyo



De 62 maestros encuestados de las escuelas que integran la muestra expresan la no

total asistencia a las capacitaciones y la no significatividad 38.7% en la enseñanza y un

45.16% en la Articulación.

Plan, Programas de estudio y Guías para el maestro 2011

Casi al término del ciclo escolar se encuentran docentes sin capacitación el 9.67%

sobre Plan, el 19.35% sobre los programas de estudio y en la Guía del maestro

acentuándose con un 32.25% estos resultados corresponden a 10 escuelas ¿Cuál será

la realidad del universo total?


0102030405060

Plan de Estudios Programas de Estuc¿dio

Guías para el maestro

52 49

37

612

20

4 1 5

Sí

No

No respondieron

0

5

10

15

20

25

30

35

Plan 2011 Programas de estudio 2011

Guía para el maesro

5 6 5

3230

25

14 1410

3

11 12

19 Totalmente

En la mayor parte

Poco

Nada

No respondieron



40.32% del Plan de estudios, el41.93% de los programas de estudio y el 51.61% de la

Guía del maestro no consideran pertinente pero tampoco han llegado a la comprensión

a la comprensión de los materiales educativos. ¿Dónde se refleja el acompañamiento

que realiza el asesor CEAS?, ¿Dónde está la gestión curricular?

Enfoque de evaluación, instrumentos de evaluación y cartilla de evaluación de

Educación Básica.


0

10

20

30

40

50

60

Enfoque de evaluación

Instrumentos de evaluación

Cartilla de Educación Básica

52 51

34

6 5

18

4 610

Sí

No

No respondieron

0

5

10

15

20

25

30

Enfoque de evaluación

Instrumentos de evaluación

Cartilla de Educación Básica

912

2

28

23

17

1315

129

12 12

22

Totalemente

La mayor parte

Poco

Nada

No respondió



Es significativo el porcentaje de los que consideran poco pertinentes y comprensivas las

capacitaciones sobre la evaluación: 20.96% en cuanto el enfoque, 24.19% en los

instrumentos y el 19.35% sobre la cartilla sumado a esto los porcentajes

de19:35%,19.35% y 35.48% de docentes que omitieron su respuesta ¿Dónde queda la

relevancia del principio pedagógico, aprender a aprender?

Instancia que le ofreció capacitación sobre la RIEB

El 67.54% reconocen la capacitación y actualización a la IEFC y solo el 16.12%

menciona a CEAS. ¿Por qué las capacitaciones de los asesores CEAS, no han sido

significativas? o ¿Acaso la saturación de capacitaciones en el ambiente educativo no

permite la diferenciación?

Los asesores tienen claridad sobre los aspectos de la RIEB.

05

1015202530354045

42

010

3 2 5Columna1

05

10152025303540

Asesores Técnico Pedagógicos de Mesas Técnicas, Programas, Sector, Zona.Asesores CEASAsesores IEFC

5 63

36

18 2020

28

19

1

10

19Totalmente

La mayor parte

Poco

Nada



Lamentable es saber que lo docentes puedan expresar que 45.16% de los asesores del

Equipo CEAS tienen poco de dominio en las aspectos de la RIEB, y que el16.12% que

los sitúa en nada. ¿Cómo y en que condiciones está realizandoel acompañamiento los

asesores CEAS

Los asesores acuden oportunamente a las escuelas a tener dudas y problemas sobre la

implementación de la RIEB

La mediación del asesor en la transformación de las prácticas docentes y el desarrollo

sostenido de las escuelas se estarán logrando cuando el 58.06% los asesores acuden a

la escuela esporádicamente o bien 16.12% nunca lo hacen.

El apoyo de los asesores CEAS en la implementación de la RIEB.

05

10152025303540

Asesoría

1

13

36

10

Siempre

Con frecuencia

Exporádicamente

Nunca

05

1015202530

Apoyo asesores CEAS

2

8

20

28

3 1

Siempre

Con frecuencia

Esporádicamente

Nunca

No requerido

No respondieron



El 45.16% expresan que nunca han recibido apoyo de los asesores de CEAS, aunado

a esto el 32.25% manifiesta haber recibido un apoyo esporádico ¿El reto es identificar

las causas de estos resultados?

Además elResumen Técnico Reforma de Educación Primaria ( 2009, pág. 14) arroja la

necesidad de atender las áreas de oportunidad expresadas por los directores de las

escuelas que participaron en la fase de pilotaje: contar con capacitación y asesoría

permanentemente.

CONCLUSIONES

Es necesario que el desempeño asesor sea evaluado para que los resultados adquieran

el carácter utilitario hacia la mejora por ser un Equipo Técnico Estatal le implica

alcanzar un desarrollo óptimo en la asesoría académica cuyo impacto se denote en la

planeación estratégica y en la mejora al logro educativo.

Evaluar el desempeño asesor CEAS se debe reconocer como una área de oportunidad

para construir una propuesta integral de asesoría emergida en la cotidianidad del aula,

con la participación de la comunidad escolar y dentro de un contexto social específico

enfatizando la atención a la diversidad e inclusión educativa.

Los resultados procesuales y el producto serán el insumo para reorientar la asesoría

cuyo centro es el currículo y romper con endogamia y dispersiónde los programas

educativos que brindan acompañamientomedianteel la evaluación sistémica que

pondere el compromiso ético que adquirimos como profesionales de la educación.

La dinámica de asesoría que propone provocaría la movilización de los procesosy su

mediación impulsaría procesos de autonomía a través de los comunidades de

aprendizaje y práctica y el fortalecimiento de la operativización académica de los

consejos técnicos



Esta ponenciafavorecela institución la cultura de evaluación con significado y sentido y

en consecuencia la rendición de cuentas del asesor en cuanto a función técnico

pedagógico, que se daría de manera sistemática, continua y con logros alcanzables a

corto, mediano y largo plazo.

Evaluar el desempeño asesor permitirá la construcción de un perfil para el asesor,como

un conocimiento científico y propio.

REFERENCIAS

Casanova. M. (2004). Evaluación y calidad de centros educativos. Madrid: La Muralla.

Paradigmas y Modelos de la evaluación educativa Consultado en:

http://roble.pntic.mec.es/~agarci19/asignatura/temauno.htm

SEP (2011) Acuerdo Secretarial 592 por el cual se establece la Articulación de

Educación Básica. México: SEP

SEP (2011) Difusión Seguimiento y Asesoría al currículo de Educación Primaria

documento Rector. Ciclo Escolar 2011-1012 Documento Rector 2010-2011.

Valenzuela. R. (2004). Evaluación de Instituciones Educativas. México: Trillas

SEP (2011ª)Plan de Estudios 2011. Educación Básica.México: SEP.

al Centro Educativo, Octaedro-SEP, México.



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