EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ...
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EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA
SEÑORA DE LA CANDELARIA, ESCENARIO PROPICIO PARA EL ALCANCE
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ARNORY BEDOYA TRUJILLO
LUZ AMPARO OBANDO MICOLTA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
MAESTRIA EN ALTA DIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
SANTIAGO DE CALI
2011
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EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA
SEÑORA DE LA CANDELARIA, ESCENARIO PROPICIO PARA EL ALCANCE
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ARNORY BEDOYA TRUJILLO
LUZ AMPARO OBANDO MICOLTA
Trabajo de grado para optar al título de
Magister en Alta Dirección de Servicios Educativos
Asesor. MG. Helder Solarte Arce
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
MAESTRIA EN ALTA DIRECCION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
SANTIAGO DE CALI
2011
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EXPRESIÓN DE GRATITUD
Agradecemos a Dios, a la Santísima Virgen María y a nuestra Comunidad Religiosa
Hermanitas de la Anunciación por su acompañamiento constante.
A la Universidad de San Buenaventura de Cali, por su preocupación en ofrecer programas
que contribuyan al aprecio de la educación como un bien humano de la sociedad.
A los docentes de la Maestría quienes con su saber han sembrado la semilla que nos hará
reflexionar sobre lo importante que es El cambio de actitud para hacer de nuestro
quehacer administrativo un camino que genere en los hombres del mañana, espíritu
emprendedor que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida.
A la Comunidad educativa Nuestra Señora de la Candelaria por brindarnos su ayuda
generosa para la realización del proceso de investigación.
4
CONTENIDO
Págs.
I. PRESENTACIÓN. 8
El clima organizacional algo más que la interacción entre las sedes
educativas.
8
II. CONTEXTO TEÓRICO - CONCEPTUAL DEL PROBLEMA DE
INDAGACIÓN.
17
Los cimientos que hicieron posible la interpretación de las realidades
escolares.
17
2.1. Decantando teorías que develan e interpretan realidades escolares. 18
2.2. Hay que reconocer desde el estudio del clima organizacional escolar que la
persona se hace.
24
2.3. Dentro del estudio del clima organizacional escolar se debe atender a la
dinámica propia de la construcción del conocimiento.
27
2.4. La organización escolar como escenario convergente y divergente del clima
organizacional.
30
2.5. El estudio del clima organizacional en las escuelas. 30
III. ANÁLISIS DEL CASO. 35
Hechos que vislumbran nuevos horizontes de convivencia escolar para el
alcance de la alta calidad educativa.
35
3.1. El clima organizacional en la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria: Dilemas, búsquedas, detecciones y sustentaciones.
36
3.2. Una problemática que nos ataña a todos y a todas. 37
5
3.3. Hipótesis del estudio y operacionalización de las variables. 39
3.4. Variables del estudio. 41
3.5. Delimitación de la unidad de análisis. 45
3.6. Diseño metodológico de la investigación e instrumento de recolección de
información.
46
3.7. Diseño del cuestionario. 47
3.8. Validez y fiabilidad del instrumento. 48
3.9. Construyendo la muestra. 50
3.10. La organización del trabajo de campo. 51
3.11. Procedimiento de análisis de datos. 51
3.12. Criterios de análisis para la comprobación de la hipótesis. 53
IV. REFLEXIONES FINALES. 56
Como el camino ha quedado despejado, los horizontes son más visibles. 56
V. BIBLIOGRAFÍA. 66
VI. ANEXOS. 69
6
ANEXOS
Págs.
ANEXO A. Instrumento diagnóstico a estudiantes de la Institución
Educativa Nuestra Señora de la Candelaria. Candelaria-
Valle del Cauca.
70
ANEXO B. Informe padres de familia- Documento preliminar. 72
ANEXO C. Instrumento- encuesta. 74
ANEXO D. Resultado de la encuesta diagnóstico. 76
ANEXO E. Taller para el fortalecimiento a la gestión de la institución
educativa nuestra señora de la candelaria.
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EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA
SEÑORA DE LA CANDELARIA, ESCENARIO PROPICIO PARA EL ALCANCE
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
LOS ATARES Y DESATARES EN EL CLIMA ORGANIZACIONAL ESCOLAR
CAMINOS, TRANSITOS Y TRANSBORDOS ENTRE LA EDUCACIÓN, LA
PERSONA DEL ESTUDIANTE Y EL CONOCIMIENTO
8
I. PRESENTACIÓN
EL CLIMA ORGANIZACIONAL, ALGO MÁS QUE LA INTERACCIÓN
EDUCATIVA ENTRE LAS SEDES EDUCATIVAS…
El clima organizacional en la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria del municipio de Candelaria en el departamento del Valle del Cauca ha
sido considerado como uno de los factores que determinan su eficiencia y eficacia
escolar. Es también un producto de las de necesidades, intereses, inquietudes,
actitudes y expectativas de los docentes que, junto con otros factores, influye en
distintos tipos de resultados como el nivel de aprendizaje de los estudiantes, y la
distribución del conocimiento entre los estudiantes de distinta clase social. Una
atmósfera ordenada, un ambiente de trabajo atractivo, un ambiente de
aprendizaje, un clima institucional comunitario, entre otros son algunos de los
conceptos usados para describirlo. En el análisis de antecedentes investigativos
sobre instituciones educativas eficaces se determinó la utilización del concepto de
clima equiparándolo con la organización social, concepto que ofrece una visión
global de la organización escolar al facilitar el conocimiento de las variables más
importantes percibidas por los docentes de la institución educativa, y que a su vez
permiten saber si la institución educativa puede ser considerada como una
“comunidad”. En esta investigación se estudia el clima organizacional en la
institución educativa Nuestra Señora de la Candelaria y sus seis sedes a través de
las dimensiones de creencias compartidas, sentido de comunidad y liderazgo
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directivo para conocer el grado de integración social en cada una de ellas y en su
conjunto.
Mientras la cultura organizacional se aborda a través de la metodología cualitativa
en un estudio de caso, para estudiar el clima se utilizan métodos cuantitativos. Es
por ello, que en esta investigación se utilizó la metodología cuantitativa,
recurriendo a la encuesta con el fin de conocer las percepciones de los docentes,
por medio de un cuestionario con preguntas redactadas en términos fácticos y
evaluados en escala de 0 a 4. Para su análisis se utilizó estadística univariada
para explicar las dimensiones y los factores endógenos y exógenos productores
del clima. El análisis factorial se utilizó para probar la validez del modelo propuesto
de clima organizacional así como probar las hipótesis planteadas. El clima
encontrado en la institución educativa Nuestra Señora de la Candelaria mostró la
relación directa que tiene con el aprovechamiento escolar de los estudiantes que
hacen parte de este gran colectivo escolar. Además de la serie de valores,
normas, pautas ideológicas, objetivos e ideas que comparten los docentes sobre
ellos mismos, sus estudiantes, directivos y los padres de familia.
La educación en la Institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria del
municipio de Candelaria - Valle por su parte, enfrenta un enorme desafío: lograr el
mejoramiento de la calidad educativa. Si bien la Institución Educativa registró a
partir del segundo mes del periodo lectivo pasado un considerable aumento de la
matrícula, al grado que la cobertura en educación básica es casi del ochenta por
ciento, así como un incremento de los años promedio de escolaridad de la
10
población, los indicadores de eficiencia interna del sistema educativo, como
repetición y deserción y logro de los estudiantes, medidos en pruebas
estandarizadas, continúan siendo en nivel medio comparando con otras
instituciones de los municipios vecinos como Palmira, Pradera y Florida; quienes
invierten menos recursos económicos para la educación, y obtienen mejores
resultados.
Las medidas de políticas públicas diseñadas a nivel central, estandarizadas y
uniformes para todas las instituciones educativas, basadas en presiones
internacionales y sindicales; marcos normativos obsoletos, sistemas educativos
estatales cuyo funcionamiento no responde al apoyo institucional que requieren
los planteles escolares y el desconocimiento del funcionamiento y necesidades
reales de las institución educativas por parte de sus miembros y de las
autoridades educativas son en parte algunas de las causas que impiden lograr la
calidad de la educación en esta Institución Educativa objeto de estudio.
Este reto se logrará, si se construyen propósitos comunes entre la gestión
directiva y docentes, si se tienen altas expectativas de los estudiantes, si se
cuenta con docentes bien formados y solidarios que trabajen en forma conjunta y
visionaria a partir de los propósitos de la Institución Educativa, además de siempre
estar ayudados y acompañados de una rectoría eficaz quien se apoya en el
personal administrativo de la institución educativa; de tal forma que impulse el
compromiso de elevar el aprovechamiento escolar de los estudiantes. Se requiere,
también, de la participación de padres de familia, del compromiso de las
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autoridades educativas y de la sociedad en general para coadyuvar a la solución
de este problema.
Es por ello, que a través de una investigación de carácter exploratorio, descriptivo
y explicativo, este trabajo busca abordar a la institución educativa como eje de
análisis para conocer algunas características internas, y describir su clima
organizacional a partir de las percepciones que tienen los docentes con respecto a
las dimensiones de creencias compartidas, sentido de comunidad y liderazgo
directivo, y sus implicaciones en el aprovechamiento escolar. Basándose en el
concepto de comunidad, este trabajo tiene la finalidad de contribuir al
conocimiento de la calidad de las relaciones entre el personal docente de las seis
sedes que constituyen la Institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria,
con estudiantes y padres de familia.
Si bien todos los niveles educativos son importantes, se escogió el nivel
secundario y medio por ser el último nivel de educación que atiende esta
Institución Educativa, por encontrarse próxima a una nueva reforma educativa, y
en el cual, además de las competencias propuestas en el currículo, por la edad en
que se encuentran los estudiantes entre 11 y 18 años- se construyen valores que
consolidan la identidad de los individuos y se desarrollan actitudes para seguir
estudiando o para ingresar al mundo laboral. Además, en el municipio de
Candelaria, es en la secundaria y media donde por una parte se presentan los
más altos niveles de reprobación y deserción escolar; y por la otra, los más bajos
resultados en las pruebas estandarizadas para medir el aprovechamiento escolar,
12
tales como las pruebas Icfes, Saber y las institucionales denominadas Ecoe, en
comparación con otros niveles educativos.
Para estudiar a la institución educativa desde el ámbito de los estudios y de las
teorías de las organizaciones se consideró a la institución educativa como una
organización flexible y al clima escolar como una característica positiva y
directamente relacionadas con la eficacia y el mejoramiento de la institución
educativa. El diseño metodológico utilizado en esta investigación para el trabajo de
campo fue la encuesta por lo cual fue necesario elaborar un cuestionario para
medir la percepción de los docentes en las dimensiones de creencias compartidas,
sentido de comunidad y liderazgo directivo. Para el análisis de los datos obtenidos
en los cuestionarios se utilizaron análisis estadísticos univariados y multivariados.
Dado que no se contaba con la información integrada referente al nivel secundario
y media fue necesario integrar la información correspondiente a este nivel que
genera el Simat (Sistema Integrado de Matrículas) y elaborar un diagnostico de la
educación secundaria y media en la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria, describiendo sus características y aquellas de los directivos y
docentes relacionadas con el clima organizacional de la institución educativa y su
correspondencia en las seis sedes.
Lo cual permitió conocer las causas tanto endógenas como exógenas que
producen el clima encontrado en ellas.
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Se da inicio a esta investigación, esbozando una pregunta rectora que hace
alusión a la problemática abordada en la Institución Educativa Nuestra Señora de
la Candelaria:
Hacia un gran interrogante por responder:
¿Cómo es el clima organizacional de la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria y cuales son los factores internos y externos que lo producen?
Se trazó un objetivo general, el cual permite conocer el clima organizacional de la
Institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria y explicar los factores
internos y externos que lo producen, con el fin de identificar los aspectos
organizacionales que permiten o impiden el aprovechamiento de los estudiantes y
la eficacia de las instituciones educativas que se constituyen como sus sedes.
Para el caso de los objetivos específicos, se determinaron los siguientes:
Conocer el grado de aproximación o distanciamiento de la Institución Educativa
como su comunidad contexto a través de las dimensiones de creencias
compartidas, sentido comunitario y liderazgo directivo.
Explicar las causas internas y externas, que producen el clima organizacional
en la Institución Educativa.
Conocer la relación que tiene el clima organizacional con los resultados de
rendimiento escolar en matemáticas y castellano, con los indicadores de
eficiencia interna de la Institución Educativa así como con otras variables
estructurales de la institución educativa.
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Para presentar esta investigación y dar a conocer sus resultados, este trabajo se
ha divido en seis fases. En la primera fase se abordó la presentación detallada de
la investigación, en la segunda fase la estructuración del contexto teórico-
conceptual, en el se expone el surgimiento del concepto del clima organizacional,
su evolución así como las distintas concepciones y teorías relevantes del
concepto, su forma de medición así como el abordaje contextual dentro de las
organizaciones escolares y los modelos utilizados para equiparlo con la
organización social de la institución educativa.
En la fase tres se exponen las condiciones metodológicas utilizadas, se describen
las variables de estudio y su necesaria operacionalización para la elaboración del
cuestionario. Se presentan los procedimientos utilizados para obtener la muestra,
para la aplicación del cuestionario y aquellos establecidos para el análisis
estadístico de los datos; también se incluyen los criterios de análisis para la
comprobación de las hipótesis de estudio.
Dentro de la fase tres se presenta un panorama global de la educación secundaria
y media en el municipio de Candelaria, en el departamento del Valle del Cauca y a
nivel nacional, la historia de este nivel y sus características estructurales, las
modalidades que lo integran, la cobertura que tiene en la Institución Educativa, los
indicadores de eficacia interna, así como los resultados de las evaluaciones
internas y externas de los estudiantes.
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Los resultados del trabajo comienzan a presentarse en la fase cuatro, en el cual se
exponen los datos del perfil de los docentes entrevistados, sus características
demográficas, contractuales así como un análisis de la relación que guarda la
ubicación geográfica de su centro de trabajo y el lugar en que se encuentra
ubicada la institución educativa con relación al aprovechamiento escolar de los
estudiantes.
De igual manera, dentro de la fase cuatro se presentan los resultados obtenidos
sobre el clima organizacional de la institución educativa. En el primero con base a
las estadísticas univariadas se realiza una descripción de cada una de las
dimensiones que integran el clima organizacional en la institución educativa y sus
seis sedes, explicando las posibles causas que originan la percepción de los
docentes en la institución educativa, así como los efectos que pueden generar
estas percepciones en la organización escolar. En el segundo se describe el clima
organizacional en sedes y se prueban las hipótesis planteadas.
En la fase cuatro presentan las reflexiones finales del estudio. Para tal efecto se
retoman las características de una sede y se comparan con los resultados
obtenidos en la institución educativa central, lo cual permite evaluar lo que
acontece en esta institución educativa y las causas y efectos relacionados con sus
formas de organización.
Se pretende que esta investigación represente una valiosa información de opinión
que en conjunto con los docentes y directivos se apoyan y realizan propuestas
16
para mediar y/o mejorar el clima organizacional de la institución educativa Nuestra
Señora de la Candelaria, en aras de lograr que las Instituciones Educativas sean
administradas de manera eficaz y eficiente para que alcancen los objetivos para lo
cuál fueron creadas. Así también, los datos obtenidos podrán servir a las
secretarias de educación municipal y departamental como una retroalimentación
de los efectos que el sistema educativo nacional tiene sobre los planteles
educativos y el aprovechamiento escolar de los estudiantes y en este caso de
secundaria y media.
Además se espera que los resultados de esta investigación sirvan para generar
mayor inquietud en otros investigadores para estudiar el sistema educativo
nacional, para integrar un cuerpo de conocimientos en el ámbito municipal,
regional y nacional, sobre las institución educativas y sobre lo que ocurre dentro y
alrededor de ellas que permita conocer: cómo ocurre el funcionamiento diario de
las instituciones educativas, cuáles factores influyen en su organización, cómo
evolucionan con el tiempo y como es su integración social.
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II. CONTEXTO TEORICO- CONCEPTUAL DEL PROBLEMA DE
INDAGACIÓN
LOS CIMIENTOS QUE HICIERON POSIBLE LA INTERPRETACIÓN DE LAS
REALIDADES ESCOLARES
DECANTANDO LAS TEORIAS QUE DEVELAN E INTERPRETAN LAS
REALIDADES ESCOLARES…
GERMAN
NIETO
LA SAGRADA
FAMILIA
ALFONSO
LOPEZ PUMAREJO
ANTONIO
NARIÑO
SANTO
DOMINGO SAVIO
GENERAL
SANTANDER
SEDE
ADMINISTRATIVA
SEDES DE LA INSTITUCIÓN
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II. CONTEXTOTEORICO- CONCEPTUAL DEL PROBLEMA DE
INDAGACIÓN
2.1. DECANTANDO LAS TEORIAS QUE DEVELAN E INTERPRETAN LAS
REALIDADES ESCOLARES…
“El aspecto fundamental de lo humano, es el amor; es decir, la aceptación del otro como un legitimo otro en la convivencia.”
(MATURANA; 1998; 35)
Se abre este contexto teórico-conceptual, como una oportunidad para reconocer el
ser desde el paradigma del saber-hacer en la dinámica del clima organizacional
escolar y somos conscientes al decir que estamos en el momento justo para
decantar todas aquellas acciones que desde las Instituciones Educativas nos
posibilitan la convivencia armónica y pacifica que se transborda en las acciones
didáctico - pedagógicas y disciplinarias que finalmente mostraran la relación clima
organizacional y rendimiento académico de los y las estudiantes.
Es necesario en este espacio teórico de grandes posibilidades de aprendizaje
partir del hecho de que el clima organizacional en una Institución Educativa ha
sido considerado como uno de los factores de eficacia escolar. Es también un
producto de las de actitudes y expectativas de los docentes que, junto con factores
como sentido de pertenencia y la convivencia, influye en distintos tipos de
resultados como el nivel de aprendizaje de los estudiantes, y la distribución del
conocimiento entre los estudiantes de distinta clase social. Una atmósfera
ordenada, un ambiente de trabajo atractivo, un ambiente de aprendizaje, un clima
institucional comunitario, entre otros son algunos de los conceptos usados para
19
describirlo. En las investigaciones sobre escuelas eficaces se ha utilizado el
concepto de clima equiparándolo con la organización social, concepto que ofrece
una visión global de la organización escolar al facilitar el conocimiento de las
variables más importantes percibidas por los docentes de la Institución Educativa,
y que a su vez permiten saber si la Institución puede ser considerada como una
“comunidad”. En nuestra investigación se analiza el clima organizacional a través
de las dimensiones de creencias compartidas, sentido de comunidad y liderazgo
directivo para conocer el grado de integración social en cada una de ellas y en su
conjunto.
Mientras la cultura organizacional se aborda a través de la metodología cualitativa,
para estudiar el clima se utilizan métodos cuantitativos. Es por ello, que en esta
investigación se utilizó la metodología cuantitativa, recurriendo a la encuesta con
el fin de conocer las percepciones de los docentes, por medio de un cuestionario
con preguntas redactadas en términos fácticos y evaluados en escala de 1 a 6.
Para su análisis se utilizó estadística desde la dimensión descriptiva para explicar
las dimensiones y los factores endógenos y exógenos productores del clima. El
análisis factorial se utilizó para probar la validez del modelo propuesto de clima
organizacional así como probar los supuestos teóricos planteados. El clima
encontrado en la Institución Educativa mostró la relación directa que tiene con el
rendimiento escolar del estudiante de básica secundaria y media. Además de la
serie de valores, normas, pautas ideológicas, objetivos e ideas que comparten los
docentes sobre ellos mismos, sus estudiantes, directivos y los padres de familia.
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Buscar concluir este recorrido investigativo sería dejar de lado el análisis quizás
más importante y que abre un abanico de posibilidades investigativas y es el de
reconocer que en toda institución educativa existe un ambiente de trabajo que es
percibido y experimentado por sus integrantes, aspecto que abarca el sentir y
reaccionar de las personas frente a lo que pasa en la institución, por lo que se
considera un elemento informal y subjetivo. El estudio de este elemento tiene sus
bases en la corriente de las Relaciones Humanas que propiciaron un cambio de
visión del hombre económico a un hombre motivado adicionalmente por otros
factores que experimenta el individuo al estar en convivencia dentro de un grupo.
Para el estudio de este ambiente de trabajo, surge el concepto de clima
organizacional, para establecer vínculos entre los elementos de la organización y
las determinantes del comportamiento organizacional, permitiendo efectuar
análisis sobre las cualidades del ambiente interno de la organización, las
interacciones sociales no formalizadas, la estructura, procesos, valores y normas
de la organización, de una forma global pero al mismo tiempo simple.
Para estar en posibilidades de utilizar este concepto y describir lo que pasa dentro
de una organización a través de una investigación empírica se requiere contar con
una dimensión de análisis sobre educación, del ser persona dentro de esta
dinámica y finalmente la construcción del conocimiento.
Todo este recorrido investigativo fue posible al partir del hecho de que el clima
organizacional en una Institución Educativa debe ser producto de la interpretación
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del concepto de educación y el vínculo de esta con la sociedad. Por ello, la
educación con sentido social y como hecho cotidiano, es un proceso continuo que
dura toda la vida; en el que el ser humano para reconocerse así mismo necesita
convivir con el otro. En esta posibilidad de convivencia y reconocimiento, la
persona se transforma procesalmente, de manera que su forma de vida se hace
cada vez más congruente con la del otro, en el espacio de convivencia que ambos
comparten. De esta manera, se permite la formación de la persona, para que
interactúe, participe, acepte, respete y valore la diversidad como el aspecto que
mas humaniza de todas las acciones.
Por pertenecer al campo de lo humano, la educación guarda un estrecho vínculo
con la sociedad y sus contradicciones; por tales motivos bien se puede analizar
una sociedad a partir de su sistema educativo y viceversa y este ultimo a partir de
su clima organizacional. Retomando (MATURANA: 1998; 78), la educación como
acto de amor es “educar en y para la cotidianidad”. En este sentido educar
significa devolver a la comunidad, al país, a la tierra, lo recibido, para mejorar y
transformar la existencia y llevar a sus integrantes a una verdadera sociedad justa,
equitativa, equilibrada y transformadora en la búsqueda de una convivencia
armónica y pacífica.
El clima organizacional escolar se relaciona estrechamente con la educación ya
que este identifica la forma y la estructura como se dinamiza en comunidad
educativa la acción didáctico - pedagógica y de convivencia para el aprendizaje
mismo, por ello no podemos alejarnos de la interpretación de la realidad en la que
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se desenvuelve el estudiante y las condiciones dinámicas como interactúa con el
aprendizaje mismo; allí es donde cobra importancia la educación integral.
Una educación integral, le da tanto a la racionalidad como a la sensibilidad y la
emoción, ya que ambas forman parte del diario vivir, de los seres humanos, por
ello, privilegiar lo racional como la única y mejor caracterización humana, es
desconocer el entrelazamiento entre la razón y la emoción, y el fundamento
emocional que tiene todo sistema racional, incluso la razón, con su lógica y
coherencias operacionales y argumentativas, se posibilita gracias a la más
humana de todas las acciones, el lenguaje. El lenguaje como acción humana, no
es simplemente un instrumento simbólico, es la relación misma que permite al ser
humano fluir con el otro mediante la expresión de deseos y necesidades, con una
aceptación y respeto mutuos.
Al visualizar la educación como un acto de amor, “se supera la disociación entre
cognición y afectividad. De esta manera, es posible que la Institución Educativa
deje de lado la pedantería que subsidia una concepción de razón universal,
aséptica y apática, distante de los sentimientos y afectos; para empezar a
reconocer la importancia de ligarse a contextos y seres singulares, para aceptar
que la cognición no se opone a lo mítico, que esta cruzada por la pasión, y
comprender que en la emoción hay razón y en la razón un montón de emociones.”
(RESTREPO: 1995: pág. 22)
23
Al reconocer desde el estudio del clima organizacional la importancia de la parte
afectiva en el proceso de formación, se facilita un acercamiento en la interacción
docente-estudiante. Así se avanza hacia una meditación pedagógica, donde el
docente, además de orientador, se convierte en un agente de transformación, con
actitudes que potencian la comunicación, el autoconocimiento y la autonomía en el
estudiante.
Educar en el amor, significa visualizar la vida ahora y después, de manera que el
estudiante acceda al conocimiento de su mundo en el respeto y la reflexión, para
respetar, aceptar y convivir con el otro. Es en otras palabras, recuperar la armonía
fundamental para la vida. En este proceso, como protagonista de la historia, en el
mundo y con el mundo la persona del estudiante desarrolla una libertad
responsable como un logro de la integración social.
La forma de vida del ser humano, denota el tipo de educación recibida, por lo tanto
la educación debe educar con la mente y el corazón para dar paso a una persona
que aprenda a aceptarse y a respetarse así misma al ser aceptado y respetado en
su ser, porque así aprenderá a aceptar y respetar a los otros.
De acuerdo con lo anterior, el primer paso para investigar sobre clima
organizacional lo constituye el análisis situacional real del contexto educativo y
luego establecer el tipo de educación que se imparte, sus necesidades,
inquietudes, intereses y expectativas frente al estudiante y su dinámica de
aprendizaje.
24
2.2. Hay que reconocer desde el estudio del clima organizacional que la
persona se hace.
La persona nace como un ser incompleto, como una realidad inacabada,
destinada a auto perfeccionarse en la tensión dinámica entre “su ser ya dado y su
poder ser” (MORALES: 1992; 65)
La persona en su interior, dispone de un conjunto de predisposiciones y
posibilidades en germen, que desarrolla a partir del mundo que le es propio, “el
mundo de la cultura”. Al crecer procesualmente, La persona se construye
continuamente y se pregunta por la esencia y el sentido de su ser para lograr un
desarrollo integral, la persona debe reconocerse en cuatro aspectos básicos.
Individuo único e irrepetible; autónomo para decidir por si mismo.
Independiente, en su propio beneficio como ser social, solidario y
responsable.
Identificado, en cuanto es autentico en cualquier momento y situación.
Libre, para integrarse socialmente. Es decir “liberarse de la ignorancia”, de
apetitos e impulsos instintivos al tener la posibilidad de convivir en
sociedad.
Una forma de desarrollar estos aspectos básicos, es a través de la conciencia, con
la cual nacemos y se va despertando en la medida que haya una vinculación
intersubjetiva con otras conciencias. De esta manera, se aprenden significados,
25
se descubre el sentido de la vida, su misión y las estrategias de desarrollo
personal.
Se es persona, en la medida en que se desarrollan las capacidades de pensar, ser
libre y amar. De esta forma, se puede compartir lo que se sabe, guiando a las
nuevas generaciones para llegar a ser socialmente validos. Este aprendizaje se
posibilita gracias al amor y a su integración con la educación. Toda persona nace
con las mismas capacidades básicas, aunque no siempre se tienen las mismas
oportunidades para desarrollarlas. Es la educación la que hace la diferencia, en el
proceso formativo de desarrollo.
Para el análisis del clima organizacional en la Institución Educativa y dentro de la
concepción dinámica de ser persona, jamás se debe concebir al ser humano como
un producto hecho en serie, por el contrario, cada uno es diferente, se construye
así mismo y crea algo nuevo. De esta forma, la persona crece continuamente
siendo protagonista del avance de la humanidad. Por tal razón, es importante
reconocer los hechos pasados para hacer historia hacia delante, como dice el
poeta Antonio Machado: “caminante no hay camino, se hace camino al andar”.
En la historicidad como proceso comunicativo y progresivo, radica la grandeza y
dignidad de la persona, ya que con la toma de conciencia del significado de la
historia, sabe que el futuro esta en sus manos y que gracias a su libertad puede
formar su “ser individual y social”, el cual es la base de la significación de la
humanidad. La conciencia se desarrolla gracias a la reflexión, porque permite
26
tomar distancia para analizar diferentes situaciones, y a la acción por cuanto es la
proyección del pensar y el sentir.
Desde el estudio del clima organizacional escolar y en relación con la construcción
de la persona, es de vital importancia, reconocer al ser humano en su riqueza
contradictoria y multidimensional, donde se valoran tanto los aspectos racionales
como los físicos y los emocionales. Lo anterior, forma parte de la educación,
estimular en el estudiante el desarrollo de un pensamiento complejo que le permita
captar características de la realidad, que a pesar de ser contradictorias se
complementan mutuamente así: individual y social, subjetividad y objetividad,
armonía y conflicto, acierto y error.
Al desarrollar la capacidad de reconocer las anteriores tensiones, la persona se va
construyendo día a día en busca de su maduración, excelencia y encuentro
consigo mismo, vale la pena resaltar que la verdadera importancia radica en “ser
persona”. Desde su nacimiento, la vida humana esta mediada y dirigida al
cumplimiento de roles en diferentes momentos y situaciones. Ellos cumplen una
función que no se puede desconocer y que es relevante para la sociedad. De
todas formas es importante tener clara la diferencia entre ser persona y el
cumplimiento de los roles; de lo contrario se corre el riesgo de privilegiar la función
de éstos, olvidando el ser que vive en el interior y que vibra por expresarse como
tal. Al hacer una aceptación y valoración por ser persona, se abre el camino para
encontrar el sentido y la misión de la existencia. Como lo plantea (Frankl: 1982;
56) en su libro, “El hombre en busca de sentido”, no se trata de “buscar el sentido
27
de la vida” como si se tratara de algo que se encuentra fuera de la persona; es
cuestionarse acerca de ó qué sentido le doy a mi vida?. De esta manera, la
persona del docente le otorga sentido a su quehacer, el cual se proyecta en su
desempeño cotidiano, como docente no le corresponde decir a sus estudiantes
cual es el sentido de sus vidas, su función es guiarlos para que ellos mismos sean
quienes lo encuentren.
2.3. Dentro del estudio de clima organizacional escolar se debe atender
a la dinámica propia de construcción del conocimiento
El ser humano en el diario vivir, en el trabajo y en general en todas y cada una de
las situaciones en las que piensa, expresa o hace algo, maneja de manera natural
e inconsciente, una enorme cantidad de conocimientos inmediatos acerca de lo
que sabe o cree saber del mundo. Sin embargo, cuando empieza a reflexionar,
preguntarse, enjuiciar, rechazar o justificar hechos y respuestas acerca de algo,
vislumbra la existencia de un problema alrededor de lo que implica conocer.
Para desarrollar su existencia, resolver problemas y responder a innumerables
inquietudes, la persona requiere de un conjunto amplio de conocimientos. “Estos
no se muestran de manera simple y directa a su percepción, por el contrario,
deben ser buscados y encontrados mediante un trabajo indagatorio que tiene
como referente los mismos objetos de los que se intenta conocer algo” (SABINO:
1982, 10,14).
28
Desde los albores de la humanidad, el ser humano comenzó a relacionarse con su
entorno y a crear cultura, transformando el ambiente circundante, para poder
sobrevivir y desarrollarse. Gracias a esa interacción y a las predisposiciones
genéticas pudo desarrollar la capacidad de conocer, comprender la naturaleza y
las mutaciones de los objetos que lo rodean. Surgió así entonces el conocer,
como algo ligado a la práctica vital y al trabajo.
Este proceso del desarrollo del pensamiento, implica un trabajo arduo en el que
obligatoriamente se presentan situaciones engañosas y errores constantes, antes
de la construcción de un conocimiento más profundo y satisfactorio.
El conocimiento, es ante todo, un proceso polifacético situado, y no un acto único
que se alcanza bruscamente y de una vez por todas.
La construcción del conocimiento no se valida así misma, ni tiene sentido sino se
hace desde la comprensión y la interpretación para transformar, es decir, como
hecho real, sustentado sobre “La praxis”.
En este punto, es pertinente resaltar el conocimiento, no solo desde la visión
racionalista de Aristóteles, Bacón y Descartes entre otros, que interpretan la
ciencia como un fenómeno de dominio universal y de homogeneización cultural,
sino darle presencia protagónica a un proceso científico real, para interactuar con
el ambiente, atendiendo a la singularidad de los seres que en él se desenvuelven.
Más que hablar de una ciencia en abstracto, es preciso lograr un acercamiento del
ejercicio científico, teniendo presente el lenguaje al interior de las culturas,
29
reconociendo de manera democrática sus características y necesidades, en el
campo de lo humano individual e interpersonal. Aceptando su razón finita, la
ciencia se abre a un abanico de posibilidades, no por ello menos rigurosas, para
cerrar la brecha tradicional entre mito y razón que apunta a un conocimiento
crítico, emancipatorio con una apertura epistemológica que reconozca lo
simbólico, de lo humano, el contexto y la posibilidad de equivocarse.
Es de vital importancia reconocer desde esta investigación que un excelente clima
organizacional brindará los espacios, las herramientas tanto didácticas como
pedagógicas y de convivencia que permiten el alcance de los propósitos centrados
en las competencias educativas que finalmente brindarán todas las posibilidades
para que se eleve los niveles de rendimiento académico en los estudiantes.
Finalmente, el gran reto se logrará, si se construyen propósitos comunes entre los
directivos y docentes, si se tienen altas expectativas de los estudiantes, si se
cuenta con docentes bien formados y solidarios que trabajen en convivencia
educativa, además de siempre estar ayudados y acompañados de directivos
eficaces quienes se apoyan del personal administrativo y de grupos externos de
calidad; de tal forma que impulse el compromiso de elevar el rendimiento
académico del estudiantado y en especial del alcance de verdaderos aprendizajes
significativos. Se requiere, también, de la participación de padres de familia, de la
comunidad educativa en general de las altas esferas educativas representadas en
el gobierno para el desarrollo de los planes, programas, proyectos, metas y
30
acciones. Es un reto que no da espera. Entonces, amigos y docentes, es la hora y
es nuestro turno. Manos a la obra.
2.4. La organización escolar como escenario convergente y divergente
del clima organizacional
El ambiente de aprendizaje en la escuela, las relaciones que se establecen entre
docentes y alumnos, docente-director, escuela-comunidad; los valores de respeto
y cordialidad de los profesores, que favorecen la conformación de colectividades,
la presencia de un liderazgo que comparte la toma de decisiones con sus
profesores, son algunos de los rasgos propuestos para estudiar la gestión escolar,
y constituyen factores que caracterizan a una escuela como una comunidad
escolar. (BOLÍVAR: 2000; 34). Factores que pueden ser estudiados a través de un
elemento que globalice los significados compartidos por docentes, o por un
conjunto de apreciaciones de los miembros de la escuela y de su sistema
organizacional (LEE: 1993; 234), o a través de un elemento que retrate la
personalidad de la escuela.(HOLLAND: 1993; 20). El elemento a que nos
referimos es el clima organizacional, llamado también organización social de la
escuela. (SWEETLAND: 2002; 89).
2.5. El estudio del clima organizacional en las escuelas
La concepción de una organización escolar como sistema flexible u orgánico -
comunitario- ha puesto de manifiesto el estudio del clima organizacional como una
31
característica organizativa que influye en la escuela para que ésta alcance con
éxito los objetivos propuestos. (FERNÁNDEZ: 2003; 45)
Los estudios del clima organizacional en las escuelas datan desde el surgimiento
de este concepto, y han tenido distintos enfoques de acuerdo a la connotación que
se le ha dado al mismo. Señala (FERNÁNDEZ: 2003; 76) que los primeros
estudios de los que se tiene registro se producen en los años sesenta, con la
publicación de investigaciones que, utilizando diferentes conceptualizaciones,
indagaron los efectos del clima organizacional sobre los comportamientos futuros
de los alumnos.
El primer estudio realizado sobre clima fue el de Halpin y Croft, realizado en 1963,
y titulado The Organizational Climate of Schools. Este estudio tuvo como finalidad
en principio abrir un área de investigación no explorada, conocer los efectos de la
conducta del director sobre el clima organizacional de la escuela y probar el
cuestionario diseñado para medirlo al cual denominaron Cuestionario Descriptivo
del Clima Organizacional. Las aportaciones más importantes de este autor, desde
mi punto de vista, son el considerar la habilidad del director como un factor que
modifica al clima y que puede contribuir a que sea un clima abierto o cerrado y
también el concebir al clima como un factor de eficacia escolar.
En el mismo año, el psicólogo George Stern al igual que Halpin, desarrolló los
métodos de cuestionarios para determinar los factores necesidad-presión que,
según ellos, influían en el desarrollo del clima organizacional en los centros
32
universitarios: el índice de Actividades (AI), se refería a las necesidades de los
individuos, y el índice de Características de Escuelas Universitarias (CCI)
exploraba la presión en la organización. Para el año 1965 George Stern, apoyado
por Carl R. Steinhoff realizaron una adaptación del CCI, llamado Índice de Clima
Organizacional (OCI), donde las dimensiones preliminares se renombraron para
ser nominadas presión del desarrollo-presión de control, modelo que fue aplicado
por primera vez en estudiantes de escuelas públicas de Syracuse, New York. La
aportación de este modelo fue el establecer las relaciones entre la capacidad del
entorno de la organización para alentar, satisfacer y recompensar la conducta
autor realizadora con la presión ambiental que inhibe o restringe la personalidad
ambiental (OWENS: 1976; 33).
Boocock, Davis y McDill, quienes estudiaron el clima en las escuelas
preparatorias, utilizaron conceptos diferentes al indagar los efectos que tenía el
clima sobre los comportamientos de los alumnos (1963, 1973, 1969 c.p.
FERNÁNDEZ: 2003; 456). Lee y Smith refieren que estos estudios fueron
elaborados con poca aproximación teórica, pero con cuidadosa elección de
indicadores (1993, c.p. Fernández, 2003a).
Más tarde, la pertinencia de conceptuar este fenómeno, incluyó la definición
teórica de nuevos problemas. Podría decirse que el producto de la discusión
fueron los hallazgos realizados por la corriente de las Escuelas Eficaces desde
fines de los años setenta (Edmonds, 1979; Rutter, Maugham, Mortimore, Houston
y Smith, 1979; Richards, 1991; Reynolds 1994 c.p. Davis y Thomas, 1999) que
33
consideraban al clima organizacional como una variable que contribuía de manera
importante para que las escuelas presentaran altos rendimientos.
Otra investigación para el estudio del clima organizacional en las escuelas
americanas fue la realizada por Hoy, Smith, y Sweetland (2002), la cual hace uso
de metáforas de personalidad y salud de la organización. Estos autores hacen
suyo el pensamiento de Miles sobre las organizaciones saludables, incluyendo al
clima organizacional de una escuela como un atributo de salud de la organización.
En este marco, los estudios de Hoy y Feldman (1987) enfatizan que un clima
saludable es resultado de la relación positiva entre estudiantes, maestros y
administradores. Los maestros están a gusto con sus colegas, sus escuelas, sus
trabajos y sus estudiantes, los cuales son dirigidos hacia la búsqueda de la
excelencia académica. Ellos creen en ellos mismos y en sus estudiantes y ponen
metas altas, aunque alcanzables. El comportamiento del director es positivo, es
decir, amigable y comprensivo. El director tiene altas expectativas de sus
docentes y les proporciona todo el apoyo. La salud de la escuela significa las
buenas relaciones con la comunidad. En resumen, las dinámicas interpersonales
de la escuela son positivas. Fernández (2004) considera que la aportación de
este modelo es la articulación del concepto con una teoría social y con una teoría
de las organizaciones bien delineada, la de Parson, que señala que para que un
“sistema social sobreviva y sea efectivo, debe resolver en un grado suficiente los
cuatro problemas funcionales de adaptación, logro de metas, integración y
mantenimiento de pautas” (FERNÁNDEZ: 2004; 51).
34
Una vez analizado los antecedentes problémicos a nivel de América Latina y los
Estados Unidos, es conveniente abordar estos análisis con el fin de decantar
hasta qué punto son reflejo de nuestro acontecer diario en la Institución Educativa
Nuestra Señora de la Candelaria en el municipio de Candelaria- Valle del Cauca.
Por tal motivo, el tercer capitulo de este estudio muestra la realidad de la
Institución Educativa a partir de sus dilemas, búsquedas, detecciones y
sustentaciones que la enmarcan en el universo colectivo al que se ha denominado
clima organizacional.
35
III. ANÁLISIS DEL CASO
EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA
SEÑORA DE LA CANDELARIA: DILEMAS, BÚSQUEDAS, DETECCIONES Y
SUSTENTACIONES
HECHOS QUE VISLUMBRAN NUEVOS HORIZONTES DE CONVIVENCIA
ESCOLAR PARA EL ALCANCE DE LA CALIDAD EDUCATIVA…
36
III. ANÁLISIS DEL CASO
3.1. EL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
NUESTRA SEÑORA DE LA CANDELARIA: DILEMAS, BÚSQUEDAS,
DETECCIONES Y SUSTENTACIONES
Este trabajo fundamenta sus planteamientos en los hallazgos obtenidos como
fruto del trabajo de campo a través del método de encuesta, diálogos y
observación directa de cómo se desarrollan los factores a analizar en esta
investigación.
A través de esta investigación se busca describir el clima organizacional en la
institución educativa Nuestra Señora de la Candelaria y sus seis sedes que hacen
parte de esta colectividad escolar, para conocer “la organización social” de estas
instituciones y explicar tentativamente, con base en datos del contexto
educacional, las causas tanto internas como externas, que originan en las
institución educativa, los tipos de conductas motivadas y restringidas por la
necesidad de cooperación entre los docentes (GREER: 1975; 72). Para llegar a
contar con el nivel de integración social fue necesario establecer los grados de
aproximación o distanciamiento de la institución educativas a las formas
comunitarias (FERNÁNDEZ: 200; 77).
La importancia de este aporte reside fundamentalmente en que la generación de
conocimientos específicos de lo que sucede dentro de las organizaciones
escolares representa una información valiosa para retroalimentar a la institución
educativa y que esta pueda ser examinada y discutida por docentes y directivos,
37
con el fin de que ellos puedan visualizar sus debilidades y fortalezas. Con este
conocimiento, la Secretaria de Educación municipal de Candelaria a su vez, pueda
disponer de información para formular políticas y sustentar estrategias que
permitan la transformación de las Instituciones Educativas en organizaciones
proactivas que contribuyan al mejoramiento de los rendimientos escolares.
3.2. Una problemática que nos ataña a todos y a todas…
Los indicadores educativos en la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria como la matricula y los años de escolaridad han aumentado en los
últimos tres años, gracias a que la educación de calidad ha sido una prioridad de
las políticas estratégicas de esta Institución Educativa. La Secretaria de
Educación municipal de Candelaria señala que esta Institución pública es una de
las mejores del municipio. Sin embargo la calidad de los servicios educativos no
ha aumentado al mismo ritmo, pues las cifras de deserción y repetición son altas y
los logros de los estudiantes, medidos en pruebas institucionales y nacionales, son
de nivel medio en comparación con otros municipios del contexto como Santiago
de Cali y Palmira entre otros. Por lo que las directivas de esta Institución
concluyen que el sistema educativo aún no proporciona a sus estudiantes las
habilidades que necesitarán para enfrentar el mundo competitivo en que les toca
vivir. Durante los últimos 10 años se han propuesto reformas a la calidad,
principalmente en la educación básica. Sin embargo, señalan que a pesar de la
aplicación de dichas reformas no se ha logrado que los estudiantes egresen con
las habilidades para afrontar este mundo competitivo.
38
El sistema educativo de La Institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria,
como parte del sistema educativo del municipio de Candelaria- Valle, presenta
esta problemática. La Educación Básica muestra resultados de logro debajo de la
media nacional en las pruebas estandarizadas nacionales como la Saber, en
particular la educación secundaria y media es la que ostenta indicadores de logro
y de eficiencia interna (deserción y reprobación) que requieren de atención por
parte de las autoridades educativas y los actores involucrados en el proceso
educativo.
Debido a que la problemática en las instituciones educativas se presenta a nivel
nacional, la Secretaría de Educación municipal de Candelaria, estableció como
política pública municipal un programa de Reforma en la Educación Secundaria y
media (RESM) para ser implantado en el periodo académico 2010. Este programa
de reforma, en sus inicios incluía la necesidad de trasformar la gestión institucional
para colocarla al servicio de la institución educativa, pero debido a la urgencia las
posibilidades políticas de la administración municipal de Candelaria ante el
inminente cambio de gobierno, se eliminaron de la reforma los aspectos
orientados a modificar la gestión institucional de las instituciones educativas y su
propósito se redujo a alcanzar la justicia y la equidad educativas, mejorar la
calidad del proceso y el logro educativos a través de un cambio en su plan de
estudios.
Por lo anterior, es importante retomar la tesis expuesta acerca de una institución
educativa eficaz, sobre la importancia que esta tiene frente a los cambios que las
39
mismas pueden lograr en su organización escolar. Es por ello que en esta
investigación se propone estudiar a “la institución educativa como organización”
para conocerla y comprenderla mejor, al mismo tiempo que saber como incide la
organización sobre el rendimiento de los estudiantes, sobre las variables
estructurales y la eficacia interna de la institución educativa. Esto a través del
estudio de un elemento globalizador como el clima organizacional, para visualizar
a la organización social de la institución educativa a través del consenso acerca de
una imagen-objetivo de ella y de la integración social de los adultos; así como
saber el grado de aproximación o distancia que tiene la organización de la
institución educativa como comunidad (FERNÁNDEZ: 2003, 111).
Adicionalmente, los datos obtenidos a través del clima organizacional representan
valiosa información que puede ser devuelta a los centros escolares y a las
autoridades educativas como parte del proceso de mantenimiento de una
organización saludable -desde un enfoque Parsoniano- descrito en el capítulo 2-, y
para establecer políticas y acciones que permitan que el nuevo currículo propuesto
en la Reforma a la Educación Secundaria (RES) pueda cumplir con sus
propósitos.
3.3. Hipótesis de estudio y operacionalización de las variables
Señala (DENISON: 1991; 18) que para estudiar al clima organizacional, es
necesario abordarlo desde el positivismo, es decir, utilizando la metodología
cuantitativa para relacionar causas y efectos. En concordancia con ello para este
40
estudio fue necesario formular hipótesis con base en el cuerpo teórico del
concepto de clima organizacional (hipótesis conceptual), y utilizarlas como guía o
meta, testándolas los datos obtenidos de la investigación empírica para ser
rechazadas o confirmada
Así, con esta base teórica se pueden plantear las hipótesis siguientes:
H1: El clima organizacional de la institución educativa Nuestra Señora de la
Candelaria, presenta características que la hacen ver como institución
educativa con poco grado de aproximación al contexto en el que se
desenvuelve, si se visualiza a través de las dimensiones de creencias
compartidas, sentido comunitario y liderazgo directivo.
H2: Una mayor fortaleza en la integración comunitaria de la institución
educativa se traduce en mejores resultados de aprovechamiento escolar de
los estudiantes.
H3: Las variables estructurales de la organización escolar influyen en los
diferentes aspectos que componen el clima organizacional de la institución
educativa.
41
H4: La permanencia de los docentes en la institución educativa contribuye a
que exista una mayor integración social en la institución educativa, y por
ende, un mayor grado de proyección comunitaria de la misma.
H5: Los diferentes aspectos del clima organizacional de la institución
educativa se encuentran asociados con las variables de eficiencia interna
de la sede Educativa principal.
H6: El nivel socioeconómico del lugar en que se ubica la institución
educativa influye en su clima organizacional y en la integración social de la
institución educativa.
3.4. Las variables de estudio
De acuerdo a las hipótesis de investigación anteriores, se identifican las variables
de estudio y se presentan sus definiciones conceptuales y operacionales. En la
definición operacional se identifican las subdimensiones y los indicadores que
permitirán medir el concepto de clima, cuantificar las dimensiones propuestas y
volverlas utilizables a efectos de análisis estadístico. Los indicadores propuestos
también nos permitirán explicar y prever la realidad social de la institución
educativa (GONZÁLEZ: 2000; 66).
Para la primera hipótesis, se incluye una sola variable, que es organización social
comunitaria la cual se compone de tres características, creencias compartidas,
42
sentido de comunidad y liderazgo compartido. La definición conceptual de esta
variable es la siguiente:
La organización social comunitaria se refiere a una organización social fundada en
relaciones cooperativas entre adultos que comparten un propósito común y donde
las actividades diarias, están organizadas en forma que impulsan el compromiso
de sus miembros (HOLLAND: 1993; 88). Esta organización social esta compuesta
por las creencias compartidas, el sentido de comunidad y el liderazgo directivo.
a) Creencias compartidas: Se refiere a las creencias que los docentes de la
Institución Educativa tienen sobre el propósito de la institución educativa, la
capacidad de los estudiantes para entender y dominar los contenidos, supuestos
básicos sobre los comportamientos de los estudiantes y los docentes (disciplina y
roles); y sobre el comportamiento y el papel que juega la comunidad.
b) Sentido de comunidad: hace referencia a las relaciones de dinámica escolar
entre docentes y de colaboración con directivos y actores educativos externos a la
Institución Educativa como son el supervisor escolar y los jefes de núcleo. Es un
sentido que aboga por una cultura de colaboración, porque contribuye a reducir el
individualismo y el aislamiento de los docentes, satisfaciendo su necesidad de
apoyo mutuo. Además de una vía de desarrollo profesional, puede ser una
variable mediadora para mejorar la educación de los estudiantes, ya que los
docentes crecen profesionalmente cuando intercambian experiencias y
conocimientos.
43
c) Liderazgo directivo: se refiere a las características que debe tener el rector
para propiciar una dinámica escolar entre docentes, estudiantes y padres de
familia las cuales son: la capacidad de aliento hacia los docentes, la capacidad de
impulsar lazos de amistad (ser carismático) y la capacidad de ser un mediador.
Para la segunda hipótesis, la variable es aprovechamiento escolar que se
entenderá como la eficacia escolar en Matemáticas y castellano. Su definición
conceptual es la siguiente:
El aprovechamiento escolar se mide por los conocimientos alcanzados por los
estudiantes de educación secundaria en las pruebas estandarizadas de castellano
y matemáticas. (Saber-Icfes- Ecoe)
Para la tercera hipótesis, la variable utilizada es: variables estructurales. Las
variables estructurales de una organización son demasiado numerosas y
específicas para enumerarlas en este espacio. Sin embargo, una variable
estructural que se encuentra directamente relacionada con el clima organizacional
es el tamaño de la organización (Brunet, 1987), por lo que la definición conceptual
de esta variable es la siguiente:
Las variables estructurales se refieren al tamaño de la organización, que en la
institución educativa se mide a través del tamaño de la institución educativa y del
número de docentes en el plantel.
a) El tamaño de la institución educativa se refiere al número de estudiantes que se
encuentran en el plantel escolar.
44
b) El número de docentes en el plantel hace referencia a los docentes de áreas y
asignaturas académicas, artísticas y de taller que laboran en la Institución
Educativa.
Para la cuarta hipótesis se identificó la variable estabilidad del personal docente,
variable que puede considerarse como una causa del clima organizacional, su
definición conceptual es la siguiente:
La estabilidad del personal se refiere a la permanencia o estancia del personal
docente en la institución educativa, que se traduce en números de años que el
docente trabaja en la Institución Educativa.
Para la quinta hipótesis la variable a que se hace referencia es: eficiencia interna
de la institución educativa, que se compone de los índices de deserción,
reprobación y de eficiencia terminal.
a) Deserción. Es un indicador que se refiere al total de estudiantes que abandonan
las actividades escolares antes de concluir algún grado o nivel educativo,
expresado como porcentaje del total de estudiantes inscritos en el periodo
académico.
b) Reprobación. Es el porcentaje de estudiantes que no han obtenido los
conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de estudios de
cualquier grado o curso y que, por lo tanto, se ven en la necesidad de repetir este
grado o curso. Este indicador muestra el porcentaje de estudiantes en un nivel
educativo o grado escolar que, habiendo llegado al final del periodo académico, no
45
acreditan la posesión de los conocimientos establecidos en los planes y
programas de estudio, necesarios para ser promovidos al grado escolar siguiente.
c) Eficiencia terminal. Se refiere al número de estudiantes que terminan un nivel
educativo de manera regular dentro del tiempo establecido.
Para la sexta hipótesis, la variable identificada hace referencia al grado de
marginación de la zona donde se encuentran ubicadas las sedes de la institución
educativa, entre las que se encuentra: marginación alta, marginación baja y
marginación muy baja.
De la hipótesis de asociación planteadas – de la dos a la hipótesis seis, el clima
organizacional es la variable independiente en la hipótesis dos, a diferencia de las
hipótesis enumeradas, de la tres a la seis; donde el clima organizacional se
considera como variable que depende de otros aspectos que pueden
considerarse, teóricamente como causa que provocan que sea favorable o
desfavorable para la Institución Educativa.
3.5. Delimitación de las unidades de análisis
El universo de estudio en esta investigación, es la Institución Educativa Nuestra
Señora de la Candelaria y sus sedes. La información de la institución educativa
fue suministrada a través de los docentes de todas las sedes.
46
3.6. Diseño metodológico de la investigación e instrumento de recolección
de información…
Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos y validar las hipótesis
planteadas para la investigación se hizo necesario plantear la estrategia de
investigación, el diseño de la muestra y la elección de técnicas de recolección y
análisis de la información.
Para obtener información sobre los factores externos e internos que pueden
afectar al clima organizacional se utilizaron fuentes documentales y estadísticas
que se encuentran en la Secretaría de la Institución Educativa Nuestra Señora de
la Candelaria y en la secretaria de educación municipal.
Así entonces, se recurrió a la encuesta como estrategia de investigación para
determinar el clima organizacional medido por el grado de integración social en la
institución educativa, porque el concepto de clima organizacional a diferencia del
concepto de cultura en las organizaciones, utiliza el cuestionario como estrategia
metodológica para medir la percepción de los docentes sobre las creencias, el
sentido de comunidad y las características del liderazgo directivos en cada sede;
además de ser una estrategia que proporciona información de tipo descriptivo,
explicativo y exploratorio, de acuerdo al nivel de profundidad que se busque en el
estudio.
Las características de la encuesta fueron las siguientes:
47
a) De corte transversal, debido a que la información para conocer el clima
organizacional de la institución educativa fue recolectada en un único momento,
durante el periodo lectivo 2010.
b) Cuestionario auto administrado a los docentes que pertenecen a las distintas
sedes.
c) Incluyó aspectos objetivos como son las características de los docentes de la
institución educativa así como aspectos subjetivos como fueron sus percepciones.
3.7. Diseño del cuestionario
Con el objeto de registrar la percepción de los docentes acerca del clima
organizacional en las institución educativa Nuestra Señora de la Candelaria, así
como los datos generales de los docentes que laboran en la institución educativa
se revisaron los ítems formulados en los cuestionarios elaborados por
(FERNÁNDEZ: 2003; 383), los formulados en el instrumento de Autoevaluación
en las Instituciones Educativas del municipio de Candelaria propuesto por la
Secretaría de Educación Municipal de Candelaria-Valle, indicadores del
“Organizational Climate Description Questionnaire (OCDQ)”, elaborado por
Andrew Halpin y Don Croft en el año de 1962, escogiéndose aquellos que
expresaban los indicadores seleccionados para medir las tres dimensiones
propuestas y elaborando algunos otros indicadores para los casos faltantes. Con
base en estos indicadores se elaboró un borrador de cuestionario con 65 ítems
redactados en términos fácticos: enunciados sobre las situaciones que se perciben
48
regularmente en una institución educativa para que fuera calificado de acuerdo a
lo que cada uno percibe en su centro de trabajo (OWENS: 1976; 45).
Para la validación del cuestionario se consultó con expertos en sociología y en
psicología organizacional para conocer la pertinencia de las proposiciones, hacer
más claras las proposiciones con un lenguaje accesible para los docentes y
eliminar aquellas que pudieran causar inquietudes innecesarias entre los
docentes.
El cuestionario final para implementar la prueba piloto fue de 65 ítems para medir
el clima organizacional a través de una escala de Likert (CEA: 1996; 71) con
categorías que van desde un amplio acuerdo hasta un amplio desacuerdo:
Adicionalmente el cuestionario consideró variables de perfil demográfico
organizacional como el tipo de nombramiento, la antigüedad en la institución
educativa, edad, escolaridad, género, cada una de ellas medidas a través de las
escalas de medición nominal y de razón. Se les proporcionó a los docentes una
hoja adjunta para que colocaran comentarios relacionados con la vida en la
institución educativa.
3.8. Validez y fiabilidad del instrumento
Para comprobar el grado en que el conjunto de ítems del cuestionario representa
correctamente el concepto de clima organizacional, en otras palabras, el grado en
que está libre de errores sistemáticos o no aleatorios se llevaron a cabo los
siguientes pasos:
49
a) Como primera fase de prueba de validez del cuestionario se consultó a expertos
en educación y especialistas en clima organizacional para conocer su opinión
sobre el instrumento, es decir, si las proposiciones se expresan bien, mal o no
tienen que ver con la actitud que se requiere medir.
b) Con la finalidad de poner a prueba el instrumento de medida del clima
organizacional o escolar, probar la validez del constructo y confiabilidad del
cuestionario se realizó una prueba piloto con una muestra de tres de las seis
sedes, donde se auto aplicaron un total 49 cuestionarios a docentes que tuvieron a
bien responderlo. Con base en esta prueba de validez se reestructuraron algunos
de los ítems.
c) Con los datos obtenidos en la prueba piloto, se realizó una prueba de
escalamiento para identificar la estructura subyacente, obteniendo valores de alfa
de Cronbach iguales o superiores al 0.70 en todos los casos, por lo se puede
considerar que son aceptables los indicadores planteados para medir cada una de
las dimensiones del clima organizacional de la institución educativa. Esto permitió
a la vez mostrar la fiabilidad del instrumento de medición.
d) Usando los datos obtenidos en la prueba piloto se obtuvieron valores
superiores al 0.7 del coeficiente KMO (medida Kaiser-Meyer-Olkin), por lo que es
factible utilizar la técnica de análisis factorial para obtener el índice del clima
organizacional con los reactivos planteados.
50
3.9. Construyendo la muestra
Se utilizó un muestreo aleatorio sistemático por contar con la lista de docentes,
padres de familia y estudiantes de la institución educativa, para el caso de los
estudiantes, ordenadas según el promedio de aciertos obtenido por puntajes del
factor de “aprovechamiento escolar y el Ecoe” que son pruebas de rendimiento
escolar que se realizan a nivel de la Institución Educativa, y los puntajes
resultantes de la prueba Icfes y la Saber. Se escogió este tipo de muestreo, pues
produce un menor error de estimación cuando la población se encuentra ordenada
de acuerdo a una variable que se relaciona con la variable de interés
(SCHEAFFER: 1981; 99). En este caso, se recurrió a los planteamientos teóricos
de institución educativas eficaces donde se afirma que el aprovechamiento escolar
se encuentra relacionado con un clima ordenado, agradable y que se perciba
como comunitario (THOMAS: 1999; 55). Una vez escogida la muestra se realizó
un listado con el nombre de los docentes a quienes se le aplicaría el ítems, su
turno y su ubicación.
Se determinó el tamaño de la muestra considerando que hay una la probabilidad
del 50% que el clima en las institución educativas sea comunitario (p=0.50), un
error de estimación de 0.08 y una probabilidad de confianza del 95%. Por razones
de tiempo a finales del periodo escolar 2010 sólo se estuvo en la posibilidad de
obtener información de 64 docentes. En todas las sedes se auto aplicaron los
cuestionarios a los docentes que asistieron a laborar en el día de aplicación,
obteniéndose una muestra de docentes por sede educativa del 50% del total que
51
allí laboran. Se obtuvo un total de 64 cuestionarios contestados sobre el clima
organizacional de su institución educativa que corresponden al 55% del total de
docentes.
3.10. La organización del trabajo de campo
Para realizar el trabajo de campo, se solicitó un oficio de presentación firmado por
la rectoría con la finalidad de tener el acceso a las diferentes sedes de la
Institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria.
Como la aplicación del cuestionario fue en el municipio de Candelaria, se
realizaron rutas por sede, con la finalidad de reducir los costos de trasporte y el
tiempo que se invertiría en el trabajo de campo. Para respetar los horarios
escolares e interrumpir lo menos posible las clases, la entrega de la encuesta a los
docentes comenzó antes del inicio de clases, recibiéndolas hasta el cierre de
labores en la institución educativa, de modo que todos los docentes que asistieran
a laborar ese día pudieron hacer su ejercicio de campo.
Para la entrega y recepción de los cuestionarios se requirió seleccionar y capacitar
personal de apoyo.
3.11. Procedimiento de análisis de datos
Las preguntas del cuestionario de los datos generales del docente y de los ítems,
medidas a través de la escala nominal y la de Likert utilizada para medir la
integración social en la institución educativa, fueron codificadas a través de
52
números, para facilitar su procesamiento en la base de datos diseñada con el
proceso estadístico de (PELAEZ: 2010, 30) (exclusivo para trabajos de tipo
organizacional) Los datos se capturaron por sede para poder realizar las etapas
de procesamiento estadístico.
Con la finalidad de evitar sesgos y errores de respuestas en el cuestionario la
codificación de la escala de Likert se realizó en forma descendente en los
cuestionarios.
(0) No sabe del tema
(1) No
(2) Insatisfactoriamente
(3) Aceptablemente
(4) Plenamente
Para identificar el grado de aproximación o distanciamiento de una organización
escolar a la forma comunitaria de organización social fue necesario recodificar la
escala (cambiando los valores en forma ascendente), para que los mayores
puntajes representaran más cercanía a una organización social comunitaria y los
menores puntajes representaran la lejanía de la forma comunitaria de organización
social.
53
Con las respuestas de los 64 docentes, se realizó la prueba de la dimensionalidad
para comprobar que en cada una de las dimensiones, los ítems que la componen
estén fuertemente asociados unos con otros representando un único concepto.
3.12. Criterios de análisis para la comprobación de las hipótesis
Para corroborar la primera hipótesis fue necesario obtener los datos sobre la
integración social de la institución educativa ó clima organizacional, para lo cual se
realizó un análisis de estadísticas univariadas que permitiera conocer los
porcentajes de respuesta de los 64 docentes que contestaron el cuestionario. El
criterio utilizado para obtener los rangos fue el siguiente:
Nivel de acuerdo Limite inferior Limite superior
Optimo 5 6
Aceptable 4 4
Deficiente 3 1
Con la finalidad de comprobar la segunda hipótesis se tomó la decisión de obtener
la información por cada sede con base a la propuesta de (HOLLAND: 1993; 2),
agregar cada uno de los ítems por separado en forma de promedios (con las
respuestas de los docentes) a las sedes. Es decir, se optó como estadístico de
agregación en todos los casos al promedio de las respuestas en cada ítem dentro
de cada sede una vez que se probó la validez de la escala aditiva de cada una de
las subdimensiones.
Con base en los resultados de la prueba enlace se realizó una estratificación
después de haber obtenido la muestra (MENDEHALL: 1971; 43). Las sedes
54
muestreadas se dividieron en dos estratos: sedes cuyos puntajes promedios en la
prueba enlace fueron mayores o iguales a la media nacional (Media nacional= 500
puntos). Las características de los estratos se describen en el siguiente cuadro:
Estrato Criterios de estatificación Numero de sedes
Sedes con bajos
rendimientos
Puntajes menores a 500 puntos 1
Sedes con mejores
rendimientos
Puntajes iguales o mayores a 500
puntos
4
Total 5
Para comprobar las hipótesis H3, H4, H5 y H6, se elaboró un índice del clima
organizacional a través de las siguientes etapas de procesamientos estadísticos:
a) Se agregaron cada uno de los ítems por separado en forma de promedios a las
sedes. Con los promedios por sedes de las respuestas de cada ítems se
obtuvieron sumatorias de los ítems por cada una de las subdimensiones y
dimensiones propuestas, y se analizaron las correlaciones dentro de cada una de
las dimensiones teóricas del concepto de clima. Las correlaciones mostraron
evidencia para sostener que existiría una covarianza importante para construir el
índice de organización comunitaria.
b) Con base al coeficiente KMO cuyos resultados fueron superiores al 0.70, se
procesó un análisis factorial para cada una de las dimensiones propuestas por
separado utilizando las puntuaciones factoriales para la elaboración del índice de
organización comunitaria o de clima. Las decisiones adoptadas, para los análisis
55
factoriales procesados para probar la dimensionalidad y los realizados para
obtener puntajes factoriales fueron las siguientes:
La extracción de los factores se hizo con el método de máxima
verosimilitud, porque es un método estadístico de extracción de factores
que se encuentra basado estrictamente en la teoría de la inferencia, y que
produce parámetros estimados más probables que los observados en la
matriz de correlación.
La rotación siguió el método Varimax que impone la restricción de que los
factores sean entre sí independientes estadísticamente.
Finalmente, la interpretación se centró en los reactivos con cargas iguales o
superiores a /0.50/, dado el tamaño muestral de 64 docentes (Martínez,
1996, p. 496).
56
IV. REFLEXIONES FINALES
COMO EL CAMINO HA QUEDADO MÁS DESPEJADO, LOS HORIZONTES
SON MÁS VISIBLES…
EL CLIMA ORGANIZACIONAL ESCOLAR ES LA PIEZA CLAVE PARA
ENTENDER LA DINÁMICA ENTRE EL SER, LOS SENTIMIENTOS Y LAS
RELACIONES INTERPERSONALES QUE EMERGEN Y SE SUMERGEN EN LA
REALIDAD DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL SIGLO XXI
57
IV. REFLEXIONES FINALES
A través de un elemento integrador conocido como clima organizacional en este
trabajo de investigación se ha hecho un retrato de la institución educativa Nuestra
Señora de la Candelaria y sus seis sedes en el municipio de Candelaria en el
departamento del Valle del Cauca y de lo que hoy, al concluir el periodo lectivo
2010, perciben los docentes en sus relaciones con los estudiantes, los demás
docentes, los directivos y los padres de familia. La intención de este trabajo es
contribuir al conocimiento de este nivel educativo, para comprender lo que pasa
dentro de la institución educativa como un paso necesario para su trasformación.
La necesidad de explicar algunas causas que afectan al clima dentro de las
instituciones educativas llevó forzosamente a indagar algunos aspectos del
funcionamiento del sistema educativo del municipio de Candelaria con relación a
este nivel educativo, así como las características de directivos y docentes; y
algunos procesos administrativos relacionados con la contratación y desarrollo
profesional del personal escolar.
El análisis realizado muestra que el sistema educativo en la Institución Educativa
se ha centrado en atender la cobertura y absorción del nivel secundario,
obedeciendo a las políticas públicas implementadas en los últimos años,
alcanzado una cobertura del 96.5%, para el periodo escolar académico 2010. A
diferencia, los indicadores de eficiencia interna reflejan, que la gestión del sistema
educativo para resolver los problemas de deserción, reprobación y eficiencia
58
terminal no ha sido eficaz, y descubren los problemas que tienen los maestros y
las seis sedes que conforman la Institución Educativa Nuestra Señora de la
Candelaria para proporcionar servicios educativos de calidad.
Esto ha conducido a la Institución Educativa a ocupar, en el contexto
departamental, el lugar número 18 en término de media favorable y el número 16
en los indicadores de eficiencia terminal y deserción, los cuales contrastan con el
tercer lugar en cobertura y el quinto en absorción en el nivel de secundaria y
media.
La reprobación escolar es un problema que se mantiene en mayor escala en la
secundaria y media, y los indicadores de deserción y eficiencia terminal no
muestran en quince años atrás avances significativos, a pesar de las medidas
adoptadas por los gobiernos de Andrés Pastrana y Uribe Vélez para otorgar becas
a los estudiantes para que éstos continúen con sus estudios, lo que podría indicar
que el aspecto económico tiene poca relación con esta problemática.
El hecho que 21 de cada 100 estudiantes según el Simat 2010 no terminen la
educación media, en algunos casos, puede relacionarse con motivos económicos
y sociales, pero seguramente, como ha intentado demostrar este trabajo se debe a
causas relacionadas con el funcionamiento del sistema educativo municipal y por
la organización de los planteles escolares donde la práctica docente y la gestión
de los directivos requieren ser reformuladas en casi todos sus aspectos.
59
Los resultados obtenidos del clima organizacional en la institución educativa en
sus dimensiones de creencias compartidas, sentido de comunidad y liderazgo
directivo, a través de la inferencia estadística realizada; muestran que en conjunto
las sedes tienen un clima con una integración comunitaria moderadamente
favorable, pero sin mostrar un amplio acuerdo en las dimensiones de creencias
compartidas, sentido de comunidad y liderazgo directivo.
Al comparar la organización y el clima de la institución educativa Nuestra Señora
de la Candelaria, con base en la bibliografía revisada, en especial aquella
relacionada con la corriente de instituciones educativas eficaces donde se registra
un mayor grado de integración sociocultural de docentes, directivos y estudiantes,
y altos niveles de aprovechamiento escolar, se deduce que los docentes en estas
institución educativa carecen de una idea común sobre los objetivos y las
expectativas generales de la institución educativa lo cual tiene como resultado
que no se alcancen los objetivos deseados.
Las características del clima encontrado en la institución educativa estudiada nos
muestran que las creencias de los docentes sobre la capacidad de los estudiantes
y su comportamiento son aquellas que presentan los más bajos niveles de
acuerdo entre ellos. El nivel más alto de acuerdo entre los docentes se presentó
en la subdimensión de cuidado y atención de los estudiantes incluida en la
dimensión de sentido de comunidad. Estos resultados contrastan con los
planteamientos elaborados por las teorías de las institución educativas eficaces
que argumentan, que alta preocupación por lo académico por parte de los
60
docentes, un seguimiento y evaluación del progreso del estudiante y mantener
como prioridad la mejora de la enseñanza; están relacionadas con las altas
expectativas, por parte de los docentes, en las capacidades de sus estudiantes
por aprender y con su eficacia para conservar la disciplina dentro del salón de
clases.
El clima escolar muestra en su conjunto también, que aquellas subdimensiones
donde se describe el trabajo de los docentes, tienden a presentar el mayor
acuerdo, a excepción de las que se relacionan con la cooperación que debe existir
entre ellos para la tarea docente. En las subdimensiones referentes a la
cooperación de los padres de familia, existe un mayor grado de acuerdo que en la
subdimensión de las características de los directivos y por último, se encuentran el
acuerdo sobre las características de los estudiantes para ser capaces de
aprender.
Además, en esta investigación se ha insistido en la importancia de un clima
comunitario dentro de la institución educativa. Por ello, con base en los hallazgos
se tomó la decisión de comparar el clima encontrado que obtuvieron 500 puntos o
menos en el examen interno de clima organizacional (con base a promedios), con
sedes cuyos puntajes mayores a 500 puntos para comprobar si una mayor
integración social de la sede tiene relación con los aprovechamientos escolares. El
resultado obtenido mostró que no todos los aspectos del clima organizacional
tienen relación estadísticamente significativa; dos de las dimensiones en
particular, resultaron ser las más importantes: el grado en que se desarrollan las
61
creencias compartidas de los docentes y el sentido de comunidad. Dentro de las
creencias compartidas la subdimensión de creencias sobre la capacidad de los
estudiantes para entender y dominar los contenidos fue la que presentó una
diferencia mayor entre los promedios de las dos sedes. En la dimensión de sentido
de comunidad y las subdimensiones de cuidado y atención de los estudiantes y
comportamiento docente fueron las más significativas.
Estos resultados hacen referencia al impacto que tienen las expectativas en la
capacidad de los estudiantes en el aprovechamiento escolar, situación que influye
en un mayor interés de los docentes por la atención que brindan a sus
estudiantes. A la vez, estos resultados refuerzan la tesis que presentan diferentes
autores que sostienen que las bajas expectativas de los docentes provocan que
los estudiantes se desanimen y tengan baja autoestima y disminuyan su trabajo.
Dado que los docentes podrían estar justificando los bajos resultados al mostrar
bajas expectativas de la capacidad de sus estudiantes, se puede concluir que en
la sede con mejores resultados los docentes asumen aún más la responsabilidad
que tienen en el aprovechamiento escolar de sus estudiantes.
En la dimensión de sentido de comunidad, las subdimensiones que presentaron
diferencias significativas entre una y otra sede, fueron el cuidado y atención de los
estudiantes y la afiliación grupal y logros institucionales. Lo que indica que en
sedes donde hay mejores resultados, se aprecia un mayor interés por una
enseñanza eficaz y por atender a los estudiantes que presentan problemas de
aprendizaje; además los docentes perciben mayores lazos de amistad y una
62
mayor satisfacción por la tarea que desempeñan y, por ende, un mejor
reconocimiento hacia la labor que desempeñan.
En la dimensión de liderazgo directivo, es donde se presentan menores
diferencias entre las sedes. La característica de líder coordinador es aquella que
presenta diferencia estadísticamente significativa, significando que los directivos
de las sedes con mejores resultados son vistos por sus docentes, como personas
más comprometidas con los estudiantes y con la institución educativa. A diferencia
de las sedes con menores puntajes de aprovechamiento escolar.
Se considera, que la poca diferencia encontrada entre sedes se debe a que lo
directivos, en su conjunto, tienen pocas oportunidades de seleccionar a docentes
comprometidos y capaces y de formarse como lideres de la orientación. Esta poca
diferencia también puede indicar, que los coordinadores no juegan un papel
importante para impulsar la reflexión compartida en torno a las necesidades de
mejora, elevar las expectativas de rendimiento, conseguir consensos sobre los
cambios a introducir, asumir un papel activo e introducir ellos mismos mejoras
concretas. También los coordinadores tendrían que poseer las competencias para
favorecer activamente la participación de los padres en los esfuerzos que realizan
los docentes, crear sistemas de incentivos para estudiantes y docentes para
favorecer una orientación académica y estimular la buena actuación de unos y
otros, así como para dar seguimiento y evaluar el progreso del estudiante, y crear
un ambiente escolar seguro y ordenado.
63
Al probar la relación que existe entre el clima organizacional encontrado con el
tamaño de la institución educativa, la eficacia interna de la institución educativa, la
permanencia de los docentes y el nivel socioeconómico de los estudiantes. Se
encontró que existe correlación estadísticamente significativa entre el nivel
socioeconómico y las creencias compartidas de los docentes, indicando que hay
una asociación inversa entre el grado de marginación donde viven los estudiantes
y el grado de creencias compartidas de los docentes. A menor grado de
marginación de los estudiantes los docentes comparten en mayor grado los
propósitos de la institución educativa, las altas expectativas sobre la capacidad de
los estudiantes y su disciplina, sobre el comportamiento del grupo docente y sobre
el compromiso de los padres de familia.
Los rasgos encontrados del clima escolar, en este trabajo, retratan a la institución
educativa, y muestran las características que están inhibiendo su eficaz
funcionamiento. Las causas que ocasionan este clima dentro de la institución
educativa son múltiples, y por ello, esta investigación corrobora que el clima es un
concepto integrador entre lo que acontece en el sistema social, en el sistema
educativo municipal, departamental y nacional y lo que ocurre dentro de la
institución educativa y sus seis sedes.
Tras el análisis del clima organizacional, se observa que entre los integrantes de la
sociedad, el sistema educativo y los adultos de la institución educativa no se
comparten los mismos valores, normas y pautas ideológicas referentes a la
importancia de brindar una educación de calidad. Es por ello, la urgencia de
64
realizar investigaciones sobre cultura escolar, para conocer los valores y las
pautas ideológicas de los colectivos docentes en cada una de las Instituciones
educativas del municipio de Candelaria en el departamento del Valle del Cauca.
También se muestra, la debilidad del sistema educativo para adaptarse a los
cambios originados, primero por la descentralización educativa que suponía una
articulación entre dos instituciones que tenían sus propias creencias, normas y
expectativas; y segundo por el impulso de políticas de masificación de la
educación donde lo único que importa son los números no la calidad de la
educación. El gobierno nacional aún no consolida una visión propia, y el sistema
educativo nacional centrado en la institución educativa y sus sedes, todavía se
mueve impulsado por las reglas establecidas por los gobiernos anteriores, es
decir, trata de cumplir con estos mandatos sin considerar, sí las actividades que se
desarrollen o las normas que se aplican se adecuan a las realidades del estado o
si tienen un impacto positivo en el logro de la calidad educativa. A pesar de haber
transcurrido más de una década de la descentralización educativa en el país, en el
municipio de Candelaria-Valle la educación sigue las normas de la Ley general de
educación y sus decretos reglamentarios, pero al momento de ejecutar esas leyes
la secretaria de educación municipal las transbordas a sus necesidades y
expectativas del alcalde de turno.
Por último, el favorecer un clima organizacional dentro de la institución educativa
surgirá en la medida en que el alto directivo, directivos docentes y docentes
conozcan y asuman la tarea que les fue encomendada; los docentes apuesten a
65
que sus estudiantes son capaces de aprender y reconozcan su responsabilidad de
mantener la disciplina dentro del salón de clases y la institución educativa.
Además las autoridades educativas municipales, visualicen y acepten las fallas en
el sistema y tener la voluntad política para realizar cambios estructurales que
solucionen, cuando menos algunos de los problemas planteados.
66
V. BIBLIOGRAFÍA
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(Trabajo original publicado en 1971).
69
VI. ANEXOS
70
ANEXO. A. INSTRUMENTO DIGANÓSTICO A ESTUDIANTES DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE LA CANDELARIA-
CANDELARIA- VALLE DEL CAUCA
71
72
ANEXO. B. INFORME PADRES DE FAMILIA- DOCUMENTO PRELIMINAR
73
74
ANEXO. C. INSTRUMENTO- ENCUESTA
75
76
ANEXO. D. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE DIAGNÓSTICO
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE LA CANDELARIA
(IENSECAN)
2010
Conoce la Misión y la Visión Institucional. 3,33En su quehacer diario aporta a horizonte Institucional (Misión, Visión, Objetivos). 3,2Los objetivos de IENSECAN son claros. 3,28En su quehacer interioriza y practica a diario los Valores Institucionales. 3,62Cuenta con los recursos necesarios para la realización de su trabajo. 2,58Conoce las metas Institucionales para este año lectivo. 2,89Sus funciones están claramente determinadas de acuerdo a su cargo. 3,61Los criterios de evaluación de desempeño del personal están claramente especificados. 2,98La forma de evaluar el desempeño de los funcionarios es precisa, continua y justa 2,83Las normas a seguir dentro de la Institución (Manual de convivencia) son las apropiadas para ayudar al funcionamiento de esta. 3,36Tiene claro su rol dentro del área de trabajo. 3,87Considera que la remuneración es un factor motivante para un buen clima Organizacional 3,56Percibe un buen ambiente de compañerismo en las diferentes áreas de trabajo 3,40Las buenas relaciones laborales dentro de la institución ayudan al logro de los objetivos organizacionales 3,56Existe apoyo y colaboración entre funcionarios de las diferentes dependencias para proyectos institucionales 2,92Considera que existe un trato de igualdad en la organización 2,80Considera que la institución está pendiente de su bienestar personal y familiar 3,01
77
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
43,33 3,2 3,28
3,62
2,582,89
3,61
2,982,83
3,36
3,873,56
3,403,56
2,92 2,803,01
ORIENTACIÓN ORGANIZACIONAL
Conoce la Misión y la Visión Institucional.
En su quehacer diario aporta a horizonte Institucional (Misión, Visión, Objetivos).
Los objetivos de IENSECAN son claros.
En su quehacer interioriza y practica a diario los Valores Institucionales.
Cuenta con los recursos necesarios para la realización de su trabajo.
Conoce las metas Institucionales para este año lectivo.
Sus funciones están claramente determinadas de acuerdo a su cargo.
Los criterios de evaluación de desempeño del personal están claramente especificados.
La forma de evaluar el desempeño de los funcionarios es precisa, continua y justa
Las normas a seguir dentro de la Institución (Manual de convivencia) son las apropiadas para ayudar al funcionamiento de esta.
Tiene claro su rol dentro del área de trabajo.
Considera que la remuneración es un factor motivante para un buen clima Organizacional
Percibe un buen ambiente de compañerismo en las diferentes áreas de trabajo
Las buenas relaciones laborales dentro de la institución ayudan al logro de los objetivos organizacionales
Existe apoyo y colaboración entre funcionarios de las diferentes dependencias para proyectos institucionales
Considera que existe un trato de igualdad en la organización
Considera que la institución está pendiente de su bienestar personal y familiar
Promedio general: 3,22
Calificación mayor: 3,87 (Tiene claro su rol dentro del área de trabajo)
Calificación menor: 2,58 (Cuenta con los recursos necesarios para la realización de su trabajo)
Se debe interiorizar y apropiar el horizonte institucional.
Se percibe que no hay un trato igualitario en la institución.
Falta una política de estimulo que propenda al bienestar común.
Los criterios de evaluación que se aplican en la institución educativa no son claros, ni continuos, ni justos.
78
El cargo que desempeño esta de acuerdo con mis conocimientos y habilidades. 3,86
IENSECAN me proporciona los factores motivacionales adecuados en el contexto del trabajo. 2,99
La entidad tiene incentivos extras para los funcionarios cuando logran sus objetivos y metas. 1,87
IENSECAN reconoce el trabajo bien hecho por parte de sus colaboradores mediante estímulos. 2,20
Existe responsabilidad, calidad y deseo de superación continua en el desempeño de su trabajo. 3,89
En la Institución la capacitación es una prioridad. 2,89
Estoy satisfecho con las actividades de Bienestar Institucional.2,74
Tengo autonomía en el desarrollo de las actividades de mi cargo3,52
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
3,86
2,99
1,87
2,20
3,89
2,892,74
3,52
ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
El cargo que desempeño esta de acuerdo con mis conocimientos y habilidades.
IENSECAN me proporciona los factores motivacionales adecuados en el contexto del trabajo.
La entidad tiene incentivos extras para los funcionarios cuando logran sus objetivos y metas.
IENSECAN reconoce el trabajo bien hecho por parte de sus colaboradores mediante estímulos.
Existe responsabilidad, calidad y deseo de superación continua en el desempeño de su trabajo.
En la Institución la capacitación es una prioridad.
Estoy satisfecho con las actividades de Bienestar Institucional.
Tengo autonomía en el desarrollo de las actividades de mi cargo
79
Promedio general: 3,00
Calificación mayor: 3,89 (Existe responsabilidad, calidad y deseo de superación continua en el desempeño de su trabajo)
Calificación menor: 1,87 (La entidad tiene incentivos extras para los funcionarios cuando logran sus objetivos y metas)
La institución debe tener en cuenta metas claras para brindar la capacitación necesaria.
Fortalecer actividades de bienestar y de estimulo a los funcionarios de la institución.
Su jefe posee conocimientos y destrezas para dirigir el área.3,51
Su jefe hace seguimiento al desarrollo de sus funciones. 3,45
Su jefe es coherente en sus argumentos y planteamientos. 3,43
Su jefe asigna las funciones teniendo en cuenta los conocimientos y habilidades. 3,53
El trato que recibe de su jefe es respetuoso, cordial y amable. 3,78
Su jefe tiene en cuenta las sugerencias que le formula. 3,52
Su jefe le motiva en el desarrollo de sus tareas. 3,42
Su Jefe reconoce los resultados de su trabajo 3,32
80
3,00
3,10
3,20
3,30
3,40
3,50
3,60
3,70
3,80
3,51
3,45 3,43
3,53
3,78
3,52
3,42
3,32
ESTILO DE DIRECCIÓN
Su jefe posee conocimientos y destrezas para dirigir el área.
Su jefe hace seguimiento al desarrollo de sus funciones.
Su jefe es coherente en sus argumentos y planteamientos.
Su jefe asigna las funciones teniendo en cuenta los conocimientos y habilidades.
El trato que recibe de su jefe es respetuoso, cordial y amable.
Su jefe tiene en cuenta las sugerencias que le formula.
Su jefe le motiva en el desarrollo de sus tareas.
Su Jefe reconoce los resultados de su trabajo
Promedio general: 3,50
Calificación mayor: 3,78 (El trato que recibe de su jefe es respetuoso, cordial y amable)
Calificación menor: 2,58 (Su Jefe reconoce los resultados de su trabajo)
Se debe fortalecerla motivación y estimulo a todos los empleados de la institución.
Proponer un estilo de dirección mas acorde con las necesidades de la institución.
81
Existe un sistema de comunicación claro y oportuno2,79
En mi área de trabajo compartimos información útil.3,49
Estoy satisfecho en la forma de comunicarme con mis compañeros. 3,48
La comunicación con mis compañeros de trabajo es efectiva3,37
Cuando surge un problema sé con exactitud quién debe resolverlo. 3,66
Los eventos de integración cumplen con los objetivos de lograr el acercamiento y convivencia entre el personal de la Institución 3,25
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
2,79
3,49 3,48 3,37
3,66
3,25
COMUNICACIÓN E INTEGRACIÓN
Existe un sistema de comunicación claro y oportuno
En mi área de trabajo compartimos información útil.
Estoy satisfecho en la forma de comunicarme con mis compañeros.
La comunicación con mis compañeros de trabajo es efectiva
Cuando surge un problema sé con exactitud quién debe resolverlo.
Los eventos de integración cumplen con los objetivos de lograr el acercamiento y convivencia entre el personal de la Institución
82
Promedio general: 3,34
Calificación mayor: 3,66 (Cuando surge un problema sé con exactitud quién debe resolverlo)
Calificación menor: 2,79 (Existe un sistema de comunicación claro y oportuno)
Se deben revisar y mejorar los canales de comunicación.
En mi área se fomenta el trabajo en grupo. 3,38Considero que las personas de los grupos de trabajo en que he participado, aportan lo que se espera de ellas. 3,28
Mi grupo trabaja con autonomía respecto de otros. 3,48
Las decisiones que toman los grupos de mi área son apoyadas por su jefe. 3,32
Tengo las habilidades requeridas para realizar mi trabajo. 3,91
Hago una buena utilización de mis conocimientos. 3,93
Manejo adecuadamente mi carga de trabajo. 3,90
Estoy dispuesto a hacer un esfuerzo extra cuando sea necesario. 3,94Estoy motivado para trabajar por el mejoramiento de los procesos. 3,86
Tengo claridad de por qué realizo mi trabajo. 3,97
Me encuentro satisfecho con el trabajo que realizo. 3,87
83
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,003,38 3,28
3,483,32
3,91 3,93 3,90 3,94 3,863,97 3,87
TRABAJO EN GRUPO
En mi área se fomenta el trabajo en grupo.
Considero que las personas de los grupos de trabajo en que he participado, aportan lo que se espera de ellas.
Mi grupo trabaja con autonomía respecto de otros.
Las decisiones que toman los grupos de mi área son apoyadas por su jefe.
Tengo las habilidades requeridas para realizar mi trabajo.
Hago una buena utilización de mis conocimientos.
Manejo adecuadamente mi carga de trabajo.
Estoy dispuesto a hacer un esfuerzo extra cuando sea necesario.
Estoy motivado para trabajar por el mejoramiento de los procesos.
Tengo claridad de por qué realizo mi trabajo.
Me encuentro satisfecho con el trabajo que realizo.
Promedio general: 3,71
Calificación mayor: 3,97 (Tengo claridad de por qué realizo mi trabajo)
Calificación menor: 3,28 (Considero que las personas de los grupos de trabajo en que he participado, aportan lo que se espera de ellas)
84
Mi área de trabajo tiene un ambiente físico seguro. 3,09
Mi área de trabajo permanece ordenada y limpia. 3,57
Se efectúan oportunamente las actividades de mantenimiento necesarias. 2,94
Hay contaminación auditiva 2,90
Buena iluminación 2,93
Suficiente ventilación 2,91
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
3,09
3,57
2,94 2,90 2,93 2,91
MEDIO AMBIENTE FÍSICO
Mi área de trabajo tiene un ambiente físico seguro.
Mi área de trabajo permanece ordenada y limpia.
Se efectúan oportunamente las actividades de mantenimiento necesarias.
Hay contaminación auditiva
Buena iluminación
Suficiente ventilación
85
Promedio general: 3,06
Calificación mayor: 3,57 (Mi área de trabajo permanece ordenada y limpia)
Calificación menor: 2.90 (Hay contaminación auditiva)
En general, se debe fortalecer este aspecto, para lograr un medio ambiente mas sano.
86
ANEXO. E. TALLER PARA EL FORTALECIMIENTO A LA GESTÍON DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DE LA CANDELARIA
FUNDACIÓN SENTIDO HUMANO, Gerencia de la Calidad Humana
Informe Ejecutivo
Aspectos generales
Nombre del proyecto: Fortalecimiento a la Gestión de la Institución Educativa
Nuestras Señora de la Candelaria.
Nombre del consultor: Oscar Miranda
Fecha de realización del taller: 21 de octubre de 2010
Lugar de realización del taller: La Candelaria - Valle del Cauca
Número de asistentes: 30
Tema(s) principal(es) del taller: TALLER DE PADRES
Descripción de las actividades realizadas
Taller de los valores
El taller tenía como propósito conocer y fortalecer la articulación de los padres
a la escuela. En especial conocer la situación del Consejo de Padres. Todo el
taller esta guiado por medio de una dinámica que he llamado “taller de los
valores” el cual está basado en hacer una fuerte reflexión sobre la importancia
de una enseñanza basada en valores.
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1. Presentación Me presenté a los padres y a su vez ellos tuvieron tiempo para presentarse, a
medida que iban hablando les hacía preguntas sobre sus hijos, el grado en el
que estaban, como se sentían frente al colegio, si conocían los sueños o
expectativas de ellos, etc.
2. Introducción La sesión se abrió con una presentación de los objetivos del taller.
General: Fortalecer el Consejo de Padres
Específicos:
a) Conocer la situación del Consejo de Padres (existe o no) b) Reflexionar sobre la importancia de la articulación de los padres a los
procesos educativos que suceden en la escuela c) Reflexionar sobre cómo enseñar a partir de valores
3. Diagnostico A través de una presentación en Power Point sobre Gobierno Escolar y
Consejo de padres se iba investigando sobre la existencia y consolidación de
los mismos. Se descubrió que había un Consejo de Padres e inclusive había
dos padres participantes que los conformaban. Sin embargo manifestaron su
inconformidad pues nunca se reunían y más que todo se habían escogido el
Consejo por obligación más no por convicción.
4. Reflexión Se señalo lo importante que es para el desarrollo de los niños y de la
comunidad un trabajo mancomunado de los padres y los profesores para
generar que el colegio se convierta en un agente de cambio social.
La charla se encaminaba hasta llegar al núcleo del asunto y del origen de
muchos de los problemas sociales que padece nuestra sociedad: la falta de
valores y de una enseñanza basada en ellos.
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5. Sensibilización Una vez llegados a este punto de reflexión se inicia un juego, el juego de los
valores, el cual consiste en dejar sobre el suelo 26 láminas que en una de sus
caras tiene un número (de 1 al 26) y en la otra un valor o un antivalor. Los
números están visibles mientras la cara no visible tiene los valores o
antivalores. La idea es encontrar las parejas de valor-antivalor, por ejemplo al
valor “justicia” encontrarle el contrarío que será “injusticia”.
El grupo de padres se divide en 2 y cada grupo toma un turno para ir
encontrando las parejas. Cuando uno de los padres encuentra una pareja se le
pregunta a esa persona por qué es importante ese valor, el tallerista toma la
ficha del valor y le deja la del antivalor al padre. Se sigue así, sumando puntos
para cada grupo, hasta que se termina con todas las parejas.
Una vez hecho esto se les pide a los padres que lean el antivalor que tienen
en sus manos y que cada participante piense cual es el antivalor que más le
perjudica. Se reúnen todos los padres alrededor de una urna y se queman los
antivalores haciendo énfasis en que de ahí en adelante esos antivalores no
influenciaran mas, o por lo menos en menor grado, nuestras vidas.
6. Socialización Se hace una socialización de lo importante que son los valores y se pregunta
¿Cómo podemos enseñar estos valores? Y se inicia una socialización muy
importante que desemboca en que entre todos (colegio, padres, contexto
social) debemos comprometernos para enseñar estos valores.
7. Cierre Se vuelve a hacer énfasis en la importancia del Consejo de Padres, sus
funciones y estructura y se deja en claro que hay una próxima reunión para
llevar a cabo esto ya que el existente no es representativo y no cumple con su
misión.
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Aspectos a destacar de la participación de los asistentes:
Los padres estuvieron muy atentos a la información y discutieron mucho sobre
aspectos concretos. En especial se presenta un problema coyuntural: La
comunidad religiosa que dirige el colegio va ha ser cambiada y el colegio va ha
ser entregado, por orden de la gobernación, al sistema publico normal.
Los padres y la comunidad están en contra de esto y en mi opinión personal el
colegio se ve sólido, ordenado y organizado lo cual a primera vista demuestra
el éxito de su administración.
Los padres se mostraron muy interesados en continuar fortaleciendo el
Consejo de Padres y me pidieron la ayuda en esto. El viernes 26 de noviembre
el colegio llevará una importante reunión para tratar el problema que afronta.
Síntesis de las evaluaciones realizadas por los docentes
Se realizó una encuesta para evaluar el taller, se aplicaron a 17 participantes.
Los resultados obtenidos son:
Aspectos 1 2 3 4 5
Cumplimiento de objetivos 2 15
Pertinencia de contenidos 1 16
Metodología 2 15
Desempeño de los orientadores 1 16
Ambiente general del Taller 2 15
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El 88% de los encuestados estiman que los objetivos se cumplieron. En cuanto
la pertinencia de los contenidos el 94% consideró que los contenidos fueron
muy acertados. El tercer aspecto fue el de la metodología y el 88% estuvo muy
de acuerdo con ella, lo cual expresa un alto nivel de aceptación. El desempeño
del orientador fue calificado por un 94% como muy bueno y finalmente el
ambiente del taller también fue calificado con la máxima nota por un 88%. Es
de resaltar que no hubo calificaciones inferiores a 4 y en su mayoría la nota
fue de 5 lo cual demuestra que en general el taller fue muy satisfactorio.
¿Cuáles fueron el aprendizaje más importante logrado por usted en este taller?
Conocer procesos de la I.E. 2
Conformación del consejo de padres 3
Metodología 1
Valores 12
Importancia del Proyecto de Vida 7
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Los aprendizajes más significativos fueron la enseñanza a través de valores y
la importancia del proyecto de vida. Sorprende un poco que la conformación
del Consejo de Padres esté en tercer lugar. Este resultado demuestra que al
existir un Consejo lo más importante es la responsabilidad y valores de sus
miembros.
Principales logros del taller
Se logro reflexionar sobre la importancia de un compromiso real de los padres
con la institución educativa y esto solo se logra con convicción en que los
diversos órganos del gobierno escolar tienen un propósito y una misión.
Aspectos a mejorar
Al conocer la coyuntura de este colegio me hubiera gustado haberla sabido
antes de realizar el taller para enfocar el taller a este problema concreto.
Anexos (ppt, documentos fotocopiados, evaluaciones de los asistentes al
taller, etc.)
Lista de participantes (3 personas salieron sin firmar):
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