El Ciclo de la Gerencia de Proyectos* · PPT file · Web view ·...

Javier CarvajalExperto en Relaciones Internacionales

Febrero 2010Metodologías BID / CEPAL / PMI

Formulación de Proyectos con la metodología del

Enfoque de Marco Lógico (EML)

Formulación de Proyectos con la metodología del Enfoque de Marco Lógico (EML)

¿Existe el Proyecto Perfecto?

1. Análisis de Problema ¿Cuáles son los problemas del grupo meta?

High infantmortality rate

High rates ofinfection amongbabies & infants

High % ofinfectionsuntreated

High rate of re-infection in

hospital

Low calorificintake of babies

& infants

Mobile clinicsheld irregularly& infrequently

Motherssuspicious of

modern medicine

Shortage ofdrugs

Low standardsof patient care

by staff

2. Análisis de objetivosQué opciones existen para enfrentar los problemas?

Reduced rate ofinfection amongbabies & infants

Infant mortalityrate reduced

Increased % ofinfections treated

Reduced rate ofre-infection in

hospital

Calorific intake ofbabies & infants

increased

Mobile clinicsheld regularly

Mothers willing toattend mobile

clinics

Sufficient drugsavailable

Standards ofpatient careimproved

3. Análisis de alternativas

Cuáles opciones nuestro proyecto elegirá?

Reduced rate ofinfection amongbabies & infants

Infant mortalityrate reduced

Increased % ofinfections treated

Calorific intake ofbabies & infants

increased

Mothers willing toattend mobile

clinics

Clinics heldregularly

Reduced rate ofre-infection in

hospital

Sufficient drugsavailable

Standards ofpatient careimproved

OverallObjective

ProjectPurpose

Results

Activities Upgrade staffskills

Institute new drugstorage & control

procedures

IN OUT

Raise women’sawareness of

services available

Replace mobileclinic vehicles &

equipment

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Result 1: Quality of secondary healthcare services improved 1.1 Design & implement staff training 1 2 3

programme for patient care 1.1.1 Conduct staff training needs assessment 1.1.2 Design training modules 1.1.3 Conduct training

1.2 Improve procedures for drug procurement, 4 5storage & control

1.2.1 Conduct management audit of current procedures 1.2.2 Design & test new procedures 1.2.3 Implement new procedures 1.2.4 Conduct periodic review

1.3 Train staff in data collection & analysis 6 7 8 1.3.1 Design training modules 1.3.2 Conduct training 1.3.3 Conduct client satisfaction surveys

Result 2: Access to basic PHC services ensured for infants & babies 2.1 Design & implement new schedule for 9 10

mobile rural clinics

2.2 Conduct awareness-raising campaign 11

2.3 Replace mobile clinic vehicles & equipment 12

2.4 Hold monthly rural clinics.

1 TNA completed by end 1st qtr 7 Administrative staff training in data collection by end 2nd qtr, yr2 Lead responsibility 2 Patient care training modules completed by end 2nd qtr 8 1st client satisfaction survey report completed by end 3rd qtr, yr2 Support role 3 All clinical staff trained in improved patient care by end 3rd qtr 9 New mobile clinic schedule prepared by end 1st qtr 4 Audit report completed by end 2nd qtr 10 5 New procedures tested & modifed by end 4th qtr 11 Awareness campaign conducted in all districts by end 2nd qtr 6 Data collection training modules completed by end 1st qtr, yr2 12 New vehicles & equipment delivered & operational by end 1st qtr

Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 TrainingAdviser

Reg. HealthOfficer

PlanningAdviser

ACTIVITIES

5. Plan operativo ¿Qué cosas tienen que ser hechas?

Cuándo? Quién es el responsable?

Ref ACTIVITIES/INPUTS Unit Cost/ FundingQ1 Q2 Q3 Q4 unit source Donor Govt Q1 Q2 Q3 Q4

1.1 Design & implement staff trainingprogramme for patient care

EQUIPMENTComputers no. 2 2 1,000 EU 3.4 A/1.3 2,000 2,000 - - 4,000 Fax modem no. 1 500 EU 3.4 A/1.3 500 - - - 500 Office furniture lump 1 3,000 EU 3.4 A/1.3 3,000 - - - 3,000

SALARIES & ALLOWANCES (LOCAL)Counterparts mm 4 4 4 4 200 Govt 5.2 B/2.1 800 800 800 800 3,200 3,200 Office staff mm 2 3 3 3 100 Govt 5.2 B/2.1 200 300 300 300 1,100 1,100

ETC.

Quantity per planning period Costs per planning period Project

Total

Annual Recurrent

CostsCost Codes

6. Plan de administración de recursos ¿Qué recursos se

requieren, ? ¿cuántos? ¿Cuándo?

Intervention Logic Objectively VerifiableIndicators

Sources ofVerification

Assumptions

OverallObjective

Infant mortality rate reduced Mortality rates for under-1s &under-5s reduced from X to Yby 19xx

Dept of Health statistics,analysed ex-ante, mid-term & ex-post

ProjectPurpose

Health status of infants andbabies improved

Rate of re-infection in hospitalreduced from X to Y by 19xx

Rates of successful treatmentof infectious diseases (polio,measles, tetanus) amongunder-5s increased from X toY by 19xx

Rates of successful treatmentof birth complicationsincreased from X to Y by 19xx

Hospital & clinicrecords, analysed ex-ante, mid-term & ex-post

UNICEF communityhealthcare programmesucceeds in reducingrate of infectionamong babies &infants.

Results 1. Quality of secondaryhealthcare servicesimproved.

Number of patients treatedincreased from X to Y by 19xx

Rate of re-infection duringhospitalisation reduced from Xto Y by 19xx

Increased patient satisfactionwith standards of care

Hospital records,analysed quarterly

Client satisfactionsurvey, conductedannually

2. Access to basic PHCservices ensured forinfants & babies.

Number of villages providedwith mobile clinic servicesincreased from X to Y by 19xx

Proportion of under-5svaccinated against polio,measles & tetanus increasedfrom X to Y by 19xx

Increased patient satisfactionwith quality of servicesprovided

Clinic attendancerecords, analysedquarterlyClinic vaccinationrecords, analysedquarterly

Client satisfactionsurvey, conductedannually

UNICEF communityhealthcare programmeimproves awarenessof good householdnutrition & hygienepractices succeeds inimproving nutritionalstatus of babies &infants.

Activities 1.1 Design & implement stafftraining programme forpatient care

1.2 Improve procedures fordrug procurement, storage& control

1.3 Train staff in datacollection & analysis

2.1 Replace vehicles &equipment.

2.2 Conduct awarenessraising campaign

2.3 Hold monthly rural clinics.

Technical AssistanceEquipmentMedical supplies

(See activity schedule)

FeesExpenses

(See budget)

Suitably qualified staffwilling to work in ruralareas.

4. Matriz de Marco LógicoCómo los objetivos del

proyecto serán alcanzados?


CONSIDERACIONES INICIALES

¿CÓMO NACE UN PROYECTO?

IDENTIFICACIÓN DE UNA SITUACIÓN COMPLEJA SOBRE LA CUAL SE PUEDE REALIZAR UNA INTERVENCIÓN: DIAGNÓSTICO


CONSIDERACIONES INICIALES

1. Contextualización Idea o definición del proyecto. Ámbito: Población objetivo, duración y cobertura. Actores.

2. Justificación Necesidad de realizar el proyecto. Utilidad para país, comunidad y entidad ejecutora. Por qué utilizar cooperación en específico.


PLANTEAMIENTO

Delimitación y descripción del problema o necesidad que se va a atender.

Punto fundamental en la formulación del proyecto.

De él derivan las metas y objetivos. Se puede llegar a un correcto planteamiento a

través de diferentes metodologías: - Árbol de problemas. - Análisis sistémico.


ANALISIS DE PROBLEMAS

• Consiste en analizar los problemas, necesidades o situaciones negativas que se presentan en determinada comunidad.

• Determina la magnitud de los problemas, como afecta a los distintos grupos de la población y sus posibles causas y efectos.

• El problema identifica un estado / una situación negativa existente no la ausencia de una solución. (No se puede confundir el problema con la falta de una solución)

• Permite establecer relaciones de causa-efecto entre los problemas existentes, lo que lleva a acercarse a las posibles soluciones del mismo


Formular el problema: Recomendaciones

• Formularlo como un estado / situación negativa de acuerdo a las expectativas de un grupo.

• Evitar plantearlo como la falta o carencia de algo.• Considerar problemas existentes y relevantes a la

fecha de formulación del problema [no incluir problemas posibles, futuros]

• Planteado de la forma más específica posible.• Seleccionar al final un solo problema como el central


Formular el problema: Ejemplos

Situación de una cosecha que se enfrenta a la presencia de plagas.

No hay pesticidas

Cosecha destruida por plagas

Pérdida de cosecha por existencia de plagas

PROBLEMA

Incorrecto

Lo que hace es sugerir una solución

Correcto

Correcto

Excluye de paso otras alternativas

Cada grupo puede formular respecto a un mismo tema diferentes

problemas. El enfoque de cada grupo es único

Carencia de planes de ordenamiento de Cuencas Hidrográficas

Deterioro de los suelos en los sistemas productivos

Uso y manejo de recursos naturales realizado sin ninguna planificación

PROBLEMA

Incorrecto

Correcto

Correcto

PROBLEMA

No existen prácticas de conservación de los suelosen los sistemas productivos

Incorrecto

• Es necesario determinar claramente cual es el problema o a la situación que se pretende atender antes de iniciar el diseño del proyecto.

• Parte del conocimiento general de todos los problemas [sociales, económicos, culturales, ambientales] que afectan a la comunidad.

• Allí radica en gran parte el éxito de la intervención del proyecto en la medida en que logra modificar la situación inicial desfavorable.

• La técnica participativa sugerida para visualizar el análisis de problemas es el ARBOL DE PROBLEMAS.

Ramas: Efectos del Problema Central

Tronco: Problema Central

Raíces: Causas del Problema Central


El Árbol de Problemas

El Árbol de Problemas

Es una técnica que se utiliza para identificar todos los problemas vinculados con un tema específico o con una situación dada utilizando el concepto causa-efecto.

Participativa

Lluvia de ideas

Capacidad de Gestión

Priorización y definición del problema central


Análisis de Problemas

Para lograr con éxito el análisis de problemas tenga en cuenta:

• El contenido depende del grado de conocimiento sustantivo que sobre los problemas tienen las personas que diseñan el proyecto.• Anotar sólo problemas relevantes.

• Identificar los problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros.



Para lograr con éxito el análisis de problemas tenga en cuenta:

• Escribir el problema como un estado negativo.• Evitar confundir un problema existente, con la falta de una solución.

• En los proyectos lo fundamental en el árbol es el plano de las causas.

Baja disponibilidad y consumo de alimentos en la familia

Baja producción para autoconsumo

Baja capacidad de compra de alimentos

EscasoRecurso

Suelo

Bajo Rendimiento de

Los cultivosBajos

Ingresos Alto Precio deLos alimentos

Baja productividad

Del suelo

Uso deTecnologíasinadecuadas

Falta de Empleos

permanentes

Bajos Salarios

Bajos ingresospor venta

De productos

AislamientoGeográfico

SuelosNo aptos

paracultivos

MalManejo

DelRecurso

suelo

Falta deConoci

mientos

Falta deinsumos

Actividades estacionales

BajaCapacitación

laboral

AltaDemanda

PorTrabajo

Los productos

notienen

mercado

No se generan

excedentesPara laventa

Árbol de problemas sobre seguridad alimentaria en las familias

Fuente: Guia para la gestión municipal de seguridad alimentaria y nutrición. FAO Chile 2001

ANALISIS DE OBJETIVOS

El problema central se resolverá abordando la solución de las causas del mismo, por lo que el proyecto diseñará una serie de actividades para atacar las “raíces” del problema central o sea toda la secuencia de problemas causa que motiven su existencia.

La resolución de los problemas se logra atacando las causas que los generan y eso también es válido en la MML.


Análisis de Objetivos

• Entendiendo que un proyecto nace bajo el supuesto genérico de resolver un problema, el análisis de objetivos se sustentará en el análisis de problemas previamente ejecutado.

• Hablar de objetivos nos lleva a describir una situación futura deseada, la cual se espera alcanzar una vez que se hayan resuelto los problemas que caracterizan a la situación de partida.


Análisis de Objetivos

Generaremos así, una imagen inversa a la del “árbol de problemas”: un árbol de solucionesde dichos problemas, o árbol de objetivos, que será la respuesta del proyecto a la situación departida que se pretende modificar

Qué se debe tener en cuenta para elaborar el árbol de objetivos?

Deben ser condiciones deseables y realizables.No se describe el camino, sino un estado logrado.En caso de necesidad agregar o eliminar elementos.Retomar como punto de partida la formulación del problema.Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles.

ANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOS

PASOS A SEGUIR:1. Identificación de los principales problemas con respecto a una

situación. Uso de la lluvia de ideas que refleje los diversos puntos de vista.

2. Clasificación y agrupación por temas, áreas comunes, familias de problemas.

3. Establecer consenso para la formulación de un problema central.

4. Definir y anotar las causas del problema central. ¿A que se debe?

5. Definir y anotar los efectos provocados por el problema central. [consecuencias que este genera]

6. Elaborar el esquema que muestre las relaciones de causa-efecto en forma de árbol de problemas

7. Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad tanto como sea necesario. [Si...entonces...Si...entonces]



Ejercicio: Construir el Árbol de problemas

Medios insuficientes

Conocimientos débiles

Malas condiciones de

Predios

Cultivos no apropiados

Predios poco productivos

Mala Nutrición

Escasos Ingresos

Condiciones naturales adversas



Causa/Efecto

Causas

Efectos

Particular

General

Medios insuficientes

Conocimientos débiles

Malas condiciones de Predios

Condiciones naturales adversas

Cultivos no apropiados

Predios poco productivos

Mala Nutrición Escasos Ingresos

Árbol de problemas



Ejercicio 2: Construir el Árbol de problemas

Estancamiento e inmovilidad

social

Falta de aulas

Subdesarrollo socio cultural

Analfabetismo de adultosDeficit de

atención escolar

Alta tasa de analfabetismo en el

Municipio

Retraso socioeconómico

Uso ineficiente de capacidades Ausencia de

programas de alfabétización



RETRASO SOCIOECONÓMICO

ESTANCAMIENTO E INMOVILIDAD SOCIAL SUBDESARROLLO SOCIO-CULTURAL

ALTA TASA DE ALFABETISMO EN EL MUNICIPIO

INSUFICIENCIADE AULAS

USO

INEFICIENTEDE CAPACIDAD

AUSENCIA DE PROGRAMASDE ALFABETIZACIÓN

ANALFABETISMODE ADULTOS

DEFICIT DE ATENCIÓN ESCOLAR

Efectos

Causa/Efecto

Causas

Árbol de problemas

Los bajos niveles de ingreso en las familias campesinas (CAUSA),

Lógica:

es una de las razones que contribuyen al incremento de la desnutrición crónica en los niños (PROBLEMA),

y como consecuencia los niños no tendrán un desarrollo físico-mental adecuado. (EFECTO)

Elaborado por Natalia Londoño. ELACID. 2007

EFECTOS

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO 1 EFECTO 2

EFECTO 3

CAUSA 1 CAUSA 2

Subcausa 2.1Subcausa 1.1

Subcausa 1.2

Subcausa 3.1

Subcausa 3.2

CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL

CAUSA 3

Particular

General

EFECTOS

Niños (as) y jóvenes de un barrio presentan un bajo desarrollo de sus habilidades sociales y destrezas

artísticas

EFECTO 1Niños y jóvenes pasivos, poco participativos y poco creativos

EFECTO 2 Niños y jóvenes desconocen y no

utilizan su talentos artísticos

EFECTO 3 Niños y jóvenes con más probabilidades a la drogadicción, alcoholismo y pertenencia a grupos armados

CAUSA 1Padres o madres sin tiempo ni recursos para formar sus hijos

CAUSA 2Instituciones educativas con énfasis

en formación académica

Subcausa 2.1 Desconocimiento

del arte y la recreación como

alternativas formativas

Subcausa 1.1Poca

preparación de padres y madres para la formación de sus hijos

Subcausa 1.2 Bajo nivel en el

ingreso económico

familiar

Subcausa 3.1 Se privilegian

otras área para la inversión (por

ejemplo infraestructura)

Subcausa 3.1 Ausencia de

organizaciones culturales

CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL

CAUSA 3Pocas ofertas artísticas y recreativas en

el barrio y en la zona

• El grupo de acuerdo a lo anterior, elaborará su respectivo análisis de problemas y objetivos para el perfil de proyecto a iniciar.

EJERCICIO

¿QUÉ ES EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO (EML)?

Es una herramienta para el análisis y la presentación de los proyectos orientada por objetivos que ayuda al equipo de planeación y ejecución en los siguientes aspectos:

1.Análisis del contexto social a intervenir a través de la participación de los actores involucrados

2.Establecer una forma de alcanzar los objetivos del proyecto por medio de una secuencia jerárquica entre insumos, actividades y resultados.

3.Identificar los riesgos potenciales en la ejecución del proyecto

4.Establecer una mejor forma de monitorear los resultados y efectos de la intervención.

5.Presentar de una manera resumida el proyecto en un formato estándar: MATRIZ DEL MARCO LÓGICO (MML).

Resultados- Indican cómo se van a

alcanzar los logros concretos.

- Deben ser medibles. (Se pueden utilizar indicadores)

- Para su redacción se recomienda utilización de verbos fuertes.

Fuente: Acción Social

Marco Lógico: Estructura

• El grupo de acuerdo a lo anterior, elaborará su respectivo análisis de involucrados para el perfil de proyecto a iniciar.

• Tiempo estimado: 60 minutos

EJERCICIO

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Poco impacto en el Desarrollo social, económico y tecnológico

del país

Alta deserción de Aprendices

Baja efectividad de los Procesos de enseñanza/Aprendizaje

Egresados inadecuadamente formados como seres humanos y

ciudadanos

Egresados poco pertinentes en el mercado laboral

Disminucion de la productividad

individual y colectiva.

Baja Calidad de la Formación Profesional Integral

De Aprendices en El Sena

Inadecuadas Estrategias

institucionales de integracion de

procesos

Incipiente desarrollo de un

sistema de tutorias presencial y virtual

Deficientes procesos de asesoria y

acompañamiento a los aprendices

Escasas políticas institucionales

frente al diseño y desarrollocurricular

Inapropiados ambientes de aprendizaje

Limitada practica

de gestion

por procesos

Deficientes

estrategias de

integracion de

procesos.

Limitada utilización de la tutoria como estrategia metodologica.

limitada formacion

en competencia

s pedagogicas

de los instructores

Carencia de concepcione

s y practicas sobre el

procesos de tutorias.

deficientes “escenarios” para la interacción academica y social.

Deficientes procesos de selección e ingreso de aprendices e instructores

Insuficientes recursos, materiales y medios didacticos.

Falta de unidad tecnica para adecuar ambientes de aprendizaje

Efectos secundarios

Efectos principales

Problema central o focal .

Causas principales

Lentitud en el

proceso de

normaclización

de compete

ncias

Deficiente

Capacitación de los instructores en diseño curricul

ar

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Aumentar el impacto en el Desarrollo social, económico

y tecnológico del país

Reducir la deserción de aprendices.

Aumentar la efectividad de

los procesos de enseñanza/apren

dizaje.

Optimizar la formación de los aprendices como seres humanos y

ciudadanos.

Mejorar la pertinencia de

los egresados en el mercado

laboral

Aumentar la productividad individual y

colectiva

Mejorar la calidad de la formación profesional integral de los aprendices en el Sena.

.

Definir y aplicar estrategias

institucionales de integración de

procesos.

Implementar sistema de

tutoria presencial y

virtual

Acompañar integralmente a

los aprendices en su proceso formativo

Generar políticas para el diseño y

desarrollo curricular presencial y virtual

Adecuar pedagogicamente ambiente

de aprendizaje

Articular en la práctica la gestión

por procesos

Aplicar estrateg

ias de integraci

ón de procesos

Implementar la

tutoria como

estrategia pedagogic

a

Desarrollar formación

en competencia

s pedagogicas

de los instructores

Generar concepcion

es y practicas

sobre procesos

de tutorias.

Desarrollar escenarios para la interacción academica y social

Desarrollar procesos efectivos de selección e ingreso.

Implementar acciones

para la producción

y adquisición

de mataeriales didácticos

Implementar acciones

para la producción

y adquisición

de mataeriales didácticos

Fines

Propósito .

Componentes

Agilizar procesos de normalización

Medios

Implementar

plan de capacitación en diseño

curricular

Generar Unidad técnica

para ra la adecuacion y uso

de ambientes

LA MATRIZ DE MARCO LOGICO

• En el EML, un proyecto se define en términos de una jerarquía de objetivos, más un grupo de supuestos, y un marco para monitorear y evaluar los logros del mismo.

• Toda la información se reflejará en la MML, que permite resumir los aspectos principales del diseño del proyecto.

• La MML permite armar la estructura del proyecto y probar la “lógica de intervención de la estrategia”

LA MATRIZ DE MARCO LOGICO

entonces

La Lógica de un Proyecto:Una serie de hipótesis lógicas

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

entoncessi

entonces

si

si

Marco LógicoMarco LógicoEstructuraEstructura

A manera de síntesis

Lógica del Lógica del ProyectoProyecto

IndicadoreIndicadoresObjetivasObjetiva

mente mente VerificableVerificable

ss

Fuentes de Fuentes de VerificaciónVerificación

HipótesisHipótesis

Fines / Fines / ObjetivoObjetivo

1.1.2.2.3.3.

Propósito Propósito del del ProyectoProyecto

1.1.

ResultadosResultados//ComponenteComponentess

1.1.1.1.1.2.1.2.

ActividadeActividadess

1.1.1.1.1.1.1.1.2.1.1.2.1.2.1.1.2.1.

MediosMedios CostosCostos

Marco LógicoMarco LógicoEstructuraEstructura

Medio deVerificación SupuestosIndicador

Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Primera columna

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad

Marco LógicoMarco Lógico PRIMERA PRIMERA COLUMNACOLUMNA

• Resumen narrativo del proyecto:

Describe los distintos niveles de intervención. Objetivos, Resultados y Actividades.

Medio deVerificación SupuestoIndicador

Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad

FINES / OBJETIVOSLos FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPÓSITO del Proyecto. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO.Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno éste.Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO.Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo.

FIN

PROPÓSITO

Medio deVerificación SupuestosIndicador

Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: Propósito

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad

PROPÓSITO

El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema.Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto.El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación.Se expresa por el efecto directoefecto directo de la operación de los componentes, o por la satisfacción del consumosatisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios.

Definición conceptual

PROPÓSITO


Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad

COMPONENTES Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto.Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución.Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en:

–Obras construidas–Equipos instalados–Capacidad institucional

desarrollada–Comunidad educada y/u

organizada.

COMPONENTES


Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel deObjetivo

Sostenibilidad

ACTIVIDADES Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTESEn el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado.Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen.La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con base en la información del ML ACTIVIDADES

DEL COMPONENTE 1

COMPONENTES

1 2

ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 2

Medios deVerificación SupuestosIndicador

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

INDICADORES

IndicadoresLos INDICADORES son la expresión de medida de

los niveles de objetivos:Ejemplo:• PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del

sistema de transporte público en “Pueblo Lento”

• INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada año de avance del proyecto”

• En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS:

• INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos ”

Capacitado no significa Aprendido.Aprendido no significa Aceptado.Aceptado no significa Aplicado.Aplicado una vez no significa Aplicado dentro de la Rutina.Aplicado no significa satisfecho con los resultados de la Aplicación.

Indicadores: ojo con la definción de los verbosIndicadores: ojo con la definción de los verbos

Ejemplo de indicador Inteligente.Ejemplo de indicador Inteligente.

Supongamos el siguiente indicador: Al terminar el proyecto, 70% de las mujeres en edad fértil que fueron encuestadas, y pueden nombrar por lo menos uno de los beneficios relacionados con fecundidad que resulta de tomar suplementos de ácido fólico. Para analizar este indicador veamos en que medida cumple con los atributos .

Tomado de: Texto Guía del Curso Internacional sobre Marco Lógico, Seguimiento y Evaluación. ILPES, 2004.

Ejemplos de definición de objetivos e indicadores:Ejemplos de definición de objetivos e indicadores:

Indicadores:

Propósito: Salud Mejorada:

Al final del cuarto año de ejecución del proyecto, la diarrea infantil (niños de 5 años o menos) en los pueblos rurales de Esmeralda atendidos por el proyecto, ha declinado en un 15% con relación al año base.

Tomado de: Texto Guía del Curso Internacional sobre Marco Lógico, Seguimiento y Evaluación. ILPES, 2004.


Fin

Propósito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Medios de Verificación• Son la base del sistema de informaciónsistema de información para

el seguimiento y la evaluación del proyecto.• En los medios de verificaciónmedios de verificación se establece

dóndedónde se conseguirá, y con qué frecuenciafrecuencia, la información que proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la línea de base.

• Son internosinternos o externosexternos al proyecto

Fuentes de Fuentes de verificaciónverificación

Indican donde se verifica el indicador Indican donde se verifica el indicador Pueden ser fuentes externas o internasPueden ser fuentes externas o internas Establecen el sistema de monitoreo.Establecen el sistema de monitoreo. Estos aspectos suelen resumirse en:Estos aspectos suelen resumirse en:

Cómo…será recolectada la información?Cómo…será recolectada la información?

Quién…recolectará la información?Quién…recolectará la información?

Cuando…se recolectará la información?Cuando…se recolectará la información?


Fin

Propósito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

SUPUESTOS

Los supuestos (o Hipótesis) son• Factores externos, que están por fuera de la

gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto

• Supuestos en cada nivel:– De Actividad a Componente– De Componente a Propósito– De Propósito a Fin– De Sostenibilidad

• Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia

A manera de sugerencia• En el objetivo de desarrollo, se suele emplear “Contribuir

a…”, dado que el proyecto no tiene control directo sobre el logro de este. Para alcanzarse además del proyecto se requieren otro gran número de factores.

• Para los resultados se emplea una formulación “ado – ido”

• Las actividades suelen expresarse “en tiempo presente” comenzando la frase con el verbo

Ejemplo

• Se recorre la matriz, leyéndola de abajo hacia arriba, y usando la relación de causalidad: SI – LUEGO

La revisión vertical de la MML

Verificación SupuestoIndicador

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Concepto

Contribución encadenada de objetivos(Zigzag)

Supuesto

Supuesto

Supuesto

si más

entonces

si

sientonces

entonces

más

más

Condiciones Necesarias y Suficientes

Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)

PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

COMPONENTES CONDUCTORESIDÓNEOS

VEHICULOS ENBUEN ESTADO

CALLES ENBUEN ESTADO

FIN DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS

DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES

MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA

ACTIVIDADESRENOVAR

VEHÍCULOSMEJORAR

MANTENIMIENTOCAPACITAR A

CONDUCTORES

MEJORARPROCESOS DE

SELECCIÓN

PROPÓSITO•Accidentalidad reducida

FIN•Reducidas lesiones y muertes•Reducidas las pérdidas económicas•Recuperada imagen de la empresa

ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento

COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado

Objetivo


FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen

COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado

Objetivo

ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.1 Mejorar mantenimiento

Accidentalidad reducida *sobre línea de base:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres

•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baja en 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año...

Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3

Indicadores

Recomendado:Indicar costos

por año

1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000

* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos

•Registros de Operaciones•Registros de Mantenimiento•Informes trimestrales de siniestros

•Informes financieros semanales•Registros e informes mensuales de

•Capacitación•Compras•Mantenimiento

Entrega•Actas de entrega de componentesEvolución•Informe trimestral de capacitación•Informe trimestral de operaciones•Informe trimestral de mantenimiento

•Informes de Tránsito (anuales)•Registros hospitalarios (acum. Anual)•Informes de Operaciones y Aseguros•Encuestas semestrales a usuarios



COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado

Objetivo


Accidentalidad reducida:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres

•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baja en 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios•supera el 80% en el primer año...

Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3

Indicadores Medios de Verificación

1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000

Fin

Propósito

Componente

Actividad

DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS


ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORESCAPACITADOS


CALLES ENBUEN ESTADO


Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

RENOVARVEHÍCULOS

MEJORARMANTENIMIENTO

CAPACITAR A CONDUCTORES

MEJORARPROCESOS DE

SELECCIÓN

CALLESEN BUENESTADO

Fin

Propósito

Componente

Actividad

DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS


ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORESCAPACITADOS



Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

RENOVARVEHÍCULOS

MEJORARMANTENIMIENTO

CAPACITAR A CONDUCTORES

MEJORARPROCESOS DE

SELECCIÓN

De Propósito a Fin 3:El tránsito fluye eficientemente

Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas

de tránsitoLas autoridades se preocupan por

el buen funcionamiento del tránsito

SUPUESTOS

Vías urbanas en buen estadoPasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad

se comportan con prudencia

Accidentalidad reducida:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres

Objetivo Indicadores



•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baje eb 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios•supera el 80% en el primer año...

Medios de Verificación

COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado

Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100 año 3


1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000

T $7,000,000

De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importación de vehículos

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

Es correcto decir que el Marco Es correcto decir que el Marco Lógico es una herramienta Lógico es una herramienta fundamental para la planeación fundamental para la planeación del proyecto, la del proyecto, la implementación, el monitoreo y implementación, el monitoreo y la evaluación?la evaluación?

SI!!!SI!!!Aunque el MARCO Lógico, no Aunque el MARCO Lógico, no solucione todos los problemas solucione todos los problemas que se plantean, constituye una que se plantean, constituye una importante herramienta para importante herramienta para controlar nuestro trabajo y por controlar nuestro trabajo y por ende tiene que ser utilizado ende tiene que ser utilizado todas las vecestodas las veces

?

• El grupo de acuerdo a lo anterior, avanzará en la elaboración de su respectiva matriz de marco lógico para el perfil de un proyecto

• Tiempo estimado: 60 minutos.

EJERCICIO FINAL

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