El Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio …a la ciudad azteca fundada hace siete...

75REVISTA INVI Nº 51 / AGOSTO 2004 / VOLUMEN 19: 75 A 95

artículosEl Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio del Siglo XXI

Alejandro Suárez Pareyón

La Ciudad de México tiene un centro cuyo origen se remonta

a la ciudad azteca fundada hace siete siglos y los

conquistadores españoles refundaron la ciudad conservando la

esencia del principio ordenador prehispánico, la riqueza

acumulada a lo largo de la historia se manifiesta en la gran

concentración de sitios y edificios que le han significado el

reconocimiento internacional de Patrimonio de la Humanidad.

El Centro Histórico es un reflejo de toda la heterogeneidad

social, económica y cultural que representa una de las más

grandes metrópolis del mundo, es un espacio urbano lleno de

contrastes en donde el gobierno de la ciudad ha emprendido

un proceso de planificación urbana para la regeneración

integral de las funciones que le han sido representativas a lo

largo de la historia.

Palabras Clave: Planificación urbana, Centros históricos,

Vivienda

The origin of Mexico City’s centre dates back to the Aztec city

funded seven centuries ago. The Spanish conquerors refunded

it maintaining the essence of the pre-Hispanic ordering

principle. The richness accumulated throughout history

manifested in the great concentration of sites and buildings

has signified the international recognition of Heritage to

Humanity. The Historic Centre is a reflection of all the social,

economic, cultural heterogeneity representing one of the

largest metropolises in the world. It is a space full of

contrasts, where the city government has taken on an urban

planning process for the regeneration of the integral

functions for which it has been representative throughout

history.

Key words: Urban planning, Historic centres, Housing.

76 ARTICULO / EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO AL INICIO DEL SIGLO XXI / ALEJANDRO SUÁREZ PAREYÓN

1��Según las cifras del Censo General de

Población, en 2000 la población residente en

las localidades urbanas de la Zona

Metropolitana es de 17,997,308 habitantes

(se entiende por localidades urbanas

aquellos asentamientos urbanos con

población mayor a 2,500 habitantes).

2��La Zona Metropolitana de la Ciudad de

México ocupa 16 Delegaciones del Distrito

Federal, 58 Municipios del Estado de México

y 1 Municipio del Estado de Hidalgo.

1. INTRODUCCIÓN

En el transcurso del siglo XX, la ciudad de México dejóde ser una urbe de modestas dimensiones paraconvertirse en una de las metrópolis más grandes delmundo, en 1900 tenía 345 mil habitantes y cien añosdespués su población casi alcanzó los 18 millones dehabitantes�1. Al iniciar el siglo XXI la Ciudad deMéxico se identifica con un espacio metropolitano degrandes dimensiones que acoge en su interior lasáreas urbanizadas de dos entidades políticas yadministrativas diferentes, el Distrito Federal y elEstado de México�2, la primera es el territorio endonde históricamente residen los poderes delGobierno de la República, la segunda es una de las 31unidades o estados en los que está dividido el país;ambas tienen gobiernos propios, aunque existe unadiferencia importante que en los últimos años tiende adesaparecer como resultado de una Reforma Políticaque pretende igualar los gobiernos locales, pues desde1929 y hasta 1997 el Distrito Federal mantuvo ungobierno designado directamente por el Presidente,en cambio en el Estado de México y aquellos munici-pios que forman parte de la Zona Metropolitana existeun sistema de gobierno representativo, elegidodirectamente por la ciudadanía. Para efectos degobierno y administración, el territorio del DistritoFederal está dividido en 16 delegaciones que equiva-

len en cierta forma a las unidades municipalesdel vecino Estado de México. En la actualidadla población total de la Zona Metropolitana sedistribuye en proporciones casi equilibradas,47.8% de los habitantes en el Distrito Federaly 52.2% en los municipios metropolitanos delEstado de México. La superficie urbanizada de

la Zona Metropolitana de la Ciudad de México seextiende sobre más de 1,500 km2, correspondiendoaproximadamente 45% al Distrito Federal y 55% a losmunicipios conurbados.

El motor del crecimiento demográfico y físico de laciudad ha sido resultado de la migración del campo ala ciudad y de la tendencia histórica a la concentraciónespacial de actividades económicas, funcionales y dedecisión política. Entre 1940 y 1970 una política desustitución de importaciones permitió apoyar eldesarrollo económico del país sobre el crecimiento dela producción industrial. En cambio la década 1970-1980 es un período de crecimiento con inflación,impulsado por la explotación y exportación petrolera ypor la instalación de empresas maquiladoras en lafrontera norte, lo que provocó que la planta industrialde la Ciudad de México dirigiera su producción alconsumo nacional y local.

Entre 1980 y 1988 la crisis económica reflejó elagotamiento del modelo de sustitución de importacio-nes, la producción de la planta industrial de la ciudadse redujo significativamente y con ello la Ciudad deMéxico perdió su liderazgo. A partir de 1988 elgobierno mexicano adoptó el modelo neoliberal decrecimiento económico: control de salarios y tipo decambio, apertura comercial, reforma fiscal,privatización de empresas paraestatales, desregulacióndel sistema financiero y adelgazamiento del aparatogubernamental. En la Ciudad de México la industriasiguió bajando su importancia en la actividad econó-mica para dejar paso al sector servicios, sin embargomantuvo una importante posición en el desarrolloeconómico del país y en 1998 la participación total dela Zona Metropolitana representó 32% del PIB

77ARTICULO / EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO AL INICIO DEL SIGLO XXI / ALEJANDRO SUÁREZ PAREYÓN

ZONA METROPOLITANA

3��Sobrino, Jaime, Participación Económica

en el Siglo XX, en Garza, Gustavo

(Coordinador), La Ciudad de México en el Fin

del Segundo Milenio, pp 162-167.

4��Damían, Araceli, Pobreza Urbana, en

Garza, Gustavo (Coordinador), La Ciudad de

México en el Fin del Segundo Milenio, pp. 297-

302.

nacional, pero el Distrito Federal por si solo contribuyócon 22% del PIB nacional.�3

Al final del siglo XX la gran Ciudad de México es unespacio de contrastes, en donde se manifiestandistintas expresiones de desarrollo social, económico ycultural. Un estudio sobre la incidencia de la pobrezaen la Ciudad de México señala que 62.2% de la

población total se encontraba en alguna de lascondiciones de pobreza, siendo 35.5% del totalidentificada como extremadamente po-bre�4. Para 1990 era posible observar que55% de los asentamientos que rodeaban alárea central de la ciudad tenían su origen enlos procesos de poblamiento popularrealizados por los pobres de la ciudad, En esas


CATEDRAL METROPOLITANA

colonias populares se asentaba una población de 8.2millones de habitantes ocupando 1.6 millones deviviendas�5. Esos son algunos de los datos quereflejan las condiciones de inequidad que hancaracterizado al desarrollo de la ciudad durante losúltimos cincuenta años.

El origen histórico de esa gran ciudad se localiza en elcentro del espacio metropolitano, en un reducidoterritorio con menos de 10 Km2 de superficie y que amediados del siglo XIX representaba la totalidad del

área urbanizada de la Ciudad de México. Cienaños más tarde esa ciudad antigua fue

conocida como El Centro, pues de hecho era realmenteel centro de la toda la ciudad. Su función económica,social, simbólica y política fue tan importante que losflujos de personas, de bienes, servicios y comunicacio-nes diversas hicieron del Centro su paso obligado. Hoyla gran ciudad es policéntrica, pero el viejo Centro no haperdido su importancia, a pesar del deterioro físico ysocial sigue siendo uno de los sitios más emblemáticosdel país, en el Centro Histórico se localizan los principa-les edificios del gobierno, muchos recintos de cultoreligioso y numerosos espacios públicos que concen-tran multitudes de personas, en días festivos o dereclamo social; en el Centro Histórico está también la5��Suárez Pareyón, Alejandro, La Situación

Habitacional, en Garza, Gustavo


del Segundo Milenio, pp. 390-397


RECONSTRUCCIÓN DEL RECINTO CEREMONIAL DE MEXICO TENOCHTITLÁN, SEGUNESTUDIO DE IGNACIO MARQUINA

mayor concentración del patrimonio edificado de losúltimos cuatro siglos, pero también siguen ahí institu-ciones financieras y la gama más amplia de la actividadcomercial, desde la pequeña tienda de barrio hasta elmás sofisticado mercado de tecnología electrónica,además de reunir importantes actividades productivas,artesanales e industriales de productos alimenticios,ropa y calzado, por mencionar las más significativas.

Después de varias décadas de una política públicaerrática, de intervenciones puntuales y de accionescoyunturales sobre la ciudad antigua, durante losúltimos seis años (1998-2003), el Gobierno del DistritoFederal ha reconocido el valor estratégico del CentroHistórico y el papel que puede desempeñar en eldesarrollo de la Ciudad de México para calificar enbuena posición dentro de la competencia urbana queimponen los procesos de globalización. La prioridadasignada por el gobierno de la ciudad y las acciones einversiones en juego, hacen que al inicio del siglo XXIel Centro Histórico de la Ciudad de México sea, por sumagnitud, dinámico desarrollo y espacio de oportuni-dad, uno de los casos más interesantes para estudiar eltema de la gestión de centros históricos.

2. EL CENTRO HISTÓRICO EN EL PROCESO DE TRANS-FORMACIÓN DE LA CIUDAD

2.1 Antecedentes históricos

En el año 1325 los mexica, mejor conocidos comoaztecas, fundaron la ciudad de México-Tenochtitlán enel centro del Lago de México, sobre algunos islotesnaturales que fueron ampliados con chinampas; unas

parcelas fabricadas sobre la superficie lacustre quefueron resultado de la muy evolucionada tecnologíahidráulica de las antiguas culturas del altiplanomesoamericano, a las que algunos cronistas españolesllamaron “jardines flotantes”. México-Tenochtitlán fueuna ciudad insular unida a la tierra firme por avenidasconstruidas sobre diques que contenían y regulaban lasaguas del lago. Utilizando patrones ancestrales, laciudad fue trazada formando una trama reticular a partirdel cruce de dos ejes rituales, Norte-Sur y Este-Oeste, alcentro se construyó el gran recinto ceremonial queestuvo delimitado por los palacios de los gobernantes yla administración pública, y más allá, circundando todoel conjunto central se extendían las manzanashabitacionales de numerosos barrios, ocupando cuatrograndes parcialidades o sectores urbanos.


En 1524, después de crueles y sangrientos combates,los conquistadores españoles refundaron la ciudadsobre las ruinas del centro religioso y barrios circun-dantes. Esa nueva ciudad española respetó el rigurosoprincipio de orden urbano establecido por la ciudadprehispánica y dio origen a un asentamiento europeoque posteriormente se extendió sobre la parte centralde la isla, sin llegar nunca a alcanzar toda la superficieocupada por la antigua ciudad. Durante los tres siglosde la dominación española el complejo sistema deobras hidráulicas prehispánicas fue destruido o quedóen desuso y las inundaciones afectaron constantemen-te a la ciudad, es por eso que los gobiernos virreinalestomaron la decisión de desaguar el lago de México ycon ese fin construyeron un impresionante sistema dedrenaje, iniciando así la destrucción de un sistemalacustre que había sido construido por la fuerza de lanaturaleza a lo largo de varios millones de años.

Durante el siglo XIX, más de cincuenta años estuvieronmarcados por las guerras, desde la lucha por laindependencia del imperio español, hasta la defensadel país contra las invasiones europeas y norteamerica-na, pasando por los interminables enfrentamientosentre liberales y conservadores. Y no obstante lasenormes pérdidas humanas y económicas la Ciudad deMéxico logró mantener su importancia y hegemonía; amediados del siglo XIX se iniciaron los cambiospolíticos y económicos que rompieron definitivamentecon el pasado y definieron el desarrollo futuro de laciudad. Por una parte el triunfo liberal sobre las fuerzasconservadoras permitió la aplicación de leyes queimpulsaron la Reforma Urbana, favoreciendo elensanche de la ciudad por medio de nuevosfraccionamientos y colonias, y por otra, la apertura delpaís a las inversiones y los avances tecnológicos

provenientes de los países industrializados impulsaronla construcción del ferrocarril, el uso de la tecnologíadel vapor y posteriormente la energía eléctrica.Durante las dos últimas décadas del siglo XIX y laprimera del siglo XX, México fue gobernado por elGeneral Porfirio Díaz, bajo su dictadura el país vivió porprimera vez un fenómeno parecido a la actualGlobalización, el país empezó a industrializarse almismo tiempo que sufría la explotación de susrecursos naturales aportando materias primas a lospaíses desarrollados, en particular a los Estados Unidos,así mientras la moda y los estilos de vida eran france-ses y la tecnología era anglo sajona, el desarrollodeslumbrante de la ciudad estaba soportado por unasociedad rural empobrecida.

En la primera década del siglo XX la modernidad tomóposesión de la ciudad, se construyeron grandes obraspúblicas, servicios urbanos básicos, transporte,equipamientos sociales y edificios públicos, mejora-miento de los espacios urbanos y obras suntuarias. Laciudad se encontraba en pleno proceso de expansión,la modernidad no sólo había traído mejoras urbanassino también la industrialización; en la ciudad antiguase mantenían las principales actividades económicas,administrativas y sobre todo habitacionales. Larevolución mexicana cortó ese proceso de desarrollodurante más de una década, entre 1910 y 1920 laactividad constructiva en la ciudad se mantuvo enforma desigual pues no eran muchos los inversionistasque arriesgaron su capital en la producción de edificiosy fraccionamientos, y los gobiernos de la ciudad y delpaís estaban demasiado ocupados en sobrevivir paracontinuar con la inversión en obra pública. El períodode consolidación posrevolucionaria transcurrió a lolargo de una década y fue hasta los años treinta


cuando, recobrada la paz, la ciudad empezó nueva-mente a crecer apoyando su desarrollo sobre laactividad industrial; en 1930 la Ciudad de México teníaun millón de habitantes.

Entre 1930 y 1950, el centro de la Ciudad de México fueel espacio predilecto para la construcción de losprincipales edificios tanto públicos como privados, lasinversiones inmobiliarias y la industria de la construc-ción tuvieron un auge significativo. Se construyeron losprimeros “rascacielos” y en ese auge modernizante, laarquitectura habitacional se desarrolló ampliamente,surgiendo con mayor frecuencia los edificios dedepartamentos de varios pisos. En ese tiempo losbarrios antiguos del área central de la ciudad fueron ellugar de recepción de la migración del campo a laciudad, albergando a la numerosa población en “casasde vecindad”. A partir de 1950 el flujo migratorio sedesplazó a las periferias de la ciudad, contribuyendoasí a la gran expansión metropolitana.

Hasta la década de 1960 en el centro de la Ciudad deMéxico se desarrollaba una intensa actividad económi-ca, fortalecida por importantes inversiones en obraspúblicas, pero el crecimiento de la gran ciudad ofreciónuevas áreas para la inversión privada; los intereseseconómicos encontraron mejores espacios para sureproducción y las principales actividades se fuerondesplazando hacia otras zonas de la ciudad, entonces eldeterioro urbano en las áreas más populares delespacio central se fue acentuando y las áreas mejorlocalizadas se transformaron con modernos edificios deoficinas y comercios. Entre 1950 y 1980 el crecimientode las zonas industriales y los asentamientos popularesde la población de menores ingresos dominaron lastendencias de la expansión física de la ciudad.

El modelo de desarrollo urbano del México de lasegunda mitad del siglo XX, es producto de una mezclacompleja de factores sociales, demográficos, económi-cos, políticos y jurídicos. La población rural carente detierra y de recursos para su subsistencia emigró a lasciudades y en particular a la Ciudad de Méxicobuscando empleo y mejores condiciones de vida; en laciudad la falta de oferta suficiente de suelo y viviendageneró un mercado informal, irregular y paralelo almercado inmobiliario formal y regular. Aprovechandola existencia de suelo de propiedad social, producto dela Reforma Agraria del período posrevolucionario, sefueron abriendo extensas reservas territoriales ajenas ala planeación y el control de los gobiernos locales,creando enormes lotificaciones carentes de infraes-tructura, servicios y equipamientos para el desarrollosocial. Las consecuencias de ese modelo, basado en lapolítica no escrita de dejar hacer, dejar pasar, han sidouna carga muy difícil de sobrellevar por los gobiernosdel último tercio del siglo.

El 19 de septiembre de 1985 un terremoto sacudió a laciudad y el área central fue el espacio más afectado, losdaños ocasionados todavía son evidentes en el CentroHistórico. Como resultado de ese triste suceso, elgobierno y muchos grupos organizados de la sociedademprendieron un notable esfuerzo de reconstrucción,logrando levantar en cuatro años más de 60 milviviendas, respetando los patrones de ocupaciónhabitacional e incluso a los propios pobladores en losmismos sitios.

Entre 1980 y 1990 se inició el cambio del modeloeconómico, el paradigma chileno empezó a sertomado como referente en la transformación de laspolíticas públicas, pero fue durante la última década


del siglo XX cuando la gran ola de la Globalizaciónimpactó a la Ciudad de México. Buscando crear un nodode articulación global, la ciudad del futuro fue concebi-da en el territorio del Distrito Federal al sur oeste delárea central, aprovechando la existencia de una reservaterritorial resultante del cierre de la explotación debancos de materiales pétreos destinados a la industriade la construcción, en el sitio conocido como las minasde arena de Santa Fe. Con ese proyecto se creó el polode desarrollo inmobiliario destinado a las actividadespropias de una economía globalizada.

2.2 Globalización Oportunidades y Contradicciones

En la década 1990 el impacto de la Globalización en laCiudad de México se dejó sentir notoriamente en lasinversiones inmobiliarias, hasta que el crac financierode 1994 congeló el mercado y las obras en proceso, enconsecuencia la industria de la construcción fue una delas más afectadas. En los años recientes se observa unligero repunte de la actividad económica, pero aún esdifícil asegurar que hay condiciones para mantener unritmo constante de crecimiento que permita que losbeneficios del desarrollo lleguen a toda la población.

Contradictoriamente con el afán neoliberal de reducirla intervención del Estado en la economía de libremercado, una oportunidad que surgió con laGlobalización fue la necesidad de establecer reglasclaras para el desarrollo de las actividades en elterritorio de la ciudad y en esa forma dar certidumbrea los inversionistas interesados en realizar proyectos,obligando al gobierno a poner al día el sistema deplaneación del desarrollo urbano que había estadoperdiendo importancia en la lista de prioridades de los

gobernantes locales, llegando a ocupar un lugarsecundario en la administración pública de la ciudad.

Así, se hizo necesario revisar el sistema de planeaciónurbana del Distrito Federal y del territorio metropolita-no. En el Distrito Federal la ley que rige el desarrollourbano tuvo su origen en 1976 y prácticamente llegósin modificaciones hasta 1996, de igual forma el últimoPrograma General de Desarrollo Urbano se habíaaprobado en 1987. La ausencia de un instrumentoactualizado de planeación urbana hizo necesario crearuna figura de proyectos especiales, llamada“megaproyectos” con los que se pretendía inducir lainversión privada hacia ciertas áreas específicas y creartambién las llamadas Zonas Especiales de CrecimientoControlado ZEDEC para atender la urgente necesidadde regulación de algunos espacios urbanos ensituación de conflicto.

Entre 1996 y 1997 se modificó la Ley de DesarrolloUrbano del Distrito Federal y en 1997 se aprobó unnuevo Programa General de Desarrollo Urbano y acontinuación, los programas de desarrollo de las 16delegaciones, los cuales contemplaban la realizaciónde numerosos programas parciales para distintas áreasestratégicas de la ciudad.

2.3 Planeación Urbana Estratégica

A partir de 1998, el nuevo gobierno electo del DistritoFederal impulsó la realización de 31 ProgramasParciales, cubriendo una extensión de casi 13 milhectáreas distribuidas en las 16 delegaciones yatendiendo a 1.2 millones de habitantes. Entre 1998 y2000 se realizaron 31 programas parciales de desarro-


6��Suárez Pareyón, Alejandro, El Centro

Histórico de la Ciudad de México Presente y

Futuro, en Mesias, Rosendo y Suárez Pareyón,

Alejandro, Los Centros Vivos. La Haban, Lima ,

México, Montevideo

llo urbano en áreas estratégicas de la ciudad, de loscuales 24 fueron aprobados por la Asamblea Legislati-va del Distrito Federal. Durante los dos años siguientesy con una legislatura renovada, fueron aprobadosalgunos otros programas parciales.

La condición innovadora que le dio el gobierno electoa los programas parciales de desarrollo urbano, fuehacer la planeación del ordenamiento territorial enrelación directa con las organizaciones representativasde la población residente y en acuerdo con lasinstancias locales y sectoriales del Gobierno delDistrito Federal. Esa ha sido la primera experienciacoordinada para llevar a cabo un ejercicio deplaneación urbana participativa, en donde las organi-zaciones no gubernamentales especializadas en elHábitat, las Universidades con gruposinterdisciplinarios especializados en planeaciónurbana y muchos consultores profesionales privadostrabajaron en estrecha relación con las institucionesgubernamentales, interviniendo en los distintosterritorios para construir los programas de desarrollourbano, procurando siempre realizar el trabajo con lascomunidades y las organizaciones locales.

Teniendo como marco de referencia al ProgramaGeneral de Desarrollo Urbano y los Programas deDesarrollo Urbano de la Delegación Cuauhtémoc y laDelegación Venustiano Carranza que indicaban lanecesidad de establecer las normas de ordenamientopropias del territorio declarado Centro Histórico, elGobierno del Distrito Federal a través de la Secretariade Desarrollo Urbano y Vivienda SEDUVI puso enmarcha la elaboración de tres programas parciales queen conjunto abarcaron la casi totalidad del CentroHistórico: el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del

Centro Histórico (correspondiente a la parte másantigua de la ciudad); el Programa Parcial de DesarrolloUrbano Centro Alameda y el Programa Parcial deDesarrollo Urbano La Merced.

3. LA PLANIFICACIÓN URBANA DELCENTRO HISTÓRICO�6

En la segunda mitad del siglo XX ocurrieron loscambios más radicales en el espacio central, cuando elCentro Histórico dejó de ser el corazón económico yfuncional de la ciudad, siendo sustituido por otroscentros de actividad con mayor potencial de desarro-llo. Sin embargo el Centro Histórico sigue siendo elsitio con la mayor concentración del patrimoniocultural edificado de la ciudad, ahí se encuentran másde 1,600 edificios y sitios de reconocido valor patrimo-nial catalogados por el Instituto Nacional de Antropo-logía e Historia INAH y por el Instituto Nacional deBellas Artes INBA. En 1980 el presidente José LópezPortillo emite un decreto que declara a la antiguaCiudad de México Zona de Monumentos Históricos,algo más de 9 Km2 de superficie urbanizada divididaen dos territorios; el Perímetro A (3.2 Km2) correspondeal casco antiguo de la ciudad virreinal y el Perímetro B(5.9 Km2) es una zona de transición entre el espacio demayor concentración de monumentos y los primerosensanches de la ciudad del siglo XIX. El InstitutoNacional de Antropología e Historia es la dependenciadel Gobierno Federal que tiene a su cargo la cataloga-ción y registro de los inmuebles y sitios de valorpatrimonial en todo el país y es responsablede la protección y preservación de los mismosy según lo establecido en el citado decreto en


VISTA AÉREA DEL CENTRO HISTÓRICO

el perímetro A se encuentra la mayor concentración desitios e inmuebles, alcanzando un total de 1,681unidades catalogadas y en proceso de catalogación; elperímetro B juega el papel de un espacio de transiciónhacia otras zonas de la ciudad que no han sido objetode medidas de protección patrimonial y en la que selocalizan 160 edificios catalogados. Cabe aclarar que elcatálogo del INAH es un instrumento dinámico que semodifica en la medida que se actualiza.

En 1987, después de varios años de gestión delgobierno mexicano y la activa participación deindividuos y organizaciones civiles, la UNESCO declaróal Centro Histórico de la Ciudad de México (perímetroA) Patrimonio Cultural de la Humanidad.

El Centro Histórico de la Ciudad de México ocupa unasuperficie de 9.7 Km2 y su población en 1995 rebasaba180 mil habitantes, lo que representa aproximadamen-


Superficie 446 Ha. (4.46 Km2)Población (Conteo de Población 1995) 75.730 habitantesDensidad de Población 170 hab/HaNúmero de manzanas 336Total de Predios 4.527Número de viviendas (Conteo 1995) 19.716Sitios e inmuebles catalogados y en procesode catalogación 1.681

te el 1% de la actual población metropolitana. ElCentro Histórico fue hasta 1950 el lugar más densa-mente poblado de la ciudad, algunos de sus barriosllegaron a tener densidades superiores a 600 habitan-tes por hectárea, pero los cambios en el uso del suelo,el deterioro físico de los edificios, la pérdida deviviendas, los sismos de 1985, la descentralización deciertas actividades económicas y de algunas oficinasde gobierno han provocado en conjunto la eliminaciónde numerosas viviendas y su despoblamientoacelerado, entre 1970 y 1995 el Centro Histórico perdió118,609 habitantes. Debido a su localización en laciudad El Centro recibe diariamente a una poblaciónflotante de alrededor de 1.2 millones de personasgenerando conflictos de intereses por la ocupación yusufructo del suelo público y privado. La intensa vidaen el Centro Histórico hace del lugar un sitio atractivopara la población vulnerable de la ciudad llevándola aocupar edificios abandonados o en estado ruinoso.�7

El espacio del Centro Histórico presenta distintos gradosde deterioro físico y social según sus diferentesterritorios, así por ejemplo la imagen urbana de la Plazade la Constitución popularmente conocida como Zocaloy un grupo de 40 manzanas que forman el llamadocorredor financiero, debido a que en el se localizabanlos principales bancos, comercios y servicios más carosde la ciudad, ha sido objeto de atención y cuidadosdurante casi todas las administraciones de gobierno delúltimo siglo, en cambio, en la franja que a manera deherradura rodea al Zócalo por sus lados norte, oriente ysur, sólo se han realizado inversiones públicas deimportancia para atender alguna problemática urbanaespecífica sin llegar a enfrentar el problema en suconjunto; durante las décadas 1930-50 se realizaronensanches en algunas avenidas, en la década 1950-60 se

construyó el gran sistema de mercados públicos de lazona que dan servicio a toda la ciudad y no sólo alCentro Histórico, posteriormente se construyeron líneasy estaciones del Metro y más ensanches de avenidas; enla década de los 80 le tocó el turno a la imagen urbanade un conjunto de manzanas al lado oriente del Zocalo.Quizás las inversiones más significativas para eldesarrollo social de la población residente fueron 13 milviviendas construidas o rehabilitadas por los programasRenovación Habitacional Popular y Fase II después delos sismos de 1985.

Para tener una idea general de la situación urbana yhabitacional del área reconocida como Patrimonio dela Humanidad, a continuación se exponen algunosdatos relevantes del diagnóstico realizado para elPrograma Parcial de Desarrollo Urbano del CentroHistórico (perímetro A, ampliado por razones propiasdel ordenamiento territorial).

El área urbana motivo del Programa Parcial estáestructurado desde su origen prehispánico y colonialcomo un espacio urbano integrado por un núcleocentral - La Plaza Mayor o Zócalo, como se le conocepopularmente - y cuatro cuadrantes que a su veztienen sus propios subcentros urbanosrodeados por numerosos barrios, los cuales

7��Coulomb, René, El Centro Histórico de la

Ciudad de México, en Garza, Gustavo


del Segundo Milenio, pp. 530-537


CASA DEL CONDE DE SANTIAGO CALIMAYAÁREA DEL PROGRAMA PARCIAL CENTRO HISTORICO (PP-CH)

tienen su propia estructura de plazas y espaciospúblicos articuladores.

Los cuatro cuadrantes del Centro Histórico son: al NoresteSan Sebastián Atzacoalco; al Sureste San Pablo Teopan; alSuroeste San Juan Moyotla y al Noroeste Santa MaríaCuepopan. Dentro del área del Programa Parcial deDesarrollo Urbano Centro Histórico se localizan tres delos subcentros urbanos históricos y únicamente quedafuera San Juan Moyotla, el cual para efectos de laplaneación y ordenamiento territorial queda incluidodentro del Programa Parcial Centro Alameda.

Las causas de la compleja problemática de deteriorourbano, habitacional, económico y social tienen suorigen en la recomposición del funcionamiento urbanodentro del proceso de desarrollo de la ciudad de Méxicoy su metropolización ocurrido a partir de 1950. Una delas manifestaciones más dramáticas de ese cambiofuncional ha sido el desplazamiento de la poblaciónresidente. El Centro, que históricamente había sido elterritorio más densamente poblado de la ciudad ha

estado expulsando a sus habitantes en forma inconteni-ble, - para muestra de esta afirmación, baste mencionarque entre 1970 y 95 el área del Programa Parcial perdió65,516 habitantes y 9,543 unidades de vivienda -.

La pérdida constante de población residente aunada a loscambios funcionales ocurridos en la estructura económicay a las transformaciones urbanas, han provocado elcreciente deterioro del espacio físico y del tejido social.

Dentro del área de estudio del Programa Parcial delCentro Histórico existen zonas muy bien definidas deactividad económica en donde el uso habitacionalsubsiste de distintas maneras y con distinta intensidad.Según el Censo Económico de 1994, en el área de estudioCentro Histórico existen 19,126 unidades económicasrepresentativas de 76 ramas de actividad que danempleo a 82,609 personas. El comercio es el sectordominante de la economía del Centro Histórico (68% delas unidades económicas), le siguen los servicios (23%) yla industria (9%). El comercio en la vía pública ocupaprincipalmente el norte y oriente del cuadrante central o


Total de predios C. Histórico (*) 4.527 100 %Predios con uso habitacional 1.691 37,4 %Predios con uso mixto(comercial/industria/bodegas/servicios) 2.427 53,6 %Predios con uso bodegas 1.051 23,2 %Predios con bodegas ocupandoplantas altas 893 19,7 %

(*) NOTA: En los predios del Centro Histórico pueden existirsimultáneamente varios usos del suelo, por eso la suma de los predios nocorresponde con el total de unidades.

Total de predios con vivienda 1.691 100 %Predios con vivienda en buen estado 813 48,1 %Predios con vivienda en regular estado 452 26,7 %Predios con vivienda en mal estado 426 25,2 %

Zócalo, estrechamente vinculado a las zonas de concen-tración del comercio al mayoreo y medio mayoreo y a losmercados de La Lagunilla, Granaditas y Mixcalco.

Entre los usos del suelo más representativos en el áreade estudiada para el Programa Parcial del CentroHistórico están la vivienda, los equipamientos urbanos,el comercio especializado y las bodegas, pero esimportante señalar que las actividades productivastienen importancia significativa, particularmente en loque se refiere a confección de ropa, alimentos,imprentas y transformación de metales preciosos yjoyería fina. En ocasiones cuando la mezcla deactividades se da en un mismo edificio el resultadopuede ser el deterioro de las condiciones de vida de lapoblación y/o el daño a las estructuras y característicaspatrimoniales de los inmuebles y puede tenerrepercusiones en el uso de la vía pública, a continua-ción se presentan algunos datos que muestran lasproporciones que alcanzan esos usos dominantes.

El estado físico de los edificios con uso habitacional:

En el perímetro A del Centro Histórico existen 575edificios catalogados con uso habitacional, de loscuales 189 (32.9 %) se encuentran en buen estado, 173(30.0 %) están en regular estado y 213 (37.1 %) en malestado de conservación.

El uso intensivo del espacio público es una de lascaracterísticas urbanas del Centro Histórico y tambiénuna de las causas de su deterioro, algunos cálculosaproximados señalan que un millón de personasacuden diariamente al Centro a trabajar, a realizaralguna actividad o simplemente pasan por ahí

ESTADO FÍSICO DE LA VIVIENDA


obligados por las limitadas opciones de vialidadregional y el diseño de las rutas del transporte urbano.

Por otra parte desde el punto de vista de la estructuravial, el Centro Histórico presenta graves problemas decirculación vehicular provocados por el uso intensivo dela vía pública con actividades comerciales, el estaciona-miento de vehículos y las maniobras de carga y descargadurante las horas de mayor afluencia, la existencia deáreas de valor patrimonial con calles cerradas al tránsitode vehículos, y vialidades de funcionamiento regionalcruzando por el Centro Histórico. Los principalesproblemas se presentan sobre los ejes viales

perimetrales (destacando de manera importante el EjeCentral Lázaro Cárdenas) y en calles del sector oriente.

3.1 La Regeneración del Centro Histórico

A partir de 1998, el Gobierno del Distrito Federalreconoció el valor estratégico del Centro Histórico y leasignó un papel importante en su política de desarro-llo. En un esfuerzo coordinado las áreas de gobierno dela ciudad, las organizaciones representativas de loshabitantes y empresarios residentes, organizaciones nogubernamentales y universidades han estado trabajan-do en la recuperación del Centro Histórico, teniendocomo meta su regeneración integral.

Entre 1998 y 2000 el Fideicomiso del Centro Histórico,además de impulsar y gestionar inversiones para eldesarrollo económico y social, dedicó todo su esfuerzoa elaborar el Programa Estratégico para la Regenera-ción y Desarrollo Integral del Centro Histórico.

Simultáneamente, la Secretaría de Desarrollo Urbano yVivienda del Distrito Federal teniendo como marco dereferencia el Acuerdo del Jefe de Gobierno del DistritoFederal para coordinar esfuerzos en beneficio de laciudad en conjunto con Universidades y Organizacio-nes no Gubernamentales, encargó al Centro de laVivienda y Estudios Urbanos Asociación Civil, CENVI, laelaboración del Programa Parcial de Desarrollo Urbanodel Centro Histórico (Perímetro A ampliado), y a su vezcontrató, previa licitación, a dos consultores privadospara la elaboración de los programas parciales de áreasCentro-Alameda y La Merced, localizadas fuera delPerímetro A, pero dentro de los límites del Perímetro Bdel Centro Histórico. Así, entre los meses de diciembre

EDIFICIOS CATALOGADOS


8��Suárez Pareyón, Alejandro, El Centro

Histórico de la Ciudad de México Presente y

Futuro, en Mesias, Rosendo y Suárez

Pareyón, Alejandro, Los Centros Vivos. La

Haban, Lima , México, Montevideo

ATENCIÓN PRIORITARIA

de 1999 y agosto de 2000 la Asamblea Legislativa delDistrito Federal aprobó los tres programas parciales dedesarrollo urbano que son el fundamento normativo yde planeación de casi todo el territorio del CentroHistórico.

En paralelo, la Secretaría de Desarrollo Social delDistrito Federal y la Cooperación Holandesa para elDesarrollo Internacional NOVIB, dentro del Programade Coinversión para el Desarrollo Social GDF-NOVIB,apoyaron a CENVI para la realización del proyecto “LaRegeneración Integral del Centro Histórico de laCiudad de México. Aplicando el método de planeaciónurbana participativa”.

Esa suma de esfuerzos, aunada a la contribuciónintelectual y material de muchos otros actores sociales,dio como resultado el planteamiento del proyecto queel actual Gobierno del Distrito Federal está impulsandopara la recuperación del Centro Histórico.

3.2 El Programa Parcial de Desarrollo Urbano delCentro Histórico�8

La imagen que en el futuro se pretende alcanzarmediante la puesta en práctica del Programa Parcialconcibe al Centro Histórico como un espacio quedeberá estar sujeto a un proceso permanente deacciones simultáneas de ordenamiento, consolidacióny regeneración urbana, dirigidas a conseguir un mejornivel de desarrollo en beneficio de los grupos depoblación que reside, trabaja o visita El Centro.

3.2.1 Los objetivos para el desarrollo futuro del CentroHistórico se resumen en:

· Redefinir el papel del Centro Histórico en la

ciudad, la Zona Metropolitana y el país, a partir del

reconocimiento de su significado como patrimo-

nio de todos los mexicanos y de la humanidad.

- Construir instrumentos normativos que permitanel aprovechamiento racional del patrimo-nio construido, incluyendo el uso delespacio público y las edificaciones.


- Consolidar la función habitacional del CentroHistórico apoyando la generación de una ofertadiversificada acorde con las necesidades ycapacidades de la población demandante.

- Promover actividades económicas compatiblescon el proyecto estratégico de regeneraciónintegral, así como las inversiones públicas, privadasy mixtas que coadyuven a fortalecerlo.

- Realizar acciones que tiendan a mejorar, en el cortoy mediano plazo, la calidad de vida en el CentroHistórico.

3.2.2 La estrategia general

La estructura urbana y las normas de desarrollopropuestas en el Programa Parcial están dirigidas arecuperar el papel del Centro Histórico como Centro dela ciudad, de la metrópoli y de la nación.

Para conseguir esa meta la Estrategia General delPrograma Parcial propone revitalizar los distintossectores urbanos del Centro a través de acciones yproyectos tendientes a fortalecer las unidades barrialestradicionales y promover los cambios necesarios parala transformación de los espacios que ofrecen mejoresoportunidades para la inversión.

Las líneas que guían las acciones estratégicas propues-tas son:

La recuperación del patrimonio histórico y cultural

Se busca recuperar el espacio patrimonial y la tradicióncultural del Centro Histórico creando las condiciones

normativas necesarias que permitan realizar inversio-nes públicas, privadas, sociales o mixtas destinadas a laprotección, conservación, adecuación y/o construcciónde espacios arquitectónicos y urbanos en beneficio dela población residente y usuaria de El Centro. Para ellose requiere crear un espacio de coordinación para laacción conjunta de la autoridad federal responsable dela protección y conservación del patrimonio y lasautoridades del Distrito Federal, que le de a la pobla-ción residente y usuaria certidumbre en sus proyectose inversiones.

El fortalecimiento de la función habitacional

Se busca recuperar, en lo posible, la importantefunción habitacional que El Centro ha tenido a lo largode su historia, para lograrlo es necesario poner enmarcha un programa de vivienda para el CentroHistórico que considere el necesario mejoramientodel inventario de vivienda existente, la recuperacióndel uso habitacional en edificios de valor patrimonialy la construcción de nuevos edificios de vivienda;todas estas acciones pensando en crear una ofertadiversificada para distintos estratos económicos depoblación.

El mejoramiento de la calidad de vida en los edificioshabitacionales existentes y la producción de nuevavivienda permitirá reducir, en el corto plazo, laexpulsión de la población residente y en el mediano ylargo plazo arraigar a la población en las unidadesbarriales existentes y atraer nuevos habitantes enaquellas áreas que resulte conveniente y factiblerepoblar.


La promoción y/o consolidación de actividadeseconómicas diversificadas

Esta línea de acciones estratégicas pretende: apoyar eldesarrollo y fortalecimiento de las micro y pequeñasempresas, particularmente de aquellas que soncompatibles con el uso habitacional; apoyar eldesarrollo de actividades económicas relacionadas conel turismo; promover la creación y desarrollo deunidades de servicios de apoyo para el funcionamien-to eficiente del sistema propuesto, y reordenar elcomercio en la vía pública.

El reordenamiento del espacio público y su uso

Las acciones estratégicas propuestas pretenden:rehabilitar la imagen urbana intentando restituir lacalidad de vida en calles, plazas, parques, jardines yrecintos de uso público. Reordenar la vialidad y eltransporte buscando crear un transporte para elservicio propio del Centro Histórico. Reordenar yproducir nuevas ofertas de estacionamiento.

3.2.3 Las estrategias específicas

- La zonificación y las normas de orden para los usosdel suelo, las alturas de edificios, la intensidad deocupación del suelo, el grado de protección de losedificios de carácter patrimonial.

- La estructura vial propone: reordenar las vialidadesde funcionamiento regional; fortalecer la opera-ción de las vialidades perimetrales y crear unsistema de acceso y salida del Centro Histórico ycrear un circuito interior de circulación.

- Para el transporte público se propone: reordenar elsistema de transporte público; reubicar las basesterminales de microbuses en la periferia exteriordel Centro Histórico en donde se puedan localizarestaciones de transferencia de transporte ligadas alas estaciones de Metro y se propone un sistema detransporte del Centro Histórico no contaminante.

- Tanto las propuestas de vialidad como las detransporte implican la prohibición de comercio envía pública, el estacionamiento en la vía pública y lasmaniobras de carga y descarga, para cuyo ordena-miento se requerirá de reglamentos particulares. Parael transporte privado se propone el reordenamientode la oferta de estacionamientos públicos y lapromoción de estacionamientos en las franjasperiféricas ligando su ubicación con el circuito detransporte público interno del Centro Histórico.

- Ordenamiento de los espacios públicos: vialidadesprimarias y calles con circulación vehicularreducida y ampliación de banquetas para favore-cer la circulación peatonal, posibilitando en ellas laautorización de establecimientos con venta dealimentos y bebidas.

- Calles locales con circulación vehicular de accesocontrolado a vehiculos de los residentes y deservicio. Espacios públicos de carácter monumen-tal que son objeto de proyectos específicos:

- Proyecto de regeneración urbana del sistema deplazas del Centro Histórico y de los ejesarticuladores de dicho sistema que serán objetoademás de un programa de mejoramiento deimagen urbana.


- Propuesta de 14 proyectos urbanos específicos:regeneración de barrios, plazas, calles y edificiosespecíficos.

- Propuesta de instrumentos de ejecución: sepropone la creación de una Entidad Coordinadorade las acciones que realicen las diversas institucio-nes de la administración pública del CentroHistórico

- Instrumentos Fiscales: programa de regularizaciónde la propiedad de los predios en el CentroHistórico; redefinición de zonas y valorescatastrales para incrementar la captación deimpuestos.

- Estímulos fiscales: para incentivar el mercadoinmobiliario en el Centro Histórico; para estimularel arrendamiento inmobiliario; para favorecer larestauración, rehabilitación, remodelación y obranueva en el Centro Histórico

- Instrumentos Jurídicos: estableciendo las basespara el reglamento de imagen urbana del CentroHistórico; definiendo las normas regulatorias parala transferencia de potencialidad.

- Instrumentos financieros: constitución de fideico-misos; financiamientos especializados; asignacio-nes presupuestales directas.

- Instrumentos administrativos: agilización detrámites en el Centro Histórico y creación de laventanilla única de trámite.

4. LOS RESULTADOS DE LA NUEVA ADMINISTRACIÓNDE GOBIERNO, PERÍODO 2001 – 2003

Entre agosto, septiembre y octubre de 2001, lasacciones tendientes a la recuperación del CentroHistórico parecían avanzar al firmarse un acuerdo entreel gobierno de la ciudad y el Gobierno Federal con lacolaboración de inversionistas privados. El 8 deoctubre de 2001 se publicó un decreto presidencialotorgando importantes estímulos fiscales paraaquellos inversionistas que participen en la recupera-ción de inmuebles de valor patrimonial y en la creaciónde empresas en el Centro Histórico (Estímulos fiscalesque habían sido propuestos por el Programa Estratégi-co del Fideicomiso del Centro Histórico y el ProgramaParcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico).

En Febrero de 2002 el Fideicomiso del Centro Históricodejó de ser un organismo de carácter privado paraconvertirse en un instrumento de carácter público, conlo cual quedó habilitado para recibir recursos delpresupuesto público de la ciudad y desempeñar unpapel protagónico en la promoción y coordinación dela participación pública y privada en proyectos para elCentro Histórico.

Durante la segunda mitad de 2002 el Gobierno delDistrito Federal, siguiendo los principales lineamientosgenerales del Programa Parcial de Desarrollo Urbanodel Centro Histórico, puso en marcha las obras derepavimentación, rehabilitación de infraestructura yrehabilitación de fachadas de las principales calles delcuadrante conocido como Corredor Turístico-Comer-cial del Centro Histórico, también llamado Corredor


PROYECTO CASA DE LA COVADONGA. PATIO PRINCIPAL.

Zócalo-Alameda (34 manzanas) con una inversióninicial programada de $37.5 millones de dólares . Estadecisión de gobierno ignoró en principio el plantea-miento estratégico fundamental expresado en los tresprogramas parciales de desarrollo del Centro Histórico,que fijaban la prioridad de inversión pública en lossectores urbanos norte y oriente, sistemáticamenterelegados por las distintas administraciones degobierno del último medio siglo. Así las inversionespara recuperar el Centro Histórico se localizaronnuevamente en las mismas calles en donde ya habíanactuado otros programas del gobierno de la ciudad,

quedando para otro momento las inversiones y lasobras que necesita la población residente y querequiere el combate a la pobreza urbana. En eltranscurso de 2003 y el primer semestre de 2004 lasobras de rehabilitación de infraestructura e imagenurbana se han ido extendiendo sobre el resto delCorredor Zócalo-Alameda y en torno al PalacioNacional; es decir en las dos áreas de actuaciónprioritaria propuestas por el Programa Parcial deDesarrollo Urbano para crear las condiciones desoporte de obra pública requeridos por la inversiónprivada.


PROYECTO CASA DE LA COVADONGA. RECUPERACIÓN DE NIVEL ORIGINAL DE PATIO YFUENTE.

PROYECTO CASA DE LA COVADONGA. PERSPECTIVA AÉREA.

Finalmente, es importante señalar que en complemen-to al remozamiento del Corredor Zócalo-Alameda, sepusieron en marcha las obras de recuperación de laAlameda sobre 13 manzanas que conformaban elterritorio de actuación de la ZEDEC Alameda, la cualtiene como principales inversiones el Hotel Sheraton,ya inaugurado, y la futura construcción de la PlazaJuárez, que entre otras funciones dará cabida a lanueva residencia del Archivo de Notarías de la Ciudadde México, en el antigua templo de Corpus Christi, conuna inversión inicial de $ 7 millones de dólares, dichaplaza será el acceso a la Torre de Relaciones Exteriores,la nueva sede del ministerio del exterior de México.Esos edificios y espacios públicos estarán complemen-tados con la rehabilitación del edificio de la antiguaEstación de Bomberos que será destinado a la nuevainstalación del Museo de las Artes e IndustriasPopulares. También forma parte sustancial delproyecto de la ZEDEC la rehabilitación de la AvenidaJuárez y del propio Parque Alameda.

En 2003 el gobierno de la ciudad dedico atención alas áreas que en el Programa Parcial de DesarrolloUrbano habían sido marcadas con categoría demáxima prioridad ya que son aquellas en las quereside la población en peores condicioneshabitacionales. Como primer paso, y siguiendo lasestrategias planeadas, el gobierno de la ciudadexpropió selectivamente 108 edificios en riego dederrumbe y puso en marcha el Programa de Viviendaen Alto Riesgo bajo la responsabilidad del Institutode Vivienda del Gobierno del Distrito Federal paraque se hiciera cargo de otorgar financiamiento devivienda social a los habitantes de los edificiosexpropiados y desarrollar los proyectos arquitectóni-cos para la rehabilitación y en caso necesario lasustitución de los edificios. De esos 108 edificios 50se encuentran en el Centro Histórico y la mayoríaestán considerados de valor patrimonial. El objetivodel programa mencionado es beneficiar a más de 2mil personas.


9��El ganador del primer lugar de dicho

concurso es el autor de este artículo.

Finalmente, en marzo de 2004, a manera de lanzamien-to de la acción gubernamental en la regeneraciónhabitacional del Centro Histórico, el Gobierno delDistrito Federal a través de la Secretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda en convenio con la Junta deAndalucía convocaron a un concurso para el ProyectoConceptual de Rehabilitación de La Casa de laCovadonga, un edificio del siglo XVIII, ocupado porvivienda y comercios; se trata de un proyecto emble-mático, no sólo por las grandes dimensiones deledificio (5 mil metros cuadrados construidos), sino portratarse de un ejemplo demostrativo de la factibilidadtécnica y financiera de recuperación edificios de valorpatrimonial para la vivienda social.�9

BIBLIOGRAFÍA

- COULOMB, RENE. “El Centro Histórico de la Ciudadde México, en Garza, Gustavo (Coordinador), LaCiudad de México en el Fin del Segundo Milenio, ElColegio de México y Gobierno del Distrito Federal,México, 2000.

- DAMÍAN, ARACELI, Pobreza Urbana, en Garza,Gustavo (Coordinador), La Ciudad de México en elFin del Segundo Milenio, El Colegio de México yGobierno del Distrito Federal, México, 2000.

- MESÍAS GONZÁLEZ, ROSENDO Y SUÁREZ PAREYÓN,ALEJANDRO, Los Centros Vivos. La Habana, Lima,México, Montevideo, Alternativas de hábitat en loscentros antiguos de las ciudades de AméricaLatina, , Red XIV.B Viviendo y ConstruyendoHABYTED-CYTED, Asamblea Municipal de la

Habana Vieja y Centro de la Vivienda y EstudiosUrbanos, México 2002.

- SOBRINO, JAIME, Participación Económica en el SigloXX, en Garza, Gustavo (Coordinador), La Ciudad deMéxico en el Fin del Segundo Milenio, El Colegio deMéxico y Gobierno del Distrito Federal, México,2000.

- SUÁREZ PAREYÓN, ALEJANDRO, La SituaciónHabitacional, en Garza, Gustavo (Coordinador), LaCiudad de México en el Fin del Segundo Milenio, ElColegio de México y Gobierno del Distrito Federal,México, 2000.

El Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio …a la ciudad azteca fundada hace siete...

Documents

Transcript of El Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio …a la ciudad azteca fundada hace siete...