El BID y la promoción de la eficiencia energética en...
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El BID y la promoción de la
eficiencia energética en
Colombia
José Ramón Gómez y equipo Colombia
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
División de EnergiaDepartamento de Infraestructura y Medio Ambiente
Energía Sostenible para Todos
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Crecimiento sostenido de la demanda eléctrica
• Países en vía de desarrollo serán actores fundamentales en el consumo energéticomundial de mediano y largo plazo
• Inversión en tecnologías relacionadas con Eficiencia Energética y FNCER es esencialpara lograr la sostenibilidad del crecimiento
Participación eléctrica en la demanda total energéticaDemanda total eléctrica
No-OCDE 4DS No-OCDE 2DS OCDE 4DS OCDE 2DS
Elaborado con base en EIA – Energy Technology Perspectives 2014
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América Latina en el contexto de la eficiencia energética – Características regionales
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
Tendencia generalizada en cada país a instalar o fortalecer programas de eficiencia energética
Las actividades, proyectos y programas destinados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética en la mayoría de los países continúa liderándose principalmente desde el sector público
Los esfuerzos de las empresas distribuidoras de energía eléctrica están enfocados fundamentalmente en disminuir la demanda “en punta” para mitigar problemas puntuales de suministro
Poca gestión de la demanda de manera sistémica por parte de las empresas
Con la excepción de Chile, entre 2008 y 2013 no se han creado en el período instituciones del tipo “Agencia de Eficiencia Energética” (hay iniciativas en Colombia, Grenada, Perú, Trinidad y Tabago y Jamaica)
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América Latina en el contexto de la eficiencia energética– Características regionales
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
Gran parte de los fondos aplicados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética provienen principalmente de los presupuestos nacionales
Compromiso y participación de los organismos multilaterales en el aporte de fondos destinados a préstamos y/u operaciones de cooperación técnica dirigidas a proyectos o programas de eficiencia energética
56%
19% 19%
6%
Seguridad Energética Desarrollo Económico Competitividad Económica otros
Drivers para la promoción de medidas de eficiencia energética en América Latina
Frente a otras regiones, la competitividad se considera un
tema prioritario en LATAM
Fuente información gráfica: iea – Informe “Ennergy Efficiency Governance” 2010
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Barreras a nivel regional
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
Falta de continuidad y poca visibilidad de las instituciones relacionadas a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética
Se tiende a considerar a la eficiencia energética como un mero apéndice de las políticas ambientales (se priorizan otros temas como el cambio climático)
Conocimiento insuficiente y generalizado en todos los sectores de consumo acerca de qué acciones pueden realizarse, qué beneficio económico se obtendría y qué tecnologías podrían aplicarse para mejorar el uso de la energía
Precios poco accesibles de la tecnología a la mayoría de la población
Existe reticencia en las instituciones a disponer de fondos para financiar proyectos de eficiencia (desconfianza del sector financiero sobre la rentabilidad de las inversiones)
No termina de consolidarse el mercado de las empresas de servicios energéticos (ESEs o ESCOs)
La calidad de las estadísticas e indicadores de desempeño que permiten cuantificar y gestionar resultados de los programas nacionales de eficiencia energética es insuficiente
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Continuidad en el esfuerzo y en las estructuras que atienden el tema de EE
Apoyo político de los gobiernos
Capacidad de acceder a financiamiento
Generación de conocimiento acerca de las medidas de EE que se pueden desarrollar en
cada sector de consumo
Capacidad de promoción y
desarrollo de programas de
Eficiencia Energética
asociado a:
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
Factores para la consolidación de programas deEficiencia Energética en América Latina
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Principios de sostenibilidad para la promoción de la eficiencia energética en Colombia
La promoción y desarrollo de medidas deeficiencia energética en Colombia se enmarcadentro principios de sostenibilidad energética yeconómica:
Garantizar el abastecimiento energético pleno y oportuno
Impulsar el desarrollo económico y competitivo del país
Ley 1715 de Mayo de 2014
Tiene como objeto promover el desarrollo y la utilización deFNCER en el sistema energético nacional, mediante suintegración al mercado eléctrico, su participación en las ZNI yen otros usos energéticos como medio necesario para el
desarrollo económico sostenible, la reducción deemisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del
abastecimiento energético. Con los mismos propósitos
se busca promover la gestión eficiente de la energía, quecomprende tanto la eficiencia energética como larespuesta de la demanda.
Avances recientes enmateria de política sonuna buena señal para eldesarrollo de programasde eficiencia energética
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BID ColombiaZNI y
Electrificación Rural
Integración Regional
Eficiencia Energética
Y
FNCER
Minería
Pilares
2014 -2018
Concordancia entre las prioridades del Banco y la del País
Reducción de
Pobreza
Cambio climático,
energía renovable y
sostenibilidad
ambiental
Integración regional
Prioridades MME
• Paz
• Equidad
• Educación
• Desarrollo del
sector +
recursos para
inversión social
• Garantizar la
energía para los
colombianos
• Responsabilidad
con el ambiente
y las
comunidades
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Trabajo del Banco
• Promoción del Mercado para Eficiencia Energética y Modelos ESCO
• Programa de Eficiencia Energética San Andrés• Redes Inteligentes
Eficiencia Energética
• Inversiones Catalizadoras para Energía Geotérmica -ISAGEN
• Energía eólica I – UPME• Fuentes No convencionales de Energía – UPME• Estrategias de Energía Sostenible y Biocombustibles • Proyecto Hidroeléctrico Hidroituango
Energía Renovable
• Interconexión Eléctrica Andina -SINEA• Interconexión Colombia – PanamáIntegración Regional
Plan Maestro de
Eficiencia
Energética para el
Archipiélago de
San Andrés,
Providencia y
Santa Catalina
Programa de eficiencia energética para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Colombia en la promoción de la Eficiencia Energética (EE) en los sectores residencial, público, comercial y hotelero el Archipiélago
de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
Apoyar el diseño y preparación del
Programa de EE a gran escala en el
Archipiélago, incluyendo la ejecución de estudios para la evaluación de:
Objetivo General
Objetivos Específicos
Contribuir en la consolidación de un
modelo de gestión de la demanda eléctrica en
las zonas no interconectadas
Obtener la aprobación de un crédito para la implementación del
programa de Eficiencia Energética a gran escala en todo el Archipiélago con recursos del CTF
Factibilidad Técnica
Factibilidad Económica
Factibilidad Ambiental
Estructuración Financiera
Incluir un proyecto piloto como apoyo al
programa de EE
Estructuración Legal
Proyecto de Redes Inteligentes (RI)
• Objetivo: Identificar las estrategias, las normas yreglamentos necesarios para desarrollar eimplementar redes inteligentes en Colombiamediante la realización de la evaluacióncomparativa de las tecnologías de la informacióny el intercambio de conocimientos con los paísesque ya han introducido estrategias similares.
• Actividades Principales :
– Identificar las tecnologías RI y TICs factibles ymás adecuadas para implementar enColombia;
– Identificar las recomendaciones másadecuadas en cuanto a políticas y regulación,relevantes al sector de la energía y lastelecomunicaciones, para fomentar eldespliegue de la infraestructura tecnológica delas RI y TICs
– Selección y análisis de casos piloto paravalidación de recomendaciones
– Plan de divulgación y socialización
– Actividades de monitoreo y seguimientoMedio oriente y África
Asia Pacífico
América Latina
Europa
Nivel Mundial
Norteamérica
Mejora en eficiencia y optimización de recursos
Penetración del uso de medidores inteligentes
12Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
Factores para la consolidación de programas deEficiencia Energética en América Latina
Objeto general del proyecto: Promover y apoyar inversiones para energía geotérmica enColombia a través del fortalecimiento de su marco regulatorio, y el desarrollo y ejecución deun proyecto geotérmico demostrativo en el Macizo Volcánico del Ruiz.
Componente I (ejecutado por la UPME): Promover enfoques de mercado para lasenergías renovables no convencionales, contribuyendo a la eliminación de las barreras queimpiden su desarrollo.
Componente II (ejecutado por ISAGEN): Apoya el desarrollo de estudios de evaluacióndel subsuelo, estudios técnicos, ambientales, sociales y de estructuración financiera para laconstrucción de una planta geotérmica en el Macizo Volcánico del Ruiz.
Muchas Gracias