EIA Membrillo

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  2011 EIAMEM-2011-001 15 de Marzo del 2011 Elaborado por: Fabiola De Giorgis Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construcción y Operación de los sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarill ado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantón Bolívar, provincia de Manabí. Este Documento está basado en el Manual del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente y el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI, Titulo I, Articulo 17,Realizacion del Estudio de Impacto Ambiental.  Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

2011

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin de los sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab.

EIAMEM-2011-001Este Documento est basado en el Manual del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente y el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI, Titulo I, Articulo 17,Realizacion del Estudio de Impacto Ambiental.

15 de Marzo del 2011 Elaborado por: Fabiola De Giorgis

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab .

FICHA DE INFORMACION GENERALTipo de Estudio: Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Construccin de los sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la Parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab. Coordenadas UTM WGS 84 Zona 17: Cantn: Provincia: Representante legal: Entidad Proponente: Direccin: Telfono Fax: Email: Consultor Lder: RUC Direccin: Telfono: Celular: Consultor responsable: Email: 9906760 N; 619465 E Bolvar Manab Sr. Ramn Gonzlez lava Calles Bolvar y Pichincha 05(2) 685-122 05(2) 685-120 [email protected] Ing. M.Sc (e) Fabiola De Giorgis 0926715806001 Cdla. Bellavista Mz. 41 V.55, Guayaquil-Ecuador 593-4-6038491 099771532 [email protected]; [email protected] Ing. M.Sc (e) Fabiola De Giorgis. Blgo. M.Sc (e) Ma. Gabriela Crdenas. Ing. Karol Zambrano V. Blgo. Jorge Puente N. Blgo. M.Sc. (e) Carlos Pico E. Lcdo. Com. Soc. Luis Garca Olvera. Arq. Ivn Pico Z.

Ubicacin geogrfica del proyecto:

Gobierno Municipal del cantn Bolvar

Equipo Tcnico:

Elaboracin:

Marzo del 2011

Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construccin y Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab.

RESUMEN EJECUTIVOCon el objetivo de cumplir con la normativa ambiental vigente en la Repblica del Ecuador, y de poder contar con una herramienta para la mitigacin de los impactos ambientales que se pudieren generar de la ejecucin del proyecto Construccin y Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, y Alcantarillado Pluvial de la parroquia Membrillo, el Gobierno Municipal del cantn Bolvar, provincia de Manab contrat los servicios profesionales de la Ing. Fabiola de Giorgis y su equipo tcnico para que realice el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto.

El objetivo principal de este estudio de impacto ambiental ha sido identificar, evaluar y valorar impactos favorables y desfavorables que se puedan presentar durante la ejecucin de las diferentes fases del proyecto dentro de las reas de influencia consideradas en este estudio. Sobre la base de esta informacin se proponen las medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin aplicables durante la ejecucin de las diferentes fases del proyecto, tendientes a disminuir los impactos ambientales mediante la correcta ejecucin de un plan de manejo ambiental.

El marco institucional bajo el cual se elabor el presente Estudio de Impacto Ambiental est conformado por el cuerpo legal sujeto a Normas Jerrquicas Superiores, Normativa Ambiental Vigente, Normas Reglamentarias y Normas Conexas, mismas que son controladas por la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente como Autoridad Nacional de Aplicacin Responsable en temas Ambientales.

Este proyecto de tipo saneamiento ambiental, tiene como objetivos principales implementar los criterios tcnicos que permitan ejecutar satisfactoriamente:

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La Construccin y Operacin de un Sistema de dotacin de Agua potable. La Construccin y Operacin de un sistema de Alcantarillado Sanitario son sus sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas.

La Construccin y Operacin de un sistema de Alcantarillado Pluvial.

El sitio de ejecucin del proyecto o rea de estudio corresponde a la zona urbana de la parroquia Membrillo, se encuentra ubicada en el kilometro 45., con direccin Sur-Este de la cabecera cantonal (parroquia Calceta), Norte la provincia de Manab. Limita al Norte con la parroquia Canuto, al Sur con la parroquia Barraganete, al Este con la parroquia Quiroga y al Oeste con el cantn Pichincha.

El rea de estudio presenta zonas altamente intervenidas por la actividad humana, existiendo predominio de construcciones dedicadas a vivienda, actividades comerciales, servicios sociales a la comunidad. La parroquia Membrillo se encuentra asentada ubicada dentro de los lmites del Bosque Protector Zonas Influyentes del Proyecto Carrizal Chone, declarado mediante Acuerdo Ministerial No 055 del 12 octubre 1988 y publicado en el Registro Oficial No. 052 del 24 octubre de 1988, por lo tanto todos los proyectos de saneamiento ambiental y mejoramiento de los servicios bsicos que se ejecuten en la zona urbana de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar van a intersecar con el Bosque Protector Zonas Influyentes del Proyecto Carrizal Chone,

El clima en la zona de estudio es variable, se encuentra dentro de la regin bioclimtica Seca Tropical y Humeda Tropical (Caadas L, 1983), la misma que presenta las siguientes caractersticas: Caractersticas Piso altitudinal Precipitacin media anual Temperatura Media anual Zona seca tropical < 300 msnm 1000 1500 mm 23 25C Zona Tropical Hmeda 300 1800 msnm 1500 2000 mm 18 - 22C

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Dentro de los principales ecosistemas vegetales terrestres que se presentan en el rea de estudio, se destacan las siguientes formaciones naturales o cultivadas: bosques hmedos secundarios, vegetacin matorral-arbustiva, y cultivos, pastizales y barbechos. Se destaca la presencia del Bosque Protector Carrizal Chone, donde la zona urbana de la Membrillo se encuentra asentada en su totalidad. parroquia

En lo que respecta a la fauna, existen algunas especies de mamferos y aves amenazadas y vulnerables sin embargo no son afectadas por la ejecucin del proyecto.

Segn los datos del VI censo de poblacin y V de vivienda, la poblacin de la parroquia Membrillo es de 3916habitantes, sin embargo existe informacin actual proyectada por el Departamento de relaciones comunitarias del canton Bolivar que indican que, su poblacin actual ascendera a 15875 habitantes, cuya principal ocupacin es la agricultura.

Como resultado de la identificacin, valoracin y evaluacin de los impactos ambientales que genera el proyecto y el anlisis de las alternativas que conlleva la no ejecucin del mismo, se concluye que pese al impacto negativo (poco y medianamente significativo) que genera la construccin y operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial en el rea de influencia del proyecto, los beneficios desde el punto de vista salud, mejora de calidad vida, generacin de empleo y reduccin de la contaminacin ambiental, justifican su factibilidad ambiental.

Adicionalmente la evaluacin de los impactos por su magnitud e importancia indican que la mayor parte de los impactos negativos identificados son de magnitud e importancia baja debido a que las alteraciones de orden biofsico y socioeconmico ya se han dado en el sector, debido a la presencia de la poblacin, y la implantacin de actividades antrpicas (cultivos, ganadera, viviendas, deterioro del paisaje y ecosistemas, entre otros), por lo tanto, el medio sobre el cual se ejecutarn los trabajos presenta en la actualidad un alto grado de intervencin y alteracin. Pgina iiiIng. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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Por lo tanto se concluye que, la construccin y operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial para la parroquia Membrillo, cantn Bolvar, es ambientalmente viable, por constituir la alternativa ms favorable para el entorno y los habitantes del rea de influencia del proyecto.

Sobre la base de los impactos ambientales identificados se elaboro el Plan de Manejo, que en lneas generales se componen de los siguientes sub-planes:

Plan de Mitigacin y Control de Impactos. Plan de Medidas Compensatorias o Reposicin de Daos. Plan de Manejo de Desechos Slidos, Desechos Lquidos y Manejo de Combustible, Aceites y Lubricantes.

Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Contingencias y Emergencias. Plan de Monitoreo y Seguimiento. Plan de Manejo Integral de reas afectadas dentro del Bosque Protector Zonas Influyentes del Proyecto Carrizal-Chone.

Plan de Abandono. Matriz Lgica para la verificacin del Plan de Manejo Ambiental. Cronograma Valorado de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental.

Luego de haber analizado, los diferentes factores que interactan en las fases de construccin y operacin del Proyecto Construccin y Operacin de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial para la parroquia Membrillo, cantn Bolvar, provincia de Manab, se concluye que el proyecto es tcnicamente viable y ambientalmente sustentable, puesto que los impactos que puede generar son mitigables y controlables de acuerdo a las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Pgina ivIng. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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CONTENIDO1 PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................... 1-2 1.1 1.2 INTRODUCCION ........................................................................................................................................... 1-2 ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 1-3

1.3 OBJETIVOS ................................................................................................................................................... 1-5 1.3.1 Objetivo general ................................................................................................................................ 1-5 1.3.2 Objetivos Especficos ......................................................................................................................... 1-5 1.4 METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................... 1-6 1.4.1 Fase I. Levantamiento de la informacin ......................................................................................... 1-6 1.4.2 Fase II. Evaluacin de la informacin ............................................................................................... 1-7 1.4.3 Fase III: Elaboracin borrador del Informe del EIA y del Plan de Manejo Ambiental ..................... 1-8 1.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................................ 1-9 1.5.1 Normas Jerrquicas Superiores ........................................................................................................ 1-9 1.5.1.1 Constitucin De La Repblica Del Ecuador ............................................................................... 1-9 1.5.1.2 Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2 del 25 de Enero del 2000 ............. 1-18 1.5.2 Normativa Ambiental Vigente ........................................................................................................ 1-19 1.5.2.1 Ley de Aguas ........................................................................................................................... 1-19 1.5.2.2 Ley De Gestin Ambiental ...................................................................................................... 1-19 1.5.2.3 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. .......................................... 1-21 1.5.2.4 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre ........................................ 1-21 1.5.2.5 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Publicado En el R.O. Edicin Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003. ...................................................................................... 1-22 1.5.2.6 Ley Orgnica de Salud Registro Oficial 423 del 22 de Diciembre del 2006 ............................ 1-29 1.5.2.7 Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin ..................... 1-30 1.5.3 Normas Reglamentarias. ................................................................................................................. 1-32 1.5.3.1 Reglamento General para la aplicacin de la Ley de Aguas ................................................... 1-32 1.5.3.2 Reglamento de Aplicacin de Los Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Ley 1040. Publicado en el Ro N 332 del 8 Mayo del 2008. ..................................... 1-33 1.5.3.3 Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo Ministerial No. 112, Publicado en el Registro Oficial No. 428, de 18 de Septiembre de 2008. .................................................................................................... 1-38 1.5.3.4 Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicacin de Los Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo Ministerial No. 106, de 30 de Octubre de 2009 1-40 1.5.4 Normas Conexas.............................................................................................................................. 1-42 1.5.4.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes ..................................................... 1-42 1.5.4.2 Norma de Calidad de Aire Ambiente ..................................................................................... 1-42 1.5.4.3 Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente .............................................................. 1-42 1.5.5 Marco Institucional ......................................................................................................................... 1-42 1.5.6 Instituciones Reguladoras y de Control .......................................................................................... 1-43 1.5.6.1 Ministerio del Ambiente ........................................................................................................ 1-43 1.5.6.2 Ilustre Municipalidad del Cantn Bolvar ............................................................................... 1-43 1.5.7 Penalizacin..................................................................................................................................... 1-44

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1.5.7.1 1.5.7.2 1.5.7.3 1.6 2

Restauracin y Reparacin de Daos y Perjuicios .................................................................. 1-44 Indemnizacin, Reparacin de Daos y Perjuicios, y Restauracin ....................................... 1-44 Competencias Sancionatorias ................................................................................................ 1-44

ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................... 1-45

DESCRIPCION DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 2-2 2.1 DESCRIPCIN TCNICA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN ........ 2-2 2.1.1 Sistema de Agua Potable .................................................................................................................. 2-3 2.1.2 Sistema de Alcantarillado Sanitario.................................................................................................. 2-9 2.1.3 Sistema Alcantarillado Pluvial ........................................................................................................ 2-10 2.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO PARA LA FASE DE CONSTRUCCIN 211 2.2.1 Replanteo y Nivelacin ................................................................................................................... 2-11 2.2.2 Desbroce y Limpieza........................................................................................................................ 2-12 2.2.3 Excavacin y Trabajos De Relleno .................................................................................................. 2-12 2.2.3.1 Ejecucin de las Excavaciones ................................................................................................ 2-12 2.2.3.2 Rellenos .................................................................................................................................. 2-13 2.2.4 Sostenimiento de Secciones Excavadas y Proteccin de Taludes .................................................. 2-13 2.2.5 Trabajos en Hormign ..................................................................................................................... 2-14 2.2.5.1 Preparacin ............................................................................................................................ 2-14 2.2.5.2 Encofrados.............................................................................................................................. 2-14 2.2.5.3 Procedimiento de Hormigonado ............................................................................................ 2-14 2.2.5.4 Compactacin ......................................................................................................................... 2-15 2.2.5.5 Proteccin y Curado ............................................................................................................... 2-15 2.2.5.6 Acabados y Proteccin ........................................................................................................... 2-15 2.2.5.7 Replantillo .............................................................................................................................. 2-15 2.2.5.8 Hormigonado en Estructuras ................................................................................................. 2-16 2.2.5.9 Hormign Ciclpeo ................................................................................................................. 2-16 2.2.6 Drenes.............................................................................................................................................. 2-16 2.2.7 Trabajos Miscelneos de Metal ...................................................................................................... 2-16 2.2.8 Cunetas y Desvos de Cauces ......................................................................................................... 2-17 2.2.9 Suministro, Transporte y Montaje de Tuberas.............................................................................. 2-17 2.2.9.1 Tubos, Uniones y Accesorios en PVC Presin para AAPP ....................................................... 2-17 2.2.9.2 Fabricacin de Piezas Especiales y Montaje de Tuberas de Acero ........................................ 2-17 2.2.10 Suministro, Transporte y Montaje de Vlvulas: Aire, Compuerta y Flotador .......................... 2-18 2.2.11 Suministro Hidrantes de Pedestal.............................................................................................. 2-19 2.2.12 Suministro e Instalacin de Medidores Electromagnticos ...................................................... 2-19 2.2.13 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable ............................................................................... 2-19 2.2.14 Instalacin Tubera Alcantarillado ............................................................................................. 2-19 2.2.15 Construccin de Pozos de Revisin ............................................................................................ 2-20 2.2.16 Construccin de Sumideros de Calzada y Acera ........................................................................ 2-21 2.2.17 Tapas y Cercos ............................................................................................................................ 2-21 2.2.18 Construccin de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado ................................................... 2-21 2.2.19 Suministro e Instalacin de Bombas.......................................................................................... 2-21 2.2.20 Cerramientos .............................................................................................................................. 2-22 2.2.21 Vas.............................................................................................................................................. 2-22 2.2.21.1 Adoquinado -Calzada y Aceras (MOP 401) ............................................................................. 2-23 2.2.22 Instalaciones Elctricas.............................................................................................................. 2-24 2.3 DESCRIPCIN DE LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO................................................................ 2-24

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2.3.1 Operacin Captaciones, Lneas de Captacin, Conduccin, Redes Y Tanques De Reserva Del Sistema De AP ................................................................................................................................................ 2-25 2.3.1.1 Captaciones ............................................................................................................................ 2-25 2.3.2 Desarenador .................................................................................................................................... 2-30 2.3.3 Crcamo de Bombeo y Tanque de Carga ........................................................................................ 2-31 2.3.4 Tanques de Reserva ........................................................................................................................ 2-31 2.3.4.1 Toma de muestras .................................................................................................................. 2-32 2.3.4.2 Mantenimiento ...................................................................................................................... 2-33 2.3.4.3 Limpieza de tanques............................................................................................................... 2-33 2.3.4.4 Desinfeccin ........................................................................................................................... 2-34 2.3.4.5 Sobrepresin en las tuberas .................................................................................................. 2-35 2.3.5 Lneas de Conduccin ...................................................................................................................... 2-36 2.3.6 Cmaras de Vlvulas de Aire........................................................................................................... 2-37 2.3.7 Cmaras de Desage ....................................................................................................................... 2-38 2.3.8 Macromedidores ............................................................................................................................. 2-39 2.3.9 Mantenimiento general del sistema .............................................................................................. 2-39 2.3.10 Planta de Tratamiento de Filtros Lentos ................................................................................... 2-40 2.3.10.1 Descripcin de la Planta de Tratamiento ............................................................................... 2-40 2.3.11 Estructuras de Entrada y Canal de Reparticin a los Mdulos ................................................. 2-42 2.3.12 Filtracin Lenta ........................................................................................................................... 2-42 2.3.13 Dosificacin de Qumicos ........................................................................................................... 2-46 2.3.13.1 Hipoclorito .............................................................................................................................. 2-46 2.3.14 Operacin Energa Elctrica ....................................................................................................... 2-46 2.3.15 Redes de Distribucin................................................................................................................. 2-47 2.3.16 Alcantarillados ............................................................................................................................ 2-48 2.3.17 Pozos de Revisin ....................................................................................................................... 2-49 2.3.17.1 Limpieza de pozos .................................................................................................................. 2-49 2.3.17.2 Colectores Secundarios .......................................................................................................... 2-50 2.3.17.3 Limpieza Sumideros y rejas de captacin superficial ............................................................. 2-51 2.3.18 Limpieza de las cunetas de coronacin y cajas de empate a redes .......................................... 2-52 2.3.18.1 Limpieza Estructura de Descarga ........................................................................................... 2-52 2.4 VIAS ........................................................................................................................................................... 2-52 2.4.1 Mantenimiento Rutinario ............................................................................................................... 2-52 2.4.2 Mantenimiento peridico ............................................................................................................... 2-53 3 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA .................................................................................................. 3-2 3.1 3.2 3.3 4 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID). ......................................................................................................... 3-2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII). ....................................................................................................... 3-4 ZONIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA ................................................................................................... 3-5

DETERMINACION DE LA LINEA BASE ............................................................................................................... 4-2 4.1 COMPONENTE FSICO. ................................................................................................................................. 4-2 4.1.1 Clima. ................................................................................................................................................. 4-2 4.1.1.1 Velocidad del viento. ................................................................................................................ 4-4 4.1.1.2 Temperatura del aire ................................................................................................................ 4-5 4.1.1.3 Humedad relativa ..................................................................................................................... 4-6 4.1.1.4 Precipitacin atmosfrica ......................................................................................................... 4-7 4.1.1.5 Evaporacin atmosfrica .......................................................................................................... 4-9 4.1.1.6 Nubosidad .............................................................................................................................. 4-10

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4.1.2 Geologa. ......................................................................................................................................... 4-11 4.1.3 Geomorfologa ................................................................................................................................ 4-14 4.1.4 Hidrografa. ..................................................................................................................................... 4-15 4.1.4.1 Calidad de las aguas de los cuerpos Hdricos. ........................................................................ 4-17 4.1.5 Calidad de Aire ................................................................................................................................ 4-20 4.1.5.1 Determinacin de la concentracin de material particulado en Aire Ambiente ................... 4-20 4.1.5.2 Determinacin de los niveles de presin sonora en ambientes externos. ............................ 4-22 4.2 COMPONENTE BITICO............................................................................................................................. 4-27 4.2.1 Flora ................................................................................................................................................. 4-27 4.2.1.1 Bosque Protector Carrizal - Chone ......................................................................................... 4-28 4.2.2 Fauna ............................................................................................................................................... 4-31 4.2.2.1 Cervicabra .............................................................................................................................. 4-32 4.2.2.2 Guanta de monte ................................................................................................................... 4-33 4.2.2.3 Zamarrito pechinegro. ............................................................................................................ 4-34 4.2.2.4 Gaviln dorsigris ..................................................................................................................... 4-36 4.2.2.5 Halcn monts plomizo .......................................................................................................... 4-37 4.2.3 Ecosistemas acuticos ..................................................................................................................... 4-38 4.3 COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL ...................................................................................... 4-38 4.3.1 Poblacin ......................................................................................................................................... 4-38 4.3.2 Infraestructura social y de las viviendas......................................................................................... 4-39 4.3.3 Dinmica social y economa de subsistencia .................................................................................. 4-40 4.3.3.1 Represa La Esperanza ............................................................................................................. 4-40 4.3.4 Servicios .......................................................................................................................................... 4-43 4.3.5 Migracin......................................................................................................................................... 4-44 4.3.6 Salud ................................................................................................................................................ 4-44 4.3.7 Educacin ........................................................................................................................................ 4-46 4.4 4.5 5 CARACTERIZACIN DEL PAISAJE ................................................................................................................ 4-49 RIESGOS NATURALES ................................................................................................................................. 4-52

IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ...................................... 5-2 5.1 ANLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................................................ 5-2

5.2 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN ...................................................................................................... 5-2 5.3 IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES ............................................................................................ 5-5

5.4 EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ................................................................ 5-6 5.4.1 Metodologa de Identificacin de los Aspectos Ambientales.......................................................... 5-7 Tipos de impacto ......................................................................................................................................... 5-7 Importancia del impacto ............................................................................................................................. 5-7 Duracin ...................................................................................................................................................... 5-7 Probabilidad de ocurrencia o certidumbre ................................................................................................. 5-8 Reversibilidad .............................................................................................................................................. 5-8 Extensin ..................................................................................................................................................... 5-8 5.4.2 Valoracin de los impactos ............................................................................................................. 5-10 5.4.3 Matriz de Valoracin de los Aspectos Ambientales durante la fase de construccin .................. 5-12 5.4.4 Matriz de valoracin de Aspectos Ambientales durante la Fase de Operacin ............................ 5-13 5.4.5 Matriz de valoracin de Aspectos Ambientales sin la ejecucin del proyecto ............................. 5-14 5.5 ANLISIS DE RESULTADOS ......................................................................................................................... 5-15

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5.5.1 Impactos sobre el Componente Fsico ............................................................................................ 5-15 5.5.1.1 Aire ......................................................................................................................................... 5-15 5.5.1.2 Agua ....................................................................................................................................... 5-16 5.5.1.3 Suelo ....................................................................................................................................... 5-16 5.5.1.4 Paisaje .................................................................................................................................... 5-17 5.5.2 Impactos sobre el Componente Bitico ......................................................................................... 5-17 5.5.2.1 Flora........................................................................................................................................ 5-17 5.5.2.2 Fauna ...................................................................................................................................... 5-18 5.5.3 Impactos sobre el Componente Socioeconmico y Cultural ......................................................... 5-18 5.5.3.1 Empleo ................................................................................................................................... 5-18 5.5.3.2 Calidad de Vida ....................................................................................................................... 5-19 5.5.3.3 Servicio a la Comunidad ......................................................................................................... 5-19 5.5.3.4 Salud ....................................................................................................................................... 5-20 6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 6-2 6.1 GENERALIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................. 6-2 6.1.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental ......................................................................................... 6-2 6.1.2 Resultados esperados ....................................................................................................................... 6-3 6.1.3 Responsabilidad administrativa ....................................................................................................... 6-3 6.1.4 Responsabilidades del contratista .................................................................................................... 6-3 6.1.5 Alcance del Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................ 6-4 6.2 PLAN DE MITIGACIN Y PREVENCIN DE IMPACTOS DURANTE LAS FASES DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 6-5 6.2.1 Objetivo ............................................................................................................................................. 6-6 6.2.2 Metas ................................................................................................................................................. 6-6 6.2.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin. ................ 6-6 6.3 PLAN DE MEDIDAS COMPENSATORIAS O REPOSICIN DE DAOS ........................................................... 6-15 6.3.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-15 6.3.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-15 6.3.3 Descripcin de Medidas Ambientales ............................................................................................ 6-16 6.4 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS, LQUIDOS Y MANEJO DE COMBUSTIBLE, ACEITES Y LUBRICANTES ...................................................................................................................................................... 6-17 6.4.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-17 6.4.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-18 6.4.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin. .............. 6-18 6.4.3.1 Desechos no peligrosos .......................................................................................................... 6-18 6.5 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ................................................................................ 6-25 6.5.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-25 6.5.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-25 6.5.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin ............... 6-26 6.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ......................................................................................... 6-27 6.6.1 Objetivos ......................................................................................................................................... 6-28 6.6.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-28 6.6.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin ............... 6-28 6.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................................................................... 6-36 6.7.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-36 6.7.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-36 6.7.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin ............... 6-37

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6.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ............................................................................................. 6-38 6.8.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-38 6.8.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-38 6.8.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin ............... 6-39 6.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................................................... 6-40 6.9.1 Objetivo ........................................................................................................................................... 6-40 6.9.2 Metas ............................................................................................................................................... 6-40 6.9.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin ............... 6-41 6.10 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE AREAS AFECTADAS DENTRO DEL BOSQUE PROTECTOR ZONAS INFLUYENTES DEL PROYECTO CARRIZAL CHONE ............................................................................................ 6-42 6.10.1 Objetivos .................................................................................................................................... 6-43 6.10.2 Metas .......................................................................................................................................... 6-43 6.10.3 Descripcin de Medidas Ambientales durante las Fases de Construccin y Operacin .......... 6-43 Plan De Manejo Integral De reas Afectadas Dentro Del Bosque Protector Zonas Influyentes Del Proyecto Carrizal Chone ................................................................................................................................................ 6-43 6.11 PLAN DE ABANDONO ................................................................................................................................ 6-44 6.11.1 Objetivo ...................................................................................................................................... 6-45 6.11.2 Metas .......................................................................................................................................... 6-45 6.11.3 Descripcin de Medidas Ambientales en la fase de Construccin ........................................... 6-45 6.11.3.1 rea de bodegas y logstica .................................................................................................... 6-45 6.11.3.2 rea de patio de maquinarias ................................................................................................ 6-46 6.11.3.3 Control de accesos al rea de desmontaje ............................................................................. 6-46 6.11.3.4 Limpieza del sitio .................................................................................................................... 6-46 6.11.4 Descripcin de Medidas Ambientales en la fase de Operacin ................................................ 6-47 6.11.4.1 Programa de trabajos en el rea ............................................................................................ 6-48 6.12 MATRIZ LGICA PARA LA VERIFICACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................... 6-28 6.13 CRONOGRAMA VALORADO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................... 6-34 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 7-2 7.1 7.2 8 9 10 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 7-2 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 7-3

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ....................................................................................................................... 8-2 GLOSARIO AMBIENTAL .................................................................................................................................... 9-2 ANEXOS .......................................................................................................................................................... 10-2

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NDICE DE TABLASTabla 2.4. Actividades a realizador por parte del operador en la Toma de Agua, Fuente Memorias Tcnicas Gobierno Municipal de Bolvar ............................................................................................................................... 2-27 Tabla 2.5. Descripcin de actividades y frecuencias de ejecucin en la Toma de Agua, Fuente Gobierno Municipal de Bolvar ................................................................................................................................................................ 2-29 Tabla 4.1. Regiones bioclimticas de la zona de Estudio, Fuente Caadas L, 1983 .................................................. 4-2 Tabla 4.2. Estaciones prximas a la zona de estudio, Fuente INAMHI. ................................................................... 4-3 Tabla 4.3. Valores promedio anuales de velocidad del viento, Fuente INAMHI. ..................................................... 4-4 Tabla 4.4. Valores promedio anuales de temperatura del aire, Fuente INAMHI. ...................................................... 4-5 Tabla 4.5. Valores promedio anuales de humedad relativa, Fuente INAMHI. .......................................................... 4-7 Tabla 4.6. Valores promedio anuales de precipitacin, Fuente INAMHI. ................................................................ 4-8 Tabla 4.7. Valores promedio anuales de pluviometra, Fuente INAMHI. ............................................................... 4-9 Tabla 4.8. Valores promedio anuales de presin atmosfrica, Fuente INAMHI. .................................................. 4-10 Tabla 4.9. Valores promedio anuales de nubosidad, Fuente INAMHI. ................................................................. 4-10 Tabla 4.10. Clasificacin de material geolgico de superficie, Fuente Memorias Tcnicas Gobierno Municipal de Bolvar. .................................................................................................................................................................... 4-15 Tabla 4.11. Resultados de Anlisis de calidad de aguas del Rio La Mina y Membrillo, Fuente Informe: No. RALABPSI-11-0135, 2011. .......................................................................................................................................... 4-18 Tabla 4.12. Resultados medicin de material particulado sitio MP1: Junta Parroquial del Membrillo centro urbano. Coordenadas UTM WGS 84 Este: 619301, Norte: 9906372. Fuente Informe No. RG-LABPSI-110023, 2011. .... 4-20 Tabla 4.13. Resultados de monitoreo de material particulado sitio MP2: Vivienda familia Ganchoso - Pazmino. Coordenadas UTM WGS 84 Este: 600070, Norte: 9902620. Fuente Informe No. RG-LABPSI-110019, 2011. .... 4-21 Tabla 4.14. Resultados de medicin de niveles de presin sonora sitio R1: Frente a la Junta parroquial de Membrillo centro urbano, coordenadas UTM WGS84 Este: 619301, Norte: 9906372, Fuente: Informe: No. RR-LABPSI110023, 2011. .......................................................................................................................................................... 4-23 Tabla 4.15. Resultados de monitoreo de niveles de presin sonora sitio R2: Alrededores de la vivienda Ganchoso Pazmino , coordenadas UTM WGS84 Este: 619114, Norte: 9906371, Fuente: Informe: No. RR-LABPSI-110023, 2011. ........................................................................................................................................................................ 4-24 Tabla 4.16. Resultados de monitoreo de niveles de presin sonora sitio R3: Frente a la planta para los sistemas de agua potable, coordenadas UTM WGS84 Este: 619547, Norte: 9906203. Fuente: Informe: No. RR-LABPSI-110023, 2011. ........................................................................................................................................................................ 4-25 Tabla 4.17. Limites del Bosque Protector Carrizal - Chone .................................................................................... 4-29

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Tabla 4.18. Bioclima del Bosque Protector Carrizal - Chone .................................................................................. 4-29 Tabla 4.19. Temperatura del Bosque Protector Carrizal - Chone ............................................................................ 4-29 Tabla 4.20. Poblacin censada en el ao 2001 segn censo del INEC, Fuente INEC, 2001 ................................... 4-39 Tabla 4.21. Poblacin estimada al ao 2009, Fuente Departamento de Desarrollo Comunitario Gobierno Municipal del cantn Bolvar .................................................................................................................................................... 4-39 Tabla 4.22. Necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia Membrillo, Fuente: Gobierno Municipal del cantn Bolvar. .................................................................................................................................................................... 4-43 Tabla 4.23. Caractersticas de la migracin en Membrillo, Fuente Gobierno Municipal de Bolvar....................... 4-44 Tabla 4.24. Causas de morbilidad en Membrillo (agosto 2008), fuente Gobierno Municipal de Bolvar ............... 4-45 Tabla 4.25. Centros de enseanza en la parroquia Membrillo, Fuente: Gobierno Municipal del cantn Bolvar ... 4-48 Tabla 4.26. Escolaridad en la parroquia Membrillo, Fuente: Gobierno Municipal del cantn Bolvar. .................. 4-48 Tabla 5.1. Identificacin de las actividades del proyecto durante la fase de construccin ........................................ 5-3 Tabla 5.2. Identificacin de las actividades del proyecto durante la fase de operacin ............................................. 5-4 Tabla 5.3. Identificacin de las actividades sin la ejecucin del proyecto ................................................................. 5-5 Tabla 5.4. Aspectos Ambientales identificados ......................................................................................................... 5-6 Tabla 5.5. Factores de evaluacin de los impactos. ................................................................................................... 5-9 Tabla 5.6. Importancia del Impacto. .......................................................................................................................... 5-9 Tabla 5.7. Tabla de ponderacin de impactos. ......................................................................................................... 5-11

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NDICE DE FIGURASFigura 3.1. Divisin poltica del cantn Bolvar y sus parroquias .............................................................. 3-2 Figura 3.2. Delimitacin de las reas de influencia Directa e Indirecta del proyecto ............................... 3-4 Figura 3.3. Formaciones de bosques secos semideciduos en el area de influencia del proyecto. ........... 3-6 Figura 3.4. Ubicacin de los Bosques Secos en el Ecuador, Fuente Aguirre Z. et al., 2006....................... 3-7 Figura 3.5. reas de bosque semideciduo transformadas en pastizales................................................... 3-8 Figura 4.1. Mapa de ubicacin de las diferentes estaciones meteorolgicas y pluviomtricas ubicadas en el pas, Fuente INAMHI. ............................................................................................................................. 4-3 Figura 4.2. Mapa de distribucin anual de la temperatura media registrada en el ao 2006, Fuente INAMHI. ...................................................................................................................................................... 4-6 Figura 4.3. Mapa de distribucin anual de precipitacin registrada en el ao 2006, Fuente INAMHI. .... 4-8 Figura 4.4. Mapa Geolgico de la provincia de Manab .......................................................................... 4-12 Figura 4.5. Mapa Hidrolgico del cantn Bolvar, Fuente IGM, 2011. .................................................... 4-16 Figura 4.6. Mapa de la zona hidrogrfica CHONE. Fuente: INAMHI........................................................ 4-17 Figura 4.7. Toma de muestras de agua, M1: Rio La Mina, Fuente propia. .............................................. 4-19 Figura 4.8. Toma de muestras de agua, M2: Rio Membrillo, Fuente propia. .......................................... 4-19 Figura 4.9. Equipos para medicin de material particulado, MP1: Junta parroquial de Membrillo Fuente propia. ...................................................................................................................................................... 4-21 Figura 4.10. Equipos para medicin de material particulado, MP2: vivienda familia Ganchoso Pazmino, Fuente propia........................................................................................................................................... 4-22 Figura 4.11. Medicin de los niveles de presin sonora, R1: Frente a la Junta parroquial de Membrillo centro urbano, Fuente propia.................................................................................................................. 4-24 Figura 4.12. Medicin de los niveles de presin sonora, R2: Vivienda Ganchozo Pazmino Fuente propia. ...................................................................................................................................................... 4-25 Figura 4.13. Medicin de los niveles de presin sonora, R3: alrededores de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, Fuente propia. .................................................................................................................. 4-26 Figura 4.14. Vista panormica de la Presa La Esperanza, Fuente archivos del Gobierno Municipal del cantn Bolvar. ......................................................................................................................................... 4-41

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Figura 4.15. Instalaciones del subcentro de Salud de la Parroquia Membrillo, Fuente propia. ............. 4-46 Figura 4.16. Escuela Fiscal Modesto Elas Mendoza Membrillo, Fuente propia. .................................... 4-47

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1PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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11.1

PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALINTRODUCCION

En la actualidad, el Ecuador se encuentra amenazado biolgica y ecolgicamente; los problemas ambientales han crecido en magnitud debido a cierto conjunto de factores, entre los cuales tenemos: el desmonte con fines agropecuarios, el avance acelerado de la urbanizacin, el crecimiento industrial, la utilizacin de tecnologas inapropiadas para las diferentes zonas urbanas, entre otras.

Debido a la importante afectacin generada por todas estas actividades antrpicas, es de gran importancia realizar estudios de impacto ambiental que determinen las implicaciones y consecuencias que acarrean. Dichos estudios tienen el propsito de poder generar planes y metodologas, las cuales son herramientas para aminorar y compensar los impactos negativos que se originan en el ambiente por acciones tales como la construccin de obras de infraestructura.

Es notable, por lo mencionado antes, que toda obra civil, puede generar impactos negativos y positivos de gran magnitud; siendo los negativos los ms delicados de evaluar, debido a que es necesario considerar todo el dao que una obra de construccin puede causar; a pesar de que sus fines de construccin, sean de bien comn para los habitantes que moran en dicha ciudad.

El presente documento tiene como finalidad presentar el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Construccin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab, de manera que cumpla con todos los requerimientos ambientales exigidos por los organismos de control, el cual est acorde a los Trminos de Referencia aprobados.

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El presente documento ha sido elaborado en base al Manual del Usuario del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente y el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI, Titulo I, Articulo 17, Realizacin de Estudios de Impacto Ambiental.

1.2

ANTECEDENTES

El Gobierno Municipal del cantn Bolvar, a travs de un financiamiento obtenido con el Banco del Estado est desarrollando el proyecto Construccin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial de la Parroquia Membrillo, cantn Bolvar, provincia de Manab, proyecto que incluye tanto la planta de tratamiento de agua potable y el sistema de tratamiento de aguas residuales, lo anterior con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Dicho proyecto se ha establecido con un horizonte proyectado al ao 2033, todo esto con el fin de satisfacer a sus usuarios en lo referente a calidad, cobertura, continuidad, movilidad, y accesibilidad del servicio y cumpliendo con la legislacin ambiental nacional vigente.

Con fecha 12 de octubre del 2010, mediante oficio MAE-DPMSDT-2010-1780 la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente emiti el certificado de interseccin del proyecto Construccin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab, donde se concluye que el mencionado proyecto INTERSECTA con el Patrimonio Forestal de reas Protegidas y Bosques Protectores del Estado: Bosque Protector Carrizal-Chone.

Mediante oficio No. MAE-DPMSDT-2010-1723 del 12 de octubre del 2010, la Direccin Provincial de Manab del Ministerio del Ambiente otorga al proyecto Construccin de los

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sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab categora A.

Ante este pronunciamiento,

el Gobierno Municipal del cantn Bolvar, con fecha 4 de

noviembre del 2010, solicita a la Direccin Provincial de Manab de Ministerio del Ambiente se ratifique la categora A otorgada al citado proyecto y adicionalmente se solicita corregir el nombre del mismo a Construccin y operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, y alcantarillado pluvial de la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab.

A lo anterior, la Direccin Provincial de Manab de Ministerio del Ambiente mediante oficio MAE-DPMSDT-2010-1962 del 22 de noviembre del 2010, determina que el mencionado

proyecto est clasificada como categora B, sin embargo no se realiz el cambio de nombre del proyecto en dichos certificados.

Una categorizacin tipo B dispone al proponente del proyecto elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual en primera instancia se deben elaborar y someter a la evaluacin de la Autoridad Ambiental competente, los Trminos de Referencia del proyecto conforme a lo estipulado en el Artculo 16 del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente Adicionalmente para la elaboracin de los Trminos de Referencia se deben considerar los lineamientos gua establecidos en el anexo 3 del Manual del Usuario del Ministerio del Ambiente.

Dichos trminos de referencia han sido aprobados por la Direccin Provincial de Manab de Ministerio del Ambiente mediante oficio MAE-DPMSDT-2011-0267 del 21 de febrero del 2011, en los cuales se basa el presente Estudio de Impacto Ambiental.

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1.3

OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo general

El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es cumplir con la normativa ambiental vigente mediante la elaboracin de una herramienta adecuada y aprobada por el organismo de control que permita al Gobierno Municipal del cantn Bolvar realizar una adecuada gestin ambiental durante la ejecucin del proyecto de construccin y operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial y planta de tratamiento de agua potable para la parroquia Membrillo del cantn Bolvar, provincia de Manab.

1.3.2 Objetivos Especficos

Establecer el marco legal en el cual se basa el estudio de Impacto Ambiental. Realizar una descripcin integral del proyecto en todas sus fases y todos sus componentes. Determinar el rea de influencia directa e indirecta del proyecto y la incidencia de los impactos asociados al mismo en el mbito local.

Caracterizar las condiciones ambientales de los componentes fsicos, biticos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto, estableciendo la lnea base ambiental del proyecto.

Realizar la identificacin y valoracin de los aspectos ambientales positivos y negativos que se generen por la implementacin del proyecto en todas sus fases.

Elaborar y establecer un plan de manejo ambiental que permita prevenir, controlar, compensar y mitigar los impactos ambientales detectados.

Incorporar al estudio de impacto ambiental, las observaciones y criterios de las comunidades dentro del rea de influencia del proyecto, siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables.

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1.4

METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de impacto ambiental se desarroll cumpliendo con las siguientes fases: 1.4.1 Fase I. Levantamiento de la informacin

Las actividades en esta fase se encuentran la revisin y el anlisis de la informacin relacionada con el rea propuesta para el desarrollo de la actividad, as como del rea de influencia. Durante esta fase se contemplaron las siguientes actividades:

Recopilacin de la informacin secundaria: Dicha informacin se obtuvo de las diferentes fuentes existentes, tales como legislacin ambiental vigente, indicadores referenciales del INAMHI (Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa), y Estadsticas del INEC (Instituto Nacional de estadsticas), datos estadsticos del SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador), bibliografa, memorias de proyecto, planos, entre otros.

Recoleccin de informacin primaria in situ: Toma de fotografas de las diferentes zonas de influencia a desarrollarse el proyecto, toma de muestras para anlisis, encuestas.

Determinacin del rea de influencia: En el rea de influencia, se determinaron tanto el rea de influencia directa (AID) como el rea de influencia Indirecta (AII), evaluando tanto parmetros de tiempo, espacio y aspectos ecolgicos, administrativos y sociales.

Levantamiento de la Lnea Base: Para el levantamiento de la lnea base se determin la situacin actual de los componentes fsicos (agua, aire y suelo) mediante la toma de muestra y anlisis, as como la comparacin con informacin existente; componente bitico mediante el Sistema de Evaluacin Ecolgica Rpida (EER) (Sobrevilla y Bath, 1992). En cuanto a la evaluacin del componente Socio-econmico y cultural se realizo el levantamiento de la informacin mediante entrevistas y encuetas, as como informacin Pgina 1-6Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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secundaria existente. El aspecto Paisajstico se evalu en sitio, mediante evaluaciones del paisaje, considerando el estado natural, escasez, esttica e importancia para conservacin. Las conclusiones integrales de todas estas variables, servirn como un importante indicador del estado natural del rea.

Descripcin del proyecto: Se realiz la descripcin del proyecto en funcin de las memorias tcnicas desarrolladas del proyecto, entregadas por el Gobierno Municipal del cantn Bolvar.

1.4.2 Fase II. Evaluacin de la informacin

Luego de la recopilacin de toda la informacin pertinente, se procedi a realizar la Evaluacin de la informacin documentada obtenida, se realiz la identificacin y valoracin de los impactos ambientales a ser generados por el proyecto, aplicando criterios tcnicos y cientficos. Confrontacin de los hallazgos relevantes encontrados en la generacin del estudio de impacto ambiental con los criterios verificables.

La caracterizacin valoracin de los impactos se realizo en funcin de los siguientes parmetros: Tipos de impacto Importancia del impacto Duracin Probabilidad de ocurrencia o certidumbre Reversibilidad Extensin

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Posteriormente se realiz la valoracin de los impactos ambientales que el proyecto pudiere causar, utilizando una matriz de causa-efecto, considerando los factores ambientales que se presume sern afectados por el proyecto y su interaccin con las acciones que se realizarn por la construccin de la obra. Dicha evaluacin permiti realizar la seleccin de la alternativa ambientalmente ms idnea para el proyecto, desde los puntos de vista tcnico y ambiental.

1.4.3 Fase III: Elaboracin borrador del Informe del EIA y del Plan de Manejo Ambiental

Una vez realizadas las fases anteriores se procedi a realizar el informe definitivo del Estudio de Impacto Ambiental, el cual incluye el Plan de Manejo Ambiental el que se ha realizado en funcin de la identificacin y valoracin de los impactos ambientales a generarse durante las fases de construccin, operacin y abandono del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental se dise en funcin de los impactos ambientales identificados en el estudio, en el cual se definieron los programas detallando sus objetivos, alcance, especificaciones tcnicas, diseos, formatos, guas y, otras herramientas de verificacin. Adems, se seala la responsabilidad de la ejecucin respectiva de las acciones a implementar.

Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental reflejan una Matriz de Seguimiento, y un Cronograma de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental para un periodo perentorio de dos aos calendario, con sus respectivas actividades valoradas.

Conforme los criterios de diseo, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene la siguiente estructura bsica: Plan de Prevencin y Mitigacin de impactos Plan de Medidas Compensatorias o Reposicin de Daos Plan de Manejo de Desechos Slidos, Desechos Lquidos y Manejo de Combustible, Aceites y Lubricantes

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Plan de Capacitacin y educacin ambiental Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias Plan de Monitoreo y Seguimiento Plan de Manejo Integral de reas afectadas dentro del Bosque Protector Zonas Influyentes del Proyecto Carrizal-Chone. Plan de Abandono

1.5

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

1.5.1 Normas Jerrquicas Superiores 1.5.1.1 Constitucin De La Repblica Del Ecuador La Constitucin Poltica del Ecuador, publicada en el R.O. NO 449 del 20 de Octubre del 2008 contempla disposiciones del Estado sobre el tema ambiental e inicia el desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental Ecuatoriano.

TTULO II: DERECHOS Captulo segundo: derechos del buen vivir Seccin segunda: ambiente sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

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soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.

Captulo sexto: derechos de libertad

Art. 66 numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.

Captulo sptimo: derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.

El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

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Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado.

TTULO IV: PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER Captulo primero: participacin en democracia Seccin primera: principios de la participacin

Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.

La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.

TTULO VI: RGIMEN DE DESARROLLO Captulo primero: Principios Generales

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Art. 276 numeral 4 Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales. Seccin primera: Naturaleza y Ambiente

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar

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tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Pgina 1-13Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.

Seccin segunda: Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional. Pgina 1-14Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.

Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Seccin tercera: Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y Pgina 1-15Ing. M.Sc. (e) Fabiola De Giorgis

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regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin. Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas protegidas, de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.

Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podr convocar a consulta popular.

Seccin cuarta: Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin.

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El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota.

El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de los rec