Educación, Salud, Pobreza y Empleo en la región La Libertad · El presente compendio de...

Compendio de Indicadores Socio Laborales 2013

Educación, Salud, Pobreza y Empleo en la región La

Libertad

Equipo Técnico: Ms. Eco. Ángel Polo Campos Ing. Mario Yván Gutiérrez Quezada

Sistema de Información Regional/OSEL La Libertad

Centro Regional de Planeamiento Estratégico

CERPLAN - LA LIBERTAD

La Libertad

CERPLAN

Noviembre 2013 PRESENTACIÓN

El presente compendio de indicadores socio laborales 2013, titulado “EDUCACIÓN, SALUD, POBREZA Y EMPLEO EN LA REGIÓN LA LIBERTAD”, es una recopilación de información estadística actualizada sobre la base de los indicadores de mayor relevancia en educación, salud, pobreza y empleo. Los insumos se previeron de las siguientes fuente: Portal de Estadísticas de Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de Educación (MINEDU), Sistema de Información Regional (SIR) La Libertad del Gobierno Regional La Libertad, Sistema de Información para la Toma de Decisiones (SIRTOD) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA), Estadística e Informática de la Gerencia Regional de Salud (GERESA) La Libertad, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Servicio Nacional de Empleo (SENEP) de Trujillo, entre otras. El propósito del compendio es mostrar el avance de la región La Libertad en la contribución al logro de los Objetivos Internacionales de Desarrollo del Milenio (ODM), para lo cual se ha considerado los indicadores regionales más relevantes del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La Libertad 2010 – 2021, cuyos resultados esperados u Objetivos Específicos Regionales (OER) se alinean con los Objetivos Específicos Nacionales (OEN) del Plan Nacional Bicentenario – Perú al 2021. Lo que se pretende con los resultados de este compendio estadístico es orientar e informar a diversos usuarios de instituciones públicas y privadas, así como al público en general. Finalmente, el SIR/OSEL La Libertad expresa su agradecimiento a todas las instituciones públicas y privadas que han facilitado información para el desarrollo del Compendio Estadístico de Indicadores socio laboral.

INTRODUCCIÓN

El compendio estadístico muestra la evolución de indicadores importantes para la región La Libertad, los mismos que están asociados a los resultados o indicadores meta de los planes de desarrollo regional, nacional y a los objetivos de desarrollo internacional, en tres ejes temáticos: Educación, Salud y, Pobreza y Empleo; el objetivo es mostrar la evolución, el avance y la contribución de la región La Libertad en el ámbito nacional, para lograr las metas del milenio relacionadas con los sectores materia de estudio. La educación en la región La Libertad ha evolucionado gradualmente, lo cual aporta al progreso de la enseñanza en el país y contribuye a que los niños y niñas del mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria (meta del milenio asociada al Objetivo de Desarrollo Internacional N° 2)

1.

En materia educativa, los avances en la región se evidencian: Con relación a los indicadores de acceso a la educación, son los que contribuyen al acceso equitativo de una educación integral que permita el desarrollo de las capacidades humanas en sociedad

2, también destaca el

avance con relación a la tasa de matriculados en el nivel de educación primaria (niños de 6 a 11 años), tasa de alfabetización y tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años; complementariamente, en el último quinquenio, el gasto per cápita invertido en educación primaria se incrementó sustancialmente, pasó de S/. 1 257 a una inversión de S/. 1 752.

1Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2008. Pág. 69 2Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN. Plan Nacional Bicentenario

“El Perú hacia el 2021”. Pág. 95

Del mismo modo, respecto al objetivo específico, lograr en educación básica aprendizajes de calidad, útiles al desarrollo como persona y pertinentes al desarrollo social y económico de la región

3 hace evidente

que en la evaluación censal de logros y aprendizajes, realizadas en el periodo 2008 – 2012 a los niños del segundo grado de primaria, existía una evolución favorable en Comprensión lectora y Matemática; los resultados de la evaluación realizada el último año (2012) refleja que el 31,2% de los alumnos comprenden lo que leen y el 13,7% de los mismos tiene habilidades para desarrollar problemas matemáticos. Los esfuerzos en preservar la salud de la población de la región La Libertad contribuyen al logro de las metas del milenio

4orientadas a salvaguardar la

salud universal. La primera es reducir en dos terceras partes para el año 2015 la mortalidad infantil en menores de 1 año; en este sentido, desde el año 2008 al 2011, se ha registrado avances considerables como son las disminuciones en las tasas, tanto de mortalidad infantil como de mortalidad en menores de 5 años, a esto se suma la reducción de la tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años, aunque en el2012 fue de 20,0% y el aumento en la cobertura de vacunas anti sarampión en menores de 1 año. De similar manera, la segunda meta, consiste en reducir las tres cuartas partes de la mortalidad materna existente, al respecto los más relevante es el aumento de partos atendidos en mano de especialista y el aumento también del porcentaje de la población afiliada a un seguro de salud. Cabe mencionar que aún existen debilidades en el tema de mortalidad materna. Empleo versus pobreza, actualmente en La Libertad como en el país se experimenta una coyuntura económica favorable, así lo demuestran los indicadores económicos, ubicando a La Libertad como un lugar atractivo para las inversiones del sector privado, motor importante en la dinámica del desarrollo económico representando una fuente de empleo

3Centro Regional de Planeamiento Estratégico CERPLAN La Libertad. Plan de

Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021. Pág. 122 4Plasmadas en el documento, Perú: Evolución de los indicadores de objetivos de

desarrollo del milenio al 2008.

interesante; así, las empresas de 10 a más trabajadores localizadas en la ciudad de Trujillo - al año 2012 -emplearon un promedio de 50,5 mil trabajadores, habiendo incrementado, prácticamente en la tercera parte la demanda laboral en el último quinquenio. Si bien el crecimiento económico es una condición necesaria, no es suficiente para alcanzar el desarrollo y en nuestra región, aún existen brechas sociales entre su población que son reflejadas por ejemplo en la pobreza existente entre las provincias de la costa y la sierra, así como entre los ámbitos de residencia urbano y rural, entre otros. La persistencia de estas brechas se observa aun cuando, en general, en la región La Libertad existen avances importantes en su reducción; así, al considerar el indicador de pobreza, en el año 2008 se manifestó un nivel del 38,6% de la población, en tanto en el 2012 alcanzó al 30,6%, el cual represento una disminución de 8,0 puntos porcentuales.

CONTENIDO

I. Educación

Tasa neta de matrícula en educación primaria de la población de 6 a 11 años de edad.

Tasa de alfabetización de la población de 15 a 24 años de edad

Tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años de edad

Años promedio de escolaridad de la población adulta de 25 a 34 años de edad

Proporción de estudiante del 2° grado de Educación Básica Regular (EBR) que lograron aprendizajes en Comprensión lectora y Matemática.

Déficit de centros de educación inicial en el área rural

Déficit de centros de educación secundaria en el área rural

Proporción de escuelas que cuentan con acceso a internet

Gasto público en instituciones educativas por alumno en el nivel educativo primario.

Proporción del gasto público en educación respecto del PBI y gasto público total.

II. Salud

Tasa de mortalidad infantil (por cada 1000 niños nacidos vivos).

Tasa de mortalidad en la niñez o menores de 5 años (por cada 1000 niños nacidos vivos).

Tasas de desnutrición crónica en menores de 5 años de edad, según el patrón de referencia del Centro Nacional para Estadísticas de Salud y la Organización Mundial de la Salud (NCHS/OMS)

Cobertura de vacunas en niños menores de 1 año

Razón de mortalidad materna (por cada cien mil nacidos vivos)

Porcentaje de partos atendidos por profesionales de salud

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud

III. Pobreza y empleo

Población en situación de pobreza

Cobertura del servicio de agua potable

Cobertura del servicio de alcantarillado

Cobertura del servicio de electricidad

Distribución de la Población Económicamente Activa (PEA) y desagregada.

Evolución de la PEA ocupada y principales indicadores laborales.

Tasa de empleo asalariado.

Variación promedio del empleo formal en empresas privadas de 10 a más trabajadores, y principales sectores

Contratos registrados en empresas privadas de 10 a más trabajadores, agrupados por rama de actividad económica.

Número de personas ofertantes, número de vacantes disponibles y cobertura de colocados en el mercado laboral, registrado en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE) Trujillo.

Número de vacantes, colocaciones y cobertura por nivel de calificación educativa a través la Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE) Trujillo.

I. EDUCACIÓN La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre del año 2000, compromete a los gobernantes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. Específicamente el ODM N° 2, Lograr la Enseñanza Primaria Universal, precisa la meta: “Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. En el Plan Nacional Bicentenario Perú 2021, dicha meta está expresada en el Objetivo Especifico Nacional (OEN): “Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en la sociedad”; por su parte, a escala regional, en el Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC La Libertad 2010 – 2021, en la dimensión social se tienen dos objetivos específicos relacionados. El primero, “Lograr en la educación básica aprendizajes de calidad, útiles al desarrollo como persona y pertinentes al desarrollo cultural, social y económico de la región”. El segundo, “Gestionar la educación de manera eficiente, participativa y concertada en función de las necesidades y metas del desarrollo local, regional, nacional e internacional”, el mismo que aborda indicadores de Impacto de acceso a la educación y de recursos invertidos. Asimismo, a escala internacional, nacional y regional los objetivos tienen sus indicadores y metas respectivas, este detalle se muestra en las matrices que son parte de este compendio.

META

EJE ESTRATÉGICO OBJETIVO NACIONAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES LÍNEA BASE META al 2021

Comunicación - comprensión lectora en

estudiantes de 2º grado de EBR.Fuente: Unidad de Medición de la calidad educativa -

Secretaria de Planificación Estratégica (MINEDU)

23,1%

(2009)

70,0%

Matemáticas - Uso de números y

operaciones para resolver problemas en

estudiantes de 2º grado de EBR.Fuente: Unidad de Medición de la calidad educativa -

Secretaria de Planificación Estratégica (MINEDU)

13,5%

(2009) 70%

Años promedio de escolaridadFuente: ENAHO - INEI

10,6

(2009)

12Fuente: Metas Educativas 2021 del

Ministerio de Educación, p. 28.

Diciembre de 2010

Gasto público por alumnoFuente: MINEDU

S/. 1 279

Primaria: (2008) b/S/. 2 192

Tendencia de primaria al 2021

DIMENSIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES DE LÍNEA BASE

8,3% de estudiantes del segundo grado

de educación primaria han desarrollado

capacidades en matemáticas.Fuente: ECE - MINEDU, 2008

15,4% de estudiantes del segundo grado

de educación primaria han desarrollado

capacidad en comprensión lectora.Fuente: ECE - MINEDU, 2008

Gasto público anual en educación por

alumno(a) en PPA US$ 206 00: La

Libertad. c/

Fuente: Perfil Educativo de la Región La Libertad

2005, MED - Principales indicadores para el

seguimiento de proyectos educativos regionales .

Tasa de cobertura en el nivel Primario:

93,4% Fuente: ESCALE - MINEDU, 2007

Tasa de analfabetismo adulto (15 a más

años) al año 2007 en La Libertad: 8,1%.Fuente: Censo de Población y vivienda - INEI 2007

OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO a/

OBJETIVO INDICADOR

ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

Asegurar que, para el año 2015, los niños

y niñas de todo el mundo puedan

terminar un ciclo completo de enseñanza

primaria.

Tasa neta de matrícula en la enseñanza primaria.

Proporción de alumnos que comienzan el primer grado y

llegan al último grado de enseñanza primaria.

Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años de

edad, mujeres y hombres.

PLAN BICENTENARIO: PERÚ HACIA EL 2021

OPORTUNIDADES Y

ACCESO A LOS

SERVICIOS

Igualdad de oportunidades y

acceso universal a los servicios

básicos

Acceso equitativo a una educación

integral que permita el desarrollo

pleno de las capacidades humanas

en sociedad

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO: PDRC LA LIBERTAD 2010 - 2021

METAS al 2016

SOCIAL

Mejorar el bienestar de la

población liberteña

promoviendo servicios de

educación, salud de calidad y

fortaleciendo el desarrollo de

capacidades sociales

Lograr en la educación básica

aprendizajes de calidad, útiles al

desarrollo como persona y

pertinentes al desarrollo cultural,

social y económico de la región

Al menos 20% de l@s alumn@s han desarrollado

capacidades matemáticas

Al menos 30% de l@s alumn@s han desarrollado

capacidades en comprensión lectora

Gestionar la educación de manera

eficiente participativa y

concertada en función de las

necesidades y metas de desarrollo

local, regional, nacional e

internacional

Acercar el gasto público por alumn@ al promedio

nacional

Aumentar la tasa de cobertura en el nivel primario a 97%

Reducir la brecha entre el analfabetismo urbano y rural

en al menos 30%.

PERÚ Y REGIÓN LA LIBERTAD: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES RELACIONADOS CON EL OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO N° 2

GRÁFICO N° 1.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA NETA DE MATRÍCULA EN

EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA POBLACIÓN DE 6 A 11 AÑOS DE

EDAD, 2008 - 12

(Porcentaje)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), Página web:

http://escale.minedu.gob.pe/, actualizado setiembre 2013,

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL La Libertad)

GRÁFICO N° 1.2

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE ALFABETIZACIÓN DE

LA POBLACIÓN DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD, 2007 - 11

(Porcentaje)

Fuente: INEI - Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODM) al 2011.


INDICADORES DE ACCESO A LA EDUCACIÓN Tasa neta de matrícula en educación primaria de la población de 6 a 11 años de edad: Durante el periodo 2008-2012, la tasa de niños matriculados en primaria ha mostrado una evolución favorable en la región La Libertad, pero un ligero retroceso a nivel nacional. Este indicador, pasó de 90,9% en el año 2008 a 92,8% en el 2012, alcanzándose un avance de 1,9% en el último quinquenio. Con este resultado, La Libertad contribuye adecuadamente al logro de una de las metas del milenio: “Para el año 2015 los niños y niñas de todo el mundo pueden terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. (Gráfico Nº 1.1)

Tasa de alfabetización de la población de 15 a 24 años de edad: En el quinquenio 2007-2011, la alfabetización en un segmento de la población juvenil a nivel nacional y regional (La Libertad) ha mostrado avances favorables en general. Dicha tasa se incrementó hasta el año 2009, pero luego retrocedió a 96,3%; cabe mencionar que La Libertad siempre se mantuvo por debajo del promedio nacional, la cual mantuvo un crecimiento continuo. (Gráfico Nº 1.2)

GRÁFICO N° 1.4

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: AÑOS PROMEDIO DE

ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ADULTA DE 25 A 34 AÑOS DE

EDAD, 2008 - 12

(Años)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), página web:

http://escale.minedu.gob.pe/, actualizado a setiembre 2013.


GRÁFICO N° 1.3

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE CONCLUSIÓN EN

EDUCACIÓN PRIMARIA DE NIÑOS ENTRE 12 Y 13 AÑOS DE

EDAD, 2005 - 12




Tasa de conclusión educativa primaria de niños entre 12 y 13 años de edad: El porcentaje de niños que culminaron la educación primaria, en el periodo 2005 - 2012, ha evolucionado de forma positiva a nivel nacional y regional. Particularmente, en La Libertad, dicho indicador inició el periodo con una tasa de 66,8% y al cierre del mismo alcanzó una tasa de 77,9% que si bien durante este periodo se incrementó en 11,1%, solo en el año 2006 se pudo superar al promedio nacional. En general, estos avances son importantes ya que evidencian un progreso al logro de la enseña primaria universal (objetivo de Desarrollo del Milenio N° 2). (Gráfico Nº 1.3)

Años promedio de escolaridad de la población adulta de 25 a 34 años de edad: El Plan Nacional Bicentenario, plantea la meta de alcanzar un promedio nacional de escolaridad de 13,5 años para el 2021; en esta perspectiva, en el quinquenio 2008 – 2012, el promedio de años de estudio ha mejorado en el país al pasar de un promedio de 10,9 años en el 2008 a 11,1 años al cierre del 2012. Sin embargo, este indicador se ha mantenido prácticamente invariable y por debajo del promedio nacional, pues justo en el año 2011 se registró la tasa más baja (9,8 años) aunque en el 2012 nuevamente se recuperó el promedio. (Gráfico Nº 1.4)

INDICADORES DE PERMANENCIA Y PROGRESO Proporción de estudiante del 2° grado de Educación Básica Regular (EBR), que lograron aprendizajes en Comprensión lectora y Matemática: En Comprensión lectora, la meta a nivel nacional al año 2021 es que el 70,0%5 de estudiantes del 2° grado de EBR alcancen a comprender lo que leen, pues hasta el año 2012 se avanzó en 30,9%. Sin embargo, en el caso de La Libertad, la meta al año 2016 es que al menos el 30,0%6 de alumnos y alumnas del 2° grado de primaria, comprendan lo que leen ya que la línea base en el año 2008 fue el 15,4% y al año 2012 se avanzó a 31,2%. Análogamente, en Matemática, la meta nacional al año 2021, es que el 70,0% de estudiante de 2° grado de EBR desarrollen habilidades operativas, este indicador muestra una tendencia ascendente hasta el 2010 (13,8%) y descendió ligeramente al año 2012 (12,8%). En el caso de La Libertad, la meta al año 2016, es que al menos el 20,0% de alumnos y alumnas del 2° grado de primaria desarrollen capacidades matemáticas, se muestra una línea creciente hasta el 2009 (17,%), luego al 2010 un retroceso (13,2%) y luego un avance positivo hasta el año 2012, de 13,7% incluso superior al promedio nacional. Los resultados muestran que en logros de aprendizajes existen avances relevantes, pero es más importante aún seguir fortaleciendo los programas educativos, con aras de alcanzar las metas educativas, plasmadas en el Plan Bicentenario Nacional como en el PDRC La Libertad 2010 – 2021. (Gráfico Nº 1.5) Tasa de deserción escolar acumulada en primaria de niños con edades entre 7 y 14 años: Se evidencia que entre el año 2008 y 2012, a escala nacional, la proporción de alumnos matriculados que optaron por abandonar el colegio ha descendido de manera notoria

5Plan Nacional Bicentenario: Perú al 2021, página 94

6Plan Regional de Desarrollo Concertado 2010 - 2021, página 122

al pasar de 1,9% a 1,2%. En La libertad la evolución ha sido inestable, pues en el año 2010 se alcanzó una tasa menor al promedio nacional, pero en el 2012 aumentó desfavorablemente a 1,9%. Existe necesidad de intervención sectorial. (Gráfico Nº 1.6) Tasa de cobertura neta en educación primaria: Con relación a la cobertura del estudiante en la educación básica en el país y en especial en la región La Libertad, aún no se ha alcanzado niveles integrales. Aunque, particularmente en primaria la cobertura neta

GRÁFICO N° 1.7

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE COBERTURA NETA EN

EDUCACIÓN PRIMARIA, 2008-12

(Porcentaje)

Fuente: Ministerio de Educación - Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), página web: http://escale.minedu.gob.pe/, actualizado a setiembre 2013.


88,0 89,0 90,0 91,0 92,0 93,0 94,0 95,0 96,0

2008

2009

2010

2011

2012

90,9

91,1

95,3

93,7

92,8

93,6

94,2

94,3

94,0

92.9

Perú Región La Libertad

GRÁFICO N° 1.8

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: DEFICIT DE CENTROS DE

EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL ÁREA RURAL, 2008-12

(Número)




es elevada, así se evidencia que en La Libertad, durante el año 2008, esta alcanzó al 90,9% de los niños con edades entre 6 y 11 años, mientras que al cierre del quinquenio (2012), se amplió a 92,8%. A nivel nacional, dicha tasa se ha mantenido básicamente por encima del promedio regional, salvo en el año 2010. (Gráfico Nº 1.7)

Déficit de centros de educación secundaria en el área rural: El déficit de centros educativos para educación secundaria, en el área rural, es todavía un problema sentido a pesar de las mejoras observadas. Así a nivel nacional, el déficit de colegios para

educación secundaria entre los años 2008 y 2012, se redujo prácticamente a la tercera parte; en la región La Libertad, este indicador se redujo en 60,0%, pasando de 25 en el año 2008 a 10 el año 2012. Estos resultados muestran un avance importante en la ampliación de la cobertura educativa; sin embargo desde una perspectiva integral debe aunarse mayor esfuerzo para mejorar la calidad educativa en general. (Gráfico Nº 1.8).

GRÁFICO N° 1.10

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: GASTO PÚBLICO EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR ALUMNO EN EL NIVEL

EDUCATIVO PRIMARIO, 2008 - 12

(Soles corrientes)




GRÁFICO N° 1.9

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DE ESCUELAS

QUE CUENTAN CON ACCESO A INTERNET, 2012

(Porcentaje)




Proporción de escuelas que cuentan con acceso a internet: La incorporación de TIC´s en los centros educativos, es en la actualidad otro factor importante pensando en una educación de calidad. En el año 2012, en la región La Libertad, el porcentaje de escuelas y colegios que cuentan con acceso a internet fue inferior al registrado a escala nacional. Es así que, solo el 25,2% de escuelas con nivel de educación primaria, cuentan con acceso a internet, mientras que a nivel nacional es el 26,3%; de manera similar, en las escuelas con nivel secundario, el porcentaje de acceso es 43,2%, también inferior a la cobertura nacional (49,6%).(Gráfico Nº 1.9)

Gasto público en instituciones educativas por alumno en el nivel educativo primario: (ver ANEXO A) La Proporción del gasto por alumno en educación, ha mejorado notablemente tanto a escala nacional como en La Libertad; en Perú, según el Plan Bicentenario, la meta nacional al 2021 es alcanzar los S/. 2192 en promedio; en el caso de La Libertad, la meta es acercarse al promedio nacional, puesto que como se puede apreciar en el Grafico 1.10 en La Libertad, el gasto por alumno se ha caracterizado por estar debajo del promedio nacional. La evolución de los indicadores respectivos muestra una tendencia ascendente; específicamente, en el caso de La Libertad, se pasó de S/. 1257 en el 2008 a S/. 1752 en el 2012. Sin embargo, hay que tener en cuenta que estas tendencias muestran una ilusión monetaria, en el sentido de que son gastos corrientes no ajustados por inflación y menos por crecimiento poblacional. (Gráfico Nº 1.10)

GRÁFICO N° 1.11

PERÚ – REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DEL GASTO

PÚBLICO EN EDUCACIÓN RESPECTO DEL PBI Y DEL GASTO

PÚBLICO TOTAL, 2008- 12

(Porcentaje)




Proporción del gasto público en educación respecto del PBI y -gasto público: En el periodo 2008 – 2012, la proporción del PBI destinado a educación, tanto a nivel nacional como regional, se ha mantenido estable alrededor de un promedio de 2,9%. Por su parte, la proporción del gasto público total destinado a educación, muestra una tendencia descendente en los dos niveles de gobierno. Como país pasó de 14,3% a 13,5% en el periodo de análisis; de manera similar en La libertad, se observó una caída de 23,4% a 20,0%. Dichos resultados, hacen prever que no se estaría logrando alcanzar las metas regionales y nacionales planteadas en los respectivos planes de desarrollo. (Gráfico Nº 1.11)

II. SALUD

La situación actual de la salud en la población del país aún está acentuada por brechas de ámbito de residencia (urbano y rural), género, pobreza, desigualdad social, condiciones de vida y acceso a servicios básicos. A escala mundial, también se evidencia estas preocupaciones, por lo que se busca lograr consensos y compromisos a través de políticas públicas orientadas a superar estos problemas. En la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas firmada en septiembre de año 2000, en el tema de salud, se establecen compromisos explícitos en términos de objetivos y metas orientadas a mejorar la salud de las personas en el mundo, específicamente, en el ODM Nº 4: Reducir la mortalidad de niños y niñas menores de 5 años, se establece como meta “Reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años de edad en dos terceras partes entre 1990 y el 2015”. Asimismo en el ODM Nº 5: Mejorar la salud materna, se propone como meta: “Reducir, entre 1990 y el 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes”7. A nivel nacional, entre los objetivos específicos expresados en el Plan Bicentenario Perú hacia el 2021, se ha identificado dos que están orientados a contribuir en el logro de los objetivos internacionales relacionado a preservar la salud (ODM N° 4 y 5); los identificados son; objetivo específico N° 02: “Acceso Universal a servicios integrales de salud con calidad” y objetivo específico N° 3: “Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes”.

7Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)– “Perú: Evolución de los

Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2008”, páginas 173 y 183

Las metas nacionales al año 2021, relacionadas con el objetivo específico N° 02, son: Reducir la tasa de mortalidad infantil registrada a 15 por cada mil nacidos vivos (en el año 2009 fue 20 por mil nacidos vivos); disminuir la razón de muerte materna a 46 por cien mil nacidos vivos (en el año 2009 ascendió a 103 por cien mil nacidos vivos); y universalizar el acceso de la población a un seguro de salud. La meta nacional al año2021, relacionada con el objetivo específico N°03 es: Reducir la tasa de desnutrición crónica infantil a 16,7% (en el año 2009 fue 18,3%). A nivel regional, en el PDRC La Libertad 2010 – 2021 se identificó un objetivo específico orientado a contribuir en el logro de los objetivos internacionales relacionado a preservar la salud (ODM N° 4 y 5) denominado: “Gestionar de manera descentralizada y con equidad la atención integral en salud con servicios de calidad y con calidez humana”. Las metas regionales al año 2016, relacionadas con el objetivo específico antes mencionado, son: reducir la mortalidad infantil en dos terceras partes al 2015 (en el año 2005 fue 40,1 por mil nacidos vivos); reducir al menos a 15% la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años (en el año 2007 fue 21,6%); reducir la razón de muertes maternas en un 90 por 100 mil nacidos vivos (en el año 2007 fue 119,8 por 100 mil nacidos vivos). La matriz adjunta presenta los objetivos de desarrollo (regional, nacional e internacional) con sus respectivas metas e indicadores relativos a salud, la misma que sirve de marco referencia para hacer la evaluación de avances en el logro de los resultados previstos.

MATRIZ N° 2.1 PERÚ Y REGIÓN LA LIBERTAD: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES RELACIONADOS CON EL OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO N° 3

c/ El objetivo de desarrollo del milenio, la meta y los indicadores respectivos, fueron acopiados del documento, Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008. d/ Según la ENDES Continua 2009, este dato corresponde a los niños y niñas que murieron en el primer año; durante los 0 y 4 años anteriores a la encuesta (fecha central: febrero 2007). e/ Según ASIS 2005, el dato tiene como fuente la base de datos de mortalidad del año 2005 de la Oficina de Estadística de la DIRES La Libertad, que consolida la notificación regular de la mortalidad de los certificados de defunción remitidos por todos los municipios distritales de la región La Libertad. f/ Según el documento, el dato tiene como fuente el área de Epidemiología de la DIRES La Libertad, que consolida el reporte de los centros de salud de la región. Cabe mencionar que el valor considerado corresponde a la prevalencia de la Desnutrición Crónica (Prevalencia hace referencia al número total de casos de enfermos para un tipo específico de enfermedad, en un momento y lugar particular; según definición de la ciencia epistemológica). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008, Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021 Elaboración: SIR / Observatorio Socioeconómico Laboral La Libertad

META


Acceso universal a servicios

integrales de salud con calidadTasa de mortalidad infantilFuente: INEI - ENDES

20 por mil nacidos vivos

(2009) c/15 por mil nacidos vivos

Fuente: MINSA

Nutrición adecuada para los

infantes y las madres gestantesTasa de desnutrición crónica infantilFuente: INEI - ENDES

18,3%

(2009) 16,7%

Fuente: MINSA

DIMENSIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES DE LÍNEA BASE

Tasa de mortalidad infantil: 40.1 por mil

nacidos vivos (2005) e/

Fuente: Estudio, analisis de situación de salud, La

Libertad 2005 - Dirección Regional de Salud.

Menores de 5 años con desnutrición

crónica: 21.6% (2007) f/

Fuente: Plan estratégico para la atención de

prioridades en salud 2008 - 2012.


OPORTUNIDADES Y

ACCESO A LOS

SERVICIOS



básicos


METAS al 2016

SOCIAL




educación, salud de calidad y


capacidades sociales.

Gestionar de manera

descentralizada y con equidad la

atención integral en salud con

servicios de calidad y con calidez

humana.

Reducir la tasa de mortalidad infantil en dos terceras

partes (al 2015)

Fuente: Objetivos de Desarrollo del Milenio - Linea Base 2005.

Reducir al menos a 15% la prevalencia de desnutrición

cronica en menores de 5 años

OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO d/

OBJETIVO INDICADOR

ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años de edad.

Reducir la mortalidad de los niños y niñas

menores de 5 años de edad en dos

terceras partes entre 1990 y el 2015

Tasa de mortalidad infantil.

Tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 años

de edad.

Porcentaje de niños y niñas de 1 año de edad vacunados

contra el sarampión

GRÁFICO N° 2.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE MORTALIDAD EN

INFANTES MENORES DE 1 AÑO, 2008 – 11

(Tasa por mil nacidos vivos)

Fuente: Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones SIRTOD, página

web:http://iinei.inei.gob.pe/iinei/SIRTOD/, actualizado a setiembre 2013


GRÁFICO N° 2.2

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE MORTALIDAD EN LA NIÑEZ

MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD, 2008 - 11

Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD), página

web:http://iinei.inei.gob.pe/iinei/SIRTOD/, actualizada a setiembre 2013.


Tasa de mortalidad infantil: A nivel nacional, hay una tendencia a disminuir en la tasa de mortalidad infantil al pasar de 25,0 defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos en el año 2008 a 16,0 defunciones por mil nacidos vivos (dpmnv) en el año 2011, reduciéndose en 9 puntos; panorama menos tendencial se presenta en la región La Libertad, aunque desde inicio a fin de periodo de análisis, la tasa pasó de 23,0 dpmnv a 17,0 dpmnv, la cual se redujo en 6 puntos. En La Libertad existe un avance importante y se está en la dirección correcta, teniendo en cuenta que existe una meta regional al año 2015, que es de reducir dicha tasa a 13 dpmnv - reducción de dos terceras partes desde el 2005. A nivel nacional el esfuerzo es menor, pues la meta es llegar a 15 dpmnv al 2021. (Gráfico Nº 2.1) Tasa de mortalidad en la niñez: En el año 2008, a nivel nacional, se registró 33 defunciones por mil nacidos vivos (dpmnv) menores de 5

años al pasar a 21 dpmnv menores de 5 años en el 2011. Sian embargo, entre el periodo 2008 y 2010 las defunciones de la niñez se han reducido en 12 dpmnv. Asimismo, en la región La Libertad, se pasó de 29 por mil en 2008 a 22 por mil en el 2011 y entre el periodo 2008 – 2011 las defunciones de la niñez se han reducido en 7 dpmnv. En este periodo de análisis, dicha tasa presenta una tendencia descendente, aunque en La Libertad recién se vio marcada desde el año 2009. (Gráfico Nº 2.2) Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años de edad, según el patrón de referencia del Centro Nacional para Estadísticas de Salud (NCHS): (Ver ANEXO B) La proporción de casos de niños

GRÁFICO N° 2.4

LA LIBERTAD: COBERTURA DE VACUNAS EN NIÑOS

MENORES DE 1 AÑO, 2005-12

1/ Cobertura de la vacuna Tripe contra Difteria, Tosferina y Tétanos

Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD),

página web:http://iinei.inei.gob.pe/iinei/SIRTOD/, actualizada al año 2013.


GRÁFICO N° 2.3

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE DESNUTRICIÓN

CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD SEGÚN PATRÓN

DE REFERENCIA NCHS, 2007, 2009 - 12

(Porcentaje)

Fuente: Gerencia Regional de Salud (GERESA La Libertad) - Sistema de Información del Estado

Nutricional (SIEN), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Sistema de Información

Regional para la Toma de Decisiones SIRTOD, actualizado a setiembre 2013


2.6

2.1

1.9

1.8 1.7

2.3

1.8 1.8

1.5

1.3

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

2007 2009 2010 2011 2012

Región La Libertad Perú

menores de 5 años, con desnutrición crónica en Perú, muestra una clara tendencia descendente hasta el año 2012. Esta evolución favorable fue similar en La Libertad hasta el año 2011, puesto que en el 2012 mostró un ligero aumento. En general, entre el 2007 y 2012, la tasa en ambos casos, se ha reducido en al menos 6 puntos porcentuales en el periodo de análisis, razón por la cual contribuye a la meta nacional (reducir a 16,7% en el año 2021) y regional (alcanzar tasas menores de 15% en el 2021), esta última, deviene del objetivo específico plasmado en el PDRC La Libertad 2010 – 2021, orientado a gestionar de manera descentralizada y con equidad la atención integral en salud con servicios de calidad y calidez humana.(Gráfico Nº 2.3) Cobertura de vacunas en niños menores de 1 año: En el periodo 2008-2012, se amplió la aplicación de las vacunas más importantes

(anti tuberculosis, anti poliomielítica y triple) en niños menores de 1 año, con la que se previno la mortalidad en menores de edad. De esta manera, se contribuyó al logro del objetivo internacional N° 2, orientado a reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años. (Gráfico Nº 2.4)

MATRIZ N° 2.2 PERÚ Y REGIÓN LA LIBERTAD: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES RELACIONADOS CON EL OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO N° 5

g/ El objetivo de desarrollo del milenio, la meta y los indicadores respectivos, fueron acopiados del documento, Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008. h/ Según la ENDES Continua 2009, la estimación resultante es de 103 muertes maternas por cada 100000 nacimientos para los 7 años anteriores de la encuesta. Para estimar los niveles de mortalidad materna, se hizo a partir de información de la sobrevivencia de las hermanas de las mujeres entrevistadas, utilizando métodos directos e indirectos de estimación. i/ Según el documento, el dato corresponde al reporte de los centros de salud de la región La Libertad; información recogida por el área de Epidemiologia de la Dirección Regional de Salud DIRES La Libertad. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú: Evolución de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio al 2008, Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021 Elaboración: SIR / Observatorio Socioeconómico Laboral La Libertad

META


Razón de muerte maternaFuente: INEI - ENDES

103 por cien mil nacidos

vivos (2009) h/46 por cien mil nacidos vivos

Población con acceso a un seguro de

salud. Fuente: INEI, CPV 2007

35%

(2007) 100%

DIMENSIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES DE LINEA BASE

SOCIAL




educación y salud de calidad

integral e inclusiva,


capacidades sociales

Gestionar de manera

descentralizada y con equidad la

atención integral en salud con

servicios de calidad y con calidez

humana

Tasa de mortalidad materna: 119,8 por

cien mil nacidos vivos (2007) i/

Fuente: Plan estratégico para la atención de

prioridades en salud 2008 - 2012.

Reducir la razón de muertes maternas al menos a 90 por

100 mil nacidos vivos


OPORTUNIDADES Y

ACCESO A LOS

SERVICIOS



básicos

Acceso universal a servicios

integrales de salud con calidad


METAS al 2016

OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO g/

OBJETIVO INDICADOR

ODM 5: Mejorar la salud materna.Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad

materna en tres cuartas partes.

Tasa de mortalidad materna

Proporción de partos con asistencia de personal sanitario

especializado

GRÁFICO N° 2.6

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: PORCENTAJE DE PARTOS

ATENDIDOS POR PROFESIONALES, 2009 - 12

(Porcentaje)

.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI – Encuesta Nacional de

Demográfica y Salud Familiar ENDES, 2011


GRÁFICO N° 2.5

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: RAZÓN DE MORTALIDAD

MATERNA, 2007-2011 Y QUINQUENIOS 1992-2011

Fuente: Sistema de Información Regional SIR La Libertad, Banco Mundial – página web

(http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.STA.MMRT?page=1) actualizado a agosto 2011


Razón de mortalidad materna: Según criterios de la Organización Mundial de la Salud, las tasas de muerte materna en Perú y en la región La Libertad, aún son altas, a pesar de haberse reducido al año 2011 y 2009, respectivamente. Este indicador, al cierre del quinquenio 2007-2011, a nivel nacional, registró 98 defunciones por cada cien mil nacidos vivos (dcmnv), mostrando una disminución de más del 110 de dcmnv, respecto al quinquenio 1992-1996 (220 dcmnv se considera como línea base), mientras que en La Libertad, la razón de muerte materna se redujo de 187 dcmnv (en el año 2002) a 147 al año 2009. Estos resultados muestran un avance importante con miras a contribuir al logro de la meta del milenio (reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes la línea base de este indicador) que deviene del objetivo internacional N° 5: Mejorar la salud materna. (Gráfico Nº 2.5)

Porcentaje de partos atendidos por profesionales de salud: La atención de partos en manos de especialistas disminuye el riesgo de muerte de mujeres embarazadas y de los neonatos, en este aspecto, desde el año 2009 al 2012, se observa importantes avances a nivel de región La Libertad (en el año base 2009 se registró 78,2% y para el año 2012 aumentó a 86,3%) y de país (en el año base 2009 se registró 84,7% y para el año 2012 aumentó a 88,5%). Con estos resultados positivos se contribuye a reducir la mortalidad materna entre los años 1990 y 2015, en tres cuartas partes (meta de milenio que deviene del Objetivo de Desarrollo Internacional N° 5: Mejorar la salud materna). A nivel nacional, la meta es reducir 46,9% la línea base del indicador. (Gráfico Nº 2.6)

GRÁFICO N° 2.7

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN

AFILIADA EN ALGÚN SEGURO DE SALUD, 2008-12

(Porcentaje)

Fuente: INEI –Sistema de Información para la toma de Decisiones (SIRTOD), pagina web:

http://iinei.inei.gob.pe/iinei/SIRTOD/, actualizada al año 2012.

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) La Libertad

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud: En el ámbito nacional y en la región La Libertad, durante el periodo 2008 – 2012, se amplió significativamente la proporción de personas afiliadas en algún seguro de salud; a nivel nacional, al cierre del periodo, el 61,9% de la población ya contaba con un seguro, ya que la meta al 2021 es alcanzar el 100% de la población. En cambio, en la región La Libertad, la tasa creció de 57,3% en el 2008 a 62,9% en el 2012. Estos avances contribuyen con el objetivo específico plasmado en el Plan Nacional Bicentenario 2021, del acceso universal a servicios integrales de salud con calidad. (Cuadro Nº 2.7)

III. POBREZA Y EMPLEO La crisis financiera en algunos países denominados del primer mundo, está influyendo directa e indirectamente en la economía de los países en desarrollo, lo cual se ve reflejado en la recesión, altas tasas de desempleo, mayor pobreza y entre factores desfavorable que no hace más agravar la situación de una gran parte de la población mundial. Afortunadamente, el crecimiento económico que ha experimentado Perú, le ha dotado de un soporte para hacer frente a dicho riesgo mundial, pero lógicamente no deja de ser vulnerable a las repercusiones. Ante esta realidad mundial, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas a través de los objetivos de Desarrollo Internacional propone lineamientos en políticas internacionales para aplacar el flagelo de la pobreza. En el primer ODM se plantea “erradicar la pobreza extrema y el hambre”, una de las metas a alcanzar es “lograr el empleo pleno y productivo, así como el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jóvenes”. Tal como se puede observar, el nivel de empleo y trabajo decente son variables sociales donde hay un esfuerzo muy importante por hacer, para tener logros significativos en las condiciones de trabajo y de vida. Por ello, a escala nacional, específicamente en el Plan Bicentenario Perú al 2021, existe un objetivo específico nacional que está orientado a avanzar en dichos aspectos, específicamente, se propone el Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva. A continuación se presentan los indicadores regionales y nacionales relacionados a pobreza y empleo, a fin de monitorear el tema de la inclusión en el mercado laboral.

GRÁFICO N° 3.1

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: INCIDENCIA DE LA POBREZA

TOTAL, 2008 -12

(Porcentaje)

Nota: Resultados calculados en base a la nueva metodología propuesta por el Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el año 2012.

Fuente:(INEI) – Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza,

continua 2008 – 2012. Link (http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-

pobreza-por-regiones.html)


GRÁFICO N° 3.2

PERÚ - REGIÓN LA LIBERTAD: COBERTURA DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE, 2008 - 12

(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)– Encuesta Nacional de Hogares

sobre condiciones de vida y pobreza, continua 2005 - 2011


Población en situación de pobreza: La proporción de personas que viven en condición de pobreza se ha reducido favorablemente en Perú, dicha situación de cambio, también fue en La Libertad hasta el año 2011. Así, se observa que durante el quinquenio (2008-2012) la pobreza a nivel de país, medida desde el enfoque monetario, ha disminuido en más de 11 puntos porcentuales (pp), mientras que en La Libertad, dicha proporción se redujo en 8,0 pp., es decir, pasó de 38,6% a inicio del periodo a 30,6% en el año 2012. Estos resultados contribuyen de manera positiva para alcanzar una de las grandes metas del milenio: “Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estén por debajo de la línea de pobreza nacional”, lo cual también es un reto regional y nacional. (Gráfico Nº 3.1)

Cobertura del servicio de agua potable: Contar con los servicios básicos de agua y saneamiento representa sin duda un avance importante en la satisfacción de necesidades básicas, variable que determina condición de pobreza a nivel de hogares; al respecto, hay que precisar que la reducción de la pobreza (observada a nivel nacional y regional) está asociada a la evolución positiva de la cobertura del servicio de agua potable; este indicador en Perú, desde el año 2008 (70,7%) muestra una tendencia ascendente sostenida, donde aumenta más de 1 pp. Promedio por año, alcanzando al cierre del año 2012 una cobertura del 75,9% de los hogares; por su parte, en la región La Libertad, al año 2012, la cobertura alcanzó al 75,5% de los hogares respecto al año 2008 (67,2%) donde mostró un avance importante. (Gráfico Nº 3.2)

http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-pobreza-por-regiones.html

http://grancomboclub.com/2012/06/2004-2011-evolucion-de-la-pobreza-por-regiones.html

GRÁFICO N° 3.3


ALCANTARILLADO, 2008 -2012

(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de

Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, continua 2005 - 2011


GRÁFICO N° 3.4


ELECTRECIDAD, 2008 - 12

(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de



Cobertura del servicio de alcantarillado. Respecto a la cobertura del servicio de alcantarillado, la evolución ha sido paralela al avance del indicador referente a la cobertura de servicio de agua, tanto en el ámbito nacional como regional (La Libertad). Entre los años 2008 y 2012, a nivel nacional, la cobertura en el servicio de saneamiento ha mejorado en más de 6 pp., con lo cual al año 2012, dicho servicio alcanzó al 67,3% de los hogares del país; sin embargo, a nivel regional, en el mismo periodo de análisis, la evolución hasta el año 2011 ha sido superior al promedio nacional al pasar de 60,5% en el año 2008 a 70,7% en el año 2011, aunque en el año 2012, dicha cobertura decayó a 62,0%. Este resultado contribuye en reducir la vulnerabilidad de los hogares propensos a subsistir con necesidades básicas insatisfechas. (Gráfico Nº 3.3)

Cobertura del servicio de electricidad: Del mismo modo, la proporción de hogares que cuentan con el servicio de suministro de energía eléctrica se ha incrementado en el periodo 2008 – 2012, a nivel nacional y regional (La Libertad). En Perú, dicho servicio en el año 2012 alcanzó aproximadamente el 91,1% de los hogares al mejorar en 6,4 pp. lo registrado en el año 2008; análogamente, dicho servicio en el 2012 alcanzó una cobertura en el 93,6% de los hogares liberteños, proporción superior en 12,0 pp. a lo registrado en el año 2008. Es importante destacar que los programas y proyectos de electrificación que se vienen promoviendo y/o ejecutando, especialmente en zona rural, contribuyen a reducir la brecha de acceso a este servicio entre los ámbitos de residencia urbano y rural. (Gráfico Nº 3.4)

Cuadro N° 3.6

REGIÓN LA LIBERTAD: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

ECOPNÓMICAMENTE ACTIVA Y PRINCIPALES INDICADORES

LABORALES, 2008 - 12

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta Nacional de



GRÁFICO N° 3.5

REGIÓN LA LIBERTAD: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL EN

EDAD DE TRABAJAR, 2008 - 12

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta Nacional de

Hogares sobre condiciones de vida y pobreza, continua 2008 – 2012.


Distribución de la Población Económica Activa (PEA) y desagregada: La proporción de la Población Económicamente Activa (PEA) respecto a la que tiene Edad Para Trabajar (PET) se ha incrementado favorablemente entre el año 2008 y 2012; es así, que a inicio del periodo representó el 69,2% y al cierre del mismo el 72,7%. Al desagregar la PEA, se puede observar un incremento en la participación de los ocupados (de 66,7% en el 2008 a 69,9% en el año 2012), pero un incremento desfavorable en la proporción de la PEA desocupada (paso de 2,4% en el 2008 a 2,8% en el 2012). (Gráfico Nº 3.5)

Evolución de PEA ocupada y principales indicadores laborales: Estos indicadores laborales, durante el periodo 2008 a 2012, registran un comportamiento favorable en mercado de trabajo de la región La Libertad. La tasa de actividad laboral y el ratio empleo población han registrado interesantes incrementos de 3,5 pp. y 3,2 pp., respectivamente; lo cual denota que se ha tenido un avance importante. Complementariamente, la reducción de la tasa de inactividad en 3,5 pp. refuerza la idea que la dinámica económica que viene experimentando la región La Libertad está impactando fuertemente en la generación de empleo.(Gráfico Nº 3.6)

GRÁFICO N° 3.8

TRUJILLO: VARIACIÓN PROMEDIO DEL EMPLEO FORMAL EN

EMPRESA DE 10 Y MÁS TRABAJADORES POR SECTOR

ECONÓMICO, 2008 – 12

(Porcentaje)

1/Incluye a las subramas de actividad económica agricultura, pesca y minería.

2/Incluye a las subramas restaurantes y hoteles; establecimiento financieros y seguros; servicios

prestados a empresas; enseñanza y servicios sociales, comunales y de recreación.

Fuente: Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENMVE), 2008 - 2011

Elaboración: SIR – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) La Libertad.

GRÁFICO N° 3.7

REGIÓN LA LIBERTAD: TASA DE EMPLEO ASALARIADO, 2008 – 12

(Porcentaje)

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2008-2012 – Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI)


Tasa de empleo asalariado: Entre el año 2008 y 2012, la tasa de trabajadores (sector público y privado) que perciben un salario se ha incrementado notoriamente (de 36,9% a 43,9%); sin embargo, en el año 2010, dicha tasa ha decreció a 38,8%, lo cual pone de manifiesto que el proceso de formalización del empleo en la región La Libertad aún avanza de manera gradual. (Gráfico Nº 3.7)

Variación promedio del empleo en empresas privadas formales de 10 y más trabajadores y en principales sectores: Entre los años 2008 y 2012, el empleo en las empresas privadas formales de 10 y más trabajadores en la ciudad de Trujillo, se ha sostenido de manera incremental, pues se registró la tasa más elevada al cierre del

periodo de análisis (6,7%). Incluso, las ramas industria manufacturera; transporte, almacenamiento y comunicaciones, y servicios fueron las que mostraron mayor desenvolvimiento del empleo, lo cual evidencia que en la actualidad el sector privado demanda mayor cantidad de personal. (Gráfico Nº 3.8)

GRÁFICO N° 3.10

REGIÓN LA LIBERTAD: OFERTANTES, VACANTES LABORALES

Y COBERTURA DE COLOCADOS EN EL MERCADO LABORAL,

REGISTRADO EN LA VUPE - TRUJILLO, 2008 – 12

Fuente: Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (GRTPE) – Ventanilla Única de

Promoción del Empleo, 2013


GRÁFICO N° 3.9

REGIÓN LA LIBERTAD: DISTRIBUCIÓN DE TRABAJADORES EN

EMPRESAS PRIVADAS FORMALES DE 10 A MÁS

TRABAJADORES SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

2008 – 12

(Porcentaje)

1/Incluye a las subramas de actividad económica agricultura, pesca y minería.

2/Incluye a las subramas restaurantes y hoteles; establecimiento financieros y seguros;

servicios prestados a empresas; enseñanza y servicios sociales, comunales y de recreación

Fuente: Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENMVE), 2006 - 2012

Elaboración: SIR – OSEL La Libertad

Contratos registrados en empresas privadas de 10 a más trabajadores, agrupados por rama de actividad económica: Los resultados del año 2012, en base a la ENMVE, mostraron que el sector empresarial de Trujillo, contrató aproximadamente a 50,5 mil trabajadores. Esta provincia, según los datos del último censo realizado por el INEI en el 2007, registra cerca del 56% de toda la PEA ocupada de la región. De dicha demanda laboral, prácticamente las tres cuartas partes se concentra en las ramas: servicios (35,1%), industria manufacturera (23,1%) y comercio (18,0%). Complementariamente, la masa laboral se focaliza en las ramas extractiva (12,9%) y transportes, almacenamiento y comunicaciones (10,9%). (Gráfico Nº 3.9)

Número de personas ofertantes de trabajo, número de vacantes disponibles y cobertura de colocados en el mercado laboral, registrados en la VUPE – Trujillo: La Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE) a través de la bolsa de trabajo registra a las personas insertadas en el mercado laboral (colocados), a las que buscan alguna vacante de trabajo (ofertantes), a las empresas que están en busca de personal (Demandantes) y sus vacantes laborales. Entre el periodo 2008-2012, se ha reducido el número de personas que ofertan sus servicios laborales (de 1,9 mil a 1,8 mil) a través de dicha bolsa de trabajo. Asimismo, la cantidad de vacantes disminuyó considerablemente (de 1249 a 851), pero a pesar de dicha evolución negativa, ha mejorado de manera eficaz en la cobertura de colocados, pues en el 2008 solo se cubrió el 22,1% de la demanda y en el 2012 el alcance de la cobertura fue del 71,8%. (Gráfico Nº 3.10)

GRÁFICO N° 3.11

REGIÓN LA LIBERTAD: VACANTES, COLOCACIONES Y

COBERTURA POR NIVEL DE CALIFICACIÓN EDUCATIVA, A

TRAVÉS DEL SENEP TRUJILLO, 2012

Fuente: Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (GRTPE) – Ventanilla Única

de Promoción del Empleo, 2013


Número de vacantes, colocaciones y cobertura por nivel de calificación educativa a través de la VUPE – Trujillo: A continuación, se presenta la distribución de la cantidad de puestos laborales (851) demandadas en empresas y/o instituciones que fueron publicadas en la bolsa de trabajo de la VUPE – Trujillo. Cabe destacar que de las vacantes laborales orientadas a personal técnico y no calificado, se ha cubierto más de las tres cuartas partes con personal colocado por la VUPE, también se observa que de las 16 vacantes dispuestas para personal profesional, se logró colocar el 93,8%. (Gráfico Nº 3.11)

ANEXOS METODOLÓGICOS

ANEXO A Es importante precisar que los datos en los indicadores de EDUCACIÓN y SALUD presentados en este compendio, no coinciden, en algunos casos, con los datos de los indicadores de línea base que se presentan tanto en el Plan Nacional Bicentenario al 2021 como en el PDRC La Libertad 2010 - 2021. Estas diferencias se explican porque las fuentes de información utilizadas en los planes y las que se consideraron en el compendio, no son las mismas (los datos diferentes dependen de factores como: el marco muestral, metodología y otros mecanismos para la recolección y estimación de datos). En ese sentido, se acotó un pie de página en la matriz de objetivos, indicadores y metas con información específica para aclarar la definición y los valores considerados en los indicadores (tema de discusión). ANEXO B Para medir el estado nutricional de los niños menores de 5 años, existen dos patrones de referencia internacional para realizar el cálculo del indicador relacionado con la tasa de desnutrición crónica. El primer patrón de referencia corresponde a las tablas elaboradas – conjuntamente - por el Centro Nacional para Estadísticas de Salud y por la Organización Mundial de la Salud (NCHS/OMS) en 1977; dicho patrón, tiene características particulares, dado que se elaboró a partir del estudio de una población única de niños en los Estados Unidos. El segundo patrón corresponde a la propuesta elaborada por la OMS (Patrón de Crecimiento Infantil) que está vigente desde el 2007; comparado con el patrón anterior, en esta nueva propuesta se ha disminuido la cantidad de variables (se repitió solo talla y peso, respecto a la propuesta anterior) y agregado algunas nuevas variables.

A continuación se muestra un cuadro comparativo que ilustra las diferencias entre ambos patrones de referencia:

Si bien es cierto, en la actualidad, la metodología recomendada para levantar este tipo de información es la nueva propuesta por la OMS; para efectos de evaluar la evolución de dicho indicador, se consideró en este compendio a la información recogida mediante el patrón de referencia NCHS/OMS, dado que concuerda con la información presentada en el Plan Nacional Bicentenario 2021.

Educación, Salud, Pobreza y Empleo en la región La Libertad · El presente compendio de...

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