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RESEARCH
Educación Financiera en las Escuelas: Evaluación de
Impacto en la Enseñanza Primaria – la experiencia
Brasileña
1
La Estrategia Nacional de
Educación Financiera
Brasil es uno de los pocos países del mundo que posee
una Estrategia Nacional de Educación Financiera
(ENEF), un movimiento sectorial en torno de la
promoción de acciones de educación financiera en el
país.
La estrategia fue instituida como Política de Estado de
carácter permanente, y sus características principales
son la garantía de la gratuidad de las iniciativas que
desarrolla o apoya y su imparcialidad comercial.
La ENEF fue creada por
Decreto-Ley nº7.397 del 22 de
diciembre de 2010, y cuenta
con la articulación de 8
organismos y entidades
gubernamentales y cuatro
organizaciones de la sociedad
civil, los cuales integran el
Comité Nacional de Educación
Financiera – CONEF.
3
Encargados
La AEF-Brasil es responsable de operar los Proyectos Transversales de la ENEF en todo el país, dando
valor a las acciones que integran la iniciativa privada, la sociedad civil y el gobierno.
Las 4 organizaciones de la sociedad civil que participan de la ENEF están encargadas de mantener su
estructura operativa. Es decir que, todos los recursos necesarios para la operación de la AEF-Brasil son
facilitados por ANBIMA, BM&FBovespa, CNseg y FEBRABAN.
Esto permite que los recursos aportados por
las EMPRESAS ASOCIADAS a la AEF-Brasil
sean íntegramente destinados a los Proyectos.
5
Programas de Educación
Financiera:
a) Tecnologías Sociales para
Adultos
b) Educación Financiera en
las Escuelas – Enseñanza
Primaria y Secundaria
9
Programa de Educación Financiera en las Escuelas de Enseñanza Primaria
• Programa piloto lanzado en 2015
• Manaos y Joinville
• Años atendidos: 3º, 5º, 7º y 9º año
• 201 escuelas, más de 400 profesores y 9 mil
alumnos
13
Camino recorrido por el programa
Distribución del material
didáctico
Capacitación de los
supervisores y profesores
Utilización del material en aula
con la frecuencia adecuada
Alumno adquiere
conocimientos de educación
financiera (cognitivo)
Cambiosde actitud
14
Evaluación de Impacto: Muestra• Selección aleatoria de escuelas municipales en Joinville y Manaos
para participar en el programa
• Se seleccionó 1 grupo de 3º, 5º, 7º y 9º por escuela (de acuerdo con las series ofrecidas)
36 escuelas tratadas36 escuelas con
controles
72 escuelas en Joinville
65 escuelastratadas
64 escuelas con controles
129 escuelas en Manaus
15
Evaluación de Impacto: Recolección de datos
• Recolección de datos realizada en noviembre (Joinville) y diciembre (Manaos) de 2015 en escuelas tratadas y controles:
• Evaluación externa con aplicadores
3ºaño
5ºaño
7ºaño
9ºaño
Alfabetización Financiera
26 preguntas
30 preguntas
32 preguntas
36 preguntas
Socioeconómico
23 preguntas (país)
24 preguntas (alumnos)
24 preguntas (alumnos)
24 preguntas (alumnos)
Actitudes y hábitos financieros
33 preguntas(país)
35 preguntas (alumnos)
41 preguntas (alumnos)
41 preguntas (alumnos)
Profesores
65 preguntas
65 preguntas
65 preguntas
65 preguntas
17
Evaluación de Impacto: Recolección de datos
• Preguntas/puntos preparados sobre las habilidades de alfabetización financiera enseñadas en el material didáctico. Ejemplos:
Identificar los textos cuyo tema verse sobre las actitudes socialmente responsables en relación con el medio ambiente
Estimar valores y/o procedimientos necesarios para la realización de proyectos financieros
Identificar las ventajas, desventajas y riesgos de la realización de compras contado y a plazo.
Cuestionario sobre Alfabetización Financiera
18
Evaluación de Impacto: Recolección de datos
• Preguntas sobre el perfil del estudiante (edad, color de piel, género, reprobaciones, etc.)
• Preguntas sobre condiciones del domicilio donde el estudiante vive (acceso al agua, luz, recolección de residuos, cantidad de bienes duraderos, educación de los padres)
Cuestionario sobre aspectos socioeconómicos
19
Evaluación de Impacto: Recolección de datos
• Acceso al dinero y servicios financieros (si recibe dinero, si tiene cuenta en un banco, participa de conversaciones en casa sobre cuestiones de dinero, etc.)
• Afirmaciones sobre hábitos de consumo, ejemplo:
– Compro lo que quiero y después veo cómo lo pago
• Afirmaciones sobre hábitos de ahorro, ejemplo:
– Creo que juntar dinero es importante para evitar problemas futuros
• Preguntas sobre el material didáctico (alumnos de escuela de tratamiento)
Cuestionario sobre actitudes y hábitos financieros
20
Evaluación de Impacto: Recolección de datos
• Preguntas sobre el perfil del profesor (edad, género, experiencia, salario etc.)
• Preguntas sobre el material didáctico (profesores de escuela de tratamiento)
Cuestionario para los Profesores
21
Evaluación de Impacto: Alumnos participantes
Año Previsto
Realizaronexamen de alfabetización financiera
3 º año 4.650 3.635
5º año 4.820 4.017
7º año 4.762 3.694
9º año 4.455 3.374
Total 18.687 14.720
78.2
21.8
83.3
16.7
77.6
22.4
75.7
24.3
02
04
06
08
01
00
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
% participantes % alunos ausentes
23
Perfil de los alumnosEdad promedio de los alumnos
15
13
11
9
0 5 10 15(%)
9º ano
7ºano
5ºano
3ºano
25
Perfil de los alumnos¿Cómo te consideras en relación con el color de tu piel?
34
50
8
53
32
52
8
4 4
32
53
75
3
01
02
03
04
05
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Branco(a) Pardo(a)
Preto(a) Amarelo(a)
Indígena
26
Perfil de los alumnosNivel Educativo de la Madre
6
21 21
44
86
19 18
35
21
6
20 20
38
16
5
1919
43
14
01
02
03
04
0
(%)
3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
4ª série incompleta 8ª série incompleta
Ensino Médio incompleto Ensino Médio completo
Superior completo
27
Perfil de los alumnosCondiciones del domicilio
68
9996
92
36
67
96 96
85
45
70
98 97
87
42
74
97 97
91
370
20
40
60
80
100
(%)
3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Tem rua pavimentada Tem eletricidade
Tem água encanada Tem coleta de lixo
Recebe bolsa família
28
Perfil de los alumnos¿Alguna vez has reprobado?
74
20
6
72
21
7
70
23
7
02
04
06
08
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Não
Sim, uma vez
Sim, duas vezes ou mais
29
Perfil de los alumnos¿Posees o haces uso de servicios financieros?
1 1 2
59
17
107
64
16
85
49
18
7 6
42
02
04
06
0
(%)
3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Conta corrente Cartão de crédito
Cartão de débito Cofrinho
31
Perfil de los alumnos¿Te dan dinero tus padres (o responsables)?
30
48
13
9
29
46
16
9
35
44
15
6
01
02
03
04
05
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Sim, sempre Quase sempre
Quase nunca Não, nunca
32
Perfil de los alumnos¿Participas de las conversaciones sobre las cuentas de la familia/ Conversaciones sobre cuestiones
de dinero?
35
23
44
25
51
31
01
02
03
04
05
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Participa das conversas sobre as contas da família
Conversa sobre questões de dinheiro com seus pais
33
Perfil de los profesoresGénero del profesor
8
92
17
83
40
60
41
59
02
04
06
08
01
00
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Homem Mulher
36
Perfil de los profesoresEdad del profesor
7
42
33
18
10
35
40
15 14
34
38
15
10
40
31
18
01
02
03
04
0
(%)
3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Menos de 30 anos Entre 30 de 40 anos
Entre 40 e 50 anos Mais de 50 anos
37
Perfil de los profesoresEducación del profesor
36
18
45
0
33
17
48
13
43
49
53
41
55
1
02
04
06
0
(%)
3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Pedagogia ou normal Licenciatura ou outro
Especialização Mestrado/Doutorado
38
Perfil de los profesoresDistribución de los profesores por faja salarial (salario mínimo)
4
2524
28
11
7
4
9
27
35
16
9
6
12
20
26
22
13
4
11
21
27 27
10
01
02
03
04
0
(%)
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Até 2 SM Entre 2 e 3 SM
Entre 3 e 4 SM Entre 4 e 5 SM
Entre 5 e 6 SM Mais de 6 SM
39
Implementación: según los alumnos¿Cuándo recibiste el libro de educación financiera?
25
58
11
6
17
57
16
10
22
54
18
6
02
04
06
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
No começo do ano Meio do ano, ou próximo
No final do ano Não recebeu
41
Implementación: según los alumnos¿Utilizó tu profesor el libro didáctico de educación financiera?
8
13
79
12 14
74
911
81
02
04
06
08
0
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Não recebemos o livro
Recebemos, mas não utilizamos
Sim
42
Implementación: según los alumnos¿Qué piensas del libro?
87 8590
78 7680 79
8380
02
04
06
08
01
00
(%)
5ºano 7ºano 9º ano
Livro é bonito
Livro e de fácil leitura
Atividades são interessantes
43
Implementación: según los profesores¿Fue aplicado el programa de educación financiera en esta escuela?
99
1
100
0
95
5
96
4
02
04
06
08
01
00
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Sim Não
44
Implementación: según los profesoresAdecuación del material, % de profesores que concuerdan con que...
87 8783
9195
79
6056
63
86 8785
02
04
06
08
01
00
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Os conceitos são adequados à etapa
As leituras são adequadas à etapa
As questões atitudinais são explicadas de maneira adequada
45
Implementación: según los profesoresGrado de dificultad del material: % de profesores lo encontraron fácil
81
88
83 84
74 7578
86
80 80 79
65
5054
46 46
65
50
80 81
75 74
81
72
02
04
06
08
0
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Os objetivos das leituras Como realizar as dinâmicas
Os objetivos das tarefas Como realizar as tarefas
Os conceitos de educação financeira Como trabalhar com os conceitos
46
Implementación: según los profesores% del material didáctico con el que se logró cumplir
6
26
41
26
0
23
39
39
10
31
38
21
12
31
35
23
02
04
06
08
01
00
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Menos de 40% Entre 40% e 60%
Entre 60% e 80% Mais de 80%
47
Evaluación de Impacto: resultados actitudes¿Aprendiste a manejar dinero? En la escuela
32
27
22
14
19
12
05
10
15
20
25
30
35
%
5ºano 7ºano 9º ano
Controle Tratado
49
Evaluación de Impacto: resultados actitudes consumo
Compro lo que quiero, después veo cómo lo pago
50
Evaluación de Impacto: resultados actitudes consumo
Compro si la marca es famosa, el producto es de calidad
52
Evaluación de Impacto: resultados actitudes ahorroConsidero que ahorrar dinero es importante para evitar problemas en el futuro
47
43
41
3838
37
35
40
45
50
%
5ºano 7ºano 9º ano
Controle Tratado
Q52
% Concorda totalmente
53
Evaluación de Impacto: resultados actitudes ahorroComprar todo lo que quiero es más importante que ahorrar dinero
54
Evaluación de Impacto: resultados actitudes ahorro
Prefiero gastar el cambio en algo que quiero que guardar el dinero para después
55
Efecto sobre los profesores¿Dirías que has cambiado tu propio comportamiento en relación con
aspectos financieros?
4648
6
47
42
11
35
46
18
36
54
11
02
04
06
0
3º ANO 5º ANO 7º ANO 9º ANO
Melhorou em muitos aspectos
Melhorou em alguns aspectos
Não fez diferença
56
Evaluación de Impacto: Resultados alfabetización
Alfabetización Financiera
515
508
478
473
495491
524
515
558
546
460
480
500
520
540
560
Letr
am
ento
Fin
ance
iro
Total 3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Controle Tratado
Total: 7,4 puntos o 1,5% sobre la media
7º año: 9 puntos o 1,7% sobre la media
9º año:11 puntos o 2,1% sobre la media
58
Evaluación de Impacto: Resultados alfabetización Alfabetización Financiera
515
508
478
473
495491
524
515
558
546
460
480
500
520
540
560
Letr
am
ento
Fin
ance
iro
Total 3ºano 5ºano 7ºano 9º ano
Controle Tratado
Total: 7,4 puntos o 1,5% sobre la mediao 0,07 dp
7º año: 9 puntos o 1,7% sobre la mediao 0,08 dp
9º año:11 puntos o 2,1% sobre la mediao 0,11 dp
59
Comparación con estudios del resto del mundo
• Kaiser y Menkhoff (2015)-> Metaanálisis de 115 artículos:
– Sólo dos estudios con alumnos menores de 15 años y con evaluación de impacto realizada con aleatorización
60
Comparación con otros estudios
• Kaiser y Menkhoff (2015)-> Metaanálisis de 115 artículos:
– Efecto promedio de todos los programas en la alfabetización financiera: 0,268dp
– Efecto promedio de los experimentos (aleatorización): 0,018dp (no significativo)
– Programas obligatorios: 0,033dp
– Programas que usan momentos de aprendizaje: 0,138dp
61
Comparación con estudios del resto del mundo
• Berry et al. (2015) programa de educación financiera en Gana para 1º a 8º año:
– Aumento del índice de ahorro 0,16dp a 0,12dp
– No se encuentra efecto en la alfabetización financiera
• Batty et al. (2015) 3º a 5º año en Estados Unidos:
– Aumento del índice de alfabetización financiera en 0,75dp
62
Consideraciones Finales
• El programa aumentó la alfabetización financiera de alumnos de 7º y 9º año
• Niños de 5º año mostraron mejoras en sus actitudes
• Estudio longitudinal permitirá entender mejor los impactos de iniciar la educación financiera en la infancia/juventud
• Actitudes autoinformadas, no se sabe si de hecho los alumnos presentarán un comportamiento diferenciado
63
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65