Edgar Mauricio Solano - Departamento Nacional de Planeación - Colombia
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LOS ARCHIVOS Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LOS
PROCESOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS
E. Mauricio Solano C.
Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de Cuentas
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Foto tomada de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/veneandr.htm
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49% 54% 54%
23% 24% 21%
28% 22% 25%
sep-11 dic-11 may-12
De Acuerdo
Ni de Acuerdo, ni en desacuerdo
En desacuerdo
21%
33% 30%
28% 26% 26%
12% 35% 20% 20% 22% 21% 16%
36%
27% 20% 23% 21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
BOGOTA CARIBE CENTRAL CENTRO/ ORIENTE
ORIENTE PACIFICA
Sep-11 Dic-11 May-12
ICC En general, el Gobierno Nacional es transparente:
34%
29%
24%
22%
32%
38%
27%
21%
19%
20%
27%
24%
37%
35%
33%
30%
45%
40%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
[ 1 ]
[ 2 ]
[ 3 ]
[ 4 ]
[ 5 ]
[ 6 ]
Sep-11 Dic-11 May-12
En general, el Gobierno Nacional rinde
cuentas sobre su gestión:
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Conceptos rendición de
cuentas
Documento Conpes 3654
Archivos, información y
RdC
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Elster Madison Gutierrez
Sanín Buchanan
y Tullok
Przeworski Tsebellis O’Donnell Banco
Mundial
Grant Keohane Schedler Velasco
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Burocrático
Bienestar
Neoliberal
Reinvención
La RENDICIÓN DE CUENTAS es BUEN GOBIERNO...
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Vertical
Electoral
Social
Horizontal
De Equilibrio
Asignada
Diagonal
Interna
Niveles territoriales
Externa
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La RENDICIÓN DE CUENTAS es un proceso permanente, una relación de doble vía entre el gobierno, los ciudadanos y los actores interesados en los resultados, avances, decisiones y
actos de los servidores públicos y de las entidades estatales
CONPES 3654 de abril de 2010
Principios básicos 1. Proceso permanente 2. Abierto y transparente 3. Amplia difusión
Elementos Centrales 1. Información 2. Diálogo 3. Incentivos
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Consolidación de la relación ciudadanía – gobierno a través de la Rendición de Cuentas, procesos
Componentes
Actores
Rendición de
Cuentas
Coordinación el comité de apoyo técnico y monitorear avances C3654, Estatuto de PP
Creación sistema de seguimiento y monitoreo de los procesos de RdC
Transformación de la rendición de cuentas en rutina, crear cultura RC como mecanismo BG,
Generación de estructura de incentivos positivos y negativos
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Accountability
Responsability
Answerability Correctability
Enforcement
Rendición de
Cuentas
Horizontal
Rendición de
Cuentas
Vertical
Rendición de
Cuentas para el
Control Social
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• Poco comprensible
• Desactualizada
• Entrega inadecuada e inoportuna
• Limitación disponibilidad
• Insuficiencia y no completa
Eje problemático 1: información inadecuada
• Explicaciones son poco comprensibles para tipos de audiencias
• Poca pedagogía
• Explicaciones sesgadas o incompletas
• Poca posibilidad para opinión y retroalimentación ciudadana
• Convocatorias restringidas
Eje problemático 2: baja calidad del diálogo
• Vacíos normativos e institucionales
• Inadecuado reconocimiento de alcance y utilidad
• Diseños institucionales no permiten aprovechar recursos
• Bajo reconocimiento al derecho de control social
• Desconocimiento mecanismos de control social
• Insuficiente apoyo a los ciudadanos
Eje problemático 3: limitados incentivos
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Objetivo Central: RdC como proceso
permanente
Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la
información que se entrega a los
ciudadanos
Objetivo Específico 2: fomentar el diálogo y la
retroalimentación
Objetivo Específico 3: generar incentivos para rendir cuentas y pedir
cuentas
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Objetivo Central: RdC como proceso
permanente
Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la
información
que se entrega a los ciudadanos
14 atributos de calidad de la información,
DANE Datos
Abiertos, Gobierno
electrónico
Archivo de la Información,
física y electrónica,
AGN
Informes RdC (contenido)
Consultas Ciudadanas
Convocatorias a espacios
Informes RdC (proceso)
Evaluación y monitoreo
Elaboración, publicación y archivo
de información
Construcción memoria e historia
proceso en la entidad
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GRACIAS
E. Mauricio Solano C. Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de
Cuentas Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas
Departamento Nacional de Planeación