Edda rodriguez equipo numero 4
26
Repercusión de la evolución tecnológica en el ámbito socio-político y económico en Venezuela Equipo numero 4 EDDA RODRIGUEZ 23488756
-
Upload
eddanohelia -
Category
Documents
-
view
226 -
download
4
description
Repercusión de la tecnología en el período colonial y desde la independencia hasta 1830
Transcript of Edda rodriguez equipo numero 4
[ESCRIBIR LA DIRECCIÓN DE LA COMPAÑÍA]
Repercusión de la
evolución tecnológica en
el ámbito socio-político y
económico en Venezuela Equipo numero 4
EDDA RODRIGUEZ
23488756
Repercusión de la tecnología en el Período Colonial y desde la Independencia
hasta 1830
En 1498, Cristóbal Colón, al descubrir la Isla de Trinidad y bordear su parte meridional,
divisó la boca de Serpientes uno de los caños del Delta del Orinoco; llega al
actual Macuro, y luego recorre toda la costa de Paria para luego encontrarse con las
islas de Margarita y Coche. El paisaje de Paria lo lleva a bautizar estas latitudes como
Tierra de Gracia, levantando los primeros mapas del oriente de la que entonces
empezó a ser conocida como Tierra Firme, ante las evidencias que los navegantes
iban teniendo que las nuevas tierras eran parte de un continente. Así en el mapa del
cartógrafo Juan de la Cosa publicado en 1550, la denominación
de Veneçuela (Pequeña Venecia) aparece estampado sobre los espacios del actual
Golfo de Venezuela y el lago de Maracaibo.
El territorio venezolano fue objeto de exploración tanto por iniciativas seglares como
religiosas; en el occidente predominaron las empresas de seglares tanto a cargo de
los propios castellanos como de emisarios de los banqueros alemanes de la
Casa Welser o Belzares quienes lo recorrieron en la búsqueda en vano de El Dorado;
pero de ello quedó el conocimiento de las diversas tierras al sur de Coro como las de
los estados Lara, Yaracuy, Carabobo y parte de los Andes que aparece registrado en
diversas memorias como la de Nicolás de Ferdermann. También como parte de la
búsqueda del Dorado quedan los relatos del ingles Sir
Walter Raleigh quien escribiera The discovery of the Large, Rich, and
Beatuful Empire of Guiana (1596). Los misioneros, especialmente
aquellos que evangelizaron las áreas del oriente, plasmaron sus
actividades en las crónicas de las órdenes, en las cuales hay
información acerca de las tierras y los pobladores indígenas de ese
entonces, tal como es Conversión de Píritu (1690) del franciscano
Matías Ruiz Blanco.
El sur o la Guayana venezolana fue objeto de atención por parte de
los misioneros de la Compañía de Jesús; varios de ellos nos dan
noticias de estas tierras como José Gumilla (1686-1750) quien escribiera El Orinoco
Ilustrado y Defendido (1741). Ya avanzado el siglo XVIII, la Corona encomendó a la
Expedición de Límites con los dominios portugueses recoger información sobre la
Guayana, destacándose los aportes realizados por el botánico
sueco Pedro Löefling (1729-1756) quien muriera antes de completar su misión; así
como el realizado por los cartógrafos de la Expedición que hicieron un
reconocimientos del Orinoco, al remontar los raudales de Atures
y Maipures identificando las interrelaciones fluviales entre el Orinoco, el río Negro y
el Casiquiare. Luego, gobernadores de la Provincia incrementaron el conocimiento del
Alto Orinoco, esto es, la parte alta cercana a su nacimiento.
La primera historia de la Provincia de Venezuela, como pasó a denominarse las
tierras entre el cabo de Maracapana (oriente) y de la Vela (en la actual Colombia), fue
confeccionada por José Oviedo y Baños (1671-1738), un indiano o individuo nacido en
la América, la cual tituló Historia de la conquista y poblamiento de la Provincia de
Venezuela (1723), quien combinó la narración de los actos humanos con
descripciones de la naturaleza y de los pobladores indígenas.
De nuevo Venezuela fue puesta en el mapa del conocimiento a raíz de la obra del
noble alemán el Barón Alejandro de Humboldt (1769-1859) quien a finales del siglo
XVIII visitó las colonias americanas con el permiso de la Corona. Junto con el botánico
francés Aimé de Bonpland (1773-1858), desembarcó en 1799 en Cumaná y durante
12 meses recorrieron parte de los territorios de la entonces Capitanía de Venezuela,
visitando ciudades como Barcelona, Caracas, Calabozo y navegó por el Bajo y Medio
Orinoco llegando hasta Angostura, la actual Ciudad Bolívar. Indígenas del oriente lo
guiaron en su reconocimiento de la Cueva del Guácharo, en tanto los del Orinoco le
dieron importantes datos sobre los accidentes geográficos de esa zona. Sus
anotaciones científicas, tanto como las de Bonpland, las vertió en diversas
publicaciones, siendo la mas conocidas de ellas la titulada Viaje a las regiones
equinocciales del Nuevo Mundo (1816) en donde dedicó una parte importante a su
estancia en Venezuela.
Las luces reales en la colonia
Desde 1721 la Provincia de Venezuela contó con la Real y Pontificia Universidad de
Caracas en la cual se instruía en Teología, Derecho Canónico, Derecho y luego
tardíamente en Medicina (1763), la cual no contaba con muchos egresados, al
contrario de la Teología y el Derecho. También en la universidad se cursaba el trienio
filosófico que permitía optar al título de bachiller antes de pasar a las carreras
propiamente universitarias. Fue en este nivel que el maestro venezolano Baltasar de
los Reyes Marrero (1752-1809), tomó la iniciativa en 1788 de explicar las primeras
ideas de ciencia en el campo de la física y la matemática, lo cual desató una
controversia al interior de la institución. Este hecho daría lugar a que con el tiempo en
la universidad caraqueña convivieran las ideas de la tradición con las modernas
representadas por la ciencia, aunque para ese entonces el asunto fuera sólo
discusiones y no se realizaran experimentos o prácticas de laboratorio, situación que
era igual en las universidades avanzadas del mundo.
La enseñanza propiamente de las matemáticas con objetivos prácticos estuvo a
cargo de ingenieros reales y de oficiales del ejercito español destacado en las
ciudades o puertos como Caracas, la Guaira o Cumaná, quienes fundaron Academias
que por lo general funcionaban en sus casas de habitación; la permanencia de
aquellas estaba condicionada a la duración o estadía de estos funcionarios de la
Corona en estos lugares. Los jóvenes, por lo general mantuanos, que lograron
completar el programa de estudios de estas academias extramuros, recibieron el título
de ingenieros, tales como el cumanés Antonio José de Sucre, el futuro Mariscal de
Ayacucho.
Otra iniciativa a favor de la enseñanza de las matemáticas estuvo a cargo de
religiosos como el Padre Andújar quien impartiera clases de matemáticas por poco
tiempo, circunstancia de la que se aprovechó el entonces joven mantuano Simón
Bolívar.
La medicina constaba de una sola cátedra; el primero que la regentó y quien puede
considerarse el fundador de los estudios médicos en Venezuela, fue el médico de
origen mallorquín (Isla de Mallorca, España) Lorenzo Campins y Ballester (1726-
1785), quien había pensado que una forma de combatir el auge la práctica de
curanderos en la sociedad colonial, era con la creación de los estudios médicos en la
Universidad. Sin embargo, al cabo del tiempo, pocos jóvenes estaban dispuestos a
adiestrarse como médicos y, por tanto, los curanderos seguían predominando. A ello
se unía el hecho que en la practica médica se separaban las actividades del médico
de las del cirujano; éstos últimos, por lo general, eran barberos de origen pardo,
mulato o indígena, y eran quienes, generalmente bajo la supervisión de un médico,
realizaban las cirugías de la época: extracción de dientes, sangramiento, amputación
de un miembro. Obviamente la asepsia o la noción de la misma no era considerada
por ambos practicantes, razón por la cual los pacientes huían de los tratamientos de
los médicos y sus cirujanos y prefiriesen tratarse con los curanderos o empíricos que
tenían procedimientos menos drásticos. En ocasiones, estos curanderos eran más
acertados en sus diagnósticos y terapias que los universitarios, posiblemente porque,
al contrario de los primeros, tenían en su haber una práctica extensa de contacto con
los enfermos.
A fin de regularizar el ejercicios de la medicina por parte de médicos extranjeros sin
licencia como de los curandero, el mismo Campins y Ballester impulsó la creación del
Protomedicato (1780), una institución típicamente española, la cual era un tribunal que
examinaba las credenciales y daba el visto bueno a no a todos aquellos individuos,
titulados o no en el país, que deseaban ejercer la medicina o alguna actividad
relacionada con la salud, tales como los obstetras, parteros o comadronas,
farmaceutas, boticarios o herbolarios (que usaban de yerbas con fines terapéuticos),
barberos-sangradores o flebotomistas, barberos-cirujanos, así como curanderos de
ambos sexos. Pero dado que la acción del Protomedicato se circunscribía a la ciudad
de Caracas, su acción tuvo poca influencia en mejorar el ejercicio médico.
Un evento a favor de erradicar la viruela fue el esfuerzo que la Corona Española
realizó al organizar la Expedición de la Vacuna que deambuló por tres años, llevándola
a todas las colonias españolas de las Américas y las Filipinas. La Expedición estaba a
cargo del médico Francisco Javier Balmis (1753-1819), quien antes de esta comisión
real se había desempeñado como médico en el Oriente de Venezuela. Balmis, de
nuevo arribo a Venezuela, esta vez con la vacuna en 1804.
En Mérida a se organiza a instancias del obispo el Colegio Seminario de San
Buenaventura (1785) que permitió a los jóvenes de la zona acceder a la educación
superior, sin tener que trasladarse a Caracas. En tanto enCumaná los
vecinos lograron que el Rey les permitiera organizar unas cátedras en
donde se instruía en Gramática Latina, Teología y Filosofía Moral.
La capacidad científica y técnica de la sociedad colonial asentada
en las tierras de la Capitanía General de Venezuela, se incrementó en
la medida que entes como la Real Intendencia y de Hacienda (1775)
estuvieron interesados no sólo en la recaudación de impuestos para el
Rey, sino en explorar otras actividades productivas, tales como el
cultivo del tabaco que se exportaba al mercado de Holanda, que derivó
en una estructura monopólica estatal denominada El Estanco; los
funcionarios del Estanco, obviamente especialistas en su campos,
tenían a su cargo la selección de tierras, de semillas, así como la supervisión de las
siembras, la cosecha y recolección y secado de las hojas, brindando asesoría a los
productores privados que formaban parte del Estanco. Todo ello con miras a
garantizar un producto de calidad que se cotizaba bien en Europa y asegurar un
mercado, el cual fue perdido al precipitarse la Independencia y, luego al instalarse
definitivamente la República en 1830, no se pudo recuperar.
Uno de los integrantes del Estanco del Tabaco fue el criollo Carlos del Pozo y
Sucre (1743-1813), quien también llevaba a cabo por su cuento estudios sobre la
electricidad con instrumentos que importaba de los Estados Unidos o inventados por
él, guiándose por lecturas de autores científicos. Humboldt da cuenta de éste individuo
en su obra de su encuentro con él en la ciudad de Calabozo.
Otra institución colonial el Real Consulado (1793) integrada por comerciantes y
terratenientes criollos estuvo interesada en la construcción de caminos, se preocupó
por conocer las formas de mejorar los cultivos como la caña de azúcar, el cacao, café,
así como de procesar algunos de sus productos. En sus tareas de construcción utilizó
las destrezas de los ingenieros reales existentes y tuvo conciencia de la necesidad
que la Provincia debía contar con una capacidad técnica propia. De su seno surgió la
idea de crear una Academia de Matemáticas que tuviera dos cátedras de Química y
Matemáticas aplicadas a las necesidades de las actividades productivas de la
sociedad de ese entonces. Esta iniciativa se vio entorpecida por los celos entre
instituciones coloniales, lo cual llevó a que el Rey Carlos IV (1805) pospusiera su
creación para otros tiempos, posiblemente esperando que las rencillas se
subsanaran.
La Independencia al fin de la Gran Colombia: 1810-1830
Los hechos de abril de 1810 y luego la declaración de independencia de 1811,
en un primer momento, generaron una serie de iniciativas de las nuevas autoridades a
favor de incrementar el saber pero que debido a los acontecimientos inmediatos
quedaron sólo como buenas intenciones. Así, en Caracas la Junta Conservadora de
los derechos de Fernando VII decretó la creación de la Academia Militar de Venezuela,
que nunca llegó a instalarse; en Mérida, sus autoridades convirtieron al Colegio
Seminario de Buenaventura en Real Universidad (1810), luego conocida hasta hoy
como Universidad de los Andes (ULA), igualándola a la de Caracas en cuanto el
otorgamiento de grados académicos, y agregando cátedras de Filosofía, Anatomía y
Matemáticas; y en Cumaná, el Cabildo dispuso la fundación de la Universidad del
Estado Federal de Cumaná (1812), que debía funcionar en el antiguo convento de San
Francisco, que fue destruido por el sismo de ese año. Luego, en un segundo
momento, al definirse las aspiraciones independentistas, gran parte de los funcionarios
de la Corona que tenían experticia científica y técnica migraran del país o tomaran
partido armado por la Corona; de igual
manera, la prolongada guerra diezmó a
la futura sociedad republicana de
valiosos elementos humanos y devastó
la economía floreciente del anterior
período.
Sin embargo este tiempo de caos
social fue aprovechado por algunos
venezolanos que tuvieron que migrar por razones de sus ideas republicanas, para
estudiar y ganar experiencia en el exterior; entre ellos se destacaron el
caraqueño Andrés Bello (1781-1865), quien lamentablemente sus servicios fueron
aprovechados por Chile; mejor suerte tuvo el médico, oriundo de la Guaira, José María
Vargas (1786-1854) quien después de hacer estudios complementarios en la
Universidad de Edimburgo regresó a Venezuela (1825), y empezó a enseñar anatomía
y química médica, conocimientos ausentes en la medicina que se enseñaba en la
Universidad de Caracas. Al igual que Vargas, Juan Manuel Cajigal (1803-1856),
nacido en Barcelona (Anzoátegui), tomó aprovechó de ir a España e ingresar en la
Academia de Alcalá de Henares donde obtuvo su formación matemática, regresando
al país en 1828; él organizara la primera escuela de ingeniería que tuvo el país.
Al terminarse el período de guerras y establecida la Gran Colombia, el gobierno
autorizó en 1824, la creación del Colegio Nacional de Cumaná y el de Guayana,
instalándose ambos centros después de 1830.
En 1827 Simón Bolívar le otorgó nuevos estatutos a la Real y Pontificia Universidad
de Caracas, convirtiéndola en la actual Universidad Central de Venezuela (UCV); esta
reforma dio lugar a la introducción de las cátedras de matemáticas, filosofía y física
experimental, y de química como parte de los estudios del trienio filosófico o
bachillerato que entonces formaba parte de los estudios superiores. Al otorgar
igualdad de oportunidades a los catedráticos de medicina para ser elegidos como
rectores permitió que esta disciplina junto con las tradicionales de teología, cánones y
derecho tuviera similar prestigio, ayudando a su desarrollo posterior. Finalmente al
expropiar varios conventos y haciendas cacaoteras dotó a la UCV de un patrimonio
económico propio, que junto con otras medidas le permitía el autogobierno y
la liberaba de la tutoría de la Iglesia Católica.
Los estudios de medicina y derecho fueron objeto de reforma para actualizarlos. En
la medicina, bajo la influencia de Vargas se introdujo la disección de cadáveres, el
estudio de la anatomía y de la cirugía, así como la química médica, siendo su primer
catedrático. Por su parte el derecho civil empezó a tener más importancia que el
eclesiástico o canónico, y como parte de los cambios, los estudiantes estudiaban
economía política. El derecho pasó a ser concebido como la carrera usual para la
formación de los gobernantes del país.
Los primeros catedráticos de matemáticas y filosofía y física experimental fueron los
venezolanos José Rafael Acevedo (1806-1864) y Alejandro Ibarra (1813-1880),
respectivamente, quienes habían obtenidos sus grados de Maestro en la misma
universidad caraqueña.
Repercusión de la tecnología en el Período Republicano durante la Oligarquía
Conservadora y la Oligarquía Liberal
El término "Oligarquía Conservadora" fue utilizado por primera vez por el historiador
venezolano Dr. José Gil Fortoul, quien lo usó para referirse a los gobiernos
venezolanos desde 1830 a 1846. La Oligarquía Conservadora puede definirse como
una élite política, social y económica que gobernó al país en función de sus propios
intereses como grupo, y que se hallaba reunida bajo el liderazgo del General José
Antonio Páez.
Es importante señalar que en la Venezuela del siglo XIX, más que un partido y una
doctrina conservadora, lo que hubo en realidad fue un sector de la clase dominante
que defendía sus intereses como grandes propietarios y comerciantes. Para ello
utilizaron argumentos y políticas de corte liberal. Sin embargo, esta defensa los llevó a
adoptar posiciones políticas cerradas e intolerantes, siendo de este hecho de donde
proviene la calificación de "Conservadores" con la que Gil Fortoul los denominó: los
gobiernos de la Oligarquía Conservadora.
Primera presidencia de José Antonio Páez. (1830-1834)
El General José Antonio Páez asumió el gobierno en 1830 de manera provisional,
siendo designado para este cargo por el Congreso Constituyente de Valencia.
En 1831 fue elegido Presidente Constitucional para el periodo 1831-1834. Recién
iniciado su gobierno tuvo que hacer frente a un alzamiento en el oriente del país,
liderado por José Tadeo Monagas y que tenía como objetivo la refundación de la Gran
Colombia, el restablecimiento de la religión católica como culto oficial del Estado y por
último, el establecimiento de
los fueros militar y eclesiástico
Para hacer frente a este movimiento, Páez abandonó temporalmente la presidencia,
poniéndose al mando del ejército para comandar las acciones militares personalmente.
Dichas acciones culminaron con la firma de un Armisticio entre Páez y José Tadeo
Monagas por el que se otorgaba un indulto a los rebeldes, además de un compromiso
de respetar la vida, bienes y grados militares de los alzados.
Presidencia del Dr. José María Vargas. (1835-1836).
El Dr. J. M. Vargas asumió la Presidencia de la República el 20 de enero de 1835,
luego de haber derrotado en las elecciones celebradas en 1834 a Santiago Mariño y a
Carlos Soublette. Recién iniciado su gobierno, tuvo que hacer
frente a una insurrección que, liderada por
Santiago Mariño y compuesta por elementos de diversas corrientes políticas, lo
destituyó del cargo de Presidente enviándolo al exilio.
Este movimiento insurreccional ha sido conocido históricamente como la "Revolución
de las Reformas", recibiendo ese nombre porque su bandera principal era la solicitud
de cambios a la Constitución de 1830. Este movimiento fue derrotado por José Antonio
Páez, quien después de controlar militarmente la capital, procedió a designar un
presidente interino debido a la ausencia de Vargas.
Se procedió, además, a enviar una comisión a San Thomas (isla caribeña donde había
sido recluido) para traer de vuelta al Presidente Constitucional, quien al regresar al
país asumió de nuevo sus funciones constitucionales. Pese a su restitución, los
alzamientos militares continuaron. Tales levantamientos tenían ahora como foco
principal el oriente del país, donde el caudillo José Tadeo Monagas era el primer líder
de la revuelta. Esta intentona de derrocar al gobierno de Vargas también fue contenida
por Páez, quien al mando del ejército constitucional procedió a pacificar el país. Pero
la paz era más aparente que real, pues diversas rebeliones asolaban al país
generando un clima de inestabilidad que el Presidente Vargas no soportó, por lo que
renunció a su cargo alegando "razones de salud". Su periodo constitucional fue
terminado por el Vicepresidente Soublette quien asumió el cargo en marzo de 1836.
Presidencia provisional de Carlos Soublette. (1836-1839)
Tras un breve lapso de tiempo en el que Andrés Navarrete ejerce la presidencia, el
Congreso Nacional designó (a petición de Páez, quien continuaba siendo la figura
dominante en la vida política venezolana) al General Carlos Soublette como
Presidente provisional de la República para concluir el mandato del Dr. Vargas (quien,
y como ya se señaló en este trabajo, renunció a su cargo).
La presidencia de Soublette estuvo marcada por constantes enfrentamientos con
diversos sectores de la sociedad. Entre ellos se destaca el conflicto con la Iglesia
Católica, el cual desembocó en la expulsión en 1836 del arzobispo Méndez. Otro
hecho importante lo representó la profunda crisis económica en la que se vio inmersa
la economía durante los años 1837-1838.
Segunda Presidencia de José Antonio Páez. (1839-1843)
El papel jugado por Páez en los acontecimientos políticos de 1835-1836, lo
convirtieron en el árbitro supremo de los distintos grupos políticos existentes en
Venezuela par ese tiempo. Así, su elección como Presidente era del todo predecible,
pues, además, el único "partido" capaz de disputarle la presidencia, el Mariñista
(organizado alrededor de la figura de Santiago Mariño) se encontraba prácticamente
excluido de la vida política nacional. Páez asumió la Presidencia para el período 1839-
1843, el 20 de enero de 1839, designando como Vicepresidente a su mano derecha, el
General Carlos Soublette.
La segunda presidencia de Páez se caracterizó
por el surgimiento de una terrible crisis
económica y social, en la que los principales afectados eran los sectores más
empobrecidos de la población, primordialmente el campesinado. Una consecuencia
directa de dicha crisis fue el surgimiento del "Partido Liberal" como movimiento de
oposición, dirigido inicialmente en contra de las medidas económicas del gobierno
paecista. Este movimiento encontró en el periódico "El Venezolano" (fundado y dirigido
por Antonio Leocadio Guzmán) su medio de expresión más apropiado para hacer
oposición al gobierno.En materia económica, la segunda presidencia de Páez se
caracterizó por la adopción de medidas de corte liberal, medidas que acentuaron la
crisis social que desembocaría luego en la Guerra Federal. En general, los
acontecimientos más relevantes de este periodo presidencial fueron los siguientes:
Se fundó el Banco Colonial Británico, primera institución bancaria establecida en el
país. Se autorizó el funcionamiento del Banco Nacional, entidad financiera de carácter
estatal. Se dictó la "Ley de Espera y Quita", por la cual se hace necesaria la
autorización de todos los acreedores para otorgar prórrogas a los deudores. Esta ley,
de profundo corte liberal, agudizó la situación social de amplios sectores de la nación.
Se dictaron gran cantidad de leyes y decretos con el fin de reducir las poblaciones
indígenas a determinadas áreas del territorio nacional.
El Congreso encargó a Agustín Codazzi la elaboración de la primera "Geografía de
Venezuela". Fue fundada la Colonia Tovar, poblado establecido en el estado Aragua,
constituido fundamentalmente por inmigrantes alemanes. Esta fundación está
relacionada con una política gubernamental de fomento a la inmigración europea hacia
Venezuela. Fue redactada la primera Ley de Imprenta.
Venezuela y Brasil iniciaron negociaciones con el fin de delimitar sus fronteras. Se
firmó un tratado de amistad con Colombia por el cual ambos países se comprometían
a resolver sus problemas fronterizos en un lapso no mayor de cuatro años.
Se creó por ley la Guardia Nacional de Policía, con el objetivo de velar por el orden
público en las áreas rurales del país. Segunda presidencia de Carlos Soublette. (1843-
1846)
La elección del General Soublette (quien asumió la presidencia el 28 de enero de
1843), hizo ver a los demás grupos políticos que era muy difícil desplazar del poder a
los llamados "oligarcas", pues estos, además de contar con el liderazgo de José
Antonio Páez, contaban en su movimiento con una serie de personalidades de gran
prestigio y amplia experiencia política y administrativa, tal como era el caso del propio
Soublette.
Soublette continuó en su segundo mandato la misma política que había practicado
como Vicepresidente y como Presidente encargado. Su relativa tolerancia política lo
llevó a profundizar la amnistía política decretada por Páez para los insurrectos
"reformistas". El gobierno decretó en 1843, que todos los exiliados políticos podían
retornar a Venezuela, inclusive Santiago Mariño (quien había sido en la década de los
años treinta, uno de los mayor opositores de Páez y sus aliados). Esta política de
tolerancia fue sellada con la promulgación, el 21 de febrero de 1845, de un decreto por
el que se restituían los grados militares, títulos, pensiones y condecoraciones de
aquellos militares participantes en la "Revolución de las Reformas" de 1835.
En materia económica, su gobierno tuvo que hacer frente, entre 1843 y 1844, a una
grave crisis originada por un descenso del 40% en los precios del café (para ese
momento primer producto de exportación venezolano) en los mercados
internacionales. En general, las medidas y políticas más relevantes de su segundo
mandato fueron :
Se conmuta la pena de muerte a 350 presos políticos, por diez años de
prisión.Durante este gobierno España reconoce de manera formal la Independencia de
Venezuela. Se crea, en 1845, la primera Sociedad Bolivariana, auspiciada por el
General Rafael Urdaneta (quien fue amigo íntimo del Libertador).
Se inaugura la primera carretera Caracas-La Guaira. Esta obra poseía gran
importancia para los comerciantes y productores, pues les facilitaba la colocación de
sus productos en el puerto, para su exportación.
El presidente veta un proyecto del congreso, que proponía la creación de un instituto
de crédito agrícola.Se establece la imprenta en Táchira y Mérida.Un jurado de
imprenta inicia un proceso judicial contra Antonio Leocadio Guzmán (editor del
periódico "El Venezolano") por delito de prensa, al responsabilizarle de ser el autor
intelectual del alzamiento militar del "indio" Rangel, ocurrido en la sierra de Carabobo.
La sentencia, que condenó a Guzmán a muerte, fue causa de motines populares.
La Oligarquía Liberal: 1870-1899.
El fin de la Guerra Federal (1868) condujo a los gobiernos de los liberales, pero es a
partir de 1870 con el primer mandato de Antonio Guzmán Blanco (1870) que
comenzará un período mas estable. Guzmán Blanco en 1870 decretó la instrucción
primaria como gratuita y obligatoria; a la par que estímulo el crecimiento de la
matricula de la primaria, fortaleció a los colegios nacionales ahora federales, algunos
de los cuales al finalizar el siglo XIX se convirtieron en Universidades tal como el de
Maracaibo (1891) y el de Valencia (1892).
La UCV también experimenta transformaciones de varios tipos.
Por una parte, dado el crónico mal estado de sus finanzas, su
patrimonio fue puesto en subasta, pasando su presupuesto a
depender de las remesas del Estado. Y por otra parte, se integro la
ingeniería (1878) como parte de los estudios universitarios,
desapareciendo la Academia de Matemáticas; se crearon en 1874 las
cátedras de Historia Universal y de Historia Natural en el Trienio
Filosófico, a través de las cuales los catedráticos Rafael
Villavicencio (1837-1920) y el alemán Adolfo Ernst (1832-1899),
respectivamente, introdujeron en la universidad caraqueña las corrientes del
positivismo y el evolucionismo que ya para ese entonces dominaban el mundo
científico e intelectual europeo; ello ayudó a la larga a cambiar la mentalidad y el
mundo intelectual de al menos los sectores educados de la sociedad venezolana.
Se deben también a la iniciativa de Guzmán Blanco la creación de entes como la
Dirección Nacional de Estadísticas (1871), la Biblioteca Nacional (1874), el Museo
Nacional de Ciencias (1874), el Archivo General de la Nación (1877), así como la
participación de Venezuela en las Exposiciones Internacionales (Viena, Bremen, Chile,
Filadelfia, París, Boston, Nueva Orleáns y Chicago) a través de las cuales se
promocionaba las riquezas naturales del país y los adelantos que en ese entonces
experimentaba bajo las políticas de modernización de Guzmán y sus seguidores,
como elementos para atraer las inversiones extranjeras. Científicos como el
propio Ernst y el químico Vicente Marcano (1848-1892) contribuyeron a ello, al ser
responsables de organizar parte del material natural expuesto, así como de la
redacción de los Catálogos donde se reseñaba las condiciones económicas y sociales
atractivas del país.
Vicente Marcano, había estudiado química en París; creo el Laboratorio Municipal
(de química) (1890), que luego se convirtió en el Laboratorio Nacional (de Química)
(1893); tuvo una intensa actividad divulgativa en la prensa del país, a la par que
realizaba diversas investigaciones sobre los productos naturales del país. Los
resultados de algunos de ellos los remitió como artículos a la Academia de Ciencias de
París para su lectura, siendo algunos publicados en los Comptes Rendus
Hebdomaires de la mencionada Academia. Dejó un discípulo, el también
químico Antonio Pedro Mora (1860-1945) quien en 1893 se convirtió en el primer
director del Laboratorio Nacional (de Química), adscrito al Ministerio de Fomento. Por
su parte Ernst, además de ser catedrático universitario fue el primer director
de la Biblioteca Nacional como del Museo, a la par que efectuaba estudios
sobre la flora del país y daba a conocer sus hallazgos en revistas científicas
inglesas y alemanas.
Los presidentes que se alternaron con Guzmán Blanco en el ejercicio del poder
continuaron en parte la obra de aquel en el ámbito cultural y educativo. Así se creó el
Observatorio Cajigal (1888), la Academia Nacional de la Historia (1888), el Laboratorio
Nacional (Química) (1891); en tanto el Hospital Vargas (1888), que alojó varias
cátedras médicas, se transformó en el centro de la reforma de los estudios en dicha
disciplina, liderada por médicos venezolanos que habían completado su formación en
Europa tales como Luis Razetti (1862-1932), Pablo Acosta Ortiz (1864-1914), José
Gregorio Hernández (1864-1919), Aníbal Dominici (1869-1954); ellos introducen a
partir de 1891 la bacteriología, la microbiología, la fisiología y la investigación clínica
como parte del entrenamiento de los futuros médicos. A partir de 1901, el Vargas
contará con su propio Laboratorio donde Rafael Rangel (1877-1909) hizo sus trabajos
de investigación en la parasitología tropical.
Una situación similar fue vivida en Maracaibo con la creación del Hospital de la
Chiquinquirá (1894) donde fue instalada la cátedra del Clínica Médica y Cirugía
regentada por Manuel Dagnino [1834-1901], emigrante italiano, oriundo de Génova.
Después de un tiempo en Maracaibo, Dagnino se fue a Francia en 1886 donde realizó
unas pasantías en clínicas francesas y luego regresó a Maracaibo. Este dio impulso a
las reformas de manera que el ya instalado Anfiteatro Anatómico (1884) se convirtió en
un escenario para la realización de investigaciones en fisiología, anatomía, disección y
estudios de laboratorio. En 1897 se creó el Instituto Pasteur de Maracaibo, con una
sección de Bacteriología y otra de Serología, donde se preparaba el suero de la
Carrasquilla, para el tratamiento de la lepra. Finalmente, como parte de la misma
efervescencia científica, los médicos de la región fundan la Sociedad Médica
Quirúrgica del Zulia (1917) y organizan la celebración en Maracaibo del segundo
Congreso Venezolano de la Medicina (1917), auspiciado por la
Academia Nacional de la Medicina.
En el ámbito privado se crea el Instituto Pasteur de Caracas (1895-
1900), a cargo de la iniciativa de los médicos reformadores
como Dominici, Acosta Ortiz, Meir Flegel, Nicanor Guardia hijo y Elías
Rodríguez.
El Ministerio de Obras Públicas (MOP) (1870) encargado de las
obras públicas que se inician en esa época, contribuyó al primer auge
de la ingeniería venezolana, proporcionando oportunidades de empleo
y experiencia a los ingenieros venezolanos egresados de la Academia de
Matemáticas; se construyeron obras públicas emblemáticas como el Palacio
Federal, obras de urbanismo en Caracas (Santa Teresa, el Teatro Municipal, el paseo
del Calvario, por ejemplo), la vía del tren Caracas- La Guaira, entre otras. Jesús
Muñoz Tébar (1847-1909), egresado de la Academia de Matemática, fue el primer
ministro del MOP, dando comienzo a una estrecha relación entre el Estado y la
ingeniería.
Durante esta época de los Liberales hubo un auge de sociedades culturales,
literarias y científicas, entre éstas últimas se encontraba la Academia de Ciencias
Físicas y Matemáticas de Caracas, liderada por Ernst, Villavicencio,
Muñoz Tébar entre otros. Durante ese período se crean la Academia Nacional de la
Lengua (1883) y la Academia Nacional de la Historia (ANH) (1888).
La ANH tuvo entre sus integrantes a Lisandro Alvarado (1858-1929), Alfredo
Jahn (1864-1940) y Pedro Manuel Arcaya (1874-1958) pioneros de la antropología en
el país. Otros, como Ángel César Rivas (1873-1930) y Caracciolo Parra León (1901-
1939) contribuyeron a rehabilitar la herencia colonial española, desechando las
exageraciones patriotas. Entre tanto José Gil Fortoul (1861-1943), Pedro Manuel
Arcaya (1874-1958), Laureano Vallenilla Lanz (1870-1936), César Zumeta (1864-
1955) en el análisis histórico de sus obras utilizaron conceptos provenientes de las
ciencias sociales como la antropología, la sociología, la psicología y la etnología, que
fungieron como disciplinas auxiliares. Todo ello contribuyó a enriquecer la imagen que
de su pasado había tenido la sociedad venezolana.
Repercusión de la tecnología en el Período Contemporáneo durante la Oligarquía
Liberal Andina (Dictadura Gomecista)
Los liberales andinos: 1899-1935
La llegada en 1899 a Caracas de las tropas de Cipriano Castro y Juan Vicente Gómez
dará lugar a la larga hegemonía de los caudillos tachirenses. Estos acometerán varias
tareas destinadas al control del país en diversas dimensiones; para lo cual
demandaran de los saberes de la ingeniería, la medicina y la abogacía, las cuales
contaban con un contingente de profesionales universitarios.
El control del territorio implicaba varias formas de hacerlo. La primera de ellas
consistió en renovar la cartografía nacional para lo cual fue creada la Oficina del Mapa
Militar (1904), luego Físico y Político (1911), integrado por las diversas comisiones
topográficas y astronómicas a cargos de ingenieros que realizaban las distintas
mediciones tanto para los límites internos como los internacionales, coordinados por el
Observatorio Cajigal; tales actividades se plasmaron en el Mapa General de
Venezuela (1928), como en la delimitación y fijación de límites con el Brasil, y en parte
con Colombia y la entonces Guayana Inglesa hoy República de Guyana. En estas
tareas de cartografía se destacaron los ingenieros Felipe Aguerrevere (1846-
1934), Santiago Aguerrevere (1865-1934), Francisco José Duarte (1883-1972), Luis
Ugueto (1870-1936), y Alfredo Jahn (1867-1940); éste, también comandó la Comisión
Científica Exploradora del Occidente del País del MOP, y
una vez finalizada sus tareas, escribió los resultados de
sus observaciones sobre aspectos geológicos,
glaciológicos y etnológicos. Con sus propios recursos
efectuó expediciones al sur del país, lo cual le
permitió confeccionar una síntesis moderna de la geología
moderna en Venezuela. Jahn también se interesó por la
botánica.
Las comunicaciones terrestres fueron seleccionadas
como otra forma de control del espacio. La primera red de carreteras nacionales fue
diseñada a partir del diagnóstico in situ y de las recomendaciones realizadas por los
ingenieros integrantes de las Comisiones Exploradoras del país, permitiendo a la Sala
Técnica del MOP establecer los distintos planes para las regiones; se dio prioridad a la
comunicación del Táchira con la región central del país. A través de la Sala Técnica se
impulsó con éxito la técnica del Telfor-MacAdam o macadán en la construcción de
carreteras. También se aplicó la técnica del concreto armado en las edificaciones
públicas, ejemplo de ello fue el actual local del Archivo General de la Nación. Una
tabla de las especificaciones de cemento fue confeccionado por la Sala Técnica y
estuvo vigente hasta 1934, cuando fueron sustituidas por las de
la AmericanSociety for Testing.
Los médicos contribuyeron al control mediante el inicio sistemático de una
salubridad pública desde la Oficina de Sanidad Nacional (1911), que incluía
laboratorios en Bacteriología y Parasitología, Química Bromatológica, Análisis de
Agua, Fisioterapia y Radiumterapia, como de BCG, éste último, fabricaba la vacuna
contra la tuberculosis. Desde esa Oficina también se realizaron los primeros trabajos
para identificar los vectores del paludismo, y una encuesta sobre la anquilostomiasis.
Para tales tareas la Oficina recibió la asesoría de los expertos de la
Fundación Rockefeller(1927 y 1928). Otras investigaciones estaban dirigidos a
identificar y/o establecer la existencia de diversas enfermedades en el país; así sobre
bilharzia trabajaron Jesús Rafael Risquez (1883-1947) y Juan Iturbe (1883-1962); J.M.
Romero Sierra (1883-1953) sobre ácaros y larvas; Rafael González Rincones (1885-
1958) y Enrique Tejera (1889-1980) sobre Tripanosomas y Chagas; Eudoro González
(1887-1946) en hongos parasitarios.
Los médicos venezolanos, también emplearon con éxito técnicas ideadas en
Europa. Un ejemplo de ello fue José Francisco Torrealba (1896-1973), radicado en
Zaraza, quien aplicó por primera vez (1933), la prueba de xenodiagnóstico en
humanos -inventada por el francés Emil Brumpt- que permitía detectar temprano e
inequívocamente al enfermo de Chagas.
De nuevo los profesionales de la ingeniería fueron requeridos cuando a partir de
1929 se empieza a construir el sistema de supervisión y control de la industria
petrolera en el Ministerio de Fomento (MF), que permite establecer al propio Estado la
renta que debe obtener de la extracción y exportación de petróleo; para ello se crearon
las Inspectorías Generales de Hidrocarburos. Ingenieros venezolanos fueron enviados
a estudiar en los Estados Unidos para conocer del ramo, y se incorporan a la naciente
organización, ante la carencia en el país de profesionales de la geología como de
ingeniería petrolera. El primer Inspector de Hidrocarburos fue el
venezolano Guillermo Zuloaga (1904-1984) quien había obtenido su doctorado en
geología en el Instituto Tecnológico de Massachussets (Estados Unidos) (1930), por
cuenta propia.
Las sociedades científicas auspiciadas por el Estado, tales como las Academias
Nacionales pasaron a ser las preponderantes, al contrario de las épocas anteriores en
donde predominaban las iniciativas privadas. Las Academias se constituyeron en un
sistema de reconocimiento por parte del Estado a los profesionales destacados que
laboraban a su servicio. En esa época se crearon la Academia Nacional de la Medicina
(ANM) (1904), la de Ciencias Políticas y Sociales (ACPS) (1915) que recompensa a
los abogados y otro tanto ocurrió con los ingenieros a través de la Academia de
Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales (ACFMN) (1917). Sólo la de Medicina tuvo
una actividad mas dinámica al intentar poner en práctica sus funciones al propiciar el
desarrollo de la disciplina, a través de la realización de sus reuniones periódicas, la
organización y celebración de congresos de la especialidad en diversas ciudades del
país, y la publicación regular de su revista La Gaceta Médica de Caracas, donde se
daban a conocer los hallazgos de investigación de los médicos pertenecientes o no a
la Academia; permitiendo ser conocidos en el exterior, tal como le aconteció a José
Francisco Torrealba y su trabajo sobre Chagas.
La educación superior se restringió a la UCV y a la ULA, cerrándose las
universidades provinciales de Valencia (1902) y la de Maracaibo (1904) y el Colegio
Superior de Guayana (1904), que ya contaba con una escuela de medicina. Luego en
la década siguiente (1912-1918), la Universidad como tal fue objeto de una reforma
orientada a la formación estrictamente de profesionales en disciplinas que el régimen
consideraba útil: medicina, abogacía, ingeniería, farmacia y odontología, el Trienio
Filosófico se dejó de cursar en la Universidad, para serlo en los colegios federales que
entonces quedaban. También como parte de la reforma, en un principio se buscó
desarticular en si la institución universitaria, cuando a partir de 1915, se crea para
cada disciplina las respectivas Escuelas Superior en sedes distintas físicas,
cerrándose de hecho a la UCV (1912); cuando es preabierta (1922), ello se realiza con
la congregación en su sede de las Escuelas Superiores.
Durante este período se fundaron escuelas técnicas como la de
Expertos Químicos y de Aduanas (1912), adscrita al Ministerio de
Fomento (MF), la de Oficiales de Sanidad y Técnicos de Laboratorios
(1930), y la de Expertos Agropecuarios (1932), al entonces Ministerio
de Salubridad, Agricultura y Cría (1930). Ninguna tuvo rango
universitario.
Si bien la enseñanza de las ciencias estuvo sometida a las estrictas
necesidades de la medicina, la ingeniería, la farmacia y la
odontología, algunos profesionales tenían intereses más allá de lo
práctico. Así el ingeniero y matemático Francisco José Duarte publicó
en los Comptes Rendus de la Academia de Ciencias de Francia (1907) su trabajo
matemático sobre el cálculo de Pi con doscientos decimales. También a principios del
siglo XX, el ingeniero Alberto Smith (1861-1942), catedrático de Filosofía y Física
Experimental en el Trienio o bachillerato la dotó de un renovado laboratorio de física y
se propuso dictar un Curso especial y libre de radiología teórica y experimental (1912),
haciéndose eco de los descubrimientos que Pedro y Marie Curie venían haciendo es el
área de la radioactividad; pero este proyecto no se habría llevado a acabo
cuando Smith por desavenencias políticas con Gómez se exiló del país.
La contratación de expertos extranjeros para poner en práctica algunos de los
programas del gobierno, especialmente en el campo agrícola y pecuario posibilitó la
venida al país del botánico suizo-norteamericano Henri Pittier (1857-1950), del médico
veterinario checoeslovaco Vladimir Kubes (1904-?); ambos, posteriormente tendrán
influencia en el desarrollo de la botánica y de la veterinaria en Venezuela. Pero en esa
época, Pittier, creo el Herbario Nacional, ahora alojado en el Jardín Botánico de la
Ciudad Universitaria de la UCV, y escribió su valioso trabajo El Manual de Plantas
Usuales de Venezuela (1926) y su Complemento (1939). En tanto Kubes dictó el
primer curso de sanidad animal (1934).
Otros extranjeros como los geólogos, estuvieron a cargo de la exploración
geológica a cargo de las empresas petroleras interesadas hallar las cuencas
petrolíferas. Obviamente estas compañías guardaban para si los resultados de estas
exploraciones, pero el geólogo académico el norteamericano
como Ralph A. Liddle dio a conocer las suyas en
el TheGeology of Venezuela and Trinidad (1928).
Repercusión de la tecnología en el Período Contemporáneo durante la Transición a la
Democracia
Al morir J.V. Gómez en diciembre de 1935, el gobierno es asumido por el entonces
Ministro de Guerra y Marina, Eleazar López Contreras quien le tocará iniciar un nuevo
estilo de gobierno, cuyas directrices se encuentran condensado en el Programa de
febrero de 1936; en este documento que no fue sólo un proyecto político sino que en
la practica de constituyó en un programa de acción, López Contreras proponía sus
políticas para modernizar a Venezuela, combinando la reforma política moderada,
acompañada de reformas sociales basadas en soluciones técnicas destinadas a
lograr las bases de una sociedad del siglo XX. Para ello requería que el aparato
estatal también se modernizara creando nuevos entes, así como congregara a
profesionales universitarios y técnicos quienes estarían a cargo de diseñar y poner en
prácticas las diversas soluciones técnicas; algunas de ellas requerían de
conocimientos y profesionales de los cuales no disponía el país. En razón de ello se
recurrió, por un parte, a la contratación de personal profesional y técnico extranjero, y
por la otra, se envió al exterior a jóvenes universitarios y técnicos de ambos sexos a fin
de completar su formación en áreas que eran de interés para el Estado. Entre ambos
grupos contribuyeron a través de la docencia a la formación de recursos humanos en
el país.
Desde 1936 el gobierno de López Contreras y los sucesivos que le sucedieron, aun
los de signo político distinto (AD en 1945, Pérez Jiménez y luego la democracia del
Pacto de Punto Fijo 1959-1998) concretaron políticas en el ámbito de la salud, la
educación, la infraestructura del país, destinadas a lograr las bases humanas y
materiales de una sociedad venezolana para el siglo XX. De allí que de una salud
pública con medidas preventivas circunscritas a determinadas ciudades y a puertos se
pasó a una salud pública amplia que intentaba llegar a todos los rincones del territorio
a través de entes como el nuevo Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS)
(1936) y sus delegaciones regionales y municipales que pusieron en práctica medidas
de prevención como de curación; las primeras se expresaron en una campaña
sostenida de erradicación del paludismo o malaria usando el DDT, a cargo de la
Dirección de Malariología (1936) dirigida por Arnoldo Gabaldón (1909-1999), mientras
otras instancias dependencias del MSAS se ocupaban de la viruela y la reducción a
niveles bajos de la mortalidad en enfermedades como el sarampión, sífilis,
tuberculosis, bilharzia.
El surgimiento de la ingeniería sanitaria dentro del propio MSAS, se dio con la
puesta en marcha de programas de acueductos y viviendas rurales; y, luego, con la
creación del Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS) (1943) que empezó a dotar
a las ciudades venezolanas de redes de cloacas y de un suministro constante de agua
potable mediante la construcción de acueductos y embalses. Organismos como el
Instituto Nacional de Higiene (1938), el de Nutrición (1949) contribuyeron dotando de
conocimientos al Ministerio acerca de las enfermedades como de las alternativas de
alimentación de la población. Estas medidas, entre otras, permitieron que Venezuela
bajase sus altas tazas de mortalidad, su
población creciese y llegara a alcanzar, a
finales del siglo XX, a una esperanza de
vida de 70 años o más.
La construcción de una infraestructura,
esto es, carreteras, caminos, aeropuertos,
puentes, puertos, así como las variadas
edificaciones públicas necesarias para
alojar las unidades de sanidad y de
educación como de las nuevas unidades
del Estado estuvieron a cargo del MOP. Ello impulsó una expansión de las obras
públicas, ahora destinadas satisfacer las necesidades de una sociedad más diversa y
extendida en los diversos paisajes naturales del país, razón por la cual se recurrió a
los saberes de la cartografía, cuya Oficina Nacional estuvo adscrita al MOP. De igual
manera, nuevos desarrollos urbanos en los centros existentes fueron diseñados y
construidos por el Estado, a través del Banco Obrero, a fin de alojar una población
que rápidamente fue migrando del campo a la ciudad. Las carreteras que se habían
iniciado en la época de Gómez dieron lugar a la actual red de caminos, carreteras y
autopistas, que han permitido conectar al país y derrumbar las barreras geográficas
que habían obstaculizado la movilidad geográfica entre regiones y la mayor integración
geográfica, económica y cultural de las diversas poblaciones venezolanas; a lo cual
también contribuyó la el crecimientos los medios de comunicación como el telégrafo,
la radio, la aviación. Dado la magnitud de las obras, el MOP contó con su propia
Oficina de Calculo. A la par de las iniciativas de salud pública y de alojar
adecuadamente al venezolano, el Estado se planteó la necesidad de alimentarlo;
desde el Ministerio de Agricultura y Cría (MAC)(1936) se pusieron en práctica diversas
políticas destinadas a incrementar la producción vegetal y animal. Centros de
investigación agrícola, agrupados luego en el Fondo Nacional de Investigaciones
Agrícolas y Agropecuarias (FONAIAP) han venido dotando al MAC de ejemplares
híbridos para acrecentar la producción y de medios para combatir las diversas plagas
de las cosechas del país. De igual manera el Instituto de Investigaciones Veterinarias
(1940), organizado por Vladimir Kubes, ha dedicado esfuerzos al despistaje de
enfermedades que aquejan al rebaño nacional como otros rubros de proteína animal,
especialmente a través de la creación de vacunas específicas en el país; lo cual le
permitió en los años cincuenta, por ejemplo, eliminar en un período rápido el primer
brote de aftosa en el país.
La supervisión de la industria petrolera iniciado por Gómez, fue acrecentada por un
mejor conocimiento del asunto petrolero, así como de un inventario de las riquezas del
subsuelo; razón por la cual el Ministerio de Fomento (MF) creó el Servicio de Minería y
Geología (1937); desde éste se coordinó diversas exploraciones del territorio,
destacándose la de la Guayana venezolana, ubicándose desde ese entonces los
yacimientos de hierro entre otros minerales, percibiéndose el potencial hidroeléctrico
del río Caroní, así como las reservas forestales. Conocimientos que permitió a finales
de los cincuenta y principios de los sesenta diseñar la ubicación del complejo
siderúrgico e hidroeléctrico a las orillas del Caroní.
La economía venezolana del siglo XX cuyo motor fundamental lo constituye el
petróleo ha estado fuertemente influenciada por la ejecutoria del Estado. Este, en
consecuencia ha sido el creador de las instituciones pilares del sistema, tal como es el
Banco Central de Venezuela (1939), el cual ha contado con el Departamento de
Investigaciones Económicas, a través de los cuales se realizan investigaciones sobre
la vida económica del país, destacándose en esta actividad el alemán Ernesto
Peltzer (1901-1975), y el venezolano José Antonio Mayobre (1913-1980).
A partir de 1936, la educación venezolana experimentó un notable
crecimiento en todos sus niveles; los estudios de primaria fueron
seguidos por los que se realizaban en el Liceo que vino a alojar
definitivamente el nivel de Bachillerato; el crecimiento de éste se
reforzó con la organización del Instituto Pedagógico Nacional (1936)
para la formación de profesores de secundaria; este tipo de acciones
vendrían a la larga a sostener el desarrollo ulterior de la educación
universitaria. El Pedagógico ubicado en Caracas, organizado por la
Misión Chilena contratada por el gobierno, se convirtió en los años
cuarenta y cincuenta en un centro científico e intelectual donde se
congregaron venezolanos y extranjeros, cuyas actividades científicas e intelectuales
aun para ese entonces no tenían cabida en la universidad. Entre ellos se
destacaron los geógrafos Pablo Vila y Marco Aurelio Vila, el filósofoDavid García
Bacca, el psicólogo Manuel Pérez Enciso, el filólogo Ángel Rosenblat, el polígrafo
Pedro Grases, el matemático André Zavrotsky y el crítico literario Eduardo Crema,
junto con los venezolanos, Jesús Reyes Baena (educador), Humberto García
Arocha (médico), Francisco Tamayo (botánico), Manuel Montaner (educador). De igual
manera, jóvenes venezolanos de los años cuarenta que se interesaban en la ciencia
pudieron canalizar sus inquietudes al estudiar en el Pedagógico, entre ellos se
destacan el biólogo José Vicente Scorza y el
fallecido matemático Raimundo Chela (1919-1984).
Entre 1936 a 1958, la Universidad fue objeto de continuas y sostenidas reformas.
Las nuevas tareas sociales y económicas que el Estado venezolano asumió a finales
de los años treinta requerían del conocimiento de disciplinas distintas a las
tradicionales profesiones liberales que se instruía la UCV y la Universidad de los
Andes (ULA), hasta ese entonces las únicas existentes en Venezuela. Así, en un
principio cuando los organismos como el MAC y el MF requirieron de agrónomos,
veterinarios, y geólogos, aparte de la contratación de expertos extranjeros, se crearon
adjuntas a estas dependencias las Escuelas Superiores de Agronomía y Veterinaria
(1938) y el Instituto de Geología (1940), respectivamente. En las áreas de Agronomía
y Veterinaria la planta docente estuvo integrada por una combinación de profesionales
extranjeros y de venezolanos que habían estudiado en el exterior (Argentina, Uruguay,
Puerto Rico). En tanto, en la geológica, a los venezolanos formados en el exterior se
unieron profesionales extranjeros que trabajaban en las empresas petroleras.
También extra muros funcionó la Escuela Libre de Estudios Económicos (1938); fue
una iniciativa de los abogados Tito Gutiérrez Alfaro, José Manuel Hernández Ron,
José Joaquín González Gorrondona y Arturo Uslar Pietri.
Las cuatro escuelas (agronomía, economía, geología y veterinaria) al correr del
tiempo fueron incorporadas en la UCV, ahora en proceso continuo de creación de
nuevas carreras disciplinarias y espacios para la investigación; respondiendo así, ya
no sólo a las demandas de profesionales universitarios por parte del Estado sino
también a las de una sociedad que estaba empezando a ser mas diversa y que
requería de múltiples saberes para constituirse en moderna. Así que, por una parte, se
actualiza el pensa de las carreras tradicionales como medicina, ingeniería, farmacia,
y se abren espacios para el bioanálisis, la arquitectura, y las especialidades de
ingeniería eléctrica, petrolera, química, mecánica; y por la otra, a partir de 1946 se
auspicia la enseñanza de disciplinas aparentemente no ligada a necesidades notorias
del Estado, periodismo o comunicación social (1950), letras (1947), historia (1947),
filosofía (1947), educación (1947), geografía (1956) y psicología (1956). También en
1946 se crea la Escuela de Ciencias dentro de la Facultad de Ciencias
Exactas, luego denominada Ingeniería. La escuela fue el germen de la Facultad de
Ciencias creada en 1958, organizada en escuelas de biología, química, física y
matemáticas, agregándose luego, computación (1968). Será la primera Facultad de
Ciencias en el país.
El proceso de incorporación de nuevas disciplinas no se detiene durante la
dictadura de Pérez Jiménez, a pesar de su intervención en el seno universitario para
perseguir a quienes lo adversaban políticamente. Fue en los años cincuenta cuando
la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, que hasta ese entonces constaba de
la Escuela de Economía, experimentó una expansión al dar lugar a las de
Contabilidad (1946), Estadística (1950), Estudios Internacionales (1950) y Sociología
y Antropología (1952).
Se incentiva la modernización y crecimiento de la ULA y en 1946 se reabre la
Universidad del Zulia (LUZ). En la primera se crea la Escuela la de Ciencias
Forestales (1948), y en de la Escuela de Ingeniería (1932), se abre la especialidad de
petróleo (1951); también se organiza la Facultad de Humanidades. En los cincuenta,
LUZ, además de las carreras tradicionales en medicina, derecho e ingeniería civil,
ofrece estudios en ingeniería de petróleo, economía y agronomía.
La otra característica de la nueva universidad venezolana es la aparición en su seno
de espacios para la investigación, la cual
empieza a ser vista a finales de los cuarenta
como otra de las actividades propiamente
universitarias; de esta manera la
sociedad venezolana empieza a ponerse tono
con las tendencias universitarias mundiales. A lo
largo del lapso entre 1940 a 1960 surgirán los
institutos de investigación en cada área; así en
la UCV, donde ello primero ocurre es en la medicina, donde se organizan el Instituto
de Medicina Experimental (1940), de Medicina Tropical (1947); seguidos por los de
Economía (1947), Penales y Criminológicas (1947), el Económicas y Sociales (1947) y
el de Psicología (1949). Luego, en los cincuenta, surgieron el Anatomopatológico
(1954), Medicina y Cirugía Experimental (Veterinaria) (1955) y Producción Animal
(Agronomía) (1955). Esta tendencia abarcará a todas las ramas del saber y el papel
de los profesores extranjeros como el médico y fisiólogo
catalán Augusto PiSuñer (1879-1965) en el Instituto de Medicina Experimental y del
médico alemán Martín Mayer (1875-1951) en el de Medicina Tropical, serán vital para
la introducción e institucionalización de la investigación universitaria.
En el ámbito privado aparecen la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) (1951)
y la Universidad Santa María (USM)(1953); la primera es una iniciativa de la
Conferencia Episcopal Venezolana, quien encomienda a la Compañía de Jesús la
organización de la universidad, la cual comienza sesionar en 1953. En tanto la USM,
es producto de la voluntad de un seglar, la educadora Lola de Fuenmayor.
Repercusión de la tecnología en el Período Democrático durante la Democracia
Representativa
A partir de 1958 ocurre la estabilización de la vida política mediante el Pacto de Punto
Fijo donde los partidos políticos acuerdan las reglas del juego democrático; los
sucesivos gobiernos ponen y/o continúan políticas del Estado destinadas a fomentar la
industrialización para la sustitución de la importación de bienes finales, junto con la
reforma agraria y la expansión de los servicios públicos (infraestructura vial y urbana,
salud); ello dará lugar a la masificación de la educación desde la primaria a la
universitaria. La expansión de la instrucción universitaria, facilitará la creación de
nuevos espacios para el desarrollo de la ciencia; y
al extenderse el sistema universitario a las
provincias, permitió a estas acceder
eventualmente al mundo científico, lo cual se inició
con la creación en 1958 de la Universidad de
Oriente (UDO) y la reapertura de la Universidad de
Valencia, ahora de Carabobo (UC).
La investigación científica que en los años
cuarenta a los cincuenta estuvo alojada casi
exclusivamente en las oficinas de los ministerios,
tendrá una nueva oportunidad de desarrollarse mas libremente en la universidad
estatal y autónoma que es el núcleo del sistema universitario venezolano construido
durante este período del siglo XX. Es un vasto y complejo sistema, un tanto
desarticulado que evolucionó de principios de los sesenta de tres universidades
estatales (UCV, ULA y LUZ) y dos privadas (UCAB y USM)), a uno expandido por casi
todo el territorio nacional, integrado principalmente por universidades estatales
autónomas y semiautónomas, colegios e institutos universitarios tutelados por el
Ministerio de Educación, junto con similares entes de carácter privado. Si bien por
ley, la investigación es una de las tareas fundamentales de la universidad, esto no se
cumple a cabalidad y es un objetivo por alcanzar todavía, tanto en las instituciones
estatales y mas en las privadas.
Con la creación en 1958 de la Facultad de Ciencias en la UCV, se completa la
actualización y modernización de la universidad venezolana; en los años siguientes
otras universidades estatales empezaran a contar con sus respectivas facultades de
ciencias (ULA, LUZ y UC) o con los respectivos departamentos de ciencias como la
UDO y la Universidad Simón Bolívar (USB).
Para 1973 la Universidad del Zulia crea su Facultad Experimental de Ciencias y en
1993 lo hace la Universidad de Carabobo. La Universidad Centro Occidental Lisandro
Alvarado (UCLA), con sede en Barquisimeto, estado
Lara, cuenta con una Escuela de Matemáticas.
En la UCV, a partir de 1958, se impulsan la
creación de mas institutos de investigación en las
diferentes facultades. En la de Ciencias surgen el de
Geoquímica y Zoología Tropical; en Ingeniería, el
Instituto de Modelos y Materiales Estructurales
(IMME) (1962). Arquitectura organiza los Institutos
de Urbanismo y de Desarrollo Experimental de la
Construcción (IDEC) (1975); este último produce y
comercializa soluciones tecnológicas, además de prestar servicios y asesoría a la
industria de la construcción. En el área médica, el profesor y científico venezolano
Jacinto Convit funda el Instituto Nacional de Dermatología (1965), que luego se
transformará en el Instituto Nacional de Biomedicina (1984). En Humanidades surge el
Instituto de Geografía y Desarrollo Regional (1979), y en Derecho, se establece el
Instituto de Estudios Políticos (1958) con el español Manuel García Pelayo (1909-
1991) a la cabeza. Finalmente, en un esfuerzo de formar los planificadores que el país
requería para la nueva etapa de desarrollo que se vislumbraba a principios de los
sesenta, con la creación de la Oficina de Coordinación y Planificación de la
Presidencia de la República (CORDIPLAN) (1959), el Consejo Universitario de la UCV
organiza un ente universitario adscrito al vice rectorado académico, orientado a la
investigación y formación de postgrado en el área del desarrollo económico, social
y político, el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) (1961), bajo la guía del
economista chileno Jorge Ahumada (1917-1965).
Las otras universidades siguen los pasos de la UCV creando diversos Institutos de
Investigación; se indicarán algunos de ellos, pues la nómina es extensa. En UDO nace
con el Instituto Oceanográfico de Oriente (1958); en LUZ el doctor Américo Negrette
organiza el Instituto Investigaciones Médicas en (1959), y en 1971, surge -el primero
de su campo- el Instituto del Petróleo (IMPE-LUZ). En ULA el Instituto de Geografía y
Conservación de los Recursos Naturales Renovables (IGCRNR) (1959); éste auspicia
en 1962, la organización de la Escuela de Geografía en esa casa de estudios. En el
sector privado se destaca el Instituto de Estudios Avanzados en Administración
(IESA)(1965) que lleva a cabo labores de docencia de Postgrado e investigación el
área de la gerencia de organizaciones públicas y privadas. La Universidad Católica
Andrés Bello cuenta con el Instituto de Investigaciones Históricas y el de
Investigaciones Económicas y Sociales.
A partir de los sesenta, ya sea a través de los Institutos de Investigación, cátedras
o departamentos, los profesores universitarios, si bien no su mayoría, convirtieron a
la universidad pública en la columna vertebral del actual sistema científico y
tecnológico que tiene el país, lo cual se ve reflejado en el número de
investigadores perteneciente a este sector, así como en las
publicaciones científicas y las actividades de desarrollo e innovación.
La UCV, la ULA, la USB y el Instituto de Investigaciones Científicas
(IVIC) han jugado un papel importante en ese proceso.
A la tendencia de la investigación fuera del ámbito ministerial se
une la del Instituto de Investigación Autónomo; algunos pueden
responder concretamente a consultas de entes del Estado, otros
dotan al país de información y conocimientos en variados campos del
saber y la tecnología. Entre ellos se encuentra el Instituto Venezolano
de Investigaciones Científicas (IVIC) (1959), en el cual institucionalizó la profesión del
científico, el cual debe contar con formación de postgrado y trabajar en la investigación
a tiempo completo. Desde sus inicios, el IVIC se propuso ser un centro de excelencia
en la investigación y de hacer visible a Venezuela en el mundo internacional de la
ciencia, a través de las publicaciones científicas de sus investigadores en revistas
internacionales de reconocido prestigio en los distintos campos del saber, aportando
entre un 28 a 30% de la producción venezolana internacional. Evolucionó de un centro
en donde predominaban los médicos (1959) a un instituto multidisciplinario
en biología, química, física, matemática y ciencias sociales (antropología y estudios
sociales de la ciencia), con una planta de científicos mayoritariamente venezolana; si
bien interesado en la búsqueda del conocimiento o ciencia básica, también toma en
consideración los problemas prácticos y/o vinculados a necesidades del país. Ejemplo
de ello es haber auspiciado proyectos institucionales propios como el Centro
Tecnológico; o fuera del mismo como el INTEVEP, cuando una parte de su grupo de
química en catálisis se trasladó a este ente; simular situación ocurrió con el grupo de
ingeniería y la Fundación Instituto de Ingeniería. El IVIC ideó, construyó y puso en
funcionamiento a través de su empresa QUIMBIOTEC, S.A., la planta de
procesamientos de hemoderivados sanguíneos para abastecer al mercado nacional en
estos rubros. Cuenta con la Biblioteca Marcel Roche, la cual trabaja 363 días del año y
ha sido designada por la UNESCO como la Biblioteca Regional de Ciencias de
América Latina y el Caribe (1999).
Otro instituto autónomo es el Centro de Investigaciones Astronómicas Francisco
José Duarte (CIDA) (1975) localizado en el páramo merideño, encargado de auscultar
los cielos. Gracias a la presencia del CIDA, los venezolanos han podido participar en
la exploraciones del cosmos, permitiéndoles identificar en el año 2000 un nuevo
miembro del sistema solar, el EB173, así como 168 jóvenes estrellas en la
constelación de Orión. En tanto la Fundación Venezolana de Investigaciones
Sismológicas (FUNVISIS) (1972), recoge y analiza información sobre el
comportamiento de la corteza terrestre sobre la que se ha instalado la sociedad
venezolana, y proporciona directrices y normas para la construcción de edificaciones
en zona sísmica como lo es Venezuela, ubicada en el norte de la placa de Sudamérica
y su unión con la del Caribe.
En el ámbito mas tecnológico se hallan el Centro de Investigaciones del Estado para
la Producción Agroindustrial (CIEPE), (1974) ubicado en el estado Yaracuy y la
Fundación Instituto de Ingeniería (FII) (1982) en al área metropolitana de Caracas.
Todos estos institutos de investigación autónomos están ahora adscritos al Ministerio
de Ciencia y Tecnología (MCT).
A pesar que el Estado venezolano cuenta con numerosas empresas, entre ellas las
denominadas básica o industriales, es notoria la ausencia a su interior de unidades de
investigación y desarrollo tecnológico, como en un momento lo tuvieron la Compañía
Anónima Teléfonos de Venezuela (CANTV) y la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR), con
poco impacto; la excepción lo constituye el INTEVEP (1976) perteneciente a Petróleos
de Venezuela (PDVSA), cuyos investigadores crearon la Orimulsión, un nuevo tipo de
combustible a partir del petróleo y diseña patentes registradas en Estados Unidos,
Europa y Venezuela; contribuyendo a que PDVSA tenga una capacidad propia de
conocimientos y tecnología, no sólo en las áreas de exploración y comercialización del
petróleo, sino la posibilidad de devengar ingresos por productos colaterales del mismo
negocio.
A raíz de la explotación de las minas de carbón en el Guasare (Zulia) (1979),
CORPOZULIA, LUZ y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Tecnológicas (CONICIT) unieron sus esfuerzos para crear el Centro de
Investigaciones Carboníferas y Siderúrgicas (CICASI). Al cambiarse los planes
carboníferos y siderúrgicos en esa zona, el Centro estuvo a punto de cerrar. LUZ tomó
cartas en el asunto convirtiéndolo en el INZI-CICASI (1985), ampliando sus objetivos
para contribuir al desarrollo tecnológico y científico de la región zuliana, al interesarse
además del carbón por la geología, química aplicada, ambiente y corrosión.
Repercusión de la tecnología en el Período Democrático durante la Democracia
Participativa y Protagónica
Las políticas económicas aplicadas en Venezuela para el período 1959-1998 fueron
producto de las corrientes estructuralistas y neoliberales, la aplicación de tales
políticas condujo al país a una crisis estructural donde la mayoría de la población se
encontraba no solo en niveles de pobreza extrema sino también excluida del aparato
productivo y los beneficios sociales que este genera. Es así como a partir de 1998 se
sientan las bases para la construcción de un modelo de desarrollo alternativo donde
prevalecen la inclusión social y la participación ciudadana, todo ello enmarcado en la
formulación e instrumentación de políticas económicas dirigidas al mejoramiento de los
indicadores económicos propiamente dicho pero también a elevar los niveles de
bienestar humano de los ciudadanos.
Período 1959-1998
A partir de 1959 Venezuela se había configurado en el imaginario latinoamericano como un caso excepcional de trayectoria democrática, debido a la situación de
prolongada y relativa estabilidad política sustentada entre otros factores, en la naturaleza rentista petrolera. No obstante, esta democracia fundada en los lineamientos del Pacto de Punto Fijo, daba para la década de los ochenta claras señales de descrédito y deterioro, producto de la insatisfacción de las demandas populares, de los amplios márgenes de corrupción y de la significativa penetración en el país de intereses foráneos. El modelo de desarrollo seguido por Venezuela luego de la posguerra había alcanzado un cierto margen de éxito, sostenido por la intervención estatal pero con amplia base en los ingresos petroleros, lo cual permitió que algunos sectores de la población mejoraran su calidad de vida, atendiendo a una cierta vocación democrática que no transcendía mas allá de los períodos electorales; sin embargo, el Estado mantenía un papel protagónico en el logro de las expectativas relacionadas al mejoramiento de la calidad de vida de la población. En este orden de ideas, dicho período se puede resumir en el Cuadro 1 donde se sintetiza el movimiento de las políticas económicas aplicadas para ese período e tiempo, así como los puntos
esenciales de continuidad y ruptura entre un gobierno y otro.
La aplicación de las políticas económicas en Venezuela durante el período mencionado, trajo consigo una serie de efectos que pueden sintetizarse en el comportamiento de algunas variables económicas. La variación del Producto Interno Bruto (PIB) per capita de 0,47% para el período presidencial 1959-1964 pasó a -0,58 para el período 1994-1998; el promedio del precio del petróleo pasó de 2.07 US$/ barril para el período 1959-1964 a 13,05 para el quinquenio 1994-1998, la tasa promedio de inflación presentó una tendencia creciente, debido principalmente a la aplicación del modelo neoliberal, pasando de 1,29 en el gobierno de Betancourt a 59,96 para el cierre del período de Rafael Caldera y finalmente el promedio de la tasa de desempleo se ubicó en 13,4 para el período 1959-1964, presentando una tendencia decreciente a medida que se aplicaba el modelo estructuralista, comenzando a subir a medida que se aplicaba el modelo neoliberal para cerrar esta etapa de la economía
venezolana en 10.54.
La aplicación de las políticas económicas en Venezuela durante el período 1959-1998, condujo a que durante el segundo gobierno de Rafael Caldera (1994-1998), se desatara una ola especulativa motivada por las fuertes represiones llevadas a cabo por los organismos de seguridad del Estado, las incertidumbres generadas en torno al colapso del sistema bancario y la subsiguiente salida del país de los banqueros, los continuos reclamos por el mejoramiento de la calidad de vida y de las funciones del Estado, las presiones en torno a la reinvidicaciones salariales, el modelo de flexibilización laboral que facilitó el despido a los trabajadores, la violación del sistema de seguridad social, la ineficiente prestación de los servicios públicos y la corrupción, que hizo agudizar las protestas dejando claro el descontento de la población y la necesidad urgente de desconstruir, en bien del pueblo y la Nación, el modelo neoliberal imperante.
Esto conllevó a los ciudadanos a demandar un cambio en la dirección política del país, por lo cual en las elecciones presidenciales del 98, el pueblo venezolano se avocó a la opción propuesta por el Teniente Coronel retirado Hugo Chávez, quien había saltado a la palestra política en 1989.
El triunfo de Hugo Chávez en la contienda electoral del 1998 fue el resultado, por una parte del agotamiento del modelo económico-social reflejado en el cansancio popular, la decepción del electorado con respecto a los resultados del período democrático representativo y la ausencia de liderazgos alternativos. Por otra parte Chávez fue capaz de transmitir un mensaje atractivo y de cambio, arremetiendo contra las llamadas cúpulas de los partidos tradicionales y canalizando las insatisfacciones
populares. Su programa apareció como una alternativa radical y como una verdadera revolución popular: La Revolución Bolivariana. Bajo la propuesta de una Asamblea Nacional Constituyente y la reorganización del Estado, Hugo Chávez caló en el sentimiento popular apelando a un discurso de justicia social, profundización
democrática y rechazo al modelo impuesto por el neoliberalismo salvaje.
Período 1998-2007
A partir del cambio político ocurrido en Venezuela en 1998, autores como Hernández (1999), Mujica (2000), Parker (2003), García H. (2004) y Guerra (2004) señalan que contrariamente a los preceptos neoliberales y marcando una ruptura con ellos, el Estado venezolano empezó a concebir un modelo de sociedad fundamentado en la profundización democrática, la soberanía nacional y en el reconocimiento de las necesidades populares; por lo cual se considera que con ello se ha afinado una política que apunta hacia una alternativa creíble y viable ante el neoliberalismo, ante el
capitalismo subdesarrollado.
Desde los primeros meses de su gobierno, Chávez comenzó planteando la necesidad de combatir el neoliberalismo salvaje y buscar un capitalismo más humano. No se trató ni de un proyecto socialista, ni de un proyecto básicamente estatista; sin embargo, en la mayoría de los documentos doctrinaros iniciales del movimiento bolivariano, el
Estado aparece como eje articulador principal de la transformación de la sociedad.
El proceso de cambio y el propio discurso del mandatario venezolano, fueron evolucionando y radicalizándose hasta desembocar en la declaración pública en la que se plantea la necesidad de crear el Socialismo del Siglo XXI, bajo un ambiente democrático, participativo y protagónico, rompiendo así con los viejos esquemas. Es así como el Gobierno Nacional, a partir de su instalación, asumió con toda prontitud la necesaria transición política, económica y social. Su acción estratégica trascendió el simple activismo político, definió claramente las prioridades que servían de base para la elaboración y aplicación de nuevas políticas públicas y se establecieron múltiples acciones y responsabilidades encaminadas a un tipo de desarrollo en la que todos los ciudadanos y sus instituciones se convierten en actores de su propio destino.
Para comenzar este proceso de cambio, el primer mandatario nacional aplicó un programa llamado “De Transición”, para el período 1999-2000. Con este programa se comenzaron a crear las condiciones para propiciar progresivamente la reactivación productiva, la estabilidad económica, la disminución de los altos índices de inflación, así como la creación de empleos, lo cual generaría una mayor equidad en el acceso al bienestar de toda la población. A continuación se muestra, en líneas generales, las
principales políticas aplicadas para este lapso de tiempo.
Una vez transcurrida la etapa 1999-2000, se conformaron las bases de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, “proyecto enmarcado al crecimiento general del país, donde se reivindica la planificación y el desarrollo como política de Estado para materializar la meta de construir una sociedad mas justa” (Giordani, 2004:4).
El cumplimiento de estos objetivos asegura, entre otras cosas, el reconocimiento y la ejecución de la deuda social acumulada, sentando las bases del desarrollo y modernización de la República Bolivariana de Venezuela (RBV). Todo ello lleva implícito una profunda convicción democrática participativa y protagónica, que ratifica la firme intención de construir una República que lleve a un verdadero Proyecto Nacional. Para operativizar este proyecto se establecieron cinco polos de equilibrios,
fundamentados en la participación protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna, enfocados en las áreas económica, social, política, territorial e
internacional.
A partir de la confección del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, se sientan las bases del sistema nacional de planificación pública del Estado Bolivariano para diseñar e implantar el Sistema Nacional de Planificación. De la misma manera, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Orgánica de Planificación (LOP) (2001) para regular el proceso de planificación y el proceso técnico gubernamental, como mecanismos de inclusión popular, organizando así las bases del desarrollo que se plantea la nación, en el que los distintos niveles de poder tienen un rol de importancia. Así pues, planificar es transformar y construir nuevas realidades a partir de los intereses actuales y futuros de la sociedad; es asignar recursos en función del desarrollo de la nación y el mejoramiento del bienestar de la gran mayoría del pueblo; “es tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad; destinada a lograr cambios estructurales de conformidad con la Constitución Nacional” (LOP, 2001: Art. 2). La planificación es un mandato constitucional, en el cual se establece que “…el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional… mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta” (CRBV, 1999: Art. 229). En Venezuela, la planificación se convierte en todo un sistema de planes que conforman el gran plan nacional, que busca desarrollar cada unos de los niveles territoriales con los cuales cuenta la República. Entre estos planes se encuentran: el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Operativo Anual Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional, los Planes Operativos, el Plan Estadal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo. El proceso de planificación en Venezuela está articulado desde las alcaldías, las gobernaciones y el nivel nacional, a través de procesos de planificación que van desde arriba hacia abajo y desde abajo hacia arriba,
con el compromiso participativo de las comunidades involucradas.
BIBLIOGRAFIA
http://www.ivic.gob.ve/memoria/ensayos/cien_tec/ciencia_tecnologia.htm
http://historiavenezuelasagrado.blogspot.com/
