Ecoturismo en Parques Nacionales Naturales de … · Una Estrategia para la Conservación, la...
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Ecoturismo en Parques Nacionales
Naturales de Colombia
Una Estrategia para la Conservación, la Educación
y el Desarrollo Económico Local
Oferta Ecoturística
• Espacios para la
recreación, la salud y
beneficios espirituales
• 29 Áreas con vocación
ecoturística
• 23 Áreas abiertas para el
ecoturismo
Programa
Fortalecimiento del
Ecoturismo (Desde 2004)
Observación de Aves
Observación de Fauna y Flora
Avistamiento de Ballenas
Avistamiento de Mariposas
Buceo
Careteo
Sol y Playa
Contacto Cultural
Oferta Ecoturística
Senderismo
Montañismo
Escalada en
roca
Ecoturismo es una estrategia que mejore o
mantenga los valores naturales y culturales,
comparta esta responsabilidad con quienes
participen en su desarrollo, propicien al visitante
una experiencia particular y estimule alternativas
que beneficien económica y ambientalmente a
las comunidades locales y a las regiones, a
partir de las oportunidades que representan estas
áreas protegidas en el país.
Directrices de Ecoturismo en Parques Nacionales Naturales de Colombia
Resolución 0531 de 2013
- Adecuación infraestructura existente en AP
- Nueva Infraestructura liviana al interior del AP
- Nueva Infraestructura de servicios en zona aledaña al AP
Infraestructura Liviana: Conjunto de elementos e instalaciones en diferentes configuraciones para
servicios ecoturísticos, elaboradas con materiales de poco peso o ligeros, no tóxicos, con bajo
consumo de energía en su ciclo de vida y que no requieren la adición de mezclas de agua, arena,
cemento, gravilla, piedra, concreto, recebo u otros similares. Deben ser fácilmente armable y
removible, esto no incluye la cimentación que se llegue a requerir como el sistema de sustentación y
fijación de la infraestructura.
Recomendaciones para el funcionamiento: Considerar condiciones climáticas, los ecosistemas
del entorno, preferiblemente el uso de energías limpias.
Directrices de Ecoturismo en Parques Nacionales Naturales de Colombia
Resolución 0531 de 2013
ÁREAS CON VOCACIÓN ECOTURISTICA (2013): 29
Estoraques, Chingaza, Puracé, Tayrona, Corales, SNSM, Guácharos, Nevados, Utría,
Amacayacu, Old Providence, Gorgona, Orquídeas, Tamá, Málaga, Cocuy, Macuira,
Macarena, Farallones, Tuparro, Galeras, Iguaque, Colorados, Flamencos, Malpelo,
Otún Quimbaya, Corchal Mono Hernández, Corota, Salamanca
Pendiente: En revisión nuevas áreas con vocación ecoturística (Planes de
Manejo actualizados)
REGLAMENTACIÓN ACTIVIDADES
(En 15 Planes de Manejo Actualizados)
Avistamiento de aves
Avistamiento de ballenas
Actividades alta montaña y escalada en roca
Espeleología
Senderismo
Buceo (En revisión para Malpelo)
Camping
Transporte marino y terrestre
1. PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL ECOTURISMO
ORDENAMIENTO ECOTURISTICO
(Capacidad de Carga)
Terminados (12):
Tayrona, Gorgona, Corales- Playa Blanca, Old Providence, Chingaza, Nevados, Otún Quimbaya, Utría, VIPIS, Macarena-Caño Cristales,
Corota, Guácharos.
ORDENAMIENTO ECOTURISTICO (Cont.)
(Capacidad de Carga)
En elaboración (17): Estoraques, Sumapaz, Galeras, Malpelo,
Farallones, PNN Corales-Rosario-San Bernardo, Flamencos, Sierra Nevada
de Santa Marta-Teyuna, Cocuy, Puracé, Amacayacu, Tuparro, Iguaque,
Corchal, Tamá, Orquídeas, Málaga, Macuira
1. PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL ECOTURISMO (Cont.)
- Lineamientos participación servicios ecoturísticosen PARQUES (CONPES 3296)
- Concesiones servicios ecoturísticos: Tayrona y Gorgona
- Estructuración APP en 10 Parques y zonas aledañas
- Mejoramiento infraestructura existente (Recursos: PARQUES; Apoyo Viceturismo, Cooperación,
concesiones): Utría; Macarena; Chingaza; Corales (Cocotera y Playa Blanca); Flamencos; Iguaque;
Guácharos; Tayrona; Gorgona; Nevados; Salamanca; Otún Quimbaya
.
APP en PARQUES (Apoyo DNP).
- Zona Norte: Tayrona; Corales (6 predios aledaños); Salamanca (1 predio aledaño)
- Zona Centro – Oriente - Sur: Chingaza (2 predios aledaños); Tuparro; Amacayacu;
Nevados (2 predios aledaños); Estoraques
- Zona Pacífico: Utría, Gorgona
Entrega Estructuración: Junio 2017
2 y 8. INICIATIVAS SECTOR PRIVADO Y PROMOCIÓN INFRAESTRUCTURA ZONAS DE
INFLUENCIA
-
Lineamientos desarrollo Ecoturismo Comunitario en PARQUES
- Nueve (9) Programas de Ecoturismo Comunitario (Contrato con obligaciones ambientales y calidad servicio; y Plan de
Trabajo para fortalecimiento)
- Evaluación Ecoturismo Comunitario y Propuestas AP Postconflicto
- Lineamiento Ecoturismo como estrategia de conservación para comunidades campesinas
y colonas (Proceso del postconflicto)
- Tienda de Parques (10)
3. BENEFICIOS A ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES LOCALES
PROGRAMAS ECOTURISMO COMUNITARIO
Beneficiarios directos (Miembros asociaciones comunitarias: 142
PARQUEORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
OTROS
BENEFICIARIOSACCIONES
PNN Corales
del RosarioNativos Activos
-Asociaciones de
Pescadores
-Artesanos
-Productores
Agropecuarios
-Hoteleros
-Trasnportadores
-Guías Locales
-Adecuación,
infraestructura y
dotación
-Interpretación
Ambiental
-Manejo Ambiental
-Capacitación e
intercambio de
experiencias
-Planes de negocio
-Plan de promoción y
divulgación
-Avances en
certificación, normas
sectoriales
SFF Iguaque Naturar Iguaque
PNN UtríaMano Cambiada
Playa Blanca
PNN El Cocuy Asegüicoc
SFF Otún
QuimbayaYarumo Blanco
PNN Chingaza Corpochingaza
PNN Los
NevadosAsdeguías
PNN Cueva de
los Guácharos
Andakies
Cerca Viva
4. SOLUCIÓN PROPIEDAD PRIVADA PREDIOS EN PARQUES
- Estudio de títulos de predios en 19 AP: Amacayacu, Old Providence, Sierra Nevada,
Tayrona, Corchal Mono Hernández, Colorados, Flamencos, Salamanca, Estoraques, Cocuy, Iguaque, Nevados, Puracé, Galeras, Otún Quimbaya, Tuparro, Macarena, Farallones,
Chingaza.
- Recuperación reciente: Predios Bukarú y Paraíso (PNN Tayrona)
Pendiente: Finalización procesos administrativos y agrarios (Tayrona, Old Providence, Corales,
Estoraques)
5. INVESTIGACIÓN, MONITOREO
Alianzas con institutos de investigación del SINA y otras instituciones (Invemar; SINCHI; Humboldt; IDEAM; ICANH;
Calidris; WCS, WWF y Universidades).
6. INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO Y LA COMUNICACIÓN
- Estrategia Centros de Interpretación (CI) en PARQUES.
- Montaje CI de Guácharos, Utría (Primera Fase), Salamanca.
- Avances para los CI del Tayrona, Corales del Rosario y San Bernardo, y Macarena.
- Recorridos virtuales: 5 Parques (2016) y 10 Parques (2017)
- Estrategia Comunicación de PARQUES
7. ESTÁNDARES CALIDAD, CÓDIGOS DE CONDUCTA Y BUENAS PRACTICAS
- Implementación requisitos para playas: PNN Utría -Playa la Aguada; PNN Gorgona - Playa Palmera. En proceso PNN Tayrona
– La Piscina y Piscinita; y PNN Utría –Playa Blanca.
- NTS TS 002 (Sostenibilidad Alojamiento y Hospedaje) en Otun Quimbaya
- Códigos de Conducta ballenas y aves
- Estructuración Registro Prestadores Servicios Ecoturísticos (REPSE)
9. ALIANZAS OTRAS INSTITUCIONES
- Nacionales: SENA; Organizaciones Solidarias; ICANH; OPAIN; Patrimonio Natural; Fondo
Biocomercio; ICANH; Procolombia; Artesanías de Colombia; Parque Arví; Bioparque Ukumarí; Entes Territoriales; SIRAPs (CARs); Grupo GHL Hoteles
- Internacionales: KFW, Unión Europea, APC: ELE-FOCALAE, Programa de voluntariado ProsperityMakers; Metsahällitus Heritage Service-Finlandia, SNAP Uruguay, Brasil-Chico Méndez, Honduras,
ICCF, CMAR, USAID, REDPARQUES
10. FUNCIÓN SOCIAL DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS
- Programa “Salud Naturalmente en los Parques”
- Programa Colegio al Parque
- Programa Parque va a las Empresas
- R. 245/ 2102. Exenciones cobro ingreso establecimientos educativos estratos 1 y 2;
poblaciones zonas de influencia menos de 10.00 habitantes; Programa Turismo Social
(Concesiones)
- Festivales en los Parques (Migración en Utría, Nacimiento en Tayrona y Corales; Jaguar en
Colorados)
MINCOMERCIO:
- Participación de PARQUES en: Consejo Superior de Turismo; Agenda entre Minambiente –
Mincomercio; Consejo Nacional de Seguridad Turística; Estrategia Turismo, Paz y Convivencia;
Estrategia Turismo y Deporte.
- PINE Ecoturismo en PARQUES
MINCOMERCIO (Cont.)
- Agenda de Trabajo Viceturismo – PARQUES:
Mejoramiento infraestructura; Programa certificación normas
técnicas turismo sostenible; Fortalecimiento
encadenamientos productivos en áreas protegidas y zonas de
influencia; Promoción y Divulgación del Ecoturismo en
PARQUES (Procolombia)
MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
- Plan Decenal de Salud Pública (2012-2021), en la Dimensión
Modos, Condiciones y Estilos de Vida con el Programa Salud Naturalmente en los Parques
- Secretarías de Salud
11. ARTICULACIÓN CON OTRAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES
IPSE (MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA)
- Programa Alianza Energía y Medio Ambiente en PARQUES. Energías renovables en áreas
con vocación
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
- Estructuración Asociaciones Público Privada de
Ecoturismo en 10 áreas protegidas
- Plan Maestro de la Orinoquía
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL
- Programa de Desarrollo Local Territorial dirigido a comunidades
en condiciones de pobreza extrema en zonas de influencia
en 2 parques nacionales naturales (Piloto: Utría,
Macarena)
11. ARTICULACIÓN CON OTRAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES (Cont.)
MINDEFENSA
- Armada Nacional
- Ejército Nacional
- Policía Nacional (Ambiental, Turismo y Carabineros
11. ARTICULACIÓN CON OTRAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES (Cont.)
Resultados de evaluación realizada por PARQUES
Institucional
Legalidad
Desarrollo sostenible
Contexto Global
Valoración de las áreas protegidas,
beneficios para las comunidades y las
regiones (Ingresos por mayor nro.
visitantes)
Cumplimiento de las
norma legales
vigentes
(ambientales, turística
y normas sectoriales)
Mayor nivel de apropiación del
territorio, mejoramiento calidad de
vida de poblaciones locales
Generación de ingresos a través
de una actividad sostenible y
apoyo en conservación del AP
Aumento en el
número de
visitantes a las APs
PNN TAYRONA
- Monitoreo del recurso hídrico acordado y apoyado con empresarios
del turismo.
- Aportes recursos para programas de restauración zonas degradadas ( 3 Km,
$ xxx) y guardería corales
- Evidencia aumento de presencia de especies de fauna (caimán aguja,
tigrillo, entre otros) en el AP.
-Valoración y apropiación del AP por visitantes (Programa turismo social y
programas especiales como Festival del Nacimiento, torneo pez león): 1150
estudiantes
.
PNN SIERRA DE LA MACARENA
- De 550 flias con actividades productivas ilícitas (raspachines,
madereros), 150 ahora desarrollan ecoturismo
- Operación ecoturística con estándar cero basura
- 16 agencias turísticas locales venden el producto ecoturístico
- Apoyo de la comunidad local en la conservación
SFF OTUN QUIMBAYA
- Premio Turismo Sostenible –Viceturismo (2014)
- 72.000 visitantes (2016) sensibilizados hacía el recurso hídrico
- 3.240 sensibilizados en el Santuario
-30.000 hectáreas de la cuenca alta tienen vocación ecoturística
- Seleccionado como único destino turístico sostenible de Colombia y entre
los 100 del muendo en 2014 y 2016 (Green Destinations, Destination
Stewardship Center, Asian EcoturismNetwork, Sustainable Travel
International, Global SustainableEcoturism Council)
CASOS DE APORTES DEL ECOTURISMO EN LA CONSERVACION DEL AP
Beneficios a Comunidades Locales
2012: reinvertidos en educación (100% de los encuestados)
2014: mantenimiento del hogar (77% de los encuestados)
SOCIALES. Participación
en la empresa comunitaria ha generado beneficios a los miembros del núcleo familiar
en los años 2012 y 2014.
Económicos
Fuente: Informes financieros de cada una de las empresas comunitarias
Resumen de resultados económicos de las empresas comunitarias
hasta Diciembre de 2015
$118.590.181 $107.315.293
$164.944.869
$119.503.011
$183.003.328
$88.269.793
$14.851.069 $10.949.154 $16.499.486 $12.683.407 $17.266.944
$2.206.743 $1.485.107 $989.915 $1.649.948 $1.804.819 $1.830.033 $-
$20.000.000
$40.000.000
$60.000.000
$80.000.000
$100.000.000
$120.000.000
$140.000.000
$160.000.000
$180.000.000
$200.000.000
Nativos ActivosCORALES
Naturar iguaqueIGUAQUE
Mano CambiadaUTRIA
AseguicocCOCUY
Yarumo BlancoOTUN QUIMBAYA
AsdeguiasNEVADOS
EXCEDENTES DE LAS EMPRESAS COMUNITARIAS PAGO A PNN FONDO COMUNITARIO
Comportamiento Visitantes a los PNN (histórico)
• Incremento de visitantes de 2016 vs 2015: 49%
• Incremento visitantes de 2016 vs 2014: 58%
703.187 681.015 694.554
825.419 878.842
917.146 969.792
1.446.716
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-
- Marco de Políticas y Estrategias: CONPES 3296 de 2004 (Concesiones); Directrices Ecoturismo en
PARQUES (Res. 531 de 2013); Lineamientos Ecoturismo Comunitario (2005); Programa
Posconflicto
- Articulación con otras Políticas Gubernamentales
- Directrices para la planificación del ecoturismo en Parques Nacionales (Guía metodológica)
- 10 años en la implementación de Concesiones servicios ecoturísticos y Programa Ecoturismo
Comunitario
-
- Beneficios a operadores, comunidades locales y regiones
- Valoración y apropiación de las áreas protegidas por visitantes y comunidades
- Mejoramiento calidad de los servicios y manejo ambiental (resultados encuestas de
satisfacción)
- Articulación con las CARs (SIRAPs). Desarrollo Ecoturismo en zonas aledañas
-
FORTALEZAS DEL ECOTURISMO EN PARQUES
- Terminar los planes de ordenamiento ecoturísticoy la implementación de la reglamentación de
actividades (REPSE)
- Ampliar la oferta de productos ecoturísticos y diseño de experiencias Ecoturismo Científico; avistamiento aves; Salud Naturalmente en los
Parques
- Consolidar las APP (Mejoramiento infraestructura y nueva infraestructura zonas
aledañas)
- Valorar aporte a la conservación, reducción a la pobreza, y consolidación de la paz
- Fortalecer el Ecoturismo en zonas de Postconflicto (Vinculación comunidades
locales). Katios, Tatamá, Tinigua, Picachos; Selvas de Florencia, Paramillo
- Fortalecer la apropiación del patrimonio (Elementos y centros de interpretación)
- Mejoramiento de los destinos asociados a las AP con vocación ecoturística (Infraestructura,
otros actores cadena de valor en la región)
- Apoyo Ecoturismo en zonas aledañas a AP y reservas de la sociedad civil (Articulación con
las CARs - SIRAPs).
RETOS PARA LA CONSOLIDACION DEL ECOTURISMO