Capítulo 2

Economía Internacional y la teoría del comercio

internacionalUniversidad Americana

Prof. Carlos Rodríguez Báezagosto/2010

Economía Internacional y la teoría del comercio internacional

1. El ámbito, el origen e Importancia y él alcance de la economía internacional.

2. los temas recurrentes al estudio de la economía internacional.

3. La economía internacional y la era de la globalización.

4. El comercio internacional y su dinámica.

5. Globalización: Concepto. Principales factores. Costos y Beneficios.

6. Competitividad país: Mejorar la productividad

El ámbito de la Economía Internacional La ECONOMÍA INTERNACIONAL estudia la manera como interactúan diferentes economías en el proceso de asignar los recursos escasos

para satisfacer las necesidades humanas. La materia objeto de estudio de la economía internacional consiste en aquellos temas que se plantean debido a los problemas específicos de

la interacción económica entre países soberanos. Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas

económicos con fines internacionales.

El ámbito de la Economía Internacional

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se

puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de integración.

La ECONOMÍA INTERNACIONAL plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones económicas

internacionales, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular con los factores del comercio

internacional y las finanzas internacionales.Así como la Teoría Económica se divide en

Microeconomía y Macroeconomía, la ECONOMÍA INTERNACIONAL se divide en dos ramas principales: el

comercio internacional y las finanzas internacionales.

El ámbito de la Economía Internacional

a) El Comercio Internacional: considera las transacciones reales de la economía internacional (movimiento físico de bienes) o un compromiso tangible de recursos. Es una teoría de intercambio de equilibrio estático de largo plazo, en la cual se supone que ha sido completado el proceso de ajuste monetario de corto plazo. El enfoque por su naturaleza es básicamente microeconómico.

b) Finanzas Internacionales: El análisis financiero internacional pone el acento en el lado monetario de la economía internacional. Se centra en los aspectos monetarios de las relaciones internacionales y se ocupa particularmente de los problemas a corto plazo de desequilibrio y ajuste de la balanza de pagos. Su enfoque es básicamente macroeconómico y se ocupa particularmente de los problemas a corto plazo de desequilibrio y ajuste de la balanza de pagos.

Origen Del Comercio Internacional

El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo. A partir del SXIX se ha acentuado su importancia, no solamente para los EEUU. y los países ejemónicos del primer mundo, sino fundamentalmente para nuestros países --en vía de desarrollo-- que han sido conscientes por mucho tiempo de la importancia que el comercio internacional representa para el bienestar, la prosperidad y el crecimiento futuro de nuestros pueblos latinoamericanos.

Importancia y alcance de la ECONOMÍA INTERNACIONAL.

Mientras la Teoría Económica general se ocupa de los problemas de una sola economía cerrada, la ECONOMÍA INTERNACIONAL se centra en los problemas de dos o más economías, examinando los mismos problemas de la teoría económica, pero analizándolos en un contexto internacional. Utiliza los mismos métodos fundamentales de análisis que las otras ramas de la economía, porque la motivación y la conducta de los individuos y las empresas son las mismas, tanto en el comercio internacional como en las transacciones nacionales.

La Economía Internacional no requiere gran justificación, porque como en muy pocos ámbitos,

tanto los especialistas y la opinión pública coinciden en la vertiginosa rapidez y profundidad de cambios

complejos que merecen análisis y son objeto de debates a menudo enconados.

Importancia y alcance de la ECONOMÍA INTERNACIONAL.

La importancia del buen desempeño de las relaciones internacionales en el desarrollo, político, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy día para el logro del desarrollo integral de las naciones.

El comercio internacional obedece a dos causas: 1. Distribución irregular de los recursos

económicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe

a la posibilidad de producir bienes de acuerdo

con las necesidades y gustos del consumidor.

Los temas recurrentes en el estudio de la economía internacional.

Los siete temas recurrentes en el estudio de la economía internacional son los siguientes: › 1. las ganancias del comercio; › 2. los patrones del comercio; › 3. el proteccionismo; › 4. la balanza de pagos; › 5. la determinación del tipo de cambio; › 6. la coordinación internacional de las

políticas; y,› 7. el mercado internacional de capitales.

Las ganancias del comercio

El comercio aporta beneficios al permitir a los países exportar bienes cuya producción se

realiza con una relativa intensidad de recursos que son abundantes en el país, mientras que

importa aquellos bienes cuya producción requiere una intensidad en la utilización de

recursos que son relativamente escasos en el país. Aunque las naciones suelen ganar con el

comercio internacional, es posible que este comercio afecte negativamente a determinados

grupos dentro de las naciones(efectos s/la distribución de la renta).

Los patrones del comercio

Los patrones del comercio internacional –quien vende qué a quién- representa una de las preocupaciones más

importantes de los especialistas en economía internacional. Todavía, no se puede discutir los efectos del

comercio internacional, o recomendar cambios en las políticas gubernamentales del comercio con cierta

fiabilidad. Algunos de los patrones del comercio son fáciles de entender.

El clima y los recursos naturales explican claramente por que Brasil exporta café y Arabia Saudí exporta petróleo; pero por ejemplo, ¿por qué Japón exporta automóviles

mientras que EEUU. exporta aviones?. La mayoría de los patrones del comercio tiene esta dimensión que son

mucho más profunda y muy difíciles de dilucidar.

El proteccionismoPolítica Económica cuyo objetivo es promover el desarrollo

de ciertos sectores de la industria nacional . Con este fin se utilizan diversos mecanismos tales como la política comercial, la política tributaria y otras. La herramienta fundamental es la política comercial, que consiste en el

establecimiento de altas tarifas de importación para aquellos bienes que se desea se produzcan

internamente, o cualquier tipo de prohibiciones o restricciones cuantitativas a las importaciones de dichos

bienes. También se pueden establecer sistemas de tipos de cambios diferenciados, más altos para los bienes cuyas importaciones se pretende restringir. En este sentido, la eterna batalla entre el libre cambio y el proteccionismo

parece ser el tema más importante de la política comercial.

La balanza de pagosConstituye, el registro de todas las transacciones de un país con

el resto del mundo. Es un registro contable de todas las transacciones económicas de los residentes de un país con el resto del mundo, que ocurre en un período dado de tiempo.

Muestra el valor total de pagos hecho al extranjero y el total de ingresos recibidos del extranjero. Registra tanto los flujos de recursos reales(bienes y servicios) como los flujos de recursos financieros (movimientos de capitales), además de los pagos de transferencia.

Es el registro sistemático de las transacciones económicas entre residentes de la economía compiladora (Paraguay)

y residentes del resto del mundo (No residentes en la economía compiladora) correspondientes a un período de tiempo específico (año o trimestre por lo general).

La determinación del tipo de cambio

Diferencias claves entre la economía internacional y otras áreas de la

economía es que los países tienen diferentes monedas. Es posible

convertir una moneda en otra, pero tal y como nos indica el ejemplo del tipo

de cambio dólar-yen, los precios relativos de las monedas pueden

cambiar en el tiempo, algunas veces drásticamente.

La coordinación internacional de las políticasLos distintos objetivos de los países suelen

generar conflicto de intereses. Incluso cuando los países tienen objetivos similares

pueden experimentar pérdidas si falla la coordinación de sus políticas.

Un problema fundamental de la economía internacional es cómo conseguir un grado aceptable de armonía entre el comercio

internacional y las políticas monetarias de los diferentes países, sin un gobierno

mundial que les diga qué hacer.

El mercado internacional de capitales. En cualquier economía sofisticada existe un amplio mercado de capitales: un conjunto de acuerdos según los cuáles los individuos y las empresas intercambian dinero presente por promesas de pago en el futuro. La creciente

importancia del comercio internacional desde los años sesenta ha estado acompañado por el crecimiento del

mercado internacional de capitales, que vincula los mercados de capitales de cada uno de los países

individuales (en1970 las naciones del Oriente Medio ricas en petróleo, colocaron sus ingresos petrolíferos en Banco

de Londres o de New York y estos Bancos a su vez prestaron a los gobiernos y a las empresas de Asia y

Latinoamérica). Durante los años 80 Japón convirtió la mayor parte del dinero que ganaba con las exportaciones

en inversiones en EEUU..

La economía internacional y la era de la globalización.

La internacionalización de la actividad económica es uno de los rasgos más omnipresentes del mundo actual, con implicaciones de toda índole, especialmente sociales y políticas importantes.

Las transacciones internacionales tienen una vertiente comercial –superar fronteras donde históricamente se han practicado frecuentes discriminaciones a los productos extranjeros– y otra financiera, al implicar una pluralidad de monedas, lo que requiere algún mecanismo o mercado en que se establezca una relación de intercambio entre monedas, denominada tipo de cambio.

La economía internacional en la era de la globalización.

La globalización o mundialización supone cambios en las reglas del juego con notable impacto en la división internacional del trabajo, en la que inciden el papel creciente de economías emergentes (*) y en desarrollo así como la creciente multinacionalización de la actividad económica.

La globalización supone que para muchas decisiones económicas el marco de actuación relevante supera los marcos estatales o nacionales, en los que en cambio siguen confinadas buena parte de la decisiones sociales y políticas, que ven así mermar su efectividad. La “gobernabilidad” de la globalización aparece así como un tema de creciente análisis y debate.

(*) Generalmente se consideran Emergentes aquellos países de renta media o baja, tal y como los define el BANCO MUNDIAL. Son aproximadamente 100 países, que engloban al 85% de la ´población mundial. Los mercados de países en vías de desarrollo reciben el nombre de emergentes. Actualmente se consideran emergentes los mercados del sudeste asiático, de latinoamérica y de los países europeos del antiguo bloque comunista.

La economía internacional en la era de la globalización.

La globalización determina un grado de internacionalización de la actividad económica –en el comercio internacional, en las finanzas internacionales, en la movilidad de inversiones, en la posibilidades de difusión tecnológica, etc.--.

Los debates se refieren a las amplias consecuencias que esta internacionalización económica tiene sobre todos los ámbitos de la vida colectiva de la humanidad –las personas y las naciones- cuyas “reglas del juego” sociales y políticas se ven alteradas con profundidad.

Globalización: Concepto La “globalización” se refiere a la interdependencia creciente

de países que surge de la integración cada vez mayor del comercio, las finanzas, los pueblos y las ideas en un mercado global. El comercio Internacional y los flujos de inversiones transfronterizas son los elementos principales de esta integración. Describe los cambios en las sociedades y la economía mundial que resultan en un incremento dramático del comercio internacional y el intercambio cultural.

En otras palabras, la globalización es el proceso por el que la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.

Los Factores que impulsan la Globalización La Globalización está impulsada por los

siguientes factores:

a) El Comercio Internacional, (liberación de productos y servicios), negociaciones como: tratados de libre comercio, OMC (Organización Mundial del Comercio), ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), ALCA (Área de libre Comercio de las Américas).

Varias instituciones internacionales creadas después de la segunda guerra mundial — entre ellas, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC)— han desempeñado un importante papel en la promoción del libre comercio en lugar del proteccionismo.

Los Factores que impulsan la Globalización

b) Los Avances tecnológicos, transporte, comunicaciones (especialmente Internet).

c) La Inversión y la producción: crecimiento y fusiones entre empresas, privatización de empresas públicas.

d) El Trabajo: migración, nuevas divisiones internacionales, flexibilización (posible degradación laboral?)

Beneficios potenciales de la globalización:› Economía y mercado globales. › Acceso universal a la cultura y la ciencia; y › Mayor desarrollo científico-técnico.

La globalización ha sido motivada por:La creciente liberación de mercado alrededor del mundo, lo que

le dio a las multinacionales acceso a clientes a los que nunca antes pensaron poder alcanzar.

Acceso fácil a la Internet y telecomunicaciones internacionales baratas, la manifestación más obvia de lo cual son los llamados call centers en la India que trabajan para clientes y corporaciones en Europa y los EE.UU..

El rápido crecimiento de países en desarrollo tales como la China, India, y el Brasil, y su creciente demanda no sólo de productos de consumo y tecnologías, sino también de productos y servicios de otros países en desarrollo.

Riesgos de la globalización:

1. Aumento excesivo del Consumismo. 2. Posible desaparición de la cultura. 3. Desaparición del Estado de Bienestar. 4. Pensamiento único, que rechaza

doctrinas sociales y políticas distintas de

las "globalizadas". 5. Mayores desequilibrios económicos y

concentración de la riqueza: los ricos son

cada vez más ricos, los pobres son cada

vez más pobres.

Riesgos de la globalización:

6. Los países ricos frente a los pobres: a los que se obliga (ver deuda externa) a abrir sus mercados, impidiendo su propio desarrollo.7. Mayor flexibilidad laboral, que se traduce en un empeoramiento de las condiciones de los trabajadores. 8. Daños al medio ambiente, al poderse mover sustancias o procesos dañinos a otros países, donde pueden no conocer realmente sus riesgos.

Cuadro 1.1. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO Y DEL PIB MUNDIAL 1950 - 2003

(índice 100 para los datos de 1995)

CONCEPTO

1950

2003

Volúmen de Exportaciones Mundiales 6

150

PIB Mundial

17

123

Volume of world merchandise exports and gross domestic product, 1950-2007

(Annual percentage change)

1.1. NN

-2

0

2

4

6

8

10

1950-60 1960-70 1970-80 1980-90 1990-00 2000-07 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Volume of total exports GDP

Regional shares in world merchandise exports, 2000 and 2007

(Percentage)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

North America South and Central America

Europe Commonwealth of Independent

States (CIS)

Africa Middle East Asia

2000 2007

Indicadores de inserción en la economía global: evolución 1990 – 2002

1990 2002

Porcentaje sobre el PIB que suponen: Exportaciones más importaciones de bienes (a) i. Media Mundial 32,5 40,3

ii. España 28,1 41,9 iii. Zona EURO 44,9 56,3 iv. América Latina y el Caribe 23,3 41,2 v. Asia Oriental-Pacífico 47,0 63,4 Flujos brutos (suma de entradas y salidas) de

capital privado i. Media Mundial 10,1 20,8

ii. España 11,4 26,9 iii. Zona EURO 14,1 49,3 iv. América Latina y el Caribe 7,9 13,7 v. Asia Oriental-Pacífico 5,0 10,2 Inversión Extranjera directa (suma de entradas y

salidas) i. Media Mundial 2,7 6,0

ii. España 3,4 6,2 iii. Zona EURO 2,9 14,8 iv. América Latina y el Caribe 0,9 4,0 v. Asia Oriental-Pacífico 1,7 4,1 Porcentaje sobre el PIB-bienes de exportaciones

más importaciones de bienes (b) i. Media Mundial 80,2 116,0

ii. España 70,6 117,3 iii. Zona EURO 112,6 141,9 iv. América Latina y el Caribe 66,2 132,0 v. Asia Oriental-Pacífico 78,5 104,6

Apertura comercial y financiamiento con respecto al PIB

El Comercio Internacional y su dinámica. La teoría del comercio internacional plantea el estudio de los

problemas que plantean las transacciones económicas internacionales vinculados al intercambio de bienes y servicios entre distintas economías, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular con los factores del comercio internacional. El comercio internacional constituye el Intercambio de bienes o servicios entre personas de distintos países.

La diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales y el comercio internacional es que este último se efectúa utilizando monedas diferentes y está sujeto a regulaciones adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras. La idea central sobre la que se construye la mayor parte de la teoría del comercio internacional deriva de la asimetría en el tratamiento de bienes y factores de producción.

El Comercio Internacional y su dinámica.La dinámica del comercio internacional obedece a dos causas: a) distribución irregular de los recursos económicos; y b) Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

El comercio internacional puede ser bilateral: cuando dos países negocian el intercambio directo de bienes y servicios (trueque de mercaderías); y es multilateral, cuando 3 o más países intercambian bienes y servicios, lo cual supone algún medio de pago aceptado por los países involucrados. En la década del 30 el comercio bilateral tuvo su predominio, a fines de los 40 se establece el GATT para propiciar el comercio libre y multilateral, entrando este Sistema en decadencia.

Comercio Internacional:Beneficios o Ventajas

EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de producción entre países, dejando como consecuencia los siguientes beneficios o ventajas:

1.      Implica beneficiarse de la división internacional del trabajo, donde cada país se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia, lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.

2.     Los consumidores disfrutan de una variedad mas amplia de productos nacionales e internacionales a precios mas bajos. Los precios tienden a ser más estables.

3.      Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya producción interna no es suficiente y no sean producidos.

4.      Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros países, en otros mercados. ( Exportaciones)

Comercio Internacional:Beneficios o Ventajas

5.      Equilibrio entre la escasez y el exceso. 6.      Los movimientos de entrada y salida de

mercancías dan paso a la balanza en el mercado internacional.

7.      Por medio de Balanza de Pagos se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nación en un período dado.

8. Acceso de los productos a mercados, enfrentando una competencia mas fuerte en los mercados mundiales.

9. Nuevas tecnologías que llegan indirectamente de los países con relaciones comerciales, relevante para los países en desarrollo por darles la oportunidad de aumentar su productividad y así ponerse a la altura de países desarrollados.

Comercio Internacional:Costos

La fuerte competencia en los mercados mundiales pueden llevar al desvanecimiento de industrias nacionales.

Dependencia de proveedores extranjeros pueden ser inaceptables para industrias importantes para la seguridad nacional.

Algunos países prohíben o reducen algunas importaciones fijando cupos o encareciendo las importaciones y le restan competitividad mediante aranceles, lo que permite trabajar en escasa eficiencia y conlleva a un estancamiento de la economía nacional.

Los costos y beneficios del comercio internacional también dependen de factores como:

el tamaño del mercado interno, el volumen comercial internacional de los países con un gran mercado interno por lo general es reducido.

los recursos naturales, los países que disponen en abundancia de algunos recursos naturales, como el petróleo, suelen comerciar más.

la ubicación de un país, países cuya ubicación geográfica sea particularmente favorable o desfavorable para la participación en el comercio mundial.

Competitividad país: Mejorar la productividad país

El Instituto para la Estrategia y Competitividad, dependiente de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard, liderado por el Prof. Michael Porter, conceptualiza la competitividad nacional de la siguiente manera:

la prosperidad de una nación depende de su competitividad, la cual se basa en la productividad con lo cual se produce bienes y servicios.

La competitividad y la productividad son prácticamente sinónimos. La competitividad no es monolítica, no se trata nada más de crear productividad en las empresas, se trata también de crear innovaciones productivas y sociales, se trata de mantener un balance y una alta eficiencia en el uso de los recursos naturales.

Competitividad país: Mejorar la productividad ¿A qué nos estamos refiriendo cuando hablamos de competitividad país?

-Estamos hablando de incrementar la productividad en el uso de todos los recursos.

-Estamos hablando de una economía donde los costos de transacción sean bajos, lo cual beneficia a las grandes y a las pequeñas empresas.

-Estamos hablando de una economía donde los costos de capital sean accesibles y sean competitivos internacionalmente. Esto beneficia a grandes y pequeñas empresas.

-Estamos hablando de crear una plataforma logística donde se pueda importar y exportar en igualdad de condiciones con países competidores, y esto beneficia a todos.

Competitividad: Mejorar la productividad Hablamos de invertir un porcentaje mucho más alto del Producto

Interno Bruto en educación, en capacitación técnica del adulto joven, en educación básica, secundaria y universitaria.

Estamos hablando de una forma muy directa de la atracción de inversiones para que se genere empleo en industrias como la maquila textil, en la expansión de los sistemas agropecuarios o de la prestación de servicios en industrias que puedan ser muy atractivas en un momento dado, como el turismo.

En síntesis, estamos hablando en realidad, de una agenda país que buscará mejorar la productividad de todos los recursos: natural y físico, humano, financiero, de la plataforma logística, inclusive de la imagen del país.

¿Y cómo estamos en competividad? (Paraguay figura en el lugar número 121 --entre los últimos-- de 131 países,

según el Foro Económico Mundial).

Los 5 más competitivos

1. Finlandia

2. Estados Unidos

3. Canadá

4. Singapur

5. Australia

Los 5 menos competitivos

1. Zimbawe

2. Nigeria

3. Nicaragua

4. Paraguay

5. Bangladesh

Evolución Histórica del PIB

-3

0

3

6

9

12

1950

1952

1954

1956

1958

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

%