Economía informal en guatemala
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1
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
Facultad de Ciencias de la Administración
Maestría en Dirección del Marketing
Curso: Economía empresarial
Licda. M.A. Lorena Jiménez Anzueto
Economía Informal en Guatemala
Integrantes Carnet
Susseli Marleny González Rosales 1027 09 3363
Flor de María Salazar Caceros 1027 00 3425
Mynor Alberto Ramos 1027 00 1372
Claudia Karina Cáceres Muy 1027 96 125
Guatemala, 06 de Junio del 2015
2
ÍNDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3
¿QUÉ ES LA ECONOMIA INFORMAL? ................................................................. 4
El Origen de la Informalidad .................................................................................... 5
El Enfoque del Excedente Laboral .......................................................................... 6
Características de la Economía Informal ................................................................. 7
Limitantes ................................................................................................................ 8
Desventajas para el Estado..................................................................................... 9
INFORMACION ESTADISTICA ............................................................................ 10
Nuevo Impuesto para sector informal .................................................................... 10
.............................................................................................................................. 10
1 de cada 10 guatemaltecos logra conseguir empleo ........................................... 11
71% de mujeres en Guatemala tiene trabajos informales ..................................... 12
¿Quiénes son los trabajadores informales? .......................................................... 12
Salarios precarios en Guatemala .......................................................................... 13
Un causante de la economía informal en Guatemala: El desempleo .................... 15
Tasa de desempleo en Guatemala ....................................................................... 16
Efecto de la Economía Informal en Guatemala ..................................................... 17
Retos del crecimiento económico para mejorar la economía formal en Guatemala .............................................................................................................................. 18
CONCLUSIONES ................................................................................................ 200
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 211
3
INTRODUCCIÓN
Hoy en día la Economía Informal en Guatemala es omnipresente; Desde la venta
de camisetas en las calles, la tortillería, la tienda de la esquina, el vendedor de
periódicos, el vendedor de verduras en el mercado. Guatemala es actualmente
uno de los países de Latinoamérica con los índices más altos de comercio
informal, superando ya el 70% de la actividad económica del país.
Generalmente las actividades de la economía informal afectan el desarrollo social
y económico del país, ya que si las personas no tienen acceso a seguridad social,
ni a la protección del Estado, cada día se ven más desmotivadas a formalizarse y
a contribuir tributariamente como deberían. Esto genera un efecto negativo en el
crecimiento del país y nos cierra las puertas hacia el progreso, porque la
comunidad internacional ve en ello el reflejo de una mala asignación de los
recursos del Estado y de las escasas oportunidades que éste brinda a sus
ciudadanos.
La principal dificultad que enfrentan los ciudadanos al desempeñarse en la
economía informal, es la inestabilidad en sus ingresos.
Este trabajo detalla el origen, las principales causas, efectos y características de la
economía informal y se muestra su magnitud en Guatemala.
4
¿QUÉ ES LA ECONOMIA INFORMAL?
Litan (1988) distingue el concepto de la economía informal desde tres puntos de
vista:
1. Economía informal: las actividades económicas que buscan fines lícitos pero
opera al margen de la ley.
2. Economía subterránea: las actividades económicas que utilizan medios ilícitos
para la obtención de fines también ilícitos.
3. Microempresa: negocios pequeño s que persigue n fines lícitos pero que
puede operar legal o ilegalmente.
Por su parte, Guissarri (1989) define como economía informal toda actividad
económica que viole leyes, reglamentos o normas establecidas. Por ello define las
siguientes acepciones del fenómeno:
1. Mercado negro: se refiere a las actividades que se encuentran al margen de la
ley (en oposición a lo blanco o inmaculado).
2. Economía paralela: las actividades que se desenvuelven de forma simultánea
dentro de estructuras de incentivos y restricciones distintas, pero con las mismas
pautas de comportamiento.
5
El Origen de la Informalidad
Para tener una mejor perspectiva del impacto de la economía informal es
necesario trascender del ámbito de lo operativo y del análisis estático de la
economía informal y conocer cuáles son los orígenes de la economía informal.
Bajo este enfoque se puede dividir en dos niveles la existencia de la economía
informal:
1. Análisis Costo-Beneficio: parte del presupuesto que los ciudadanos se
encuentran ante la decisión de llevar actividades informales o no. Esta decisión se
toma en base a una evaluación de costos y beneficios de seguir una u otra opción.
2. Enfoque Institucional: parte del presupuesto que las personas no tienen la
posibilidad de decidir sobre su situación como informal, ya que la autoridad
determina quienes pueden ser formales y quienes no. Esta perspectiva genera dos
clasificaciones de informalidad:
a. Informalidad central o económica. Esta clasificación aplica para las personas
que cumplen con los atributos que contempla el sistema institucional, pero que a
pesar de ello se encuentran fuera del mismo. Debido a las disfunciones que han
ido surgiendo dentro del mismo Estado (elevados costos de transacción y escasos
beneficios), estas personas han optado por “salir” y mantenerse al margen de las
instituciones formales. Bajo esta caracterización, las actividades informales son el
producto de acciones que intentan minimizar los costos de transacción que
resultan de usar el arreglo institucional existente.
b. Informalidad periférica o institucional. Esta clasificación aplica para aquellas
personas para las cuales no ha sido diseñado el sistema institucional y que, por lo
tanto, quedan fuera del sistema.
6
El Enfoque del Excedente Laboral
El Programa Regional de Empleo para América Latina y el Caribe –PREALC-, de
la Organización Internacional del Trabajo, ha sido una de las instituciones que más
ha trabajado en el estudio de la economía informal. Sus investigaciones y teorías
han influido en otras instituciones, como el Banco Mundial –BM- y la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales –FLACSO-, y en el desarrollo de políticas
públicas enfocadas en el apoyo técnico y crediticio para los informales.
Definición
El enfoque de PREALC concibe la economía informal como un sector económico
que se desarrolla en base a la subsistencia familiar, por medio de actividades con
un alto uso de mano de obra, tecnología relativamente atrasada, poca
productividad y con ganancias reducidas (Jaime, Campos e Iglesias, 2002).
Causas
Según ésta teoría, la principal causa de la economía informal de subsistencia es la
incapacidad del sector económico moderno de generar una demanda de empleo
suficiente para ocupar a toda la mano de obra, especialmente a quienes migran
del campo a las ciudades.
La insuficiente demanda de empleos y el excedente de trabajadores provocan que
la única alternativa de subsistencia para muchas personas sea operar al margen
de la ley, en actividades informales, con una lógica distinta a la del sector formal.
De acuerdo a este enfoque, es el sector formal el que determina las tasas de
informalidad, pues a mayor crecimiento de la economía formal, menor es el
crecimiento de la informal, y viceversa.
7
Características de la Economía Informal
Algunas de las características más importantes del sector informal descritas por
este enfoque son:
Actividades económicas urbanas que se realizan al margen de la ley.
Incapacidad para cubrir los costos de cumplir con los requisitos y
reglamentaciones estatales.
Trabajar en la informalidad dificulta la accesibilidad al sistema financiero
formal.
Solución propuesta
A partir de teorías sobre las causas y características del fenómeno, los seguidores
de esta línea de pensamiento han llegado a la conclusión de que la forma de
reducir el sector económico informal es por medio de una mayor intervención
estatal, enfocada en facilitar el acceso al crédito y en darles asistencia técnica a
los informales para favorecer su inserción en el sector económico formal.
La asistencia técnica les permitiría mejorar la productividad de sus
actividades, generar más ingresos y expandir sus negocios.
La asistencia financiera les permitiría acceder a un sistema de crédito con
intereses más bajos y mayores facilidades de pago que en el sistema
formal.
El objetivo final de estas medidas es que los informales puedan hacer
crecer sus actividades y generar mayores ingresos.
8
Limitantes
La mayor limitación de este enfoque es concebir el fenómeno de la
informalidad como un puro problema de subsistencia, caracterización que
tiene los siguientes limitantes:
Se limita a observar los excesos de oferta y demanda de trabajo
actualmente existente y no se percata de los procesos que causan esta
situación.
En la realidad, muchas actividades informales generan ingresos suficientes
para que las personas que las realizan no sólo sobrevivan, sino que
también puedan ahorrar o incluso reinvertir en sus propios negocios.
Los teóricos de este enfoque han tratado de caracterizar las actividades
informales como trabajos de baja calidad, bajos estándares que requieren
poca capacitación de los trabajadores. Sin embargo, se ha observado que
existen actividades informales que requieren habilidades específicas e
inversiones de capital que no cualquier persona puede ofrecer.
También se ha tratado de identificar a las actividades informales por su
tamaño y conformación, pero en esta definición entran también empresas
pequeñas.
9
Ventas y Desventajas:
Aspectos que juegan a favor y en contra.
Las jornadas de trabajo pueden llegar a ser muy extensas, más de 12 horas
como lo recomienda el código de trabajo de Guatemala. Sin embargo,
muchos de las personas que se dedican a este tipo de economía
argumentan que ellos mismos hacen sus horarios.
Ellos son sus propios jefes ya que son entes autónomos.
Sufren de persecuciones por parte de las autoridades.
Tienen más oportunidad de ocuparse de los asuntos de sus hogares.
No requiere de una preparación académica mínima (no en todos los
sectores).
No existen limitaciones de edad.
No cuentan con protección y beneficios de la ley.
La mayoría no pagan cuota de seguro social.
Pueden dedicarse a vender diferentes productos, incluso por
temporalidades.
Inestabilidad en sus ingresos, a pesar que hay otros trabajadores de este
tipo que sus ingresos superan los ofrecidos en el mercado laboral
guatemalteco.
Desventajas para el Estado
Principalmente es que no pagan impuestos o arbitrios.
Es complicado determinar el peso que la economía informal tiene.
No es considerada dentro del producto interno bruto.
Generan en muchos casos desorden en la vía pública.
10
INFORMACION ESTADISTICA
Nuevo Impuesto para sector informal
El gobierno actual se propuso lograr seguridad social, ya que 80% de las
actividades productivas en el país se llevan a cabo en el sector informal. El
objetivo, sería crear un monotributo que se aplicaría a las micro, pequeñas y
medianas empresas que operan en este segmento de la economía. Así mismo,
incrementar la base tributaria y el número de afiliados al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS).
La iniciativa significaría que los negocios pagarían Q12.50 mensuales.
Se calcula que 80% de las actividades productivas en el país se llevan a cabo en
el sector informal, y uno de los propósitos es transitar a la formalización. Con el
programa se pretenden dos objetivos: uno impositivo —pago de impuestos— y el
otro lograr la seguridad social; es decir, que las personas en la informalidad
cuenten con este incentivo.
La creación de un monotributo en el país se planteó en el 2005, cuando la SAT
pretendía aplicar un impuesto único que unificaría los impuestos Sobre la Renta y
al Valor Agregado, de acuerdo al espacio físico o por volumen de inventario de las
mercancías o servicios por los comerciantes en este segmento. Esa iniciativa
incluía una participación activa de las corporaciones municipales como órganos
captores del monotributo. Algo muy importante es que se deben dar todas las
facilidades y simplicidad para que las personas aporten y no incurran en gastos
como la contratación de un contador, gestiones y otros costos.
Si las personas que están en la informalidad perciben beneficios, es seguro que se
formalizarán.
11
1 de cada 10 guatemaltecos logra conseguir empleo
Cada año 200 mil jóvenes salen a buscar trabajo por primera vez. Según estudio,
solo el 10% de ellos logra conseguir empleo. El resto debe subsistir en la
economía informal.
Anualmente, muchos jóvenes llegan a la edad de trabajar y buscan iniciar su
carrera profesional. Según un estudio realizado por el Centro de Investigaciones
Económicas Nacionales (CIEN), solo 1 de cada 10 guatemaltecos que busca
trabajo por primera vez logra emplearse. El resto debe recurrir a la economía
informal para sostenerse. “Urge implementar una política nacional de empleo, no
se puede limitar a hablar del salario mínimo”.
Además, hay un déficit de empleos de casi 3 millones y medio de personas y
aumenta anualmente. Los jóvenes deben conformarse con trabajos de bajo salario
o subempleos para subsistir.
70 por ciento de la población es menor de 30 años. La carencia de experiencia
dificulta conseguir un empleo.
Son varios los ejes a tratar para mejorar las condiciones de empleo en el país. Los
índices de educación son muy bajos, falta capacitación, experiencia y
productividad en los nuevos profesionales.
Se puede apostar, por la educación, pero si no se acompaña de políticas para
impulsar, apoyar y capacitar a las micro, pequeñas y medianas empresas, el
problema seguirá siendo el mismo, pues faltarán espacios para los nuevos
trabajadores. Si seguimos así, en 10 años este problema sobrepasará la
capacidad del país.
12
71% de mujeres en Guatemala tiene trabajos informales
Cada vez crece más el número de mujeres que se adhiere al mercado laboral en
Guatemala. El único problema es que el 71% de ellas forma parte de la economía
informal.
Ya son 2 millones de mujeres que trabajan en Guatemala. ¿El problema?
Únicamente el 29% forma parte del sector formal. El 71% restante es, en su
mayoría, empleadas domésticas. Bajos salarios, extensas jornadas laborales y
carencia de seguro social, hacen que pertenezcan al sector informal.
¿Quiénes son los trabajadores informales?
Según el Banco Mundial, los trabajadores informales en América Latina son casi la
mitad de la fuerza laboral de la región, unos 130 millones de personas. Los
trabajadores informales son quienes, al no encontrar empleos atractivos, eligen
trabajar por cuenta propia y no reciben beneficios del estado. También lo son
quienes no logran conseguir un trabajo dentro del circuito de la formalidad,
mayoritariamente a causa de su nivel de estudios.
Además aseguran que la mayoría de trabajadores tiene un trabajo informal porque
lo decidió por cuenta propia, principalmente por anhelar flexibilidad e
independencia, tales como mejores horarios de trabajo.
Los empleos autónomos o generados por empresas de menor tamaño muchas
veces son informales. La tasa de informalidad entre los trabajadores
independientes alcanza el 84%, mientras que entre las empresas pequeñas es de
60%, asegura una investigación de la Organización Internacional de Trabajo.
13
Salarios precarios en Guatemala
Los datos arrojados por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales
(ASÍES) revelan que también existe una brecha entre los salarios por género en
Guatemala. Los hombres asalariados ganan un promedio mensual de Q2 mil 87,
en comparación con Q1 mil 968 de las mujeres.
El 63 por ciento de las mujeres tiene ingresos menores a las Q2 mil 420, menor
que el salario mínimo, y el 84 por ciento gana menos de Q3 mil 500. Los salarios
que se encuentran por debajo del mínimo, denominados por ello sueldos
precarios, afectan especialmente a las trabajadoras domésticas. Apenas el 1 por
ciento obtiene entre Q2 mil 530.35 y Q4 mil 800.
Con el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se
pretende mejorar las condiciones de trabajo de las mujeres. Allí establecen que
deberán gozar por lo menos de 24 horas continuas de descanso, acceso al seguro
social, jornadas de ocho horas y derecho al sueldo mínimo. Hasta el momento en
Guatemala no lo aprobaron. En Centroamérica solo Costa Rica y Nicaragua la
hicieron.
Un mayor nivel de educación reduce la informalidad mediante el aumento de la
productividad laboral. Asimismo, cuando una estructura de producción se inclina
hacia los sectores primarios, como la agricultura, en vez de procesos más
complejos como la industria, favorece la informalidad, haciendo menos relevantes
y valiosos el cumplimiento de los contratos y la protección legal.
14
En Guatemala, al menos el 70% de la fuerza laboral representativo de la población
es informal.
Tasa de informalidad por dominio
Año Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Rural
2002 69.8 46.9 69.5 78.1
2003 68.0 43.3 67.5 76.8
2004 73.5 46.7 70.2 87.8
2010 72.3 47.5 70.9 84.6
2011 69.4 38.8 69.2 81.2
2012 74.5 47.6 75.2 84.5
1 2013 69.2 44.4 70.8 78.9
2 2013 70.4 46.5 72.0 79.6
1 2014 69.3 43.9 63.3 85.0
2 2014 65.8 43.1 58.9 81.2
15
Tasa de informalidad por características seleccionadas
Año Total Hombre Mujer Indígena No Indígena
15 - 24 años
25 años y más
Urbana Rural
2002 69.8 65.9 76.6 77.1 63.2 66.1 71.4 57.9 78.1
2003 68 64.4 74.2 81.4 59.5 66 69 55.3 76.8
2004 73.5 72 76.1 87 65.4 73.1 73.6 59.7 87.8
2010 72.3 70.7 74.9 86.8 62.7 73.8 71.7 61.3 84.6
2011 69.4 68.2 71.9 83.6 59.6 73.3 67.9 57 81.2
2012 74.5 72.4 78.1 87.3 65.5 79.4 72.5 47.6 80.8
1 2013
69.2 69 69.6 86.2 58.9 71.6 68.4 44.4 75.8
2 2013
70 69.5 72 83 61.3 71.5 68.3 61.8 79.6
1 2014
69.3 66.8 73.9 88.4 59.7 73.3 67.8 55.8 85
2 2014
65.8 65.7 65.9 80.3 57.7 69.9 64.4 52.8 81.2
Un causante de la economía informal en Guatemala: El desempleo
El mayor reto para el país es lograr la creación de puestos de trabajo formal,
decente, con una paga justa y en condiciones de seguridad en el lugar de trabajo y
protección social para la familia, lo cual redundará en mejores perspectivas de
desarrollo personal y social. Todo con igualdad de oportunidad y trato para
mujeres y hombres.
16
La segunda Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENEI) de 2013, destacó
que la PEA disminuyó 4.9 puntos porcentuales, en comparación con 2012. Esto
significa que la proporción de personas mayores de 15 años que cuentan con un
trabajo o están en busca de uno, son un 60.5 por ciento, que equivale a unos 5.9
millones de personas. No obstante, un año atrás era el 65.4 por ciento, o sea
unos 6.2 millones, lo que indica que el problema de falta de empleo se ha
incrementado.
Las personas empleadas actualmente en Guatemala son una cifra muy baja, y
esto es el reflejo de pocos incentivos hacia el sector industrial y comercial en el
país.
Tasa de desempleo en Guatemala
De acuerdo a un reciente estudio, La Comisión Económica para la región, CEPAL,
informó que Guatemala fue junto a Ecuador, Panamá, y Brasil los países que
mantienen la menor tasa de desempleo en América Latina. Según el reporte la
región y el Caribe redujeron el desempleo de 6,4% en 2012 a 6,3% en 2013.
Unos 230.13.7 guatemaltecos en edad de trabajar están sin una plaza laboral.
La tasa de desempleo en el país o población desocupada/personas en edad de
trabajar que buscan ocupación, alcanzó a 230.137, es decir, el 4.06% de la
Población Económicamente Activa (PEA), según los datos de la Encuesta
Nacional de Empleo e Ingresos (Enei) 2011, que elaboró el Instituto Nacional de
Estadística (INE). La cantidad significa un incremento de 27.261 personas más
que no cuentan con un empleo, en relación con la Enei del 2010.
El país registró 202.876 desempleados, equivalente al 3.52% de la PEA. Por
grupo de población, el informe refleja que en el área metropolitana el desempleo
sumó a 39.907 personas, el resto urbano es de 44.216 y el rural nacional es de
17
146.14. Del total de desocupados, el 45.81% son hombres, y el 54.19%, mujeres.
La tasa de ocupación bajó ligeramente, igual que la tasa de subocupación, aunque
la desocupación se movió levemente en un sentido contrario. Según la encuesta,
la PEA (personas en edad de trabajar y disponibles) tuvo un crecimiento modesto
del 1%, al pasar de 5.769.262 personas, en el 2010, a 5.836.341, en el 2011, es
decir, un crecimiento de 67.079 personas (un porcentaje muy bajo) si tomamos en
cuenta la riqueza del país.
Tasa de desempleo nacional por características seleccionadas
Años Total Hombre Mujer Indígena No indígena 15 - 24 años 25 años y más Urbana Rural
2002 3.4 2.7 4.5 2.1 4.4 5.3 2.5 5.2 2.1
2003 3.5 2.8 4.7 1.5 4.7 5.5 2.4 5.1 2.3
2004 3.3 3.0 3.9 1.3 4.5 6.0 2.2 4.5 2.1
2010 3.7 3.5 4.2 1.5 5.2 5.8 2.9 4.9 2.4
2011 4.1 2.9 6.6 3.7 4.4 7.5 2.7 3.1 5.0
2012 2.9 2.4 3.6 1.0 4.2 4.9 2.1 4.0 1.6
1 2013 3.2 2.4 4.6 1.1 4.4 5.2 2.4 3.9 2.4
2 2013 3.0 3.1 2.9 1.8 3.8 6.2 1.8 3.8 2.1
1 2014 2.9 2.4 3.8 0.9 3.9 5.2 2.0 4.2 1.4
2 2014 2.9 2.7 3.3 1.6 3.6 7.1 1.4 3.8 1.8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística INE
Efecto de la Economía Informal en Guatemala
Alrededor del 70 por ciento de la población ocupada está en la informalidad. Esto
es preocupante, pues quiere decir que la mayoría de la fuerza laboral no cuenta
con los beneficios que brinda el empleo formal: acceso al seguro social,
bonificaciones salariales, mayor estabilidad laboral, protecciones/indemnizaciones
por accidentes, maternidad, etc. El Estado también se ve afectado, pues deja de
percibir impuestos de un importante segmento de la economía.
18
El comercio popular, como sus integrantes prefieren llamarlo, emplea
aproximadamente a 3.9 millones de guatemaltecos, quienes no siempre tributan,
pero con su trabajo aportan a la economía un vigor aún no cuantificado en las
cifras oficiales. La principal dificultad que enfrentan estos trabajadores en su
actividad laboral es la inestabilidad en los ingresos (al 45 por ciento de ellos les
atañe este problema), según lo reveló el Segundo Estudio de Opinión Pública
Sobre Trabajo Decente y Economía Informal desarrollado por la Asociación de
Investigación y Estudios Sociales (ASIES), presentado recientemente, el que
evaluó a los trabajadores informales en los departamentos de Guatemala,
Quetzaltenango, Escuintla, Suchitepéquez y Retalhuleu. Ante la falta de
oportunidades formales, el guatemalteco se ve obligado a emprender actividades
en el sector informal, pero el sector privado está muy comprometido con el
desarrollo del capital humano del país a mediano y largo plazos.
Retos del crecimiento económico para mejorar la economía formal en
Guatemala
Para generar un cambio significativo, que permita a Guatemala retomar las sendas
de crecimiento económico, es necesario discutir los siguientes puntos y sobre todo
poner en marcha planes de acción que permitan mejorar las tasas de empleo
formal:
Generar las condiciones para elevar la productividad en Guatemala de
forma general y sostenida. El reto a plantear en los lineamientos de política
económica es generar un impulso en la productividad desde los
fundamentos de la economía del país para que sea sostenible y
generacionalmente transferible.
Sentar las bases de largo plazo para elevar el nivel de capital humano de la
población. Para esto, es importante invertir en el capital humano como una
19
política que busque captar los retornos que existen en el mercado para que
las familias guatemaltecas puedan beneficiarse. Para ello, el reto principal
es reducir las barreras de entrada al acceso de educación de calidad y
financiarlas de forma sostenible.
Crear las condiciones para elevar el empleo en el corto plazo y elevar el
crecimiento económico por medio de esta vía. Es importante crear políticas
que permitan ampliar los mercados laborales formales, para impulsar el
crecimiento económico por parte del sector laboral. Para esto, es
importante contar con un marco consistente entre la atracción de inversión
nacional e internacional de alto impacto económico en el país.
Propiciar un ambiente macroeconómico estable para sostener el endeudamiento
en bienes de inversión. Si no se sientan las bases para que el sector privado
ahorre y el gobierno modere su gasto, entonces estamos ante las puertas de un
desbalance macroeconómico que puede ajustarse mediante una contracción en la
inversión, lo cual presionará el crecimiento económico hacia la baja.
20
CONCLUSIONES
Es importante que como individuos tomemos conciencia y generemos ingresos no
solo para nuestro beneficio personal, sino para beneficio del país en general, y
esto se logra a través de fomentar la cultura en la tributación y cumplimiento de
deberes como ciudadanos. Esto generará un círculo que al final nos traerá
beneficios sociales.
Una de las estrategias que se deben implementar es la atracción de inversores
tanto nacionales como extranjeros; esto con el fin de generar nuevas plazas de
trabajo que puedan ofrecer y garantizar protección social a las personas, ya que
es uno de los principales derechos que se pierden al no ser parte de la economía
formal en el país.
Si el Gobierno de Guatemala decide invertir en educación, como aspecto
primordial para conseguir cambios radicales en la calidad de vida de los
guatemaltecos, se logrará un nivel de crecimiento y superación económica en los
hogares muy favorable y esto a su vez creará un foco de atención de empresas
nacionales y extranjeras para invertir en el país, debido a la mano de obra
calificada que les pueda brindar beneficios de competitividad a todo nivel.
El mercado laboral en Guatemala es uno de los mayores retos para cualquier
gobierno, ya que mientras no existan planes o leyes que motiven la generación de
empleo formal, la mayoría de ciudadanos, atraídos por la oportunidad de mejores
ingresos a través del comercio popular (a veces ilegal) generará pérdidas para el
país, ya que se deja de percibir la recaudación de impuestos, y esto afecta
negativamente la inversión en educación, salud, seguridad, etc.
21
BIBLIOGRAFÍA
Maul, Hugo (Mayo, 2006) Obtenido de: Economía Informal: Superando las
Barreras de un Estado Excluyente www.cien.org.gt
http://noticias.universia.com.gt/empleo/noticia/2014/11/18/1115197/71-mujeres-
guatemala-trabajos-informales.html
http://www.readmetro.com/en/guatemala/guatemala-city/20150529/
http://www.prensalibre.com/
http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas/tema-indicadores
http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?karchivo=9601&kdi
sc=si