DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL...

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DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL

TRATAMIENTO DE CULTIVOS ILÍCITOS Y SUS PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN

LA ZONA DEL CATATUMBO – NORTE DE SANTANDER LIMITROFE CON EL

ESTADO DE ZULIA VENEZUELA COMO APOYO A LAS FUERZAS MILITARES

DE COLOMBIA.

AUTORES:

JENNIFER YIZETH CASTIBLANCO CERÓN

LUIS ANGEL CASTIBLANCO DE LA HOZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA

BOGOTÁ

2018

2

DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL

TRATAMIENTO DE CULTIVOS ILÍCITOS Y SUS PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN

LA ZONA DEL CATATUMBO – NORTE DE SANTANDER LIMITROFE CON EL

ESTADO DE ZULIA VENEZUELA COMO APOYO A LAS FUERZAS MILITARES

DE COLOMBIA.

AUTORES:

JENNIFER YIZETH CASTIBLANCO CERÓN

LUIS ANGEL CASTIBLANCO DE LA HOZ

ANTEPROYECTO DE PASANTÍA PARA OPTAR POR EL TITULO DE INGENIERO

CATASTRAL Y GEODESTA

DIRECTOR INTERNO:

CARLOS GERMAN RAMÍREZ RAMOS

DIRECTOR EXTERNO:

SARGENTO SEGUNDO. HÉCTOR LEONARDO AMAYA DEL CASTILLO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA

BOGOTÁ

2018

3

CONTENIDO

Capítulo 1. .................................................................................................................................... 6

Introducción ............................................................................................................................. 6

Capítulo 2. .................................................................................................................................... 9

Planteamiento Del Problema ................................................................................................... 9

Capítulo 3. .................................................................................................................................. 10

Objetivos................................................................................................................................. 10

Objetivo General ................................................................................................................ 10

Objetivos Específicos .......................................................................................................... 10

Capítulo 4. .................................................................................................................................. 11

Justificación ............................................................................................................................ 11

Capítulo 5. .................................................................................................................................. 12

Ubicación ................................................................................................................................ 12

Capítulo 6. .................................................................................................................................. 13

Antecedentes........................................................................................................................... 13

Capítulo 7. .................................................................................................................................. 15

Glosario .................................................................................................................................. 15

Cultivo Ilícito ...................................................................................................................... 15

Problemas Sociales ............................................................................................................. 15

Frontera .............................................................................................................................. 16

Capítulo 8 ................................................................................................................................... 16

Marco Teórico ........................................................................................................................ 16

Sistemas De Información Geográfica ................................................................................ 16

Definición de SIG ............................................................................................................... 16

Construcción de un SIG ..................................................................................................... 17

Funcionamiento de los SIG ................................................................................................ 18

Ejército Nacional De Colombia.......................................................................................... 19

Capítulo 9. .................................................................................................................................. 20

Metodología ............................................................................................................................ 20

Capítulo 10. ................................................................................................................................ 24

Ejecución Y Desarrollo Del Proyecto .................................................................................... 24

Análisis focalizado de cada uno de los municipios que hacen parte del Catatumbo ........ 24

Modelo Entidad – Relación ................................................................................................ 38

4

Variables Utilizadas En El Proyecto .................................................................................. 38

Variables Cartográficas ..................................................................................................... 38

Variables Problemáticas Sociales ...................................................................................... 39

Capítulo 11. ................................................................................................................................ 41

Espacialización De Las Variables .......................................................................................... 41

Espacialización Variables Cartográficas ............................................................................... 41

Catatumbo .......................................................................................................................... 41

Divisiones del Ejército ........................................................................................................ 42

Departamento Y Municipios Norte De Santander ............................................................ 43

Espacialización Variables Problemáticas Sociales ................................................................ 44

Dependencia Económica .................................................................................................... 44

Hacinamiento ..................................................................................................................... 45

Inasistencia Escolar ............................................................................................................ 46

Miseria ................................................................................................................................ 47

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ........................................................................... 48

Servicios Públicos Insatisfechos (SPI) ................................................................................ 49

Vivienda Inadecuada .......................................................................................................... 50

Cultivos Ilícitos Coca 2014 ................................................................................................. 51




Capítulo 12. ................................................................................................................................ 55

Resultados .............................................................................................................................. 55

Relación Cultivos De Coca – Dependencia Económica ..................................................... 56

Relación Cultivos De Coca – Hacinamiento ...................................................................... 57

Relación Cultivos De Coca – Inasistencia Escolar ............................................................. 58

Relación Cultivos De Coca – Miseria ................................................................................. 59

Relación Cultivos De Coca – Servicios Públicos Insatisfechos .......................................... 60

Relación Cultivos De Coca – Componente Vivienda ......................................................... 61

Relación Cultivos De Coca – NBI ...................................................................................... 62

Capítulo 13. ................................................................................................................................ 64

Conclusiones ........................................................................................................................... 64

Capítulo 14. ................................................................................................................................ 65

5

Recomendaciones ................................................................................................................... 65

Capítulo 15. ................................................................................................................................ 66

Bibliografía ............................................................................................................................. 66

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Metodología a realizar ........................................................................................ 20

Tabla 2. Variables de Espacialización Cartográfica. Fuente elaboración Propia. ............... 39

Tabla 3. Variables Problemáticas Sociales. Fuente elaboración Propia. ............................ 39

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Municipios que conforman el Catatumbo. Fuente: Elaboración Propia ........ 41

Ilustración 2. Mapa divisiones del Ejército Nacional y ubicación del Catatumbo en éstas.

Fuente: Elaboración Propia. ............................................................................................. 42

Ilustración 3. Mapa de municipios que hacen parte del departamento de Norte de Santander.

Fuente: Elaboración propia. ............................................................................................. 43

Ilustración 4. Mapa proporción de personas en condición de dependencia económica.

Fuente: elaboración propia. .............................................................................................. 44

Ilustración 5. Mapa proporción de personas en condición de hacinamiento. Fuente:

elaboración propia. ........................................................................................................... 45

Ilustración 6. Mapa proporción de personas en condición de inasistencia escolar. Fuente:


Ilustración 7. Mapa proporción de personas en condición de miseria. Fuente: elaboración

propia............................................................................................................................... 47

Ilustración 8. Mapa proporción de personas con NBI. Fuente: elaboración propia. ........... 48

Ilustración 9. Mapa proporción de personas en condición de SPI. Fuente: elaboración

propia............................................................................................................................... 49

Ilustración 10. Mapa proporción de personas en condición de vivienda inadecuada. Fuente:


Ilustración 11. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio

para el año 2014. Fuente. Elaboración Propia ................................................................... 51



6





Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs dependencia económica. Fuente: Elaboración

Propia. ............................................................................................................................. 56

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs hacinamiento. Fuente: Elaboración Propia............ 57

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs inasistencia escolar. Fuente: Elaboración Propia. . 58

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs Miseria. Fuente: Elaboración Propia. ................... 59

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs servicios públicos insatisfechos. Fuente:

Elaboración Propia. .......................................................................................................... 60

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs componente vivienda. Fuente: Elaboración Propia.

........................................................................................................................................ 61

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs NBI. Fuente: Elaboración Propia.......................... 62

Capítulo 1.

Introducción

La formación de cultivos ilícitos que se encuentran en la frontera de Colombia con

Venezuela, especialmente en la zona del Catatumbo – Norte de Santander, la cual, para el

2016 era la tercera área del país con mayor sembradío de coca, según el Sistema Integrado

7

de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), son una de las principales causas de las cuales

se desprenden las problemáticas sociales que se evidencian en este departamento.

El departamento de Norte de Santander ubicado al nororiente de Colombia, limita al norte y

el oriente con Venezuela más exactamente con el estado de Zulia, al sur con los

departamentos de Boyacá y Santander, departamento con el que también limita al occidente

al igual que con el Cesar. Tiene una extensión de 22.130 km2, este departamento tiene 3

regiones características las cuales son la Serranía de los Motilones, el Ramal y el valle del

Catatumbo el cual va a ser nuestra principal zona de estudio debido a que en esta se

encuentra la mayor parte de los cultivos.

Se realizará el análisis de la zona antes mencionada, ya que para el Ejército Nacional de

Colombia es importante conocer la situación actual sobre el estado de los cultivos ilícitos y

las problemáticas que se generan debido a estos, teniendo en cuenta el acuerdo de la

Habana, en el cual fue contemplada la solución de los cultivos ilícitos con el Programa

Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) en el punto 4 de este, entre el

Gobierno Nacional y las FARC-EP. Se tendrá en cuenta el antes y el después de la firma de

los acuerdos de paz, y así analizar los cambios sociales, políticos y económicos del

departamento.

Debido a la confidencialidad por parte del ejército para la publicación de algunos de los

datos que se pueden utilizar para un mejor análisis del problema se decidió consultar

variables de fuentes abiertas como las necesidades básicas insatisfechas y cultivos por

hectárea, dejando abierta la posibilidad de incorporar variables que pueden afectar pero que

no se pueden exponer en este proyecto por la restricción antes mencionada.

8

Se pretende diseñar un Sistema de Información Geográfica (SIG) para el tratamiento de

cultivos ilícitos y las problemáticas sociales con su respectiva espacialización y así obtener

un mejor manejo de la información que facilite la toma de decisiones para el Ejército

Nacional de Colombia, con el propósito de mejorar el tema social para la gente del

departamento.

9

Capítulo 2.

Planteamiento Del Problema

Colombia se encuentra en un proceso de cambio gracias a los acuerdos de paz firmados en

la Habana, en los cuales se proponen soluciones en el capítulo 4 respecto al problema de los

cultivos de uso ilícito implementando el Programa Nacional Integral de Sustitución de

Cultivos Ilícitos. El Catatumbo es uno de los lugares de más complejidad debido a esto el

proceso de sustitución es lento y el gobierno actual ha pensado en replantear el acuerdo de

paz. Esto genera problemáticas sociales, políticas y económicas para la población, por lo

tanto, se hace indispensable que el Comando General de las Fuerzas Militares busque

realizar el análisis de estas situaciones por medio de un SIG y plantear posibles soluciones

que generen desarrollo sostenible para el departamento.

10

Capítulo 3.

Objetivos

Objetivo General

Diseñar un Sistema de Información Geográfica que permita visualizar la cantidad de

cultivos ilícitos por municipio en la frontera Colombia-Venezuela principalmente en la

zona del Catatumbo y el análisis de las problemáticas sociales que pueden ser generadoras

de estas actividades, y así también apoyar cartográficamente al Comando General de las

Fuerzas Militares de Colombia.

Objetivos Específicos

Crear la base de datos necesaria para generar el análisis espacial de la afectación

social en la zona del Catatumbo de la frontera Colombia-Venezuela causada por las

actividades ilícitas que se presentan en esta zona.

Generar un SIG en el que se visualice la información de cultivos ilícitos por

hectáreas en cada uno de los municipios que conforman el Catatumbo a una escala

de 1:1.000.000.

Crear un documento con el resultado y conclusiones resultante de los análisis

desarrollados a partir de las problemáticas sociales que se presentan en la zona del

Catatumbo de la frontera Colombia-Venezuela a partir de la investigación, técnicas

y análisis cartográfico como apoyo a los procesos realizados por el Ejército

Nacional de Colombia en futuras actividades a desarrollar en pro de un armónico

progreso de éstas.

11

Capítulo 4.

Justificación

El departamento de Norte de Santander es una región con presiones y conflictos de orden

social, territorial y ambiental debido a su localización geoestratégica ya que limita con

Venezuela, en la actualidad se considera como uno de los departamentos con mayor área

sembrada de cultivos ilícitos y uno de los de los más importantes centros de tráfico de

sustancias.

En Colombia se inició un proceso de paz, en el cual el Ejército Nacional cumple un papel

importante para el éxito de estos acuerdos, por lo cual se deben realizar estudios de las

problemáticas sociales en las zonas donde han sido más relevantes y así poder generar

operaciones que prevengan estos actos de conflicto, para garantizar un bienestar social y

proveer un futuro estable en el departamento de Norte de Santander.

Con el apoyo de la escuela de inteligencia de las fuerzas militares de Colombia se llevará a

cabo los objetivos del proyecto, gracias al equipo y espacios para la realización del análisis

y procesamiento de los datos, para la elaboración del diseño de un SIG de la frontera

Colombia – Venezuela en la zona del Catatumbo - Norte de Santander, implementando los

conocimientos obtenidos a lo largo de la carrera de Ingeniería Catastral y Geodesia.

12

Capítulo 5.

Ubicación

Catatumbo o Región del Catatumbo como también se le conoce, pertenece al departamento Norte

de Santander, en el noroccidente de Colombia y se extiende hasta la zona de Maracaibo en la

República de Venezuela, por lo que se considera una región “transfronteriza”. Cuenta con 9

municipios Colombianos y recibe su nombre por el río principal que la atraviesa: el río Catatumbo

[1].

Figure 1. Mapa Municipios Que Conforman El Catatumbo.

Fuente: Elaboración Propia

13

Capítulo 6.

Antecedentes

La principal característica de un SIG es que está diseñado para trabajar con datos

referenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas, así como trabajar con

distintas bases de datos de manera integrada, permitiendo así generar información gráfica

(mapas) útil para la toma de decisiones. Estos mapas ayudan a condensar varios aspectos de

la realidad de una zona cuyo objetivo es reconocer la existencia de patrones espaciales

sobre algún fenómeno de interés [2].

Los sistemas de información geográfica aparecen como una herramienta con gran

capacidad para dar solución a problemáticas, sociales, geográficas, de ordenamiento

territorial, entre otras, debido a la facilidad que nos proporcionan no solo de poder hacer

una visualización de una interpretación anteriormente realizada, sino también por la

capacidad de datos alfanuméricos que en ella están contenidos y que son necesarios para

una óptima y acertada toma de decisiones [3].

La importancia de los Sistemas De Información Geográfica recae principalmente en la

facilidad que brindan a la hora de almacenar, recopilar, procesar y primordialmente

visualizar información geográfica a través de elementos como polígonos, puntos y líneas

que en colaboración como un conjunto conforman lo que se llaman entidades geográficas

y/o variables geográficas ubicadas estratégicamente en un lugar específico

(georreferenciación) con la intención de representar entidades del mundo real. Los SIG

constituyen una herramienta utilizada para la toma de decisiones, permitiendo al usuario

decidir cómo manejar el territorio analizado, por medio del almacenamiento, procesamiento

y análisis de la información. Los principales sistemas informáticos (softwares) para

14

Sistemas de Información Geográfica utilizados en la actualidad son Arclnfo, Arc View,

ArcGis, GRASS, Maplnfo, IDRISI, GéoConcept, entre otros [4].

Los sistemas de información geográfica son un elemento de suprema importancia en

diferentes tipos de análisis en trabajos, pues brindan un valeroso apoyo en función de la

medición y consideración de diferentes problemáticas y ayudan a buscar estrategias para

poder mitigar los aspectos negativos que se general a partir de estas, uno de los casos en

que sin de arduo apoyo estas herramientas tecnológicas es el que realizaron Gustavo D.

Buzai y Claudia A. Baxendale en el cual tuvieron como principal objetivo, presentar y crear

un modelo de resolución y resultados de una aplicación metodológica, basada diferentes

técnicas de evaluación multicriterio, apoyados en sistemas de información geográfica que

permitieron llegar a la determinación de áreas propensas a generar una alta probabilidad de

conflictos ante los posibles usos del suelo que se podrían generar en un futuro. Previo a la

obtención de los resultados finales queda evidente la estrategia metodológica

constructivista en la consideración de una organización socio espacial sistémica a partir del

tratamiento de las variables seleccionadas y estructuradas en un modelo de datos

geográficos de tipo raster. Las capas temáticas individuales, de temas específicos, son la

base del modelado cartográfico que permite construir el sistema de asociaciones espaciales

que conducen al logro del objetivo de la aplicación. Seguidamente en las capas temáticas

resultantes se presentan un grado de abstracción necesario según el tratamiento que se

necesite para el tratamiento de éstas, el cual debe permitir la presentación de los resultados

digitales, que a continuación serían utilizados para apoyar el proceso de toma de decisiones

que facilitarían el ordenamiento territorial que genere unos resultados positivos para la zona

de estudio [5].

15

En otro proyecto realizado por la universidad de Extremadura se analizaron variables antes

y después de la implementación LEADER para observar cómo se comportaban los grupos

que se estaban desarrollando en las zonas rurales en un periodo de desarrollo de 10 años,

aquí se creó un SIG utilizando ArcGis en el cual; se introdujo una base de datos

cartográficas de Extremadura a una escala de 1:2.000.000, se introdujeron datos

demográficos del municipio, así como también las tasas de natalidad, mortalidad,

migración, entre otras, para finalmente generar y analizar salidas cartográficas obtenida

mediante sistemas de información geográfica en las cuales se podían visualizar el

comportamiento de las variables demográficas y cuales habían sido los cambios más

representativos nivel demográfico al pasar de las últimas décadas en la jurisdicción de

Extremadura [6].

Capítulo 7.

Glosario

Cultivo Ilícito

Se denomina como cultivo ilícito todo aquel que no es avalado por el estado, es decir, que

no es legal, algunos cultivos de uso ilícito son la amapola, la coca, la marihuana entre otros,

y que al ser procesadas con químicos se convierten en drogas como la cocaína, el bazuco

entre otras.

Problemas Sociales

Los problemas sociales son aquellas situaciones que impiden el normal desarrollo o

progreso de una población o comunidad en un sector determinado, esto puede deberse a

16

cuestiones públicas, el estado es el responsable de solucionar las problemáticas a través de

las gestiones del gobierno.

Frontera

Es la línea o franja de territorio en una zona intermedia entre dos estados, la frontera marca

la extensión hasta dónde llega la soberanía de un país y se pueden realizar intercambios y la

circulación de personas/o bienes de un país a otro. Cuando los países no están integrados o

no hay una buena relación entre estos se procede a extremar la seguridad en esa zona de

frontera, no solo para impedir ataques sino también situaciones como el contrabando.

Capítulo 8

Marco Teórico

Sistemas De Información Geográfica

Definición de SIG

Un SIG es una combinación de usuario, hardware, software y datos, logrando

capturar, almacenar, procesar y analizar información geográficamente referenciada

para poder tomar decisiones espaciales acertadas y dar solución a problemáticas de

planificación a través de consultas interactivas.

Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) combinan capas de datos sobre

ubicaciones específicas que brindan herramientas poderosas y decisivas para la

toma de decisiones para las agencias estatales y locales. Los ejemplos de decisiones

que se toman usando SIG incluyen la planificación de carreteras, la previsión de los

impactos ambientales, el trazado de los diferenciales de enfermedades infecciosas,

17

el mapeo de las mejores rutas para los inspectores y los primeros en responder, y el

mapeo de zonificación y distribución. El poder y el valor de los SIG no están

simplemente en "hacer mapas". El análisis SIG puede tamizar o combinar múltiples

capas de datos e identificar las interdependencias y el valor acumulado de esas

capas. [7]

El objetivo de SIG consiste en crear, compartir y aplicar útiles productos de

información basada en mapas que respaldan el trabajo de las organizaciones, así

como crear y administrar la información geográfica pertinente. Los mapas

representan colecciones lógicas de información geográfica como capas de mapa.

Constituyen una metáfora eficaz para modelar y organizar la información geográfica

en forma de capas temáticas. Asimismo, los mapas SIG interactivos ofrecen la

interfaz de usuario principal con la que se utiliza la información geográfica.

Construcción de un SIG

La construcción e implementación de un SIG en cualquier organización es una tarea

siempre progresiva, compleja, laboriosa y continúa. Los análisis y estudios

anteriores a la implantación de un SIG son similares a los que se deben realizar para

establecer cualquier otro sistema de información. Pero en los SIG, además, hay que

considerar las especiales características de los datos que utiliza y sus

correspondientes procesos de actualización. Es indiscutible que los datos son el

principal activo de cualquier sistema de información. Por ello el éxito y la eficacia

de un SIG se miden por el tipo, la calidad y vigencia de los datos con los que opera.

Los esfuerzos, la investigación y la inversión necesaria para crear las bases de datos

18

y tener un SIG eficiente y funcional no son pequeños, ni tampoco es una gran

inversión. Es un esfuerzo permanente por ampliar y mejorar los datos almacenados,

utilizando las herramientas más eficientes para nuestro propósito [8].

Funcionamiento de los SIG

La información espacial contiene una referencia geográfica explicita como latitud y

longitud o una referencia implícita como domicilio o código postal. Las referencias

implícitas pueden ser derivadas de referencias explicitas mediante geocodificación.

Los SIG funcionan con dos tipos diferentes de información geográfica: el modelo

vector y el modelo raster. El modelo raster ha evolucionado para modelar tales

características continuas. Una imagen raster comprende una colección de celdas

(píxel) de una grilla más como un mapa o una figura escaneada. Ambos modelos

para almacenar datos geográficos tienen ventajas y desventajas únicas y los SIG

modernos pueden manejar varios tipos. En el modelo vector, la información sobre

puntos, líneas y polígonos se almacena como una colección de coordenadas x, y. La

ubicación de una característica puntual, pueden describirse con un sólo punto x, y.

Las características lineales, pueden almacenarse como un conjunto de puntos de

coordenadas x, y. Las características poligonales, pueden almacenarse como un

circuito cerrado de coordenadas. El modelo vector es extremadamente útil para

describir características discretas, pero menos útil para describir características de

variación continua [8].

Si pensamos en el SIG de una región, este contendrá información ambiental y

socioeconómica de manera que podamos consultar las características de un

19

determinado espacio o cuales son las áreas que cumplen con el conjunto de criterios

recomendables para, por ejemplo, instalar un parque eólico. De este modo un SIG se

convierte en una herramienta fundamental para llevar a cabo estudios de

Ordenación del Territorio o Evaluación de Impacto Ambiental. Más adelante se

expondrán algunos ejemplos de consultas, análisis y tomas de decisión basados en

SIG [9]. Podríamos considerar, en sentido amplio que un SIG está constituido por:

Bases de datos espaciales en las que la realidad se codifica mediante unos

modelos de datos específicos.

Bases de datos temáticas cuya vinculación con la base de datos cartográfica

permite asignar a cada punto, línea o área del territorio unos valores

temáticos.

Conjunto de programas que permiten manejar estas bases de datos de forma

útil para diversos propósitos de investigación, docencia o gestión.

Conjunto de ordenadores y periféricos de entrada y salida que constituyen el

soporte físico del SIG. Estas incluyen tanto el programa de gestión de SIG

cómo otros programas de apoyo. Debido a los requerimientos de velocidad,

almacenamiento y memoria RAM de un SIG, generalmente es preferible

destinar un ordenador en exclusiva a la implementación del SIG, bien sea

actuando como servidor5 o como ordenador personal.

Ejército Nacional De Colombia

MISIÓN: El Ejército Nacional conduce operaciones militares orientadas a

defender la soberanía, independencia e integridad territorial; proteger a la

20

población civil, los recursos privados y estatales, así como contribuir a generar

un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, que garantice el orden

constitucional de la Nación. [10]

VISIÓN: En el año 2030, el Ejército Nacional continuará siendo la fuerza de

acción decisiva de la Nación, con capacidad de conducir operaciones

autónomas, conjuntas, coordinadas y combinadas e forma simultánea en dos

teatros de operaciones uno externo y/o uno interno. [10]

Capítulo 9.

Metodología

Tabla 1. Metodología a realizar

FASE SUBFASE DESCRIPCIÓN

Det

erm

inar

Va

ria

ble

s

Necesidades del

usuario

Se establecen las necesidades que se deben satisfacer para el

Ejército Nacional con el proyecto.

Análisis de

requerimientos

Se determinan los requerimientos de datos, Software y

Hardware necesarios para poder cumplir a cabalidad con los

objetivos del proyecto.

Variables

Determinar las variables objeto de análisis para la zona del

Catatumbo, con el principal objetivo de detectar problemas

de orden público y social, simplificando la toma de

decisiones.

21

Rec

ole

cció

n D

e L

a I

nfo

rma

ció

n

Datos Existentes

Se determina con que información se cuenta en las bases de

datos del Ejército Nacional de Colombia, información con la

cual se trabajará para el cumplimiento de cada uno de los

objetivos del proyecto.

Datos Faltantes

La información necesaria para el proyecto, con la cual no se

cuente en las bases de datos de Ejército, se solicitará a las

entidades competentes de cada tema y se utilizara

información libre brindada por la ONU.

Org

an

iza

ció

n D

e L

a I

nfo

rmaci

ón

Verificación

Se corroborará la información suministrada, se analizará la

información con la cual se trabajará, con el fin de garantizar

que sea información actualizada, verídica e integra, y se

continúan los procesos de recolección de la información con

la que aún no se cuente, información ya solicitada

anteriormente.

Ordenar

Se ordena en tablas toda la información existente, en donde

se especifique la entidad y los atributos correspondientes a

cada entidad, con el fin de facilitar el futuro manejo de la

información.

22

Dig

ita

liza

ció

n Datos a

digitalizar

La información que no se pudo obtener en la fase de

recolección se digitalizará, debidamente georreferenciada y

con los atributos necesarios para el posterior procesamiento

y análisis.

Imp

lem

enta

ción

Del

Sig

Definición del

alcance del SIG.

Se establecen los límites y alcances del SIG a implementar.

Diseño

conceptual y

lógico de la base

de datos.

La base de datos deberá reflejar el modelo conceptual,

modelo entidad – relación y operativo que el usuario tiene de

sus datos.

Diseño físico de

la base de datos.

Se crea la base de datos con toda la información requerida

para el posterior procesamiento, en la cual se reconozcan

cada una de las entidades, atributos y relaciones existentes,

para así facilitar el manejo de la información. Diseño físico

y diccionario de datos.

An

áli

sis

Esp

aci

al

Generación de

análisis espacial

de los datos

Se realiza el análisis espacial de los datos por medio de las

diferentes herramientas y software, para así manipulando la

información geográfica, generar información de relevancia

nueva a partir de la información original, por medio de

estadísticas, y herramientas de geo-procesamiento.

Gen

era

ció

n D

e

Cart

og

rafí

a

Generación de

Cartografía de los

datos obtenidos

Por medio de los datos obtenidos en la implementación del

SIG se genera cartografía necesaria y las salidas graficas

23

necesarias a solicitud del Comando General De Las Fuerzas

Militares de Colombia para la adecuada toma de decisiones.

Generación

cartografía del

análisis espacial

Por medio de los resultados del análisis espacial se obtiene la

cartografía pertinente, y las salidas graficas necesarias a

solicitud del Comando General De Las Fuerzas Militares de

Colombia para la adecuada toma de decisiones.

An

áli

sis

Soci

al

Generación de

análisis Social

Teniendo en cuenta la cartografía generada, investigación y

los datos obtenidos en el SIG, se procede a realizar un

análisis social de la situación del departamento, las posibles

causas de las diferentes problemáticas sociales, la

georreferenciación de los principales hechos sociales

determinantes, con el fin de facilitar al Comando General De

Las Fuerzas Militares de Colombia.

Info

rmes

Elaboración de

informe final del

proyecto

De acuerdo a los resultados obtenidos en el proceso, se

elaborarán informes finales que evidencien en su totalidad

como se realizó el proyecto, los análisis y los productos

generados para la toma de decisiones.

Adaptado de: Apoyo Cartográfico Para El Ejército Nacional De Colombia E Implementación De Un Sistema De

Información Geográfica Que Permita Detectar Problemas De Orden Social En El Departamento De Nariño. Autores:

Cristhian Fabián López Y Jessica Tatiana Prieto González. Trabajo Para Optar Al Título De Ingeniero Catastral Y

Geodesta. Universidad Distrital Francisco José De Caldas. 2018.

24

Capítulo 10.

Ejecución Y Desarrollo Del Proyecto

Análisis focalizado de cada uno de los municipios que hacen parte del Catatumbo

La zona de estudio establecida es el Catatumbo localizado en el departamento de Norte de

Santander, está conformada por 11 municipios a los que se les realizara un análisis

descriptivo a continuación.

ABREGO

El municipio de Abrego está

ubicado en la región Noroccidental

del departamento Norte de

Santander, es el segundo municipio

más grande de la provincia de

Ocaña con un total de 1.372

kilómetros cuadrados, equivalentes

al 18% de la superficie departamental, posee 128 veredas; sus límites son: al norte con

los municipios de Ocaña y La Playa de Belén, al sur con Cáchira y Villa Caro, al

oriente con Hacarí, Sardinata y Bucarasica y al occidente con el municipio de la

Esperanza y el departamento del Cesar. [11]

Economía: Su principal fuente de economía es la agricultura, destacándose a nivel

nacional por ser el primer productor de cebolla cabezona roja, también tienen cultivos

de frijol, tomate, maíz, café y todo tipo de hortalizas. Realizan una ganadería expansiva

en las partes altas de la montaña. [11]

25

Población: La proyección DANE 2019 por sexo, identificando que el municipio cuenta

con una población de 19747 hombres y 19696 mujeres, para un total de 39443

habitantes, evidenciando una diferencia no significativa en la comparación población

hombre-mujer. [12]

Salud: Con una cobertura al régimen subsidiado del 70,36%, un 1,68% al régimen

contributivo y un 0,98% al régimen excepción del total de la población, se evidencia

una afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud de 73,02% para el

municipio de Abrego.

Educación: El municipio de Abrego tiene en su consolidado de establecimientos

educativos, 2 Instituciones educativas oficiales y 12 centros educativos rurales, de los

cuales 6 son oficiales y 6 contratados, no existe oferta en educación de nivel superior.

CONVENCIÓN

El Municipio de Convención, se

encuentra localizado al

noroccidente del departamento de

Norte de Santander, siendo uno de

los 10 municipios de la Subregión

Occidental, Provincia de Ocaña.

Limita por el norte con Venezuela,

por el sur con Ocaña y González, (departamento del Cesar), por el oriente con Teorama

y por el occidente con el Carmen y el departamento del Cesar. Su división político-

administrativa comprende 13 corregimientos, 80 veredas y 13 inspecciones

26

municipales. El sector rural está dividido en tres grandes zonas: Norte, territorio

indígena que limita con Venezuela, Centro y Sur. En el casco urbano hay 32 barrios,

1.616 viviendas. Funcionan igualmente 80 juntas de acción comunal, su extensión total

es de 829 Km2. [13]

Economía: Los productos agrícolas que sobresalen son el café, la caña panelera,

plátano y cacao. Además, es el primer productor de panela en el departamento. También

existen otras variedades de cultivos transitorios como: Maíz, fríjol, Tomate, yuca,

tomate y cebolla. La producción bovina también es importante dentro del sector

pecuario. Convención es un municipio de costumbres y de economía campesina, cuya

principal actividad es la agricultura. Tiene 5.700 cabezas de ganado, así como una

población porcina de 3.500 ejemplares. [13]

Educación: En el Municipio de Convención existen ochenta y siete (87) sedes educativas

rurales, tres (03) colegios en la cabecera municipal (primaria y Secundaria) y uno ubicado

en el corregimiento de Cartagenita. [14]

Salud: Nuestro municipio presenta falencias en la prestación de servicios de salud, las

cuales son el resultado de un cumulo de factores que unidos al paso del tiempo y el

abandono estatal han dado como resultado un alto deterioro de la planta física

especialmente en zona rural y de igual forma se carece de los elementos, equipos e

insumos médicos requeridos para una óptima prestación de los diferentes servicios que

oferta nuestra red a nivel local. Existen 8 dispensarios en la zona rural todos requieren

mejoramiento y de igual manera la IPS Hospital Regional Noroccidental requiere

mejoramiento. [14]

27

EL CARMEN

El municipio de El Carmen está

ubicado sobre la cordillera oriental

en una región montañosa. Este

limita al norte con Venezuela, al sur

con el departamento del Cesar y el

municipio de Ocaña, al oriente con

el municipio de convención y al

occidente con el departamento del Cesar. Posee una extensión de 1723 Km2. [15]

Economía: La base de la economía es la agricultura, se destaca el cultivo del Café,

Fríjol, Cebolla, Tomate, entre otros. La piscicultura en pequeñas proporciones se ha ido

impulsando en el sector rural con criaderos de Cachamas y Boca Chico. [15]

Educación: En el municipio existen cinco Centros Educativos Rurales: Culebritas,

Chamizón, El Sul, Playas Lindas y Tierra Azul además 2 Instituciones Educativas

Colegio Santo Ángel y Enrique Pardo Farelo.

Salud: El municipio de El Carmen tiene una red de servicios limitada a la ESE Hospital

Regional Noroccidental, se tiene un puesto de salud en Guamalito el cual se encuentra

en regular estado, donde se prestan servicios únicamente de primer nivel, para segundo

nivel de atención, los pacientes son remitidos a la ciudad de Ocaña a la ESE Emiro

Quintero Cañizares y para tercer nivel los pacientes son remitidos a la ciudad de Cúcuta

a la ESE Erasmo Meoz. [16]

28

EL TARRA

El Municipio de el Tarra cuenta con

un área urbana de 516.934 m2,

limita al norte y el oriente con el

Municipio de Tibú, al sur con el

municipio de San Calixto y al

occidente con el municipio de

Teorama. [17]

Economía: La producción agrícola del municipio es el plátano, yuca, café, cacao, maíz

y fríjol y en cuanto a la producción pecuaria cuenta con bovinos, porcinos y aves de

corral.

Salud: El servicio de salud en el municipio de El Tarra se presta a través de un centro

de salud urbano, el Centro de Salud se encuentra adscrito al Hospital de Tibú. Del total

de la población urbana, solo 2.260 habitantes correspondiente al el 38,4% están

afiliados al régimen subsidiado de salud. La baja cobertura del régimen subsidiado,

aunada con la baja calidad del servicio de la A.R.S, hacen que la población de El Tarra

tenga una baja calidad en salud. [17]

Educación: La educación formal del Municipio del Tarra es ofrecida por 63 centros de

básica primaria en el sector rural y un colegio agropecuario. [17]

29

HACARÍ

El Municipio se sitúa en las

estribaciones de la cordillera

oriental, con una superficie de

407.970 Km2, limita por el norte

con el municipio de San Calixto, al

oriente con el municipio de

Sardinata, al sur con los municipios

de la Playa y Abrego y al occidente con los municipios de Sardinata y San Calixto. El

municipio se compone de la parte urbana que tiene 6 barrios y en la parte rural cuenta

con 7 corregimientos, 63 veredas y dos zonas suburbanas y una zona de reserva natural.

Hacarí tiene 10657 habitantes. [18]

Economía: El desarrollo económico del municipio se fundamenta netamente en el

sector agrícola cuya producción es de yuca, café, cacao, maíz, tomate, frijol, cebolla,

caña panelera y plátano.

Educación: Se presentan deficiencias estructurales en el municipio, en la actualidad el

municipio cuenta con una institución educativa y tres centros educativos rurales de los

cuales se desprenden 65 sedes educativas a donde acuden en promedio 2309 niños y

niñas que se encuentran matriculados en los diferentes grados. [18]

Salud: Hacarí cuenta con las E.P.S. Nueva EPS, Coosalud y Comprat que prestan su

servicio tanto al régimen contributivo como subsidiado a un total de 9185 usuarios,

30

evidenciando que 1472 habitantes no han gestionado su inclusión a los servicios de

salud. [18]

OCAÑA

EL municipio de Ocaña tiene una

superficie de 672.27Km2, los cuales

representan 2.2% del departamento.

Sus límites son por el norte con los

municipios de Teorama,

Convención y El Carmen, por el

occidente con el Departamento del

Cesar, por el sur con el municipio de Ábrego y por el oriente limita con los municipios

de San Calixto, La Playa y Abrego. La zona urbana tiene una división político

administrativa, está dividida en 6 comunas y el sector rural tiene 18 corregimientos, que

lo conforman 118 veredas. [19]

Economía: Su principal economía es la agricultura intensiva en especial cebolla

Ocañera en relevo con fríjol y/o rotación con tomate, que representan el 94.30% del

área sembrada; Otro tipo de utilización lo constituye pequeñas áreas de cultivos

permanentes de café, frutales y pastos, y semipermanentes de caña, piña, plátano y

yuca. [19]

Educación: El Municipio de Ocaña, cuenta con una población en edad escolar de

29.5762, de los cuales 19.202 están matriculados en establecimientos públicos, 2.308 en

establecimientos privados y 7.928 que no hacen parte del sistema educativo. Igualmente

31

es importante resaltar que de los 19.202 de estudiantes matriculados 1.827

corresponden a población víctima del conflicto armado. [20]

Salud: Ocaña hace parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a nivel

departamental la salud pública está a cargo del Instituto Departamental de Salud “IDS”.

En Ocaña y la Provincia bajo la responsabilidad del Hospital Emiro Quintero Cañizares,

con carácter de segundo nivel de complejidad, desde allí se presta la atención a los

habitantes que requieren sus servicios asistenciales en Ocaña y los 10 Municipios que

conforman esta región de Norte de Santander. [20]

TIBÚ

El municipio de Tibú está ubicado

en la región nororiental del

departamento norte de Santander,

sus límites son al norte y oriente

con la Republica de Venezuela, al

sur con Cúcuta, El Zulia y

Sardinata, al occidente con los

municipios de Hacarí, San Calixto, El Tarra y Teorama. Tiene una extensión de 2737

km2. [21]

Economía: La explotación agrícola más representativa son los cultivos de palma de

aceite, cacao, yuca, arroz, plátano, la ganadería es una de las principales fuentes de

trabajo de la región, sin embargo, hoy día su representación es mínima, puesto que ha

disminuido en más del 80 % de la producción es decir de 300.000 cabezas de ganado

hoy no supera los 5.000. También se realiza la pesca, pero en su mayoría para consumo

local, y se realiza de manera artesanal. [21]

32

Salud: La cobertura de afiliación al SGSSS en el Municipio de Tibú para el año 2012

se encontraba en un 94,8%, un poco más alto de la cobertura departamental que era del

92,4%, la cual aumentó para el año 2013 a 93,4% y para el año 2014 a 97,9%. En el

municipio de Tibú existen 8 Instituciones prestadoras de servicios de salud de primer

nivel de complejidad, de los cuales 3 son privados y 5 de la Red Pública departamental.

Las 3 IPS privadas y 1 pública se encuentran en la cabecera municipal y 4 en la zona

rural en los corregimientos de La Gabarra, Pachelly, en Campo Dos y Petrolea. [22]

Educación: En el municipio de Tibú se cuenta en el sector oficial con 148

establecimientos educativos (141en el sector rural y 7en el sector urbano), de los cuales,

según el informe de gestión de la pasada administración, solamente 70 sedes recibieron

dotación para los restaurantes escolares. Según el Ministerio de educación Nacional,

para el Año 2014, presenta baja cobertura NETA en transición del 66,7%, en educación

secundaria del 64%, Media del 25%, en las cuales se deben definir actividades para su

mejoramiento, y actividades para disminuir la deserción escolar la cual es del 5,6% para

Secundaria y 4,5 % para primaria. [22]

TEROAMA

El municipio de Teorama forma

parte de la subregión occidental

departamento Norte de Santander,

limita al norte con la República de

Venezuela y el municipio de

Convención; al sur con Ocaña; al

oriente con El Tarra, Tibú y San

Calixto y al occidente con Convención. Tiene una extensión de 852 km2. [23]

33

Economía: Productos como la piña, el café, cacao, caña panelera, frijol, maíz y plátano.

También cuentan con la producción de frutas como cítricos, hay más de12.015

hectáreas destinadas a pastos para la ganadería. [23]

Educación: Según el Ministerio de Educación Nacional, el municipio tiene una

cobertura bruta en educación del 72% y del 59,7% de cobertura neta. El 19,3 % de la

población escolar se encuentra en extra edad, esto se debe a la gran problemática social

presentada en el Municipio, especialmente en la zona rural, debido a factores como el

desplazamiento forzado a causa de grupos al margen de la ley que operan en la zona, a

la siembra de cultivos ilícitos, a las condiciones de pobreza extrema, sedes educativas

muy alejadas, en que se encuentra gran parte de la poblac [23]ión, lo que ocasiona que

los niños ingresen a la educación de manera tardía.

Salud: El municipio de Teorama cuenta con una cobertura del 96.8% del régimen

subsidiado el 2% está en el régimen contributivo y el 1.2% restante no está asegurada.

Las EPS que prestan el servicio son CAFESALUD, ASMETSALUD,

COMFAORIENTE y SALUD VIDA. [24]

SARDINATA

El municipio de Sardinata, está

localizado en la subregión norte del

departamento Norte de Santander,

presenta límites con los municipios

de Tibú y San Calixto por el norte,

con la capital del departamento y el

Zulia, por el occidente con los

municipios de Hacarí, Abrego y Bucarásica por el oriente, y por el sur con los

34

municipios de Lourdes, Gramalote Zulia. La extensión aproximada es de 1.435 km2.

[25]

Economía: El sector agropecuario ese el eje dinamizador de la economía de Sardinata,

el área agrícola, que ha venido creciendo en los últimos años, asciende a 9792 hectáreas

sembradas en cultivos permanentes para 2011, destacándose los cultivos de café, cacao,

palma, plátano y mandarina coincidiendo en los tres primeros con la dinámica

productiva del departamento. En cuanto al cacao, el municipio ocupa el segundo puesto

en siembra y cosecha en el departamento. [25]

Educación: Sardinata ha venido decreciendo progresivamente en el número de alumnos

vinculados al sistema educativo, entre el 2008 y 2010 se redujo en 498 estudiantes,

haciéndose más evidente este fenómeno en la zona rural, con excepción hecha en

secundaria (6° a 9°). [25]

Salud: Frente a la oferta de servicios de salud, Sardinata cuenta con una IPS de primer

nivel y dos centros de salud en los centros poblados de Las Mercedes y La Victoria,

adscrito a la ESE NORTE con sede en el Municipio de Tibú, lo que implica que la

responsabilidad directa del servicio público a cargo del Estado y como parte integrante

del Sistema de Seguridad Social en Salud depende de esta entidad de orden subregional,

donde se solo se ofrece atención en consulta general, cirugías menores, odontología y

laboratorio clínico. [25]

35

SAN CALIXTO

Presenta límites Por el Norte con

los municipios de Teorama y El

Tarra, por el Este con los

municipios de Tibú y Sardinata, por

el Sur con los municipios de Hacarí

y La Playa, por el Oeste con los

municipios de Ocaña y Teorama. Se

encuentra a 267 km de la ciudad de San José de Cúcuta. La extensión del Municipio es

de 387 Km2 que corresponde al 1.65% del departamento y al 5.20% de la región. La

división territorial está conformada por 67 veredas, 17 corregimientos y 9 barrios. [26]

Economía: La actividad económica principal de nuestro Municipio es la Agricultura

principalmente con el cultivo de Café. Otros productos que se cultivan en nuestro

departamento son: el maíz, las frutas, las hortalizas, frijol, cacao, caña, plátano y yuca,

también se destaca la ganadería donde para el año 2013 se reportó un inventario bovino

cercano a las 7400 cabezas de ganado. [27]

Salud: Del total de habitantes que cuenta el Municipio en número de 13.088, el 69% se

encuentran registrados en la base de datos del Sisbén y el 68% se encuentran afiliados

al Régimen Subsidiado en Salud cuya administración y prestación del servicio está a

cargo Salud Vida y Asmed Salud y solo el 0,4% de la población está incluida en el

Régimen Contributivo. [27]

36

Educación: El 84% de los establecimientos educativos no están construidos en predios

legalizados lo que ocasiona una inestabilidad en la prestación del servicio educativo

debido a que estos podrían ser exigidos por sus respectivos dueños. Del total de la

población en edad escolar, que corresponde 3.118 personas, según cifras entregadas por

la oficina del Sisben, el 71% se encuentra estudiando en las diferentes instituciones

educativas, de los cuales el 5% están matriculados en transición o educación preescolar,

el 79% en básica primaria y el 16% en básica secundaria y educación media, de igual

manera son beneficiados en el programa de Alimentación Escolar un promedio de 1.700

niños y jóvenes. [27]

LA PLAYA

El territorio municipal mide 241.25

kilómetros cuadrados, distribuidos

en relieves quebrados y pequeñas

porciones planas. Limita por el

norte con San Calixto y Hacarí; por

el oriente y el sur con Abrego, y por

el occidente con Ocaña.

Conforman la división político-administrativa los corregimientos de La Vega de San

Antonio y Aspasica, poblaciones que disponen de inspecciones de policía para el

control del orden público y para la atención de los asuntos administrativos locales. [28]

Economía: El primer renglón en la economía del municipio de La Playa es el sector

agropecuario. Los principales productos agrícolas son maíz, frijol, tomate y cebolla. En

menor proporción se identifica producción de tabaco, yuca, y algunas hortalizas. El

37

cultivo de la cebolla constituye su principal fuente de ingreso, no obstante, en los

últimos años debido e a los fuertes veranos que azotan la región, se han adoptado otros

cultivos como el tomate, el frijol, el tabaco, entre otros. Se evidencia acuicultura a

pequeña escala y producción ganadera semi-extensiva. [29]

Salud: La Playa de Belén es un municipio certificado en salud, es decir, tiene

competencias en prestación de servicios a la población pobre no asegurada, en

aseguramiento a la población afiliada al régimen subsidiado e intervenciones colectivas

de salud pública. Dicha descentralización en salud, se dio el 1 de abril del año 2000, El

municipio de la Playa de Belén realizó el proceso de descentralización y certificación

con el fin de asumir directamente el manejo de los recursos y la responsabilidad de

atender con eficiencia y oportunidad la prestación de los servicios de primer nivel de

complejidad a toda la población del municipio. La cobertura del régimen subsidiado en

salud es de un 98%. Existe ineficiencia en la accesibilidad a los servicios de salud tanto

subsidiada como contributiva. [29]

Educación: El municipio cuenta con dos instituciones educativas, uno en la parte

urbana y otro en el corregimiento de Aspasica, además se cuenta con cuatro centros

educativos rurales los cuales ofrecen y garantizan el servicio de educación a niños y

niñas y adolescentes del sector rural. [29]

38

Modelo Entidad – Relación

Variables Utilizadas En El Proyecto

A continuación, se mencionarán y se definirán las variables que utilizamos y tuvimos en

cuenta durante el desarrollo del proyecto.

Variables Cartográficas

Las variables a continuación mencionadas son las que nos dan a conocer las características

de los municipios de la zona, y así poder hacer un acercamiento a las condiciones

administrativas del área analizada (Catatumbo – Norte De Santander); éstas variables son:

39

Tabla 2. Variables de Espacialización Cartográfica. Fuente elaboración Propia.

VARIABLE SHP TIPO DESCRIPCION

Catatumbo Circunscripción Polígono

Se evidencia los municipios que

pertenecen a la circunscripción

especial para la Paz del

Catatumbo.

Divisiones del Ejército Divisiones Ejercito Polígono Divisiones del ejército para el

año 2018.

Departamento de

Norte de Santander

DTO Norte

Santander Polígono

Área correspondiente al

departamento de Norte de

Santander.

Municipios de Norte

de Santander Municipios NDS Polígono

Municipios que conforman el

departamento de Norte de

Santander y específicamente la

Circunscripción especial para la

Paz del Catatumbo.

Variables Problemáticas Sociales

Para este estudio escogimos las necesidades básicas insatisfechas con datos libres

suministrados por el DANE y datos de la cantidad de cultivos ilícitos en hectáreas que se

desarrollan en cada uno de los municipios que conforman el Catatumbo suministrados por

la ONU, pues éstas denotan pobreza y necesidades, por lo cual podrían ser el principal

motivo o relación que tienen las personas de esta región para optar por el desarrollo de

cultivos ilícitos, que afectan la calidad de vida, las costumbre y aspectos de la vida

cotidiana de las comunidades.

Tabla 3. Variables Problemáticas Sociales. Fuente elaboración Propia.

VARIABLE SHP TIPO DESCRIPCION

DEPENENCIA

ECONÓMICA

DEPENDENCIA

ECONÓMICA Polígono

Se evidencia la proporción de

personas en condición de

dependencia económica.

40

HACINAMIENTO HACINAMIENTO Polígono



hacinamiento.

INASISTENCIA

ESCOLAR

INASISTENCIA

ESCOLAR Polígono



inasistencia escolar.

MISERIA MISERIA Polígono



miseria.

NBI NBI Polígono

Se evidencia la proporción

total de personas en

condición de NBI.

SERVICIOS

PUBLICOS

SERVICIOS

PUBLICOS Polígono


personas en condición

ineficiencia de servicios

públicos.

VIVIENDA Municipios NDS Polígono

Se evidencia la proporción

de personas en condición de

vivienda inadecuada.

CULTIVOS

ILÍCITOS COCA

2014

CULTIVOS

ILÍCITOS 2014 Polígono

Se evidencia la cantidad de

cultivos ilícitos en hectáreas

por municipio para el año

2014

CULTIVOS

ILÍCITOS COCA

2015

CULTIVOS





2015

CULTIVOS

ILÍCITOS COCA

2016

CULTIVOS





2016

CULTIVOS

ILÍCITOS COCA

2017

CULTIVOS





2017

41

Capítulo 11.

Espacialización De Las Variables

Espacialización Variables Cartográficas

Catatumbo

Ilustración 1. Municipios que conforman el Catatumbo. Fuente: Elaboración Propia

42

Divisiones del Ejército

Ilustración 2. Mapa divisiones del Ejército Nacional y ubicación del Catatumbo en éstas. Fuente: Elaboración Propia.

43

Departamento Y Municipios Norte De Santander

Ilustración 3. Mapa de municipios que hacen parte del departamento de Norte de Santander. Fuente: Elaboración propia.

44

Espacialización Variables Problemáticas Sociales

Dependencia Económica

En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición

de dependencia económica se encuentra en el municipio de San Calixto con un total de

40.54% y que la menor proporción de personas en condición de dependencia económica se

encuentra en el municipio de Ocaña con un total de 15.42%.

Ilustración 4. Mapa proporción de personas en condición de dependencia económica. Fuente: elaboración propia.

45

Hacinamiento


de hacinamiento se encuentra en el municipio de El Tarra con un total de 29.16% y que la

menor proporción de personas en condición de hacinamiento se encuentra en el municipio

de Ocaña con un total de 7.15%.

Ilustración 5. Mapa proporción de personas en condición de hacinamiento. Fuente: elaboración propia.

46

Inasistencia Escolar


de inasistencia escolar se encuentra en el municipio de El Tarra con un total de 15.73% y

que la menor proporción de personas en condición de inasistencia escolar se encuentra en el

municipio de Ocaña con un total de 1.94%.

Ilustración 6. Mapa proporción de personas en condición de inasistencia escolar. Fuente: elaboración propia.

47

Miseria


de miseria se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 51.36% y que la menor

proporción de personas en condición de miseria se encuentra en el municipio de Ocaña con

un total de 7.93%.

Ilustración 7. Mapa proporción de personas en condición de miseria. Fuente: elaboración propia.

48

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)


de NBI se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 79.18% y que la menor

proporción de personas en condición de NBI económica se encuentra en el municipio de

Ocaña con un total de 26.15%.

Ilustración 8. Mapa proporción de personas con NBI. Fuente: elaboración propia.

49

Servicios Públicos Insatisfechos (SPI)


de SPI se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 47.26% y que la menor

proporción de personas en condición de SPI se encuentra en el municipio de La Playa con

un total de 3.51%.

Ilustración 9. Mapa proporción de personas en condición de SPI. Fuente: elaboración propia.

50

Vivienda Inadecuada


de vivienda inadecuada se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 51.70% y

que la menor proporción de personas en condición de dependencia económica se encuentra

en el municipio de Ocaña con un total de 6.51%.

Ilustración 10. Mapa proporción de personas en condición de vivienda inadecuada. Fuente: elaboración propia.

51

Cultivos Ilícitos Coca 2014

En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor cantidad de cultivos de coca para el

año 2014 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 2997 ha y que la menor

cantidad de cultivos de coca para el año 2014 se encuentra en el municipio de Ocaña con un

total de 4 ha.

Ilustración 11. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio para el año 2014. Fuente. Elaboración Propia

52



año 2015 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 4379.08 ha y que la menor

cantidad de cultivos de coca para el año 2015 se encuentra en el municipio de La Playa con

un total de 5.41 ha.


53




cantidad de cultivos de coca para el año 2016 se encuentra en el municipio de La Playa con

un total de 6.13 ha.


54




cantidad de cultivos de coca para el año 2017 se encuentra en el municipio de Ocaña con un

total de 10.62 ha.


55

Capítulo 12.

Resultados

Para este análisis se tuvieron en cuenta principalmente los municipios de Ocaña y Tibú,

debido a que son estos los que poseen manos cantidad de cultivos ilícitos y más cantidad de

cultivos ilícitos respectivamente; para ello se procedió a intersectar la zona con menos

cantidad de cultivos ilícitos (Ocaña) con la zona con más cantidad de cultivos ilícitos (Tibú)

del año 2017, siendo esta la información más reciente sobre esta actividad; con el fin de

relacionar las problemáticas sociales denotadas por las NBI con el desarrollo de los cultivos

ilícitos.

56

Relación Cultivos De Coca – Dependencia Económica

Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs dependencia económica. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de dependencia económica

de 15.42% y Tibú tiene un índice de dependencia económica de 32.04%.

57

Relación Cultivos De Coca – Hacinamiento

Ilustración 16. Mapa Cultivos Coca vs hacinamiento. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de hacinamiento de 7.15% y

Tibú tiene un índice de hacinamiento de 2.24%.

58

Relación Cultivos De Coca – Inasistencia Escolar

Ilustración 17. Mapa Cultivos Coca vs inasistencia escolar. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de inasistencia escolar de

1.94% y Tibú tiene un índice de inasistencia escolar de 15.61%.

59

Relación Cultivos De Coca – Miseria

Ilustración 18. Mapa Cultivos Coca vs Miseria. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de miseria de 7.93% y Tibú

tiene un índice de miseria de 30.53%.

60

Relación Cultivos De Coca – Servicios Públicos Insatisfechos

Ilustración 19. Mapa Cultivos Coca vs servicios públicos insatisfechos. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de servicios públicos

insatisfechos de 5.85% y Tibú tiene un índice de servicios públicos insatisfechos de

19.68%.

61

Relación Cultivos De Coca – Componente Vivienda

Ilustración 20. Mapa Cultivos Coca vs componente vivienda. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de componente vivienda de

6.50% y Tibú tiene un índice de componente vivienda de 25.43%.

62

Relación Cultivos De Coca – NBI

Ilustración 21. Mapa Cultivos Coca vs NBI. Fuente: Elaboración Propia.

Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de NBI de 26.16% y Tibú

tiene un índice de NBI de 56.76%.

Como se puede observar en cada uno de los resultados obtenidos durante el desarrollo de

este trabajo y basándose con los datos suministrados por el Ejército Nacional Ocaña tiene

unas condiciones de vida superiores a las del municipio de Tibú, esto puede ser un

determinante por el cual en éste último hay más actividad de cultivos de coca que en el

resto de la zona. Aunque el municipio con mayor índice de NBI en la región del Catatumbo

63

es Hacarí con una proporción de 79.18% no es el municipio con la mayor actividad ilícita

que se analiza en este proyecto, por lo cual se puede suponer que esta situación puede

deberse a otro tipo de problemáticas más relacionadas con la administración municipal o

causas políticas. Por otra parte se puede presumir que los datos suministrados por el DANE

no dan una visión acertada de la situación de éste municipio; pues hay variables externas

que en la actualidad posibilita la actividad ilícita, como por ejemplo puede ser la situación

actual del país vecino Venezuela, y la cantidad de personas que de allá han inmigrado a

Colombia en busca de alguna actividad laborar que busque mejorar sus condiciones de

vida; vale la pena resaltar que aunque no son variables concernientes o proporcionadas para

este proyecto hay otras variables sociales que pueden tener una alta influencia en el

desarrollo de cultivos ilícitos como lo son las protestas sociales, la existencia de

organizaciones al margen de la ley, protestas sociales, conflictividad en la zona,

hostigamientos entre otras, que pueden desarrollarse a partir de este proyectos a futuras

investigaciones, para profundizar sobre la indagación de todas las causales que pueden

asociarse a los cultivos ilícitos.

64

Capítulo 13.

Conclusiones

Existe una relación directamente proporcional entre los municipios con mejores

condiciones de vida o con menores índices de NBI y los municipios con una menor

cantidad de actividad de desarrollo de cultivos ilícitos; esto puede deberse a que las

comunidades con menor índice de NBI no tienen necesidad de apoyarse en actividades al

margen de la ley para sustentar sus necesidades, sin embargo no puede afirmarse que esta

es la razón principal de la actividad ilícita, pues en los resultados podemos notar que

aunque Tibú no es el municipio con peores condiciones de vida de sus habitantes, es en él

donde hay la mayor cantidad de Cultivos Ilícitos, lo cual puede deberse a otro tipo de

variables o problemáticas sociales que sería pertinente estudiar; aunque puede considerarse

la posibilidad de que debido al elevado número de cultivos ilícitos en éste municipio se

pudo haber creado una dinámica microeconómica que eleva las condiciones de vida de los

habitantes.

Para un mejor análisis de la temática desarrollada en el presente documento sería necesario

que se hubiera suministrado más información de la zona de estudio, aunque con los

resultados obtenidos se tiene un avance con el cual el Ejército Nacional puede comenzar

tomar decisiones en pro de beneficiar y mejorar las condiciones sociales del Catatumbo y la

zona fronteriza.

Es importante que el Ejército Nacional trabaje junto con las Administraciones Municipales

para buscar una solución a las problemáticas sociales que se están presentando en el

Catatumbo y aunque no erradicaría el desarrollo de cultivos ilícitos si ayudaría en gran

manera a reducir dicha actividad.

65

Capítulo 14.

Recomendaciones

Al realizar este proyecto se pudo evidenciar que, aunque con solo las variables de fuente

abierta se logró obtener un análisis, se recomienda que al implementar el diseño del SIG

elaborado se le complemente con otras variables como grupos armados, erradicación de

cultivos etc., esto con la intención de tener un análisis más acertado de los problemas que

trae abordo la elaboración de los cultivos ilícitos y el tráfico de estas sustancias a través de

la frontera.

Se pretende que esto no solo se desarrolle en la frontera con Venezuela, sino que se

extienda esta base de datos para las zonas del país en las cuales se presente esta

problemática para poder analizar y afrontar con más facilidad las problemáticas sociales

que se generen por la realización de estas actividades ilícitas.

66

Capítulo 15.

Bibliografía

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[31] CORPORACIÓN NUEVA SOCIEDAD DE LA REGIÓN NORORIENTAL DE

COLOMBIA - CONSORNOC, «Cartila Ábrego - Norte de Santander,» Unión

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