DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD...
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1 DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL LEIDY LADINO HERRERA JULLY FERNANDA ORTIZ ZAMBRANO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN BOGOTÁ D.C. 2015
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DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD PARA
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL
LEIDY LADINO HERRERA
JULLY FERNANDA ORTIZ ZAMBRANO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN
BOGOTÁ D.C.
2015
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DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD PARA
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL
LEIDY LADINO HERRERA
JULLY FERNANDA ORTIZ ZAMBRANO
Trabajo de grado como requisito parcial
Para optar al título de Ingeniero de Producción
Director. RÓBINSON PACHECO
Ingeniero Industrial
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN
BOGOTÁ D.C.
2015
3
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan sus agradecimientos.
A RÓBINSON PACHECO, Ingeniero Industrial, Universidad Distrital Francisco
José de Caldas, por dirigir el proyecto de grado aportando todos sus
conocimientos y tiempo a la elaboración de este proyecto de grado.
A MARINA ZAMBRANO MARTINEZ, Propietaria de la Sala de Belleza Dy´Jenny,
por abrirnos las puertas de establecimiento y por brindarnos su apoyo constante
en la recolección y análisis de la información.
4
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 7
1. GENERALIDADES 8
1.1 ANTECEDENTES 8
1.2 JUSTIFICACIÓN 8
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 9
1.3.1 Descripción del problema 9
1.3.2 Formulación del problema 9
1.4 OBJETIVOS 10
1.4.1 Objetivo general 10
1.4.2 Objetivos específicos 10
2. MARCO REFERENCIAL 11
2.1 MARCO TEÓRICO 11
2.2 MARCO CONCEPTUAL 14
2.3 MARCO LEGAL 19
3. METODOLOGÍA 21
3.1 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 21
3.2 FASES DE ELABORACIÓN DEL MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD 22
4. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR 23
4.1 ANÁLISIS DOFA DEL SECTOR 25
5. DISEÑO DEL MODELO DE MANUAL GUÍA SEGÚN LA RESOLUCIÓN
2827 DE 2006 27
6. DESARROLLO DE LA PRUEBA PILOTO EN LA SALA DE BELLEZA
DY´JENNY 27
7. CONCLUSIONES 28 8. RECOMENDACIONES 29
BIBLIOGRAFÍA E INFOGRAFÍA
5
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Salones de Belleza en el Distrito Capital 24
Tabla 2. Salones de Belleza por habitante en el país 24
Tabla 3. Cantidad de Salones de Belleza por localidad 25
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Normatividad vigente para centros de estética y cuidado corporal 20
Figura 2. Análisis DOFA del sector 27
TABLA DE ANEXOS
pág.
Anexo A. Propuesta de Manual Guía de Bioseguridad 32
Anexo B. Desarrollo de prueba piloto del Manual de Bioseguridad 58
7
DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE
BIOSEGURIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS
DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL. Design of a biosafety manual as a model for establishments dedicated to cosmetic
and body care in the capital district.
Palabras Clave. Bioseguridad, Resolución 2827 de 2006, estética facial, corporal y
ornamenta, factores de riesgo.
Keywords. Keywords. Biosafety, Resolution (ordinance) 2827 of 2006, facial cosmetic,
body cosmetic and risk factors.
RESUMEN
El conjunto de acciones preventivas que
se realizan para mantener el control de los
factores de riesgo en un sitio de trabajo,
son puntos clave para la prestación de un
servicio confiable y de calidad; los
establecimientos dedicados a la estética y
cuidado corporal en el Distrito Capital, en
su mayoría, no poseen el conocimiento de
la Resolución 2827 de 2006 donde se
reglamenta la elaboración y uso del
Manual de Bioseguridad que certifique
que las labores desarrolladas en los
establecimientos están correctamente
identificadas y controladas con los
factores de riesgo laborales que son
procedentes de agentes biológicos, físicos
o químicos.
La elaboración del Manual Guía de
Bioseguridad, se presenta como un apoyo
Leidy Ladino Herrera
Estudiante Ingeniería de Producción Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, Facultad Tecnológica
Email: [email protected]
Jully Fernanda Ortiz Zambrano
Estudiante Ingeniería de Producción Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, Facultad Tecnológica
Email:[email protected]
8
para el desarrollo del documento que
exige la Secretaria de Salud, dicho
manual explica de manera detallada y
concreta paso a paso cómo elaborar el
documento. El Manual Guía de
Bioseguridad pretende ser una
herramienta fácil de entender y
desarrollar por las personas dueñas y
trabajadores de establecimientos de
estética y cuidado corporal existentes en
Bogotá y que por su informalidad no lo
poseen.
ABSTRACT
All preventive measures have been taken
in order to maintain control of all risk
factors in the workplace. They are key
points in providing quality and reliable
service for establishments dedicated to
cosmetic and body care in the Capital
District of Bogota. Most lack the
knowledge of Resolution 2827
established in 2006 where it states that
the development and use of the Bio-safety
Manual certifies the procedures
performed on the premises are properly
regulated and identified with any
occupational risk factors that derive from
biological, physical or chemical agents.
The development of the Bio-safety
Manual is presented as a base for the
document and requires approval from the
Secretary of Health. The manual explains
in detail and step by step how to create
that document; manual guide is intended
to be easy to understand and developed
by people and the owners of
establishments of cosmetic and body care
are in Bogotá.
Introducción
Los establecimientos que prestan un
servicio estético y de cuidado personal
como los salones de belleza, deben
asegurar que el desarrollo de sus
procedimientos “no atenten contra la
salud y seguridad de trabajadores de la
salud, pacientes, visitantes y el medio
ambiente”[1]
Para velar por el cumplimiento de esta
disposición que se reglamenta en la
Resolución 2827 de 2006 se debe
diligenciar un Manual de Bioseguridad
del establecimiento, el cual es un
documento que tiene una estructura
especial decretada por la Secretaria de
Salud, por esta razón, se elabora un
Manual Guía para el diligenciamiento de
dicho documento, en el cual se analiza
cuidadosamente cada actividad o proceso
que se lleva a cabo en el espacio laboral,
además, se enseña y explica cómo
elaborarlo detallada y fácilmente.
Se evidencia de manera clara, cómo hacer
un estudio de factores de riesgo
potenciales para cada una de las
actividades descritas en el ítem anterior y
se explica paso a paso como diligenciar
todo el manual.
Finalmente, de la correcta elaboración del
Manual de Bioseguridad, es posible
obtener en primer lugar, el certificado de
la Secretaria de Salud reglamentado por
la Resolución 2827 de 2006, y por otra
parte, es posible tomar medidas
9
preventivas que reduzcan la posibilidad
de afectar el bienestar integral de los
trabajadores al estar expuestos a riesgos
presentes en el lugar de trabajo, además
de adoptar medidas de emergencia en
caso de la inminente afectación de los
trabajadores, debido a la frecuente
exposición a los riesgos en general.
1. Normatividad para
Establecimientos Comerciales de
Belleza [2]
Los requisitos para la apertura y
funcionamiento de cualquier
establecimiento de belleza, están
establecidos en la Ley 232 de 1995, por
medio de la cual, se dictan normas para el
funcionamiento de dichos
establecimientos comerciales, así como
en el Decreto 1879 de 2008,
reglamentario de dicha ley.
Como parte de los requisitos de
operación, el establecimiento debe
cumplir las normas sanitarias vigentes,
que para este caso, están relacionadas con
dos tipos de servicios personales en
belleza (No incluyen servicios de salud):
los de peluquería (Estética ornamental) y
los de estética (Facial y corporal), para
los cuales debe dar cumplimiento a las
siguientes normas:
Para peluquería (estética ornamental):
Resolución 2117 de 2010, por la cual se
establecen los requisitos para la apertura
y funcionamiento de los establecimientos
que ofrecen servicio de estética
ornamental tales como, barberías,
peluquerías, escuelas de formación de
estilistas y manicuristas, salas de belleza
y afines y se dictan otras disposiciones.
Finalmente para el desarrollo de este
proyecto, se siguen los lineamientos de la
Resolución 2827 de 2006: en la cual se
adopta el Manual de bioseguridad para
establecimientos que desarrollen
actividades cosméticas o con fines de
embellecimiento facial, capilar, corporal
y ornamental. (Peluquería).
2. Manual de bioseguridad para
establecimientos que desarrollen
actividades cosméticas o con fines
de embellecimiento facial, capilar,
corporal y ornamental.
“Si se abre al público un salón de belleza
antes de cumplir con los requisitos que
marcan las leyes, puede ser que por unos
días no pase nada, pero después
seguramente llegaran las multas y hasta el
cierre de establecimiento. De manera que
para iniciar bien el negocio conviene
tener antes todas autorizaciones y altas
que se requieren”[3].
En consecuencia, el Manual de
Bioseguridad tiene como objetivo,
facilitar el cumplimento de la
normatividad vigente sobre cosmetología,
incluyendo la protección del personal que
por su trabajo está o puede estar expuesto
a agentes biológicos y a los usuarios de
dichos centros de estética.
El desarrollo del Manual Guía de
Bioseguridad, se elabora teniendo en
cuenta la Norma Técnica del Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación ICONTEC, NTC 5976. [4]
10
La cual sirve de base para tener claros los
requisitos básicos de infraestructura e
instalaciones, temas de bioseguridad
como manejo de residuos peligrosos,
elementos de protección personal, los
implementos de clasificación de residuos
en la fuente al almacenamiento y acopio
de los mismos, el lavado de manos y
todos los requisitos para el cumplimiento
de la norma en general; con el fin de
cumplir a cabalidad los lineamientos que
aplican en el sector de estética y cuidado
corporal.
3. Metodología
Con el fin de obtener el Manual Guía de
Bioseguridad como un herramienta fácil
de entender por cualquier persona que
desee ponerlo en marcha en su negocio de
estética y cuidado corporal, se realizan
diagnósticos previos del sector y la norma
vigente, con el fin de detectar las
necesidades específicas del sector y poder
brindar el paso a paso de la elaboración
del manual especificando y
ejemplificando cada requerimiento que
ésta posee.
A continuación se presentan las
generalidades de la metodología:
Diagnóstico previo,
caracterización general del sector.
Análisis DOFA del sector.
Caracterización de la
normatividad vigente.
Elaboración de la Propuesta del
Manual de Bioseguridad.
Implementación de la prueba
piloto en un establecimiento de estética
4. Desarrollo del Manual
Como primer requisito de estudio, es
necesaria la búsqueda e identificación de
un establecimiento que no cumpla con los
requerimientos establecidos en la
resolución 2827 de 2006, con el fin de
detectar las necesidades y trabajar en
ellas.
Teniendo el establecimiento, se procede a
la elaboración y análisis del diagrama de
procesos de cada uno de los servicios que
se llevan a cabo en dicho establecimiento,
el cual permite identificar las etapas,
procesos, productos utilizados y los
elementos de protección individual
requeridos, detallando el inventario que
posee el establecimiento, entre otros
aspectos generales.
Se elabora la matriz de factores de riesgo
presentes en cada uno de los procesos
desarrollados en dicho establecimiento,
donde se determina la consecuencia,
probabilidad y nivel de riesgo de cada
uno de ellos. Adicionalmente, se elabora
la representación gráfica de los factores
de riesgo ya identificados, con el fin de
establecer las zonas que presentan mayor
inseguridad, y la prioridad en la
intervención que requieren según la
matriz de factores de riesgo; se
determinan las técnicas de asepsia que se
deben realizar con las herramientas,
muebles y enseres.
Finalmente se elabora matriz de impacto
ambiental teniendo en cuenta la NTC
5976, para determinar el manejo interno
de los residuos sólidos del
establecimiento.
11
Con la información recolectada en las
fases preliminares se realiza el modelo
del Manual Guía de Bioseguridad.
5. Resultados
Se obtiene el Manual Guía de
Bioseguridad (anexo A) detallando paso a
paso cada uno de los requerimientos que
el documento posee.
Por medio de la metodóloga, se
enseña al lector del Manual, a elaborar la
valoración de riesgos, la representación
gráfica de los factores de riesgo, el
diagrama de flujo de los servicios o
procesos, las técnicas de asepsia y el
inventario de su establecimiento, entre
otros aspectos generales.
Se ejemplifica de manera clara
cada uno de los requisitos de Manual,
con el fin de que cualquier propietario o
trabajador del sector de belleza, pueda
elaborar dicho Manual y presentarlo ante
las autoridades competentes y obtener la
certificación de la Secretaria de Salud.
6. Recomendaciones
El mejoramiento continuo es
indispensable para que día a día los
procesos y procedimientos se ejecuten de
la mejor forma obteniendo mejores
resultados y beneficios.
Por tal motivo, se recomienda al sector
estético y de cuidado corporal, que se
adopten todas las reglamentaciones que la
ley exige, con el fin de brindar un servicio
de calidad, teniendo en cuenta las normas
de bioseguridad y las técnicas de
protección para sus empleados como para
los usuarios de servicio.
Adicionalmente se enfatiza en el
compromiso de seguir al pie de la letra el
desarrollo del manual y poner en marcha
la implementación del manual, con el fin
de evitar accidentes de trabajo y prestar
un servicio de calidad.
7. Autores
Leidy Ladino Herrera y Jully Fernanda
Ortiz Zambrano, estudiantes de la
Universidad Distrital Francisco José de
Caldas Facultad Tecnológica, en el
programa de Ingeniería de Producción.
En estos momentos se encuentran en el
proceso de graduación y desarrollo de
este proyecto, para obtener el título de
Ingenieras de Producción.
12
8. Referencias Bibliográficas
[1] RODRIGO ARTUNDUAGA,
Elementos Centrales del Protocolo
de Bioseguridad, Bogotá; ICA, 2003.
Pág. 23.
[2] NORMAS DE
BIOSEGURIDAD PARA
INSTITUCIONES DE SALUD.
Editorial: [Bogotá] : ARP Bolívar,
[1999].
[3] LESUR LUIS, Manual del salón
de belleza: una guía paso a paso,
México; editorial Trillas, 2004. 72p
[4] NORMA TECNICA NTC 5976.
Peluquerías: calidad del servicio,
requisitos / ICONTEC, Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación. 2013.
9. Referencias Infográficas
Norma IEEE para artículos
científicos.
<http://www.cidca.edu.co/Formato_
IEEE/Formato_Articulos_IEEE.pdf
>[Citado el 19 de Julio de 2013].
7
INTRODUCCIÓN
La Bioseguridad es un tema que actualmente los centros de estética en general
han dejado de lado, ya sea por desconocimiento, por falta de un entrenamiento
apropiado del personal, o porque en Colombia se tiene la costumbre de decir “eso
le sucede a otros”.
Tener en cuenta los aspectos de Bioseguridad, no se basa solamente en que por
ejemplo la Compañía Ecocapital recoja desechos como cabello, cuchillas, entre
otros; ni usar elementos de protección individual tan básicos como tapabocas o
guantes, es un tema que va mucho más allá, pues tiene que ver no sólo con
propender por el óptimo cuidado de la salud del personal que labora en estos
establecimientos, sino del cuidado de cualquier persona que concurre en dichos
lugares como los clientes.
Para los establecimientos de estética y cuidado corporal, la Bioseguridad
representa un componente vital del sistema de garantía de calidad, debido a que
todos los procesos o servicios que allí se ofrecen, deben cumplir con normas de
asepsia, de seguridad del riesgo, entre otros.
Dichos establecimientos presentan una gran variedad de riesgos como la mayoría
de lugares de trabajo en el país, por lo cual, los trabajadores de estos
establecimientos deben mantener el control y prevención de las labores que allí
realizan para evitar incidentes serios que afecten la salud de cualquier persona.
La Bioseguridad debe entenderse como una doctrina de comportamiento
encaminada a lograr actitudes y conductas que disminuyan el riesgo del trabajador
o de los clientes, en adquirir infecciones o tener accidentes en dichos centros de
estética o cuidado corporal.
8
1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
Como parte de los requisitos de operación de un salón de belleza, todo
establecimiento debe cumplir con condiciones sanitarias óptimas y debe cumplir
las normas sanitarias vigentes. En Bogotá los residuos de peluquerías han sido un
verdadero dolor de cabeza para las autoridades ambientales, las cuales han
intentado instaurar una cultura de Bioseguridad a fin de mejorar los
procedimientos y técnicas para controlar factores que resulten riesgosos para la
salud1, y así evitar el sellamiento de establecimientos de este tipo. Aún existen
establecimientos que no poseen un Manual de Bioseguridad el cual permita
mantener el control de factores de riesgo laborales procedentes de agentes
biológicos, físicos o químicos que aseguren el bienestar tanto de los trabajadores
como de los usuarios del servicio.
1.2 JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de este proyecto beneficia a los centros de estética y cuidado
corporal que aún no posean un aval en aspectos de Bioseguridad exigidos por la
Secretaría de Salud. Las ventajas se pueden evidenciar en varios aspectos; en
primer lugar, la implementación de un Manual de Bioseguridad que vele por el
bienestar integral tanto de los trabajadores como de los usuarios de dichos
establecimientos, en segundo lugar, la disminución y control en los riesgos
presentes en los procesos o servicios que allí se ofrecen. Al realizar la propuesta
de un Manual Guía de Bioseguridad, se busca crear un modelo que facilite a
dichos centros de estética, la implementación y correcta ejecución en cada uno de
los literales de la norma que rige en dichos establecimientos, con el fin de evitar un
futuro sellamiento por incumplimiento de la norma.
Por las razones anteriores, se estima justificable la realización de este proyecto,
por la oportunidad que brinda a los autores de forjar su conocimiento y a los
centros de estética y cuidado corporal en cumplir satisfactoriamente con los
lineamientos establecidos por las autoridades competentes.
1 TOCA TORRES, Claudia Eugenia. Impacto ambiental empresarial y fallas de la acción pública:
Una realidad de las localidades Bogotanas. Universidad del Rosario. Pág. 260.
9
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
A continuación se describe la problemática que se presenta actualmente en los
centros de estética y cuidado corporal frente al tema de la Bioseguridad en el país.
1.3.1 Descripción del problema. El 70 por ciento (70%) de los salones de belleza
que funcionan en el país son informales y no están cumpliendo con las medidas
de Bioseguridad que exige el Gobierno. 2 Se estima, según estadísticas de las
firmas de cosméticos, que en Colombia hay 40 mil centros de estética. "La
mayoría son negocios de 'garaje' que están ofreciendo servicios a bajos costos y
sin implementar medidas higiénicas para proteger a los clientes y los mismos
estilistas", asegura Marino Uscátegui, presidente del grupo empresarial de las
peluquerías agremiadas en Fenalco.
La falta de asepsia en estos establecimientos de embellecimiento está generando
infecciones en la piel a los usuarios, específicamente hongos en los pies y las
manos. El experto en Bioseguridad de la Secretaría de Salud de Bogotá, Antonio
Méndez, manifiesta que los estilistas también están presentando problemas
pulmonares por la inhalación de cabellos y sustancias químicas.
"Algunos peluqueros han muerto y en las autopsias les aparece una especie de
'tapete' que les cubre los pulmones. Estos son cabellos pequeños que inhalan
mientras dialogan con sus clientes", explica Marino Uscátegui.
1.3.2 Formulación del problema. De acuerdo con lo planteado en el literal
anterior, se requiere el diseño de un modelo de Manual de Bioseguridad que
certifique el buen funcionamiento de las áreas que están relacionadas con dos
tipos de servicios personales en belleza en el país: los de peluquería (Estética
ornamental) y los de estética (Facial y corporal).
Dando una respuesta a dicha necesidad, se elabora el presente documento que
sirve de soporte para la autoridad sanitaria competente y para toda aquella
persona que desee comprobar que la organización tiene un compromiso en
materia de salud pública, Bioseguridad y ética profesional.
2 La mayoría de salones de belleza del país no cumplen con medidas de higiene.
http://caracol.com.co/radio/2007/05/29/nacional/1180453380_433386.html. [Citado el 25 de noviembre de 2015]
10
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General.
Diseñar un modelo de Manual Guía de Bioseguridad para establecimientos de
estética y cuidado corporal en el Distrito Capital.
1.4.2 Objetivos Específicos.
Realizar una caracterización del sector de acuerdo al código CIIU.
Elaborar un modelo Manual Guía de Bioseguridad que cumpla y haga cumplir
los requerimientos dados por la Resolución 2827 de 2006, regulada por la
Secretaría de Salud.
Desarrollar una prueba piloto en un establecimiento de belleza en Bogotá, para
verificar el correcto desarrollo del Manual Guía de Bioseguridad.
11
2. MARCO REFERNCIAL
2.1 MARCO TEÓRICO
Normatividad para Establecimientos Comerciales de Belleza. 3 Los
requisitos para la apertura y funcionamiento de cualquier establecimiento de
belleza, están establecidos en la Ley 232 de 1995, por medio de la cual se dictan
normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, así como en
el Decreto 1879 de 2008, reglamentario de dicha ley.
Como parte de los requisitos de operación, el establecimiento debe cumplir las
normas sanitarias vigentes, que para este caso están relacionadas con dos tipos
de servicios personales en belleza (No incluyen servicios de salud): los de
peluquería (Estética ornamental) y los de estética (Facial y corporal), para los
cuales debe dar cumplimiento a las siguientes normas:
Para peluquería (estética ornamental):
Resolución 2117 de 2010, por la cual se establecen los requisitos para la apertura
y funcionamiento de los establecimientos que ofrecen servicio de estética
ornamental tales como, barberías, peluquerías, escuelas de formación de estilistas
y manicuristas, salas de belleza y afines y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2827 de 2006: por la cual se adopta el Manual de Bioseguridad para
establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. (Peluquería).
Resolución 2827 de 2006. Por la cual se adopta el Manual de
Bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con
fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental.
Resuelve.
Artículo 1°. Adóptese el Manual de Bioseguridad para los establecimientos que
desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar,
corporal y ornamental, el cual hace parte integral de la presente resolución.
3 Portal Sector Belleza, Alcaldía de Bogotá, Bogotá humana.
https://www.saludcapital.gov.co/sitios/SectorBelleza/Paginas/Establecimientos.aspx. [Citado el 26 de abril de 2015].
12
Artículo 2°. Las Secretarías de Salud Departamentales, Distritales y Municipales
realizarán la vigilancia y el control sobre el cumplimiento del manual de
Bioseguridad, en los establecimientos dedicados al embellecimiento facial, capilar,
corporal y ornamental, el cual debe ser conocido y aplicado por todos los
prestadores del servicio.
Artículo 3°. Los establecimientos que realicen actividades relacionadas con el
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental, tendrán un plazo de seis (6)
meses a partir de la vigencia de la presente resolución, para implementar el
manejo de los residuos de que trata el manual de Bioseguridad, debiendo en todo
caso continuar dando cumplimiento a las demás condiciones y cuidados que
deben observarse en el ejercicio de estas actividades.
Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga las disposiciones que le sean contrarias
Manual de Bioseguridad para establecimientos que desarrollen
actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar,
corporal y ornamental. 4 Conscientes de la importancia que representan en la
actualidad los tratamientos para el cuidado personal, es una prioridad contar con
herramientas que permitan proporcionar procedimientos cosméticos seguros,
evitando la contaminación en los establecimientos dedicados a la cosmetología,
mediante la adopción de normas higiénicas básicas por el equipo encargado de
prestar servicios para el cuidado personal.
El presente Manual tiene entre sus objetivos facilitar el cumplimento de la
normatividad vigente sobre cosmetología, incluyendo la protección del personal
que por su trabajo está o puede estar expuesto a agentes biológicos, dado que la
forma más frecuente de transmisión de varias enfermedades como la hepatitis B y
C, la infección por VIH y SIDA y otro tipo de enfermedades infecciosas es el uso
compartido de equipo o instrumentos corto punzantes, es posible propagar tales
enfermedades mediante la utilización de artículos de uso personal contaminados,
de tal forma que todos los instrumentos empleados por el personal de manicura,
estética y peluquería que entren en contacto con sangre pueden transmitir
enfermedad. Esto puede suceder cuando una pequeña cantidad de sangre
infectada incluso aunque sea tan minúscula que no pueda apreciarse a simple
vista, permanece en el instrumento después de haber sido utilizado con una
4 PALACIO BETANCOUR, Diego. Manual de Bioseguridad para para establecimientos que
desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. Ministerio de Protección Social, Dada en Bogotá, D. C., a 8 de agosto de 2006.
13
persona y luego entra en contacto con el torrente sanguíneo (por un corte o una
zona abierta de la piel) o con las membranas mucosas (como la boca o las fosas
nasales) de otra persona en la que se utilice el mismo equipo. Entre los utensilios
de cuidado personal más sencillos, que se comparten en común, y que pueden
entrar en contacto con la sangre, más susceptibles de transmitir estas
enfermedades son los quita cutículas, las limas de uñas, las lijas, las cuchillas de
afeitar, los cortaúñas, los aparatos de depilación como las pinzas y el equipo de
electrólisis, e incluso las tijeras de peluquería y los peines.
El personal dedicado a prestar el servicios de cosmetología, debe recibir la debida
formación sobre la transmisión de enfermedades y de las medidas de higiene y
seguridad apropiadas, con el fin de lograr, que las personas que desempeñen el
oficio de la estética facial, corporal y ornamental, tengan mejores condiciones de
trabajo, con todos los elementos requeridos para la prestación del servicio,
ofreciendo una atención de calidad con mayor responsabilidad y garantizando la
salud integral tanto de las personas que se desempeñan en el oficio de la estética
facial, corporal y ornamental como sus usuarios.
Igualmente durante las diferentes actividades cosméticas o con fines de
embellecimiento corporal se manejan elementos peligrosos, como sustancias
extremadamente inflamables, irritantes, corrosivas o tóxicas, y se generan
residuos peligrosos, así como un volumen creciente de residuos, sobre todo
plásticos procedentes del material de un solo uso. Todos estos residuos requieren
una gestión adecuada para minimizar los factores de riesgo a la salud de la
población colombiana. De otra parte, los conocimientos actuales de la cadena
epidemiológica de las infecciones y principalmente de sus mecanismos de
transmisión, nos indican la necesidad de implementar prácticas de asepsia y
antisepsia imprescindibles para el control y la prevención de las infecciones. El
propósito de este manual es ofrecer los lineamientos, recomendaciones y
fundamentos a los diferentes establecimientos dedicados al embellecimiento
corporal, para que en el desarrollo de sus actividades, se adopten e implementen
técnicas seguras, que ofrezcan garantía y confianza a los clientes.
14
2.2 MARCO CONCEPTUAL5
Para empezar con el desarrollo del trabajo, es necesario revisar los conceptos
inherentes al proceso de Bioseguridad según la Resolución 2827 de 2006, estos
ayudan a comprender de forma clara las características de cada uno de las
actividades que este proceso conlleva.
Agente biológico. Son todos aquellos organismos vivos y sustancias
derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo, que pueden ser
susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Estos
efectos negativos se pueden concretar en procesos infecciosos, tóxicos o
alérgicos.
Antisepsia. Conjunto de procedimientos científicos destinados a combatir,
prevenir y controlar la contaminación con microorganismos infecciosos.
Asepsia. Conjunto de procedimientos científicos destinados a evitar el
contagio con gérmenes infecciosos.
Biocarga (o carga microbiana). Es el número y tipo de microorganismos
viables presentes en un elemento determinado.
Bioseguridad.6 Conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto
eliminar o minimizar el factor de riesgo biológico que pueda llegar a afectar la
salud, el medio ambiente o la vida de las personas, asegurando que el desarrollo o
producto final de dichos procedimientos no atenten contra la salud y seguridad de
las personas que desempeñan el oficio de la estética facial, corporal y ornamental.
Contaminación Ambiental. Se entiende por contaminación ambiental la
alteración del ambiente con sustancias, formas de energía puestas en él, por
actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas.
Cortopunzante. Son aquellos que por sus características punzantes o
cortantes pueden dar origen a un accidente percútanlo infeccioso. Dentro de estos
5 Resolución 002827 de 2006.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21034. [Citado el 04/05/2015]. 6 Belleza y Cosmetología. http://bellezasena.blogspot.com.co/2008/06/bioseguridad.html. [Citado el
09 de diciembre de 2015].
15
se encuentran. limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas,
láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus características
punzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso.
Descontaminación. Proceso físico o químico mediante el cual los objetos
contaminados se dejan seguros para ser manipulados por el personal, al bajar la
carga microbiana.
Desinfección. Es el proceso físico o químico por medio del cual se logra
eliminar los microorganismos de formas vegetativas en objetos inanimados, sin
que se asegure la eliminación de esporas bacterianas. Por esto los objetos y
herramientas a desinfectar, se les debe evaluar previamente el nivel de
desinfección que requieren para lograr la destrucción de los microorganismos que
contaminan los elementos.
Elementos de protección personal (o de barrera). Todo dispositivo
diseñado para la protección contra los accidentes y enfermedades profesionales,
de forma que se garantice razonablemente la seguridad y la salud de los
trabajadores.
Elementos no críticos. Son todos los instrumentos que solo tienen
contacto con la piel intacta o no entran en contacto con las personas. En este
caso, la piel sana actúa como una barrera efectiva para evitar el ingreso de la
mayoría de los microorganismos y por lo tanto el nivel de desinfección requiere ser
menor. En general, solo exigen limpieza adecuada, secado y en algunas
ocasiones desinfección de bajo nivel.
Esterilización. Proceso químico o físico mediante el cual se eliminan todas
las formas vivas de microorganismos incluyendo las formas esporuladas.
Estética ornamental. Son todas aquellas actividades que se realizan con el
fin de modificar temporalmente la apariencia estética del cuerpo humano a nivel
del cabello, la piel y las uñas, utilizando elementos cosméticos y de maquillaje,
que modifican el color y apariencia de las faneras (entiéndase por faneras los
anexos córneos de la piel, el pelo y las uñas).
Indicador químico. Dispositivo para monitorear un proceso de
esterilización, diseñado para responder con un cambio químico o físico
16
característico, a una o más de las condiciones físicas dentro de la cámara de
esterilización.
Limpieza. Es la remoción, generalmente realizada con agua y detergente,
de la materia orgánica e inorgánica visible.
Material Contaminado. Es aquel que ha estado en contacto con
microorganismos o es sospechoso de estar contaminado. Microorganismos (u
organismos microscópicos). Son Organismos dotados de individualidad, que
presentan una organización biológica elemental. En su mayoría son unicelulares, y
por lo general corresponden a virus, bacterias, algas hongos o protozoos.
Plan de Gestión Integral de Residuos Provenientes de Centros de
Estética peluquerías y actividades similares PGIRP. Es el documento diseñado
por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y especial de
aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades
necesarias que garanticen la Gestión Integral de los Residuos provenientes de
centros de estética, peluquerías y actividades similares, de acuerdo con los
lineamientos del presente manual.
Prestadores del servicio de desactivación. Son las personas naturales o
jurídicas que prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del
generador, o fuera de él, mediante técnicas que aseguren los estándares de
desinfección establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la
Protección Social de conformidad con sus competencias.
Prestadores del servicio público especial de aseo. Son las personas
naturales o jurídicas encargadas de la prestación del Servicio Público Especial de
Aseo para residuos provenientes de peluquerías y actividades similares, el cual
incluye entre otras, las actividades de recolección, transporte, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final de los mismos, mediante la utilización de la
tecnología apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los
procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la
Protección Social, de acuerdo a sus competencias, con el fin de efectuar la mejor
utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y
financieros.
17
Prevención. Conjunto de acciones o medidas adoptadas o previstas, que
evitan o disminuyen los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales,
proporcionando una mejor calidad de vida a los miembros de una comunidad.
Protocolo. Conjunto de técnicas basadas en normas, y medidas
preventivas, que conforman un estándar que nos permite examinar nuestros
procesos, compararlos con modelos que nos fijamos como deseables y
necesarios, para la correcta organización y desarrollo de un procedimiento,
ocupación u oficio.
Residuos Biodegradables. Son aquellos restos químicos o naturales que
se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran los
vegetales, residuos alimenticios no infectados, papel higiénico, papeles no aptos
para el reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos
que puedan ser transformados fácilmente en materia orgánica.
Residuo Biosanitario. Son todos aquellos elementos o instrumentos
utilizados durante la ejecución de un procedimiento que tiene contacto con materia
orgánica, sangre o fluidos corporales del usuario.
Residuos Inertes. Son aquellos que no se descomponen ni trasforman en
materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo.
Entre estos se encuentran el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón
y algunos plásticos.
Residuos infecciosos o de riesgo biológico. Son aquellos que contienen
microorganismos patógenos tales como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus
oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de
virulencia y concentración que pueda producir una enfermedad infecciosa en
huéspedes susceptibles. Todo residuo que se sospeche haya sido mezclado con
residuos infecciosos (incluyendo restos de alimentos parcialmente consumidos) o
genere dudas en su clasificación, debe ser tratado como tal.
Residuo no Peligroso. Son aquellos producidos por el generador en
cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la
salud humana y/o el medio ambiente.
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Residuos Peligrosos. Son aquellos residuos producidos por el generador
con alguna de las siguientes características. infecciosos, combustibles,
inflamables, explosivos, reactivos, radioactivos, volátiles, corrosivos y/tóxicos, los
cuales pueden causar daño a la salud humana y/. o al medio ambiente. Así mismo
se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado
en contacto con ellos.
Residuos Reciclables. Son aquellos que no se descomponen fácilmente y
pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre
estos residuos se encuentran. algunos papeles plásticos, chatarra, vidrio, telas,
radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso entre otros.
Residuos ordinarios o comunes. Son aquellos generados en el
desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas,
pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios, cabinas, centros
de estética y en general en todo tipo de establecimiento.
Residuos provenientes de peluquerías y actividades similares. Son las
sustancias, materiales o subproductos sólidos, líquidos o gaseosos, generados
durante una tarea productiva resultante de la actividad ejercida por el generador.
Residuos Químicos. Son los restos de sustancias químicas y sus
empaques o cualquier otro residuo contaminado con estos, los cuales
dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, tienen el potencial para
causar la muerte, lesiones graves, o efectos adversos a la salud y el medio
ambiente.
Sanitización. Reducción de la carga microbiana que contiene un objeto o
sustancia a niveles seguros para la población.
Valor Límite Umbral – Media Ponderada en el tiempo (TLV-TWA).
Concentración media ponderada en el tiempo, para una jornada normal de trabajo
de 8 horas y una semana laboral de 40 horas, a la que pueden estar expuestos
casi todos los trabajadores repetidamente día tras día, sin efectos adversos.
19
2.3 MARCO LEGAL
A continuación se presenta la información general de la resolución por la cual se
rige el presente trabajo de grado.
Normatividad vigente en centros de estética, peluquerías y similares.
En la tabla que se presenta a continuación, se observan las normas que vigilan y
controlan las actividades en los establecimientos estéticos.
Figura 1. Normatividad vigente para centros de estética y cuidado corporal
Fuente. Autoras
LEY 711 DE 2001
Reglamenta el ejercicio de la ocupación de la cosmetología
RES. 797 DE 2004
Reglamenta la desición 516 sobre Control y Vigilancia Sanitaria de
productos cosméticos
RES. 2263 DE 2004
Establece los requisitos para la apertura y funcionamiento de los centros de estética y similares
RES. 3924 DE 2005
Adopta la guía de inspección para la apertura y funcionamiento de los
centros de estética y similares
RES. 1043 de 2006
Establece las condiciones a cumplir por los prestadores de servicios de salud para habilitar sus servicios
RES. 2827 DE 2006
Adopta el manual de Bioseguridad para establecimientos que
desarrollen actividades cosméticas o de embellecimiento facial, capilar
y corporal
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Resolución 2827 de 2006. Por el cual se adopta el Manual de
Bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o de
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental, es la guía para el desarrollo
del presente proyecto, pues brinda los lineamientos para la creación del Manual y
correcta ejecución de las actividades que de una u otra forma pueden generar un
riesgo que atente contra la salud tanto de los clientes como de los empleados de
cada establecimiento.
Estructura de la Resolución.
1. Introducción
2. Definiciones
3. Capítulo I. Procedimientos cosméticos
4. Capítulo II. Conductas básicas de Bioseguridad
5. Capítulo III. Elementos de protección personal
6. Capítulo IV. Técnicas de Asepsia
7. Capítulo V. Métodos de desinfección
8. Capítulo VI. Normas de seguridad para el uso de productos cosméticos
9. Capítulo VII. Gestión integral de residuos provenientes de centros de estética,
peluquerías y actividades similares
10. Capítulo VIII. Conceptualización de los factores de riesgo ocupacionales
Puntos a Considerar de la Resolución. Todos los literales de la norma
aplican para la ejecución del manual de Bioseguridad, pues, cada literal enmarca
definiciones y técnicas que facilitan la óptima gestión y claridad en las actividades
que se desarrollan en dichos establecimientos de belleza.
21
3. METODOLOGÍA
A continuación se describen las fases de implementación de la propuesta del
Manual Guía de Bioseguridad, el cual fue implementado en una Sala de Belleza
de la Localidad de Ciudad Bolívar, pues según un filtro realizado en una base de
datos obtenida por medio de la Secretaría de Salud, esta localidad presenta
bastante informalidad en cuanto a certificación en Bioseguridad.
3.1 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Diagnóstico previo. Solicitud de base de datos de microempresas en Bogotá
para caracterización general del sector.
Análisis DOFA para analizar las necesidades generales presentes en el
sector.
Caracterización de la norma vigente que aplica para la realización de la
propuesta del Manual Guía de Bioseguridad.
Elaboración de la Propuesta del Manual Guía de Bioseguridad según los
lineamientos de la Secretaría de Salud.
Implementación de la prueba piloto en un establecimiento de estética que
presente deficiencias en cuanto al cumplimiento de la normatividad vigente en
Bioseguridad, para dicha implementación se requiere.
o Visitas previas al establecimiento para la recolección de la
información y análisis de resultados obtenidos.
o Entrevistas no formales. es un método de recolección de datos en
donde se realizan conversaciones abiertas con el personal interno del
establecimiento, con el fin de recopilar y analizar la información obtenida.
22
3.2 FASES DE ELABORACIÓN DEL MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD
Fase 1. Búsqueda e identificación de un establecimiento que no cumpla con
los requerimientos establecidos en la resolución 2827 de 2006, para desarrollar la
prueba piloto.
Fase 2. Elaboración y análisis del diagrama de procesos por cada servicio
ofrecido, el cual permita identificar las etapas en que se realiza cada proceso, los
elementos y productos utilizados y los elementos de protección individual
requeridos, detallando el inventario que posee el establecimiento.
Fase 3. Elaboración de la matriz de factores de riesgo presentes en cada
uno de los procesos desarrollados en dicho establecimiento donde se determina la
consecuencia, probabilidad y nivel de riesgo de cada uno de ellos.
Fase 4. Elaboración de la representación gráfica de los factores de riesgo
con el fin de identificar las zonas que presentan mayor inseguridad, y la prioridad
en la intervención que requieren según la matriz de factores de riesgo.
Fase 5. Especificación de las técnicas de asepsia que se deben realizar con
las herramientas, muebles y enseres.
Fase 6. Elaboración de matriz de impacto ambiental para determinar el
manejo interno de los residuos sólidos del establecimiento. Con la información
recolectada en las fases preliminares se realiza el modelo del Manual Guía de
Bioseguridad.
23
4. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR
Teniendo en cuenta que el objetivo principal del presente proyecto es diseñar un
modelo de Manual Guía de Bioseguridad para establecimientos de estética y
cuidado corporal en el Distrito Capital, a continuación se realiza una
contextualización del sector comercial destinado a dicha actividad en la cuidad de
Bogotá, con el fin de conocer el sector al cual se apunta el desarrollo del proyecto
y validar la importancia que debe tener dicho Manual Guía de Bioseguridad para
estos establecimientos, ya que es necesario acceder a la certificación por el buen
funcionamiento de las áreas que están relacionadas con los servicios personales
en belleza. Según el censo comercial Infocomercio 20137 realizado por la firma
Servinformación en la capital colombiana, se contabilizaron 8.351 establecimientos
de esta categoría, un 10 por ciento más de los que había hace dos años, cuando
se registraron alrededor de 7.750. Sin tener en cuenta para los registros las
peluquerías abiertas en los centros comerciales. La gerente de cuenta de
Servinformación y portavoz del estudio, Sandra Vigoya, informa que “el negocio de
las peluquerías es uno de los de mayor crecimiento en la ciudad”.
Tabla 1. Salones de Belleza en el Distrito Capital
Fuente. Autoras
El censo de Infocomercio indica, además, que Bogotá hay en promedio un salón
por cada 885 bogotanos. La cifra no resulta elevada, comparada con los registros
en otras ciudades ya que en el país funcionan 25.042 peluquerías y Bogotá
concentra el 33,34 por ciento de los establecimientos. Pero en proporción a la
población, por ejemplo, Medellín tiene 987 personas por peluquería, mientras que
en Cali hay 763 caleños por cada establecimiento. La ‘explosión’ de peluquerías
se ve en Barranquilla, donde se cuenta un centro por cada 1.983 ciudadanos.
Tabla 2. Salones de Belleza por habitante en el país
Fuente. Autoras
7 Peluquerías, el tercer negocio en Bogotà. http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-
peluquerias-en-bogota/14208735. [Citado el 25/07/2015].
2013 2014 Aumento
Salones en Bogotá 7750 8351 10%
Total Bogotá Medellin Cali Barranquilla
Salones de belleza Colombia 25042 885 987 763 1983
Salones por habitante
24
Distribución Bogotá. El censo estableció también las localidades capitalinas que
más concentran estos comercios: en Suba, donde se instalaron 1.299 (15,5 por
ciento frente al total de los 8.351); le siguen Engativá, con 1.191 (14,2 por ciento) y
Kennedy, con 1.066 (12,7 por ciento).En contraste, donde menos ofrecen esta
clase de servicios es en el centro de la ciudad, en La Candelaria (39), Santa Fe
(142) y Ciudad Bolívar (157).
Tabla 3. Cantidad de Salones de Belleza por localidad
Fuente. Autoras
El mayor crecimiento en el número de peluquerías se advierte en sectores de
estratos 2 y 3, porque “es dónde viven más personas, por tanto, hay más
demanda de estos servicios”.
Ventas del sector. El negocio de las peluquerías mueve en Bogotá más de
293.716 millones de pesos anuales, estableció el censo de Servinformación. Los
ingresos, desde luego, dependen del tamaño de salón y los diferentes servicios
que prestan.
El 92,7 por ciento de las peluquerías funcionan en espacios que tienen menos de
50 metros cuadrados. Incluso, entre estos establecimientos hay un 45,7 por ciento
que atienden en áreas que miden menos de 20 metros cuadrados, detectó el
censo. Estos últimos son los establecimientos a los cuales apunta el presenta
manual pues son pequeños establecimientos que no poseen la información clara a
la mano o les es difícil costear un profesional que realice el manual; por esta
razón, las autoras del proyecto solicitan en la Secretaría de Salud, una base de
datos de establecimientos que cumplan con las características mencionadas
anteriormente.
La Secretaría de salud, brinda una base de datos donde se registran 105
empresas con Código CIIU 9302 (Peluquería y otros tratamientos de belleza), de
las cuales se escogen 68 empresas que cumplen con servicios de peluquería y
belleza integral.
Localidades Bogotá Cant %
Suba 1299 15,50%
Engativá 1191 14,20%
Kennedy 1066 12,70%
Candelaria 39 0,5%
Santafé 142 2%
Ciudad Bolívar 157 2%
25
4.1 ANÁLISIS DOFA DEL SECTOR
El negocio del cuidado personal y estético en Colombia es uno de los sectores que
ha ido creciendo con el paso del tiempo, este sector incluye desde cirugías
estéticas, masajes, procedimientos médicos hasta peluquerías y salones de
belleza donde los usuarios son bastantes como los productos y servicios que
ofrecen. Si se centra la atención en uno de los grupos representativos del sector
como los son las peluquerías y salones de belleza se encuentra que son los
protagonistas en cuanto al crecimiento de la economía por su abundancia y a la
informalidad de muchos de sus procedimientos también.
En cuanto al sector de los salones de belleza y peluquerías, en Colombia las cifras
son más bien escasas y poco concordantes, mientras la Cámara de Comercio de
Bogotá tiene registrados un total de 5977 peluquerías o salones de belleza, un
censo realizado por la firma especializada Servinformación arroja un total de 8351
establecimientos de este tipo en la capital; de las cuales, sólo cien se encuentran
afiliadas a Fenalco.8
En cuanto a los servicios que ofrecen los salones de belleza y peluquerías en
Bogotá, es posible encontrar establecimientos que ofrecen los servicios básicos de
corte, peinado, color, manicure y pedicura, así como los que ofrecen un portafolio
integral con servicios de spa, estética, y asesoría de imagen, entre otros. El
negocio de la belleza es realmente lucrativo por la cantidad y la facilidad de
obtener clientes; sin embargo en Colombia, hace falta organización y
formalización para hacer de este un sector legal y formar parte de la economía del
país; para lograr esto todos los establecimientos deben cumplí con las normas
básicas de Bioseguridad en el desarrollo de los procedimientos que llevan a cabo,
así como el uso correcto de elementos de protección individual y elementos de
aseo ya que así obtienen la certificación de la secretaria de salud para ejercer su
labor con normas de salubridad.
A continuación se evidencia un análisis DOFA con el fin de encontrar las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del sector.
8 Salones de Belleza y Peluquerías en Colombia. http://www.salonpro.com.co/ediciones/ediciones-
2010/edicion-2/sector-destacado/salones-de-belleza-y-peluquerias-en-colombia.htm. [Citado el 23/07/2015]
26
Figura 2. Análisis DOFA del sector
Fuente. Autoras
•Profesionales y técnicos entrenados para aplicación de procedimientos.
•Ubicación en lugares de alto tráfico son puntos fuertes de la peluquería.
•Clientes permanentes y abundantes por ser una necesidad personal importante para la sociedad actual.
FORTALEZAS
•La falta de formación adecuada del estilista y la atención deficiente al cliente puede dificultar el ingreso del salón de belleza.
•Falta de inventario
•Ubicación incorrecta con espacio limitado y estacionamiento.
•Productos cosméticos de mala calidad
DEBILIDADES
•Las tendencias de pelo en constante evolución y estilos.
•Nuevos estilos de pelo y métodos de peinado,
• Introducción de nuevas líneas de productos y marcas
OPORTUNIDADES
•Competencia
•Cambios en las leyes de la industria y los reglamentos.
•Clientes inconformes por procedimientos no higiénicos o productos de mama calidad.
AMENAZAS
27
5. DISEÑO DEL MODELO DE MANUAL GUÍA SEGÚN LA RESOLUCIÓN 2827
DE 2006
Según la metodología de implementación, en el Anexo A se presenta la propuesta
del Manual Guía de Bioseguridad articulado con la resolución 2827 de 2006, el
cual permite realizar una prueba piloto en un establecimiento de estética
seleccionado de la base de datos de la Secretaría de Salud.
La estructura del Manual Guía de Bioseguridad se compone de la siguiente
manera:
Introducción
1. Objetivos
1.1 Objetivo general
1.2 Objetivos específicos
2. Información general del establecimiento y los trabajadores
3. Marco teórico
4. Valoración de riesgos
5. Representación gráfica de los factores de riesgo
6. Diagrama o flujograma de servicios/ procesos
7. Técnicas de asepsia
8. Inventario
9. Observaciones
10. Conclusiones
11. Compromisos
6. DESARROLLO DE LA PRUEBA PILOTO EN LA SALA DE BELLEZA
DY´JENNY
La prueba piloto se realiza en la Sala de Belleza Dy´Jenny ubicada en la localidad
de Ciudad Bolívar, establecimiento el cual no cuenta con la certificación de las
normas de Bioseguridad exigidas por la Secretaría de Salud. Dicho
establecimiento se encuentra ubicado al respaldo de la Facultad Tecnológica, lo
cual facilita la investigación y análisis para el óptimo desarrollo y ejecución del
Manual Guía de Bioseguridad.
En el Anexo B, se presenta el desarrollo de la prueba piloto realizada en la Sala
de Belleza en mención.
28
7. CONCLUSIONES
Se logra diseñar un modelo de Manual Guía de Bioseguridad para
establecimientos de estética y cuidado corporal en el Distrito Capital, como una
directriz para la elaboración del documento que exigen las autoridades
competentes.
El Manual Guía de Bioseguridad permite identificar los riesgos presentes en
los establecimientos haciendo que se adopten medidas se seguridad tanto
preventivas como correctivas y así propender por la seguridad de los trabajadores
y los usuarios del servicio.
Como en la elaboración del Manual Guía de Bioseguridad, se debe describir
el paso a paso de cada uno de los servicios o procesos que se prestan en el
establecimiento, los empleados identifican, reconocen y estandarizan cada una de
las actividades ejecutadas, permitiendo realizar mejoras o cambios con el fin de
prestar un servicio de mayor calidad.
Al implementar la prueba piloto en la sala de belleza Dy´Jenny, se logró la
certificación de Bioseguridad por parte de la Secretaria Distrital de Salud, lo cual
permite demostrar que el Manual implementado cumple con los lineamientos
exigidos por la resolución 2827 de 2006.
Finalmente, en el centro de estética donde se desarrolló la prueba piloto, se
facilitó la identificación de factores y niveles de riesgo presentes en cada uno de
los procesos, determinando las técnicas de asepsia que permiten asegurar el
bienestar tanto de los trabajadores como de los clientes, además de lo anterior, el
establecimiento mejoró sus condiciones físicas, debido a que realizó adecuaciones
de infraestructura.
29
8. RECOMENDACIONES
Realizar el mantenimiento de los equipos y herramientas de trabajo cada
veinte días, y registrarlo en un formato como se evidencia en el Manual de la
prueba piloto.
Utilizar debidamente los elementos de Protección Individual en cada
proceso ofrecido por el establecimiento.
Realizar las técnicas de asepsia a los elementos, herramientas, equipos,
entre otros, teniendo en cuenta la frecuencia estipulada en el literal ocho del
Manual de Bioseguridad de la Prueba Piloto.
Estar a la vanguardia, no solo en los aspectos tecnológicos en cuanto a la
belleza, sino también en las nuevas normas, leyes y resoluciones que rigen el
buen funcionamiento de los establecimientos donde se realizan prácticas de
belleza facial, capilar, corporal y ornamental.
30
BIBLIOGRAFÍA
TOCA TORRES, Claudia Eugenia. Impacto ambiental empresarial y fallas de la acción pública. Una realidad de las localidades Bogotanas. Universidad del Rosario. Pág. 260.
PALACIO BETANCOUR, Diego. Manual de Bioseguridad para para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. Ministerio de Protección Social, Dada en Bogotá, D. C., a 8 de agosto de 2006.
RODRIGO ARTUNDUAGA, Elementos Centrales del Protocolo de Bioseguridad, Bogotá; ICA, 2003. Pág. 23.
NORMAS DE BIOSEGURIDAD PARA INSTITUCIONES DE SALUD. Editorial. Bogotá. ARP Bolívar, 1999. Pág. 11
LESUR LUIS, Manual del salón de belleza. una guía paso a paso, México; editorial Trillas, 2004. Pág. 72.
NORMA TECNICA NTC 5976. Peluquerías. calidad del servicio, requisitos / ICONTEC, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. 2013. Pág. 15, 24.
INFOGRAFÍA
La mayoría de salones de belleza del país no cumplen con medidas de higiene. ttp://caracol.com.co/radio/2007/05/29/nacional/1180453380_433386.html. [Citado el 25 de noviembre de 2015]
Portal Sector Belleza, Alcaldía de Bogotá, Bogotá humana. https://www.saludcapital.gov.co/sitios/SectorBelleza/Paginas/Establecimientos.aspx. [Citado el 26 de abril de 2015].
Resolución 002827 de 2006. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21034. [Citado el 04/05/2015].
Belleza y Cosmetología. http://bellezasena.blogspot.com.co/2008/06/bioseguridad.html. [Citado el 09 de diciembre de 2015].
Peluquerías, el tercer negocio en Bogotá. http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735. [Citado el 25/07/2015].
Salones de Belleza y Peluquerías en Colombia. http://www.salonpro.com.co/ediciones/ediciones-2010/edicion-2/sector-destacado/salones-de-belleza-y-peluquerias-en-colombia.htm. [Citado el 23/07/2015]
