Evaluación Capacitación Electoral (CIDE, UIA y Parametría, 4 diciembre 2006)
Dirección de Capacitación Diciembre 2013
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Dirección de Capacitación
Diciembre 2013
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos
POR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
POR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
REDRED
AgendaHora Actividad programada
09:50 - 10:10 Registro de asistencia
10:10 - 10:20 Bienvenida y explicación de la dinámica de la reunión
10:20 - 11:30Resultados generales de los Programas de Capacitación de los Sujetos Obligados de la APF, instrumentados en coordinación con el IFAI
11:30 - 12:00Experiencias de Capacitación 2013: Reconocimiento Comité de Información 100% Capacitado – Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
12:00 - 12:10 R E C E S O
12:10 – 13:40Presentación de los componentes y criterios para la realización de la Prueba Piloto del Indicador de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia
13:40 -13:50 Asuntos generales
13:50 - 14:00 Acuerdos y compromisos
Resultados
Programas de Capacitación 2013 en
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y TEMAS
RELACIONADOS
Total de Programas de Capacitación 2013 en la materia
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN 2013EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES Y TEMAS RELACIONADOS
No. Sector Total de SO del sector PC %
1 Financiero y de Instituciones Nacionales de Crédito 23 15 65.22 Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 29 12 41.43 Salud y Seguridad Social 36 20 55.64 Ciencia y Tecnología 26 12 46.25 Comunicaciones y Transportes 29 27 93.16 Económico Laboral 30 14 46.77 Educación 37 11 29.78 Energía 17 12 70.69 Seguridad Nacional 19 10 52.6
Total de Sujetos Obligados APF246 133
54.1
META PREVISTA 2013
50% de Sujetos Obligados con PC
Total de Proyectos de PC 2013 en la materia
PROYECTOS DE PC 2013EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES Y TEMAS RELACIONADOS
No. Sector Total de SO del sector Py-PC %
1 Financiero y de Instituciones Nacionales de Crédito 23 1 4.32 Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 29 4 13.83 Salud y Seguridad Social 36 2 5.64 Ciencia y Tecnología 26 2 7.75 Comunicaciones y Transportes 29 ---6 Económico Laboral 30 4 13.37 Educación 37 2 5.48 Energía 17 1 5.99 Seguridad Nacional 19 1 5.3
Total de Sujetos Obligados APF 246 17 6.9
META PREVISTA 2013
50% de Sujetos Obligados con PC
6
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Comunicaciones y Transportes
No. Sujeto obligado
1 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE ALTAMIRA, S.A. DE C.V
2 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE COATZACOALCOS, S.A. DE C.V
3 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE DOS BOCAS, S.A. DE C.V.
4 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE ENSENADA, S.A. DE C.V.
5 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE C.V. (En proceso de desincorporación)
6 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE LÁZARO CÁRDENAS, S.A. DE C.V.
7 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A. DE C.V.
8 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE MAZATLÁN, S.A. DE C.V.
9 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE PROGRESO, S.A. DE C.V.
10 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE PUERTO MADERO, S.A. DE C.V.
11 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE PUERTO VALLARTA, S.A. DE C.V. (En proceso de desincorporación)
12 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE SALINA CRUZ, S.A. DE C.V.
13 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TAMPICO, S.A. DE C.V.
14 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TOPOLOBAMPO, S.A. DE C.V. (En proceso de desincorporación)
15 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TUXPAN, S.A. DE C.V. (En proceso de desincorporación)
16 ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE VERACRUZ, S.A. DE C.V.
7
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Comunicaciones y Transportes
No. Sujeto obligado
17 AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A. DE C.V.
18 AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES
19 CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
20 INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (Antes COFETEL)
21 FERROCARRIL DEL ISTMO DE TEHUANTEPEC, S.A. DE C.V.
22 GRUPO AEROPORTUARIO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A. DE C.V.
23 NOTIMEX, AGENCIA DE NOTICIAS DEL ESTADO MEXICANO
24 SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
25 SERVICIO POSTAL MEXICANO
26 SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A. DE C.V.
27TELECOMUNICACIONES DE MÉXICO
8
No. Sujeto obligado1 CENTRO NACIONAL DE METROLOGÍA
2 COMISIÓN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA
3 CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
4 FONATUR CONSTRUCTORA, S.A. DE C.V.
5 FONATUR MANTENIMIENTO TURÍSTICO, S.A. DE C.V.
6 FONATUR OPERADORA PORTUARIA S.A. DE C.V.
7 FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO
8 INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
9 JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
10 SECRETARÍA DE ECONOMÍA11 SECRETARÍA DE TURISMO12 SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
13 SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO (antes Consejo de Recursos Minerales)
14INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Económico Laboral
9
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Salud y Seguridad SocialNo. Sujeto obligado
1CENTRO REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE CHIAPAS
2CENTROS DE INTEGRACIÓN JUVENIL, A.C.
3COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS
4COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
5HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA GONZÁLEZ
6HOSPITAL INFANTIL DE MÉXICO FEDERICO GÓMEZ
7HOSPITAL JUÁREZ DE MÉXICO
8INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LA FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
9INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
10INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGÍA
10
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Salud y Seguridad Social
No. Sujeto obligado
11INSTITUTO NACIONAL DE CARDIOLOGÍA IGNACIO CHÁVEZ
12INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MÉDICAS Y NUTRICIÓN SALVADOR ZUBIRÁN
13INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
14INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
15INSTITUTO NACIONAL DE NEUROLOGÍA Y NEUROCIRUGÍA MANUEL VELASCO SUÁREZ
16INSTITUTO NACIONAL DE PERINATOLOGÍA
17INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRÍA RAMÓN DE LA FUENTE MUÑIZ
18INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA
19LABORATORIOS DE BIOLÓGICOS Y REACTIVOS DE MÉXICO, S.A. DE C.V.
20SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
11
Sujetos obligados con Proyecto de PC 2013
No. Sujeto obligado
1 CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO, S.A. DE C.V.
2INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES (INSTITUTO FONACOT)
3 PROCURADURÍA FEDERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJO
4 INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRÍA
5 LOTERÍA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA
6 INSTITUTO PARA EL DESARROLLO TÉCNICO DE LAS HACIENDAS PÚBLICAS
TALLERFORMACIÓN DE INSTRUCTORESEN LA LFTAIPG
Conocimiento de la LFTAIPG Interés en participar como instructor (no
necesariamente es el Enlace de Capacitación o está en la UE)
Autorización de su jefe inmediato Tiempo para la impartición de los cursos
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Perfil de los participantes
septiembre - octubre2013
Impartir, durante el segundo semestre de 2013, un curso de Introducción a la LFTAIPG con un mínimo de 15 participantes.
Integrar la carpeta de evidencias y entregarla al EC) del Sujeto Obligado (SO):
- Lista de asistencia- Fichas de registro- Fichas de evaluación de calidad- Fichas de evaluación de enseñanza-aprendizaje
El EC enviará reporte a la Dirección de Capacitación – IFAI, con la evidencia documental.
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Compromisos que asumen los participantes
La CONSTANCIA como instructor formado por
el IFAI, se entregará una vez recibido el reporte del o los
cursos
• Los EC establecerán comunicación permanente con los instructores formados, ya que será a través de ellos, que los instructores reportarán a la Dirección de Capacitación del IFAI, el o los cursos impartidos.
• Los EC informarán sobre la fecha del curso programado por el instructor capacitado, por vía electrónica, a la Dirección de Capacitación.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
15
Formación de Instructores en la LFTAIPG
• El EC enviará un Oficio dirigido a la Directora de Capacitación, Lic. María de los Ángeles Hernández Sánchez, en el que reportará la impartición del curso y anexará copia de la lista de asistencia rubricada por cada participante, incluyendo el nombre y firma del instructor y del jefe inmediato, así como el “Formato de Reporte de Resultados del Curso”.
• Para otorgar las constancias a los participantes,
la duración mínima del curso no podrá ser menor a 4 horas.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
16
Formación de Instructores en la LFTAIPG
• La elaboración y entrega de Constancias de Participación, estará a cargo de cada institución.
• Adicionalmente, el EC verificará que se dé
atención a la normativa específica que en materia de capacitación tenga establecida la institución.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
17
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Es recomendable que los instructores integren el expediente del curso con los siguientes documentos: • Programa del curso • Lista de asistencia • Fichas de registro• Fichas de evaluación de reacción (o calidad)• Fichas de evaluación de enseñanza aprendizaje• Acuse de recibo de las constancias de participación
entregadas
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
18
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Experiencias de Capacitación 2013
Reconocimiento Comité de Información 100% Capacitado
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Indicador
CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA
Indicador
Asegurar que los sujetos obligados implementen acciones de
capacitación en la materia, dirigidas a mejorar las respuestas a
solicitudes de información y fomentar la cultura de
transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en las dependencias y
entidades.
Objetivo
El indicador evalúa diferentes componentes que indican el
compromiso de la institución con el impulso a la capacitación
como uno de los factores importantes para promover
la Cultura de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales en el sujeto obligado.
Descripción
22
Indicador
Mide la existencia y el cumplimiento de acciones
sistemáticamente dirigidas a capacitar a los
servidores públicos, al Comité de Información, así como el
involucramiento institucional en la Red por una Cultura
de Transparencia en la Administración Pública
Federal (APF).
Descripción
23
Indicador
Indicador
ÍNDICE DE CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA
ICCT = CCI * .5 + CG * .5
ICCT : Índice de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia.
CCI : Capacitación del Comité de Información.
CG : Capacitación General de las Áreas administrativas.
Indicador
CG : Capacitación General de las Áreas administrativas
CG= .25*PC + .25*MDC + .15*ED + .15*AR + .2*CA
- (1-(CRSI+ ORSI)/2) * 100PC : Programa de Capacitación en la materia debidamente Integrado.
MDC : Cumplimiento de las metas definidas en el Programa de Capacitación en la materia.
ED: Enlace de Capacitación Designado.
AR : Asistencia del Enlace de Capacitación a las reuniones de la Red.
CA : Cumplimiento de los acuerdos establecidos en las reuniones de la Red.
CRSI : Componente de Compleción del Indicador de Solicitudes de Información (RSI) en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación. El componente de Compleción evalúa que la respuesta abarque todos los temas indicados en la solicitud, se entregue toda la información solicitada, en su caso, contenga la fuente donde se puede consultar la información y se incluyan los documentos que fundan y motivan el tipo de respuesta otorgada.
ORSI : Componente de Oportunidad del Indicador de Solicitudes de Información (RSI) en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación. El componente de Oportunidad evalúa que la respuesta otorgada no exceda el plazo establecido en la normatividad aplicable.
CCI= CIC * .5 + RI * .1+ PCF * .4 – (RRN/TRN) * 100
CIC : Comité de Información capacitado.
RI : Reconocimiento de Institución 100% capacitada en la LFTAIPG.
PCF : Programa de Capacitación Firmado por el Enlace de Capacitación y el Comité de Información.
RRN : Fallos con sentido revocatorio por parte del Pleno del IFAI a un recurso de revisión desprendido de una solicitud de información con respuesta “Inexistencia de la Información (II), Negativa por ser Información Reservada o Confidencial (NIRC) o Información Parcialmente Reservada o Confidencial (IPRC)” en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación del Comité de Información.
TRN : Total de recursos de revisión con fallo por parte del Pleno del IFAI desprendidos de una solicitud con respuesta “II, NIRC o IPRC” en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación del Comité de Información.
Indicador
CCI : Capacitación del Comité de Información
Se realizará una medición anual
del comportamiento
del Indicador, con la posibilidad de
llevar un seguimiento
semestral.
Periodicidad
27
Indicador
20142015
2016201720182019
Comparativo de programas de
capacitación de los sujetos
obligados, con los reportes de
capacitación presencial y en
línea.
Mecanismo de validación
28
Indicador
Capacitación Presencial
Con respecto de los componentes de impacto,
derivado de que la fuente de la información para el cálculo del
indicador es directamente la información registrada en el
Portal de INFOMEX y HCOM, no es necesario un mecanismo de
validación de datos.
Mecanismo de validación
29
Indicador
• INFOMEX Gobierno Federal• HCOM• CEVIFAI• Bases de datos de programación y
resultados de cursos presenciales y en línea
• Reportes de seguimiento de los compromisos de capacitación y promoción.
Fuente de datos
30
Indicador
SOBRESALIENTE9.00 a 10.00
NO SATISFACTORIO0.00 a 7.00
Parámetros de evaluación
Indicador
SATISFACTORIO7.01 a 8.99
31
32
133 sujetos obligados con
Programa de
Capacitación 2013.
17 sujetos obligados con Proyecto de Programa de Capacitación
2013.
+
Aprox. 61%(245 Sujetos Obligados)
Cobertura del Indicador para Prueba Piloto
Indicador
Criterios y Puntajes
Componente de Capacitación
Indicador
LFTAIPG
34
Normatividad
Artículo 37, fracción XII de la Ley Federal de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental, señala entre otras atribuciones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
XII. Promover y, en su caso, ejecutar la capacitación de los servidores públicos en materia de acceso a la información y protección de datos personales
Reglamento IFAI
35
Adicionalmente, en el Reglamento Interior del IFAI, se establece lo siguiente: Capítulo Tercero. Del Pleno y Órgano de GobiernoArtículo 15. Corresponden al Pleno del Instituto:VIII. Aprobar la política general de capacitación. Capítulo Sexto. De la Secretaría GeneralArtículo 22. Son atribuciones de la Secretaría General:VIII. Coordinar el desarrollo de los planes y programas de capacitación, orientación y asesoría a servidores públicos federales, estatales y municipales; instituciones académicas; organizaciones de la sociedad civil, particulares y al sector privado; Capítulo Noveno. De las Direcciones GeneralesArtículo 31. Son atribuciones específicas de la Dirección General de Capacitación, Promoción y Relaciones Institucionales:I. Capacitar, orientar y asesorar a servidores públicos federales, estatales y municipales, comunidades académicas, integrantes de organizaciones civiles, responsables y al sector privado en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley Federal de Archivos.
Normatividad
Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal
36
Por otro lado, las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal, cuya última reforma emitida por la Secretaría de la Función Pública y el Archivo General de la Nación del 23 de noviembre de 2012, y que son de aplicación para las dependencias y entidades de la APF, se señala lo siguiente: Título Segundo: De la Transparencia de la Administración Pública Federal Capítulo I: De la política y las acciones en materia de transparencia7. Los servidores públicos de las dependencias y entidades para cumplir con la obligación de máxima publicidad que establece la legislación en la materia, deberán considerar, lo siguiente: VII. Participar en la capacitación que se imparta en la dependencia o entidad en que se encuentre adscrito, en materia de transparencia y acceso a la información.
…
Normatividad
…
9. Las dependencias y entidades para propiciar la transparencia de la información que generen, podrán adoptar por conducto de los Comités de Información y de las Unidades de Enlace, las siguientes acciones:I. El Comité de Información:c) Promover la capacitación a favor de los servidores públicos de la dependencia o entidad de que se trate, en los temas relacionados con la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos personales; II. Las Unidades de Enlace:a) Fomentar en coordinación con las unidades administrativas correspondientes, programas de capacitación para incentivar la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos personales; d) Llevar el registro y la actualización de los servidores públicos habilitados y de los servidores públicos designados por los titulares de las unidades administrativas, y propiciar que reciban la capacitación correspondiente.
37
Normatividad
Asuntos Generales
Acuerdos yCompromisos