Diciembre 2009/Año 6/Nº · El número 11 de la Revista Alternactiva resalta esta acción...

• La EPJA en el contextode los nuevos enfoques

pedagógicos

• Estado de situación dela Educación de Personas

Jóvenes y Adultas

• Estrategias y accionespara avanzar hacia la

Educación de PersonasJóvenes y Adultas y la

Educación Permanente

• La EPJA en el contextode los nuevos enfoques

pedagógicos

• Estado de situación dela Educación de Personas

Jóvenes y Adultas

• Estrategias y accionespara avanzar hacia la

Educación de PersonasJóvenes y Adultas y la


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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS

AlternActiva es una revista de informacióny debate acerca de la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas en Bolivia. Sepublica en el marco de los acuerdosvigentes entre el Ministerio de Educaciónde Bolivia y la Asociación Alemana parala Educación de Adultos.

Comité Editorial

Dirección General de Educación de Adultosy Asociación Alemana para la Educaciónde Adultos.

Edición

Denisse Hanna

Diseño y diagramación

Ruta Crítica Consultores

Asociación Alemana para la Educaciónde Adultos (AAEA)

c. San Salvador Nº 1450 (Miraflores)Teléfonos: (591 2) 2223784 - 2229259Correo electrónico:[email protected] Paz, Bolivia

La revista AlternActiva, sólo es responsablepor los textos incluidos en la presentaciónde cada número y de aquellos que no esténfirmados.




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l Ministerio de Educación, a través de laDirección General de Educación de Adultos

(DGEA) en coordinación con la Red Nacional deCentros de Educación Alternativa (REDCEA) y elapoyo técnico y financiero de la AsociaciónAlemana para la Educación de Adultos (AAEA),hicieron posible la realización de la “PrimeraConferencia de Educación de Personas Jóvenes yAdultas en el Marco de la Educación a lo Largo dela Vida”, entre los días 23 al 25 de noviembre de2009. Esta Conferencia, que se constituyó en un“espacio de expresión pública de encuentro yconstrucción de consensos entre los actores de laEducación de Personas Jóvenes y Adultas en elque estuvieron presentes momentos de reflexión,debate, expresión cultural, movilización yposicionamiento frente a las problemáticas de laEPJA”, generó aportes muy importantes para elproceso de cambio educativo que se estádesarrollando en el país.

El símbolo que expresó el sentido constructivo dela Conferencia fue el “árbol naciendo”, que tambiénse destaca en la portada de esta edición, el cualquiere resaltar la necesidad de revitalizar laEducación de Personas Jóvenes y Adultas, en elnuevo contexto de transformación social y políticadel país.

Presentación

P R E S E N T A C I Ó N

El número 11 de la Revista Alternactiva resaltaesta acción comprometida con la transformaciónde la educación y por ello refleja los aportes,debates y percepciones de los actores queparticiparon de esta Primera Conferencia deEducación de Personas Jóvenes y Adultas. Elcontenido de esta revista presenta: la experienciade la organización del evento; las reflexiones sobrelas tendencias en la educación de personas jóvenesy adultas; el dosier sobre los contenidos dediscusión del evento que se centraron en el marcoconceptual, la situación actual, estrategias,acciones y posicionamiento de los actores sobrelas Educación de Personas Jóvenes y Adultas;testimonios de los participantes de la Conferencia.También presenta documentos relacionados conla VI Conferencia Internacional de Educación deAdultos (CONFINTEA VI) y el Foro Internacional dela Sociedad Civil, realizados en Belém Do Pará,Brasil.

Los educadores y educadoras de Centros deEducación Alternativa y de las instituciones de lasociedad civil podrán encontrar en este númerode la Revista información necesaria para generardiscusión y debate sobre los resultados y desafíosde este importante evento.

Comité Editorial

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Contenido

Presentación 1

EXPERIENCIAS

3 Primera Conferencia Nacional de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, enla construcción de estrategias consensuadasDenisse Hanna Zubieta

REFLEXIONES

7 La Educación de las Personas Jóvenes y Adultas en el contexto de los nuevos enfoquespedagógicos Benito Fernández, Asociación Alemana para la Educación de Adultos

DOSSIER

11 Marco conceptual de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas

13 Estado de situación de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas

16 Estrategias y acciones para avanzar hacia la Educación de Personas Jóvenes yAdultas y la Educación Permanente

23 Posicionamiento y compromiso: “Por una Educación de Personas Jóvenes y Adultaspública, gratuita y de calidad”

GESTIÓN PARTICIPATIVA

27 Testimonios de los participantes de la Primera Conferencia de la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas

ENTORNOS Y APRENDIZAJES

30 Temas centrales y caminos a recorrer sobre el Foro Internacional de la sociedad civil

(FISC) y la Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI)• Marco de Acción de Belém, VI CONFINTEA• Propuestas del Foro Internacional de la Sociedad Civil (FISC)• Discurso y participación de Paul Bélanger, presidente del Consejo

Internacional de Educación de Adultos (ICAE) en la VI CONFINTEA

RECURSOS 42

Con el objetivo de perfilar, de forma consensuadaentre el Estado y la sociedad civil los lineamientos

del futuro plan estratégico para la educación de adultosen el país y sus mecanismos de seguimiento, del 23 al 25de noviembre del 2009 se celebró la Primera ConferenciaNacional de Educación para personas Jóvenes y Adultas.

El encuentro tuvo lugar en el teatro del Colegio SanAntonio de la ciudad de La Paz y contó con laparticipación de 250 personas, entre ellas: estudiantes,docentes y directores de los Centros de EducaciónAlternativa, técnicos de educación de adultos y alternativade la Dirección General de Educación de Adultos y de losServicios Departamenta les de Educac ión.

EXPERIENCIAS

También asistieron representantes de organizacionesno gubernamentales e instituciones de cooperación,además de autoridades del Viceministerio de EducaciónAlternativa y Especial. Todos los participantescontribuyeron a un proceso de movilización, debate,posicionamiento y compromiso en las políticaseducativas y su aporte al desarrollo. En la oportunidadse destacó que la educación de adultos se constituyeen un instrumento de lucha contra la pobreza quefavorece el desarrollo humano, local y regional.

“Lo que nos espera es poder incidir en nuestrasautoridades y la sociedad civil que pueda mejorar lacalidad educativa para los jóvenes y adultos”,

Denisse Hanna Zubieta

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de la Educación de PersonasJóvenes y Adultas,

en la construcción de

estrategiasconsensuadas

1ra Conferencia Nacional

manifestaba Julia Céspedes, representante de la Red Nacional deCentros de Educación Alternativa.

En palabras de apertura, Lorenzo Cruz, Director de la Dirección Generalde Educación de Adultos (DGDA) indicaba que este escenario era elllamado a generar análisis y debates que puedan buscar nuevaspropuestas para fortalezcan la educación de adultos en el país.

A su turno, el representante de la Asociación Alemana para la Educaciónde Adultos, Benito Fernández, destacó que la educación de adultos seconstituye en un poder fundamental para generar transformacionessociales, especialmente si se toma en cuenta que está llamada aaportar al desarrollo de una conciencia que pueda evitar catástrofes-como la del cambio climático- y construir un futuro sostenible.

El evento fue posible gracias al trabajo de la Dirección General deEducación de Adultos y la Red Nacional de Centros de EducaciónAlternativa y contó con el apoyo de la Asociación Alemana para laEducación de Adultos. Estas instituciones impulsaron igualmenteprocesos departamentales de reflexión y análisis previos a este eventoy que aportaron al diagnóstico de situación y propuestas de acción.

Los nuevos escenarios y enfoques de la educación para personasjóvenes y adultas

La Conferencia se inició con un seminario donde participaron expertosque contribuyeron con diversos elementos dentro del enfoque de laeducación de adultos, tanto en el contexto nacional como internacional.Las distintas intervenciones contribuyeron a dar forma a la elaboracióndel plan estratégico.

El primer expositor, Lorenzo Cruz, analizó la Nueva Constitución Políticadel Estado y los artículos que sustentan la educación de adultos en elpaís. “Tenemos que implementar nuevos desafíos en el marco de laConstitución donde se dé mayor participación a sectores marginadosy ejercer así este derecho a la educación, pero también habrá quetomar en cuenta que entre el Estado y la sociedad civil se debenestablecer acuerdos para ir ejecutando políticas integrales en beneficiode las personas jóvenes y adultas”, expresó.

A continuación, Wilfredo Limachi -investigador y educador boliviano-centró su exposición en el proceso histórico de la Educación ParaJóvenes y Adultos (EPJA) desde 1968, rescatando los aportes teóricosy planteando los desafíos y perspectivas que la potencian. “La educaciónde adultos se ha impregnado de una visión escolarizada, una visiónrestringida que es necesario superarla respondiendo a las necesidadesde desarrollo humano y comunitario”, señaló.

Benito Fernández, representante de la Asociación Alemana para la Educaciónde Adultos, disertó acerca de “La educación de adultos en el contextointernacional”. Fernández mencionó los temas que se están reflexionandoen América Latina y el mundo que priorizan aspectos como: considerar ala EPJA como un derecho fundamental, incidir en la voluntad política deasignar más recursos a la educación de adultos -mínimo un 6% del

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“Lo que nos espera espoder incidir en nuestrasautoridades y lasociedad civil que puedamejorar la calidadeducativa para losjóvenes y adultos”.

E X P E R I E N C I A S

presupuesto de la educación- y comprender que es unfactor clave para el desarrollo y superación de la pobreza.

“No basta hablar del derecho a la educación, esnecesario buscar indicadores concretos que nos diganque ese derecho se está garantizando y definir loscriterios para ver si ese derecho se está ejerciendo encuanto dinero que se destina a la educación de adultosu otros indicadores“. En su criterio, la educaciónalternativa va a exigir inversiones mucho mássustanciales en los ámbitos de formación de educadores,equipamiento, nuevas tecnologías y otros.

Concluido el seminario, se generó un espacio de diálogoen el cual participaron profesionales internacionales ynacionales, como el representante de la Organización delos Estados Iberoamericanos (OEI) de Perú, Armando Ruiz,quien disertó sobre “La Educación de Personas Jóvenesy Adultas, lucha contra la pobreza y desarrollo”. A su turno,Jaime Camfux y Félix León, del Instituto Internacional deIntegración “Convenio Andrés Bello”, expusieron sobrelas nuevas tendencias pedagógicas para la EPJA, mientrasque Julia Céspedes, de la Red Nacional de Centros deEducación Alternativa, presentó: “El derecho a la educaciónde las personas jóvenes y adultas”.

La problemática de la EPJA en Bolivia

En una segunda jornada se presentaron paneles dediagnóstico y problemática de la Educación para Jóvenesy Adultos, cuya situación fue expuesta en los ámbitos dela participación social, formación docente, equipamiento,grupos vulnerables, contextos rurales y otros.

En representación de la Red Nacional de Centros deEducación Alternativa, Elia Foronda presentó la síntesisdel t rabajo rea l i zado en los encuentrosdepartamentales, indicando que: “Si bien hay una seriede problemas y demandas, es bueno recordar que enlos Centros se elaboran proyectos y experienciasinnovadoras que desean responder a la gestión ynecesidades educat ivas de la población”.

Entre los principales problemas expuestos en los panelesse identificó: debilidades en el rendimiento educativoen matemáticas y lenguaje, problemas de la desercióny abandono educativo, ausencia de una políticapedagógica sobre la enseñanza de la lengua originaria.Fueron mencionados también aspectos como falta dediseños curriculares para contextos diversos (rural,privados de libertad, migrantes, etc.), la precariedaden la infraestructura de los Centros, la falta departicipación ciudadana en los procesos de gestión de

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los Centros y la articulación de estos en los procesosde planificación municipal.

Otros expositores detallaron situaciones educativaspuntuales, como la educación para grupos vulnerables(educación en las fronteras, gente sin hogar,comerciantes, mujeres, etc.) presentada por RamiroParicagua. Limberth Mamani disertó acerca de lasproblemáticas y propuestas de la educación en lascárceles, mientras que Adolfo Suazo reflexionó acercade los procesos de planificación y gestión en los deEducación Alternativa, en referencia a un estudio de laCentro de Cooperación Regional para la Educación deAdultos en América Latina y el Caribe (CREFAL). El temade la importancia de la educación técnica productivacomo un espacio para la profesionalización de jóvenesy adultos fue expuesto por Jaime Martínez,representante de la organización Fautapo.

“La educación de adultos debe buscar nuevosmecanismos que compensen la imposibilidad de accesoa la educación de muchos grupos, esto quiere decirque los Centros deben estar donde los grupos humanosnecesiten de este servicio… en los mercados, en lascalles, en contextos rurales, etc.”, expresa Limachi.

En este ámbito también se detallaron las propuestasnecesarias para la Educación de Personas Jóvenes yAdultas, entre las que podemos mencionar el diseñode planes curriculares específicos de acuerdo a gruposmeta, el incursionar en investigaciones y sistematizacióny establecer cargas horarias en función a planes yprogramas; además de articular la educación de adultoscon los programas de desarrollo locales y comunitarios.“Se hace necesario ligar la educación de adultos a lamatriz productiva de desarrollo y para ello hay queemprender procesos de acreditación, formulación deplanes, etc.”, sostiene Lorenzo Cruz, Director de la DGEA.

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Con respecto a la educación en los centros penitenciarios,el profesor Limberth Mamani, de la Red de Educadoresde Cárceles, expresó en este espacio que “las normativasson claras, pero los mecanismos para su aplicación no sonágiles, a lo que se suma que la infraestructura yequipamiento para los Centros educativos en las cárcelesestán en precarias condiciones”.

Participación y consensos

Concluidas las exposiciones se trabajó en grupostemáticos donde se abordó temas como: el currículo,la formación docente, la gestión pedagógica, laparticipación social y las nuevas tecnologías deinformación y comunicación.

En cada grupo se debatió sobre las oportunidades,debilidades, fortalezas y amenazas para la Educaciónde Personas Jóvenes y Adultas, y asimismo se recogióy priorizó propuestas y acciones a ser incluidas en elplan estratégico de la educación para personas jóvenesy adultas, las mismas que luego fueron presentadas enplenaria.

Destacando la participación de los estudiantes, Cruzdecía: “He quedado sorprendido con la participaciónde la gente, principalmente de los estudiantes de losCentros, a quienes ha sido un gusto escucharles y saberque t ienen propuestas claras y val iosas”.

Gracias al trabajo del equipo sistematizador, en laplenaria final fueron presentadas y aprobadas las

conclusiones y recomendaciones de la Conferencia,haciendo referencia en éstas al marco conceptual,diagnóstico situacional y acciones futuras para laEducación de Personas Jóvenes y Adultas.

Quedó también establecido que, para avanzar en laEducación de Jóvenes y Adultos resulta importanteasegurar tanto la educación de adultos como sufinanciamiento, que debe estar en el marco de laCONFINTEA VI, es decir alrededor del 6% delpresupuesto destinado a la educación.

Gracias a este espacio, se pudo demostrar que hay unvalioso proceso de participación de la sociedad civil,pues es capaz de intervenir y aportar en la construcciónde propuestas y contribuir a su puesta en marcha.

Comprometidos con una educación pública

Bajo el título de “Compromiso por una Educación dePersonas Jóvenes y Adultas pública, gratuita y decalidad”, los participantes del evento aprobaron en laúltima jornada el posicionamiento de la Conferencia,que describe las prioridades centrales y loscompromisos que asumen todos los actoresinvolucrados en la Educación de Personas Jóvenes yAdultas.

“Los lineamientos del plan y el posicionamiento sonmecanismos claros de gestión que pueden abordarsecada cinco años y evaluarse también en este periodode tiempo”, expresaba Julia Céspedes.

“El posicionamiento es una referencia para el trabajoque debemos emprender y compatibilizar con el queelabora el gobierno boliviano”, decía Lorenzo Cruz.

El posicionamiento pone especial énfasis en aspectoscentrales como: la educación para personas jóvenes yadultas como política pública nacional prioritaria conlos recursos y financiamiento adecuados, el planestratégico nacional reconocido por el Ministerio deEducación como instrumento de co-gestión entre lasredes y las instancias gubernamentales. Se estableció,asimismo, la realización quinquenal de la ConferenciaNacional como un mecanismo de seguimiento yevaluación del plan estratégico.

Reconociendo que este es el principio de un camino arecorrer, la Conferencia concluyó con un compromisode plan que ahora resta llevar a la práctica, esperandoque se traduzca en trabajo conjunto y coordinaciónentre el Estado de Bolivia y las organizaciones y personasque impulsan la educación de adultos en el país.

R E F L E X I O N E S

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esde hace años venimos utilizando en elcampo de la Educación de Personas

Jóvenes y Adultas (EPJA) una serie deconceptos y categorías, que son asumidossin mayor discusión y se han convertido en“sentido común” de educadores, técnicos yautoridades educativas. En todo ello hanprevalecido sentidos no suficientementeaclarados o que han tenido el aval deprominentes personajes ligados a laeducación alternativa, pero que nunca fueronsometidos a un riguroso debate.

Los debates de la Primera Conferencia de laEPJA apenas los han rozado, ante la urgenciade tomar posiciones sobre aspectos másinmediatos relacionados al currículum y a lagestión educativa.

Y sin embargo, en ellos está la clave de lasnuevas tendencias pedagógicas de la EPJA ylas bases para hacer posibles los tan ansiadoscambios.

La educación de las personasjóvenes y adultas

en el contexto de los

Benito Fernández,Asociación Alemana para la

Educación de Adultos

nuevos enfoquespedagógicos

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No es mi pretensión ahora transmitir la versión“ortodoxa” de esos conceptos, sino simplementeponerlos en mesa para que sean objeto de mayoranálisis y debate entre quienes se sienten involucradosen la tarea de dotar a la EPJA de mayor rigurosidad yfundamento, haciéndola de mayor calidad y pertinencia.


En efecto, la “educación permanente”, también conocidacomo “educación a lo largo de la vida”, ha sido uno de losconceptos más innovadores a partir de la Conferenciasde Jomtien (1990) y Dakar (2000), que han sido retomadoscomo iluminador en la mayoría de las Cumbres,Conferencias y Simposios que se han dado en los últimos20 años, no importa la temática central abordada:desarrollo, cambio climático, alfabetización, derechos dela mujer, pueblos indígenas. Por cierto éstas ha sido eleje fundamental en la CONFINTEA V (Hamburgo, 1997) yCONFINTEA VI (Belem do Pará, 2009).

El concepto hace alusión a que toda persona desdeque nace hasta que muere está en permanenteaprendizaje, no importa la forma o modalidad que esteaprendizaje asume: formal, no formal, informal,presencial, a distancia, virtual, familiar, comunitario; yviene a respaldar la educación como un derechohumano fundamental. Esto hace que la EducaciónPermanente sea un principio pedagógico clave, queatraviesa y le da sentido a toda acción educativa. Asíel niño que va a la escuela, el joven que ingresa a launiversidad, la persona que se alfabetiza o el campesinoque sigue un curso sobre agricultura sostenible, nohacen sino efectivizar el principio de educaciónpermanente y el derecho de educarse.

En el subsistema de Educación Alternativa, se ha dadouna distorsión de este principio al asimilarlo a un ámbitoespecífico de la oferta educativa, en contraposición dela Educación de Personas Jóvenes y Adultas y de laEducación Especial. A veces, sin embargo, se lo tomacomo una cualidad intrínseca de la educación es decircomo principio, lo que revela el uso ambiguo einapropiado del concepto.

Esta ambigüedad ha permanecido en el discursonormativo y pedagógico de la EPJA, y al parecer muchoseducadores y autoridades no le han dado mayorimportancia, ya que no ven trascendencia alguna enesclarecerlo.

En mi opinión esa falta de esclarecimiento pone trabasal propio desarrollo innovador de la EPJA. En efecto, alser la “Educación Permanente” reducida a un ámbitode la Educación Alternativa, se pierde el sentido de quetoda educación, por ser un derecho fundamental, espermanente y a lo largo de la vida. Se intenta con ellodesacreditar, consciente o inconscientemente, la EPJA formal i zada , cons iderada “ t rad ic iona l”,“compensatoria”, “vertical” y se otorga atributos deinnovación a la educación familiar, comunitaria; aunque,como sabemos, lo innovador no está en el quién, sinoen el qué y el cómo.

Con frecuencia se aduce que la “Educación Permanente”incorpora sujetos que no son jóvenes o adultos queestán en los Centros de Educación de Adultos (CEA),como ser la primera infancia, los ancianos y otros.. ¿Porqué, entonces, no recurrir a categorías legitimadas enla mayoría de los países, como la “educación no formal”,que justamente expresa procesos de enseñanza yaprendizaje complementarios de los procesos regulareso formales, sin necesidad de estigmatizar a éstos?

Es cierto que la EPJA formalizada ha tenido mayoratención y recursos, y se hace necesario desarrollarprocesos educativos que lleguen a satisfacernecesidades de aprendizaje de las familias, lasorganizaciones comunitarias, de sujetos sociales en

Decir que la EP espropiedad de un sectorsocial o de una forma oámbito educativo esreducir su capacidadtransformadora.

R E F L E X I O N E S

riesgo,…pero eso no significa negarle a la EPJAformalizada la posibilidad y la necesidad de cambiar einnovarse.

Educación Popular

Otro concepto importante que puede enriquecer a laEPJA es la Educación Popular (EP) que aparece nombradaen el Proyecto de Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez ycomo propuesta en lugar de la Educación Alternativa.

La Educación Popular tiene ya una historia larga enAmérica Latina y Bolivia. Paulo Freire ha sido el principalinspirador de esa corriente, hoy día extendida por todoel mundo.

Lo esencial de la EP es ser un enfoque ético, político ypedagógico, articulado a un proyecto políticoemancipador, que se va construyendo de formaparticipativa y crítica. A partir de una clara opción porlos sectores populares excluidos (dimensión ética),desarrolla sus saberes y capacidades (dimensiónpedagógica) para constituirse como sujetos políticos ysujetos de cambio transformadores (dimensión política).

Hoy día ese enfoque se expresa en diferentes formasy concepciones educativas: pedagogía de la diversidad,educación ciudadana, educación liberadora, etc.

Entonces la EP debería cruzar, como un enfoqueinnovador, todo el sistema y manifestación educativas,en un proceso de cambio como el que vivimos enBolivia.

Ninguna forma o ámbito educativo debería arrogarseesta cualidad pedagógica, sino más bien deberíaextenderse y ser asumida en todos los ámbitos y formas.

Sin duda el enfoque de la EP tiene mayores posibilidadesde desarrollarse en ámbitos y con sujetos popularesexcluidos, como es el caso de la EPJA, pero desde ahídebería irradiar hacia el conjunto del sistema educativo,bajo la premisa de que el proyecto político de liberacióndebe llegar a toda la población y grupos sociales enuna perspectiva de verdadera hegemonía popular. Esdecir, en un contexto de construcción democráticadonde los valores del pueblo dialogan con valores delas diferentes culturas, para que los derechosindividuales y colectivos se hagan realidad.

Decir que la EP es propiedad de un sector social o de

una forma o ámbito educativo es reducir su capacidadtransformadora, volverla un “guetto”, y por tantoretrasar el avance de la construcción de un proyectoemancipador con hegemonía popular.

Educación Descolonizadora

Concepto estrechamente ligado al de Educación Popular,por sus connotaciones políticas.

La Educación Descolonizadora ha tenido un importanteascenso con los procesos que vivimos en Bolivia, y esasumida como eje en la Constitución Política del EstadoPlurinacional así como en el Proyecto de Ley AvelinoSiñani y Elizardo Pérez. Su horizonte es el proyectopolítico de emancipación, superando visiones y prácticasheredadas de la colonia, y materializadas encomportamientos, valores o contravalores,instituciones,….El racismo, el consumismo, elpatriarcalismo, toda forma de dominación y explotaciónestán entre los principales contravalores de la culturacolonial/neocolonial.

La Educación Descolonizadora pone particular énfasisen los aspectos subjetivos y valores interiorizados delas personas. Por ello la práctica descolonizadora no sepuede reducir a cambiar sólo estructuras ni está limitadaa determinados sujetos sociales, ya que, como analizóFreire en su “Pedagogía del Oprimido”, el opresor seperpetúa en el oprimido, mientras aquél no seaexpulsado a través de procesos educativos críticos yautocríticos, que deben llevar siempre a una prácticatransformadora.

La Educación Democrática y la Educación Interculturalson formas que adquiere la Educación Descolonizadora

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Su función en la gestión educativa e institucional ha deser garantizar la calidad y la equidad de la educación.

En la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA)la aplicación de estos conceptos y principios esfundamental:

1) Por que la EPJA es una posibilidad de ejercer elderecho a la educación por parte de la poblaciónmás vulnerable, teniendo al Estado como garantede ese derecho (Principio de la EducaciónPermanente).

2) Por que el proyecto político emancipador, enconstrucción, tiene como sujetos fundamentales,no exclusivos, a la población pobre y marginada,que es la población de la EPJA (Principio deEducación Popular).

3) L o m i s m o s u c e d e c o n l a e d u c a c i ó ndescolonizadora, en cuanto inspiradora de unacultura basada en los valores de justicia,solidaridad, respeto al diferente.

4) Por que la EPJA trabaja prioritariamente consectores, familias y organizaciones comunitarias,actores fundamentales en el desarrollo (EducaciónComunitaria).

5) Sin olvidar que el actor fundamental de los cambioses el educador/docente/maestro, sujeto adulto deaprendizaje y capacitación, el que igualmente tienederecho a una educación de calidad, inicial ycontinua, y a un salario justo.

en cuanto tratan de desmontar manifestaciones deviolencia, autoritarismo, sexismo e imposiciónuniformizadora.

La EPJA está llamada a enriquecerse con esta visióndescolonizadora, activando mecanismos de“desaprendizaje” de contenidos y valores que nocondicen con la pluralidad cultural, y cuestionandocomportamientos autoritarios que persisten en lasre lac iones pedagógicas e inst i tuc ionales .

Educación Comunitaria

Volvemos a encontrar en este concepto lo dichoanteriormente sobre Educación Permanente yEducación Popular. El texto del proyecto de Ley AvelinoSiñani y Elizardo Pérez lo muestra como un principiotransversal a toda la educación, pero otras veces sehace referencia a un ámbito y sujeto educativo, lacomunidad.

Nos parece que la “Educación Comunitaria” en cuantoenfoque y principio pedagógico debería estar presenteen todos los ámbitos y formas de educación, y demanera especial en la EPJA. El enfoque de la EducaciónComunitaria nos permite ligar educación y desarrollolocal, educación y producción, educación y trabajo,como principios innovadores de la educación, superandovisiones idealistas, que alejan la teoría de la práctica,el saber pensar del saber hacer y el saber ser.

Los conceptos señalados deben ser consideradosprincipios inspiradores de las prácticas educativas, encualquiera de sus formas y manifestaciones, y tambiénde sus fines.

AlternActiva pone a disposición del lector 4 documentoselaborados en la Primera Conferencia Nacional deEducación de Personas Jóvenes y Adultas, mismos quefueron discutidos y aprobados en asamblea. Estos,exponen el marco conceptual, estado de situación, lasestrategias, acciones y la Educación de Personas Jóvenesy Adultas; además del posicionamiento y compromisologrado para una educación pública, gratuita y de calidadpara el ámbito de la educción de adultos y alternativa.

AlternActiva pone a disposición del lector 4 documentoselaborados en la Primera Conferencia Nacional deEducación de Personas Jóvenes y Adultas, mismos quefueron discutidos y aprobados en asamblea. Estos,exponen el marco conceptual, estado de situación, lasestrategias, acciones y la Educación de Personas Jóvenesy Adultas; además del posicionamiento y compromisologrado para una educación pública, gratuita y de calidadpara el ámbito de la educción de adultos y alternativa.

Conclusiones Primera ConferenciaConclusiones Primera Conferencia

Recogemos los aportes que sobre un nuevo y actualizado concepto de laEPJA nos proporciona la CPE, el Proyecto de Ley de Educación, especialistasen EPJA y las experiencias innovadoras planteados en el seminario.

1. La EPJA como derecho fundamental de todas las personas sindiscriminación alguna.

2. La EPJA como respuesta a las necesidades de aprendizaje de las personasjóvenes y adultas para que ejerzan a plenitud - como ciudadanos- susderechos económicos, sociales, políticos y culturales y enfrentar conéxito los problemas de la pobreza y la baja calidad de vida.

Marco conceptual dela educación de

personas jovenesy adultas

Siendo la persona joveny adulta el sujetofundamental de la EPJA,ésta debe superar losmodelos escolarizados.

D O S S I E R

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3. Siendo diversos los sujetos, contextos y temáticasde la EPJA, su propuesta pedagógica y metodológicaestará orientada en la diversidad, inter eintraculturalidad, enfoque de genero y situacionesde vulnerabilidad y alto riesgo social, contribuyendoa formar personas autónomas, críticas y concapacidad de autoaprendizaje.

4. La EPJA debe ser considerada de forma integral comorespuesta a lo que son las necesidades de laEducación de las Personas Jóvenes y Adultasarticulando educación formalizada, no formal,permanente e informal.

5. Siendo la persona joven y adulta el sujetofundamental de la EPJA, ésta debe superar losmodelos escolarizados y desarrollar formas ypropuestas innovadoras, creativas, flexibles yabiertas, haciendo uso de las Tecnologías enInformación y Comunicaciòn (TICs) de manera quemotiven al joven y al adulto a mejorar su aprendizaje.

6. La EPJA para superar la imagen negativa que se tienedebe ser una educación de calidad y por tanto ligadaa procesos investigativos y de evaluación quepermitan garantizar dicha calidad.

7. En nuestra coyuntura actual la EPJA debe tener comotemas prioritarios la educación para el trabajo y elemprendimiento económico, el desarrollo local ycomunitario, la construcción de una democraciaparticipativa plurinacional y la defensa del medioambiente.

8. Una EPJA con participación social, abierta a nuevasalianzas y relaciones intersectoriales, coordinandocon la sociedad civil y los movimientos sociales.

9. Por su rol fundamental de transformación social yejercicio del derecho a la educación, la EPJA debeser política pública prioritaria con recursos ypresupuesto adecuado no inferior en todo caso al6% del presupuesto destinado a educación.

10. Nuevo enfoque de alfabetización vista como unaprimera etapa en un proceso de aprendizajesostenido y motivado por el entorno social.

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l Panel sobre la Situación de la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas, realizada en el marco

de la 1ra Conferencia Nacional de Educación de PersonasJóvenes y Adultas, en el que se presentaron lasponencias referidas a la Mirada sobre la Gestión de laEPJA (Adolfo Zuazo), la Síntesis de los Documentos dePosicionamiento de los Encuentros Departamentalesde Educación de Adultos (E l ia Foronda),Pronunciamiento del Encuentro de Educación dePersonas Jóvenes y Adultas Privadas de Libertad(Jhaneth Jemio y Limberth Mamani), Estudio de SujetosVulnerables y la EPJA (Ramiro Paricagua), Estudio sobreIndicadores de la Educación de Personas Jóvenes yAdultas (Wilfredo Limachi) y Documento dePosicionamiento sobre la Educación de PersonasJóvenes y Adultas en el Contexto Rural (René Ticona),plantean los siguientes aspectos problemáticos yavances centrales:

Estadosituacional

de la educación depersonas jóvenes y

adultas

contextos (rural y pueblos originarios) y sujetos(privados de libertad, migrantes mujeres, niños dela calle, etc.).

· La disponibilidad de materiales, recursos e insumospara el aprendizaje de adultos, sigue siendo unproblema para la EPJA.

· El trabajo educativo con personas privadas delibertad, a pesar de los esfuerzos existentes, aún esinsuficiente y no se logra constituir un campo propiodentro de la EPJA.

3. Ámbito institucional

· La actual forma institucional de los Centros deEducación Alternativa no facilita la participaciónsocial de la comunidad en los asuntos, la planificacióny decisiones sobre el destino de los Centros.

· El modelo de centro, que la normativa rigeactualmente, es de carácter escolarizado que cierraposibilidades para la atención de problemáticaseducativas emergentes de la comunidad y limita elaporte al desarrollo local.

· Existen problemas en la distribución de la cargahoraria, tanto desde la perspectiva de losparticipantes y de los docentes.

· La normativa, aparte de ser anacrónica, no respondea la visión de “centro como factor de desarrollo”.

· No se logran articular los procesos institucionalesdel Centro con los procesos de planificación municipalde desarrollo.

4. Ámbito de la formación docente

· Si bien existen procesos formación y capacitacióndocente, éstos no forman parte de una política deformación docente para la educación de jóvenes yadultos.

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1. Acceso al derecho y calidad de la educación

· Desde la perspectiva de los participantes, se planteanque los aprendizajes desarrollados en la EPJA noresponden a las necesidades de los participantes, loque implica limitaciones en la calidad de la ofertaeducativa.

· De acuerdo con el Estudio sobre el RendimientoEducativo (EPJA-2008), existen problemas en eldesarrollo de competencias de cálculo y lenguaje.

· La población migrante, de frontera, comerciantesinformales, niños y jóvenes de y en la calle y lasmujeres de pueblos originarios no logran acceder alos procesos educativos.

· Las condiciones de materiales e infraestructuraprecarias, casi en la mayoría de los Centros, afectanen la calidad de los procesos de aprendizajes.

· Los problemas de deserción y abandono educativo depersonas jóvenes y adultas están relacionados con laslimitaciones curriculares, institucionales de los Centrosde Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

2. Ámbito curricular y gestión pedagógica

· La ausencia de una política pedagógica sobre laenseñanza y desarrollo de las lenguas originarias generaproblemas y limitaciones en los proceso de aprendizaje.

· La planificación pedagógica se ha convertido más enuna acción administrativa que de gestión de laenseñanza.

· La gestión pedagógica se centra en la relacióntradicional del docente transmisor de conocimientosy no en el desarrollo de capacidades y saberes.

· A pesar de los avances en el Proyecto de Ley de laNueva Educación Boliviana, los Centros no cuentancon diseños curriculares adecuados a los diferentes

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· Existen limitaciones en el desarrollode procesos de especialización dedocentes para responder a la diversidadde sujetos y contextos de la Educaciónde Personas Jóvenes y Adultas. Asimismo,la educación técnica no cuenta conprocesos de formación especializada.

5. Ámbito de la infraestructura yrecursos

Desde la perspectiva de los educadoresy participantes la infraestructura esinadecuada e incluso, en muchos de losCentros, es precaria. Este aspecto incideen el desarrollo de una nueva concepcióneducativa y en la calidad educativa.

Existe dependencia en cuanto al usoinfraestructura por parte del sistema

educativo regular y estás no tienen las condicionesadecuadas para el aprendizaje de las personas jóvenesy adultas. La infraestructura en los CEA’s debe serconstruido de acuerdo a la oferta de formaciónhumanística y técnica.

Avances

• “Se está iniciando poco a poco un significativo procesode reconstitución organizativa y curricular de laenseñanza aprendizaje, como resultado del enfoquepedagógico que se propone para la EPJA”.

• Se están desarrollando procesos de investigación yestudios focalizados en las dimensiones de calidad,acceso y permanencia de personas adultas en losprocesos educativos.

• Se ha avanzado en la elaboración de los proyectosinstitucionales de los Centros, como instrumentopara responder a la gestión y las necesidadeseducativas de la población.

• La implementación de talleres para la formaciónproductiva es necesario continuarla como unaestrategia más expansiva.

La gestión pedagógica se centra en larelación tradicional del docentetransmisor de conocimientos y no enel desarrollo de capacidades y saberes.

Estrategias y acciones

para avanzar en la

educación de personas jóvenes y adultasy la educación permanente

16

Durante la Primera Conferencia Nacional de

Educación de Personas Jóvenes y Adultas, se

desarrollaron trabajos grupales de análisis y

planteamiento de estrategias para avanzar en el

campo de la EPJA y la Educación Permanente.

Sobre el resultado de los trabajos de los grupos

de: Gestión Pedagógica y Formación Docente,

Currículo y Materiales Educativos, Educación

Permanente y Gestión Institucional, podemos

apreciar los siguientes datos:

Formación y capacitación de participantescompetitivos y emprendedores, capacesde generar micro empresas y lograr susostenibilidad económica y alimentaria enarmonía con la naturaleza.

D O S S I E R

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ESTRATEGIAS

Ampliación y creación denuevas modalidades en laformación inicial y continuade maestros para Educaciónde Personas Jóvenes yA d u l tas y Ed u ca c i ó nAlternativa.

ACCIONES

· Establecer la coordinación entre el Viceministerio de Educación Alternativay Especial y el Viceministerio de Educación Superior para el fortalecimientodel ámbito de la formación docente en la Educación de Personas Jóvenesy Adultas y la Educación Alternativa.

· Ubicar estratégicamente las Escuelas Superiores de Formación de Maestrosen cada macro región en función a la demanda de la población beneficiaria.

· Implementación del Programa de Profesionalización de maestros interinosde Educación Alternativa, fundamentalmente en áreas técnicas productivas.

· Organización de eventos de fortalecimiento de conocimientos científicos,pedagógicos y técnico productivos para facilitadores de los Centros deEducación Alternativa.

· Capacitación a nivel de post grado de los docentes de educación deadultos, con temáticas de la nueva propuesta curricular del SistemaEducativo Plurinacional (SEP).

· Elaborar y proponer propuestas pedagógica/andragógicas para sertrabajadas en las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, tomandoen cuenta la propuesta de de los pueblos indígena originario campesinos.

GESTIÓN PEDAGÓGICA Y FORMACIÓN DOCENTE

18

ESTRATEGIAS

Formación y capacitación departicipantes competitivos yemprendedores, capaces degenerar micro empresas ylograr su sostenibilidadeconómica y alimentaria enarmonía con la naturaleza.

Creación y fortalecimientode espacios estratégicosinterinstitucionales deanálisis, reflexión en la EPJA,o r i e n t a d o s a l adescolonización de laeducación desde los CEAs.

Posicionamiento de laEducación de PersonasJóvenes y Adultas en base al a s c o n c l u s i o n e s yrecomendac iones de lCONFINTEA VI.

Seguimiento a los institutosprivados, referente a sufuncionamiento legal ,pensum académico yacreditación.

ACCIONES

· Realización del estudio y mapeo ocupacional para la formación técnicaque posibi l ite la transitabi lidad a la Educación Superior.

· Certificación y acreditación de los participantes de los CEAs en los niveles:Técnico Básico, Técnico Auxiliar y Técnico Medio y la coordinación con elSistema Plurinacional de Certificación de Competencias (SPCC).

· Implementación de la educación productiva de acuerdo a la nueva LeyAvelino Siñani y Elizardo Pérez y, el Diseño Curricular.

· Elaboración de normas de certificación en el marco del Proyecto de laLey Avelino Siñani y Elizardo Pérez y el nuevo Diseño Curricular.

· Socialización del nuevo diseño Curricular de la EPJA.

· Validación del Diseño Curricular de EPJA con los actores a nivel nacionaly departamental.

· Trabajo interinstitucional sobre estudio de las necesidades, de acuerdoa demandas justificadas por los CEAs.

· Coordinación interinstitucional para definir acciones en función al PlanEstratégico Institucional del Ministerio.

· Socialización de los acuerdos de la CONFINTEA VI y exigir su cumplimientoen nuestro país.

· Elaboración de normativas para el funcionamiento de institucionesprivadas, en base a la nueva propuesta de Ley Avelino Siñani y ElizardoPérez y el Diseño Curricular.

CURRÍCULO Y MATERIALES EDUCATIVOS

D O S S I E R

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ESTRATEGIAS

Fortalecimiento y empoderamientode la Educación Permanente en elSistema Educativo Plurinacional, através de una nueva estructurainstitucional y mecanismos decoordinación.

Implementación de proyectos yprogramas para el desarrollo de losámbitos de Educación Permanenteen el marco del PEI del Ministerio deE d u c a c i ó n y l o s P l a n e sdepartamentales y municipales

ACCIONES

· Informar y sensibilizar sobre la importancia de la EducaciónPermanente en los niveles regionales, departamentales y a nivelnacional.

· Elaborar una normativa coherente con el Proyecto de la LeyAvelino Siñani y Elizardo Pérez.

· Implementar procesos de difusión y comunicación en el marcode una estrategia comunicacional pertinente a las políticaseducativas.

· Desarrollar una normativa coherente par los ámbitos de laEducación Permanente en coordinación con todas las instanciasinvolucradas y en cada uno de los ámbitos de la EducaciónPermanente del Ministerio de Educación.

· Coordinación a nivel de las Unidades del Ministerio de Educacióne instituciones financiadoras sobre el desarrollo de la estrategiacomunicacional, que permita el cumplimiento de las normativasen cada uno de los niveles de la estructura educativa y aportea acciones de capacitación permanente.

· Coordinación interinstitucional y multisectorial para definir yejecutar acciones coherentes al desarrollo de programas yproyectos sociales y productivos en los niveles departamentales,municipales y regionales.

· Actualización de los Lineamientos Curriculares de la EducaciónPermanente, desde la experiencia de los Centros de EducaciónAlternativa con oferta en Educación Permanente y de institucionescoadyuvantes con el Ministerio de Educación.

· Implementar experiencias educativas innovadoras en Centrosde Educación Alternativa con oferta en educación permanente,en el marco de las demandas educativas del nivel departamental,distrital, municipal en coordinación con las organizaciones socialessobre todo de los Pueblos Indígena Originarios.

EDUCACIÓN PERMANENTE

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ESTRATEGIAS

Rescatar, revalorizar y difundir lasexperiencias educativas de EducaciónPermanente desarrolladas en losámbitos de Educación Abierta,Educación Comunitaria, EducaciónFamiliar, Educación Infantil Integral,Educación del Adulto Mayor yServicios de Apoyo Complementario,a través de las instancias pertinentes.

Actualización de los LineamientosCurriculares de la EducaciónPermanente, desde la experiencia delos Centros de Educación Alternativacon oferta en Educación Permanentey de instituciones coadyuvantes conel Ministerio de Educación.

ACCIONES

· Implementar consultorías y eventos, a nivel nacional,departamental y distrital, para la sistematización de experienciaseducativas desarrolladas en Educación Permanente y al interiorde la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

· Sistematizar experiencias educativas en cada uno de los ámbitospara contar con nuevas propuestas educativas al interior de laEducación Permanente y la Educación de Personas Jóvenes yAdultas.

· Validación de Lineamientos Curricular de Educación Permanentecon los actores a nivel nacional y departamental, bajo el nuevomodelo educat ivo soc io-comunitar io product ivo.

D O S S I E R

ESTRATEGIAS

Fortalecimiento de lasinstancias de gestión yparticipación social para elp o s i c i o n a m i e n t o ymejoramiento de la calidadde la EPJA.

Re o rga n i za c i ó n d e l aestructura administrativa ytécnica a nivel nacional,departamental y distrital deacuerdo a características decontexto y conocimiento dela Educación Alternativa.(Educación Permanente y deAdultos).

Articulación de EducaciónTécnica Alternativa (ETAs) cons e c t o r e s p r o d u c t i v o sespecializados y conveniosque posibiliten las prácticasd e l o s pa r t i c i pa ntes ,generando oportunidades deempleo y acceso a fondos dee m p r e n d i m i e n t o sproductivos.

ACCIONES

· Convenios interinstitucionales entre el Ministerio de Educación con otroscomo: ministerios, prefecturas, municipios e instituciones afines(Cooperación internacional, Iglesia, Universidades, ONGs), para el apoyoefectivo a la Educación Adultos.

· Firma de convenios y acuerdo para la evaluación de proyectos y pertinenciade éstos en el marco de las normas vigentes.

· Organización de los “Consejos Educativos” como mecanismos de gestión,participación y control social, que coadyuve e impulse al buenfuncionamiento de los CEAs.

· Fortalecimiento de la Red Nacional de Centros de Educación Alternativa,a los Equipos Departamentales de Gestión y Redes Temáticas.

· Reingeniería interinstitucional a nivel nacional, departamental y distrital.

· Conversión de los Centros de Educación Alternativa (EPJA y permanente)en sedes dinamizadoras del desarrollo local, recuperando los saberes yconocimientos del contexto.

· Elaboración de proyectos productivos interinstitucionales con los CEAsy establecer convenios para trabajar en el marco del nuevo modeloeducativo socio-comunitario productivo.

· Fortalecimiento y ampliación del equipamiento de talleres productivos,de acuerdo a vocaciones, demandas y oportunidades formativasplanteadas por el sector social, productivo (público-privado). Por ejemplolos laboratorios de física, química y otros.

· Elaboración de proyectos para gestionar recursos para el equipamientode talleres productivos, con el apoyo del Ministerio de Educación parasu fortalecimiento.

· Elaboración de proyectos en los CEAs para gestionar recursos queposibiliten el desarrollo de especialidades, según regiones.

· Realización de gestiones y convenios con empresas o institucionesproductivas para viabilizar las prácticas laborales de los participantes conperspectivas de oportunidades de empleo y/o emprendimientosproductivos.

GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

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22

ESTRATEGIAS

Implementación de laestrategia comunicacional enel ámbito de la EducaciónAlternativa para promocionarla Educación Alternativa y asus actores como elMinisterio de Educación yCEA’s

Implementación de talleresde capacitación para losfacilitadores y participantesen el manejo de los TIC’s, quesea promovido por elMinisterio de Educación.

Utilización de medios decomunicación alternativa,como radio y televisión, parapromover una educaciónabierta.

Gestión e inserción deP r o y e c t o s E d u c a t i v o sInstitucionales de los CEAs enlos POA’s de los municipios yprefecturas , para e lm e j o r a m i e n t o d ei n f r a e s t r u c t u r a ,equipamiento y capacitaciónpermanente.

ACCIONES

· Fortalecer los espacios con los que se cuenta en los medios decomunicación (con ítems del Estado) y las páginas web (portal educativo- REDCEJA y del Ministerio de Educación) que apoyen la difusión de lasacciones que implementa la Educación Alternativa como la Especial.

· Elaborar materiales comunicacionales que apoyen el trabajo pedagógicoy el favorable posicionamiento de la Educación de Adultos y Permanente.

· Creación de un sub sitio, dentro de la página educabolivia del Ministeriode Educación, que brinde información sobre el Viceministerio deEducación Alternativa.

· Elaborar un portal educativo que cuente con los recursos necesarios yque sea gestionado por el Ministerio de Educación y la AAEA.

· Elaboración de proyecto de capacitación en coordinación con la Unidadde TIC`s del Ministerio de Educación.

· Organización de cursos en línea y foros virtuales, para los facilitadoresy participantes.

· Elaboración de políticas de educación abierta, mediante radio y TV.

· Elaboración de programas de difusión (radial, escrita, etc.)

· Diseño de materiales comunicacionales en coordinación con losinvolucrados.

· Coordinación inter-institucional, según normas, para posibilitar la inserciónde proyectos en los ámbitos locales.

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIÓN

y de calidad”

“Por una educaciónde personas jóvenes y adultas

pública, gratuitay de calidad”

D O S S I E R

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Posicionamiento y compromiso:

os actores de los Centros de Educación Alternativa,integrados por directores, docentes y participantes;

las instancias organizativas de la Red Nacional, RedesDepartamentales y Redes Temáticas de Educación dePersonas Jóvenes y Adultas, las instituciones conprogramas vinculados a la Educación de Adultos,Organizaciones Sociales y el Estado Plurinacional,representado por el Viceministerio de EducaciónAlternativa y Especial y la Dirección General deEducación de Adultos, reunidos en la “PrimeraConferencia de Educación de Personas Jóvenes yAdultas, en el Marco del Aprendizaje a lo Largo de laVida”, después de reflexionar y recoger los aportesde todos los actores de la EPJA, en el contexto decambios que atraviesa nuestro país, manifestamos losiguiente:

1. Estado situacional de la EPJA

La Educación de Personas Jóvenes y Adultas, a pesarde los avances encontrados, presenta aún problemassensibles en el ámbito del currículum, la gestiónpedagógica de los aprendizajes, la formación yespecialización docente, la imagen social, laparticipación social, las condiciones de infraestructuray equipamiento, la gestión institucional y en la normativade Educación de Personas Jóvenes y Adultas. Estosproblemas que fueron identificados requieren serabordados de manera integral, a través de políticaspúblicas que consoliden, prioricen y potencien laEducación de Personas Jóvenes y Adultas, sin las cualeslos cambios y transformaciones en curso se veríanseriamente limitados.

2. Demandas principales en la EPJA

• Actualmente, la demanda social se centra en lanecesidad de una Educación de Personas Jóvenes yAdultas pública y de calidad, como derecho humano

y social fundamental, que priorice el desarrollopersonal, el desarrollo comunitario local y eldesarrollo productivo nacional.

• Es necesario que el Estado Plurinacional asuma ypriorice, en sus políticas públicas, la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas, tal como recomienda elmarco de acción de la VI Conferencia Internacionalde Educación de Adultos (CONFINTEA).

• Es urgente un cambio en la institucionalidadescolarizada de la EPJA hacia una institucionalidadabierta que potencie el desarrollo local integral ytenga en cuenta las necesidades diferenciadas de lapoblación joven y adulta. Este aspecto implica dejarla visión y práctica escolarizada y adoptar estructurasflexibles de Centro, con capacidad de responder deforma innovadora a las necesidades educativasformalizadas y no formalizadas, de modo que seconvierta en un mecanismo de desarrollo personaly comunitario.

• Estos cambios en la institucionalidad requieren elapoyo estatal en términos de financiamiento,recursos humanos cualificados, infraestructura yequipamiento, mecanismos de gestión yparticipación social y el compromiso de los actoresde los CEAs.

• El mundo productivo y laboral, necesario para latransformación, exige que los CEAs de EducaciónAlternativa y de Adultos acrediten los diferentes

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D O S S I E R

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niveles de formación técnica, incluido el TécnicoMedio, respetándose la especificidad de la EPJA y surelación con el desarrollo local.

3. Estrategias para avanzar en el potenciamientode la EPJA

Proponemos como estrategias para visibilizar, posicionary potenciar la Educación de Personas Jóvenes y Adultas,las siguientes:

• La construcción del currículum debe realizarse conla participación de los actores, por lo que esimportante el establecimiento de los mecanismosque garanticen la participación en los ámbitosnacional, departamental, regional y local.

• Generar procesos de investigación, evaluación ysistematización que permitan a la EPJAcontextualizarse a la diversidad de contextos ysujetos, desarrollar innovaciones en los ámbitospedagógicos y administrativos y para mejorar lacalidad de los aprendizajes en función a lasespecificidades territoriales.

• Legitimar y potenciar a las instancias territoriales ytemáticas de las redes de los Centros de EducaciónAlternativa, como actores del desarrollo de lainstitucionalidad de la EPJA.

• Establecer mecanismos de coordinacióninterinstitucional e interministerial liderizados porel Ministerio de Educación para aportar, técnica yfinancieramente, al Plan Estratégico de la Educaciónde Personas Jóvenes y Adultas, en el marco delaprendizaje a lo largo de toda la vida.

• Estructurar programas de formación inicial y continuade docentes del ámbito de la Educación de PersonasJóvenes y Adultas, que focalice la formación en ladiversidad de sujetos y contextos, así como en lacalidad de los aprendizajes.

• Fortalecer la capacidad organizativa y operativa dela Dirección General de Educación de Adultos, demodo que se gestione en forma eficiente los ámbitosdel currículum, formación docente, infraestructuray equipamiento, seguimiento, la evaluacióninstitucional y la coordinación interinstitucional. Deigual manera, se requiere el fortalecimientoadministrativo, técnico y pedagógico de las instanciasdepartamentales y distritales con capacidad para elseguimiento y acompañamiento en la investigación,innovación y formación de la Educación de PersonasJóvenes y Adultas.

4. Acuerdos

Los actores de la EPJA, representados por la RedNacional de Centros de Educación Alternativa, comoinstancia organizativa de la Sociedad Civil y el

Actualmente, lademanda social secentra en la necesidadde una Educación dePersonas Jóvenes yAdultas pública y decalidad, como derechohumano y social.

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departamental y nacional y co-gestoras del PlanEstratégico de las Educación de Personas Jóvenes yAdultas.

• Financiar la ejecución del Plan Estratégico de la EPJA,con un mínimo del presupuesto del 6% de educación,de acuerdo con las recomendaciones de laCONFINTEA VI e incrementar la asignación derecursos a través de la Cooperación Internacional.

• La Conferencia Nacional de la Educación de PersonasJóvenes y Adultas, se constituye como mecanismopara la elaboración, consenso y evaluación del PlanEstratégico de la Educación de Personas Jóvenes yAdultas, a ser realizado cada cinco años.

• La Dirección General de Educación Alternativa y laRed Nacional de Centros de Educación Alternativa,se constituyen en instancias co-gestoras del PlanEstratégico de la Educación de Personas Jóvenes yAdultas.

• Los actores de la Sociedad Civil y del EstadoPlurinacional, involucrados en la EPJA secomprometen en el desarrollo y concreción de lanueva institucionalidad de la EPJA, a serimplementado en el marco del Plan Estratégico dela Educación de Personas Jóvenes y Adultas, resultadode la Conferencia Nacional de la EPJA.

Los actores estatales y de la sociedad civil, en la ciudadde La Paz, a los veinticinco días del mes de noviembredel año dos mil nueve, aprueban el presentedocumento de posicionamiento y compromiso.

Viceministerio de Educación Alternativa y Especial,como instancia del Estado Plurinacional, en el marcode la Primera Conferencia Nacional de la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas y con el objetivo devisibilizar, fortalecer, potenciar la Educación de PersonasJóvenes y Adultas, se comprometen a desarrollar lossiguientes puntos:

• Reconocer y aplicar el Plan Estratégico Nacional dela Educación de Personas Jóvenes y Adultas 2010-2015, como instrumento de potenciamiento de laEPJA en los ámbitos local, regional, departamentaly nacional.

• Reconocer oficialmente a la Red Nacional de Centrosde Educación Alternativa, las Redes Departamentalesde Centros de Educación Alternativa y las RedesTemáticas como instancias organizativasrepresentativas de la Educación de Personas Jóvenesy Adultas en los ámbitos local, regional,

G E S T I O N P A R T I C I P A T I V A

La Primera Conferencia Nacional de Educación para personasJóvenes y Adultas que se realizó en noviembre de 2009, fue unescenario histórico en el que la participación social jugo un rolimportante en la construcción democrática del futuro que sedesea para la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

Desde la revista AlternActiva, brindamos al lector la palabra deaquellos que participaron, aquellos quienes nos expresan suspuntos de vista sobre este valioso proceso.

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Lorenzo CruzDirección General deEducación de Adultos

En este proceso de transformación del Estado boliviano, la Conferencia ha logrado unaparticipación importante de los actores sociales que hacen a la Educación de PersonasJóvenes y Adultas. Para nosotros es importante que todas las propuestas logren fortalecery ser insumos para la nueva Ley Avelino Siñani y Elizardo Peres y, que la educación deadultos pueda ligarse a la matriz productiva de desarrollo. El trabajo logrado con lasestratégicas propuestas ahora debe ser compatibilizado con el que cuenta el Ministerioy, personalmente, me siento contento con el aporte que se ha logrado desde las bases:estudiantes, facilitadores y directores de los Centros.

Testimoniosde los participantes de la

Primera Conferenciade la EPJA

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Mirtha ArgandoñaTécnico de la Dirección General deEducación de Adultos

Me ha parecido importante el intercambio que se ha logrado en la Conferencia. Muchasveces sólo vemos el trabajo que hacemos y nos perdemos de una rica experiencia deltrabajo que se esta desarrollando en cada rincón del país. Como DGEA hemos participadoen la implementación de este evento y esto nos ha permitido ver los ajustes quetenemos que hacer a nuestro trabajo. La gente nos ha manifestado sus necesidadesy también sus proyecciones, todas ellas que nos impulsan a seguir valorizando estedesafió de contribuir a la educación de adultos que todos sabemos aporta y puedeaportar aún más al desarrollo del país.

Paulo Ramiro ParicaguaCentro de Educación Alternativa“Ignacio León”, Oruro

La Conferencia nos ha permitido ratificar la necesidad

de consolidar y abrir más espacios educativos para

las poblaciones “vulnerables”, afirmó la práctica

educativa que llevamos adelante muchos facilitadores

de educación permanente a nivel nacional; pero

también nos ha permitido fortalecer nuestro

compromiso, no sólo por una educación por derecho,

sino nuestra lucha comprometida por el derecho a

una educación de calidad. Entre los participantes se

ha comprendido la urgencia de que la EPJA cuente

con una identidad propia, que no sea complementaria,

supletoria o remedial y que ésta pueda aportar al

desarrollo de jóvenes y adultos como sujetos

protagonistas del desarrol lo comunitario.

G E S T I O N P A R T I C I P A T I V A

Dilma VargasCentro de Educación AlternativaChuquisaca

La Conferencia de Educación de Adultos de Bolivia fue un espacio de encuentro de operadores de este servicio educativo que, desdesus experiencias personales y de sus contextos, expusieron lasfortalezas y debilidades institucionales, de administración,organización y de ejecución. La reflexión de expositores yparticipantes nos motivó a realizar una nueva lectura del rol dela Educación de Jóvenes y Adultos desde el enfoque de la futuraLey de Educación Abelino Siñani - Elizardo Perez y del modelo dedesarrollo que demanda el Estado Plurinacional, es decir que larelación Educación – Pruductividad – Medio Ambiente – Equidadse debe hacer efectiva tanto en las políticas educativas nacionales,regionales, departamentales y locales. Todo esto supone un sosténeconómico de parte del Estado así como una voluntad política parareconocer el valor público de este servicio educativo cuya poblaciónmeta es la población económica y socialmente activa; además dehaber contado con la presencia de las autoridades nacionales comoel de la Viceministra de Educación Alternativa, en cierta manera,garantiza la atención a las demandas sociales planteadas en estaConferencia y nos reafirma como aliados en esta lucha por laeducación de adultos.

René Félix Ticona ApazaRED FERIA

Considero que los aportes y recomendaciones de la Conferenciacoadyuvan a fortalecer el servicio educativo en el área rural comopolítica educativa que busca un financiamiento adecuado y su incidencia e n e ldesarrollo local de forma coordinada con otros actores. Igualmente fue importante tomarconciencia sobre la capacidad de la EPJA en la actual coyuntura que pueda aportar e involucraseen el proceso de cambio integral que vive nuestro país.

También deseo mencionar que, en mi criterio, queda pendiente reflexionar y profundizar lapropuesta de formación docente para EPJA de acuerdo al enfoque educativo: pluricultural,comunitario, productivo y transformador.

29

Julia CéspedesRed Nacional de Centros de EducaciónAlternativa

Sin duda que ésta –la Conferencia- fue una gran tarea de

mucha responsabilidad donde cada uno aportó, desde su

propio contexto, con el posicionamiento logrado. A este

evento llevamos las voces, muchas veces silenciadas, de

“nunca es tarde para aprender”, de aquella gente que

deposita sus anhelos y esperanzan en quienes hablan por

ellos pidiendo mejor educación, calidad, comprensión,

respeto y amor. Ahora, nos espera continuar con los procesos

de consolidación de lo institucional, administrativo y de

gestión y; en lo técnico pedagógico, involucrarnos más en

lo comunitario, buscar soluciones en cuanto a la

infraestructura, el equipamiento y otras necesidades que

merecen respuestas inmediatas.

30

VI ConferenciaInternacional deEducación deAdultos

Temas centrales y caminos arecorrer sobre el Foro Internacionalde la Sociedad Civil y la

VI ConferenciaInternacional deEducación deAdultos

E N T O R N O S Y A P R E N D I Z A J E S

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demás de socializar, discutir y analizar aspectoscentrales de la educación de jóvenes y adultos en

el mundo como: la alfabetización, el desarrollo local,la educación especial, la educación en cárceles y elmedio ambiente, unas 2.000 personas reunidas en elForo Internacional de la Sociedad (FISC) lograron – elpasado 28,29 y 30 de noviembre de 2009 –, detallaronlos contenidos y estrategias que fueran entregadaspara su consideración en la VI Conferencia Internacionalde Educación de Adultos (CONFINTEA), evento al queasisten representantes Estados.

Para esta nueva versión del Foro Internacional de laSociedad Civil (FISC), se enfatizó en: el derecho a laeducación como un derecho social – un derecho quedebe ser impulsado por los gobiernos-, el lograr losmecanismos necesarios - desde la sociedad civil- para que los Estados cumplan con los acuerdos asumidosen la CONFINTEA VI y; la necesidad de incrementarrecursos financieros para la educación de jóvenes yadultos. Estos puntos y otros fueron entregados en laVI CONFINTEA que, posteriormente, emitió ladenominada Declaración de Belém.

Igualmente destacar que en la VI CONFINTEA, realizadatambién en Belém (Brasil) del 1 al 4 de diciembre de2009, participaron representantes del Gobierno deBolivia, a través del Viceministerio de EducaciónAlternativa y Especial. En el evento intergubernamentalse logró –entre los países asistentes- reconocer yconsensuar que la educción puede ayudar a reducir lapobreza, establecer que la educación es un mecanismoclave para el desarrollo que puede contribuir a reducircatástrofes como el calentamiento global generandoconciencia sobre el tema; además de puntualizar queestos logros no van ha ser posible sin el financiamientoadecuado.

De ambos encuentros ponemos a disponibilidad dellector de AlternActiva, tres documentos de importancia:

• El Marco de Acción de Belém de la VI CONFINTEA.

• Las propuestas del Foro Internacional de la SociedadCivil (FISC) que se desea sean incluidas en lasresoluciones de la VI CONFINTEA.

• El discurso y participación de Paul Bélanger,presidente del Consejo Internacional de Educaciónde Adultos (ICAE) en la VI CONFINTEA.


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Preámbulo

1. Nosotros, los 144 Estados Miembros de la UNESCO, representantesde organizaciones de la sociedad civil, interlocutores sociales,organismos de las Naciones Unidas, organismos intergubernamentalesy el sector privado, nos hemos reunido en Belém do Pará (Brasil) endiciembre de 2009, en calidad de participantes en la Sexta ConferenciaInternacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI), para hacerun balance de los progresos realizados en materia de aprendizajey educación de adultos desde que se celebrara la CONFINTEA V.La educación de adultos se reconoce como un elemento esencialdel derecho a la educación y debemos trazar un nuevo y urgentecurso de acción para posibilitar que todos los jóvenes y adultosejerzan ese derecho.

2. Reiteramos el papel fundamental del aprendizaje y la educaciónde adultos formulado en las cinco Conferencias Internacionalesde Educación de Adultos (CONFINTEA I-V) celebradas desde 1949y unánimemente nos proponemos hacer avanzar, con un sentidode urgencia y a un ritmo acelerado, las prioridades del aprendizajey la educación de adultos.

3. Suscribimos la definición de educación de adultos, establecidapor primera vez en la Recomendación relativa al desarrollo de laeducación de adultos aprobada en Nairobi en 1976 y desarrolladaen la Declaración de Hamburgo en 1997, según la cual la educaciónde adultos’ denota “el conjunto de procesos de aprendizaje,formal o no, gracias al cual las personas cuyo entorno socialconsidera adultos desarrollan sus capacidades, enriquecen susconocimientos y mejoran sus competencias técnicas oprofesionales o las reorientan a fin de atender sus propiasnecesidades y las de la sociedad”.

4. Afirmamos que la alfabetización es la base más importante sobrela cual se construye un aprendizaje general, inclusivo e integradoa lo largo de toda la vida y en todos los aspectos de la vida paratodos los jóvenes y adultos. Habida cuenta de la magnitud delreto mundial de alfabetización, consideramos que es vital redoblarnuestros esfuerzos para asegurar que las metas y prioridades dela alfabetización de los adultos, plasmadas en la Educación paraTodos (EPT), el Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización(DNUA) y la Iniciativa de Alfabetización: “Saber para Poder” (LIFE)se cumplan por todos los medios posibles.

5. La educación de los jóvenes y adultos permite a las personas,especialmente a las mujeres, hacer frente a múltiples crisissociales, económicas y políticas, y al cambio climático. Por lotanto, reconocemos la función crucial del aprendizaje y laeducación de adultos en el cumplimiento de los Objetivos deDesarrollo del Milenio (ODM), la Educación para Todos (EPT) ylas prioridades de las Naciones Unidas relacionadas con eldesarrollo sostenible, humano, social, económico, cultural yambiental, incluida la igualdad entre hombres y mujeres(Convención sobre la eliminación de todas las formas dediscriminación contra la mujer y Plataforma de Acción de Beijing).

6. Por lo tanto, aprobamos el presente Marco de acción de Belémcomo guía para aprovechar el poder y el potencial del aprendizajey la educación de adultos para un futuro viable para todos.

Hacia el aprendizaje a lo largo de toda la vida7. El aprendizaje a lo largo de toda la vida cumple una función crítica

en la manera de abordar los problemas y los retos mundiales dela educación. El aprendizaje a lo largo de toda la vida “de la cunaa la tumba” es un marco filosófico y conceptual, y un principioorganizativo de todas las formas de educación, basado en valoresde inclusión, emancipación, humanísticos y democráticos; esglobal y parte integrante de la perspectiva de una sociedad basadaen el conocimiento. Reafirmamos los cuatro pilares del aprendizajerecomendados por la Comisión Internacional sobre la Educaciónpara el Siglo XXI, a saber: aprender a conocer, aprender a hacer,aprender a ser y aprender a vivir juntos.

8. Reconocemos que el aprendizaje y la educación de adultosrepresentan un componente importante del proceso deaprendizaje a lo largo de toda la vida, que abarca un continuode aprendizaje que va desde el aprendizaje formal hasta el noformal y el informal.El aprendizaje y la educación de adultos atienden a las necesidadesde aprendizaje de los jóvenes, los adultos y los mayores. Elaprendizaje y la educación de adultos abarcan una amplia gamade contenidos –asuntos generales, temas profesionales,alfabetización en el hogar, educación en familia, ciudadanía ymuchos otros–, con prioridades que dependen de las necesidadesespecíficas de cada país.

9. Estamos convencidos de que el aprendizaje a lo largo de toda lavida desempeña una función crítica en la manera de abordar losproblemas y retos mundiales y de la educación, y nos inspiramosen ella. Tenemos también la convicción de que el aprendizaje yla educación de adultos dotan a las personas de los conocimientos,capacidades, habilidades, competencias y valores necesarios paraejercer y promover sus derechos, y hacerse cargo de su destino.El aprendizaje y la educación de adultos son también un factorindispensable para el logro de la equidad y la inclusión, paramitigar la pobreza y para construir sociedades equitativas,tolerantes, sostenibles y basadas en el conocimiento.

RECOMENDACIONES10. Al mismo tiempo que reconocemos los logros y progresos

realizados desde la CONFINTEA V, estamos conscientes de losretos a los que todavía debemos hacer frente.Reconociendo que el pleno ejercicio del derecho a la educaciónde los jóvenes y adultos está condicionado por consideracionesde política, gobernanza, financiación, participación, inclusión,equidad y calidad, como se señala en el Balance factual que figuraen anexo, estamos decididos a aplicar las recomendaciones quesiguen. Los problemas particulares que plantea la alfabetizaciónnos llevan a poner en primer plano las recomendaciones relativasa la alfabetización de adultos.

Alfabetización de adultos11. La alfabetización es un cimiento indispensable que permite a los

jóvenes y adultos aprovechar las oportunidades de aprendizajeen todas las etapas del continuo educativo. El derecho a laalfabetización es inherente al derecho a la educación. Es un

Marco de Acción deBelém, VI Confintea

Aprovechar el poder y el potencial delaprendizajey la educación de adultos para unfuturo viable

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responsable y equitativa. La representación y la participación detodas las partes interesadas son indispensables para garantizarque sea receptiva a las necesidades de todos los educandos,especialmente de los más desfavorecidos.Para estos fines, nos comprometemos a:a) crear y mantener mecanismos para la participación de las

autoridades públicas de todos los niveles administrativos, lasorganizaciones de la sociedad civil, los interlocutores sociales,el sector privado, las organizaciones de las comunidades y delos educandos adultos y educadores en la elaboración, laejecución y la evaluación de las políticas y los programas enmateria de aprendizaje y educación de adultos;

b) aplicar medidas de creación de capacidades para apoyar laparticipación constructiva e informada de las organizacionesde la sociedad civil, las organizaciones de las comunidades yde los educandos adultos, según proceda, en la elaboración,la ejecución y la evaluación de las políticas y los programas;

c) promover y apoyar la cooperación intersectorial einterministerial;

d) fomentar la cooperación transnacional mediante proyectosy redes para compartir competencias especializadas y prácticasinnovadoras.

Financiación14. El aprendizaje y la educación de adultos son una inversión valiosa

que produce beneficios sociales al crear sociedades másdemocráticas, pacíficas, integradoras, productivas, saludables ysostenibles. Las inversiones financieras importantes son esencialespara asegurar la prestación de un aprendizaje y una educaciónde adultos de calidad.Para estos fines, nos comprometemos a:a) acelerar el avance hacia la aplicación de la recomendación

de la CONFINTEA V consistente en asignar por lo menos el6% del PIB a la educación, y esforzarse por aumentar lainversión en el aprendizaje y la educación de adultos;

b) ampliar los recursos y presupuestos existentes asignados a laeducación en todos los organismos oficiales para alcanzar losobjetivos de una estrategia integrada en materia deaprendizaje y educación de adultos;

c) considerar nuevos programas transnacionales de financiaciónde alfabetización y educación de adultos y extender losexistentes, según las orientaciones de las medidas adoptadasen virtud del programa de aprendizaje a lo largo de toda lavida de la Unión Europea;

d) crear incentivos para promover nuevas fuentes de financiación,por ejemplo, del sector privado, las ONG, comunidades ypersonas, sin perjuicio de los principios de equidad e inclusión;

e) dar prioridad a las inversiones en el aprendizaje a lo largo detoda la vida en favor de las mujeres, las poblaciones ruralesy las personas discapacitadas.En apoyo de estas estrategias, exhortamos a los asociados enactividades de desarrollo internacional a:

f) cumplir su compromiso de compensar los déficit financierosque impiden alcanzar todas las metas de la EPT, en particularlas metas 3 y 4 (aprendizaje de jóvenes y adultos; alfabetizaciónde adultos);

g) aumentar los fondos y el apoyo técnico destinados a laalfabetización, el aprendizaje y la educación de adultos, yestudiar la posibilidad de recurrir a mecanismos notradicionales de financiación, tales como el canje o lacondonación de deudas;

h) pedir al sector de la educación que los planes sometidos a laIniciativa Vía Rápida (IVR) incluyan medidas e inversionesviables en materia de alfabetización de adultos.

Participación, inclusión y equidad15. La educación inclusiva es fundamental para alcanzar el desarrollo

humano, social y económico. Dotar a todos los individuos paraque desarrollen su potencial contribuye de manera importantea alentarlos a convivir armoniosa y dignamente. Nadie puede serobjeto de exclusión por su edad, sexo, origen étnico, condiciónmigratoria, idioma, religión, discapacidad, condición rural,identidad u orientación sexual, pobreza o por haber sidodesplazado o encarcelado. Es especialmente importante combatirlos efectos acumulados de múltiples desventajas. Deben tomarsemedidas que amplíen la motivación y el acceso a todos.Para estos fines, nos comprometemos a:a) promover y facilitar un acceso más equitativo al aprendizaje

requisito previo del desarrollo de la autonomía personal, social,económica y política. La alfabetización es un medio esencial decapacitación de las personas para afrontar los cambiantes problemasy complejidades de la vida, la cultura, la economía y la sociedad.Habida cuenta de la persistencia y la magnitud del problema de laalfabetización, así como del concomitante desperdicio de recursosy potencial humanos, es imprescindible que redoblemos los esfuerzospara reducir el analfabetismo en un 50 por ciento para 2015, enrelación con los niveles del año 2000 (meta 4 de la Educación paraTodos y otros compromisos internacionales), con el objetivo finalde evitar y quebrar el ciclo del semianalfabetismo, y dar lugar a unmundo plenamente alfabetizado.Para estos fines, nos comprometemos a:a) velar por que todas las encuestas y actividades de acopio de

datos reconozcan el carácter continuo de la alfabetización;b) preparar una hoja de ruta con objetivos y plazos precisos para

resolver este problema, basándose en evaluaciones críticasde los avances realizados, los obstáculos encontrados y lasinsuficiencias detectadas;

c) movilizar y aumentar los recursos y competencias internos yexternos para ejecutar programas de alfabetización en mayorescala y con más alcance, cobertura y calidad a fin de promoverprocesos integrales y a plazo medio, para garantizar que laspersonas logren una alfabetización sostenible;

d) formular propuestas de alfabetización pertinentes y adaptadasa las necesidades de los educandos, de modo que puedanadquirir conocimientos, habilidades y competenciasfuncionales y sostenibles que les posibiliten seguir aprendiendoa lo largo de toda la vida y cuyos resultados sean reconocidosmediante métodos e instrumentos apropiados de evaluación;

e) centrar la acción de alfabetización en las mujeres y en sectoresde la población muy desfavorecidos, entre ellos los pueblosindígenas y las personas encarceladas, con un hincapié generalen las poblaciones rurales;

f), elaborar indicadores y determinar beneficiarios de laalfabetización en el plano internacional;

g) examinar e informar sistemáticamente sobre los avanceslogrados, incluyendo, entre otros aspectos, la inversión y laadecuación de los recursos asignados a la alfabetización encada país y en el plano mundial, mediante una sección especialdel Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo;

h) planificar y poner en práctica la educación permanente, laformación y la adquisición de competencias más allá de laalfabetización básica, apoyándose en un entorno alfabetizadoenriquecido.

Políticas12. Las políticas y las medidas legislativas relativas a la educación de

adultos tienen que ser globales, incluyentes e integradas en unaperspectiva de aprendizaje a lo largo y ancho de la vida, basadasen enfoques sectoriales e intersectoriales, y abarcar y vinculartodos los componentes del aprendizaje y la educación.Para estos fines, nos comprometemos a:a) elaborar y aplicar políticas íntegramente financiadas, planes

y legislación con objetivos bien definidos en relación con laalfabetización de adultos, la educación de jóvenes y adultos,y el aprendizaje a lo largo de toda la vida;

b) concebir planes de acción específicos y concretos para elaprendizaje y la educación de adultos que estén integradoscon los ODM, la EPT, el Decenio de las Naciones Unidas de laAlfabetización (DNUA) y otros planes de desarrollo nacionalesy regionales, así como con las actividades de la Iniciativa LIFEdonde existan;

c) velar por que el aprendizaje y la educación de adultos seincluyan en la iniciativa de las Naciones Unidas “Unidos en laacción”;

d) establecer mecanismos adecuados de coordinación, comocomités de supervisión integrados por todos los actoresinteresados que participan activamente en el aprendizaje yla educación de adultos;

e) diseñar o mejorar las estructuras y los mecanismos con mirasal reconocimiento, la validación y la acreditación de todas lasformas de aprendizaje, estableciendo marcos de equivalencia.

Gobernanza13. La buena gobernanza facilita la aplicación de la política de

aprendizaje y educación de adultos de manera eficaz, transparente,


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para el acopio, el análisis y la difusión de datos y prácticasidóneas.

Supervisar la puesta en práctica del Marco de acción de Belém17. Fundados en nuestra voluntad colectiva de dar nuevo ímpetu al

aprendizaje y la educación de adultos en nuestros países einternacionalmente, nos comprometemos a poner en prácticalas siguientes medidas de rendición de cuentas y supervisión.Reconocemos la necesidad de datos cuantitativos y cualitativosválidos y fiables en los que basar la elaboración de nuestraspolíticas relativas al aprendizaje y la educación de adultos.Colaborar con nuestros asociados para concebir y poner enpráctica mecanismos de registro y seguimiento sistemáticos enlos planos nacional e internacional es de primordial importanciapara l levar a cabo el Marco de acción de Belém.Para estos fines, nos comprometemos a:a) invertir en la elaboración de un conjunto de indicadores

comparables para la alfabetización como proceso continuoy para la educación de adultos;

b) reunir y analizar sistemáticamente datos e información sobrela participación y la evolución de los programas de educaciónde adultos, desglosados por sexo y otros factores, para evaluarel cambio a lo largo del tiempo y compartir prácticas idóneas;

c) establecer un mecanismo de supervisión sistemática paraevaluar la puesta en práctica de los compromisos de laCONFINTEA VI;

d) recomendar la preparación de un informe trienal sobre losavances realizados que se presentará a la UNESCO;

e) poner en marcha mecanismos de supervisión regionales conparámetros de referencia e indicadores claros;

f) preparar un informe nacional sobre la situación para el examende mitad de periodo de la CONFINTEA VI, coincidiendo conel horizonte temporal de 2015 de la EPT y de los Objetivosde Desarrollo del Milenio (ODM);

g) propiciar la cooperación Sur-Sur para el seguimiento de losODM y la EPT en los ámbitos de la alfabetización y educaciónde adultos, y el aprendizaje a lo largo de toda la vida;

h) seguir la marcha de la colaboración entre disciplinas y sectores,como la agricultura, la salud y el empleo, en la esfera de laeducación de adultos.Para apoyar las actividades de seguimiento y supervisión enel plano internacional, instamos a la UNESCO y sus estructurasa:

i) prestar apoyo a los Estados Miembros mediante la concepcióny elaboración de un sistema de gestión del conocimiento deacceso libre para recopilar datos y estudios de casos deprácticas idóneas, al que harán aportaciones los propiosEstados Miembros;

j) elaborar directrices sobre todos los resultados del aprendizaje,incluidos los que se adquieren mediante el aprendizaje noformal e informal, de manera que puedan ser reconocidos yconvalidados;

k) coordinar, por intermedio del Instituto de la UNESCO para elAprendizaje a lo Largo de toda la Vida asociado al Institutode Estadística de la UNESCO, un proceso de supervisión en elmundo para hacer un balance e informar periódicamente delos progresos en materia de aprendizaje y educación deadultos;

l) producir, basándose en los resultados del proceso desupervisión, el Informe mundial sobre el aprendizaje y laeducación de adultos (GRALE) a intervalos regulares;

m) revisar y actualizar antes de 2012 la Recomendación relativaal desarrollo de la educación de adultos aprobada en Nairobien 1976.

Fuente:http://www.unesco.org/fileadmin/MULTIMEDIA/INSTITUTES/UIL/confintea/pdf/working_documents/BelemFramework_Final_es.pdf

y la educación de adultos y la participación en ellos,fomentando una cultura de aprendizaje y eliminando losobstáculos a la participación;

b) promover y apoyar un acceso más equitativo al aprendizajey la educación de adultos y participación en ellos, medianteservicios de orientación e información bien concebidos, asícomo actividades y programas, como las Semanas delEducando Adulto y los festivales del aprendizaje;

c) prever el hecho de que grupos identificables se vean inmersosen un círculo de desventajas múltiples, especialmente en lasprimeras etapas de la vida adulta, y remediar esa situación;

d) crear espacios y centros de aprendizaje comunitariospolivalentes y mejorar el acceso a la gama completa deprogramas de aprendizaje y educación de adultos dirigidosa las mujeres, y la participación en ellos, teniendo en cuentalas exigencias particulares del ciclo de vida específico de lamujer;

e) contribuir a la elaboración de materiales de escritura yalfabetización en las distintas lenguas indígenas mediante laelaboración de programas, métodos y materiales pertinentesen los que se reconozcan y valoren las culturas, losconocimientos y las metodologías indígenas, al tiempo quese fomenta adecuadamente la enseñanza del segundo idiomade comunicación general;

f) apoyar financieramente para que en todas las políticas yenfoques educativos se preste atención sistemática a losgrupos desfavorecidos (por ejemplo, los pueblos indígenas,los migrantes, las personas con necesidades especiales y loshabitantes de las zonas rurales), lo que podría incluir programasque se impartan gratuitamente o sean subvencionados porlos gobiernos, ofreciendo incentivos para el aprendizaje, comobecas, exención del pago de los derechos de escolaridad ylicencias de estudio con goce de remuneración;

g) impartir educación de adultos en los centros penitenciariosen todos los niveles apropiados;

h) adoptar un enfoque integral e integrado, que comprenda unmecanismo para determinar las partes interesadas y lasresponsabilidades del Estado en las alianzas con lasorganizaciones de la sociedad civil, los interlocutores en elmercado de trabajo, los educandos y los educadores;

i) elaborar respuestas educativas eficaces para los migrantes yrefugiados, como prioridad esencial de la labor de desarrollo.

Calidad16. La «calidad» del aprendizaje y la educación es un concepto y una

práctica integrales y pluridimensionales que exigen que se lespreste atención constantemente y que se desarrollenpermanentemente. Para fomentar una cultura de la calidad enel aprendizaje de adultos se requiere que el contenido y lasmodalidades conforme a las cuales se imparte la enseñanza seanpertinentes, que se concentre en la evaluación de las necesidadesde los educandos, que se adquieran múltiples competencias yconocimientos, que los educadores se profesionalicen, que seenriquezcan los entornos de aprendizaje y se potencie laautonomía de las personas y las comunidades.Para estos fines, nos comprometemos a:a) elaborar criterios de calidad para los currículos, los materiales

de aprendizaje y las metodologías de enseñanza en losprogramas de educación de adultos, teniendo en cuenta lasmediciones de sus resultados y repercusiones;

b) reconocer la diversidad de los proveedores;c) mejorar la formación, la creación de capacidades, las

condiciones de empleo y la profesionalización de loseducadores de adultos, por ejemplo, mediante la colaboracióncon establecimientos de educación superior, asociaciones dedocentes y organizaciones de la sociedad civi l;

d) formular criterios para evaluar los resultados del aprendizajede los adultos en distintos niveles;

e) establecer indicadores de calidad precisos;f) prestar más apoyo a las investigaciones interdisciplinarias

sistemáticas en el aprendizaje y la educación de adultos,complementadas por sistemas de gestión del conocimiento

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Aquí algunasrecomendaciones

presentadas por lasorganizaciones reunidas enel caucus de la sociedad civil,

durante CONFINTEA VI.

Propuestas del Foro Internacionalde la Sociedad Civil (Fisc)

“De la Retórica a laAcción Coherente”

1. La Educación de Personas Jóvenes y Adultas es underecho humano y social fundamental que vienesiendo sistemáticamente violado. Frente a estasituación, CONFINTEA VI debe declarar un estadode crisis, exigiendo acciones urgentes. La educaciónbásica de las personas adultas es ya un derechohumano justiciable. Convocamos a todos los gobiernospara que alteren sus legislaciones para que la educaciónde personas adultas sea considerada en su integralidadcomo un derecho justiciable.

2. La Educación de Personas Jóvenes y Adultas es clavepara que las personas, especialmente las mujeresquienes son las más afectadas, enfrenten la actualcrisis sistémica y global (alimentaria, energética,financiera, situaciones de conflicto o climática),construyan un futuro sustentable y trabajen haciala igualdad y justicia de género. La educación populares fundamental para la renovación de la educaciónde las personas adultas como mecanismo detransformación social y política.


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3. Todos los países deben contar con una estructuralegal para la gobernanza de la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas. La sociedad civil,representantes de las y los educandos yeducadores/as, deben ser incluidos/as en losprocesos de toma de decisiones, junto con losgobiernos. La Educación de Personas Jóvenes yAdultas debe ser inclusiva y diversa abarcando todaslas áreas de la actividad humana, promoviendo elbienestar y no solamente el desarrollo económico.Por tanto, debe basarse en una acción intersectoriale interministerial, liderado por el Ministerio deEducación.

4. Los datos y las estadísticas no deben responder afórmulas simplistas basadas en una división artificialentre analfabetismo y alfabetización. Todas lasencuestas, investigaciones y recolección de datos oinformes deben centrarse en un continuo de nivelesde alfabetización, apropiado a la vida de las personasy a sus contextos laborales, culturales y lingüísticos.Todos los datos deben desagregarse por género, yotros factores de potencial discriminación (ej. raza,etnia, clase social, casta, orientación sexual,identidad de género, edad, discapacidad, localizacióngeográfica, condición migratoria, privación de lalibertad, etc.).

5. La Educación de Personas Jóvenes y Adultas debeser reconocida como condición para el cumplimientode los ODM. Por tanto, debe ser priorizada en losplanes nacionales y en la revisión del progreso haciaeste logro. Todos los gobiernos deben desarrollarpolíticas que cuenten con pleno financiamiento,planes claramente orientados y legislación quegarantice la alfabetización de personas adultas y elaprendizaje a lo largo de la vida, antes del 2012.Estos planes deben estar basados en evidenciascreíbles (por ejemplo, nuevas encuestas nacionales),sobre los niveles de alfabetización y sobre los índicesactuales de participación en el aprendizaje depersonas jóvenes y adultas; debiendo considerarsecomo parte integral de los planes sectoriales deeducación o de los planes de reducción de lapobreza. Estos planes deben reconocer el rol de laeducación en la transformación de los valores y lasactitudes, y deben enfrentar todo tipo de prácticasdiscriminatorias, por ejemplo, las basadas en elgénero. Los planes deben también tomar en cuentalos nuevos desafíos de la inclusión digital, la

necesidad urgente de mejorar las capacidades parala investigación y la evaluación, así como la necesidadde formación de calidad y una mejor remuneraciónpara educadoras/es de personas adultas.

6. Los gobiernos deben calcular el costo total de laeducación de calidad para personas jóvenes yadultas, y acordar un mínimo de metas vinculantespara el gasto en educación de personas adultas,incluyendo por lo menos el 6% de los presupuestosnacionales de educación destinados a la Educaciónde Personas Jóvenes y Adultas (en los países quepresenten niveles significativos de analfabetismo,por lo menos la mitad de este valor, debe serinvertido en alfabetización). Una meta igualmentevinculante debe ser la asignación de por lo menosun 6% de la ayuda internacional en educación algasto de Educación de Personas Jóvenes y Adultas(bajo la premisa de que por lo menos un 0.7% del

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acciones plausibles e inversión en la alfabetizaciónde las personas jóvenes y adultas, especialmentede las mujeres. Esta iniciativa transformada debeser totalmente independiente del Banco Mundial ymucho más ambiciosa que la presente IVR enrelación a la escala de recursos que ésta moviliza.

8. El G20, que recientemente re-empoderó al FMI,necesita desafiar las condiciones macroeconómicasrestrictivas (y las políticas promovidas), impuestas porel FMI, que han socavado la inversión en educaciónpara todos y todas. Debe haber un requerimiento clarode que el FMI muestre una flexibilidad sostenida enlos objetivos de inflación y déficit hasta el 2015, quepermitan incrementos significativos en las inversionesde largo plazo en educación, como parte clave en lasolución de la crisis financiera.

PIB debe ser destinado a la ayuda al desarrollo y15% de la ayuda total, debe estar destinada a laeducación). La comunidad internacional y lasagencias de financiación deben reconocer losObjetivos 3 y 4 de Dakar, otorgándoles igualimportancia a la de otros objetivos en toda su ayudaa la educación, y deben desarrollar proyeccionesprecisas frente a los vacios de financiamiento paraalcanzarlos. Se necesitan por lo menos $10.000millones de dólares de nueva ayuda antes del 2015para tener un impacto en la alfabetización depersonas adultas.

7. Es preciso transformar radicalmente la Iniciativa deVía Rápida (IVR) en una Iniciativa Mundial deEducación para Todos y Todas, lo que requiere,explícitamente, planes sectoriales para incluir


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en la educación de las personas adultas. En todoslos contextos, las y los propios educandos adultosdeben tener voz en el desarrollo de políticas yprácticas que les afecten.

10. Debe existir un mecanismo de monitoreo inclusivoe inter-agencial que garantice el cumplimiento deestos compromisos. A nivel nacional, este deberíaincluir a las instituciones públicas, las universidadesy la sociedad civil. A nivel internacional, esto incluye,por ejemplo, que la OCDE CAD exija la elaboraciónde informes sobre la ayuda a la Educación dePersonas Jóvenes y Adultas; que el UIS (IEU) y elGMR den seguimiento al gasto del Gobierno; quela OMS monitoree la recomendación de asignar un5% a la promoción de la salud, y que la FAO deseguimiento a la extensión agrícola, etc. Debe haberclaros puntos de referencia establecidos antes del2012, en todas las áreas, con el fin de medir losavances. Cada tres años, debe haber un informemundial de seguimiento, con datos rigurosos sobrela educación de personas adultas, que presente unanálisis del progreso en el cumplimiento de loscompromisos de CONFINTEA, articulado con otrosprocesos de las NNUU (ej. cambio climático,financiación para el desarrollo, derechos de lasmujeres, ODM, población, migraciones, etc.).

La sociedad civil juega un rol central en el monitoreoriguroso, y es un socio crítico del Gobierno en eldesarrollo de políticas y prácticas de la educación depersonas adultas.

Fuente:http://fisc2009espanol.wordpress.com/2009/12/02/la-sociedad-civil-presenta-propuestas-para-la-declaracion-de-belem/

9. Todos los gobiernos tienen la responsabilidad demaximizar las oportunidades de aprendizajedisponibles para todas las personas en su territorioy, por lo tanto, deben garantizar que se maximicela inversión sostenible por parte de individuos,empleadoras/es y el Estado para asegurar queninguna persona quede excluida. Todos lasempleadoras/es deben invertir como mínimo el 1%de su nómina de pagos en educación y capacitaciónrelacionadas con el trabajo. Todos los recursosdeben canalizarse correctamente para asegurar quelleguen a las personas más desfavorecidas oexcluidas, especialmente a las mujeres, quienessufren a menudo marginalizaciones múltiples. Esimportante reconocer que ningún país ha superadocompletamente el desafío de incluir a todas laspersonas, y de transformar los niveles participación

Discurso y participaciónde Paul Bélanger,

Presidente del ConsejoInternacional de

Educación de Adultos(ICAE) en VI Confintea:

Discurso y participaciónde Paul Bélanger,

Presidente del ConsejoInternacional de

Educación de Adultos(ICAE) en VI Confintea:

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"No se pueden cumplir los

ODM sin la educación de

adultos"

aul Bélanger, presidente del Consejo Internacionalde Educación de Adultos (ICAE) habló en el último

día de la CONFINTEA VI que se llevó a cabo en Belém.Mientras varios países apoyaron algunos de los puntospropuestos en la declaración de la sociedad civil "De laretórica a la acción coherente", las modificaciones alMarco de Acción de Belém siguen siendo negociadas.

Bélanger inició su discurso diciendo que la sociedadcivil está preocupada por el lento progreso pero quebuscar una salida hacia adelante. Las situaciones deconflicto en el mundo - y recordó los últimos episodiossangrientos en Nueva Guinea y Somalia - demuestranque la educación de adultos para la paz es unaherramienta esencial.

Ana Abelenda, Consejo Internacional de Educación de Adultos (ICAE)


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¿Por qué la urgencia de acción? Bélanger enumeró 5razones fundamentales:

1. No se pueden cumplir ninguno de los Objetivos delMilenio sin la Educación de Personas Jóvenes yAdultas. La prevención del SIDA/HIV no se logra sinla EPJA.

2. Frente a un mundo que vive múltiples crisis, lacapacitación de la fuerza laboral es una herramientaesencial para salir de esta crisis.

3. La Educación de Personas Jóvenes y Adultas es underecho humano porque permite el cumplimientode todos los demás derechos.

4. No estamos en condiciones de esperar 35 años hastaCONFINTEA 9 para ver cambios, son necesariosahora.

5. Es un problema incluso de productividad. La sociedadcivil no se rehúsa a hablar de productividad, pero nosolo de productividad material sino intelectual, social.No podemos tener productividad sin la participaciónactiva de todas y todos.

También se refirió al tema del financiamiento y remarcó

mencionar cifras concretas. Algunos países no queríanponer cifras pero estas son necesarias para tener metasclaras que sean vinculantes para los gobiernos.

Es también necesario movilizar a todos las partesinteresadas: los gobiernos, el sector privado, lasasociaciones de personas jóvenes y adultas y porsupuesto, la sociedad civil organizada.

Recordó que en los próximos días la humanidad decidirácomo cuidar el planeta en el que vivimos durante laConferencia de Cambio Climático en Copenhague. "Elplaneta no sobrevivirá si no es un planeta enpermanente proceso de aprendizaje" afirmó y llamó arevisar los presupuestos en armamento a favor deinversión en educación.

"Necesitamos avanzar. Esto es como andar en bicicleta:si dejamos de pedalear, perderemos el equilibrio"concluyó.

Fuente: http://fisc2009.wordpress.com/

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En el marco de la Conferencia Internacional sobre Financiamiento de la Educaciónde Personas Adultas llevada a cabo en Bonn (Alemania) los días 23 y 24 de juniode 2009, la Revista Nº 73 de nuestra institución (AAEA), brinda al lector una valiosarecopilación de materiales presentados en este evento que proporcionan una basesólida para ir encaminando los problemas hacia soluciones que tengan que ver conla población y con una mejor calidad de su aprendizaje, educación y capacitación.

Temas como la “Educación de Adultos para un futuro viable: implicaciones paratodo lo que es financiación y políticas·”, “” o; “”, son algunas de las reflexiones yaportes que el lector podrá encontrar en este volumen.

de Bonn es una valiosa contribución y una ocasión que nos proporciona una mejor comprensión sobre aqueltriangulo de oro definido por: financiación, legislación y políticas.

En esta publicación, también, celebramos los 40 años de nuestro Instituto y exponemos reflexiones sobre eltrabajo emprendido: dónde estamos, de dónde venimos y cómo vemos nuestro futuro, gracias al aporte de HansDietrich Lehmann y Eernest Dieter Rossmann. “Cuatro décadas de compromiso con la lucha mundial contra lapobreza, permitiendo a los desfavorecidos tomar parte en la vida política, social y económica de su comunidady de su país, y respaldando el intercambio a nivel mundial en el ámbito de la educación de adultos.”, explicaDietrich a tiempo de exponer la trayectoria de la DVV Internacional.

Revista 73 “Educación de Adultos y Desarrollo”Conferencia Internacional, Financiamiento de la educaciónde adultos para el eesarrollo

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Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de calle se constituyenen un colectivo, particularmente vulnerable y frecuentemente olvidado,en las políticas educativas, por lo que Antología 4 desea mostrar lasexperiencias educativas desarrolladas en nuestro país y en otras latitudes;pero también visibilizar a estos sujetos educativos que han pasadodesapercibidos en las propuestas educativas y curriculares.

Gracias a la visita de Movimiento de Jóvenes de la Calle de Guatemala(MOJOCA), se cuenta en esta publicación sobre la experiencia “pedagógica

de la amistad liberadora”, los procesos de autogestión, formación de cuadros y formaciónpersonal; además de los testimonios de Gérard Lutte, cofundador de MOJOCA.

En una segunda parte, Antología 4, muestra la experiencia de Bolivia en el desarrollo de un Diseño Curricularmismo que se ha implementado en las Escuelas Nocturnas Alternativas (ENAs) y que, sumadas a esta experiencia,se encuentran otras como las que llevan adelante la Organización Arca de Amor, Fundación Arco Iris, ProyectoMunasim Kullakita, para mencionar algunas que se exponen en esta publicación.

Antología 4:Experiencias de trabajo educativo

con niños, niñas, adolescentes yjóvenes en situación de calle

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R E C U R S O S

43

VÍDEO DEL ENCUENTRO DE EDUCACIÓNPOPULAR Y TEATRO

DEL OPRIMIDO

“AUGUSTO BOAL. EDUCACIÓNPOPULAR,

MOVIMIENTOS SOCIALESY CONSTRUCCIÓN

DEMOCRÁTICA”

El vídeo comienza con testimonios depersonas que indican el aporte del teatrocomo instrumento educativo y departicipación social. “El teatro hace que la gentereflexione de forma dinámica sobre su entorno”,manifiesta Elvis Antezana, responsable del encuentrorealizado en la ciudad de Oruro del 5 al 7 de noviembrede 2009, en coordinación con el Movimiento deEducadores Populares y la Red de Teatro del Oprimido.

En ocho minutos el espectador puede apreciar losinstantes de este encuentro en el que participaron 150personas, entre ellas educadores populares, personasdedicadas al arte escénico de Argentina y Bolivia,movimientos sociales, líderes sociales e institucionesdedicadas a la Educación de Personas Jóvenes y Adultasde Uruguay Bolivia.

El vídeo rescata las ponencias de especialistasnacionales e internacionales quienes explican que laeducación popular puede fortalecer y empoderar a losmovimientos sociales como sujetos políticos para laconquista de una democracia real con mayor inclusión;así como también muestra momentos en el desarrollode los talleres especializados que se brindaron a losparticipantes en temas como: Metodología dedeconstrucción, investigación y acción participativa,

metodología lúdica creativa, metodología desistematización de experiencias educativas y teatro deloprimido.

Mencionar que el encuentro se desarrollo con el apoyode la Asociación Alemana para la Educación de Adultosy la Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo deAcción Social (Unitas).

www.redceja.edu.bo

Invitamos a los lectores de AlterActiva a visitar el portalde la Red de Comunicación de la Educación de Jóvenes yAdultos (REDCEJA), sitio web que ha sido renovado parasu mejor uso y consulta:

En este ámbito virtual se ofrece normativas y reglamentossobre la educción de adultos, una biblioteca virtual,fotografías que se pueden descargar libremente, noticias,videos y una amplia gama de recurso alternativos paralos directores, facilitadores y participantes de los Centrosde Educación Alternativa. ¿La finalidad? Brindardocumentos, archivos gráficos, de audio y audiovisualespara su descarga inmediata, además de bridar informaciónactualizada sobre el quehacer de la EPJA.

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VIDEO DE LA PRIMERACONFERENCIA NACIONAL DEEDUCACIÓN PARA PERSONASJÓVENES Y ADULTAS

La Dirección General deEducación de Adultos delV i c e m i n i s t e r i o d eEducación Alternativa yEspecial y la RedNacional de Centros deEducación Alternativa, con elapoyo de la Asociación Alemana parala Educación de Adultos (AAEA), hanpromovido - en noviembre de 2009- laPrimera Conferencia Nacional de Educación parapersonas Jóvenes y Adultas, experiencia sobre la cualla AAEA rescata este audiovisual que muestra losresultados de este proceso part ic ipat ivo.

En un recorrido de 17 minutos, el público puede apreciarlos momentos de las exposiciones realizadas, losprocesos de participación grupales, las declaracionesde los participantes sobre este evento; además de

escuchar los aportes finalesq u e c o n s t i t u y e n e l

posicionamiento público de estaConferencia.

Mencionar que en la Conferenciaparticiparon alrededor de 200 personas,

entre estudiantes, docentes y directoresde los Centros de Educación de Adultos,

técnicos de educación alternativa de laDirección General de Educación de Adultos del

Viceministerio de Educación Alternativa y de losServic ios Departamentales de Educación;representantes de organizaciones no gubernamentalese instituciones de cooperación.




Calle San Salvador Nº 1450 (Miraflores)Teléfono: (591-2) 2223784 - 2229259

[email protected] Paz - Bolivia

Diciembre 2009/Año 6/Nº · El número 11 de la Revista Alternactiva resalta esta acción...

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