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    Diario Pedaggico Poder Local, Organizacin y Participacin Popular

    Darlin Castellanos Pgina 1

    DOSIFICACIONPODER LOCAL,

    ORGANIZACIN Y

    PARTICIPACIONPOPULARPRIME

    RAUNIDA

    D

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    Diario Pedaggico Poder Local, Organizacin y Participacin Popular

    CONTENIDO

    Presentacin del curso. Introduccin al curso 19 de julio

    l stado. Pag.!"1#...$% de julio

    &e'or(as de stado. )e*to del+erto )orres Pag !"1#

    Darlin Castellanos Pgina 2

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    $ de agosto

    De(ocracia &epresentati-a. otas so+re la

    de(ocracia. 9 de agosto

    Poder Local y l /unicipio. otas so+re la

    de(ocracia .1% de agosto

    19 de julio, 21!

    CONCEPTOS IMPORTANTES

    PODER LOCAL"

    l poder local, en nuestra concepcin, no es el conjunto de 'uerzas sociales0ue actan en una co(unidad, sino una entidad del stado 0ue tienein'luencia en todo el 2(+ito de la ciudad o, en el caso +rasile3o, del(unicipio, conce+ido 4ste por nuestra 5onstitucin co(o uno de losele(entos de la 'ederacin 0ue 'or(a nuestro pa6s, constituido an por losestados y la 7nin.

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    PODER POPULAR"

    l concepto de Poder Popular surge de la -isin del (odelo de poder parala construccin del siste(a socialista, y se +asa en la concepcinde(ocr2tica constitucionalista 0ue a'ir(a 0ue8 la so+eran6a resideintrans'eri+le(ente en el pue+lo, del cual di(ana todo el Poder Popular.De lo cual se desprende 0ue en el Poder Popular se sustentan todas las'or(as de organizacin de(ocr2tica del stado, del Poder P+lico y de la:ociedad, siendo todas 4stas en la de(ocracia socialista 'ieles depositariasde la so+eran6a popular y estando por lo tanto o+ligadas a la rendicin decuentas al pue+lo so+erano.

    n este sentido el Poder Popular se ejerce y e*presa leg6ti(a(ente atra-4s de todos los (edios organizados de participacin ciudadana yprotagonis(o pol6tico; su ejercicio es directo en las ue la con'or(a el (is(opue+lo. :on todas a0uellas organizaciones 0ue tienen una +ase en 'or(asde -ida y de organizacin arraigadas en las culturas ancestrales, por eso enla actualidad son 'or(as de organizacin con predo(inancia rural.

    ORGANIZACIN CI$IL"

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    :e le considera organizacin 5i-il u O? a cual0uier organizacin sin2ni(o de lucro.

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    participacin en la to(a de decisiones pol6ticas 0ue la 0ue les otorgatradicional(ente la de(ocracia representati-a, esta lti(a es una de lasde(ocracias (2s usadas en el (undo. I(plica una participacin ciudadanainter(edio entre de(ocracia representati-ay de(ocracia directa.

    DEMOCRACIA REPRESENTATI$A"n la de(ocracia representati-a, el pue+lo delega la so+eran6a enautoridades elegidas de 'or(a peridica (ediante elecciones li+res. stasautoridades en teor6a de+en actuar en representacin de los intereses de laciudadan6a 0ue los elige para representarlos.

    n este siste(a el poder legislati-o, encargado de =acer o ca(+iar lasleyes, lo ejerce una o -arias asa(+leas o c2(aras de representantes, loscuales reci+en distintos no(+res dependiendo de la tradicin de cada pa6sy de la c2(ara en 0ue desarrollen su tra+ajo, ya sea el de parla(entarios,

    diputados, senadores o congresistas. Los representantes nor(al(enteest2n organizados en partidos pol6ticos, y son elegidos por la ciudadan6a de'or(a directa (ediante listas a+iertas o +ien (ediante listas cerradaspreparadas por las direcciones de cada partido, en lo 0ue se conoce co(oelecciones legislati-as.

    POLITICAS PU%LICAS"

    :on las respuestas 0ue un estado o poder p+lico otorga a lasnecesidades de un pue+lo o estado. sto se logra a tra-4s de nor(as,instituciones, prestaciones, +ienes p+licos o ser-icios. n este sentido,est2 ligado directa(ente a la acti-idad de esta co(o ejecutor, es decir, +ajola ad(inistracin del estado, centralizado o descentralizado. In-olucra to(ade decisiones y pre-ia(ente un proceso de an2lisis y de -aloracin dedic=as necesidades.

    POLITICAS DEL ESTADO"

    :on las l6neas de accin @pol6ticasA 0ue 'or(an parte de las estrategiascentrales de un pa6s. :on pol6ticas 0ue no -ar6an a pesar del color pol6tico"ideolgico de cada go+ierno.

    Lograr consensos entre los =a+itantes de un pa6s, para el esta+leci(ientode pol6ticas de largo plazo no es algo '2cil, de+ido a 0ue en los di'erentessectores se (ue-en intereses (uy particulares. je(plo. &eparti(iento delas tierras, co(+ate al =a(+re y la po+reza.

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    https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativahttps://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativahttps://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directahttps://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativahttps://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativahttps://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directa
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    :on las acciones 0ue el go+ierno da segui(iento y 0ue se i(ple(entan en'or(a per(anente, las cuales trascienden a tra-4s del tie(po sin 0ue se-ea a'ectadas por uno o -arios ca(+ios de go+ierno. stas pol6ticaso+edecen a un inter4s 'unda(ental.

    POLITICAS DEL GO%IERNO"s el en'o0ue 0ue el partido de go+ierno le da a las pol6ticas p+licas,co(o una respuesta a las necesidades de la po+lacin.:on las (edidas y decisiones 0ue asu(e el ejecuti-o para resol-erpro+le(as te(porales y 0ue per(anecen nica(ente el periodo delgo+ierno 0ue la i(ple(ento.

    /uc=as -eces estas acciones son respuestas a los o'reci(ientos realizadosen el proceso de ca(pa3a pol6tica. B 'or(an parte de la plata'or(a detra+ajo 0ue presentan los partidos pol6ticos. 5uando estas acciones

    trascienden el periodo de go+ierno, pueden con-ertirse en pol6tica deestado.

    s el conjunto de nor(as, de corto y (ediano plazo, e*presadas ent4r(inos de procedi(ientos y (edidas operacionales, 0ue en(arcan ei(pulsan la accin del go+ierno en pos de ciertos propsitos u o+jeti-ospre-ia(ente 'ijados para un sector espec6'ico.

    O%&ETI$OS DEL TEMA

    )ener un (ejor conoci(iento de los conceptos ya 0ue son de su(a

    i(portancia para el lector.

    5onocer las pol6ticas p+licas, el poder local y la participacin ciudadana,

    ya 0ue son i(portantes en todo (o(ento, to(ando en cuenta 'actores dela pr2ctica pol6tica 0ue se entre(ezclan con las acepciones tericas. Los

    conceptos arri+a (encionados =an sido a+ordados desde di'erentes puntosde -ista y 2reas de conoci(iento.

    IDEAS CENTRAL

    s 'unda(ental conocer el papel 0ue juegan los go+iernos locales, 0uienes

    se con-ierten en los agentes (2s in(ediatos, para la +s0ueda de larearticulacin del tejido social del pa6s, ya 0ue gracias a todo esto pueden

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    'or(ar una nue-a articulacin entre poder p+lico, sociedad y gruposecon(icos, para lograr i(pulsar un (odelo propio y as6 ayudar aldesarrollo de un pa6s y as6 lograr (ejoras en las condiciones de -ida detodos los =a+itantes.

    AN'LISIS IMPORTANTE

    l conocer acerca de estos conceptos es de su(a i(portancia por0ue son

    conceptos con los 0ue -a(os a tra+ajar cuando ya este(os ejerciendonuestra pro'esin y el conocer (2s de estos nos ayudaran a tener una(ejor -isin de lo 0ue real(ente es el poder local.

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    DESENTRALIZACIN La descentralizacinde un stadopuede ser pol6ticaoad(inistrati-a y social.

    5aracter6sticas de la descentralizacin8 Cay un traslado de co(petenciasdesdelaad(inistracincentral del estado a nue-as personas (orales o jur6dicas. lestadodota de personalidadjur6dica al rgano descentralizado. :e le asignaun patri(oniopropio y una gestinindependiente de la ad(inistracincentral.

    La descentralizacin consiste en el traspaso del podery to(a de decisin =aciancleos peri'4ricosde una organizacin. :upone trans'erir el poder deun go+iernocentral =acia autoridades 0ue no le est2n jer2r0uica(entesu+ordinadas 7n stado centralizado es a0uel en el cual el poder es atri+uido a ungo+ierno central, de (anera 0ue los go+iernos locales actan co(o sus agentes.

    l estado solo ejerce tutelaso+re estos. :e +asa en un principio de [email protected] pol6tica y econ(ica de un stado 'undada en elautoa+asteci(ientoA. La descentralizacin re'uerza el car2cterde(ocr2tico de unstado y el principio de participacin, consagrado en nu(erosas constituciones dela tradicin jur6dica =ispanoa(ericana.

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    http://www.monografias.com/trabajos10/debu/debu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/losperif/losperif.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/tutela/tutela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/tutela/tutela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/debu/debu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/losperif/losperif.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/tutela/tutela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtml
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    La descentralizacin por s6 sola no es sinni(o de desarrollo, tiene 0ueco(ple(entarse con una serie de (edidas econ(icas, sociales, culturales, etc.>ue le tienen 0ue anteceder para 0ue en conjunto se logre un desarrollo(anco(unado y duradero. La =istorianos (uestra0ue en el pasado seintentaron solucionespol6ticastotal(ente aisladas de lo econ(ico y social, co(o

    era de esperar estos e*peri(entos'racasaron rotunda(ente.

    O%&ETI$OS DEL TEMA"

    l conocer acerca de los conceptos de descentralizacin nos ayuda a

    conocer (2s acerca de c(o real(ente tra+aja los go+iernos y el estado. l proceso de descentralizacin o'rece (ayores canales de participacin

    pol6tica ciudadana y es un (edio de acerca(iento entre go+ierno ysociedad ya 0ue ayuda a pro(o-er la capacitacin del ser =u(ano en todassus posi+ilidades para garantizar la producti-idad y apro-ec=a(iento del

    potencial y los recursos de la regin a 'in de lograr 0ue el po+re sea (enospo+re.Pro(o-er 0ue el e(presario asu(a su responsa+ilidad de ser 'uentei(pulsora del tra+ajador y 0ue el tra+ajador asu(a su responsa+ilidad deser 'uerza propulsora del e(presario.

    IDEAS CENTRALES La idea detr2s de la descentralizacin es 0ue di'erentes co(unidades,

    geogr2'ica(ente separadas, en'rentan pro+le(as distintos @0ue pueden ser

    i(percepti+les para el go+ierno centralA y por lo tanto re0uieren solucionesdistintas.

    Los go+iernos centrales no tienen la capacidad de a+ordar el sinn(ero de

    situaciones 0ue ocurren en el ni-el local. Para solucionar pro+le(as, los 'uturos siste(as de go+ierno posi+le(ente

    re0uerir2n (ayor descentralizacin y (ayor participacin de la sociedadci-il y del sector pri-ado.

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES :i +ien el proceso de descentralizacin es reciente, se est2n dando pasos

    signi'icati-os por su consolidacin. :e est2 generando una din2(ica deensayo y error de donde se pueden e*traer ense3anzas 0ue se con-iertenen uno de los acti-os +2sicos a apro-ec=ar (ediante el interca(+io y ladi'usin de e*periencias e*itosas, a tra-4s del 'o(ento de la cooperacininternacional. Pero dado 0ue los a-ances en el proceso dedescentralizacin en

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    en distintas prioridades y grandes di'icultades 0ue ya co(ienzan are'lejarse en los +ene'icios y costos de la transicin a un (edio de gestin0ue reconoce la =eterogeneidad territorialA (2s la -ariedad de casos 0ue sepresentan, se =ace necesario ela+orar criterios e instru(entos dee-aluacin del proceso para estar al tanto de los a-ances y retrocesos en

    cuanto a e'iciencia de la gestin descentralizada.

    MAPA CONCEPTUAL

    ) de *+o-o, 21!#

    EL ESTADO EN GUATEMALA

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    La &ep+lica de ?uate(ala es un stado so+erano e independiente de 5entro

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    continente a(ericano 'ue una sociedad colonizada (2s de tres siglos por el poder(etropolitano espa3ol. l

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    O%&ETI$O DEL TEMA

    5onocer la i(portancia so+re la de(ocracia y el poder local para poder

    lle-arlo a ca+o en nuestra pro'esin.

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    co(unidad, el (unicipio o "regin, 0ue contri+uye a satis'acer las necesidades,

    intereses y aspiraciones de la po+lacin local. La organizacin del poder local es

    una de las salidas operati-as para alcanzar el desarrollo, puesto 0ue esta

    organizacin per(ite la interaccin de organizaciones sectoriales @p+licas y

    pri-adasA y territoriales 0uienes son portadores de sus propios intereses

    -inculados a los conte*tos econ(ico pol6tico, social, cultural,

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    CONTENIDO

    Plani'icacin con en'o0ue territorial! de agosto

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    SEGUNDAUNIDAD

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    Diario Pedaggico Poder Local, Organizacin y Participacin Popular

    La organizacin y participacin popular.% de septie(+re

    >ue es la participacin ciudadana y sus

    caracter6sticas.. 1! de septie(+re

    Hor(as de participacin ciudadana.K (podera(iento

    ca(pesino..$ de septie(+re

    Pol6ticas p+licas 0ue 'ortalecen el poder local

    ..$F de septie(+re

    . de *+o-o, 21!#

    EL ENFO/UE TERRITORIAL EN LAS POLITICAS P0%LICAS

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    O%&ETI$O DEL TEMA

    :er una gu6a en la co(prensin y an2lisis de lo 0ue lo signi'ican las

    Pol6ticas P+licas, as6 co(o contri+uir al entendi(iento de los (ecanis(osde dise3o y ela+oracin de las (is(as.

    >ue se tenga una idea clara y sencilla de los 0ue son las Pol6ticas P+licas

    en un conte*to generalizado y los pasos 0ue se de+e lle-ar a ca+o parai(ple(entarlas.

    5onocer c(o tra+aja la secretaria de plani'icacin y progra(acin

    :?PL

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    7na pol6tica es un co(porta(iento propositi-o, intencional, planeado, no

    si(ple(ente reacti-o, casual. :e pone en (o-i(iento con la decisin dealcanzar ciertos o+jeti-os a tra-4s de ciertos (edios8 es una accin consentido. s un proceso, un curso de accin 0ue in-olucra todo un conjunto

    co(plejo de decisiones y operadores.

    Dada la i(portancia de las Pol6ticas P+licas para la trans'or(acin social,

    el docu(ento e*plica por 0u4 y +ajo 0u4 circunstancias 4stas, constituyenun 'actor decisi-o para pro(o-er o in=i+ir la trans'or(acin social

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    La pol6tica ta(+i4n es una acti-idad de co(unicacin p+lica 0ue luc=a por elpoder en 'uncin de intereses y -entajas.

    La plani'icacin estrat4gica territorial o P), se plantea co(o un proceso 0uePer(ite la -isin integral del (ediano y largo plazo del territorio. sto se =ace apartir de un an2lisis territorial participati-o y anclado en el siste(a de consejos dedesarrollo, +asado en las potencialidades econ(icas, pero ta(+i4n sociales yculturales del territorio.

    La (anera co(o los go+iernos deciden y desarrollan sus Pol6ticas P+licas, su

    proceso, patrn y estilo de decisin y operacin, =an 0uedado sin in-estigacinsiste(2tica.

    RESUMEN

    l concepto de pol6tica p+lica se (ue-e en un rango de de'iniciones (uy-ariadas, con 4n'asis (uy distintos, desde opciones de (2*i(a a(plitud 0uepr2ctica(ente a+arcan toda la -ida del stado, =asta opciones restricti-as aciertos tipos de accin p+lica (uy espec6'ica, 0ue dejan por 'uera di(ensiones(uy i(portantes, aun0ue co(plejas, de la interaccin stado :ociedad.

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    Al+u* C**3-e4-i3* del E5o6ue Tei-oi*l

    a. /ultidi(ensionalidad.

    +. /ultisectorialidad.

    c. 5apitalizacin =u(ana, social y natural.

    d.

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    O%&ETI$O GENERAL

    La participacin ciudadana en el nue-o (arco legal, @)riada

    de Leyes8 5digo/unicipal, Descentralizacin, 5onsejos de Desarrollo7r+ano y &uralA; es un gran reto para el e(podera(iento de la (is(a encuanto a la participacin en la plani'icacin, la ejecucin y la e-aluacin delos planes, progra(as y proyectos.

    l concepto de participacin es un concepto polis4(ico 0ue est2 sujeto a

    (ltiples interpretaciones (ediadas por intereses, por posiciones de poder,por ideolog6a, por los -alores, por la posicin social, por la posicin dentrode las estructuras ad(inistrati-as y organizacionales

    IDEAS CENTRALES

    La participacin ciudadana 'ortalecer2 el poder local, con lo cual el r4gi(en

    pol6tico ser2 (2s de(ocr2tico, las pol6ticas p+licas tendr2n un (ayorgrado de legiti(idad, por0ue recoger2n las de(andas (2s ingentes y lasincorporar2n en el plano nacional.

    La participacin ciudadana =ace re'erencia al conjunto de acciones o

    iniciati-as 0ue pretenden i(pulsar el desarrollo localy la de(ocraciaparticipati-aa tra-4s de la integracin de la co(unidadal ejercicio de lapol6tica.

    7na correcta participacin p+lica consiste en un proceso de co(unicacin

    +idireccional 0ue proporciona un (ecanis(o para interca(+iar in'or(aciny 'o(entar la interaccin de los agentes con el e0uipo gestor del proyecto.

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    n los lti(os tie(pos est2 co+rando -ital i(portancia las te(2ticas relacionadasa las pol6ticasp+licas, la glo+alizacin, el poderlocal, la participacin ciudadanayla siste(2tica dis(inucin del papel del stado. )odos en'ocados =acia laco(prensin de los ele(entos y actores 0ue participan en la re'or(a dela ad(inistracindel stado.

    )a(+i4n signi'ica acercar el poder de decisin =acia lo local y no slo desde elescritorio nacional, ello con una perspecti-a de desarrollo de (anera sosteni+le ysustenta+le. ste es un desa'6o para los (unicipios, especial(ente para laconsecucin de o+jeti-os estrat4gicos, sie(pre y cuando est4n a+iertos a laparticipacin ciudadana y 'ortalezcan el poder local.RESUMEN

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    http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_localhttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativahttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidadhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/bafux/bafux.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos32/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_localhttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativahttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidadhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/bafux/bafux.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos32/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtml
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    Ca+lar de pol6ticas p+licas son las respuestas 0ue el stadopuede dar a lasde(andas de la sociedad, en 'or(a de nor(as, instituciones, prestaciones, +ienesp+licos o ser-icios. n este sentido, est2 ligado directa(ente a la acti-idad delstado en tanto ejecutor, es decir, aludiendo a la

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    O%&ETI$O GENERAL

    5onocer c(o se desarrolla el poder local en las co(unidades ca(pesinas

    atra-es del e(podera(iento de sus organizaciones.

    IDEAS CENTRALES

    5o(o se e*presa el poder local en un territorio de'inido, en una co(unidad

    ca(pesina a partir de los intereses y necesidades de los sujetosin-olucrados.

    Lo i(portante 0ue es conocer co(o el e(podera(iento es un proceso en

    0ue las personas (arginadas sociales, pol6ticas, cultural y econ(ica(ente-an ad0uiriendo control so+re sus -idas y so+re la e*clusin a la cual =ansido so(etidos.

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTESl e(podera(iento es un proceso en 0ue las personas (arginadas social,pol6tica, cultural yKo econ(ica(ente de la estructura de oportunidades sist4(ica,-an ad0uiriendo colecti-a(ente control so+re sus -idas, so+re los procesos ydin2(icas deter(inantes de la e*clusin en la 0ue se encuentran. ste proceso decontrol les otorga un poder 0ue les per(ite alterar a su 'a-or los procesos y

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    estructuras de los di-ersos 2(+itos conte*tuales 0ue les (anten6an en unacondicin de su+ordinacin"(arginacin.

    l poder construido, entendido co(o capacidad de accin colectiva en torno aintereses, per(ite dar contenido y estructura a dic=os intereses, y en 'uncin de

    ellos, articular discursos y proyectos; =acerse parte de los espacios deconstruccin y disputa del poder, y participar por lo tanto, en igualdad decondiciones en lo econ(ico, pol6tico y social; es decir i(plica acu(ular poderpara participar de (ejor (anera tanto en los espacios de realizacin de lo pol6tico"en cuanto participacin a tra-4s de la acu(ulacin y ejercicio de poder lograndouna si(etr6a de relaciones con otros sujetos de poder; en cuanto participacinecon(ica en los (ercados se logra (ejorar los t4r(inos del interca(+io.

    RESUMEN

    n esta clase aprend6 la i(portancia del por0ue los ind6genas =an su'rido tanto ya0ue 'ueron -6cti(as de todo lo 0ue 'ue el con'licto ar(ado -i-iendo en carnepropia toda la (aldad 0ue en ese tie(po se desato.

    l conocer esta in'or(acin (e ayuda a poder entender por0ue los ind6genas seco(portan co(o lo =acen de cierta 'or(a no solo ellos son los (arginados odiscri(inados ta(+i4n nosotros co(o latinos en casos llega(os a serdiscri(inados por ellos (is(os, pero (e puedo i(aginar 0ue es por el (is(osu'ri(iento 0ue le causaron en la etapa del con'licto ar(ado y es una 'or(a deellos poder de'enderse de todo lo 0ue pasaron.

    l e(podera(iento es -isto co(o una =erra(ienta 0ue nos ayuda a to(ardecisiones a ni-el personal, 'a(iliar y de co(unidad.(podera(iento es cuando una persona se -alora a s6 (is(a y e(pieza a to(ardecisiones por si sola sin 0ue otra la (anipule.

    EMPODERAMIENTO %ASE PARA EL DESARROLLO LOCAL

    L* 5*7ili*l e(podera(iento parte de lo indi-idual pero de+e de llegar a las relaciones'a(iliares, donde aprende(os a to(ar decisiones +asadas en los -alores, con el'in de identi'icar y satis'acer las necesidades.Por eje(plo, cuando =ace(os un presupuesto 'a(iliar entre todos los (ie(+rosde la 'a(ilia.L* e3uel*

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    l e(podera(iento ta(+i4n se da en la relaciones de alu(no"docente, alu(na"director, docente"director. sto, con el 'in de 0ue las relaciones sean de to(a dedecisin, sie(pre 0ue se +us0ue el desarrollo de la persona y su participacin noco(o instru(ento, sino co(o protagonista de su desarrollo. Por eje(plo, cuandoestudiantes, docentes y director nos junta(os para =acer go+ierno escolar.

    El -*:*jo

    l e(podera(iento se da en nuestro tra+ajo cuando nos to(an en cuenta paradecidir, =ace(os propuestas en +ene'icios de nuestro e0uipo. os reconocen ennuestra justa di(ensin de seres =u(anos.

    RELACIONES COLECTI$AS

    s conocida co(o Poder Local. :on las acciones 0ue una persona puede =aceren conjunto para incidir en la to(a de decisiones 0ue a'ectan tanto a ni-el

    indi-idual, 'a(iliar y co(unitario, en el +ienestar de todos los guate(altecos y lasguate(altecas, a0u6 se incide en autoridades (unicipales. sta di(ensin sede(uestra cuando se participa en8

    T*:*jo e 3oju-on este (o(ento es cuando se da con (2s claridad el e(podera(iento colecti-o,cuando un grupo de personas con intereses iguales reuni(os es'uerzos, ideas yrecursos para tra+ajar en conjunto por la co(unidad.

    P*-i3i8*3i; 3iud*d**

    s in-olucrarnos de (anera acti-a y consciente en la eli(inacin de loso+st2culos, en la tarea de garantizar la plena -igencia y proteccin de losDerec=os Cu(anos y la -ida en de(ocracia, as6 co(o la construccin de igualdadpara todas las personas 0ue integran la sociedad.

    ntonces, el (podera(iento es el proceso (ediante el cual las personasllegan a participar de 'or(a trans'or(adora en el desarrollo8 indi-idual, 'a(iliar yco(unitario. so s6 partiendo de la realidad analizada 0ue per(ita identi'icar lospro+le(as para poderlos solucionar.

    2) de e8-ie7:e, 21!#

    POL=TICAS P0%LICAS /UE FORTALECEN EL PODER LOCAL#

    O%&ETI$O GENERAL

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    n los lti(os tie(pos est2 co+rando -ital i(portancia las te(2ticas

    relacionadas a las pol6ticasp+licas, la glo+alizacin, el poderlocal,la participacin ciudadanay la siste(2tica dis(inucin del papeldel stado. )odos en'ocados =acia la co(prensin de los ele(entos yactores 0ue participan en la re'or(a de la ad(inistracindel stado.

    IDEAS CENTRALES

    Las pol6ticas p+licas son las respuestas 0ue el stadopuede dar a las

    de(andas de la sociedad, en 'or(a de nor(as, instituciones, prestaciones,+ienes p+licos o ser-icios. n este sentido, est2 ligado directa(ente a laacti-idad del stado en tanto ejecutor, es decir, aludiendo ala

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    Las pol6ticas p+licas 'or(an parte del 0u4 =acer del stado, desde la puesta enpr2ctica de planes =asta la o(isin de los (is(os ante las de(andas sociales. Decual0uier 'or(a es posi+le esta+lecer una conceptualizacin (2s o (enosconsensuada, de 0ue lo pol6tico y la pol6tica se re'iere a principiosde undeter(inado go+ierno, orientada para atender 'ines y una po+lacinespec6'ica. O

    sea, es un (edio para llegar a una deter(inada (eta econ(ica social.La ejecucin de la pol6tica p+lica tiene dos (o(entos8 u di3uo,o sea una'or(a de c(o trans'or(ar una de(andaen un propsito de accinyde registrode la agenda de decisiones de un go+ierno; y u* 8>3-i3*,0ue esuna 'or(a para 0ue los di'erentes actores 0ue se interrelacionan, 'or(ulensus pro+le(as, e*ijan soluciones, instru(entos y (aterialicen la pol6tica.

    s en la pr2ctica pol6tica donde se inscri+en la participacin ciudadana y el poderlocal, co(o ele(entos sustanti-os.

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    SEGUNDOS

    PARCIALES! Y 11

    DEOCTU%RE,21!

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    CONTENIDO

    Ley de 5onsejos de Desarrollo Dec.11"$1# de octu+re

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    TE

    RCER

    AUNIDA

    D

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    5digo (unicipal y la Ley de Desarrollo :ocial.$ de octu+re

    Participacin Pol6tica de las (ujeres en el poder local.1 de o-ie(+re

    &elaciones y de+ilidades de la participacin ciudadana# de no-ie(+re

    1? de o3-u:e, 21!#

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    LEY DE CONSE&OS DE DESARROLLO DEC#[email protected]

    O%&ETI$O GENERAL

    IDEAS CENTRALES

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    RESUMEN

    2 de o3-u:e, 21!#

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    CDIGO MUNICIPAL Y LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL

    O%&ETI$O GENERAL

    IDEAS CENTRALES

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    RESUMEN

    1 de NoBie7:e

    PARTICIPACIN POL=TICA DE LAS MU&ERES EN EL PODER LOCAL

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    La re-olucin de(ocr2tica de octu+re de 19EE, 0ue puso 'in a un per6odo de

    dictaduras y ?o+iernos autoritarios, introdujo re'or(as sociales y pol6ticas 0ue

    ten6an por o+jeto la de(ocratizacin del siste(a pol6tico y el au(ento de la

    participacin de las (ujeres e ind6genas tradicional(ente e*cluidos. n este

    conte*to, en 19E se concede el derec=o al su'ragio para las (ujeres 0ue sa+6an

    leer y escri+ir. Meinte a3os (2s tarde, en 19%, se reconoce el su'ragio co(o un

    derec=o pol6tico uni-ersal.

    n la d4cada de 19EE a 19E la participacin social y pol6tica de las (ujeres 'ue

    (uy i(portante. :e crearon organizaciones y sindicatos de (ujeres, y algunas

    co(enzaron a participar en los partidos pol6ticos de la 4poca. < partir de 19E, con

    la contrarre-olucin, la sociedad guate(alteca entr en un per6odo de polarizacin

    pol6tica; se cerraron los espacios de e*presin y participacin social y sedisol-ieron las organizaciones y asociaciones de todo tipo, incluidas las de

    (ujeres.

    :in e(+argo, durante este per6odo y el de con'licto ar(ado, 0ue co(enz a

    principios de los a3os sesenta, las (ujeres dese(pe3aron un papel (uy

    i(portante; (uc=as participaron en los (o-i(ientos re-olucionarios, algunas

    de+ieron salir al e*ilio y otras, saliendo de su espacios tradicionales, se

    organizaron para de'ender la -ida de sus 'a(iliares y ta(+i4n para e*igir un

    trata(iento =u(ano de los presos pol6ticos. Durante este per6odo, la participacin

    de las (ujeres en puestos p+licos 'ue (uy insigni'icante.

    Las (ujeres guate(altecas, en los lti(os a3os =an desarrollado acciones 0ue

    +uscan reducir yKo eli(inar la discri(inacin y (arginacin deri-adas de su

    condicin de (ujeres. sta situacin de desigualdad les =a i(pedido el goce y

    ejercicio pleno de su derec=o a la participacin y organizacin a todo ni-el. ste

    ca(ino recorrido re0uiere de un (ayor es'uerzo, de+ido a 0ue los ca(+ios de+en

    per(ear la estructura patriarcal del stado guate(alteco 0ue no per(ite la

    participacin pol6tica de sus ciudadanas principal(ente en los espacios locales y

    (unicipales. :in e(+argo se =an logrado ca(+ios signi'icati-os tales co(o la

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    (odi'icacin al cdigo (unicipal, la creacin de la ley del He(icidio y otras leyes

    0ue protegen a las (ujeres.

    *isten -arias 2reas donde las (ujeres tienen participacin y de esta (anera se

    puede -isualizar de (anera (2s directa la i(portancia de la participacin de la

    (ujeres en el poder local, entre estas 2reas se (encionan8

    1# P*-i3i8*3i; Pol4-i3* o3i*l" n cada =ogar y en cada co(unidad,las (ujeres =an jugado un papel (uy i(portante en la co=esin social, lo cualdeter(ina en gran (edida la i(portancia 0ue las (ujeres tiene en este aspecto.ntre los espacio 0ue la (ujer in'luyen se pueden (encionar8 Lo *8e3-o

    eli+ioo; en las iglesias se (iran (2s (ujeres 0ue =o(+res. O+*i*3i;3o7ui-*i*" 7n alto porcentajes de acti-idades co(unitarias son las (ujeres lasprotagonistas de los procesos co(unitarios, aun0ue por la (is(a culturapatriarcal, son los =o(+res 0uienes ejercen el liderazgo, pero la operati-izacion delas acciones est2n a cargo de las (ujeres.

    2# P*-i3i8*3i; 8ol4-i3* P*-idi-*" La =istoria de la participacin'e(enina en ?uate(ala est2 relacionada estrec=a(ente con la 'or(a 0ue asu(iall6 el proceso de (estizaje y con los procesos pol6ticos -i-idos por el pa6s desde

    su independencia.

    Antes de la con0uista espa3ola, la cultura (aya =a+6a 'lorecido en la regin,encontr2ndose en esos (o(entos en proceso de declinacin, coincidente conin-asiones de otros pue+los ind6genas. Dic=a con0uista se su( a una =istoria desojuzga(ientos y re+eliones internas. l resultado 'ue 0ue ?uate(ala -i-i una delas 'or(as de colonizacin (2s duras de todo el continente.

    n 19EE se inici una d4cada de ca(+ios enca+ezada por el Presidente uanos4

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    desplazados entre los pa6ses de la regin. Para el per6odo 19#"19#E se esti(a+aen %! (il los re'ugiados guate(altecos en pa6ses -ecinos. Tras la ela+oracin deuna nue-a 5onstitucin, en 19# 'ue elegido el pri(er presidente ci-il desde 19F.n este per6odo se intensi'icaron las acciones por la paz en toda la regin. Las-iolaciones a los derec=os pol6ticos, asesinatos y desapariciones dis(inuyeron,

    pero =an -uelto a recrudecer tras la eleccin del Presidente orge :errano enenero de 1991, 0uien contina los es'uerzos por lograr la paz a tra-4s decon-ersaciones con los dirigentes de la guerrilla. :e calcula en (2s de 1$.los (uertos en treinta a3os de guerra ci-il.

    M2s del E de la po+lacin guate(alteca es ind6gena y =a sido -6cti(a deatropellos y (arginaciones, sin 0ue se =aya logrado una integracin cultural. lanal'a+etis(o "0ue en las (ujeres llega al EF,#, concentr2ndose en el sectorrural @%A" es un indicador de la pre-alencia de las etnias y de relacionessociales paralelas, =ec=o 0ue tiene consecuencias i(portantes al e*a(inar laparticipacin 'e(enina en las es'eras pol6ticas y sociales, por cuanto lain'or(acin disponi+le es de la po+lacin no ind6gena y sus estructuras de poder.

    Con respecto a las (ujeres ind6genas, ellas e*presan 0ue =an conser-ado sus'or(as propias de organizacin social. n la cultura (aya la (ujer posee supropia razn de ser dentro de la co(unidad8 es considerada un s6(+olo de -ida yal igual 0ue la (adre tierra, es -alorada y respetada. Por su relacin con lanaturaleza tiene un papel co(o (ujer; no slo es (adre, sino 0ue participadirecta(ente en la organizacin social. n ella e*isten los y las principales delpue+lo. Las principales son designadas en reuniones de las (ujeres. Casta 19EEen los (unicipios participa+a un principal, representante de los 5onsejos de

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    (edida se an se encuentran ciertos desa'6os 0ue la (ujer de+e de en'rentar,especial(ente las (ujeres ind6genas. Por lo 0ue en este ca(po de accin las(ujeres en su (ayor6a =an 0uedado rezagadas en acciones co(o8 trans(isinde gastrono(6a, trans(isin de costu(+res, trans(isin de -alores, los cuales(uc=as -eces es i(portante analizar, para ir erradicando las pr2cticas (ac=istas

    de la cultura ?uate(alteca.

    !# P*-i3i8*3i; 8ol4-i3* e3o;7i3* La (ujer juega un rol (2s 0uei(portante en la econo(6a de los pa6ses. B es 0ue la (ujer dese(pe3a (ltiplesroles en un =ogar en donde se construyen los =o(+res y las (ujeres de un 'uturoy 0ue de la (odelacin 0ue reci+an en el =ogar depender2 el dese(pe3o en el2(+ito social, econ(ico, pol6tico y espiritual 0ue se resu(ir2n en +ien o (al=acia la sociedad a la 0ue pertenezca. La (ujer ad(inistra una pe0ue3a pero grany particular e(presa 0ue conoce(os co(o CO?

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    0ue -an desde la (is(a -aloracin de la esti(a personal, =asta la superacin deuna cultura (ac=ista con la cual de+e de en'rentarse, tanto en el =ogar co(o en la(is(a sociedad. ntre algunos de los desa'6os 0ue la (ujeres de+en de superarse encuentran;

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    (o-i(ientos sociales, as6 co(o en la gestin p+lica estatal; pero ta(+i4n enotras 'or(as de participacin, co(o todas a0uellas acti-idades tendientes a in'luiro incidir en la gestin del stado o en las relaciones de poder entre los distintosgrupos de la sociedad.

    < (anera de conclusin la participacin igualitaria de la (ujer en la adopcin dedecisiones no solo es una e*igencia +2sica de justicia o de(ocracia, sino 0ueconstituye una condicin necesaria para 0ue se tengan en cuenta sus intereses.:in su participacin y la incorporacin de su punto de -ista a todos los ni-eles delproceso de adopcin de decisiones, no se podr2n conseguir los o+jeti-os deigualdad, desarrollo y paz. l aprender esto de la participacin de la (ujer no soloen la pol6tica nos da la pauta para -er lo i(portante 0ue es 0ue co(o (ujeres nosle-ante(os y =aga(os escuc=ar nuestra -os y 0ue nuestros derec=os seanrespetados ya 0ue con la igualdad de g4nero todos so(os iguales.

    O%&ETI$O GENERAL

    IDEAS CENTRALES

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    RESUMEN

    ? de oBie7:e, 21!#

    RELACIONES Y DE%ILIDADES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

    O%&ETI$O GENERAL

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    IDEAS CENTRALES

    ANALISIS DE ASPECTOS IMPORTANTES

    RESUMEN