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PAC
2015-2020
Jornada PAC Punto X Punto Cooperativa Copasa
Salamanca, 3 de dic de 2014
David Llorente / José Mª Santos
Equipo Técnico de URCACYL
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Nota previa:
Esta presentación se ha realizado con la información
disponible y publicada hasta el momento, pudiendo ésta
verse modificada en los próximos meses en función de
decisiones políticas o administrativas tanto a nivel
comunitario, nacional o autonómico.
Su objetivo es orientar al productor en las líneas básicas
de la reforma, teniendo en cuenta estas consideraciones.
Para conocer las novedades que puedan plantearse en
adelante, por favor, póngase en contacto con el equipo
técnico de su cooperativa.
3
Índice
1.- La PAC en el período 2015 - 2020
1.1.- nuevo régimen de ayudas y pago base
- condiciones para ser beneficiario: agricultor activo,
actividad agraria y admisibilidad de las superficies
- nueva regionalización
- derechos de pago
- asignación, cesiones, RN, convergencia
1.2.- pago verde
1.3.- complemento a jóvenes
1.4.- régimen de pequeños productores
1.5.- pago asociados
2. - Medidas de gestión de mercado
3..- Medidas de desarrollo rural
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Antes de comenzar…
.- Adiós a la antigua PAC
- desaparecen los derechos de PU a 31-12-2014
- desaparecen las ayudas acopladas (art 68)
.- Calendario de aplicación
.- Normativa
- Reales Decreto (publicación en diciembre)
• Asignación de derechos de pago básico
• Aplicación a partir de 2015 de los pagos directos
a la agricultura y ganadería y el establecimiento
del sistema integrado de gestión y control.
• Condicionalidad
• SIGPAC
- Ordenes de CyL
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Pago Base (regionalizado)
Pago “Verde” (Prácticas beneficiosas
para el clima y el medioambiente)
Régimen jóvenes agricultores
Pagos asociados
Régimen simplificado (pequeños productores
86 – 88 %
Porcentaje del ppto. Nacional.
% de lo que se percibirá en 2014
2 %
≤ 1.250 €/expdte. 47% - 250M€
Prioridad ganadería
Cultivos protéicos
1.1.- Nuevo sistema de pagos
= ±50% PB
= ±25% PB Pago Zonas con
Limitaciones Naturales
En España a través del
segundo pilar (DR)
30 %
12 %
56 %
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- Beneficiarios de derechos
Agricultor activo y Actividad agraria - Definición
- Primera adjudicación
- Admisibilidad
- Superficies admisibles e importes - Comarcalización
- Convergencia
Condiciones para ser beneficiario
1.1.a- Pago básico
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AGRICULTOR ACTIVO
Lista negativa. (aeropuertos, inst. deportivas, anexos a infraestructuras….).
Demostrar que los ingresos provenientes de actividad agraria, distintos de los pagos directos, sean superiores al 20% de los ingresos agrarios totales.
(relación mínima ingresos/ayudas 20/80).
y un % mínimo de ingresos agrarios del 5% respecto a los ingresos totales
• Cumplir con legislación seguridad social, fiscal, laboral,…
• Jubilados: siempre y cuando no obtengan unos ingresos agrarios anuales superiores al SMI: 9.034 €/año.
• Excepción: los perceptores de ayudas ≤ 1.250 € ya cumplen con la figura de agricultor activo.
Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad
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Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad
Figura jurídica Dato de comprobación
Personas físicas IRPF
Rendimientos de Actividades agrícolas, ganaderas y forestales
Sociedad Civil
Comunidad de Bienes
Declaración informativa de entidades en régimen de atribución
de rentas. Modelo 184
Otras Declaración de los ingresos agrarios percibidos
INGRESOS AGRARIOS • Máx. 80% Ayudas Directas (Pago Único, Rotación Secano, …..) • Mín. 20% Resto Ingresos agrarios (Ventas, Ayudas FEADER, Resto
Ayudas FEAGA, Subvención ENESA, indemnizaciones Agroseguro,….) •Se verifican los datos del año fiscal disponible más reciente (2014). Si no cumple, se verificará con los dos años anteriores (2013 y 2012)
•En Nuevas incorporaciones se podrá justificar en el segundo año al de la primera solicitud
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ACTIVIDAD AGRARIA
> Cultivo o labor de mantenimiento en tierras de cultivo o cultivos permanentes (laboreo, limpiezas, podas, etc…).
> Inscripción en el REGA (2013) – REGEPA (2015).
> No se considera a los que no tengan actividad agraria o tengan tierras en abandono, o permanente barbecho o no cultivo (durante 3 años o más, con carácter retroactivo)
> Requisitos para PASTOS: 1.- Código REGA
2.- Vacuno, ovino, caprino, equino y porcino extensivo
3.- Mínimo 0,2 UGM por ha
4.- Mantenimiento mediante pastoreo u otras prácticas
• PA y PR: desbroce de la maleza
• PS: Siega 5.- Situación de riesgo: distancia a mas de 50 km
6.- CAP: coeficiente de admisibilidad de pastos
Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad
10
Hectáreas subvencionables
2015 sea el nuevo año de referencia para las superficies que
dan derecho a la atribución de derechos de ayuda,
pero, con el fin de evitar la especulación, se establece un vínculo
con los beneficiarios del régimen de pagos directos en 2013.
A disposición del agricultor a 31 de mayo en régimen de
propiedad, usufructo, arrendamiento o asignación por parte de
una autoridad pública gestora.
En la SU se deberá indicar el régimen de tenencia, el NIF del
arrendador y en su caso documentación de la asignación de la
entidad pública gestora.
Es necesario declarar TODA la explotación en la solicitud.
Agricultor Activo, actividad agraria, admisibilidad
11
11
Nuevo modelo de regionalización del RPB, en el que los importes
se distribuyan entre las comarcas agrarias en proporción a los
pagos directos recibidos por las mismas en 2011.
En base a los criterios descritos, dentro de cada comarca agraria los
importes se distribuyen entre los siguientes tipos de superficie (regiones):
– secano.
– regadío.
– cultivos permanentes.
– pastos.
Los importes unitarios que se han establecido (provisionalmente), son los
importes correspondientes a 2019, hacia los que deberán converger los
importes unitarios individuales que se asignen a los agricultores en 2015.
Los comarcales y personales definitivos se conocerán tras PAC15 (< abril 16)
1.1.c- Regionalización
12
13
Ejemplo de región
24 regiones finales
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- Cultivo Secano: 6 estratos
- Cultivo Regadío: 9 estratos
- Cultivos permanentes: 9 estratos
- Pastos: 1 estrato
- TOTAL: 14 estratos España:
24 estratos
(24 tramos
de ayuda)
Estratos en España y Castilla y León
EstratoIntervalo
inferior
Intervalo
superiorImporte Medio
1 0 55 41,1
2 55 70 62,8
3 70 85 74,8
4 85 100 90,2
5 100 115 106,0
6 115 130 120,0
7 130 145 134,1
8 145 160 150,8
9 160 175 169,8
10 175 190 180,8
11 190 205 194,1
12 205 220 212,8
13 220 235 226,0
14 235 250 239,3
15 250 265 253,6
16 265 280 268,6
17 280 295 289,5
18 295 325 308,1
19 325 370 334,3
20 370 440 408,9
21 440 530 485,6
22 530 640 550,5
23 640 1000 672,7
24 1000 --- 1.391,5
Total
50%
38%
11% 1%
1 región
2 regiones
3 regiones
4 regiones
15
Estratos en SECANO en Castilla y León
Región 5
106,03 €/ha
(100-115)
16
Estratos en REGADÍO en Castilla y León
Región 16
268,55 €/ha
(265-280)
17
Estratos en PERMANENTES en CyL
Región 5
106,03 €/ha
(100-115)
18
Estratos en PASTOS en CyL
Región 2
62,77 €/ha
(55-70)
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Tendrá derecho a recibir el PB aquel agricultor que:
- sea agricultor activo en 2015
- haya tenido derecho a recibir pagos en 2013
- tenga DPB proveniente de:
- la primera asignación (en 2015)
- cesiones (compra-venta, arrendamiento,…)
- la Reserva Nacional
- solicite la asignación y el Pago Básico en 2015
1.1.d- Asignación de derechos
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Primera asignación de derechos en 2015
O Número de derechos: será igual al número de hectáreas admisibles
declaradas con el límite de la superficie declarada en 2013
O Tipos de derecho. Hay hasta 4 tipos de derecho por comarca agraria
(según tipo de superficie), con importes unitarios por hectárea diferentes.
Importes PU 2014 x 56%
O Importe unitario 2015 =
Superficie admisible 2015 (límite 2013)
Nota: los importes 2014 son un 8,64% inferiores a 2013 (compensados por no modulación)
En la primera asignación podrá asignarse derechos sobre superficies de pastos
únicamente a beneficiarios que sean ganaderos titulares de una explotación
ganadera dada de alta en el REGA en un año entre 2011 y 2013.
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Primera asignación de derechos en 2015
24
1/3 diferencia con 90 %
Sin cambios
Media
90 %
60 %
30 % máximo
entre 2015 y 2019
Se evita incremento y
reducción desproporcionados
de los importes de ayuda
Convergencia (interna) de las ayudas
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Tipo de derecho Beneficiacrio Cálculo (€/ha)
Importe Tramo Tramo
media 90% unitario total anual 2015 2016 2017 2018 2019
€/ha media 2015
TCS 200 180 160 6,7 1,3 161,3 162,7 164,0 165,4 166,7
TCR 500 450 600 -50 -10 590 580 570 560 550
CP 700 630 625 1,7 0,3 625,3 625,7 626,0 626,4 626,7
PP 100 90 50 10 2 52 54 56 58 60
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Otras cuestiones relacionadas con el pago básico
•Techos y límites de ayudas por explotación
• 5% a partir de 150.000 € de PB (restando costes laborales)
• Se tienen en cuenta entidades asociativas (Coops y ECT).
•Condiciones mínimas de admisibilidad al sistema:
•300 €/expediente en 2017.
•Período transitorio para concentrar expedientes (100 en 2015 y 200 en 2016)
•PU en 2013 y solicitud de PB en 2015
•Reserva de crisis: se creará anualmente por un importe de 400 M€
•Transparencia: con excepción de aquellas explotaciones que pueden optar al régimen para los pequeños agricultores
27
Disciplina financiera.
Sin perjuicio de la decisión específica relativa al ejercicio
presupuestario de 2014, se acordó que debe aplicarse un
límite de 2.000 € a cualquier futura reducción de los
pagos directos anuales en virtud de la disciplina financiera
(es decir, cuando las estimaciones de pago son más
elevadas que el presupuesto disponible para el 1er pilar). En
otras palabras, la reducción NO se aplicaría a los primeros
2.000 € de los pagos directos de cada agricultor.
Esto también servirá para alimentar la reserva para crisis de
mercado cuando sea necesario.
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Gestión de derechos: cesiones
- Activación
- Cesiones (compra-venta y arrendamientos)
- Con o sin tierras
- Sólo en la misma región
- Sólo a un agricultor activo
- Devoluciones de derechos arrendados sólo si el propietario es
agricultor activo (excepto provisionalmente por herencia)
- Peajes
– SIN peaje:
• Venta o arrendamiento con tierras
• Venta con/sin tierra a un agricultor que inicie la actividad
• A agricultores que perciban menos de 300 €
• Cambios de titularidad: Herencias, jubilaciones, cambios de
denominación….
– CON peaje del 30%: Venta o arrendamiento sin tierras, excepto
por productores que reciban menos de 300 € y transfieran todo,
antes de 2017
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a. Compra-Venta de explotaciones (totales o parciales) CON tierras formalizadas entre 16/mayo/14 y 15/mayo/15.
• Comprador y vendedor deben ser agricultores activos.
• Comprador presenta solicitud.
• Copia contrato con cláusula de traspaso de derechos.
• Autorización del comprador al vendedor para poder realizar la solicitud.
• Finalizaciones de arrendamiento de tierras entre 16/mayo/14 a 15/mayo/15
– Cláusula contractual que devuelve el valor de los derechos al arrendador.
b. Arrendamiento de explotaciones o parte de ellas, formalizadas entre 16/mayo/14 y 15/mayo/15
• Arrendador y arrendatario deben ser agricultores activos.
• Arrendatario presenta solicitud.
• Copia contrato con cláusula de traspaso de derechos
• Autorización del arrendador a presentar la solicitud.
• Derechos se asignan a arrendador, que los cede automáticamente en arrendamiento
• Derechos vuelven al arrendador cuando finalice el contrato
Gestión de derechos: comunicación de transmisiones
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c. Cambios de titularidad de la explotación entre16/mayo/14 y 15/mayo/2015.
• Ambos deben ser Agricultores activos
• En el caso de herencias, si el heredero no es AA, podrá ceder la explotación a un AA,
a quien se le asignarán los DPB
d. Comunicación de Compra-Ventas o arrendamientos CON tierras
formalizados entre 16/mayo/2013 y 15/mayo/2014.
• Cedente cumple AA pero no posee DPU ni en 2013 ni 2014
• Pero el cesionario sí recibió ayudas directas, no de PU, por dicha explotación en 2014
– se considera que se transmite el importe percibido en 2014.
– Comprador o arrendatario deberá solicitar el PB.
– Copia del contrato con cláusula contractual correspondiente.
– Autorización expresa del cedente para poder presentar dicha solicitud.
Todas estas comunicaciones deberán presentarse desde la entrada en vigor del RD
hasta el 15 de mayo de 2015
En las siguientes campañas, desde 1 noviembre a 30 de abril siguiente
Gestión de derechos: comunicación de transmisiones
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Gestión de derechos: comunicación del nº y valor
En 2015 se comunicará a los productores el valor provisional de sus derechos de cada uno de los año 2015 a 2019.
El valor y nº definitivos se darán a conocer antes de 1 de abril de 2016.
32
>Beneficio inesperado.
– Cesiones totales o parciales que hayan tenido lugar antes de 15/mayo/2015 y hayan ocasionado un aumento del valor de DPB que no se hubiera producido de no haberse dado dicha variación entre 2014 y 2015. (reducción en superficie mayor del 25%)
– Casos de C-V y finalización de arrendamientos de tierras donde no se haya firmado cláusula contractual y vendedores o arrendatarios permanezcan con los derechos a aplicar en un nº de hectáreas inferior (reducción en superficie mayor del 25%), provocando un aumento del valor unitario bajo el nuevo DPB.
– Casos de arrendamientos de tierras sin la cláusula contractual y el arrendador permanezca con los derechos a aplicar en un nº de hectáreas inferior (reducción en superficie mayor del 25%), provocando un aumento del valor unitario bajo el nuevo DPB.
– La diferencia del valor teórico si no se hubiera realizado la operación y el real será ingresado en la RN.
Gestión de derechos: situaciones conflictivas
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Condiciones artificiales.
– Quien genere condiciones artificiales para el cobro del PB.
– Análisis caso por caso, aunque algunos ya son “sospechosos”:
• Adquisición de tierras tras 2011 con la única finalidad de aumentar superficie en 2013 sin finalidad empresarial.
• Adquisición de DPU sin tierra en 2014 para aumentar valor de DPB.
• Concentración de importes desmesurados por reducción artificial de superficie.
• Búsqueda de convergencia artificial.
• Obtención del REGA en 2014-2015 sin justificar actividad ganadera.
• Requisitos artificiales para conseguir A.A. o A. Mínima.
• Incorporación artificial de jóvenes a personas jurídicas para beneficiarse de su sistema.
• Cualquier práctica cuyo objetivo sea incrementar de manera artificial los DPB.
Gestión de derechos: situaciones conflictivas
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Gestión de derechos: Reserva Nacional
– Condiciones generales
• Ser Agricultor Activo.
• Poseer en el momento de la solicitud superficie
admisible.
– Beneficiarios
• Jóvenes (con expediente instalación PDR aprobado)
• Agricultores profesionales que inicien la actividad
• Por sentencia o actos administrativos firmes
• Causas de fuerza mayor
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Pago
“Verde”
Diversificación de cultivos (art. 30)
Mantenimiento de pastos (Art. 31)
Áreas de interés ecológico (Art. 32)
1.2.- Pago verde (prácticas beneficiosas para el clima y el medioambiente)
• Es necesario disponer de DPB
• Supone un importe de alrededor del 50% del PB
• Es “obligatorio” para cobrar el PB, desde siembra 14/15.
• Las hectáreas con derecho ayuda estarán limitadas al número de DPB, si bien las actuaciones se tendrán que hacer en toda la explotación (toda la superf. admisible)
Ej.: si un titular tiene 100 has de tierra de cultivo y 75 DPB debe cumplir el PV en las 100 has y no sólo en las 75 que le podrían servir para el cobro del pago verde
• Exenciones (cumplen el pago verde):
• Los agricultores acogidos al régimen de pequeños agricultores (< 1250 euros ayudas directas) tendrán derecho automáticamente al “pago verde”
• Las superficies dedicadas a agricultura ecológica
• Las superficies de cultivos permanentes (viñedo, olivar, frutales…)
Cuestiones generales
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Pago “Verde”
Diversificación (art. 30)
• Tierras de cultivo (TC): S + R, incluyendo el barbecho, pero dejando fuera pastos permanentes y cultivos leñosos.
• Si la explotación tiene una superficie de TC:
• menor de 10 has ya cumple con la diversificación
• entre 10 y 30 has debe hacer al menos 2 cultivos, sin que el principal supere el 75%
• más de 30 has, debe hacer al menos 3 cultivos, sin que el principal supere el 75% y los dos principales el 95%.
• Se consideran cultivos diferentes:
• Los diferentes géneros botánicos (por ejemplo, en cereales, trigo, cebada, maíz, centeno, avena, etc. son géneros diferentes. Remolacha, guisante, alfalfa, girasol, veza, etc. son géneros diferentes). Trigo y trigo duro no son diferentes.
• Las diferentes especies en brasicas (coliflor, col y brócoli), solanáceas (tomate, patata y berenjena, p ej) y las cucurbitáceas (melón y la sandía).
• El barbecho.
• La hierba u otros forrajes herbáceos. (No lo son los COP forrajeros)
• Los cultivos de invierno y primavera se consideran distintos.
• Los cultivos mixtos en hilera, intercalados y/o mezclas: comprobar
• Los segundos cultivos no son cultivos diferentes.
• Deben ocupar el período principal del cultivo (invierno o primavera)
1.2.a-
37
Pago “Verde”
Pastos. (Art. 31)
• Variación máxima del 5% a nivel nacional o de explotación respecto a 2015.
• Identificar zonas de pastos sensibles medioambientalmente donde no se puede trabajar la tierra: D. 92/43 (flora y fauna) y 2007/147/(aves)
1.2.b-
• En CyL se reduce a NO ROTURAR ningún pasto
38
Pago “Verde”
Áreas de interés ecológico
(Art. 32)
• Explotaciones con ≥ 15 Has de tierras de cultivo
• Dedicar un mínimo del 5% de las tierras de cultivo a AIE. (2017-7%). Nota: A la hora de realizar el cálculo debe incluirse superficie aunque no tenga DPB y la superficie forestada.
• Tipos de AIE:
• Barbecho (*)
• Cultivos fijadores de nitrógeno (*)
• Superficie forestadas FEADER con compromiso en vigor.
• Superficies de agrosilvicultura que hayan o reciban ayudas FEADER
• No computan los pastos permanentes ni cultivos perm..
• Ponderación:
– 1 ha barbecho = 1 ha SIE
– 1 ha forestada = 1 ha SIE
– 1 ha agrosilvicultura = 1 ha SIE
– 1 ha cultivos fijadores de nitrógeno = 0,7 SIE (1,43 ha de cultivos fijadores de nitrógeno = 1 SIE)
1.2.c-
39
Pago “Verde”
• Barbecho:
– No dedicarse a la producción agraria como mínimo 9 meses consecutivos desde la cosecha anterior
– Periodo para dejar esos 9 meses: Entre octubre del año anterior de la SU y agosto del año de la SU
• Cultivos fijadores nitrógeno:
– Leguminosas grano para consumo humano o animal: judía, garbanzo, lenteja, guisante, habas y haboncillos, altramuz, algarroba, titarros, almorta, veza, yeros, alholva, alverja, alverjón.
Deben mantenerse hasta madurez lechosa.
– Leguminosas forrajeras: alfalfa, veza forrajera, esparceta, zulla. Deben mantenerse hasta floración, en anuales.
– La mezcla con un no fijador (veza+avena) No computan como AIE
– Después de ellos, debe implantarse un cultivo que aproveche el N.
• Compatibilidad entre requisitos:
– Los cultivos que se implanten como AIE pueden computar a efectos del primer requisito de diversificación
– También podrán percibir las ayudas asociadas correspondientes (como proteaginosas o leguminosas de calidad), y en su caso las de leguminosas de calidad (humano).
Áreas de interés ecológico
(Art. 32)
40
No será necesario hacer la diversificación ni contar con AIE:
- Si más del 75% de las tierras de cultivo se dedican a hierba u otros forrajes
herbáceos o barbecho (o una combinación de ellos), siempre que la tierra de
cultivo restante no cubierta por estos usos no exceda las 30 hectáreas.
Ejemplo 1
Un agricultor declara 140 hectáreas de pastos y 18 hectáreas de trigo. Tiene, por tanto, 158 hectáreas de
superficie agrícola, el 87% destinada a pastos.
Al superar el 75% y las tierras de cultivo (18 hectáreas) ser inferiores a las 30 hectáreas, no está obligado a
hacer diversificación de cultivos y puede seguir sembrando un único cultivo si lo desea. Tampoco tiene que
dejar superficies de interés ecológico.
Ejemplo 2
Explotación de 100 ha T. cultivo, que deja más de 75 has. de barbecho.
Exento de diversificación y AIE. Nota: cuidado con requisito 80/20 agricultor activo
- Si más del 75% de la superficie agrícola es utilizada como pasto permanente
o a hierba u otros forrajes herbáceos(o una combinación de ellos), siempre que
la tierra de cultivo restante no cubierta por estos usos no exceda las 30 has. Ejemplo 3 de explotación de 25 has de T. Cultivo y 76 has pastos. Pero no exento de AIE
Ejemplo 4 de explotación con parte de AE
100 ha de T de Cultivo, de las que 92 se cultivan en AE.
100 –92 = 8 has
8 has son < 10 has de diversificación (exento)
y también menos de 15 has para AIE (exento)
Pago
“Verde”
Diversificación
Pastos
AIE
Excepciones
41
No será necesario hacer la diversificación
- Si más del 75% de las TC está cubierto por hierba u otros forrajes herbáceos
o barbechos. En la superficie restante el principal no debe suponer más del
75% de dicha superficie (excepto si está cubierta por esos mismos cultivos).
- Si más del 50% de la tierra de cultivo no hubiese sido declarada por el
agricultor en la solicitud del año anterior y todas las tierras de cultivo se utilicen
para cultivos diferentes del año anterior.
Pago
“Verde”
Diversificación
Pastos
AIE
Excepciones
42
Medidas equivalentes:
- Compromisos agroambientales (art. 39.2 PDR actual o futuro PDR);
- Esquemas de certificación ambiental Nacionales o Regionales;
- No puede haber doble financiación.
El incumplimiento de los requisitos del pago verde dará lugar a
reducciones y sanciones (cada apartado tiene las suyas) que en
algunos casos podrían ser superiores al propio pago verde.
El primer y segundo año la sanción por este motivo no podrá
exceder del 0 %, del 20 % en el tercer año y a partir del cuarto la
sanción máxima aplicada será del 25 %.
Otras cuestiones relacionadas con el pago verde
43
Condicionalidad, pago verde y ayudas agroambientales
Condicionalidad
de las ayudas (RLG y BCAM)
Pago verde (prácticas agrícolas
beneficiosas para el clima
y el medioambiente)
Agroambiente y
clima
Obligatorio por legislación
Obligatorio para percibir PAC
Requisitos similares a PAC
anterior pero simplificados
Nuevo en la PAC
Obligatorio para percibir pago
base
Voluntario
Ayudas agroambientales dentro
del PDR (algunas similares a
las de anterior PAC)
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Requisitos de Condicionalidad de las ayudas
CONDICIONALIDAD = REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN (RLG) +
BUENAS PRÁCTICAS AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES (BCAM)
AGUAS
- BCAM 1.- Crear franjas de protección en los márgenes de
los ríos, lagos y lagunas. Se excluyen balsas, canales de
riego, acequias, colectores y sistemas de drenaje a cielo
abierto. En esos márgenes no podrán aplicarse fertilizantes
ni fitosanitarios ni puede haber producción agrícola (salvo
siembra de flora silvestre, pastoreo y siega). La anchura de
la franja será, con carácter general, de 5 metros.
- BCAM 2.- Acreditar la autorización y el derecho al uso del
agua de riego.
- BCAM 3.- Proteger las aguas subterráneas contra la
contaminación, ya sea de forma directa o indirecta.
45
Requisitos de Condicionalidad de las ayudas
SUELOS
- BCAM 4.- Mantener una cobertura mínima del suelo, que supone no labrar con volteo entre la
cosecha y el 1 de septiembre siguiente en las parcelas de herbáceos de invierno. En los cultivos
leñosos con pendiente ≥ 15%, se debe mantener una cubierta vegetal de 1 metro de anchura mínima
en sentido transversal a la pendiente. Tampoco se puede arrancar ningún pie. En las tierras de
barbecho o sin cultivo, realizar prácticas tradicionales o de mínimo laboreo o una cubierta vegetal,
sea natural o semillada
- BCAM 5.- Gestionar las tierras para limitar la erosión, evitando el laboreo con volteo de la tierra en la
dirección de máxima pendiente, cuando ésta sea superior al 15%.
- BCAM 6.- Mantener el nivel de materia orgánica del suelo, mediante prácticas adecuadas, incluida la
prohibición de la quema de rastrojos, excepto cuando sea autorizada por razones fitosanitarias.
PAISAJE
- BCAM 7.- Mantener los elementos que supongan particularidades topográficas (setos, árboles,
estanques) y no poder realizar podas o cortas en determinadas épocas del año.
46
1.3.- Pago a Jóvenes
Para jóvenes agricultores (como máximo 40 años de edad) que
se instalen por primera vez (o en los 5 años anteriores) como
responsables de una explotación agraria.
También cuando se incorporen o sean responsables de la gestión
de una sociedad.
El pago básico concedido a se complementará con un pago
adicional (25% del DPB) disponible durante un periodo
máximo de cinco años, hasta un tope de 90 has.
Se añade a otras medidas destinadas a los jóvenes agricultores
en el marco de los programas de desarrollo rural y acceso a RN.
47
1.4.- Pago a pequeños productores Los agricultores que reciban ayudas directas ≤1.250 € en 2015
(DPB+PV+asociados+jóvenes), estarán automáticamente en este
régimen, del que podrán salir para incorporarse al RPB solicitándolo
antes del 15-oct-15.
Recibirían un pago anual constante entre 500 y 1.250 €.
Incompatible con otros PD.
Derechos no transmisibles (salvo herencia o jubilación)
Tras 2015 solamente habrá incorporaciones a aquellos que reciban
RN y cumplan este requisito.
Estarán exentos de – Cumplir requisitos de ser agricultores activos
– Realizar requisitos de pago verde
– Controles de condicionalidad
– Convergencia (ayuda en 2015 = ayuda 2019)
– Requisitos de transparencia.
En esta situación están en España el 47% de los perceptores,
con un importe total de 250 M€. En UE el 56%.
48
1.5.- Pagos asociados Se articulan estos pagos «asociados» con el fin de mantener los
niveles actuales de producción en sectores o regiones en los que
ciertas actividades agrarias o sectores experimentan dificultades y
son importantes por razón económica, social o medioambiental.
En España se han dado en base a: 1. Riego de abandono – censos de 2008 – 2013.
2. Rentabilidad – RENGRATI
3. Comportamiento del sector – con el RPB
Se les dedicará el 12,08% del sobre nacional (585 M€ aprox.).
Es necesario ser agricultor activo. No es necesario tener DPB.
Compatibilidad con cultivo para diversificación y AIE
Se podrá conceder a los agricultores que tengan derechos
especiales a 31 de diciembre de 2013 que no dispongan de
hectáreas admisibles para activar derechos de pago básico
49
1.5.- Pagos asociados
SECTORES Millones €
/año
Millones
cabezas (ha)
€/cabeza - ha
(lineal)
Vacas nodrizas 188 2 94
Ovino 155 13,2 11,74
Vacuno leche 93,6 0,85 110
Proteaginosas 44,5 0,933 60 - 40
Legumbre calidad 1 0,01 100
Vacuno cebo 38,7
Remolacha 16,8
Frutos secos 14
Arroz 12
Caprino 14 2,57 3,5
Tomate industria 6,4
50
1.5.a.- Pagos asociados a agricultura:
cultivos protéicos Superficies elegibles: TA
Sistema explotación: S y R
Comarcalización: > Regadío: toda la región
> Secano: Comarcas > 2 Tm/ha
Superficie mínima > Regadío: 0,5 ha
> Secano: 1 ha
Cultivos elegibles: > Proteaginosas: guisante, habas y haboncillos,
altramuz dulce;
> Leguminosas grano: veza, yeros, algarrobas,
titarros, almortas, alholva, alverja, alverjón;
> Leguminosas forrajeras: alfalfa (solo en
secano), veza forrajera, esparceta, zulla;
> Oleaginosas: girasol, colza, soja, camelina.
Presupuesto: 21,6 M€ para prot/legum y
22,9 M€ para oleaginosas
Requisitos: > Semillas con variedades o especies
recogidas en el catálogo común de
variedades o en trámite
> Alcanzar estado fenológico establecido:
madurez lechosa, floración, cuajado del
grano
> Consumo para alimentación animal:
>Recolección (prueba de venta) o
aprovechamiento ganadero (REGA)
Importe unitario (estimación): > Proteaginosas y Leguminosas = 60 €/ha
> Oleaginosas = 40 €/ha (máx 50 has)
> Importe máximo = 250 €/ha
51
1.5.c.- Pagos asociados a agricultura:
leguminosas de calidad
Superficies elegibles: TA
Cultivos elegibles:
> Leguminosas grano de consumo humano:
lentejas, garbanzos y alubias
> Acogidas a Figuras de Calidad. DOP, IGP,
Agricultura Ecológica u otras figuras de calidad
reconocidas a nivel privado o nacional
Presupuesto: 1 M€
Importe unitario (estimación):
100 €/ha
(máximo 400 €/ha.)
52
1.5.d.- Pagos asociados a agricultura:
remolacha
Requisitos:
> Semillas de variedades del catálogo
común de variedades.
> Dosis mínima de siembra de 1 ud/ha
> Contrato de suministro con industria
para la entrega y transformación en
azúcar.
Importe :
> Presupuesto de 14,47 M€
> Máximo 32.500 has en zona norte
> Estimación de 445 €/ha
> Máximo de 1.600 €/ha
53
1.5.d.- Pagos asociados a agricultura:
medioambiental en remolacha
Compromisos obligatorios:
> Acoger entre el 80 y el 120% de la
superficie del contrato.
> Mantener cuaderno de campo actualizado
> Asesoramiento técnico
> Reducción de fitosanitarios (cantidad y
fraccionamiento)
> Rotación de cultivos de 4 hojas
> Análisis de suelos
> Durante 5 años
> Contrato con CAyG y solicitud anual
Importe : > Prima por ha.
> Máximo de 1.600 €/ha
> Prioridad de ATP/ expl.
Prioritaria / joven / mujer/ Red
Natura 2000
Medida agroambiental “cultivos sostenible de remolacha azucarera”
Compromisos voluntarios:
>Incorporar hojas y restos de
cosecha al suelo
>Eliminar tierra de la raíz
>Abonado sideral con cultivos
intermedios de invierno
54
1.5.e.- Pagos asociados en ganadería: Desaparecen en 2015: vulnerabilidad ovino
55
1.5.e.- Pagos asociados en ganadería: Desaparecen en 2015: calidad ovino
56
1.5.e.- Pagos asociados en ganadería: Desaparecen en 2015: vulnerabilidad vacuno carne
57
1.5.e.- Pagos asociados en ganadería: Desaparecen en 2015: calidad vacuno carne
58 58
ESPECIES
AYUDAS DESCOPLADAS
DPU
AYUDAS
ACOPLADAS
AYUDAS ESPECIFICAS MEDIDAS
AGROAMBIENTALES
AYUDA €/cab año AYUDA € AYUDA €/cab MEDIDA €/ha
VACUNO
CARNE
P sacrificio adulto 74,14 2006 - 12
Vaca
nodriza 186
Mantenimiento
vacas nodrizas 32,5
Razas autóctonas 130
€/vaca P. sacrif, terneros 24,4 2006 - 12
Extensificación 100 2006 Ganadería ecológica 110
Especial toros 150 2006
Complem
entaria 22,46 Calidad
11,92
(modul
ada)
Especial bueyes 210 2006 Superficies forrajeras 36
Adicional 11 2006
OVINO -
CAPRINO
P. ligero - caprino 16,8 2006 - 10 - Calidad 2,21 Razas autóctonas
19,5
€/oveja
P ovino pesado 21 2006 - 10 - Vulnerab. Leche 3,02 Ganadería ecológica 110
P. complement. 7 2006 - 10 - Vulnerab. carne 4,31 Superficies forrajeras 36
P. adicional 2 2006 - Vulnerab. caprino 3,72 Pastoreo ovino-caprino 22
VACUNO
LECHE
Prima fija 22,29
€/Tn 2006
- Calidad 19,31
Ganadería ecológica 110
- Vulnerabilidad:
- Montaña 70,16
Prima adicional 11,01
€/Tn 2006
- Dificultades espe. 61,38
- Otras zonas 27,58
- Base territorial 33,55
1.5.e.-Desaparecen en 2015 (últimos importes 2014)
59
1.5.f.- Pagos asociados en ganadería:
OVINO Animales elegibles:
Hembras.
Con un año a 1 de enero de cada año.
Correctamente identificadas.
Censo de más de 30 hembras elegibles (excepto CCAA
con menos de un 2% del censo nacional)
Umbral mínimo de movimientos de salida de la
explotación de al menos 0,4 corderos por hembra
elegible y año, o en el caso del ovino de leche una
producción mínima de 60 litros por oveja y año
Explotación inscrita en el REGA como “reproducción
para la producción de carne” o “reproducción para la
producción de leche” o “reproducción para la producción
mixta”
60
1.5.f.- Pagos asociados en ganadería:
OVINO
Dos zonas:
(1) A noviembre de 2013
(2) Dos factores aumenta los €/animal: el limite de 30 animales y
0,4 corderos por hembra. Un factor que disminuye es la
dotación económica que se destina a los antiguos derechos
especiales.
(3) En cualquier caso se estipula un máximo 60 € por animal.
ZONAS % € Miles € Nº máximo Nº actual(1)
animales €/animal animales €/animal(2)
Baleares 2,68 3.428 262.000 13,08 226.693 15,12
España Peninsular 97,32 124.475 16.616.000 7,49 12.623.004 9,86
61
1.5.f.- Pagos asociados en ganadería:
OVINO
CONCEPTO FRANCIA ESPAÑA
Ayuda base 18 €/oveja 12 €/oveja y 18 €/oveja en Baleares
(estimación) Ayuda
complementaria 2€ y/o 6€ y/o 3€ No hay
Animales elegibles Hembras que tengan 12 meses de edad como mínimo a 1 de enero del año de la
presentación de la solicitud única.
Criterio elegibilidad
explotaciones
Umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de corderos : (0,4) corderos hembra
elegible/año.
Limites animales (
mínimo/máximo)
Límite mínimo: 50 ovejas
Límite máximo: no hay
Límite mínimo: 30 ovejas
Límite máximo: no hay.
Tipo componente
adicional
2€ Tamaño explotaciones: de 1 a 500 ovejas
6€ Tasa de productividad: 0,8 corderos vendidos
Nuevos productores: 3 primeros años
Calidad diferenciada: figuras públicas y privadas
3€ Comercialización a través de cooperativas o
venta directa
NO
Hay un presupuesto reservado a las Islas
Baleares (insularidad)
Presupuesto ( anual)
millones de € 125 154,862
Censos 7.193 (9%) 16.277 (20%)
62
1.5.g.- Pagos asociados en ganadería:
CAPRINO Animales elegibles:
Hembras.
Con un año a 1 de enero de cada año.
Correctamente identificadas
Censo de más de 10 hembras elegibles (excepto CCAA
con menos de un 2% del censo nacional)
Umbral mínimo de movimientos de salida de la
explotación de al menos 0,4 cabritos por hembra
elegible y año, o una producción mínima de 100 litros
por cabra y año.
Explotación inscrita en el REGA como “reproducción
para la producción de carne” o “reproducción para la
producción de leche” o “reproducción para la producción
mixta”
63 63
Dos zonas:
(1) Dos factores aumenta los €/animal: el limite de 10 animales y
0,4 cabritos por hembra. Un factor que disminuye es la
dotación económica que se destina a los antiguos derechos
especiales.
(2) En cualquier caso se estipula un máximo 30 € por animal.
ZONAS Miles € Nº máximo
animales €/animal
Baleares-montaña 5.093 861.000 5,91
Resto 5.386 1.085.000 4,96
1.5.g.- Pagos asociados en ganadería:
CAPRINO
64
1.5.h.- Pagos asociados en ganadería:
VACAS NODRIZAS
Animales elegibles: 90 €/vaca?
Vacas que hayan parido en los 20 meses previos a la
fecha final de solicitud anual.
NO hay periodo de retención.
Animales presentes en cuatro fechas: 1 enero, X, X y 30
de abril.
Elegibles novillas (+8 meses) hasta un 15% del nº de
vacas.
Explotación inscrita en el REGA como “reproducción
para la producción de carne” o “reproducción para la
producción mixta”
65
1.5.h.- Pagos asociados en ganadería:
VACAS NODRIZAS
CONCEPTO FRANCIA ESPAÑA
Ayuda base
187 €/vaca de 1ª a 5
140 €/vaca de 51ª a 99ª
75 €/vaca de 100ª a 139ª
94 € (estimación)
Criterio elegibilidad
explotaciones 0,8 terneros por vaca en 15 meses (0,64) Paridas en los 18 meses previos
Referencia Animales de 2013 con Reserva Nacional Animales presentes en la
explotación en 4 fechas
Limites animales (
mínimo/máximo)
Límite mínimo: 10 vacas
Límite máximo: 140 vacas No hay
66
1.5.i.- Pagos asociados en ganadería:
CEBO
Animales elegibles:
Animales de 6 a 24 meses cebados durante al menos
tres meses con destino a sacrificio en matadero,
exportación o explotación intermedia (tratante o centro
de concentración) en la que no pasen más de 15 días.
Mínimo 3 animales.
Cebados entre el 1 de octubre de X-1 y el 30 de
septiembre de X
Explotación inscrita en el REGA como “reproducción
para la producción de carne, leche o mixta” o “cebo o
cebadero”
67 67
Dos zonas y dos tipos de ayuda
(1) En cualquier caso se estipula un máximo 125 € por animal.
ZONAS Procedencia de los
terneros Miles €
Nº máximo
animales €/animal
Península
De la explotación 12.488 370.996 33,66
Fuera de la explotación 25.913 2.827.846 9,16
Baleares
De la explotación 93 1.627 57,16
Fuera de la explotación 193 16.997 11,35
1.5.i.- Pagos asociados en ganadería:
CEBO
68
1.5.j.- Pagos asociados en ganadería:
VACUNO LECHE
Animales elegibles:
Frisonas u otras razas lácteas.
Animales de más 24 meses a fecha de fin de solicitud.
Animales presentes en cuatro fechas: 1 enero, X, X y
30 de abril.
Explotación inscrita en el REGA como “reproducción
para la producción de leche o mixta”
Entregas durante al menos 6 meses entre el 1 de
octubre de X-1 y el 30 de septiembre de X.
Se tienen en cuenta los socios de las coops y SAT
69 69
Dos zonas y dos tipos de ayuda
(1) En cualquier caso se estipula un máximo 430 € por animal.
ZONAS Nº DE VACAS Miles €
Nº máximo
animales €/animal
Península
NO
montaña
75 primeras 53.564 470.000 113,96
A partir de la 76 8.580 140.000 61,29
Baleares
y
montaña
75 primeras 25.208 190.000 132,67
A partir de la 76 4.000 82.000 48,78
1.5.j.- Pagos asociados en ganadería:
VACUNO LECHE
70 70
(1) No tiene que cumplir el 0,4 corderos/oveja/año.
Ayuda Asociada Miles €
Nº máximo
animales €/animal
Vacuno leche 2.227 15.650 142,3
Vacuno cebo 1.440 19.220 74,92
Ovino y caprino 30.155 1.073.000 28,10
1.5.k.- Pagos asociados en ganadería:
Derechos especiales en 2014 y sin
superficie
71
- Intervención de mercados
- Almacenamiento privado
- Fin del sistema de Cuotas
- Azúcar 2017
- Vino 2015
- Sector lácteo 2015
- OPs
- Para todos los sectores
- Financiable por DR
- OIAs
- Cláusulas de salvaguardia y reserva de crisis
- Medidas temporales para OPs
- Coordinación de normativa de competencia
- Negociación colectiva de contratos de
suministro de aceite de oliva, carne de vacuno,
cereales, y determinados cultivos herbáceos.
3.2- Gestión de mercados
72
3.3- Desarrollo rural Medidas de DR
Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias.
Agroambiente y clima (parecidas actuales agroambientales)
Agricultura Ecológica
Regímenes de calidad de productos agrícolas y ganaderos
Zonas con limitaciones naturales específicas (parecidas actuales ICs pero con limitaciones)
Medidas forestales
Inversiones en explotaciones (parecidas actuales planes de mejora)
Inversiones en transformación y comercialización.
Inversiones en regadíos
Jóvenes agricultores (más de un 35% de la RR y empleo de al menos 1 UTA)
Desarrollo de pequeñas explotaciones (entre 20 – 35% RR y empleo 0,5 - 1 UTA)
Creación de Ops (sectores agrícola, ganadero y forestal)
Estabilización ingresos en explotaciones de leche.
Cooperación (AEI)
LEADER
73 73
Desarrollo rural
1. Gestión sostenible de forrajeras pastables y apoyo a los sistemas
tradicionales de pastoreo trashumante.
2. Aprovechamiento forrajero extensivo mediante pastoreo con
ganado ovino y/o caprino.
3. Producción integrada.
4. Apicultura para la mejora de la biodiversidad.
5. Agroecosistemas extensivos de secano en humedales de
importancia internacional.
6. Cultivo sostenible de remolacha azucarera.
7. Cultivos permanentes en paisajes singulares.
8. Mantenimiento de razas autóctonas puras en peligro de extinción.
9. Agricultura ecológica
Agroambiente y clima
Posible convocatoria
finales de 2014
74 74
Desarrollo rural
Agroecosistemas extensivos de secano
Cultivo de girasol en secano en zonas Red Natura
2000
Cultivo del ecotipo de alfalfa de secano “Tierra de
Campos”
Agroambientales que desaparecen
75 75
Beneficio medioambiental: mayor coste, lucro cesante, costes
AE – PI.
Requisitos superiores a los de la condicionalidad y pago verde.
Contrato con la Dirección General de la PAC
Compromiso de 5 años
Solicitar anualmente la ayuda (en la SU PAC)
Tener actualizado un cuaderno de campo.
Ayudas por hectárea (excepto razas autóctonas)
Superficie mínima por medida
Variaciones de superficie permitidas
Agroambiente y clima:
Requisitos comunes
76 76
AP o titular de explotación prioritaria.
Agricultor joven o mujer.
Explotaciones ubicadas en Red Natura 2000
Explotaciones ubicadas en zonas de montaña.
Razas ganaderas autóctonas
Concentración de la superficie en un mismo municipio.
Agroambiente y clima:
Prioridades
77 77
Superficie forrajera de la
explotación.
Vacas, ovejas, cabras y caballos
Aprovechamiento mediante
pastoreo durante al manos 3
meses.
Mínimo 10 ha.
Carga ganadera: 0,2 – 1 ó 2
UGM/ha
Distancia máxima: 10 km.
Trashumancia a más de 50 km.
Agroambiente y clima
Superficies forrajeras pastables
Siega y pastoreo
36,00 €/Ha
(UMCA: 30 Ha)
2014 - 2020 2007 - 2013
78 78
Superficie de rastrojeras
sometidas a ordenación común.
Ovejas y cabras.
Aprovechamiento mediante
pastoreo.
Mínimo 30 ha.
Carga ganadera: entre 1 y 2
ovejas por hectárea.
Distancia máxima: 10 km.
Agroambiente y clima:
Aprovechamiento forrajero con ovino - caprino
22,00 €/Ha
(UMCA: 30 Ha)
2014 - 2020 2007 - 2013
79 79
Cumplir Reglamentos Técnicos PI
Control autoridad antes de 30/9
Mínimo 5 ha?
Plan de actuación por técnico.
Análisis y Plan de Fertilización.
Agroambiente y clima
Producción Integrada
>Herbáceos de secano: 180 €/ha
>Herbáceos de regadío: 210 €/ha
>Hortícolas al aire libre: 324 €/ha
>Hortícolas bajo plástico: 514 €/ha
>Olivar: 283 €/ha
>Viñedo para vinificación: 240 €/ha
>Uva de mesa: 180 €/ha
>Frutales de secano: 133 €/ha
>Frutales de pepita regadío: 277 €/ha
>Frutales de hueso regadío 378 €/ha
2014 - 2020 2007 - 2013
80 80
Solo explotaciones de secano
Incremento 20% dosis de siembra
de cereales
Tratamiento de semillas con
productos no tóxicos.
Bosquetes 5%
Mínimo 10 ha
Barbecho de 10%.
Barbecho semillado con
leguminosas 20 kg/ha
Agroambiente y clima
Agoecosistemas en humedales
Máximo 20% de regadío Bosquetes 3%.
Proteaginosas 15%
Cereales ciclo largo 10%.
65,00 €/Ha
+
COMPROMISO VOLUNTARIO:
50,00 €/Ha
(UMCA: 45 Ha)
2014 - 2020 2007 - 2013
81 81
COMPROMISOS OBLIGATORIOS:
Establecer una rotación de cultivos a 4 hojas
Contar con un asesoramiento de un técnico.
Reducción de las dosis de fitosanitarios mediante técnicas de dosis
reducidas y fraccionamiento de su aplicación.
Realizar análisis de suelo.
COMPROMISOS VOLUNTARIOS:
Incorporar hojas y restos de cosecha al suelo.
Realizar la carga con maquinaria adecuada para eliminar la mayor parte
de la tierra.
Realizar abonado sideral mediante cultivos intermedios de invierno
Agroambiente y clima
Cultivo sostenible de remolacha azucarera
2014 - 2020
82 82
Almendro, vid y olivo en secano
Cumplir dos requisitos de:
a) Terrazas y abancalamientos.
b) 100 ml/ha de setos vivos
y de piedra
c) +10% pendiente.
d) Parques Naturales
Inventario de elementos singulares
No labores a favor de pendiente
Mínimo 1 ha
No emplear herbicidas
No pastorear.
Agroambiente y clima
Cultivos permanentes en paisajes singulares
100 ml/ha de setos vivos y
de piedra
88,00 €/Ha
(UMCA: 5 Ha)
2014 - 2020 2007 - 2013
83 83
Especies bovina, ovina,
caprina, porcina y equina
Disponer de superficie
forrajera.
Respetar las cargas
ganaderas.
Pertenecer a una asociación
de mejora y conservación de
la raza
Agroambiente y clima
Razas autóctonas en peligro de extinción
Aprovechar las superficies
forrajeras mediante
pastoreo.
Participar de los programas
de la asociación
130 €/UGM
2014 - 2020 2007 - 2013
84 84
Registro de Operadores
Parcelas fijas, sin rotar
Control de CAECyL u otros antes
del 30 de septiembre.
Cumplir normas AE
No cultivar las mismas especies en
convencional
Comercializar la producción
obtenida
Carga ganadera: 0,2 – 1 ó 2
UGM/ha
Agroambiente y clima
Agricultura Ecológica
2014 - 2020 IMPORTES
>Herbáceos de secano: 228 €/ha
>Herbáceos de regadío: 300 €/ha
>Hortícolas al aire libre: 350 €/ha
>Hortícolas bajo plástico: 630 €/ha
>Olivar: 342 €/ha
>Viñedo: 288 €/ha
>Frutales de secano: 210 €/ha
>Frutales de pepita regadío: 360 €/ha
> Frutales de hueso regadío 456 €/ha
>Superficies forrajeras: 144 €/ha
85
Transferencia entre Pilares
• No afecta a España.
Cofinanciación DR.
• 85% zonas desfavorecidas y ultra-periféricas.
• 75% zonas en transición.
• 63% otras zonas en transición.
• 53% resto de territorios. (Castilla y León).
• El Magrama baja su financiación del 50 al 30%
• Mejora de la cofinanciación para programas de jóvenes, transferencia del conocimiento, cooperación, creación de agrupaciones de productores.
86
- OPs
- Inversiones en no pymes
- Techos de ayudas
- LICA y PDR nacional y regional
- Ley de la cadena alimentaria
- Mercados: almacenamiento privado y
negociación colectiva
- Extensión de norma y competencia
- Circuitos cortos
- Impulso a I+D
4.- El cooperativismo en la
nueva PAC
87
5.- Conclusiones
- Cambio para no cambiar nada realmente
importante, sustantivo, en la PAC.
- Se ha conseguido evitar o suavizar las propuestas
más arriesgadas.
- Menor presupuesto y sólo presupuesto.
- No hay un modelo (política) de agricultura
- Priorización de perceptores ¿?
- Menos apoyo en gestión de mercado.
- OPs no resuelve desequilibrio cadena.
- Las ayudas suponen un tercio de los ingresos, pero
el MERCADO de nuestras producciones los otros
dos tercios. Darle la importancia real a cada uno.
88
Jornadas
en
cooperativas
89
>
GRACIAS
David Llorente Cachorro
Técnico de Ganadería y Desarrollo Rural
de Urcacyl
www.urcacyl.es
José María Santos
Técnico de Agricultura e Innovación
de Urcacyl