1

Eran 1928, crisis económica mundial, la URSS comienza la discusión de desarrollar planes quinquenales de desarrollo. Rápidamente se asocia la planificación con la centralización. Esta asociación no es necesariamente

natural, tuvo como ejemplo la economía alemana de guerra, que incorporaba dosis importantes de medidas planificadoras bajo un poder centralizado y

totalitario como fue el gobierno nazi (Portalcti, 2014)

ETIMOLOGIA Y ANTECEDENTES DE UN PLAN DE

INDUSTRIALIZACION

2

PLANIFICAR NO ES CENTRALIZAR

Finalmente los tres ejes del PDP, que está en consulta pública, son: - Reducción de sobrecostos que dificultan la inversión en el país - Búsqueda de una mayor competitividad de los diversos sectores económicos - La diversificación de la producción nacional, impulsando aquellos que generen mayor valor para la economía nacional

No solo son los comunistas planificaron y centralizaron. Las corporaciones o empresas nacen

de un proceso donde era importante controlar todos los procesos, tener predictibilidad de los gastos, recursos e ingresos y encadenar acciones para lograr un objetivo. Planifica no es centralizar, y

menos un es un ataque comunista encubierto. Al Cesar lo del Cesar, y a dios lo de dios. Más adelante,

también explicaremos como es que planifican los privados.

3

ANTECEDENTES DEL PLAN NACIONAL DE DIVERSIFICACION PRODUCTIVA

Existen muchos documentos antes realizados por el mismo ministerio de producción del Perú en los cuales esbozan y casi repiten lo mismo que en el PDP, veremos y analizaremos las similitudes entre estos documentos

4

PESEM 2011-2015 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL DEL

SECTOR PRODUCCIÓN

Textualmente indica el ministerio de la producción del Perú (2010), Si bien el Perú ha logrado ser uno de los países de mayor crecimiento económico en el último decenio,

gracias a la ganancia de eficiencia derivada de la estabilidad económica y la liberalización de mercados instauradas desde principios de los 90’s, tras dos decenios de vigencia de esas

condiciones la estructura productiva no ha cambiado mayormente, manteniendo su secular sello primario exportador y de alta concentración productiva en muchos mercados

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MATRIZ FODA SEGÚN EL PESEM 2011-2015

EJES MENCIONADOS EN EL PESEM EJES

SECTOR MYPE E INDUSTRIA

PRODUCTIVIDAD Y VALOR AGREGADO Objetivo 1 Aumentar la productividad y valor agregado de las empresas bajo el ámbito del Sector MYPE e

Industria.

REGULACIÓN Objetivo 2 Proteger, en las actividades de competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la salud

y la seguridad de las personas, así como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y

delitos contra la propiedad intelectual.

FORTALECIMIEN-TO INSTITUCIONAL Objetivo 3 Propiciar las reformas para que el Perú cuente con un marco institucional facilitador y

promotor del desarrollo productivo.

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OBJETIVOS MENCIONADOS EN EL PESEM

Objetivo Estratégico 1: Aumentar la productividad y valor agregado de las empresas bajo el ámbito del Sector MYPE e Industria Objetivo Estratégico 2: Proteger, en las actividades de competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, así como contribuir en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual.

7

CRECIMIENTO

Este es otro programa desarrollado por el actual ministro de económica Luis Miguel Castilla y plantea las bases del desarrollo sostenido, veamos:

8

CRECIMIENTO EN EL MUNDO Y MÁS BAJA

INFLACIÓN

La historia de éxito del Perú está basada en: Políticas económicas prudentes Aumentos sostenidos de productividad Inversión privada como motor del crecimiento

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INTEGRACIÓN COMERCIAL

El crecimiento económico ha llevado a una reducción sostenida de la pobreza y a

un aumento de la clase media. 10

DESAFIOS:

2. Apalancarnos sobre nuestra rica dotación de recursos naturales (Castilla, 2013)

1. Incrementar competitividad y productividad:

Capital Humano Educación Salud Nutrición

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RECURSOS NATURALES COMO PALANCA DE DESARROLLO

País PBI per cápita (US$ PPP 2012)

Primas en Exportaciones Totales de Bienes

Noruega 55 264 81

Australia 42 354 81

Cánada 41 507 52

Nueva Zelanda 28 797 76

Chile 18 215 86

Perú 10 718 86

PBI per cápita y participación de las materias primas en las exportaciones totales de bienes, 2011

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DEBEMOS APALANCAR UESTRO DESARROLLO SOBRE LA BASE DE NUESTROS RECURSOS

NATURALES

b) Hacer esfuerzos para diversificar la producción a otros sectores más allá de los RR.NN. (Castilla, 2013)

a) Invirtiendo en investigación y desarrollo enfocado a: Generar mayor valor agregado alrededor de actividades relacionadas a la explotación de los RRNN. Por ejemplo: Agro-exportaciones: irrigación eficiente, refrigeración,

conservación, investigación de plagas agrícolas Minería: valor agregado en metales, recuperación de

áreas luego del cierre de minas, limpieza y descontaminación de agua debido a actividades mineras, investigación ambiental.

Pesca: investigación en tecnología pesquera para reducir la depredación de la fauna marina

Debemos usar la abundancia que proviene de la explotación de nuestros RRNN

13

PRODUCTIVIDAD EN EL PERÚ, EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y LA TAREA

PENDIENTE

Para el caso peruano, la evolución positiva de la productividad y del ingreso per cápita durante los últimos años es consistente

con las reformas ejecutadas en el país desde la década de 1990.

14

15

• Empresas y países crecen por "transpiración" e “inspiración”. la "transpiración" comprende el acervo de factores de producción tales como capital y trabajo. la “inspiración" involucra esencialmente el crecimiento de la productividad.

16

CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

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PLAN DE DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA: TRES TIPOS DE PROPUESTAS DE UNA INICIATIVA AMBICIOSA Una de ellas es la creación del Instituto Peruano de Calidad, que tomaría las labores de normalización, acreditación y metodología (hoy en el Indecopi), y puede ser importante para aumentar el número de laboratorios acreditados y de empresas con certificaciones que faciliten el acceso a mercados internacionales.

18

Otra es el observatorio laboral, que generaría y divulgaría información

sobre el retorno de estudiar diferentes carreras universitarias o técnicas para que los estudiantes

puedan escoger las más rentables.

Una medida poco riesgosa es la implementación de parques

industriales, en cuando no implique subsidios ni discrecionalidad de

admisión. La experiencia internacional recogida por el Banco Mundial con parques industriales

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GOBIERNO INVOCA A MINERAS A COMPROMETERSE CON PLAN DE DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Se trata de usar el dinero de la explotación de recursos naturales para generar en la economía peruana una mayor capacidad productiva y transformadora, con tasas de crecimiento más sostenibles en el largo plazo, que reduzca la dependencia de la economía a los precios internacionales”

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21

LA INVERSIÓN MINERA SEGUIRÁ EN ASCENSO

• La inversión privada en Perú crecerá, en promedio, 6,1% del 2014 al 2017, y la minera bordearía en promedio los US$7.000 millones por año en dicho período (MEF).

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AMAZONAS 1,885,669.07 17,933.04 134,259.78 2,592,743.29 75,524.16 7,922.96 ANCASH 7,609,673.35 1,319,496,305.51 5,169,377.48 7,052,826.52 890,087,176.35 2,024,890.40 APURIMAC 7,311,686.23 22,544,897.59 2,377,545.08 4,862,696.71 11,586,581.93 509,228.98 AREQUIPA 11,722,985.67 457,527,413.31 32,353,501.70 12,933,807.49 554,577,075.38 38,763,796.96 AYACUCHO 6,847,880.65 41,206,251.90 2,987,536.33 4,857,966.28 11,535,798.77 6,117,824.61 CAJAMARCA 13,332,317.70 183,348,632.80 603,619.46 13,214,397.39 235,578,005.44 14,667,729.03 CALLAO 11,283.81 1,886.72 0.00 10,756.58 141.39 0.00 CUSCO 8,324,960.13 242,406,460.46 0.00 8,241,437.45 147,652,495.61 0.00 HUANCAVELICA 5,565,537.93 48,079,583.93 13,695,532.00 5,053,023.00 19,048,069.01 7,816,200.23 HUANUCO 2,456,672.89 7,728,576.99 1,932,103.74 1,270,523.14 2,971,464.00 965,965.31 ICA 3,411,007.02 68,652,141.74 11,287,173.31 2,954,972.17 108,876,979.18 8,436,131.70 JUNIN 4,400,136.08 123,229,875.47 28,059,807.41 4,010,637.24 44,785,877.99 21,418,932.23 LA LIBERTAD 9,694,864.19 264,799,247.04 23,501,266.94 10,208,128.31 383,496,680.24 26,870,676.23 LAMBAYEQUE 1,057,995.17 0.00 0.00 1,394,592.81 275,554.85 16,981,231.33 LIMA 7,639,057.65 183,366,498.43 42,749,831.79 7,639,638.19 76,017,466.82 19,030,400.24 LORETO 415,397.82 0.00 0.00 459,516.16 0.00 0.00 MADRE DE DIOS 1,422,198.21 47,797.50 0.00 1,508,006.21 46,961.72 0.00 MOQUEGUA 3,868,937.55 211,435,193.41 104,590,057.73 5,212,981.29 395,506,846.52 58,523,632.96 PASCO 3,959,093.91 377,199,408.10 57,814,651.22 3,886,502.75 132,040,467.14 33,049,324.68 PIURA 5,400,749.37 9,607.29 913.31 5,303,955.17 34,563.80 27.56 PUNO 7,009,876.57 172,502,222.28 62,394,204.47 7,136,200.49 262,467,798.91 40,504,039.86 SAN MARTIN 1,034,538.46 478,211.55 14,991.84 659,711.43 536,729.86 16,254.03 TACNA 3,145,713.72 711,596,409.20 84,725,432.09 3,189,534.87 321,991,739.41 45,475,494.50 TUMBES 10,964.56 0.00 0.00 11,044.01 0.00 0.00 UCAYALI 28,238.61 0.00 0.00 21,189.20 0.00 0.00

TOTAL 117,567,436.30 4,435,674,554.26 474,391,805.68 113,686,788.14 3,599,189,998.48 341,179,703.80

Derecho de Vigencia Canon Minero Regalías Mineras Derecho de

Vigencia Canon Minero Regalías Mineras

2008 2009Departamentos

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PLAN DE DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA TOMARÁ EXPERIENCIA JAPONESA PARA SU DESARROLLO

la Asociación Peruano Japonesa (APJ) y el ministerio de la Producción (Produce) informó que buscará absorber la mejor experiencia de desarrollo empresarial de Japón para aplicarlo en el proyecto del Plan Nacional de Diversificación Productiva que se elabora en el país.

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SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

PÚBLICO

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN

PÚBLICA

Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

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POLÍTICAS SECTORIALES DE DESARROLLO

POLÍTICAS REGIONALES DE DESARROLLO

POLÍTICAS LOCALES DE DESARROLLO

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCAL

POLÍTICAS NACIONALES DE DESARROLLO

Niveles de planeamiento

PLAN NACIONAL

PLANES SECTORIALES

ACTIVIDADES INTERREGIONALES

PLANES REGIONALES

PLANES LOCALES 26

PROBLEMAS DE PRODUCTIVIDAD EN EL PERÚ

SEGÚN EL BID

Perú disminuyó su índice de productividad en un 26 por ciento con respecto a la de EE UU en el período 1960-

2005.

Existen muchas causas, entre ellas, que tenemos una economía basada en recursos naturales y bajos costos de producción que adolece de una reducida capacidad para introducir innovación en los procesos productivos, empleos precarios, bajos sueldos, informalidad, falta de mano obra calificada y de apoyo a las Mypes, lo cual debe ser resuelto por el gobierno.

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A nivel global, China fue el país que más aumentó su productividad (+219.4%). En Sudamérica: Perú disminuyó en -26%, más que Colombia (-17.1%), Bolivia (-16.7%), Uruguay (-14.4%), Ecuador (-12.4%) y Brasil (-2.5%); solo Chile aumentó (+ 18.9%).

Tenemos una economía basada en recursos naturales y bajos costos de producción que adolece de una reducida capacidad para introducir innovación en los procesos productivos, en lo organizativo y en la aplicación de nuevas tecnologías y mejores conocimientos científicos, que incrementen la creación de su valor.

Perú mostró una recuperación en su crecimiento hasta 9.8% en 2008 –reduciéndose a 1% en 2009 y se prevé a 5.0% en 2010– las causas de una baja productividad se mantienen a nivel nacional. (BID, 2013)

28

El gobierno tiene la obligación de solucionar el

escenario laboral en la creación de :

empleo digno, implementación de políticas sociales para reducir la informalidad.

apoyo a las pequeñas y micro empresas (MYPES) para su

formalidad, acceso al crédito, ingreso a los mercados nacionales e

internacionales,

tecnología y competitividad, para que puedan crecer en tamaño y

productividad –de 300,000 creadas anualmente 200,000 fracasan–;

y perfeccionar el sistema de ciencia y tecnología e innovación en el sector público y privado, a nivel nacional.

29

MICHAEL PORTER Y SU DIAGNÓSTICO SOBRE EL PERÚ

Porter insiste en señalar que hasta tanto el Perú no matice su economía de promoción de las inversiones con una presencia estratégica, ubicua, planificadora y eficiente del Estado, difícilmente se elevarán los estándares de calidad de vida y, por añadidura, el país no será competitivo.

El hecho de que el Perú haya mejorado su

rendimiento económico resulta indiscutible y

alentador.

Con la implementación políticas macroeconómicas, el país ha dado grandes pasos durante la década

pasada hacia la superación de su larga historia de inestabilidad económica.

Esto le ha permitido capear la crisis global actual y convertir su economía

en una de las más resistentes del hemisferio occidental en los últimos

años 30

Ninguna economía nacional puede avanzar sin estabilidad

macroeconómica, la cual crea condiciones de inversión tanto para

empresas nacionales como para inversionistas extranjeros.

El Perú ha progresado bastante en su gestión macroeconómica, incluyendo un fuerte compromiso para reducir la

deuda pública, lograr el equilibrio presupuestal y crear un fondo de

estabilización.

Asimismo, el país ha liderado a la región en la apertura de la economía

hacia el comercio y la inversión extranjera y en la protección de

inversionistas.

Según el Banco Mundial, el Perú es el primer país latinoamericano en

protección de inversión extranjera, lo cual ha generado un significativo

incremento de flujos de capital en la economía, que han superado los

US$6 mil millones tan solo en el año 2009.

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La estabilidad macroeconómica del Perú sigue siendo excesivamente dependiente de los “commodities”; de hecho, un tercio del ingreso fiscal proviene de fuentes relacionadas con estos.

El país ha logrado además importantes progresos en ciertas áreas del ámbito empresarial, particularmente con relación a la solidez de sus bancos y mercados financieros, la protección de los derechos civiles, la libertad empresarial y la propiedad privada.

Tambien ha realizado algunas mejoras de infraestructura, incluyendo la Carretera Interoceánica, cuyo fin es aumentar el volumen de comercio entre el Perú, Brasil occidental y el norte de Bolivia.

Una emergente clase media está cada vez más consciente de la calidad de los productos y demanda altos estándares en términos de servicios.

32

Si bien se ha logrado cierto progreso, los negocios peruanos se encuentran atados de pies y manos por la baja calidad de la infraestructura física (aire, tierra y mar), así como por un inadecuado suministro de electricidad y agua.

El Gobierno del Perú necesita invertir una mayor proporción de su PBI en infraestructura pública, como también debería alentar al sector privado para que tenga una mayor participación en temas de infraestructura.

El Perú sufre además de servicios públicos de baja calidad y de falta de independencia en el Gobierno.

33

El sistema educativo está quebrado. Sin una educación y sin un sistema de capacitación de mano de obra eficiente, los peruanos jamás serán capaces de lograr mejores salarios. En regiones pobres lidiar con la falta de educación, salud y nutrición resulta especialmente urgente si se quiere reducir las disparidades en el desarrollo humano y crear oportunidades económicas equitativas para todos los grupos socioeconómicos. Además de las debilidades relacionadas al capital humano, se invierte de manera insuficiente en ciencia y tecnología.

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El Perú necesita fomentar relaciones más cercanas con sus vecinos para coordinar políticas de desarrollo económico más allá de sus fronteras. En una región que se consume en debates ideológicos sobre los beneficios de la integración internacional, el Perú está posicionado para convertirse en el trampolín de todas aquellas empresas sudamericanas que deseen acceder a los mercados norteamericanos y asiáticos.

Por lo tanto, debe continuar con su agenda de liberalización comercial, pero entendiendo que los acuerdos de libre comercio por sí solos no hacen que un país sea competitivo. Los acuerdos de libre comercio generan oportunidades para que las compañías productivas logren acceder a otros mercados y para que las empresas extranjeras inviertan en el país, pero esto solo ocurrirá si el Perú puede ofrecer un ambiente competitivo para los negocios.

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Una estrategia económica para el Perú debería basarse en las fortalezas únicas del país, mientras enfrenta las dificultades que limitan su productividad. La nación no debe imitar las políticas de otros países, sino crear su propio camino a seguir.

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El documento sometido a consulta pública señala tres externalidades limitantes para la productividad del país:

ANALISIS

Tecnológica.- demarcada por la escaces de

ingenieros y científicos.

Información.- demarcada por la falta de innovación de los participantes del

mercado interno del país, es mucho mas fácil

realizar imitaciones que buscar nuevas formas de

desarrollarse en el mercado

Inversión y provisión publica.- inversión pública deficiente y mal orientada

Como punto de referencia para determinar las limitantes que tiene el país para desarrollar las potencialidades del país se considera la situación económica del país considerando diferentes indicadores macro económicos detallados en el sgte grafico

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ANALISIS

VAB(Valor Agregado Bruto)

Inversión y provisión publica Información Tecnológica

limitantes para la productividad del país:

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RECOMENDACIONES

• El Perú debe ponerlo en práctica y esa es la clave del éxito porque produce empleo y valor agregado y acceso a mercados que compran esos productos.

• las regulaciones es mucho mas complejo ya que es un tema multidisciplinario.

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CONCLUSIONES

• inadecuado enfoque de la informalidad • el plan, que propone aumentar la canasta exportadora • sobrecostos laborales y las regulaciones • la mención de los clusters

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