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Registro de la Nº 6 Propiedad Intelectual Nº 253.028

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESLEGISLATURA

Acta de la 2ª Sesión Ordinaria – 6 de marzo de 2008Versión Taquigráfica

Presidencia: del señor Diego César Santilli y del señor Juan Manuel OlmosSecretaría Parlamentaria: del señor Carlos S. Pérez

Secretaría Administrativa: del señor Bruno G. Screnci Silva

Diputados Presentes

ABBAS, Néstor Aníbal (PRO)ABREVAYA, Sergio Fernando (C.Civ.)ALEGRE, Gabriela Patricia (DpBA)AMOROSO, Víctor Daniel (PRO)ARAUJO, Carlos (PRO)ASINELLI, Christian (FV-CP)BELLO, Alicia (FV-CP)BLASCO, Luciana (PRO)BORRELLI, Martín (PRO)CABANDIÉ, Juan (FV-CP)CANTERO, Fernando (AcIg)CENTANARO, Ivana Cecilia (FV-CP)CERRUTI, Gabriela Carla (FV.CP.)D'ANGELO, Julián (PS)DE ANCHORENA, Teresa (C.Cív.)DE ANDREIS, Fernando (PRO)DESTÉFANO, Roberto Aníbal (PRO)DI FILIPPO, Facundo Martín (C.Cív.)EPSZTEYN, Eduardo Ezequiel (DpBA)FAILDE, Pablo (FV-CP)FERNÁNDEZ, Raúl Enrique (EP)GARAYALDE, Jorge Mario H. (PRO)GODOY, Marcelo Rafael (PRO)GÓMEZ, Verónica María (PS)GONZÁLEZ, Álvaro Gustavo (PRO)GRAMAJO, Sebastián Miguel (FV-CP)HOUREST, Martín (IS)IBARRA, Aníbal (DpBA)INGARAMO, Gerardo Luis (PRO)KRAVETZ, Diego Gabriel (FV-CP)LA RUFFA, Silvia (FV-CP)

LUBERTINO, Mónica Alicia (PRO)MAFFÍA, Diana Elena (C.Civ.)MAJDALANI, Silvia Cristina (PRO)MARTÍNEZ BARRIOS, Diana (PRO)MEIS, Marcelo Fernando (PRO)MORALES GORLERI, Victoria (PRO)MOSCARIELLO, Oscar A. (PRO)MOUZO, Dora Matilde (EvP)OCAMPO, Fernando Martín (PRO)OLIVERA, Enrique José (C.Cív.)OLMOS, Juan Manuel (FV-CP)PAGANI, Enzo Luis (PRO)PARADA, Liliana Beatriz (IS)PEDREIRA, Silvina Aurora (FV-CP)PUY, Raúl Alberto (DpBA)RABINOVICH, Alejandro Daniel (AcIg)RITONDO, Cristian Adrián (PRO)RODRÍGUEZ ARAYA, María (PRO)ROMAGNOLI, Gerardo José (AyL)RUANOVA, Gonzalo Roberto (DpBA)SANTILLI, Diego César (PRO)SAYA, Lidia Noemí (PRO)SMITH, Guillermo (C.Cív.)URDAPILLETA, Inés (FV-CP)

VARELA, Marta Lucía (PRO)VIDAL, María Eugenia (PRO)WALSH, Patricia (NI)ZAGO, Oscar Roberto (PRO)

Diputados Ausentes

TAMARGO, Avelino (PRO)

BLOQUES POLÍTICOS

Código: Denominación:AyL Autodeterminación y LibertadAcI Autonomía con IgualdadC.Civ Coalición CívicaDpBA Diálogo por Buenos AiresEP Encuentro ProgresistaEvP Eva PerónFV-CP Frente para la Victoria – Concertación PluralIS Igualdad Social (ARI Buenos Aires para Todos)NI Nueva IzquierdaPS Partido SocialistaPRO Propuesta Republicana

S U M A R I O

VT 6 - Pág. 4 LEGISLATURA 6 de marzo de 2008

INICIACIÓN DE LA SESIÓN 10

Izamiento de la Bandera Nacional 10

Manifestaciones 10

Sobre el fallecimiento del diputado Elvio Vitali 10

Conformación de bloque 16

Ingreso del Balance General y Rendición de Cuentas del Ejercicio 2007 16

Aprobación de actas de sesión 16

Manifestaciones (Continuación) 17

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura 17

Sobre incompatibilidad de funciones del Jefe de Gobierno 18

Sobre situación padecida por el diputado Romagnoli 20

Sobre marcha en repudio del asesinato de Lázaro Duarte 22

Sobre el fallecimiento del diputado Elvio Vitali (continuación) 24

Sobre el fallecimiento del músico Carlos Alberto Nieto 24

Sobre el fallecimiento de Miguel Ángel Inchausti 24

Sobre conformación del bloque Eva Perón 26

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura (continuación) 26

Sobre incompatibilidad de funciones del Jefe de Gobierno (continuación) 26

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura (continuación) 27

ASUNTOS ENTRADOS 28

Boletines de Asuntos Entrados 28

Boletín de Asuntos Entrados N° 37/2007 28

Jefe de Gobierno 28

Respuestas del Poder Ejecutivo 30

Diputados 30

Oficiales 37

Particulares 38


Jefe de Gobierno 39


Diputados 46

Oficiales 49

Particulares 49


Jefe de Gobierno 50


Diputados 54

Oficiales 62

Particulares 62

Modificaciones a los giros publicados 63

ASUNTOS CONSIDERADOS 64

Incorporación y juramento de la diputada Alicia Bello 64

Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones 67

Despachos acordados para su tratamiento sin discusión 68


Despachos de resolución o declaración, sin disidencias ni observaciones, acordados para su aprobación. 68

Despacho 5: Autorizar a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud a utilizar el Recinto de Sesiones para la conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Texto Definitivo. Resolución 1/2008 (Expte. 2853-D-2007. Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.) 68

Despacho acordado para su archivo 71

Despacho 1: Ratificación del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 01/2008, intervención Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires. El despacho pasa al Archivo. (Expte. 2784-J-2007. Asuntos Constitucionales.) 71

Despacho de ley sin disidencias ni observaciones acordado para su tratamiento sin debate 81

Ley cuya aprobación requiere 31 votos 81

Despacho 4: Catalogación del inmueble sito en José Cantilo 4500, esquina Marcos Paz, que perteneciera a Francisco Beiró. La ley cuenta con aprobación inicial. (Expte. 2536-D-2007. Planeamiento Urbano.) 81

Mociones sobre tablas acordadas sin discursos 84

Informes sobre situación de los vendedores ambulantes de Retiro. Se trata sobre tablas. Resolución 2/2008. (Expte. 124-D-2008.) 84

Declarar huéspedes de honor a los tenistas Björn Borg, Mats Wilander y Pat Cash. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 1/2008. (Expte. 136-D-2008). 86

Pesar por el fallecimiento del artista popular Chango Nieto. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 2/2008. (Expte. 152-D-2008.) 90

Conmemoración del 24º Aniversario de la Derogación de la Ley 18019, que imponía la censura previa a las exhibiciones cinematográficas. Se trata sobre tablas. Declaración 3/2008. (Expte. 103-D-2008.) 91

Conmemoración del aniversario del triunfo de la fórmula Cámpora-Solano Lima en las elecciones del año 1973. Se trata sobre tablas. Declaración 4/2008. (Expte. 153-D-2008.) 92

Adhesión de la Legislatura a la celebración el 8 de marzo del Día Internacional de la Mujer. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 5/2008. (Expte. 62-D-2008.) 94

Beneplácito de la Legislatura por la visita a la Ciudad del doctor Luis Palau. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 6/2008. (Expte. 61-D-2008.)98

Derogación de Comisiones Especiales. Se trata sobre tablas. Resolución 3/2008. (Expte. 171-D-2008.) 100

Reconocimiento de la Legislatura al señor Miguel Mateos, Coordinador General del Festival Internacional de Tango de Granada. Se trata sobre tablas. Resolución 4/2008. (Expte. 91-D-2008.) 102

Reconocimiento de la Legislatura al señor Horacio Rébora, Director del Festival Internacional de Tango de Granada. Se trata sobre tablas. Resolución 5/2008. (Expte. 92-D-2008.) 105

Reconocimiento de la Legislatura al Teatro Isabel La Católica de la Ciudad de Granada. Se trata sobre tablas. Resolución 6/2008. (Expte. 93-D-2008.) 107

Declaración de interés cultural por la apertura del Centro Cultural Checo en Junín 1461. Se trata sobre tablas. Resolución 7/2008. (Expte. 79-D-2008.) 109

Adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor a celebrarse el 15 de marzo de 2008. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 7/2008. (Expte. 100-D-2008.) 111

Convocatoria a audiencia pública por obras que realiza la empresa AUSA en Parque Chacabuco. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 8/2008. (Expte. 117-D-2008.) 113

Informes sobre medidas de prevención por brote de fiebre amarilla en el norte del país y en la República del Paraguay. Se trata sobre tablas. Resolución 8/2008. (Expte. 33-D-2008 y 50-D-2008.) 115

Informe sobre el siniestro ocurrido el 18 de febrero de 2008 en el inmueble ubicado en Lavalle 2257. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 9/2008. (Expte. 48-D-2008, 135-D-2008 y 164-D-2008.) 118

Informes sobre anegamiento de calles por inundaciones. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 10/2008. (Expte. 49-D-2008, 109-D-2008 y 113-D-2008.) 124


Declarar de interés de culto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Vía Crucis de la Ciudad. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Declaración 9/2008. (Expte. 84-D-2008.) 133

Informes sobre la aplicación de normas relativas a la Educación Vial y la Seguridad Vial. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 11/2008. (Expte. 149/2008.) 134

Informes sobre los puntos referidos al estado actual del cumplimiento de la Ley 1987 y su modificatoria la Ley 2271. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 12/2008. (Expte. 148-D-2008.) 137

Pesar por el fallecimiento del psicoanalista Emilio Rodrigué. Se trata sobre tablas. Declaración 10/2008. (Expte. 167-D-2008.) 139

Pesar de la Legislatura por el fallecimiento del señor Miguel Ángel “Chani” Inchausti. Se trata sobre tablas. Declaración 11/2008. (Expte. 147-D-2008.)141

Adhesión a la conmemoración del vigésimo aniversario de la muerte del actor Alberto Olmedo. Se trata sobre tablas. Declaración 12/2008. (Expte. 155-D-2008.) 142

Pesar por el fallecimiento del periodista Héctor Ciancha. Se trata sobre tablas. Declaración 13/2008. (Expte. 160-D-2008.) 144

Solicitud de mayor presencia policial en un sector del Barrio de Flores. Se trata sobre tablas. Declaración 14/2008. (Expte. 115-D-2008.) 145

Aceptación del veto a la Ley 2587, sobre medios vecinales de comunicación. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Resolución 13/2008. (Expte. 2323-D-2006 y agreg.) 146

Incorporación como Artículo 2° de la Ley 2587 la definición de medios vecinales de comunicación social. Se trata sobre tablas. Ley 2642 (Expte. 2902-D-2007.) 147

Modificación de la Planilla 45 del Anexo de la Ley 2571. Se trata sobre tablas. Texto Definitivo. Ley 2643. (Expte. 107-D-2008.) 149

Derogación de comisiones especiales. Se retira la tabla. (Expte. 2836-D-2007.) 151

Modificación del Artículo 1° de la Ley 2335. Se trata sobre tablas. Ley 2644. (Expte. 2900-D-2007.) 156

Leyes cuya aprobación requiere 40 votos 159

Declaración como ciudadano ilustre al pianista y director de orquesta Daniel Barenboim. Se trata sobre tablas. Ley 2645. (Expte. 161-D-2008.) 159

Declaración como ciudadana ilustre a la señora Rosa Tarlovsky de Roisinblit. Se trata sobre tablas. Ley 2646. (Expte. 1258-D-2007.) 161

Modificación del Anexo de la Ley 1777. Delimitación de las comunas. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Expte. 2850-J-2007.) 165

Creación de la comisión especial de igualdad de oportunidades y de trato entre varones y mujeres. Se trata sobre tablas. Resolución 14/2008. (Expte. 172-D-2008.) 172

Declaración para que el Jefe de Gobierno desempeñe con exclusividad el cargo para el que fue elegido. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Expte. 165-D-2008.) 176

Despachos acordados para su tratamiento individual 177

Despacho 2: Modificación del Reglamento Interno sobre conformación de las comisiones permanentes. Texto Definitivo. Resolución 15/2008. (Expte. 2768-D-2007. Junta de Interpretación y Reglamento.) 177

Despacho 3: Modificación del Reglamento Interno respecto de informes por el Jefe de Gabinete. Texto Definitivo. Resolución 16/2008. (Expte. 2770-D-2007. Junta de Interpretación y Reglamento.) 182

finalización de la sesión 197

APÉNDICES


I. Sobre adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor a celebrarse el 15 de marzo de 2008.

II. Sobre informes acerca de anegamiento de calles por inundaciones.

SANCIONES

Primer y último número de

leyes: 2642 a 2646 (una -1- ley cuenta con aprobación inicial, conforme los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)

resoluciones: 1 a 16/2008

declaraciones: 1 a 14/2008

2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 6- Pág. 3

- En Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura de la ciudad autónoma, a los seis días de marzo de 2008, a la hora 15 y 51:

INICIACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Santilli).- Con la presencia de 33 diputados, queda abierta la sesión.

Izamiento de la Bandera Nacional

Sr. Presidente (Santilli).- Invito a los diputados Asinelli y Cabandié a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto.

- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público asistente, se procede al izamiento de la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos.)

Manifestaciones

Sobre el fallecimiento del diputado Elvio Vitali

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Cabandié.

Sr. Cabandié.- Señor presidente: voy a intentar decir algunas cosas en las que se mezclan lo personal y lo político. Es imposible separar el amor, el dolor y los sentimientos personales de la política, y Elvio es un ejemplo absoluto de ello.

Lo conocí en una época decisiva de mi vida, y creo que también de la suya: quizás preveía el desenlace, y por eso regalaba su fe a un proyecto. Finalmente, murió con un proyecto en la mano, cosa que no es poco.

Era un militante peronista como lo son los militantes de la generación del ’70. Estaba armado de un puñado de intensas y relevantes ideas que fue capaz de ir actualizando con el tiempo, aunque no las mañas. El tono irónico que hacía sentir por momentos demostraba que nunca hay que apagar la llama y el pensamiento crítico.

Perteneció a la JUP, en la Facultad de Derecho, donde hoy sigue sus pasos Franco, su hijo, que está aquí presente. Fue parte de una masa de jóvenes que se entregaron a la política con altruismo y con rebeldía. Padeció el exilio y en esa época se hizo hombre, padre, librero. Vivió al kirchnerismo –del que era parte desde muchos años antes, en el grupo Calafate– como una revancha generacional. No una revancha en términos vengativos, como se decía muchas veces, sino como una reivindicación de la memoria, de tantos muertos, pero de una manera vital, como diciendo: “Esta vez puede ser un país más justo”.


Elvio pasó por acá, por esta Legislatura. Sus intereses, en líneas generales, estaban en la cultura, los derechos humanos y la comunicación social; comisión que, además, presidió. Él imaginaba, por ejemplo, una pensión para escritores, pensaba en las industrias culturales, diseñó una reglamentación para las milongas porteñas y un registro de medios vecinales. En fin, ésa fue su forma de amar esta ciudad.

Era un hombre de la cultura en la política y un hombre de la política en la cultura. Contaminaba sabiamente cada uno de esos espacios, como lo hace un tanguero de ley: con códigos. Fue uno de esos libreros, de los que ya no hay, que amaba los libros y se declaraba peronista a los cuatro vientos. ¿No era el peronismo el que había nacido reivindicando a las alpargatas contra los libros? Ese grito de guerra contenía la sabiduría popular de que en la cultura se disputa el sentido común. El peronismo también iba a tener su cosecha de libros, pero había nacido de las orillas.

Siempre así: en la política para traer la cultura, en la cultura para traer la política; entre los jóvenes para traer las viejas cantatas, entre los viejos para recordar que se debía seguir peleando. La contradicción, como el baile enredado del tango sobre el otro; siempre así, al límite.

Para Elvio, la política estaba en el centro de la escena. Ahora, él lo sentía, vino un tiempo mejor, un tiempo de la vuelta, de muchas vueltas, pero sobre todo de la vuelta de las discusiones históricas ocultadas: el proyecto popular y el proyecto conservador. Elvio creía en un peronismo posible, real, que gane –y que no regale– la Ciudad de Buenos Aires, capaz de contener las formas de lo nuevo, de amalgamar la tradición popular con el signo de los tiempos. Él sabía que, con exilios, partidas, batallas perdidas, había parido una nueva época. Quería sentir eso, y así lo hizo. Y lo afirmo hoy como parte de una nueva generación, hija de la de él, que comparte este nuevo proyecto nacional.

Su muerte nos duele. Pero nos recuerda algo que estaba en su sello más íntimo: Elvio se hubiera reído de la solemnidad; hubiera sido irónico con ella, hubiera pensado que nada de esas cosas valían tanto la pena. Fue un referente sin querer serlo. Hizo todo lo posible para que la hora en que tuviéramos que decirle gracias no llegara nunca. Y llegó, pero tarde.

Gracias, Elvio. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Gramajo.

Sr. Gramajo.- Señor presidente: un artículo que escribió nuestro compañero y amigo, Miguel Talento, que se encuentra presente, decía respecto a Elvio que sus inscripciones vitales fueron el peronismo, la cultura, el fútbol y la porteñidad.

Una biografía suya podría decir que fue Secretario General del Centro de Estudiantes de Derecho en los setenta; que no se recibió de abogado en la UBA porque debió huir en 1978; que marchó al exilio con la dictadura mordiéndole los talones; que en México formó parte de la Comisión de Solidaridad; que estudió Comunicación Social y que allí empezó a interesarse por el mundo editorial y la gestión cultural; también, trabajó como distribuidor de varias editoriales.

Cuando pudo volver al país, en 1984, fundó la librería Gandhi, junto a Mauricio Anchar y Elsa Amado, con quien tuvo a dos de sus hijos: Franco y Julia.

También podría decir que fue integrante desde el comienzo del Grupo Calafate, junto a Néstor Kirchner. Que lo acompañó a Miguel Bonasso en la lista de diputados en


2003 y luego fue director de Industrias Culturales del Gobierno Nacional; que entre junio y diciembre de 2005 fue director de la Biblioteca Nacional; que tuvo la idea del Festival Internacional de Tango; y que cuando fue legislador quiso reglamentar las milongas, el proyecto para un subsidio mensual para los escritores a modo de jubilación, y que trabajaba en la Comisión de Comunicación para salvaguardar el canal de la Ciudad. Pero esto dice muy poco sobre su habilidad como bailarín de tango; su pinta de milonguero, siempre con sombra de barba, sobre los trazos de su vida de luchador, que quedaron plasmados en La Voluntad, de Eduardo Anguita y Martín Caparrós, y que se autodefinía como gestor cultural.

Tampoco una biografía diría las cosas que uno valora y que va a extrañar de Elvio. Por ejemplo, el humor, que fue su arma de comunicación y de relación predilecta en la política y en la vida. Elvio alegraba la vida de los que tenía cerca, y a él le alegraba la vida. Peleó por ella y la honraba viviéndola con intensidad; honraba la vida enseñando y acompañando a los jóvenes de su equipo, entre los que nosotros veíamos a la “Colo”, a Patricia y a todos los chicos a los que formó y enseñó sin egoísmos qué es esto de ser militante. Y esa forma de enseñar y aconsejar que tenía con su equipo, se extendía a todos los que nos acercábamos a él.

Hoy, cuando Elvio no está entre nosotros, nos quedan sus anécdotas, sus enseñanzas y su militancia, que, la verdad, generan un modelo a seguir. Por todo esto, te agradezco con todo el corazón y te digo muchas gracias por todo, compañero Elvio. (Aplausos.)

Sr. Moscariello.- Pido la palabra.Señor presidente: quiero adherir al homenaje a Elvio Vitali. Conocí a Elvio librero; el librero que traía las joyas de los libros de Ciencias

Sociales allá por los años ’80, cuando abrió su librería Gandhi. Allí nos concentrábamos todos aquellos que íbamos a la búsqueda de esos textos, que en los tiempos oscuros del país no se conseguían en la Argentina. Él fue el primero que abrió las puertas de este país para traer, precisamente, esas joyas: él fue el primero que trajo al país el Diccionario de Ciencias Políticas de Bobbio y Pasquini, que añorábamos todos los que estudiábamos Ciencias Políticas.

Después conocí su historia de militante, que despertó en todos aquellos que teníamos la misma edad un sesgo de admiración, más allá de que uno no compartiera las mismas ideas políticas.

Después, con el tiempo, lo reencontré en la Legislatura: él como legislador electo y yo como funcionario de esta Casa. Ahí lo conocí más profundamente; conocí al ser humano, al buen tipo que era Elvio Vitali, a esa persona que siempre tenía un gesto de afecto, una palabra de comprensión para algunas de las cosas que esta Casa demandaba y que él no podía satisfacer.

Realmente, su trabajo legislativo estaba unido a la cultura. Era un militante político, pero también era un militante de la cultura. La política ha perdido a un extraordinario militante y un mejor ser humano.

Elvio se merece este homenaje más que nadie en el mundo porque, realmente, hizo honor al servicio público e hizo honor a la política. Por eso, desde nuestro bloque vamos a solicitar un minuto de silencio para tributarle a Elvio lo que podemos hacer hoy, que es decir: Elvio, amigo, descansa en paz.


- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público presente, se procede a guardar un minuto de silencio.

Sr. Presidente (Santilli).- Muchas gracias. (Aplausos.) Tiene la palabra el diputado Olmos.

Sr. Olmos.- Señor presidente: ya el diputado Cabandié, en nombre de nuestro bloque, recordó a Elvio pero la verdad es que se lo puede recordar por varios aspectos en su vida. Si me hubiera tocado a mí, lo hubiera recordado como mi compañero de lista, como la cabeza de la lista del Frente para la Victoria en 2005, que permitió que los siete diputados que hoy estamos aquí –sin él– estemos acá sentados.

También el destino quiso que compartiéramos dos años de diputados con alguien que hoy no está sentado en esta banca, quien fue un gran amigo de Elvio y le dedicó una carta que voy a leer, titulada “Chau, Tano”.

Dice así: “Sus inscripciones vitales fueron el peronismo, la cultura, el fútbol y la porteñidad. Podría haber muerto hace más de treinta años –en un acto, en una pintada, en una cita, en una movilización, en un departamento, en una pinza–, como muchos de la generación militante de los ’70. Murió el sábado pasado, después de una lucha dura y digna de más de tres años con un cáncer de páncreas.

“En ese tiempo extra siguió al frente de la Biblioteca Nacional hasta que resultó electo diputado porteño encabezando su lista; mantuvo su militancia en la Corriente Popular Porteña; intervino en temas culturales relevantes –desde el impulso al polo editorial hasta la actuación decisiva para que la gestión macrista modificara su voluntad de cerrar el Canal de la Ciudad– y adquirió conocimientos extraordinariamente singulares en sus noches de tango y de afluencia de turistas post devaluación: sabía que las turcas de Ankara eran mucho mejores bailarinas que las nativas de Estambul.

“Elemental en su inglés, pero maestro eximio en el tango y en el lenguaje universal de la seducción, podía entenderse con cualquier mujer del mundo, aunque con un dejo chauvinista prefería las argentinas.

“El humor fue su arma de comunicación y de relación predilecta, en la política y en la vida. Agudo sin conceder, siempre sabía hasta dónde podía dar el chiste. Elegía entre sus múltiples ocurrencias aquella que, provocadora, mordaz e inteligente, podía –sin herir– desatar la carcajada ajena.

“Gozaba provocando la risa colectiva; estaba siempre atento al otro, a movilizarlo como interlocutor, como público, a hacerlo partícipe con el chiste fino y tierno o con la humorada incisiva, brutalmente lúcida y transgresora que resumía miles de palabras, desnudaba intenciones, burlaba solemnidades, hería majestades impostadas.

“Era un tipo que alegraba la vida, que la honraba viviéndola con intensidad. Elvio fue un gozador pleno de la vida. Inteligente, enérgico, irónico, valoraba el ejercicio intelectual y el compromiso.

“Compartimos vida y política desde aquellos años juveniles: la militancia, el exilio, los hijos, el retorno, los proyectos comerciales y/o profesionales, las frustraciones renovadoras, el padecimiento menemista y las esperanzas y logros del kirchnerismo.

“Ante el dolor y la pena de tu muerte, compañero, amigo, hermano, vamos a recordar esa combinación tan personal, vívida, compleja e irremplazable que construiste en tus cortos cincuenta y cuatro años.


“Chau, Tano…”. Esta carta la firmó Miguel Talento, quien fue su amigo de toda la vida. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Les voy a solicitar, hasta que reparen el sistema, que cualquier diputado que quiera hacer uso de la palabra me lo manifieste.

Sr. Di Filippo.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Di Filippo.

Sr. Di Filippo.- Señor presidente: en nombre del bloque de la Coalición Cívica, queremos manifestar nuestro pesar por la pérdida de Elvio. Bien pueden recordarlo aquellos que compartieron muchos años de su vida; nosotros, por lo menos en mi caso, solamente pudimos compartir el tiempo transcurrido en la Legislatura.

Con Elvio, pudimos construir una relación laboral muy fuerte que llevó posteriormente a un vínculo afectivo; pudimos conseguir bastantes cosas trabajando desde la comisión, codo a codo; pudimos discutir con el actual Poder Ejecutivo el destino del canal de la Ciudad, discutirlo con la gestión anterior, sacar el proyecto de medios vecinales que hoy se vuelve a corregir en este recinto en la Sesión Ordinaria, y que fue una ley muy peleada y muy buscada por los medios vecinales y que Elvio pudo comprender desde un principio que era algo importante y entre los dos pudimos trabajarla fuertemente, junto con el acompañamiento de todo el resto de la comisión; Inés Urdapilleta también trabajó fuertemente estas temáticas.

El despacho de comisión que luego se convirtió en una ley de regulación de la publicidad oficial, fue algo que gestionó Elvio y su equipo trabajando, realizando reuniones de asesores permanentes. Fue un ejemplo en cómo manejó esa comisión; porque a veces hay presidencias que vacían la estructura y la organización y el trabajo de las comisiones, pero Elvio fue un ejemplo de trabajo.

Por este motivo, acompañamos en el dolor a sus familiares y queremos dejar manifestado que es una gran pérdida para esta Casa y para todos. (Aplausos.)

Sra. Gómez.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Verónica Gómez.

Sra. Gómez.- En representación del bloque del Partido Socialista, de algún modo quiero convertir este homenaje que le estamos haciendo a nuestro compañero Elvio Vitali en una suerte de reconocimiento. Nosotros queremos reconocer su compromiso con la difusión de la cultura y la defensa del libro y de la lectura como instrumentos, como herramientas de democratización del saber y del conocimiento.

Lo intenso de su vida va a hacer que se mantenga vivo su recuerdo en su familia, en sus amigos cercanos y en aquellos que lo conocimos. Pero sin lugar a dudas creo que el espíritu de Elvio va a estar siempre presente en la Biblioteca Nacional, siempre presente en cada una de las bibliotecas populares de los distintos barrios de nuestra Ciudad. (Aplausos.)

Sr. Hourest.- Pido la palabra.


Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Hourest.

Sr. Hourest.- Señor presidente: quiero adherir desde la perspectiva de nuestro bloque y desde la mía personal al homenaje a Elvio Vitali.

Voy a contar una anécdota, vieja para algunos; en particular, para “Pancho” Talento. En 1974 Vitali era, como siempre fue, un peronista “calentón”, y tenía la peculiaridad de no reprimir su calentura. Eran tiempos en los que la política estaba muy alejada del freezer. Sucedió que en las primeras o segundas elecciones legales del Centro de Estudiantes de Derecho nosotros, que militábamos en el radicalismo y éramos chicos del colegio secundario, tuvimos que ir casi como veedores o fiscales a aquella elección. Y no me voy a olvidar más de la primera frase de Elvio Vitali, cuando nos vio: gritando –disculpen la expresión que voy a manifestar en el recinto–, él dijo: “¿Qué carajo hacés acá?” ¿Y saben qué fue lo peculiar? Lo peculiar es que la frase de Elvio “¿Vos qué carajo hacés acá?”, la volví a escuchar en el año 1985, cuando me dijo: “¿Cómo puede ser, radicales que hablan de Gramsci?”, y me volvió a decir: “¿Qué carajo hacés ahí?” En los años ’90, cuando todos estábamos atribulados por la manera en que se estaba reconstituyendo el país, Elvio había retomado nuevamente su capacidad de calentura, y en ese caso me dijo: “¿Qué carajo hacemos acá?” (Risas.)

Y en esa cosa terrible que tiene este país, de tragarse muchas veces a los mejores, y de dejarnos sin palabras en la búsqueda de la mejor palabra, quiero cerrar este sentido homenaje –obviamente, con mi solidaridad hacia Pancho– preguntándole a Elvio: “¿Qué carajo hacemos nosotros sin él ahora?” (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Epszteyn.

Sr. Epsztein.- Señor presidente: en principio, en nombre del bloque Diálogo por Buenos Aires, deseo adherir al homenaje que estamos rindiendo al compañero Elvio Vitali.

Desde lo personal, en Elvio quiero homenajear la pasión como valor. Conocí a Elvio en los años ’70, cuando juntos militábamos en la JUP, él en Derecho y yo en Exactas. Elvio siempre fue un apasionado de todas las cosas, porque valoró todo, desde su trabajo hasta aquello en lo que se divirtió. Siempre le puso pasión a la vida.

Yo no soy de los que creen que los ’70 explican lo bueno o lo malo: además de lo que hicimos en los años ’70, me parece que fue más importante todo lo que se hizo después. En ese punto, también quiero reivindicar a Elvio, porque siempre, desde los ’70 –que fue cuando nos conocimos– y hasta el último día, fue un defensor de los valores, de lo público y de lo nacional.

En Elvio también deseo homenajear a la amistad; pero a la amistad de verdad, ésa que se crea en los tiempos jóvenes; es difícil hacer amigos después. Desde entonces –de verdad que lo siento profundamente–, Elvio fue un gran amigo. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Dado que no hay más oradores anotados para hacer uso de la palabra, damos por finalizado el homenaje a Elvio Vitali.


Conformación de bloque

Sr. Presidente (Santilli).- Por Secretaría se va a dar lectura a una nota presentada por la diputada Mouzo.

Sr. Secretario (Pérez).- (Lee):Buenos Aires, 4 de marzo de 2008

Vicepresidente PrimeroLegislatura de la Ciudad de Buenos Aires, Licenciado Diego Santilli

Por intermedio de la presente nota le comunico la conformación del monobloque legislativo “Eva Perón”, integrado por la legisladora señora Dora Mouzo, siendo designado secretario parlamentario el señor Carlos José Ignacio Galia. El Monobloque se estructuró de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 103, 104 y 105 del Reglamento Interno de esta Casa, haciendo especial hincapié en lo dispuesto por el artículo 103.

Sin otro particular, y agradeciendo su amable disposición, hago propicia la presente para saludarlo con estima.

Diputada Dora Mouzo

Ingreso del Balance General y Rendición de Cuentas del Ejercicio 2007

Sr. Presidente (Santilli).- Por Secretaría se dará lectura a una nota presentada por la Vicepresidencia Primera y la Secretaría Administrativa.

Sr. Secretario (Pérez).- (Lee):

Por Expediente 178-I-2007 se ha dado ingreso a la presentación de Vicepresidencia Primera y Secretaría Administrativa del Expediente 32530/SA/2008 “Balance General” correspondiente al período 1° de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2007 y la rendición de cuentas de las partidas de gastos e inversiones del Presupuesto correspondiente al Ejercicio 2007, ello en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 88 inciso 5) del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Aprobación de actas de sesión

Sr. Presidente (Santilli).- A continuación corresponde proceder a la aprobación de las actas de sesión números 38 a 47 del año 2007 y 1 a 5 del año 2008.

Sra. La Ruffa.- Pido la palabra Quiero hacer una manifestación respecto de una decisión que tomó la Comisión de

Labor Parlamentaria que, obviamente, fue tomada con las mayorías legales que establece el Reglamento, pero claramente viene a quebrar con una tradición parlamentaria a la que esta Legislatura había dado forma en los últimos años: la posibilidad de que algunos funcionarios del gobierno vengan a esta Legislatura a dar explicaciones.

Muchas veces…


Sr. Presidente (Santilli).- Diputada La Ruffa: discúlpeme, pero primero vamos a aprobar las actas, y después daremos comienzo a las manifestaciones y a la jura de una diputada.

Sra. La Ruffa.- Entonces, hoy vamos a proceder de manera diferente…

Sr. Presidente (Santilli).- En primer lugar, tendríamos que proceder a la incorporación de la diputada y luego a habilitar el segmento de manifestaciones.

Sra. La Ruffa.- Pero las manifestaciones se suelen hacer antes…

Sr. Presidente (Santilli).- Habíamos quedado así. Éste es el orden establecido. En realidad, es lo mismo. Si le parece bien, le tomamos juramento a la diputada luego de aprobar las actas de sesión.

Se van a votar las actas de sesión números 38 a 47 del año 2007 y 1 a 5 del año 2008.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Santilli).- Quedan aprobadas las actas de sesión. A continuación, tomaremos juramento a la señora Bello para luego abrir el

segmento de manifestaciones.

Sr. Olmos.- Señor presidente: en primer lugar hagamos las manifestaciones, y luego tomemos el juramento.

Sr. Presidente (Santilli).- Si usted quiere hacer las manifestaciones en primer lugar, no hay ningún problema; pero en la Comisión de Labor Parlamentaria se acordó otra cosa. Estoy siguiendo un orden.

Manifestaciones (Continuación)

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada La Ruffa.

Sra. La Ruffa.- Decía, señor presidente, que deseo hacer una consideración respecto de una decisión que tomó la Comisión de Labor Parlamentaria sobre la posibilidad de que vengan los funcionarios del Poder Ejecutivo a dar informes y a rendir cuentas a esta Legislatura.

Muchas veces, los diputados y diputadas hemos presentado pedidos para citar a secretarios, ministros y directores de entes descentralizados. Según los términos del Artículo 83, estas citaciones se hacen sin utilizar la palabra “interpelación”. Hemos discutido –recuerdo a una diputada mandato cumplido del PRO que muchas veces decía que en dicho artículo no figura la palabra “interpelación”– que, en realidad, traer a los


funcionarios a este recinto es simplemente un ejercicio natural más de una Legislatura cuya función es controlar. Sin embargo, señor presidente, siempre logramos que quien perteneciera al bloque del partido de gobierno al momento de ocurrido un hecho determinado quitara esa citación especial del temario y se comprometiera su presencia en la comisión a la que le correspondiera citar por el tema en cuestión.

La verdad es que algunos diputados del bloque Frente para la Victoria nos vimos alertados por un hecho que ocurrió en la Ciudad de Buenos Aires y que pasó desapercibido, porque aconteció en el momento de las inundaciones que tantos dolores de cabeza trajeron a la ciudad. Lo cierto es que falleció un chico; y falleció no en cualquier lugar para la historia institucional de esta joven Ciudad Autónoma de Buenos Aires: murió en un local bailable que parece que, por lo que dicen los medios, no estaba habilitado como local bailable clase “C”. Esto me recuerda a viejas discusiones que tuvimos en este recinto.

Cuando los diputados del Frente para la Victoria pedimos citar al Director de la Agencia de Control Comunal no lo hicimos para ejercer una oposición irresponsable ni para machacar en el responsable actual cuestiones que no tienen que ver con el hecho, sino que lo hicimos para conocer cómo se había llegado a esa situación y qué política tiene el Poder Ejecutivo de la Ciudad para un caso de desvirtuación de rubros, como parece que ocurrió en este lugar y que es un problema gravísimo en la vida nocturna de la Ciudad de Buenos Aires.

Entonces, señor presidente, le pido a usted, como principal autoridad de esta Casa, y además como representante del PRO, que revea esta situación. Yo, como presidenta de la Comisión de Seguridad, igualmente voy a solicitar su citación. Pero me gustaría que el bloque de la mayoría, el bloque que acompaña al Jefe de Gobierno, continuara con la tradición histórica que tenía esta Legislatura de comprometerse en la presencia de los funcionarios porque, si no, esta ciudad “no va a estar buena”. (Aplausos.)

Sobre incompatibilidad de funciones del Jefe de Gobierno

Sr. Failde.- Pido la palabra.Señor presidente: el día 27 de febrero del corriente año el actual Jefe de Gobierno de

la Ciudad reasumió su cargo como presidente del Club Atlético Boca Juniors, circunstancia que supongo feliz para los simpatizantes de Boca, pero controversial, contradictoria y a todas luces ilegal e inconstitucional para los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires y para algunos miembros de este Cuerpo.

Esto tiene que ver con que el Jefe de Gobierno, al asumir la Presidencia de Boca, a mi modo de ver, estaría generando una incertidumbre, ya que estaría violando el Artículo 98 de la Constitución de la Ciudad, que en el párrafo en el que se especifican los requerimientos para el Jefe y el Vicejefe de Gobierno establece que mientras desempeñan este cargo no pueden ocupar otros cargos públicos ni ejercer profesión alguna, excepto la docencia. Esta idea es avalada por constitucionalistas importantes, como son Sabsay, Barcesat y Félix Loñ, quienes han hecho pública –a través del requerimiento periodístico– su opinión negativa en cuanto a esta dualidad de funciones: no corresponde, no es buena ni útil para la Ciudad ni para los porteños.

En función de todo esto, días atrás presenté una acción declarativa de certeza ante el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad –que se ocupa de las cuestiones de carácter


constitucional–, a los efectos de que brinde certeza sobre la compatibilidad o incompatibilidad de ejercer estas dos funciones al mismo tiempo.

La circunstancia, el tiempo en que se tomó la decisión y la asunción del ingeniero Macri como presidente de Boca, lamentablemente, no se dieron en cualquier momento: al día siguiente se produjo una inundación en la Ciudad de Buenos Aires. Esto tuvo que ver con la naturaleza, pero también con la forma en que nosotros, desde la política, la gestión y esta Legislatura, tratamos de resolver los problemas de los porteños para que la naturaleza no se nos caiga encima.

Obviamente, señor presidente, también existe la responsabilidad de gestiones anteriores –hace 70 años que no se resuelve de manera correcta el problema del arroyo Maldonado–, pero me quiero referir a una cuestión puntual: veinticuatro horas antes de que se produjera la inundación, el ingeniero Macri había asumido la Presidencia de Boca –que es uno de los clubes más importantes del país–, y, de acuerdo con la ley, se debe llevar a cabo una serie de acciones por parte del Poder Ejecutivo; me refiero a la ley que tiene que ver con el Plan Maestro Metropolitano, que en su Capítulo II hace referencia a llevar adelante una organización ante un desastre. Y esa inundación era un desastre. El Jefe de Gobierno y su gabinete deben constituirse en emergencia; debe constituirse el Centro de operaciones de Emergencia –el COE–; ciertas áreas del Gobierno de la Ciudad deben movilizarse de manera pronta para que no pase lo que mencionó la diputada La Ruffa; deben mitigar –no solucionar, porque para solucionar hay que hacer obras, y de eso no caben dudas– los efectos de esta inundación gravísima que se produjo en la Ciudad de Buenos Aires. Para ello, el Ejecutivo tiene que salir a la calle a resolver los problemas, tal como se hizo el pasado domingo. Ese día, el Ministro Montenegro salió a la calle y movió todos los resortes del Gobierno de la Ciudad para tratar de mitigar los efectos de la inundación: controlar el tránsito, levantar la basura de los sumideros –cosas que ya conocemos–, y para ello existe este Plan Maestro Metropolitano.

En ese momento, el día 28 de febrero, mientras Macri era presidente de Boca, no se actuó de acuerdo con el Plan Maestro Metropolitano. Y una persona mal pensada –en este caso, puedo ser yo, señor presidente– puede decir: “Bueno, pero se está dedicando a Boca”. No se puede dedicar a las dos cosas al mismo tiempo. La verdad es que lo que el propio Macri dice, a través de su historia, es que no se puede dedicar a dos cosas al mismo tiempo. De hecho, pidió licencia en Boca, justamente, para hacer campaña; cuando estaba en SOCMA, pidió licencia para ir a Boca. O sea, pide licencia para las cosas superiores. Y está bien lo que hace el ingeniero, pero si está bien lo que hizo siempre, ¿cómo el 27 de febrero reasume la presidencia de Boca cuando la función más importante para la cual lo votó el 60 por ciento de los porteños es que se ocupe de la Ciudad de Buenos Aires? Que se ocupe de todo; que se ocupe del ciento por ciento, como él dijo en declaraciones en el día de ayer. No puede ser que el 60 por ciento de los porteños lo votaron para que se ocupe el ciento por ciento del tiempo, y no se esté ocupando.

Pero además de esta cuestión del tiempo y de las normas constitucionales, y de no haber actuado como corresponde, a mi humilde manera de ver, cuando se produjo la inundación, se da la circunstancia de Boca. Este club es una asociación civil y todos los acá presentes saben que esto amerita que en algún momento haya una ley nacional de asociaciones civiles, porque no es lo mismo el club de barrio de “Amigos de Fulanito” que el Club Atlético Boca Juniors. Alguna vez el Congreso Nacional tiene que sancionar una


ley de asociaciones civiles acorde con la realidad; mientras tanto, tenemos que vivir con ese esquema.

El Club Boca Juniors es muy importante. Entonces, se pueden dar elementos paradójicos y controversiales: por ejemplo, que yo, que junto con la diputada La Ruffa soy miembro del Comité de Prevención y Seguridad para Eventos Deportivos de la Ciudad de Buenos Aires, tenga que dar puerta. Ustedes saben que, respecto de las canchas de fútbol que no están habilitadas, existe una ley –la 2580– que nosotros votamos para que en seis meses todas se regularicen. Pero las canchas de fútbol no están habilitadas y los funcionarios de la Ciudad tienen que ir a habilitar la cancha de Boca en representación del Gobierno de la Ciudad, cuyo máximo referente y autoridad es el Jefe de Gobierno. Y del otro lado está el presidente de Boca que, a su vez, es la autoridad de esos inspectores. Eso no corresponde. Es de sentido común que no corresponde.

Ustedes me van a decir que faltaría una ley de ética pública…

Sr. Presidente (Santilli).- Diputado…

Sr. Failde.- Sí. Redondeo y termino.Como dije, faltaría una ley de ética pública y la vamos a presentar. Pero a todas

luces está claro que el Jefe de Gobierno se comprometió a llevar adelante una acción y asumió el compromiso con los porteños –y con nosotros también– de ocuparse de esto el 100 por ciento del tiempo. En primer lugar, aún teniendo la responsabilidad de Boca, no lo hizo y no lo hace.

En segundo lugar, no está cumpliendo con los artículos 98 y 73 de la Constitución de la Ciudad. Así que le pido al ingeniero Macri que se dedique a lo que los porteños lo han votado, que es para gobernar la Ciudad de Buenos Aires. Eso sí es PRO. (Aplausos.)

Sobre situación padecida por el diputado Romagnoli

Sr. Romagnoli.- Pido la palabra.Señor presidente: es raro en esta sesión tener que referirme a un problema que me

ha tocado personalmente. Lo haré como parte de la pelea por el respeto a los derechos y garantías de todos y cada uno de quienes habitan y circulan por esta ciudad. Para eso, voy a denunciar aquí los hechos por mí sufridos el pasado domingo 24 de febrero.

Esa noche se desató un incendio en un edificio lindero al de mi domicilio. Recién llegados los bomberos, y desconociendo éstos la ubicación del foco del fuego, varias personas les ofrecimos colaboración para que accedieran rápidamente al siniestro, ya que era de difícil visualización desde la calle.

Algunos vecinos, conociendo mi condición de legislador, me solicitaron ubicar al oficial responsable a fin de brindarle información útil. Imposibilitado de hablar con otros bomberos ocupados en diversas maniobras, me dirigí a uno de ellos que se encontraba en la autobomba, pero que preguntado sobre quién era el jefe de operativo –y estando el mismo visiblemente alterado y nervioso–, me respondió con un empujón y golpe en la cara.

Al intentar defenderme, un grupo de efectivos de la Comisaría 31ª se me abalanzó, propinándome una feroz golpiza, patadas y golpes de puño, arrojándome al piso, donde siguieron pegándome. Esposado, fui introducido en un patrullero, amenazado con frases


como “te vamos a reventar” y “ya vas a ver lo que te va a pasar ahora”, como si los tiempos no hubieran cambiado nunca.

Debido a un pico de hipertensión, producto de la golpiza y del “mal trago”, fui trasladado a la guardia del Hospital Pirovano. Luego, quedé privado de la libertad en la Comisaría 31ª hasta las primeras horas del día 25 de febrero. Ese mismo día radiqué la denuncia ante la Fiscalía Nº 6 de turno, a cargo del doctor Di Vito, por privación ilegítima de la libertad, lesiones, amenazas y abuso de autoridad. Una médica forense constató las lesiones en mi cuerpo, consistentes en hematomas en la cara, piernas, espalda y brazos, producto del accionar policial que aquí describo.

Además de informar los hechos al Ministerio del Interior de la Nación, distribuimos un comunicado de prensa a distintos medios. Pero enorme fue mi indignación al comprobar que, pasadas las horas, la Agencia Telam difundía la versión anónima de, entre comillas, fuentes policiales o de un jefe policial. Y que, tal como acostumbran estas fuentes a “plantar armas”, habían “plantado” allí su versión, sin que mi denuncia siquiera existiera.

Según se difundió, yo habría atacado a golpes a un bombero, al retirarse, debido a su demora en llegar para apagar el incendio de mi casa, a la que no me permitían ingresar. Una versión armada con mentiras, con el claro objetivo de tapar su agresión y justificar su historia porque, en verdad, en mi domicilio no hubo incendio, ni problemas para entrar, salir o estar en él. Nunca recriminé tardanza alguna a bomberos ni policías. Entonces, mal pueden elementos inexistentes haber sido origen de mi supuesto disgusto.

La agresión sufrida se dio cuando recién llegaron. El cable no menciona el hecho de que yo fui brutalmente golpeado por el policía bombero y por un grupo de uniformados de la Seccional 31ª; ni de las lesiones, producto de dicha agresión, que fueron acreditadas por los médicos forenses. La evidencia de que fueron causadas por la policía se desprende de que carecen de coartada, ya que no soy acusado de haber tenido incidentes ni peleas con ningún vecino; las lesiones me las produjo incuestionablemente el personal policial. Ni una palabra tampoco de que debieron trasladarme a la guardia del Hospital Pirovano.

Pero nada de esto alcanza a cobrar su profunda gravedad, si el ataque sufrido por mi persona –ciertamente desprovisto de elementos de represión política– no es mirado desde una realidad que golpea permanentemente a amplios sectores de la población; realidad que indica contundentemente que sobran casos de inseguridad policial; que agresiones, brutalidad física y hasta asesinatos son cometidos por efectivos de las fuerzas policiales y se suceden día tras día; que los mismos ocurren independientemente bajo el mando de quien esté y que esta realidad hace que muchos seamos los que sostenemos que estas fuerzas policiales constituyen parte fundamental del problema de la seguridad pública, y no un elemento para su solución.

No abundaré ahora en datos estadísticos públicamente difundidos desde distintas entidades y organizaciones como, por ejemplo, el Centro de Estudios Legales y Sociales o la Coordinadora contra la Represión Policial e Institucional (Correpi), quien ha reflejado la dimensión de la verdadera política represiva que este gravísimo problema tiene en su informe anual 2007 presentado el 31 de diciembre.

Desde esa dimensión social es que vemos cómo en la reiteración de delitos policiales constituye una práctica habitual la tergiversación e invención de hechos, al punto de que si en algunos casos “plantan” un arma, en todos “plantan” una versión y, por supuesto, fabrican sus testigos.


Interminable sería numerar casos, pero hoy no puedo dejar de mencionar algunos de ellos que muestran, cada uno, distintos aspectos de las prácticas policiales más reñidas con la seguridad pública, para la cual se supone que están diseñadas y entrenadas, y que forman parte de la llamada “inseguridad”.

Aquí están los verdaderos dramas. Guillermo Miguel Ibarra Monzón, pibe de 21 años, molido a golpes en la Comisaría 21ª el pasado 8 de noviembre, por ser testigo involuntario de cómo un oficial de dicha comisaría recibía dinero de vendedores ambulantes en la puerta del Alto Palermo Shopping; Lisandro Barrau, joven de 24 años, asesinado por un policía de la Comisaría 31ª que lo mató de un balazo por la espalda; Edgar, joven inmigrante, al que intentaron matar con sus armas reglamentarias dos policías, uno de los cuales ha confesado el intento de homicidio y que, en este momento, estamos acompañando en el juicio oral.

Estas prácticas institucionales de brutalidad y represión merecen ser denunciadas y aplicarles un tratamiento específico en lo referido a las intervenciones en conflictos sociales y luchas de los distintos sectores de la población. Por ejemplo, el operativo de desalojo de los llamados “cartoneros” de Pampa y las vías, en Belgrano, es el más reciente.

Éstas son prácticas institucionales de brutalidad al interior de la misma como cuando hace un año debieron ser hospitalizados 17 cadetes de la Policía Federal Argentina, “bailados” salvajemente en una instrucción. También está el caso que hoy publican todos los diarios en el que policías mataron a otro policía creyendo que era un ladrón. Sobre este hecho un testigo declaró al diario Clarín del 6 de marzo: “‘Estoy muy indignado, porque no puedo entender que la Policía le tire a otro policía sin la voz de alto. Nadie escuchó la voz de alto, le tiraron sin mediar palabra’, dijo el comerciante”.

Entonces, para terminar, quiero subrayar que si quisiéramos abundar en prácticas de gatillo fácil, tortura, atropellos, apremios, privación ilegítima de la libertad, maltrato y lesiones por parte de efectivos de la policía, de miembros de las policías, de la policía Federal o de otras policías provinciales, no terminaríamos jamás. Todos los días, no importa bajo el mando político de quien estén, ocurren. Traspasadas o sin traspasar. Y mientras tanto, se debaten si se traspasan, cómo y con cuánto dinero. Es así, rotundamente así: abundan, se suceden sin detenerse.

El mío, siendo grave, al lado del de otros es un caso menor; sin embargo, es gravísimo. Fue injusto, injustificable y espantoso haber pasado por la experiencia del trato al que me sometieron. Nadie, absolutamente nadie, se merece esto. Nadie se merece este trato de las fuerzas que se supone que tienen nuestra seguridad a su cuidado.

Es indispensable detener e impedir este accionar policial, tan habitual en sus “patoteadas” cotidianas. Es indispensable exigir que se individualice, se pare y se castigue a esos verdaderos delincuentes con uniforme que dicen estar “Al servicio de la comunidad”.

Por todo lo expuesto y con este objetivo, he presentado un proyecto que lleva el número 86-D-2008, del que exijo un despacho inmediato a la comisión a la que fue girado.

Sr. Presidente (Santilli).- La Presidencia se solidariza con usted por el lamentable hecho sufrido.

Sobre marcha en repudio del asesinato de Lázaro Duarte


Sra. Walsh.- Pido la palabra.Señor presidente: escuchaba hace un rato algunos discursos rindiendo homenaje al

colega fallecido, el diputado Elvio Vitali, y algunos de los discursos han sido conmovedores porque hacían hincapié en lo que significa ser militante político hace 30 ó 35 años. ¡Claro! Se decía desde alguna de las bancas: “Lo pudieron haber matado hace 30 años”, “Lo pudieron haber levantado en algún operativo de la dictadura militar”. Bueno, esos son los riesgos que nosotros recordamos, y que han sufrido tantos militantes políticos en este país.

Pero no son solamente cuestiones de hace 30 años. Dentro de un rato, dentro de una hora aproximadamente, una marcha se va a dirigir hacia la Plaza de Mayo. Esa marcha va a ocurrir en la Ciudad de Buenos Aires, y ha sido convocada por organismos de derechos humanos, por organizaciones sociales, estudiantiles, gremiales y políticas para reclamar el esclarecimiento, juicio y castigo a los culpables materiales y políticos del asesinato de Lázaro Duarte. Este asesinato ocurrió en la ciudad de Neuquén, y no fue hace 30 años, ni hace 31 años, sino que fue hace pocos días.

Lázaro Duarte es quien está en esta fotografía. Lázaro Duarte era un militante político, un militante perteneciente al Movimiento Socialista de los Trabajadores. Fue asesinado hace pocos días en la Ciudad de Neuquén, provincia de Neuquén.

¿Por qué se está marchando en la Ciudad de Buenos Aires reclamando justicia para el compañero Lázaro Duarte? Porque también ya se ha marchado en Neuquén más de una vez, pero no es suficiente porque el hecho es muy grave. Decía el diputado Romagnoli que hay hechos más graves que los que le ocurrieron a él, y es verdad. Sin embargo, es gravísimo lo que le ocurriera a Romagnoli, legislador, integrante de este Cuerpo. Por supuesto que es mucho más grave lo que le ha ocurrido a Lázaro Duarte, militante político de izquierda, que ha sido asesinado. Se marcha hoy en la Ciudad de Buenos Aires porque el hecho es realmente grave y por eso, en esta Ciudad de Buenos Aires y en la Plaza de Mayo se va a denunciar lo que significa un suceso de estas características.

¿Por qué es gravísimo? Porque es el primer asesinato de un militante político desde la democracia, desde que se recuperara el orden constitucional. Hay otros militantes que han sido asesinados en estos años, militantes sociales; pero es la primera vez, y por eso es tan grave, que se asesina a un militante político, de un partido político de izquierda, el MST, Nueva Izquierda, y se lo asesina en el propio local político. Y la forma en que se lo ha asesinado es terrible: se lo ha asesinado de nueve cuchilladas.

El compañero Lázaro Duarte fue atacado en la madrugada del 18 de enero por una patota integrada por cuatro personas. Y los vecinos, y la gente que tiene miedo, aquellos que saben qué está pasando, dicen con todas las letras: “Es una patota sobischista, que atacó el local político del MST, de Nueva Izquierda de Neuquén”.

Esto nos ha atacado a todos; ataca los principios elementales de la democracia, ataca a la democracia misma, ataca a esta banca que se llama bloque de Nueva Izquierda. Nos ataca, y nosotros denunciamos este ataque. Y no lo hacemos solos, sino junto con muchos compañeros y compañeras que hoy marchan hacia la Plaza de Mayo.

El problema de un crimen político no es solamente que ocurra. El problema de un crimen político es si, además, se acompaña de impunidad. La fiscal que interviene en esta causa judicial está considerando el hecho como un robo. No fue un robo. El local está bien identificado por un cartel. El cartel dice: “MST Nueva Izquierda”. Ningún ladrón se organiza para atacar un local de izquierda, porque sabe que somos pobres; somos pobres y


nuestros locales son modestos; no hay nada de valor material. Sólo había un televisor viejo, que los atacantes no se llevaron. Fue un ataque preparado; un ataque político.

Lázaro Duarte falleció el 21 de febrero, tras un mes de terrible agonía. Repito: es la primera vez que ocurre algo así desde que recuperamos la democracia.

Por eso se marcha en Neuquén. Por eso, la voz que reclama justicia está llegando a todos los lugares del país. Por eso, hoy se marcha en Plaza de Mayo.

Agradecemos a las legisladoras y los legisladores que han acompañado al bloque de Nueva Izquierda en esta denuncia, en este reclamo. Sabemos que no estamos solos, que más allá de las diferencias políticas, se puede comprender la gravedad que hoy, en 2008, tiene el asesinato de militantes políticos. Por eso, en un rato se estará reclamando en la plaza.

Sobre el fallecimiento del diputado Elvio Vitali (continuación)

Sr. Meis.- Pido la palabra.Señor presidente: en principio, también quiero expresar mi pesar por el

fallecimiento de nuestro compañero Elvio Vitali. Lo conocí cuando asumí junto con él. Pude observarlo durante toda la campaña electoral. Siempre me había causado una grata impresión, pero fue mejor la impresión cuando tuve la suerte de conocerlo personalmente, de compartir con él una etapa institucionalmente difícil para esta Legislatura y para la ciudadanía de la Ciudad de Buenos Aires, como fue el caso del juicio político. Allí pude verificar no solamente su hombría de bien, sino también el gran sacrificio que hizo dado que en aquel entonces, su salud ya estaba un poco deteriorada, pero tenía una fortaleza verdaderamente impresionante y significativa para cumplir con la tarea empeñada.

Sobre el fallecimiento del músico Carlos Alberto Nieto

Sr. Meis.- Paradójicamente, en el día de hoy también tenemos que expresar nuestra dolencia por otros hombres de la cultura. En primer lugar, voy a hacer referencia a Carlos Alberto “el Chango” Nieto.

Quiero agradecerle a Inés Urdapilleta que me haya permitido acompañar el proyecto que ella presentó. Tuve la suerte de conocer al “Chango” hace cinco años, porque era el tío de mi esposa. Con él pude compartir muchos momentos gratos y, verdaderamente, conocerlo en profundidad, conocer su pensamiento, conocer a un hombre de la cultura argentina, que recorrió nuestro país completamente y que lo ha expresado por medio de su propia promoción cultural.

Sobre el fallecimiento de Miguel Ángel Inchausti

Sr. Meis.- Además, señor presidente, en estos últimos días ha ocurrido otro hecho desafortunado, como es el fallecimiento de otro hombre que no sólo ha sido un hombre de la cultura, sino también un hombre de la política argentina. Me refiero a Miguel Ángel


Inchausti, a “el Chani” Inchausti para todos aquellos que lo conocimos durante mucho tiempo.

Hoy en el tratamiento de las tablas sin discursos seguramente vamos a aprobar una resolución que firmamos muchos legisladores. “El Chani” ha sido no sólo un hombre de la cultura, como dije recién, sino también fue un hombre comprometido con la vida democrática argentina. Ha sido uno de los autores de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires; ha tenido un papel destacado en esa Constituyente, que ha sido tan importante y fundacional para nuestra ciudad.

Creo que todos debemos nuestro reconocimiento a nuestro querido amigo el “Chani”: un hombre que ha luchado hasta el máximo de sus esfuerzos para trabajar en este sistema democrático, que ha tenido sus aportes no solamente en el campo cultural sino también desde el punto de vista del derecho –ha sido docente de la Facultad de Derecho y lo siguió siendo hasta estos últimos días– y siempre estuvo preocupado por la realidad de la Ciudad de Buenos Aires, pero también por la argentina.

Finalmente, quiero expresar mi más profundo pesar, porque el “Chani” ha sido, para muchos jóvenes que militamos en el radicalismo, un ejemplo de lucha permanente, un ejemplo de hombre de bien y nos ha demostrado con su proceder y con su conducta intachable que siempre hay que insistir para lograr los objetivos más sublimes que tiene la Nación Argentina y, obviamente, la Ciudad de Buenos Aires.

Sr. Abrevaya.- Pido la palabra.Señor presidente: aprovecho que el diputado Meis adelantó lo que pedimos tanto los

diputados Olivera, Di Filippo y yo –el agregado de nuestras firmas al proyecto que manifiesta su pesar por el fallecimiento del “Chani” Inchausti– para decir unas palabras en ese sentido.

Al “Chani” Inchausti tal vez algunos lo conozcan por otro lado, por otra actividad, que fue la de Los Arroyeños. Quizás otros, como decía el diputado Meis, lo conocieron en la Facultad, en la cátedra de Derechos Humanos que condujo por veinte años. Los que ejercen la profesión de abogado podrán recordarlo en cada intervalo de la función pública, recorriendo Tribunales con su maletín, en cada ventanilla de cada juzgado por algún expediente que llevaba adelante.

El “Chani” Inchausti era de esos hombres que de la función pública iba a su casa, y de su casa al trabajo. Y, en el día a día, peleaba el sustento que armó todos estos años en los que vivió en la Ciudad de Buenos Aires.

Inchausti asumió la responsabilidad más insólita hace unos cuantos años, que el diputado Meis recordó en parte. Aquí hay algunos ex constituyentes que quizás puedan recordar: Inchausti presidió el bloque radical de constituyentes; pero, además, le tocó el infortunio de que Vanossi –que era cabeza de lista de aquel momento– presentara la renuncia bajo la teoría de que le iba a ir mal, por lo que de golpe lo hizo cargo de una gesta de la que él era una compañía más. Lo hizo bien, como esos radicales o como esos militantes peronistas que hoy se recordaran a propósito de Elvio Vitali: “Me toca, hay que hacerlo, y hay que dar la pelea”. Y, en la misma línea, peleó en la Constituyente por cada uno de los conceptos que están redactados en ese texto.

Inchausti fue un militante y fue un trabajador. Por ese motivo, creo que vale la pena recordarlo con todas las letras; vale la pena para los que lo conocimos, para los que nos


afectó especialmente y para aquellos que lo vieron pasar en la facultad, en Tribunales o en la militancia política.

Muchas gracias “Chani” por el texto constitucional que nos dedicaste a todos nosotros. Ojalá que nosotros te podamos dedicar con la misma intensidad lo mejor de nuestros conocimientos.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos.)

Sobre conformación del bloque Eva Perón

Sra. Mouzo.- Pido la palabra.Señor presidente: quiero agradecer a las compañeras y compañeros que vinieron

para darme fuerza en el bloque Eva Perón, para que siga con las ideas y los postulados de Eva Perón y que de ahí no me tuerza, para que siempre me acuerde de que los primeros a quienes tengo que defender son los trabajadores.

Gracias.

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura (continuación)

Sr. Moscariello.- Pido la palabra.Señor presidente: para no convalidar las cosas con silencio, quiero hacer referencia

a dos manifestaciones que se realizaron en el recinto por algunos diputados preopinantes.Queremos asegurarle al Cuerpo que no hemos variado la tesitura, en el sentido de

que los funcionarios vengan a rendir cuentas a esta Casa. De hecho, hace pocos días en la Comisión de Descentralización, funcionarios del Poder Ejecutivo concurrieron a la reunión para dar explicaciones sobre el tema atinente a la Ley de Comunas.

Respecto del tema específico al que se refirió una diputada preopinante, en primer lugar nosotros queríamos tener un pedido de informes, para que luego podamos traer al funcionario para dar las explicaciones si las respuestas no eran satisfactorias. Simplemente fue eso. Si hay una mala interpretación sobre la vocación de nuestro Gobierno con referencia a la visita que los funcionarios tienen que hacer a la Legislatura, creo que están tergiversando o politizando el asunto. Quiero dejar bien en claro esto, porque desde ningún punto de vista nosotros vamos a retacear que los funcionarios del Poder Ejecutivo vengan a dar las explicaciones que correspondan.

- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sobre incompatibilidad de funciones del Jefe de Gobierno (continuación)

Sr. Moscariello.- Con referencia a otro tema, vinculado con los dichos de otro diputado preopinante, quiero señalar que las mismas palabras de ese diputado respecto de la acción declarativa de certeza pone de manifiesto que no hay precisamente “certeza” sobre lo que


corresponde o no hacer por parte del Jefe de Gobierno que, sin buscarlo, fue nuevamente puesto al frente de una institución como el Club Atlético Boca Juniors.

Respecto de este tema, se manifestaron opiniones de diversos constitucionalistas, pero, como siempre ocurre, también se obviaron las opiniones de los otros constitucionalistas que, precisamente, opinan todo lo contrario a los citados por el diputado preopinante.

Desde mi punto de vista y mi humilde opinión, quiero señalar que esto deberá ser zanjado –si se diera el caso– en la Comisión de Asuntos Constitucionales. Porque el Artículo 98 de la Constitución es tan claro que, en su parte atinente, dice: “Mientras se desempeñan no pueden ocupar otro cargo público ni ejercer profesión alguna, excepto la docencia”. Presidir una asociación civil sin fines de lucro no es profesión alguna, y ocupa un solo cargo público, que es el de Jefe de Gobierno.

Por lo tanto, señor presidente, me parece que esta cuestión debe ser dirimida en otro ámbito. No es necesario politizar este tema, porque se trata de algo que no se buscó. Precisamente, como la manda viene de la Inspección General de Justicia para organizar la futura elección del Club Atlético Boca Juniors, y tratándose –creo yo– de un período tan corto, no va a distraer ni mucho menos la atención del Jefe de Gobierno, quien seguramente le restará horas a su descanso para ocuparse de las tareas que el pueblo de la Ciudad de Buenos Aires le ha encomendado.

Sobre citación de funcionarios a la Legislatura (continuación)

Sra. La Ruffa.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Santilli).- Diputada: le pido que sea breve, porque ya hizo uso de la palabra.

Sra. La Ruffa.- Seré breve, señor presidente.En virtud de lo expresado por el diputado preopinante, me gustaría acordar la

invitación para el funcionario a la próxima reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad, el lunes 17 de marzo, a las 16 y 30 hs.

Voy a hacerle llegar al diputado Moscariello el proyecto 183-D-08, en el que constan las preguntas que, en principio, tiene el bloque Frente para la Victoria.

Deseo aprovechar este minuto para pedir al resto de las diputadas y diputados que nos hagan llegar hasta el próximo lunes 10 todas las preguntas, a efectos de remitirlas al funcionario invitado, para que él pueda venir con toda la información pertinente con el fin de dar las respuestas que necesitamos.

Y quiero decir algo más: fundamentalmente, en un momento en el que estamos discutiendo el nuevo Código de Habilitaciones, seguramente la información que nos pueda dar a este respecto nos va a ayudar mucho, para que la nueva norma apunte a impedir que este tipo de situaciones se repita.


ASUNTOS ENTRADOS

Boletines de Asuntos Entrados

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde informar al Cuerpo sobre los expedientes ingresados en los boletines de Asuntos Entrados N° 37, 38 y 39 del año 2007.

Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica, así como las solicitudes de modificaciones a los giros publicados en boletines anteriores que fueran acordadas por la Comisión de Labor Parlamentaria, que obran como anexo del Plan de Labor.

Boletín de Asuntos Entrados N° 37/2007

Jefe de Gobierno

2667-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Creación de la Comisión Especial Negociadora de Recuperación del Predio ex Padelai.

A las comisiones de Vivienda; Cultura; Justicia, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2683-J-2007 MINISTERIO DE CULTURA Remite actuaciones. Autorízase el préstamo de la obra “Sensual Pampa” para integrar una muestra en el Malba.

A la Comisión de Cultura.

2698-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase convenio académico suscripto con la Universita Degli Studi Di Bologna.

A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales y de Educación, Ciencia y Tecnología.

2699-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Prorrógase la emergencia ambiental y de infraestructura del barrio Ramón Carrillo.

A las comisiones de Ecología; de Obras y Servicios Públicos, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2700-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Donación de bienes en desuso a la Escuela Nº 969, localidad de Ayuncha, provincia de Santiago del Estero.

A la comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

2703-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Nuevo Código de Edificación de la Ciudad.

A la Comisión de Planeamiento Urbano.

2718-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase convenio en materia de transporte ferroviario suscripto con la Secretaría de Transporte de la Nación.

A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales y de Tránsito y Transporte.


2734-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Peatonalización de un tramo de la calle Bouchard.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Obras y Servicios Públicos; de Protección y Uso del Espacio Público; de Relaciones Interjurisdiccionales, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2736-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el convenio suscripto con la Secretaría de Presidencia de la Nación para la adopción de medidas especiales con el objeto de garantizar la seguridad presidencial en los actos a realizarse en la Plaza Colón.

A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales y de Seguridad.

2744-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modificación del Presupuesto de la Administración del Gobierno de la Ciudad, ejercicio 2007.

A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2745-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Dispónese la apertura de una calle que conecta las arterias viales Dorrego y Zapata junto a la vía del ferrocarril ex Bartolomé Mitre.

A las comisiones de Planeamiento Urbano; de Obras y Servicios Públicos, y de Tránsito y Transporte.

2746-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el convenio marco de cooperación entre la comuna de Milán y el Gobierno de la Ciudad.

A la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales.

2747-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Autorízase al Poder Ejecutivo a renegociar la concesión del solarium Ingeniero Agrónomo Benito Carrasco.


2748-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el convenio urbanístico suscripto entre el Gobierno de la Ciudad y las señoras Noemí Corvalán y Marjan Grum, respecto del inmueble ubicado en Garibaldi 142.


2749-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Otórgase el permiso de uso gratuito e intransferible del inmueble ubicado en Av. de los Italianos y Azucena Villaflor a la Asociación Israelita Argentina Tzeire Agudath Jaba.

A las comisiones de Cultura y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2750-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modifìcase el texto del inciso g) “Retiro Obligatorio” del párrafo “5.4.2.1 distrito c1, área central” del Código de Planeamiento Urbano.



2751-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el convenio de colaboración entre el Gobierno de la Ciudad y el Consulado General de Italia.

A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales y de Educación, Ciencia y Tecnología

2757-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Impónese el nombre de “Maestro Joyero Sergio Lukez” a la escuela de joya dependiente del Ministerio de Educación de la Ciudad.


2773-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. D.N.U. N° 2, prestación de servicios de transporte para las colonias de vacaciones.

A la Comisión de Asuntos Constitucionales.

2778-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Eleva propuesta para la cobertura de cargos en el directorio del Banco de la Ciudad.

A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.

Respuestas del Poder Ejecutivo

897-D-2006 TALOTTI Veto a la Ley 2515, regulación del ejercicio profesional y creación del Consejo Profesional de Higiene y Seguridad en el Trabajo.


Diputados

2666-D-2007 CANTERO Declaración. Declárase de interés deportivo el programa radial “Rugby Champagne”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 6 de diciembre de 2007. Decl. Nº 461/07.

2668-D-2007 SAN MARTINO Ley. Código Electoral de la Ciudad.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales; de Descentralización y Participación Ciudadana; de Justicia, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2669-D-2007 SAN MARTINO Ley. Ley de inclusión educativa.

A las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; de Políticas de Promoción e Integración Social, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2670-D-2007 SAN MARTINO Ley. Creación de la zona intermodal Retiro - Puerto.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Obras y Servicios Públicos; de Relaciones Interjurisdiccionales; de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y de Justicia

2671-D-2007 SAN MARTINO Ley. Ley Orgánica de los Partidos Políticos.


A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Descentralización y Participación Ciudadana.

2672-D-2007 SAN MARTINO Ley. Financiamiento de los partidos políticos.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Justicia y de Descentralización y Participación Ciudadana.

2673-D-2007 SAN MARTINO Ley. Normas para la aprobación de tratados, convenios y acuerdos que celebre el Gobierno de la Ciudad.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Relaciones Interjurisdiccionales.

2674-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Obligatoriedad de exigir certificado de aptitud psicofísica otorgado por Organismo de Salud de la Ciudad, por parte de polígonos de tiro.

A las comisiones de Seguridad y de Salud.

2675-D-2007 SAN MARTINO Ley. Normas para la contestación de resoluciones aprobadas por la Legislatura.


2676-D-2007 MOLINA Ley. Modificación de la Ley 1251, créditos para la construcción de viviendas.

A la Comisión de Vivienda.

2677-D-2007 MORANDO Ley. Modificación del Artículo 168 del Código Fiscal, comercialización de vehículos usados.


2678-D-2007 MORANDO Ley. Modificación del Artículo 58, incisos 3) y 17) de la Ley Tarifaria, Locales Bailables y Salas de Videojuegos.


2684-D-2007 KRAVETZ y SUPPA Ley. Modificación de la Ordenanza 40.593, estatuto del docente, educación del adulto y el adolescente.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

2685-D-2007 KRAVETZ y OLMOS Ley. Condónase la deuda que registra la Asociación Atlética Argentinos Juniors en concepto de ABL por diversos inmuebles de su propiedad.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 6 de diciembre de 2007. Ley 2621.

2686-D-2007 KRAVETZ y OLMOS Ley. Condónase la deuda que registra la Asociación Atlética Argentinos Juniors con el Gobierno de la Ciudad.


2687-D-2007 KRAVETZ Ley. Condónase la deuda que registra la Cooperativa


25 de Marzo en concepto de ABL por inmuebles de su propiedad.


2688-D-2007 PARADA Ley. Disminución del ABL para inmuebles frentistas de la cárcel de Devoto.


2689-D-2007 MORANDO Resolución. Archivo de las actuaciones de la Comisión de Legislación sobre Antenas, Ley 1991.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 6 de diciembre de 2007. Res. Nº 501/07.

2701-D-2007 MOLINA Ley. Creación del Parque Público Bosque de Mataderos.

A las comisiones de Planeamiento Urbano; de Protección y Uso del Espacio Público; de Descentralización y Participación Ciudadana; de Vivienda y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2702-D-2007 OLMOS, CENTANARO, GRAMAJO, KRAVETZ, TALENTO, TALOTTI y URDAPILLETA

Ley. Creación del Fondo de Infraestructura Social.


2704-D-2007 BALTROC y CANTERO Ley. Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el predio ubicado en Fragata Presidente Sarmiento 2152/54, para la instalación de un CESAC.

A las comisiones de Salud y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2705-D-2007 GRAMAJO Resolución. Informes sobre la Ley Tarifaria 2007.


2706-D-2007 FARÍAS GÓMEZ Ley. Modificación de la Ley 1777 y creación del barrio Botánico Sur.

A las comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana; de Asuntos Constitucionales, y de Cultura.

2707-D-2007 FARÍAS GÓMEZ Ley. Ley de responsabilidad social empresaria.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo; de Ecología, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2708-D-2007 AMOROSO Ley. Creación del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.

A las comisiones de Seguridad; de Tránsito y Transporte; de Legislación General y del Trabajo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2709-D-2007 LA RUFFA Ley. Declárase ciudadano ilustre al politólogo doctor Guillermo O'Donnell.



2710-D-2007 LA RUFFA Ley. Subsidio a favor de la Asociación Civil Génesis Profesional de Políticas Publicas.


2711-D-2007 LA RUFFA Resolución. Informes sobre la deuda por saldos impagos en concepto de expensas por el inmueble ubicado en 24 de Noviembre 111.


2712-D-2007 AMOROSO Declaración. Informes sobre los incidentes ocurridos el 4/12/07 en el Casino de Puerto Madero.


2713-D-2007 OLMOS Ley. Condónase la deuda que registra el Centro de Jubilados Elevación Social Club por el inmueble ubicado en Corrales 3236.


2714-D-2007 HERRERA BRAVO Ley. Declárase personalidad destacada de la cultura al señor José María Jaramillo.


2715-D-2007 SAN MARTINO Ley. Cesión de un predio a favor de la arquidiócesis de la Iglesia Católica Apostólica Ortodoxa de Antioquia de la República Argentina.


2716-D-2007 SAN MARTINO Ley. Cédese un predio al Centro Islámico de la República Argentina.


2717-D-2007 MEIS Ley. Condonación de la deuda que registra el señor Osvaldo Rodríguez en concepto de impuestos sobre patentes vehiculares.


2719-D-2007 DE ESTRADA Ley. Otórgase al Centro de Jubilados y Pensionados la Amistad el uso precario de un predio bajo autopista AU6.

A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2720-D-2007 MOLINA Ley. Destínase un área de la traza de la ex AU3 para la construcción de viviendas colectivas.

A las comisiones de Planeamiento Urbano y de Vivienda.


2721-D-2007 MOLINA Ley. Rezonificación de la traza de la ex AU3.

A las comisiones de Planeamiento Urbano; de Vivienda, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2722-D-2007 MOLINA Ley. Modificación del Código de la Edificación, vivienda colectiva social.

A las Comisiones de Planeamiento Urbano y de Vivienda.

2723-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Reglamentación, promoción y difusión del voluntariado social.

A la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social.

2724-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Identificación de unidades de transporte público de pasajeros.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Obras y Servicios Públicos, y de Justicia.

2725-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Creación del Colegio de Médicos de la Ciudad.

A las comisiones de Legislación General y del Trabajo, y de Salud.

2726-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Modificación del párrafo 4.7.2.1 del Código de la Edificación.


2727-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Modificación del Artículo 333 del Código Fiscal, impuesto de sellos.


2729-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Modificación del Artículo de la Ley 1540, obras civiles.

A las comisiones de Ecología y de Protección y Uso del Espacio Público.

2730-D-2007 GARCÍA Ley. Denomínase Alberto Olmedo al bulevar ubicado en Juan B. de la Salle al 200.


2731-D-2007 BIDONDE Ley. Creación del régimen de fomento de la actividad no oficial "pro títere".

A las comisiones de Cultura y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2732-D-2007 BIDONDE Declaración. Repudio al proyecto de demolición del Teatro del Picadero.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 6 de diciembre de 2007. Dec. Nº 466/07.

2733-D-2007 MOLINA Ley. Regulación del uso del suelo urbano.



2735-D-2007 TALENTO Ley. Ética en el ejercicio de la función publica.

A la Comisión de Legislación General y del Trabajo y a la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.

2739-D-2007 DE ESTRADA Resolución. Facúltase al vicepresidente primero a conformar las comisiones y juntas permanentes de la Legislatura.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 7 de diciembre de 2007. Res. 507/07.

2740-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Subsidio a la Asociación ex Alumnos del Colegio Nacional Buenos Aires.


2741-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Declárase personalidad destacada de la cultura a la señora Esther Zuloaga.


2742-D-2007 ENRÍQUEZ Ley. Declárase personalidad destacada de la cultura al señor Mario Sapag.


2743-D-2007 TALENTO Ley. Creación del programa "Mi casa en la ciudad".

A las comisiones de Vivienda y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2752-D-2007 SANTILLI Resolución. Beneplácito de la Legislatura por el centenario del Club Atlético San Lorenzo de Almagro.

A la Comisión de Turismo y Deportes.

2753-D-2007 DI FILIPPO y HOUREST Ley. Autorízase por 120 días el funcionamiento de las actividades artesanales y feriales en el área adyacente a la plaza Julio Cortázar.


2754-D-2007 MAJDALANI Ley. Aperturas y cierres en el espacio público.


2755-D-2007 MAJDALANI Ley. Declaración de la emergencia de mantenimiento de la vía pública en la ciudad.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 20 de diciembre de 2007. Ley 2633. Administración financiera y política tributaria

2760-D-2007 GONZÁLEZ Ley. Modificación cláusula transitoria de la Ley 2569.


2761-D-2007 DI FILIPPO Ley. Catalóguese con nivel de protección cautelar al


inmueble sito en el pasaje Enrique Santos Discépolo 1847.


2762-D-2007 DI FILIPPO Declaración. Repudio al Anexo II, título IV, de la Constitución de la Unión Europea referente a las Islas Malvinas.


2763-D-2007 DI FILIPPO Ley. Declárase sitio histórico al inmueble Teatro el Picadero, sito en el pasaje Enrique Santos Discépolo 1847.


2764-D-2007 IBARRA, ALEGRE, PUY y RUANOVA

Declaración. Solicitar al Poder Ejecutivo la derogación del Decreto 1993/2007, cesión de un predio a la empresa concesionaria del Hipódromo de Palermo.

A la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público.

2766-D-2007 ZAGO Declaración. Declarar de interés cultural al inmueble de Alsina 451.


2767-D-2007 PARADA Ley. Denomínase Plaza Mariano Boedo a un predio en el barrio de Boedo.


2768-D-2007 OCAMPO Resolución. Modificación del Artículo 132 del Reglamento Interno.

A la Junta de Interpretación y Reglamento.

2770-D-2007 KRAVETZ, ASINELLI, CENTANARO, FAILDE y LA RUFFA

Resolución. Modificación del Reglamento Interno de la Legislatura, Art. 68 bis.


2771-D-2007 HOUREST Resolución. Informes sobre anestesistas en los hospitales públicos de la ciudad

A la Comisión de Salud.

2772-D-2007 AMOROSO Ley. Modificación de la Ley 2627, ente de turismo.


2774-D-2007 CANTERO y GRAMAJO Declaración. Demarcación de secciones y circuitos electorales en la ciudad.

A las Comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana; de Asuntos Constitucionales, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política


Tributaria.

2775-D-2007 OLIVERA y MAFFÍA Resolución. Créase la Comisión Especial de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad.

A La comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

2777-D-2007 MOSCARIELLO Resolución. Créase la Comisión Especial de Políticas Públicas para la Inclusión Social en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad.


2779-D-2007 OLMOS y KRAVETZ Ley. Déjase sin efecto la aplicación de la Cláusula Transitoria Segunda de la Ley 2568


2780-D-2007 IBARRA, ALEGRE, EPSZTEYN, PUY y RUANOVA

Ley. Suprímase la Cláusula Transitoria Segunda de la Ley 2568.


Oficiales

2679-O-2007 AUDITORÌA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Remite actuaciones. Informe final de auditoría, Ente de Mantenimiento Urbano Integral Nº 1.06.01.


2680-O-2007 AUDITORÍA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Remite actuaciones. Informe final de auditoría, Subsecretaría de Comunicación Social Nº 5.06.01.

A LA JUNTA DE ÉTICA, ACUERDOS Y ORGANISMOS DE CONTROL.


Remite actuaciones. Informe final de auditoría, Instituto de la Vivienda Compras y Contrataciones, Nº 5.06.13.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, recolección, barrido e higienización Zona V, Nº 1.06.15.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, mantenimiento de desagües pluviales por terceros, Nº 1.06.05.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, higiene


urbana por terceros, Nº 1.06.16.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría sobre base 2005, extensión Línea A, ejecución de obras, Nº 1.06.10.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría sobre base 2005, Línea B, pliego de adjudicación y ejecución de obras, Nº 1.06.11.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, sobre base contrato Metrovías, ejercicio 2005.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, geriátricos, Dirección Gral. Habilitaciones y Permisos, Nº 5.05.18.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, Dirección Gral. de Licencias de Conducir, N° 1.06.24.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, transferencias y activos financieros de la Dirección Gral. de Empleo y Capacitación, ejercicio 2005.



Remite actuaciones. Informe final de auditoría, control de otros recursos del GCBA.


2769-O-2007 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Remite actuaciones. Eleva propuesta para la cobertura de cuatro cargos de juez de primera instancia en lo contencioso administrativo y tributario.


Particulares

2665-P-2007 RUGGIERO Hace consideraciones. Sobre el proyecto de ley 2158-D-2007, sobre cesión de terrenos linderos a la autopista AU6.



2756-P-2007 ESCOBAR Hace consideraciones. Sobre incumplimiento de normas de mantenimiento y calidad ambiental en el inmueble ubicado en Av. Rivadavía 10473.


2759-P-2007 GARMENDIA Hace consideraciones. Sobre creación de una oficina del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en Mar del Plata, Pcia. de Buenos Aires.



Jefe de Gobierno2784-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. D.N.U. Nº 1, Dispónese la

intervención de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires.


2798-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Autorízase al P.E. la construcción por intermedio de Subterráneos de Buenos Aires, de nuevas líneas de subterráneos.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Tránsito y Transporte, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2801-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Toda persona física o jurídica que ocupe un bien de dominio público deberá presentarse ante la Dirección General de Concesiones, con la documentación que acredite el título de ocupación, a fin del reordenamiento de los bienes.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2810-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. El señor interventor de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires comunica Resolución Nº 1/2008.

A las comisiones de Legislación General y del Trabajo, y de Salud.

2811-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el convenio marco de cooperación celebrado entre la Intendencia Municipal de Montevideo y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.


2816-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Créase la Agencia de Sistemas de Información en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de la Ciudad.

A las comisiones de Legislación General y del Trabajo; de Presupuesto, Hacienda,


Administración Financiera y Política Tributaria, y de Asuntos Constitucionales.

2817-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el contrato para servicios de relevo de la antorcha olímpica entre el Gobierno de la Ciudad y el Comité Organizador de Beijing.

A las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales, y de Turismo y Deportes.

2822-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modificación de la Ley 1852 que crea el Sistema Informático de Obras de Infraestructura y Arquitectura Urbana (Sidiau)

A las comisiones de Planeamiento Urbano, y de Obras y Servicios Públicos.

Respuestas del Poder Ejecutivo

6-D-2007 y agreg.

BERGENFELD Respuesta a la Resolución Nº 183/07. Informes sobre espacios verdes recuperados y a recuperar del Parque 3 de Febrero.

A la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público.

30-D-2007 ENRÍQUEZ Respuesta a la Resolución Nº 30/07. Informes sobre la Escuela Nº 19 D.E. 11, “Fragata Libertad”.


131-D-2007 PARADA Respuesta a la Resolución Nº 64/07. Informes sobre el local comercial ubicado en Bolívar 893.

A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

265-D-2007 SAN MARTINO Respuesta a la Resolución Nº 142/07. Contenedores de basura en diversas esquinas del barrio de Soldati.

A las comisiones de Ecología, y de Obras y Servicios Públicos.

331-D-2007 DE ESTRADA Respuesta a la Resolución Nº 221/07. Informes sobre casos de dermatosis contagiosas en escuelas y hospitales de la ciudad.


361-D-2007 MAJDALANI Respuesta a la Resolución Nº 365/07. Informes sobre el mantenimiento de refugios y paradas de colectivos en la Plaza Miserere.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, y de Protección y Uso del Espacio Público.

427-D-2007 LA RUFFA, BALTROC, PÉREZ y SUPPA

Veto a la Ley 2629. Creación de la carrera de Técnico Superior en Emergencias Médicas.


456-D-2007 LA RUFFA Respuesta a la Resolución Nº 215/07. Informes sobre el Sistema Único de Gestión de Reclamos.


A la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana.

473-D-2007 MAJDALANI Respuesta a la Resolución Nº 113/07. Informes sobre control de equipos de aire acondicionado en la ciudad.

A la Comisión de Defensa de Consumidores y Usuarios.

501-D-2007 DEVOTO, BALTROC, DI FILIPPO y MOLINA

Respuesta a la Resolución Nº 321/07. Informes sobre convenios celebrados por el Gobierno de la Ciudad durante los años 2004, 2005 y 2006 con organismos asesores del COPUA.

A las comisiones de Planeamiento Urbano, y de Ecología

546-D-2007 BALTROC, KRAVETZ y LA RUFFA

Respuesta a la Resolución Nº 111/07. Informes sobre acciones sanitarias en los barrios de Villa Lugano y Villa Soldati.


556-D-2007 GRAMAJO Respuesta a la Resolución Nº 176/07. Informes sobre préstamos otorgados bajo la modalidad de sociedades de garantías recíprocas.


603-D-2007 LA RUFFA Respuesta a la Resolución Nº 322/07. Informes sobre la problemática del dengue.

A las comisiones de Salud, y de Ecología.

638-D-2007 DI FILIPPO Respuesta a la Resolución Nº 347/07. Informes sobre las casas de los niños y adolescentes.

A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Políticas de Promoción e Integración Social.

686-D-2006 BORRELLI y MICHETTI Respuesta a la Resolución Nº 25/06. Informes sobre el incendio ocurrido en el taller textil ubicado en Luis Viale 1269.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Políticas de Promoción e Integración Social.

691-D-2007 PEÑA Respuesta a la Resolución Nº 379/07. Informes sobre el plan de vacunación obligatoria de niños del Asentamiento Pinedo.


748-D-2007 BORRELLI Respuesta a la Resolución Nº 283/07. Informes sobre negligencias en la atención médica brindada por el Hospital Durand.


784-D-2007 MEIS Respuesta a la Resolución Nº 210/07. Informes sobre


los comités de emergencias creados por Ordenanza 40.850.

A la Comisión de Salud

817-D-2007 ONEGA Respuesta a la Resolución Nº 263/07. Informes sobre el Programa “Becas Estudiantiles”.


820-D-2007 MAJDALANI Respuesta a la Resolución Nº 238/07. Informes sobre la Escuela de Enfermería Dra. Cecilia Grierson.


852-D-2007 CENTANARO Respuesta a la Resolución Nº 52/07. Informes sobre accidentes de vehículos de empresas de recolección de residuos en la ciudad.

A la Comisión de Ecología.

949-D-2007 MAJDALANI Respuesta a la Resolución Nº 173/07. Informes sobre la remodelación edilicia del Hospital Carolina Tobar García.


978-D-2007 ACUÑA Respuesta a la Resolución Nº 171/07. Informes sobre el equipamiento tecnológico de los establecimientos de salud de la ciudad.


979-D-2007 ACUÑA Respuesta a la Resolución Nº 170/07. Informes sobre procedimiento de designación de personal en los efectores del sistema estatal de salud.

A la Comisión de Salud

986-D-2007 TALENTO Veto a la Ley 2601. Subsidio para las víctimas del Plan Conintes.


992-D-2007 PARADA Respuesta a la Resolución Nº 264/07. Informes sobre obras no iniciadas en la Escuela Nº 3, D.E. 19.


1007-D-2007 OLIVERA Respuesta a la Resolución Nº 72/07. Informes sobre terrenos aledaños a la estación ferroviaria de Liniers.

A las comisiones de Protección y Uso del Espacio Público, y de Relaciones Interjurisdiccionales.

1013-D-2007 ARAUJO Respuesta a la Resolución Nº 304/07. Informes sobre


la seguridad de la población y su servicio de policía.

A las comisiones de Seguridad, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

1020-D-2007 SUPPA Respuesta a la Resolución Nº 223/07. Informes sobre prestaciones efectuadas por el Hospital Pirovano a la paciente Lucía Bianchet.


1080-D-2007 VARELA Respuesta a la Resolución Nº 312/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 1356 de Calidad del Aire.

A la Comisión de Ecología.

1212-D-2007 TALOTTI Respuesta a la Resolución Nº 371/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 2013, obligatoriedad de exhibir carteles con el texto de la “Ley de redondeo” en comercios de la ciudad.


1243-D-2007 ONEGA Respuesta a la Resolución Nº 376/07. Informes sobre la Escuela de Educación Vial de la Ciudad.

A la Comisión de Tránsito y Transporte.

1268-D-2007 CENTANARO Respuesta a la Resolución Nº 375/07. Informes sobre el significado de círculos rojos pintados y la cuadrícula amarilla pintadas en la calzada de diversas intersecciones de la ciudad.


1272-D-2007 y agreg.

BERGENFELD Respuesta a la Resolución Nº 199/07. Informes sobre el Hogar Rawson.


1285-D-2007 FAILDE y SAN MARTINO Respuesta a la Resolución Nº 469/07. Informes sobre la colocación de un semáforo y la dársena en Av. Del Libertador al 4100.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Obras y Servicios Públicos.

1327-D-2007 VARELA Respuesta a la Resolución Nº 402/07. Informes sobre locales ubicados en un sector del barrio de Recoleta.


1359-D-2007 SAN MARTINO Veto a la Ley 2584. Modificación del Artículo 1º de la Ley 224, subsidio al Collegium Musicum.



1449-D-2006 SAN MARTINO Respuesta a la Resolución Nº 473/06. Informes sobre el complejo de viviendas en construcción en Figueroa Alcorta al 3500.


1464-D-2007 VARELA Respuesta a la Resolución Nº 308/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 1877, Servicio de Televisión por Cable.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, y de Protección y Uso del Espacio Público.

1483-D-2007 y agreg.

BIDONDE Respuesta a la Resolución Nº 202/07. Informes sobre la no remisión de la cuenta de inversión 2006.


1554-D-2007 DE ANCHORENA Respuesta a la Resolución Nº 300/07. Informes sobre el servicio de “equipos móviles” dependiente del Programa de Atención Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.

A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

1684-D-2007 BALTROC Respuesta a la Resolución Nº 167/07. Informes sobre cumplimiento de la Ley 1987.


1730-D-2007 DI FILIPPO Respuesta a la Resolución Nº 380/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 1207, Derechos de los Consumidores.


1773-D-2007 MEIS Respuesta a la Resolución Nº 418/07. Informes sobre anegamiento en la estación Medrano del Subte B.

A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

1855-D-2007 CANTERO Respuesta a la Resolución Nº 244/07. Informes sobre el Centro de Salud ubicado en Av. Triunvirato 5720.


1939-D-2007 REBOT Respuesta a la Resolución Nº 495/07. Informes sobre máquinas que toman presión arterial sin intervención del farmacéutico, médico u otro profesional.

A las comisiones de Salud, y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

1969-D-2006 ENRÍQUEZ Respuesta a la Resolución Nº 331/07. Informes sobre el servicio de rehabilitación con zooterapia de la ciudad.



2003-D-2007 FAILDE Respuesta a la Resolución Nº 491/07. Informes sobre el carril preferencial para bicicletas en un tramo de Av. Corrientes.


2029-D-2007 ZAGO Respuesta a la Resolución Nº 455/07. Informes sobre multas que emite la Guardia Urbana.


2056-D-2007 PARADA Respuesta a la Resolución Nº 423/07. Informes sobre el Hospital Durand.

A las comisiones de Salud, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2141-D-2007 ENRÍQUEZ Respuesta a la Resolución Nº 496/07. Informes sobre la confección de un “Mapa del delito”.

A las comisiones de Seguridad, y de Salud.

2206-D-2007 VARELA Respuesta a la Resolución Nº 408/07. Informes sobre la Comisaría del Turista.

A las comisiones de Seguridad, y de Turismo y Deportes.

2223-D-2007 CENTANARO Respuesta a la Resolución Nº 352/07. Informes sobre Programa de Salud Ambiental Infantil.

A las comisiones de Salud; de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Ecología.

2259-D-2007 LO GUZZO Respuesta a la Resolución Nº 350/07. Informes sobre el evento “Creamfields”.

A las comisiones de Seguridad; de Protección y Uso del Espacio Público, y de Salud.

2322-D-2007 y agreg.

PARADA Respuesta a la Resolución Nº 421/07. Informes sobre la escalera mecánica de la estación Boedo de la Línea E de subterráneos.


2323-D-2006 y agreg.

HERRERA BRAVO y VITALI Veto parcial a la Ley 2587. Registro de medios vecinales de comunicación en el ámbito del Gobierno de la Ciudad.


2323-D-2007 LO GUZZO Respuesta a la Resolución Nº 385/07. Informes sobre lavadero de autos ubicado en San Juan 3081.


2550-D-2006 FAILDE Veto parcial a la Ley 2602. Regulación del uso de videocámaras para grabar imágenes y sonidos en


lugares públicos.


2944-D-2006 VARELA Respuesta a la Resolución Nº 785/06. Informes sobre el control de conductas delictivas en el espacio público.

A las comisiones de Protección y Uso del Espacio Público; de Seguridad y de Políticas de Promoción e Integración Social.

3112-D-2006 DEVOTO, BALTROC, BIDONDE, BORRELLI, DE ANCHORENA, DI FILIPPO, MOLINA, OLIVERA, PARADA y VELASCO

Veto parcial a la Ley 2583. Declárase al Parque 3 de Febrero como unidad ambiental y de gestión, en los términos de la Ley Nacional 24.257 y la Ley 449 Distrito APH 2.


3228-D-2006 ARAUJO Respuesta a la Resolución Nº 816/06. Informe sobre las obras que se realizan en el Hipódromo de Palermo.


3289-D-2006 OLMOS Veto a la Ley 2607. Otórgase el uso de un predio al Sindicato del Seguro de la República Argentina.


3398-D-2006 SUPPA Veto a la Ley 2595. Modificación del Código de Verificaciones y Habilitaciones. Colocación de mesas y sillas en la vía pública.


3410-D-2006 GODOY Respuesta a la Resolución Nº 604/06. Informes sobre la Ley 1924 en relación a la realización de los Juegos Odesur 2006.


3560-D-2006 VELASCO Respuesta a la Resolución Nº 656/06. Informes sobre las terminales de cuatro líneas de colectivos que se encuentran en el Paseo de la Infanta del Parque 3 de Febrero.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Ecología.

Diputados

2782-D-2007 IBARRA Resolución. Informes sobre la empresa Copersa.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

2783-D-2007 HOUREST Resolución. Informes sobre despidos en el Gobierno de la Ciudad.


A la Comisión de Legislación General y del Trabajo.

2785-D-2007 DE ANCHORENA Ley. Declárase sitio histórico el inmueble correspondiente al Colegio de La Salle.


2787-D-2007 MOSCARIELLO Resolución. Reconocimiento al señor Horacio Rébora, creador del Festival Internacional de Tango de Granada, consistente en la entrega de una bandeja de plata.


2788-D-2007 MOSCARIELLO Resolución. Diploma en reconocimiento al señor Miguel Mateos, coordinador general del Festival Internacional de Tango de Granada.


2789-D-2007 MOSCARIELLO Resolución. Placa de bronce para ser colocada en el Teatro Isabel La Católica de Granada, por haber sido sede del Festival Internacional de Tango.


2790-D-2007 MOSCARIELLO Ley. Emplácese un monumento a Aníbal Troilo en el paseo peatonal que lleva su nombre.


2793-D-2007 HOUREST y PARADA Resolución. Créase la Comisión Especial para el Seguimiento de la Reforma del Estado.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales, y de Legislación General y del Trabajo.

2794-D-2007 ABREVAYA, CANTERO, DE ANCHORENA, DI FILIPPO, MAFFÍA y OLIVERA

Ley. Créase la Comisión Interdisciplinaria para la Elaboración y Presentación de un Proyecto de Reconversión de la Obra Social de la Ciudad.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 10 de enero de 2008. Ley 2637.

2796-D-2007 PUY y RUANOVA Resolución. Insístese con el texto de la Ley 2566. Creación del Laboratorio de Especialidades Medicinales de la Ciudad de Buenos Aires.


2802-D-2007 MOSCARIELLO Ley. Catalóguese con Nivel de Protección Estructural el inmueble sito en Riobamba 650.

A las comisiones de Planeamiento Urbano, y de Cultura.

2803-D-2007 IBARRA y ALEGRE Ley. Aféctase como Distrito A.P.H. la parcela del Colegio La Salle.



2804-D-2007 IBARRA y ALEGRE Resolución. Informes sobre predio ubicado en Cucha Cucha 958.


2805-D-2007 DE ANCHORENA Ley. Aféctase a Distrito A.P.H. al entorno del Palacio de Aguas Corrientes y el Normal Nº 1.


2806-D-2007 IBARRA Ley. Suprímase el segundo párrafo de la Cláusula Transitoria Primera de la Ley 2568.


2807-D-2007 OCAMPO, INGARAMO y RITONDO

Ley. Modificación del Código Contencioso Administrativo y Tributario, Ley 189.

A la Comisión de Justicia.

2808-D-2007 PUY y KRAVETZ Ley. Establécese el año 2008 “Año Yupanquiano” al conmemorarse el centenario del nacimiento de Atahualpa Yupanqui.


2809-D-2007 GONZÁLEZ y SANTILLI Ley. Modificación del segundo párrafo de la Cláusula Transitoria Primera de la Ley 2568.


2814-D-2007 ABREVAYA Declaración. Convocatoria a audiencia pública para obras de AUSA en Parque Chacabuco.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, y de Descentralización y Participación Ciudadana.

2815-D-2007 AMOROSO y RITONDO Ley. Modificación del Código de Tránsito y Transporte.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Justicia.

2818-D-2007 MOSCARIELLO y DE ANDREIS Ley. El P.E. garantizará el funcionamiento y prestación del servicio educativo del Colegio La Salle.


2819-D-2007 BORRELLI Ley. Adhesión a la Ley Nacional 25.506 de firma digital.

A la Comisión de Legislación General y del Trabajo.

2823-D-2007 DE ANCHORENA Declaración. Solicitud al P.E para que preste asesoramiento para el diseño de un proyecto que permita continuar con actividades educativas en el


Colegio de La Salle.


2824-D-2007 URDAPILLETA Resolución. Pesar por el fallecimiento del artista popular Chango Nieto.


2825-D-2007 MAFFÍA Declaración. Declárense de Interés Social y Cultural las actividades desarrolladas por el Movimiento Afro Cultural.


2826-D-2007 TAMARGO Ley. Derógase la Ordenanza 45.604 referente a las actividades de la Banda Sinfónica de la Ciudad.


Oficiales

2792-O-2007 SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Remite actuaciones. Dictamen referente a la Cuenta de Inversión Año 2006.



Remite actuaciones. Informe sobre designación de un agente.


Particulares

2791-P-2007 PEREYRA Hace consideraciones. Eleva propuestas para el Plan Anual de Auditoría 2008.


2797-P-2007 MORALES GÓMEZ Hace consideraciones. Sobre el incremento de la tarifa del transporte público de pasajeros.


2799-P-2007 ZANCHELLI Hace consideraciones. Sobre control de elevadores.


2800-P-2007 DETRANO, JOSÉ LUIS Hace consideraciones. Sobre diversos problemas en la Escuela Fundación Maestranza del Plumerillo.


2812-P-2007 PRILLWITZ Hace consideraciones. Sobre proyecto que declara Área de Protección Histórica el inmueble sito en


Superí 1924, “La casa del poeta”.



Jefe de Gobierno2848-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Ley de Modernización de la Administración

Pública.

A las comisiones de Legislación General y de Trabajo; de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y de Asuntos Constitucionales.

2850-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modifícase el Anexo de la Ley 1777.

A las comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana, y de Asuntos Constitucionales.

2866-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Plan Prioridad Peatón.

A las comisiones de Planeamiento Urbano; de Tránsito y Transporte; de Obras y Servicios Públicos, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2868-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Creación del Ente Teatro Colón.

A las comisiones de Cultura, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2878-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Ley de Transparencia en la Contratación Pública de Servicios Profesionales de Arquitectura, Urbanismo, Paisajismo e Ingeniería Civil.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Planeamiento Urbano, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2891-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Ejecución presupuestaria del Recurso y Gastos, cuarto trimestre, Ejercicio 2007.


Respuestas del Poder Ejecutivo187-D-2007 GRAMAJO Respuesta a la Resolución Nº 407/07. Informes sobre

subsidios otorgados a industrias culturales y diseño.


372-D-2007 CANTERO Respuesta a la Resolución Nº 132/07. Informes sobre


la Red Pluvial Tributaria al Riachuelo.

A las comisiones de Ecología, y de Obras y Servicios Públicos.

554-D-2007 GRAMAJO Respuesta a la Resolución Nº 409/07. Informes sobre el concurso de apoyo a entidades productivas.


634-D-2007 y agreg.

DI FILIPPO Respuesta a la Resolución Nº 458/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 2057. Emergencia Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo.

A las comisiones de Ecología, y de Relaciones Interjurisdiccionales.

968-D-2006 PEÑA Respuesta a la Resolución Nº 446/06. Informes sobre el cumplimiento de la Ordenanza 30.941. Nomenclatura urbana.


1173-D-2007 SUPPA Respuesta a la Resolución Nº 151/07. Informes sobre la intervención del Instituto de Educación Superior en Lenguas Vivas, Juan Ramón Fernández.


1233-D-2007 MEIS Respuesta a la Resolución Nº 267/07. Informes sobre aplicación del Decreto Nº 220-GCBA-2007, sobre certificación de factibilidad técnica e hídrica de obras por parte de la empresa AYSA.


1235-D-2007 POLIMENI Respuesta a la Resolución Nº 452/07. Informes sobre pago de tasas, cánones y otros aranceles por parte de empresas de telecomunicaciones que poseen redes subterráneas de fibra óptica o cobre.

A las comisiones de Justicia, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

1247-D-2007 ONEGA Respuesta a la Resolución Nº 434/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 1502. Incorporación de personas con necesidades especiales en el sector público.

A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social, y de Legislación General y del Trabajo.


1387-D-2007 MELILLO Respuesta a la Resolución Nº 342/07. Informes sobre concursos docentes para acceder a los cargos de supervisión en la Dirección de Gestión Privada dependiente del Ministerio de Educación.


1433-D-2007 MEIS Respuesta a la Resolución Nº 457/07. Informes sobre obras de infraestructura en el barrio Rivadavia I.


1507-D-2007 DI FILIPPO Respuesta a la Resolución Nº 485/07. Informes sobre accesibilidad en los elementos de urbanización particularmente en las señales de tránsito.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Políticas de Promoción e Integración Social.

1520-D-2007 SANTILLI Respuesta a la Resolución Nº 373/07. Informes sobre la aplicación del Código de Tránsito y Transporte y la señalización en la vía pública.


1529-D-2007 AMOROSO Respuesta a la Resolución Nº 454/07. Informes sobre el Centro de Salud y Acción Comunitaria ubicado en Chile 1636.


1552-D-2007 ROMAGNOLI Respuesta a la Resolución Nº 341/07. Informes sobre el Programa “Instancias educativas complementarias. Área informática educativa. Culturas informáticas en la escuela”.


1575-D-2007 AMOROSO Respuesta a la Resolución Nº 468/07. Informe sobre ejecución presupuestaria del Gobierno de la Ciudad en el primer trimestre del año 2007.

A las comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y de Políticas de Promoción e Integración Social.

1654-D-2007 DI FILIPPO Respuesta a la Resolución Nº 339/07. Informes sobre imágenes capturadas a través de las cámaras de video


de la ciudad.

A las comisiones de Seguridad, y de Comunicación Social.

1692-D-2007 DE ESTRADA Respuesta a la Resolución Nº 481/07. Informes sobre el cumplimiento de la Ley 1624 sobre deporte amateur.

A las comisiones de Turismo y Deportes, y de Comunicación Social.

1798-D-2007 GARCIA Respuesta a la Resolución Nº 414/07. Publicación de un cuadernillo con instrucciones para la obtención del registro de conductor.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Comunicación Social.

1809-D-2007 BERGENFELD Respuesta a la Resolución Nº 497/07. Informes sobre inspecciones realizadas en farmacias de la ciudad.

A las comisiones de Salud, y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

1953-D-2007 MAJDALANI Respuesta a la Resolución Nº 473/07. Informes sobre la reglamentación de la Ley 2181. Servicio de taxis.

A las comisiones de Defensa de Consumidores y Usuarios, y de Obras y Servicios Públicos.

2011-D-2007 CANTERO Respuesta a la Resolución Nº 450/07. Informes sobre el concurso para cubrir cargos de auditor tributario en la Dirección General de Rentas.


2097-D-2007 LA RUFFA Respuesta a la Resolución Nº 453/07. Informes sobre la construcción de la nueva sede de la Comisaría Nº 30.


2106-D-2007 AMOROSO Respuesta a la Resolución Nº 448/07. Informes sobre las redes Banelco y Link.


2107-D-2007 AMOROSO Respuesta a la Resolución Nº 449/07. Informes sobre la recaudación de los ingresos brutos respecto de la comercialización mayorista de medicamentos.



2409-D-2007 FAILDE Respuesta a la Resolución Nº 500/07. Informe sobre Centro de Tratamiento de Adictos al Paco, denominado “Casa Flores”.


2560-D-2007 TALENTO Respuesta a la Resolución Nº 460/07. Edición y reproducción de un documento en formato cd rom que refleje la gestión del gobierno justicialista durante el periodo 1946-1955.


2873-D-2006 DEVOTO Respuesta a la Resolución Nº 10/07. Informes sobre el curso de fotografía de la Escuela Técnica Nº 31, D.E. 4º.


Diputados2827-D-2007 ROMAGNOLI Declaración. Repudio a la represión sufrida por los

trabajadores del casino flotante.

A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

2828-D-2007 ROMAGNOLI Declaración. Apoyo y solidaridad con la lucha de los trabajadores del Indec.


2829-D-2007 PUY Resolución. Informes sobre la ocupación por parte del Club Boca Juniors del Parque Sarmiento.

A las comisiones de Protección y Uso del Espacio Público, y de Turismo y Deportes.

2830-D-2007 RUANOVA y PUY Resolución. Informes sobre decretos 65/08 y 74/08 del Gobierno de la Ciudad.

A las comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y de Obras y Servicios Públicos.

2831-D-2007 GÓMEZ Declaración. Implementación conjunta de políticas de seguridad vial con la Provincia de Buenos Aires.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 7 de febrero de 2008. Decreto Nº 468/07.


2832-D-2007 y agreg.

ASINELLI Resolución. Insístese con el texto de la Ley 2607.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 7 de febrero de 2008. Res. Nº 509/07.

2833-D-2007 ASINELLI Ley. Rectifícase error en el Art. 1º de la Ley 2607 referido a las parcelas.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día 7 de febrero de 2008. Ley 2640.

2834-D-2007 MAJDALANI Ley. Declárase de interés y prioridad local el uso racional y eficiente de la energía en concordancia con el Decreto Nº 140-PEN-2007.


2836-D-2007 SANTILLI Ley. Deróganse diversas comisiones especiales creadas por ley.


2837-D-2007 SANTILLI Resolución. Deróganse comisiones especiales creadas por resoluciones.


2839-D-2007 URDAPILLETA Resolución. Informes sobre obras en el marco del master plan en el Teatro Colón.


2840-D-2007 ROMAGNOLI Resolución. Informes sobre hechos que originaron la clausura del Club de Osos de Buenos Aires.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

2841-D-2007 KRAVETZ, ASINELLI, CABANDIE, CENTANARO, CERRUTI, FAILDE, GRAMAJO, LA RUFFA, OLMOS, PEDREIRA y URDAPILLETA

Ley. Adhesión de la ciudad al Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía en concordancia con el Decreto Nº 140-PEN-2007, Pronuree.


2842-D-2007 DE ANCHORENA Ley. Incorpórase al Código de Planeamiento Urbano el Art. 10.2.11 “Transferencia de la capacidad constructiva”.



2851-D-2007 BORRELLI Declaración. Declárase de interés legislativo, científico y de la Ciudad al Congreso Latinoamericano de Enfermedades Raras.


2852-D-2007 PARADA Ley. Institúyase el año 2008 como “Año Yupanquiano” al cumplirse los 100 años del nacimiento de Atahualpa Yupanqui.


2853-D-2007 MAFFÍA Resolución. Autorízase a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud a utilizar el recinto de sesiones para la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.

A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

2854-D-2007 AMOROSO Ley. Incorpórase el párrafo séptimo al texto del inciso c) del Artículo 5.6.1 de la Ley 2148, Código de Tránsito y Transporte.


2855-D-2007 ALEGRE Ley. Modifíquese el punto 4 del Anexo I de la Ley 1529.


2856-D-2007 CENTANARO Declaración. Conmemórase el 22 de febrero de 2008, el 24º aniversario de la derogación de la Ley 18019 que imponía la censura previa a las manifestaciones cinematográficas en nuestro país.

A la Comisión de Comunicación Social.

2857-D-2007 MOSCARIELLO Ley. Ley de Firma Digital.

A las comisiones de Legislación General y del Trabajo; de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y de Justicia.

2858-D-2007 CANTERO Ley. Incorpórase el certificado de libre de clausura para solicitar permisos especiales para la realización de espectáculos musicales en vivo y otros.



2859-D-2007 IBARRA Ley. Modificación del Artículo 16 de la Ley 12.

A la Comisión de Justicia.

2860-D-2007 URDAPILLETA y PEDREIRA Ley. Ley que regula la actividad de los museos de la ciudad.


2861-D-2007 BORRELLI Ley. Denomínase “Paseo Francisco Guillermo Manrique" a las plazoletas ubicadas sobre la Av. Chenaut, entre la Av. Luis María Campos y el límite con el Campo Hípico.


2862-D-2007 RUANOVA, IBARRA y PUY Resolución. Solicita informes sobre el cumplimiento de la Ley 2570, Creación del Fondo de Infraestructura Social.


2863-D-2007 DI FILIPPO y MAFFÍA Ley. Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación definitiva al inmueble ubicado en la calle Herrera 313.


2864-D-2007 RITONDO Ley. Creación de la Policía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con competencia exclusiva en materia de protección de las personas y bienes, seguridad, prevención del delito y auxiliar de la Justicia.

A las comisiones de Seguridad; de Asuntos Constitucionales; de Justicia, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2865-D-2007 IBARRA Resolución. Informes sobre cuestiones referidas al atraso en la puesta en funciones del personal especializado en adicciones para las guardias hospitalarias del sistema de salud local.


2867-D-2007 OCAMPO y ZAGO Declaración. Repudio de la Legislatura a la visita


oficial del Presidente de Guinea Ecuatorial.


2869-D-2007 FAILDE y LA RUFFA Ley. Créase el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito (CAT) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Seguridad, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2871-D-2007 LA RUFFA Resolución. Informe sobre incendio en Lavalle 2257.


2872-D-2007 ROMAGNOLI Resolución. Informes sobre subsidios no entregados, (enero y febrero de 2008), del Programa “Vivir en casa”.

A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2873-D-2007 ROMAGNOLI Resolución. Informes sobre el Cuerpo de Inspectores con que cuenta el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.


2874-D-2007 ROMAGNOLI Declaración. Solicítase al Poder Ejecutivo Nacional gestiones ante la empresa Trenes de Buenos Aires para que se restablezca el denominado “Tren blanco”.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Relaciones Interjurisdiccionales.

2875-D-2007 TAMARGO y URDAPILLETA Ley. Denomínase Juan y Oscar Alfredo Gálvez al Autódromo de la Ciudad.


2876-D-2007 VARELA Ley. Instituir en el ámbito de la ciudad el año 2008 como "año del centenario del Teatro Colón".


2877-D-2007 URDAPILLETA y PEDREIRA Declaración. Preocupación de la Legislatura por la situación de los trabajadores del Teatro Colón.



2879-D-2007 IBARRA Ley. Creación de la Compañía de Teatro de Sordos e Hipoacúsicos de la Ciudad.

A las comisiones de Cultura; de Políticas de Promoción e Integración Social, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2880-D-2007 IBARRA Resolución. Solicita informes sobre la situación de vendedores de la Asociación Mutual Retiro, que trabajan en los galpones de la calle Padre Mujica N° 88.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Protección y Uso del Espacio Público.

2881-D-2007 ASINELLI Ley. Modifícase el Art. 2º de la Ley 2501.


2882-D-2007 GÓMEZ y D'ANGELO Ley. Otórgase subsidio especial por única vez a personas físicas y jurídicas que sufrieron daños patrimoniales ocasionados por el incendio del local comercial de la calle Lavalle N° 2257.


2883-D-2007 GOMEZ y D'ANGELO Resolución. Solicitud de informes relacionados al siniestro ocurrido en la calle Lavalle N° 2257.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Seguridad.

2884-D-2007 ALEGRE Ley. Incorpórase el inciso n) del Art. 2º de la Ley 1529

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2885-D-2007 FERNÁNDEZ Ley. Modifícase el punto 11.1.3 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Justicia, y de Asuntos Constitucionales.

2886-D-2007 PARADA y HOUREST Resolución. Informes en relación al desalojo de trabajadores cartoneros ubicados en Pampa y la Vía, barrio de Belgrano.

A las comisiones de Justicia y de Seguridad.

2887-D-2007 PARADA y HOUREST Declaración. Repudio de esta Legislatura por el desalojo de trabajadores cartoneros asentados en el


barrio de Belgrano.


2888-D-2007 RUANOVA, EPSZTEYN y IBARRA

Ley. Créase el Cuerpo de Agentes de Movilidad para el Control de Tránsito y Transporte de la Ciudad.

A las comisiones de Tránsito y Transporte; de Seguridad, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2889-D-2007 SMITH Resolución. Informes sobre el siniestro ocurrido en el inmueble de Lavalle N° 2257 de esta ciudad, el día 18 de febrero del corriente.

A las Comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Seguridad.

2890-D-2007 SMITH Declaración. Solicitud de la Legislatura de medidas precautorias y preventivas en relación al virus síndrome febrilicterohemorrágico (fiebre amarilla) por la presencia de brotes en cercanías de la ciudad.

A las comisiones de Comunicación Social y de Salud.

2892-D-2007 RABINOVICH Resolución. Solicita informes respecto a las medidas precautorias y de prevención que se adoptaron teniendo en cuenta el brote de fiebre amarilla en cercanías de la ciudad.


2893-D-2007 KRAVETZ Ley. Declárese ciudadano ilustre al señor Mariano Mores.


2895-D-2007 GOMEZ, D’ANGELO y DI FILIPPO

Resolución. Solicita informes en relación al desalojo de un grupo de trabajadores cartoneros de la intersección de la calle La Pampa y vías del Ferrocarril Mitre

A las comisiones de Justicia y de Seguridad.

2896-D-2007 FAILDE Ley. Condónase la deuda de ABL del inmueble situado en la calle Río de Janeiro 205, piso 16º, Dpto. "h", unidad funcional 149, partida Nº 1.933.706, de esta ciudad.



2897-D-2007 TAMARGO Ley. Derógase la Ordenanza 45.604 (B.M. 19.286, publicado 18/05/1992).


2898-D-2007 CANTERO Resolución. Insístase con el texto de la Ley 2566. Sancionada por esta Legislatura el 29/11/2007, vetada mediante decreto 2.135/007.

A las Comisiones de Asuntos Constitucionales; de Salud, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2900-D-2007 GODOY Ley. Modifíquese el Art. 1º de la Ley 2335 (BOCBA Nº 2.698 del 05/06/2007).


2902-D-2007 DI FILIPPO Ley. Incorpórase como Artículo 2º de la Ley 2587 la definición de medios vecinales de comunicación social.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Comunicación Social.

2904-D-2007 CENTANARO Ley. Obligatoriedad de colocar en todos los comercios y lugares de atención al público un cartel con la inscripción "Sr. Consumidor: ante cualquier duda o reclamo diríjase a la Dirección General de Defensa al Consumidor".


2905-D-2007 KRAVETZ Resolución. Solicita informes referentes a acciones llevadas a cabo para prevenir inundaciones.


2906-D-2007 PUY Resolución. Solicita informes sobre denuncia presentada por el Jefe de Gobierno en relación a sobreprecios en la compra de alimentos para planes sociales.


2907-D-2007 ROMAGNOLI Declaración. Repudio de esta Legislatura por el desalojo de personas del predio ubicado en la calle La Pampa y vías del Ferrocarril Mitre el 22 de febrero de 2008.


2908-D-2007 SMITH Resolución. Solicita informes en relación al


anegamiento de las calles de la ciudad producido el día 28 de febrero de 2008.


2909-D-2007 SMITH Resolución. Medidas de esta Legislatura tendientes a promover acciones contra el Poder Ejecutivo Nacional en relación al traspaso de recursos para el ejercicio autónomo de funciones de seguridad.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia.

Oficiales

2844-O-2007 TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD

Remite actuaciones. Eleva sentencia autos caratulados Gigacable S.A. c/ Gobierno de la Ciudad, acción declarativa de inconstitucionalidad.



Remite actuaciones. Eleva sentencia autos caratulados Unión de Músicos Independientes, Asociación Civil c/ Gobierno de la Ciudad, acción declarativa de inconstitucionalidad.



Remite actuaciones. Eleva sentencia autos caratulados Gil Domínguez Andrés c/ Gobierno de la Ciudad, acción declarativa de inconstitucionalidad.


Particulares

2843-P-2007 CITERA Hace consideraciones. Sobre exención de pago de contribuciones inmobiliarias para inmuebles de su propiedad que se encuentran ocupados ilegalmente.


2847-P-2007 CAIMI Hace consideraciones. Sobre aumento de ABL.


2849-P-2007 DONIKIAN Hace consideraciones. Sobre pedido de condonación de deuda por patentes.


2894-P-2007 ROMERO Hace consideraciones. Sobre presentaciones realizadas


contra funcionarios de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad


Modificaciones a los giros publicados

2592-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Donación de bienes en desuso pertenecientes a la Escuela Nº 18, D.E. 3, a la Asociación Juvenil Araucana.

A las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

Labor Parlamentaria acuerda la anulación de giro a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

2700-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Donación de bienes en desuso a la Escuela Nº 969, localidad de Ayuncha, Provincia de Santiago del Estero.


Labor Parlamentaria acuerda el cambio de giro a la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2801-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Ley. Toda persona física o jurídica que ocupe un bien de dominio público deberá presentarse ante la Dirección General de Concesiones, con la documentación que acredite el título de ocupación, a fin del reordenamiento de los bienes.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

El diputado Borrelli solicita el giro adicional a la Comisión de Justicia.

2708-D-2007 AMOROSO Ley. Creación del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.

A las comisiones de Seguridad; de Tránsito y Transporte; de Legislación General y del Trabajo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera Y Política Tributaria.

2888-D-2007 RUANOVA; EPSZTEYN y IBARRA

Créase el Cuerpo de Agentes de Movilidad para el Control de Tránsito y Transporte de la Ciudad.

A la comisiones de Tránsito y Transporte; de Seguridad, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera Y Política Tributaria.


2869-D-2007 FAILDE y LA RUFFA Créase el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito. (CAT) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la comisiones de Tránsito y Transporte; de Seguridad, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2859-D-2007 IBARRA Modificación del Artículo 16 de la Ley 12.

A la comisión de Justicia.

Los Bloques PRO y Frente para la Victoria solicitan unificar los giros de estos cuatro expedientes de la siguiente manera: en primer término a la Comisión de Seguridad, en segundo término a la Comisión de Tránsito y Transporte, en tercer término a la Comisión de Justicia y en último término a la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

2822-J-2007 JEFE DE GOBIERNO Modificación de la Ley 1852 que crea el Sistema Informático de Obras de Infraestructura y Arquitectura Urbana (Sidiau).

A las comisiones de Planeamiento Urbano, y de Obras y Servicios Públicos.

Labor Parlamentaria acuerda la anulación de giro a la Comisión de Planeamiento Urbano y el giro adicional a la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público.

ASUNTOS CONSIDERADOS

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 2870-I-2007, relacionado con la aprobación del título para la incorporación de la licenciada Alicia Bello como diputada de la Ciudad.

Incorporación y juramento de la diputada Alicia Bello

DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2870-I-2007, por el cual la ciudadana Bello, Alicia solicita su incorporación al Cuerpo en virtud del fallecimiento del diputado Elvio Vitali, y

Considerando:

Que en virtud del fallecimiento del diputado Elvio Vitali su banca quedó vacante.


Que la ciudadana Alicia Marta Bello, DNI 6.551.165, se presenta ante este cuerpo manifestando su derecho de ocupar dicha banca en virtud de la línea de vacancia de la lista que integró oportunamente.

Que a fojas 1 el Tribunal Superior de Justicia, certifica que a vistas del Expediente Nº 4150/2005: “Frente para la Victoria s/ Oficialización de Candidatos”- sobre incidente de oficialización de candidatos para las elecciones del 23/10/2005”, que tramitó por ante dicho tribunal y según surge de la resolución obrante a fojas 14/17, de dicho expediente, la ciudadana Alicia Marta Bello (DNI Nº 6.551.165) ocupó el noveno lugar de la lista de candidatos/as a diputados/as titulares oficializada por el Tribunal.

Que conforme lo prescripto por el Artículo 164º del Código Electoral Nacional “...En caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un diputado nacional lo sustituirán quienes figuren en la lista como candidatos titulares según el orden establecido...”.

Que de acuerdo con el Reglamento Interno, esta Legislatura, reunida en plenario, es la autoridad responsable y exclusiva para resolver sobre la validez de los títulos de sus miembros.

Que la presentación del título del ciudadano fue ingresada a esta Legislatura con fecha 20 de febrero de 2008 y, de acuerdo con lo informado en Mesa de Entradas, no se ha registrado impugnación alguna.

Por lo expuesto y en consecuencia de lo hasta aquí visto esta Comisión de Asuntos Constitucionales no encuentra reparo en que, en reemplazo del diputado Elvio Vitali, se integre al Cuerpo la ciudadana Alicia Marta Bello (DNI Nº 6.551.165), como diputada de la Ciudad de Buenos Aires.

Sala de la comisión: 3 de marzo de 2008

GODOY, Marcelo; LA RUFFA, Silvia; RABINOVICH, Alejandro; INGARAMO, Gerardo; PAGANI, Enzo; OCAMPO, Fernando; MOSCARIELLO, Oscar; IBARRA, Aníbal; GRAMAJO, Sebastián; HOUREST, Martín; ABREVAYA, Sergio y GÓMEZ, Verónica.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar la aprobación del título.

- Se vota y aprueba.

Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobado el título.Invito a las diputadas y a los diputados del Cuerpo a ponerse de pie para escuchar el

juramento de la diputada.

- Puestos de pie las diputadas y los diputados, se procede a tomar juramento.

Sr. Presidente (Santilli).- Licenciada Alicia Bello: ¿Jura por Dios y la Patria desempeñar fielmente el cargo de diputada y obrar en todo de conformidad con lo que prescriben la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires?

Sra. Bello.- Sí, juro.


Sr. Presidente (Santilli).- Si así lo hace, Dios la ayude; y si no, Él y la Patria se lo demanden. (Aplausos.)

- Ocupa su banca la diputada Bello.

Sra. Bello.- Pido la palabra.En este día tan triste, permítanme comenzar mi discurso con una humorada. Cuando

bajaba la escalera, alguien me preguntó cuándo iba a renunciar. En realidad, espero no hacerlo, y que los que vengan después de mí ocupen la banca que hoy tengo el honor de ocupar por circunstancias diferentes de las que hoy me tocan a mí.

A excepción de la marchita, que fue lo único que me alegró, hoy es un día realmente triste. Aquellos diputados –aquí hay uno presente– a los que les tocó reemplazar a un diputado fallecido no pasaron un momento de emoción ni de alegría. Recuerdo con emoción cuando fallecieron los diputados La Porta o Vázquez y cuando el diputado Hourest, en el final de su discurso –no lo repetiré textualmente–, se preguntaba cómo reemplazar a los ausentes. Realmente es difícil.

La verdad es que hoy me hubiera gustado estar festejando como le tocó a mi joven compañero, el diputado Asinelli, quien asumió porque otro compañero de nuestro bloque iba a desempeñar una tarea importante en la provincia de Buenos Aires con el gobernador Scioli. En ese momento yo estaba en el estrado, y fue un acontecimiento de algarabía. Ésta no es la misma circunstancia, pero la historia es lo que es y no lo que uno quisiera que fuese.

No voy a abundar sobre el fallecimiento de Elvio, porque hoy aparecieron infinidades de “Elvios”: todos los que hablaron sobre él lo hicieron desde un lugar de conocimiento, y si no lo hicieron desde ese lugar –como, por ejemplo, los jóvenes que se refirieron a él– lo hicieron desde el respeto por su actividad, su memoria y su condición de militante.

Yo también conocí a Elvio en la década del ´70, cuando éramos militantes de la Juventud Universitaria Peronista. Pertenecíamos a aquella generación que luchó por la liberación y la reconstrucción nacional; estábamos convencidos, como decía Jauretche, de poder derrotar lo políticamente incorrecto. Yo admiraba de Elvio ese peronismo irreverente, casi desfachatado. Decía lo que se le ocurría; no buscaba quedar bien en los medios donde estaba o ser partícipe de lo que en ese momento se debía decir. Decía lo que tenía que decir y lo que realmente sentía. Fue un hombre que asumió riesgos en su militancia, tal como lo expresa Talento en su carta. Asumió riesgos en su vida empresarial y también cuando aceptó el cargo de legislador en condiciones precarias de salud. Hoy me toca ocupar este lugar. No digo que lo voy a reemplazar, pero por lo menos trataré de no deshonrar su nombre.

En lo que a mí respecta, no me fui de esta Legislatura en el año 2003; no vuelvo, porque no me fui. No sé si el señor presidente se acuerda, pero nosotros formamos parte del grupo –no recuerdo si era el A o el B– a quienes en el sorteo de la tercera Legislatura nos tocaron dos años de gestión. ¡Flor de dolor de cabeza nos causó, sobre todo a aquellos que íbamos a ser reelegidos! Para la reelección por la lista Frente para la Victoria me tocó el noveno lugar. Entraron siete diputados, y precisamente Elvio Vitali encabezaba la lista.


Gracias a mis compañeros de bloque aquí presentes se me dio la oportunidad de seguir en esta Casa, porque la Legislatura realmente me gusta. Fui Secretaria Parlamentaria y pude conocer otra parte de esta Casa, la de atrás, la de bambalinas, la que es fundamental para el soporte y para toda la labor que realizamos. La Secretaría Parlamentaria está formada por trabajadoras y trabajadores con un alto nivel de responsabilidad y de profesionalidad, que realmente son dignos de mencionar y de llevar como ejemplo hacia fuera, sobre todo cuando se desconfía del trabajo del Poder Legislativo, en general y en este caso de la Ciudad

Terminada mi función en la Secretaría Parlamentaria, volví a quedarme en la Legislatura, y creo que no me quiero ir más de aquí. Nuevamente, el bloque me dio la oportunidad de quedarme, trabajando en la Secretaría de Coordinación. Para mi sorpresa, también me encontré con una secretaría importante, con algunas estructuras ya institucionalizadas, pero con un área nueva: una dirección que depende directamente de la Secretaría, conformada mayoritariamente por mujeres, jóvenes y profesionales. Ustedes seguramente los verán –algunos los conocen, otros no– siguiendo la actividad parlamentaria en las distintas comisiones; algunos están aquí atrás –y seguramente son conocidos por todos ustedes–, haciendo un registro o seguimiento de las sesiones.

Para finalizar, debo decir que me toca asumir esta banca desde la oposición, pese a tener amigos y compañeros en la bancada del PRO, y que espero cumplir y desarrollar mi tarea en este lugar con firmeza, con convicción, sin golpes bajos y tratando de que los consensos lleguen por la vía parlamentaria, pero no perdiendo el objetivo que tenemos nosotros –digo “nosotros”, y esto quiero compartirlo con todo el bloque–, que es trabajar por esta ciudad a la cual queremos, y por eso militamos por ella, por su desarrollo y su crecimiento, pero en un marco de inclusión y justicia social. (Aplausos.)

Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar las mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones.

Para el 13/03/08:

Exp. 2816-J-07, de Ley, creación de la Agencia de Sistemas de Información en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de la Ciudad. (PRO)

Para el 27/03/08:

Exp. 2882-D-07, de Ley, otorgar subsidio especial por única vez a personas físicas y jurídicas que sufrieron daños patrimoniales ocasionados por el incendio del local comercial de la calle Lavalle 2257. (B. SOCIALISTA)

Exp. 157-D-08, de Ley, regulación del derecho de admisión de alumnas/os de escuelas de gestión privada. (FTE. P/VICTORIA)

Exp. 2881-D-07, de Ley, modificación del art. 2º de la Ley nº 2501. (FTE. P/VICTORIA)

Exp. 2884-D-07, de Ley, incorporar el inciso n) del art. 2º de la Ley 1529, Cooperativa Hospital Israelita. (DIÁLOGO P/Bs. As.)


Exp. 2855-D-07, de Ley, modificación del punto 4 del anexo I de la Ley 1529, Cooperativa Diógenes Taborda. (DIALOGO P/Bs. As.)

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar.

- Se vota y resulta afirmativa

Sr. Presidente (Santilli).- Quedan otorgadas las preferencias.

Despachos acordados para su tratamiento sin discusión

Despachos de resolución o declaración, sin disidencias ni observaciones, acordados para su aprobación.

Autorizar a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud a utilizar el Recinto de Sesiones para la conmemoración del Día Internacional de la Mujer

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 5 del año 2008.

DESPACHO 5


Visto:

El Expediente Nº 2853-D-2007, proyecto de Resolución de autoría de la diputada Diana Mafia, quien solicita "Autorícese a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud a utilizar el Recinto de Sesiones parta la conmemoración del Día Internacional de la Mujer", y

Considerando:

Que el mencionado proyecto tiene por objeto ofrecer el recinto de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a mujeres destacadas de nuestra ciudad a fin de que se difundan sus esfuerzos y sugieran estrategias para el fortalecimiento de la ciudadanía de las mujeres;

Que desde 1975 y a instancias de la Organización de Naciones Unidas el mundo conmemora el día 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer;

Que en 1990 en el entonces Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires realizó una sesión especial que resulta antecedente de esta iniciativa, como también lo son las sesiones que se desarrollaron en los años 1998 y 2005 a iniciativa de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud;

Que con motivo de celebrarse el próximo Día Internacional de la Mujer, quienes hemos accedido a cargos de representación nos sentimos comprometidas en reconocer las luchas de


otras mujeres y queremos ofrecer este espacio en reciprocidad para que sus voces sean escuchadas por las y los representantes de la ciudadanía porteña;

Que resulta importante reivindicar las luchas y conquistas del colectivo de las mujeres para contribuir a la construcción de nuestras historias y para alimentar las luchas del presente, tanto aquellas referidas al reconocimiento de nuevos derechos como aquellas que se orientan a asegurar el ejercicio de derechos ya garantizados;

Que también es importante reconocer los esfuerzos presentes de las mujeres para lograr la igualdad real de oportunidades y de trato entre ciudadanas y ciudadanos; la eliminación de todas las formas de discriminación, y la participación igualitaria de varones y mujeres en todos los ámbitos públicos, políticos, sindicales y profesionales;

Que la posibilidad de desarrollar una sesión simbólica con mujeres que defienden los derechos de las mujeres contribuye no sólo a mejorar la situación de las mismas haciendo conocer su trabajo y sus necesidades sino que también favorece la construcción de una sociedad más equitativa, tal como lo establece la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Por lo expuesto, esta Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la aprobación de la siguiente

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Autorízase a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud la utilización de Recinto de Sesiones el día 11 de marzo del corriente año entre las 14:30 y las 17 hs. para la realización de una sesión abierta y especial con mujeres destacadas de la Ciudad de Buenos Aires con motivo de la celebración del Día Internacional de la Mujer.

Art. 2º.- La sesión será presidida por la Presidenta de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Lic. Gabriela Michetti y las actividades a desarrollarse serán coordinadas por la Presidenta y Vicepresidenta 1ª de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, diputada Gabriela Alegre y diputada Diana Maffía, y por las diputadas que integran de la Comisión.

Art. 3°.- Se convoca a las señoras diputadas a ocupar sus bancas en esta sesión especial.

Art. 4°- Las convocadas serán integrantes de organizaciones sociales e instituciones dedicadas a la promoción de los derechos de las mujeres, así como mujeres destacadas en diferentes actividades del ámbito de la ciudad de Buenos Aires.

Art. 5°.- Comuníquese, etc.

Sala de la comisión: 20 de febrero de 2008

ALEGRE, Gabriela; MORALES GORLERI, Victoria; BLASCO, Luciana; MARTÍNEZ BARRIOS, Diana y LUBERTINO, Mónica.

Sr. Presidente (Santilli).- Les recuerdo a los diputados que nos encontramos en el segmento de despachos sin discusión.

En consideración en general.Se va a votar.

- Sin observación, se vota y aprueba.


Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobado en general.En consideración en particular.

Sra. Maffía.- Pido la palabra.Señor presidente: me han indicado que debe hacerse una corrección al proyecto. Se

habla de una sesión abierta y especial con mujeres destacadas de la Ciudad de Buenos Aires, y en realidad se trataría de una sesión simbólica. Por lo tanto, solicito que se modifique el texto, que en sus artículos 1° y 3° debería establecer que se trata de una sesión simbólica. Además, solicito que el texto diga que se “invita” –y no que se “convoca”– a las señoras diputadas a ocupar sus bancas, ya que de otra forma las invitadas no podrían hacer uso de la palabra.

La idea es realizar una sesión simbólica, donde mujeres de la Ciudad de Buenos Aires tengan la palabra y las legisladoras las escuchemos. Espero que todas las compañeras legisladoras ocupen sus bancas para recibir a estas mujeres en esa sesión.

Sr. Presidente (Santilli).- Si les parece, vamos a agrupar los artículos del 1° al 4°.Se van a votar en particular los artículos del 1° al 4°, con las modificaciones

planteadas por la diputada Maffía.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la resolución.

Texto definitivoRESOLUCIÓN 1/2008

Artículo 1°.- Autorízase a la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud la utilización de Recinto de Sesiones el día 11 de marzo del corriente año entre las 14:30 y las 17 hs. para la realización de una sesión simbólica con mujeres destacadas de la Ciudad de Buenos Aires con motivo de la celebración del Día Internacional de la Mujer.

Art. 2º.- La sesión será presidida por la Presidenta de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Lic. Gabriela Michetti y las actividades a desarrollarse serán coordinadas por la Presidenta y Vicepresidenta 1ª de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, diputada Gabriela Alegre y diputada Diana Maffía, y por las diputadas que integran de la Comisión.

Art. 3°.- Se invita a las señoras diputadas a ocupar sus bancas en esta sesión simbólica.

Art. 4°- Las invitadas serán integrantes de organizaciones sociales e instituciones dedicadas a la promoción de los derechos de las mujeres, así como mujeres destacadas en diferentes actividades del ámbito de la ciudad de Buenos Aires.


Despacho acordado para su archivo


Sr. Presidente (Santilli).- Pasamos al segmento del despacho acordado para su archivo.

Ratificación del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 01/2008, intervención Obra Social de la Ciudad de Buenos

Aires

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 1.

DESPACHO 1/08

DESPACHO DE MAYORIA


Visto:

El Expediente Nº 2784-J-2007, por el cual el Jefe de Gobierno remite el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/GCBA/2008, y

Considerando:

Que el Poder Ejecutivo dictó, con fecha 2 de enero de 2008, el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/GCBA/2008 a través del cual se dispuso la intervención de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires (en adelante ObSBA), por ciento ochenta (180) días corridos, prorrogables por igual plazo mediante decisión del Jefe de Gobierno; asimismo, dispuso el cese en sus funciones del Directorio de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires, previsto en el Artículo 6° de la Ley N° 472 así como la designación de un interventor que asume en ese carácter los deberes y atribuciones propias del presidente y del directorio de la obra social, en los términos previstos en los artículos 10, 11, 12 y 13 de la Ley N° 472, y, en especial, dirigir y supervisar todas las acciones de la entidad, velando por el estricto cumplimiento de la legislación a la cual que se encuentra sometida y observando los requerimientos de los organismos de control competentes.

Que por la misma norma se procedió a designar un Subinterventor de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires, con funciones de asistir al Interventor en el ejercicio de sus responsabilidades, cumpliendo las funciones que le fueren delegadas, y reemplazándolo en caso de ausencia o impedimento, pudiendo además, en caso de renuncia o vacancia definitiva del cargo de interventor, ocupar transitoriamente ese cargo hasta tanto se designe al reemplazante definitivo.

Que en el Artículo 6º de la norma en estudio se instruye específicamente al Interventor de la Obra Social para que a la brevedad posible concrete la adhesión de la obra social al régimen del Sistema Integrado Nacional, regido por las Leyes Nros. 23.660 y 23.661, de acuerdo con lo prescripto por los artículos 37 y 38 de la Ley N° 472, y para que realice un detallado informe de la situación económica y financiera de la obra social.

Que, de acuerdo a los fundamentos expresados por el Poder Ejecutivo, la intervención debió ser realizada en atención a la existencia de numerosos precedentes jurisprudenciales adversos al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que han puesto en entredicho la situación de anomalía derivada de la inexplicable omisión incurrida, al no regularizar el status de la ObSBA como gestor natural del Sistema Nacional Integrado de Salud;


Que en los aludidos procesos judiciales se invoca la forzosa intervención del poder de policía del Estado a fin de preservar un escenario que privilegie la libertad de las personas de optar por la obra social que resulte de su preferencia;

Que en el Decreto en estudio se cita lo sentenciado por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad en los autos “Corti, Laura Fabiana c/GCBA s/Amparo", que ha confirmado las correspondientes condenas impuestas al Gobierno de la Ciudad, con sustento en reprobar la falta de diligencia de la demandada, puesta en evidencia al no subsanar la omisión incurrida por la ObSBA en dar acabado cumplimiento a los preceptos contenidos en el Artículo 38 de la Ley N° 472.

Que se agrega que en esa oportunidad el Alto Tribunal decía que "resulta suficientemente claro que la ley establece el derecho a la libre elección de la obra social para los afiliados a la ObSBA a partir del 1°/1/03", y que, en el caso, se había acreditado una "ostensible vulneración del derecho a la elección de la obra social que asiste a la actora" y también a todos los trabajadores de la Ciudad;

Que finalmente el Poder Ejecutivo entiende que “...tampoco admite aplazamientos la obligación de cumplir las decisiones judiciales firmes que ordenan dar libertad de elección de obra social a los empleados de la Ciudad, de acuerdo con el ya citado régimen nacional; y la consecuente obligación de poner fin a las sanciones conminatorias que gravan el erario público”.

Que esta Comisión de Asuntos Constitucionales debe emitir despacho, para lo cual corresponde analizar si el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/08 cumple con los requisitos establecidos por la Constitución.

Que el Art. 103 de la Constitución de la Ciudad faculta al Poder Ejecutivo a emitir disposiciones de carácter legislativo solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos en la Constitución para la sanción de las leyes y no se trate de normas que regulen las materias procesal penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos.

Que el mencionado Decreto de Necesidad y Urgencia fue remitido a esta Legislatura de acuerdo con el plazo establecido en el art. 103, último párrafo, de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, no se trata de materias vedadas y se encuentra refrendado por todos/as los Ministros/as del Poder Ejecutivo.

Que debe referirse, en primera instancia, que el Artículo 42 de nuestra Constitución Nacional garantiza a los ciudadanos, en su condición de consumidores y usuarios, en la relación de consumo, la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno, debiendo las autoridades proveer a la protección de esos derechos.

Que el inciso 22 Artículo 75 de la Constitución Nacional otorga jerarquía constitucional el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el día 19 de diciembre de 1996 en virtud de la cual los Estados partes reconocen “… el derecho de todo persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, debiendo asegurar la plena efectividad de este derecho” (art. 12, PIDESC).

Que en ese pacto se establece como uno de los principios básicos, entre otros, la no discriminación en referencia a los establecimientos, bienes y servicios de salud, los cuales deben ser accesibles para todos, incluso para los marginados.


Que receptando ese principio constitucional de tercera generación, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires garantiza en su Artículo 20 el derecho a la salud integral, cumpliéndose dicho mandato con el dictado de la Ley Básica de Salud de la Ciudad de Buenos Aires (Ley N° 153; B.O.C.B.A. N° 703, del 28/5/99);

Que en el inciso 1º del Artículo 80 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se establecen las atribuciones de la Legislatura, encontrándose entre ellas la de dictar leyes, resoluciones y declaraciones para hacer efectivo el ejercicio de los derechos, deberes y garantías establecidos tanto en esa norma como en la Constitución Nacional y tomar todas las decisiones previstas en la Constitución de la Ciudad Autónoma para poner en ejercicio los poderes y autoridades.

Que en el inciso 2º del artículo arriba citado se detallan las materias alcanzadas por esa facultad, entre las que se encuentra la de legislar en materia de salud.

Que en consecuencia es dable entender la situación objetiva de necesidad y urgencia que llevó al Jefe de Gobierno a utilizar los procedimientos de excepción previstos en el art. 103 de la Constitución de la Ciudad en atención a la necesidad de garantizar no sólo los derechos de los beneficiarios, sino además a dar efectiva tutela y garantía al cuidado del erario público.

Que en ese sentido, debe recordarse que la potestad reguladora del ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes constitucionales de las personas y dadas las limitaciones que aparejan en la esfera jurídica de las mismas, es una atribución perteneciente al órgano legislativo de gobierno, único con competencia para establecer tales limitaciones (conf. Marienhoff, Miguel S., “Tratado de Derecho Administrativo”, tomo IV, pág. 522, Ed. Abeledo Perrot, ed. 1994, Bs. As.)

Que debe rescatarse que el objeto central de la actividad del Estado es la prosecución del bien común, pudiendo las personas físicas o jurídicas desarrollarse dentro del marco normativo que se establezca, pudiendo el Estado intervenir sólo en los casos en que las actividades de los particulares reviertan esa prevalencia o cuando sea necesario establecer las pautas de ejercicio de los particulares a fin de hacer efectivo el superior interés de la comunidad.

Que por la Ley N° 472 fue creada la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires (ObSBA), en carácter de continuadora del ex Instituto Municipal de Obra Social (IMOS) creado por la Ley Nacional N° 20.382;

Que se debe recordar que la ObSBA tiene carácter de ente público no estatal, organizada como instituto de administración mixta con capacidad de derecho público y privado, y cuenta con individualidad jurídica y autarquía administrativa y económico-financiera;

Que por disposición del Artículo 2° de la Ley N° 472 la ObSBA se rige por la Ley Básica de Salud N° 153 entre otras normas legales, y en forma supletoria en lo que resultare pertinente, por las estipulaciones de orden nacional contenidas en las Leyes Nros. 23.660 y 23.661, normas reglamentarias, complementarias y concordantes;

Que existe a la fecha un Sistema Integrado Nacional regido por las leyes Nacionales Nros. 23.660 y 23.661, y sus normas complementarias y reglamentarias.

Que a través de la ley 23.660 se establece el marco legal aplicable a las Obras Sociales detalladas en el Artículo 1º de la misma, a saber: a) Las obras sociales sindicales correspondientes a las asociaciones gremiales de trabajadores con personería gremial, signatarias de convenios colectivos de trabajo; b) Los institutos de administración mixta, las obras sociales y las reparticiones u organismos que teniendo como fines los establecidos en la


presente ley hayan sido creados por leyes de la Nación; c) Las obras sociales de la administración central del Estado Nacional y sus organismos autárquicos y descentralizados; (Inciso sustituido por art. 1° de la Ley N° 23890 B.O. 30/10/90); d) Las obras sociales de las empresas y sociedades del Estado; e) Las obras sociales del personal de dirección y de las asociaciones profesionales de empresarios; f) Las obras sociales constituidas por convenio con empresas privadas o públicas y las que fueron originadas a partir de la vigencia del Artículo 2° inciso g) punto 4 de la ley 21.476; g) Las obras sociales del personal civil y militar de las Fuerzas Armadas, de seguridad, Policía Federal Argentina, Servicio Penitenciario Federal y los retirados, jubilados y pensionados del mismo ámbito, cuando adhieran en los términos que determine la reglamentación; h) Toda otra entidad creada o a crearse que, no encuadrándose en la enumeración precedente, tenga como fin lo establecido por la presente ley.

Que por otro lado a través de la ley 23.661 se creó el Sistema Nacional del Seguro de Salud, con los alcances de un seguro social, a efectos de procurar el pleno goce del derecho a la salud para todos los habitantes del país sin discriminación social, económica, cultural o geográfica, teniendo además como objetivo fundamental proveer el otorgamiento de prestaciones de salud igualitarias, integrales y humanizadas, tendientes a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud, que respondan al mejor nivel de calidad disponible y garanticen a los beneficiarios la obtención del mismo tipo y nivel de prestaciones eliminando toda forma de discriminación en base a un criterio de justicia distributiva.

Que finalmente la norma citada en último término considera agentes del seguro a las obras sociales nacionales, cualquiera sea su naturaleza o denominación, las obras sociales de otras jurisdicciones y demás entidades que adhieran al sistema que se constituye, las que deberán adecuar sus prestaciones de salud a las normas que se dicten y se regirán por lo establecido en la presente ley, su reglamentación y la ley de Obras Sociales, en lo pertinente.

Que en los artículos 37 y 38 de la Ley 472 se dice:

"Art. 37.- Se establece como plazo máximo la fecha del 1/1/2003, para que la ObSBA. disponga su adhesión al régimen del Sistema Integrado Nacional regido actualmente por la leyes nacionales 23660 y 23661, sus normas complementarias y reglamentarias. A partir de esa fecha sus afiliados podrán ejercer la libertad de elección de su obra social y ésta quedará adherida a las normas legales antes citadas".

"Art. 38.- A los efectos de viabilizar lo dispuesto en el art. 37 de la presente norma, el Directorio de la ObSBA propondrá a la Legislatura y al Gobierno de la Ciudad, el dictado de las normas y disposiciones que se estimen necesarias para materializar tal integración y compatibilizar los regímenes de aplicación".

Que la efectiva tutela de los derechos fundamentales de la persona alcanza al derecho de los trabajadores a optar por la obra social dentro de la cual desean encontrarse afiliados, ya que los mismos deben ser interpretados como un corpus de los derechos fundamentales de una persona y en ese carácter deben ser preservados, incluyendo dentro de ese cuerpo de derechos al esencial derecho a la igualdad y alcanzando ello al esencial derecho a la salud.

Que el sistema adoptado por nuestra legislación es el de pluralidad de medios a disposición de los beneficiarios, de los habitantes, para la atención de la salud, resultando obvio que no puede cercenarse la libertad de las personas a elegir la institución obra social que considere la dispensará el mejor tratamiento sanitario, pues por encima de todo está el derecho a la salud de cada individuo, en tanto hace a la dignidad como persona (CNciv, sala D, feb 27-201 – ED 191-631).

Que en consecuencia no parece lógico ni acertado ni concordante con los derechos constitucionales receptados en nuestra Carta Magna y en la Constitución de la CABA excluir a


los empleados de la Ciudad de un sistema de opción del que gozan la totalidad de los afiliados de las obras sociales pertenecientes a la administración pública federal, incluso sus organismos autárquicos, ya que ello significaría una palmaria violación al derecho de igualdad constitucionalmente receptado y ensalzado por nuestra historia.

Que el derecho a la libre opción de agente del seguro, según algunas expresiones preliminares a su instalación, ha sido concebido como el medio para igualar las perceptibles diferencias de toda clase existentes entre las obras sociales y elevar los niveles de prestaciones, en una situación de competencia de servicios entre ellas entendiéndose que se daría la oportunidad a los beneficiarios de buscar y exigir mejores condiciones del servicio de salud brindado por las mismas.

Que sin perjuicio de lo expuesto, esta medida no procura privilegiar la competencia por la competencia misma a la materia de salud pública, como una transferencia de una regla de mercado, como es la competitividad, a una cuestión de diferente naturaleza, sino que aquí lo que se plantea es el refuerzo de un derecho natural de base constitucional como es el derecho de elegir, la libertad de la que deben gozar los beneficiarios de los servicios de salud a fin de elegir la prestadora que mejor garantice su derecho de salud, esencial y concomitante al derecho a la vida.

Que el derecho a la salud, tras la reforma Constitucional Nacional del año 1994, alcanzó la jerarquía constitucional que se merece y la posibilidad que la ley otorga a los habitantes de este país a optar por la prestadora que mejor garantice ese derecho, la que mejor le otorgue los medios de prestación que lo satisfagan en la protección de ese fin, dentro de un marco de igualdad entre todos los beneficiarios de esos servicios.

Que ese derecho de igualdad era justamente el que no se le reconocía a los empleados de la Ciudad, en detrimento de sus derechos y configurándose así una categoría social de menor jerarquía, de menor rango frente a todo el universo de empleados de la Nación.

Que por otro lado cabe citarse lo expuesto por la Dra. Ruiz en el caso “Corti, Laura F. v. Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires”, citado oportunamente por el Poder Ejecutivo al momento de dictar el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/08, que como “ ... dijera en el consid. 10 de mi voto en ‘Galletta, Carmen v. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ Amparo s/ Recurso de inconstitucionalidad concedido Ver Texto’, Expediente n. 3.080/2004, resolución del 20/10/2004: ‘La decisión última sobre las políticas a seguir en esta materia corresponde a la Legislatura y al Poder Ejecutivo. La creación de la ObSBA., el derecho de los afiliados a elegir la obra social y el mandato al Directorio de la obra social para que proponga las medidas necesarias para que ese derecho sea eficaz, son parte de esas políticas y deben ajustarse a las pautas generales del sistema. No resulta admisible que el órgano al que la ley asigna la función de proponer las medidas para hacer efectivas las políticas que la ley señala, se erija en un obstáculo para cumplir la propia ley’. Esa observación comprende al Gobierno de la ciudad, ya que su competencia constitucional para hacer cumplir las leyes debe ser estrictamente ejercida por las vías legales que existen a su alcance, frente los defectos de actuación de órganos subalternos y cuando hay derechos afectados”.

Que es así entonces que el Gobierno es responsable de efectivizar todas las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las propias prescripciones que la ley establece, como obligaciones asumidas por el propio Estado, como decisión de la Ciudad Autónoma dirigida a sus empleados, siendo ilógico que desde la propia Obra Social de la Ciudad se obstaculice una decisión adoptada por el mismo Estado.

Que resulta suficientemente claro que la ley establece el derecho a la libre elección de obra social para los afiliados a la ObSBA a partir del 1/1/2003, derecho cuyo ejercicio suponía el


cumplimiento por parte de la ObSBA y de los poderes públicos locales de ciertos actos que permitan la efectiva adhesión de la Obra Social al sistema integrado nacional.

Que consecuentemente y siguiendo el objeto tenido en mira al momento del dictado de la ley 472, no resulta lógico que los obstáculos que pudieran presentarse para la concreta incorporación de la ObSBA a ese sistema, tuvieran como causa en la conducta (activa u omisiva) de los órganos del poder local (Ejecutivo o Legislativo) o de los entes de esta jurisdicción (obra social) (ver voto de los doctores Conde y Casas en los autos “Corti, Laura F. v. Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires”).

Que en esa interpretación, debe considerarse que el Poder Ejecutivo, a través del Decreto de Necesidad y Urgencia en estudio, adoptó una medida activa tendiente a la consecución del objetivo establecido por la propia ley de creación de la obra social, evitando mayores dilaciones a las ya sufridas por los beneficiarios, encaminando la incorporación de la obra social al sistema nacional, así como tender a la protección de la eficaz administración de los fondos de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires y la eficiente prestación del servicio de cobertura de salud que constituyen bienes públicos cuya debida atención no admite aplazamientos.

Que por otro lado, como correlato al derecho de opción por parte de los beneficiarios que hoy se encuentran dentro de la ObSBA, existe la posibilidad de que otros trabajadores que ya gocen efectivamente de ese derecho puedan optar, en caso de que la calidad de las prestaciones así lo indiquen, por ser beneficiarios de esta Obra Social, ampliándose así el universo de beneficiarios que serían atendidos.

Que en ese marco, se encuentran acreditadas las circunstancias excepcionales que tornan imposible seguir los trámites ordinarios previstos para la sanción de las leyes, además de considerar que la Legislatura se encuentra a la fecha en receso.

Que sin embargo, corresponde resaltar que el análisis efectuado se encuentra acotado a la verificación del cumplimiento de los extremos fijados por la Constitución de la Ciudad para el dictado de normas de excepción y a la razonabilidad de ellas.

Que asimismo se debe indicar que se ha convocado a sesiones extraordinarias de la Legislatura para tratar, la cuestión que nos ocupa, para el día 10 de enero de 2008.

Por lo expuesto, esta Comisión de Asuntos Constitucionales aconseja la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Ratifícase el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/GCBA/2008 de fecha 2 de enero de 2008 (BOCBA Nº 2843).

Art. 2°.- Comuníquese, etc.-

Sala de la comisión: 8 de enero de 2008

GODOY, Marcelo; TAMARGO, Avelino; PAGANI, Enzo y MOSCARIELLO, Oscar.

DESPACHO DE MINORIA


Visto:


El Expediente Nº 2784-J-2007 por el cual el Jefe de Gobierno remite el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/GCBA/2008, y

Considerando:

Que el Poder Ejecutivo dictó, con fecha 2 de enero de 2008, el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/GCBA/2008 a través del cual se dispuso la intervención de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires (en adelante ObSBA), por ciento ochenta (180) días corridos, prorrogables por igual plazo mediante decisión del Jefe de Gobierno; asimismo, dispuso el cese en sus funciones del Directorio de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires, previsto en el Artículo 6° de la Ley N° 472 así como la designación de un interventor que asume en ese carácter los deberes y atribuciones propias del presidente y del directorio de la obra social, en los términos previstos en los artículos 10, 11, 12 y 13 de la Ley N° 472, y, en especial, dirigir y supervisar todas las acciones de la entidad, velando por el estricto cumplimiento de la legislación a la cual se encuentra sometida y observando los requerimientos de los organismos de control competentes.

Que por la misma norma se procedió a designar un Subinterventor de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires, con funciones de asistir al Interventor en el ejercicio de sus responsabilidades, cumpliendo las funciones que le fueren delegadas, y reemplazándolo en caso de ausencia o impedimento, pudiendo además, en caso de renuncia o vacancia definitiva del cargo de interventor, ocupar transitoriamente ese cargo hasta tanto se designe al reemplazante definitivo.

Que en el Artículo 6º de la norma en estudio se instruye específicamente al Interventor de la Obra Social para que a la brevedad posible concrete la adhesión de la obra social al régimen del Sistema Integrado Nacional, regido por las Leyes Nros. 23.660 y 23.661, de acuerdo con lo prescripto por los artículos 37 y 38 de la Ley N° 472, y para que realice un detallado informe de la situación económica y financiera de la obra social.

Que, de acuerdo a los fundamentos expresados por el Poder Ejecutivo, la intervención debió ser realizada en atención a la existencia de numerosos precedentes jurisprudenciales adversos al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que han puesto en entredicho la situación de anomalía derivada de la inexplicable omisión incurrida, al no regularizar el status de la ObSBA como gestor natural del Sistema Nacional Integrado de Salud.

Que en los aludidos procesos judiciales se invoca la forzosa intervención del poder de policía del Estado a fin de preservar un escenario que privilegie la libertad de las personas de optar por la obra social que resulte de su preferencia;

Que en el Decreto en estudio se cita lo sentenciado por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad en los autos “Corti, Laura Fabiana c/GCBA s/Amparo", que ha confirmado las correspondientes condenas impuestas al Gobierno de la Ciudad, con sustento en reprobar la falta de diligencia de la demandada, puesta en evidencia al no subsanar la omisión incurrida por la ObSBA en dar acabado cumplimiento a los preceptos contenidos en el Artículo 38 de la Ley N° 472.

Que se agrega que en esa oportunidad el Alto Tribunal decía que "resulta suficientemente claro que la ley establece el derecho a la libre elección de la obra social para los afiliados a la ObSBA a partir del 1°/1/03", y que, en el caso, se había acreditado una "ostensible vulneración del derecho a la elección de la obra social que asiste a la actora" y también a todos los trabajadores de la Ciudad.


Que esta Comisión de Asuntos Constitucionales debe emitir despacho, para lo cual corresponde analizar si el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/08 cumple con los requisitos establecidos por la Constitución.

Que el art. 103 de la Constitución de la Ciudad faculta al Poder Ejecutivo a emitir disposiciones de carácter legislativo solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos en la Constitución para la sanción de las leyes y no se trate de normas que regulen las materias procesal penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos.

Que el mencionado Decreto de Necesidad y Urgencia fue remitido a esta Legislatura de acuerdo con el plazo establecido en el art. 103, último párrafo, de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, no se trata de materias vedadas y se encuentra refrendado por todos/as los Ministros/as del Poder Ejecutivo.

Que el dictado de los decretos de necesidad y urgencia, como dato plenamente objetivo, tiene que ver con determinadas materias que pueden ser calificadas necesarias en tanto no puedan resolverse por los canales previstos por las normas vigentes. En este sentido es indispensable analizar si los objetivos por el DNyU N° 1 disponiendo la intervención de la ObSBA pueda realizarse por los canales previstos por la ley 472 y por último si dicho decreto cumple con los requisitos mínimos de legalidad y razonabilidad.

Que el Artículo 6º de la ley 472, establece que “La Obra Social será administrada por un Directorio, integrado por un Presidente, un Vicepresidente y diez directores, todos los cuales serán designados por el señor Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, de la siguiente forma:

1. El Presidente, a propuesta del Sindicato Único de Trabajadores y Empleados de la Ciudad de Buenos Aires; 2. El Vicepresidente, por el Señor Jefe de Gobierno de la Ciudad 3. Cuatro (4) directores, propuestos por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; 4. Cuatro (4) directores, propuestos por el Sindicato Único de Trabajadores y Empleados de la Ciudad de Buenos Aires; 5. Un director, a propuesta de la entidad con personería gremial en la Ciudad de Buenos Aires que agrupe mayoritariamente a los trabajadores docentes que se desempeñan en la Ciudad de Buenos Aires, 6. Un director, a propuesta de la Asociación de Médicos de la Ciudad de Buenos Aires”.

En cumplimiento de esa norma el Poder Ejecutivo, con fecha 28 de diciembre de 2007, por Decreto N° 2132, aceptó la renuncia del Vicepresidente de la OBSBA y se designaron nuevos miembros del Directorio.

Que lo mencionado anteriormente, implica que el Poder Ejecutivo designó a sus representantes, y al día hábil siguiente dispuso el cese de los mismos. Si esto no hubiese sido así, los representantes del Poder Ejecutivo hubiesen podido cumplir con las atribuciones fijadas en los artículos 10, 11 y 12 de la ley 472 y en caso de que el Poder Ejecutivo no haya podido avanzar en los objetivos enunciados en el decreto a través de sus representantes, el Artículo 27 de la Ley 472, “establece que las relaciones entre la Obra Social y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires tienen naturaleza interadministrativa y bajo tal encuadramiento, las diferencias o conflictos que pudieran suscitarse entre la Entidad y el Gobierno deberán dirimirse en un procedimiento de arbitraje obligatorio”.

Que, por otra parte, debemos analizar la legalidad de lo establecido en el Artículo primero del decreto antes mencionado que dice: “Dispónese la intervención de la Obra Social de la Ciudad


de Buenos Aires, por ciento ochenta (180) días corridos, prorrogables por igual plazo mediante decisión del Jefe de Gobierno”. En este sentido es necesario destacar que ni la Constitución en sus artículos 20° y 21°, así como tampoco las leyes N° 153 y 472°, a las que hace mención el decreto, establecen un mecanismo para llevar adelante un proceso de intervención de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires.

En el Artículo 2 del mencionado decreto se expresa lo siguiente: “Dispónese el cese en sus funciones del Directorio de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires, previsto en el Artículo 6° de la Ley N° 472.

Que de lo expresado por esa norma se desprende que el Jefe de Gobierno tiene sólo facultades para reemplazar a los 4 miembros del directorio que son nombrados en representación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Artículo N° 6, Ley n°472), por lo cual llegamos a la conclusión de que el funcionario carece de facultades para dictar el cese en sus funciones del directorio de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires.

Que se debe proceder al análisis de la razonabilidad del decreto para lograr la adhesión de la obra social al régimen del Sistema Integrado Nacional, regido por las Leyes Nros. 23.660 y 23.661, de acuerdo con lo prescripto por los artículos 37 y 38 de la Ley N° 472, y para que realice un detallado informe de la situación económica y financiera de la obra social.

Que en relación a ello, el Artículo 4° del DNyU establece que, “Son deberes y atribuciones del Interventor de la ObSBA, las propias del presidente y del directorio de la obra social, en los términos previstos en los artículos 10, 11, 12 y 13 de la Ley N° 472”.

Que el Directorio previsto por la ley 472 tenía una composición mixta con representantes del gobierno de la Ciudad, con representantes sindicales y con un representante de la asociación de médicos de la Ciudad, pero, con el decreto de intervención se pierde un sistema de frenos y contrapesos establecido por la ley para pasar a que un sistema en el que por el plazo máximo de un año el interventor tiene facultades extraordinarias para la administración y disposición de bienes como las que exigen una mayoría agravada en el Artículo 12:

Artículo 12 - Las siguientes decisiones, para ser adoptadas por el Directorio, requerirán el voto afirmativo de al menos ocho (8) de sus miembros:

a. Adhesión al Sistema Nacional de Obras Sociales regido por las Leyes N° 23660 y N° 23661 sus normas complementarias y reglamentarias, incluyendo las vinculadas a la desregulación, competencia y libertad de elección de los afiliados; en forma previa al plazo establecido en el Artículo 38 de la presente Ley; b. Acuerdos de asociación con otras Entidades o Empresas de Medicina Prepaga que comprendieran la prestación integral de los servicios asistenciales a los afiliados de la Obra Social; c. Formulación de reclamos administrativos o de cualquier otra acción legal o judicial contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, desestimiento o conciliación de las acciones ya iniciadas, y la solicitud o ejecución de medidas precautorias o ejecutorias que pudieran originarse en tales reclamos y acciones en el marco del Artículo 31 de la presente; d. Aprobación de operaciones financieras tendientes a la constitución de Fondos Fiduciarios, así como cualquier operación crediticia que involucre un valor superior al diez por ciento (10%) del presupuesto anual de la Obra Social, así como las modificaciones sustantivas que debieran realizarse en dichas operaciones; e. Decisiones que importen un cambio sustantivo al régimen general del Sanatorio Julio A. Méndez;


f. Celebración de contratos prestacionales u otros, y otorgamiento de concesiones de servicios que se hallaren comprendidos en cualesquiera de los siguientes supuestos:

Compromisos que impliquen un gasto superior al setenta por ciento (70%) del valor estimado per capita destinado a la cobertura integral de salud de los beneficiarios, conforme al Programa Médico Asistencial aprobado por la Obra Social;

Compromisos por erogaciones que pudieran resultar superiores a un promedio anualizado del orden de los tres millones de pesos ($ 3.000.000);

Compromisos contractuales que se extiendan por más de dos años y cuyo monto anualizado pudiera resultar superior a un millón de pesos ($ 1.000.000)

g. Designación y remoción de los responsables que ocupen los principales cargos de la estructura y organización de la Obra Social.

Que consideramos que los objetivos planteados por la norma: como lograr la adhesión de la obra social al régimen del Sistema Integrado Nacional y que realice un detallado informe de la situación económica y financiera de la obra social, son objetivos necesarios e imperativos para el resguardo de los derechos de los ciudadanos y en particular de los afiliados a la ObSBA, pero no obstante el decreto DNyU carece de necesidad ya que consideramos que el marco regulatorio establecido por la ley 472 establece mecanismos de resolución de conflictos, que el Jefe de Gobierno carece de atribuciones legales para decretar una intervención y el cese en sus funciones de todos los representantes del directorio y que, por último, el decreto en su Artículo 4 afecta el principio de la razonabilidad, ya que para perseguir los loables objetivos antes mencionados, concentra en la persona del interventor facultades como las que enunciamos en el Artículo 12 de la ley 472.

Por lo expuesto, esta Comisión de Asuntos Constitucionales aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Recházase el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1/2008.


Sala de la comisión: 8 de enero de 2008

GRAMAJO, Sebastián

Se deja constancia de que la reunión de la Comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el marco del Artículo 144, del Reglamento Interno.

MASSARO, Silvio.

Secretario. Comisión de Asuntos Constitucionales

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar la vuelta a archivo del Despacho 1.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Santilli).- El despacho vuelve a archivo.


Despacho de ley sin disidencias ni observaciones acordado para su tratamiento sin debate

Ley cuya aprobación requiere 31 votos

Catalogación del inmueble sito en José Cantilo 4500, esquina Marcos Paz, que perteneciera a Francisco Beiró

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 4. Es una ley de primera lectura que requiere 31 votos.

DESPACHO 4


Visto:

El Expediente Nº 2536-D-2007, de autoría de la diputada Teresa de Anchorena, que propone la catalogación del inmueble sito en José Luis Cantilo 4500, esquina Marcos Paz, que perteneciera a Francisco Beiró, y

Considerando:

Que el proyecto, retoma el espíritu del proyecto de ley presentado por el diputado (MC) Jorge Srur (Expediente 571-D-2000), que proponía la protección del inmueble ubicado en la calle José Luis Cantilo 4500, casa que perteneciera a Francisco Beiró, mediante su afectación como Área de Protección Histórica (APH).

Que Francisco Beiró, político radical nacido en Rosario del Tala provincia de Entre Ríos en 1876, ingresó en la Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho, donde se doctoró en el año 1901.

Que fue Comisionado Municipal y Presidente de la Comisión Municipal de Vecinos, Intendente Interino de la Capital, diputado Nacional en el período 1918 a 1922 y que durante la primera presidencia de Hipólito Yrigoyen en 1922 fue designado Ministro del Interior.

Que participó en la creación del Club Estudiantes de Buenos Aires, que en esa época se llamaba Sportivo Devoto; solía dirigirse al Tiro al Segno que estaba en la calle Marcos Paz y vías del ferrocarril para practicar tiro.

Que se debe a Francisco Beiró la popularización de las boinas blancas como distintivo del partido radical debido a que en oportunidad de un acto público sugirió a sus vecinos radicales concurrir con ese distintivo para ser fácilmente reconocidos.

Que fue impulsor del progreso del barrio Villa Devoto haciendo empedrar calles, y colocando alumbrado público dio también un fuerte impulso al barrio Villa Real.


Que en las elecciones presidenciales de 1928, la fórmula radical, formada por Hipólito Yrigoyen y Francisco Beiró, triunfa de manera abrumadora sobre el binomio conservador Melo-Gallo: casi 800.000 votos contra 400.000. Los radicales califican a esta elección de "plebiscito". Meses más tarde, muere Beiró, y el Colegio Electoral designa en su reemplazo al gobernador de Córdoba, Enrique Martínez. Yrigoyen asumirá el poder el 12 de octubre de 1928. El doctor Hipólito Irigoyen concurrió con asiduidad a su domicilio durante el período en que Beiró estuvo enfermo.

Que era un hombre sencillo que habitaba en la calle José Luís Cantilo esquina Marcos Paz, Villa Devoto. El edificio principal de su vivienda se conserva y allí residen sus descendientes; el resto de la quinta fue loteado; las caballerizas y cocheras fueron demolidas en 1960 y hoy ese espacio es ocupado por el pulmón de manzana de un edificio.

Que la casa que aún se conserva en la esquina de las calles Marcos Paz y José L. Cantilo, exhibe en su fachada un delicado trabajo de ornamentación, y como expresara el diputado (MC) Srur en su proyecto, es “una verdadera realización artística de carácter ecléctico. Una de las últimas manifestaciones arquitectónicas que tomaron elementos originarios en el Siglo XV del renacimiento italiano. Se pueden descubrir, recorriendo el inmueble, las finas carpinterías, vitraux, revestimientos y ornamentadas rejas”.

Que algunos de los elementos arquitectónicos de calidad que posee el inmueble son maderas como roble y nogal talladas por maestros ebanistas, mármoles y granitos en pisos y revestimientos, delicadas mayólicas.

Que la casa, que alberga una importante biblioteca, está rodeada de una añosa arboleda y cercada de ligustrina y originariamente ocupaba un cuarto de manzana, hasta que los herederos de Beiró la fraccionaron en varios lotes, quedando reducida a la casa principal.

Que como consecuencia del proyecto de ley impulsado por el diputado (MC) Srur, el Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales dictaminó con fecha 19 de diciembre de 2001, que el inmueble posee valor patrimonial y prestó su conformidad para que se llevara adelante la catalogación.

Que cabe destacar que la Junta de Estudios Históricos de Villa Devoto se presentó ante la Dirección General de Patrimonio del Ministerio de Cultura del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 8 de agosto de 2007, Registro Nº 5917-DGTAL/MC, insistiendo en la necesidad de que se incluya al inmueble entre los bienes que integran el patrimonio histórico cultural de la Ciudad.

Que no hay dudas de que el inmueble en cuestión posee valor arquitectónico, simbólico e histórico, por lo que corresponde catalogarlo con nivel de protección estructural según lo dispone la Sección 10 del Código de Planeamiento Urbano.

Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano pone a consideración del cuerpo la sanción de la siguiente:

LEY

(La ley cuenta con aprobación inicial conforme a los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)

Artículo 1º.- Catalógase con Nivel de Protección “Estructural” en los términos del Artículo 10.3.3 del Capítulo 10.3 “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano, el inmueble sito en José Luis Cantilo 4500, esquina Marcos Paz, Parcela 11F, Manzana 96, Sección 89.


Art.2º.- Incorpórase el inmueble catalogado por el Art. 1º al Catálogo previsto en el Capítulo 10.3. “Catalogación” del Código de Planeamiento Urbano.

Art.3º.- El Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro dependiente del Ministerio de Gobierno, deberá asentar la catalogación establecida por el Artículo 1º en la Documentación Catastral correspondiente.

Art.4º.- Publíquese y cúmplase con los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Sala de la comisión: 19 de diciembre de 2008

PEDREIRA, Silvina; GONZÁLEZ, Álvaro; SANTILLI, Diego; MAJDALANI, Silvia; OCAMPO, Fernando; ARAUJO, Carlos; ASINELLI, Christian y DE ANCHORENA, Teresa.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.Se va a votar a través del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Amoroso, Asinelli, Blasco, Cabandié, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Fernández, Garayalde, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Majdalani, Martínez Barrios, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Smith, Varela y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación ha sido el siguiente: sobre 43 votos emitidos, se registraron 43 a favor. Se agregan los votos afirmativos de los diputados y diputadas Maffía, Alegre, Ibarra, Cantero y Mouzo. Por lo tanto, queda aprobado en general.

En consideración en particular.Se va a votar a través del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Asinelli, Blasco, Cantero, Centanaro, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Fernández, Garayalde, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Morales Gorleri, Moscariello, Mouzo, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Smith, Varela, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación ha sido el siguiente: sobre 48 votos emitidos, se registraron 48 a favor. Por lo tanto, la ley ha recibido aprobación inicial de acuerdo con lo establecido en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad.


Mociones sobre tablas acordadas sin discursos

Informes sobre situación de los vendedores ambulantes de Retiro

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 124-D-08.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe a este cuerpo, a través de los organismos técnicos correspondientes y en un plazo no mayor a quince días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la situación de los vendedores de la Asociación Mutual de Vendedores Ambulantes de Retiro, que cuentan con permisos de la Ciudad otorgados para trabajar en los galpones ubicados en la Calle Padre Carlos Mujica 88 (DISP.2915/DGHP/04 -galpón 1- y DISP.561/DGHP/03 -galpón 2-):

Cantidad de permisos vigentes otorgados por el Gobierno de la Ciudad.

Si el Gobierno de la Ciudad, atento el aparente cambio de concesionarios de los galpones ubicados en la calle Mujica, ha recibido denuncias de los vendedores ambulantes respecto de solicitudes de aumento de canon de hasta 1.700 %. En caso afirmativo, detallar acciones llevadas a cabo.

Si el Gobierno de la Ciudad considera que los permisos otorgados conservan su validez. En caso negativo explicar los motivos y en caso afirmativo detallar si suministrará algún tipo de asistencia legal a los vendedores.

Si el Gobierno de la Ciudad ha realizado algún tipo de gestión ante el Onabe por este tema. En caso afirmativo detallar. En caso negativo, explicar los motivos.

Si el Gobierno de la Ciudad se encuentra analizando alternativas para resolver la situación de los vendedores ambulantes en caso de que eventualmente sean desalojados. En caso afirmativo, detallarlas. En caso negativo, explicar los motivos.


IBARRA, Aníbal

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Durante muchos años se vivió una situación de alta conflictividad respecto de los vendedores ambulantes de Retiro. Esto se debía a la lógica tensión entre la necesidad de muchas familias de mantener su fuente de trabajo y la obligación gubernamental de impedir la utilización del espacio público para usos particulares.

En el caso que nos ocupa, todas las partes involucradas –vendedores, Gobierno de la Ciudad, Gobierno Nacional a través del Onabe y las empresas prestatarias de servicios ferroviarios–


participaron de una solución que permitió resolver el problema de una forma pacífica, legal y por cierto exitosa.

Los vendedores dejaron de ser "ambulantes" para pasar a ocupar un predio en la Calle Padre Carlos Mujica. Con ayuda del Gobierno de la Ciudad lo pusieron en condiciones y se encargaron de promocionar su nueva ubicación a fin de mantener el ritmo de ventas que les servía de sustento.

Esta experiencia se repitió en muchos otros lugares.

Los vendedores realizan sus tareas en condiciones de legalidad, pagan sus impuestos y cumplen las normas que rigen su actividad. Aproximadamente 500 familias dependen de la continuidad de estas fuentes de trabajo.

Lamentablemente, el cambio de concesión de los trenes y las terminales explotadas por Metropolitano S.A. ha originado una serie de presiones de parte de los nuevos concesionarios que pretenden aumentar en forma desproporcionada el canon que actualmente pagan los vendedores (hasta un 1.700 %), amenazándolos directamente con perder su lugar de trabajo.

Los permisos con los que cuentan son otorgados por el Gobierno de la Ciudad, que entendemos no puede ni debe quedarse cruzado de brazos ante esta situación. Cualquier resolución desventajosa para los vendedores resultaría en la posibilidad de que se reedite un conflicto que parecía superado desde hace casi 5 años. Todo ello sin mencionar la injusticia a la que pueden verse sometidos quienes confiaron en una solución brindada desde el Estado de la Ciudad y el Estado Nacional y que podrían ver dilapidado el fruto de años de esfuerzo.

El presente proyecto tiene como antecedente el proyecto de resolución 2880-D-2007 presentado el 21 de febrero de 2008.

Por estos motivos, es que solicito la pronta aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideración.Se va a votar.

- Sin observación, se vota y aprueba en general y en particular.


RESOLUCIÓN 2/2008

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe a este cuerpo, a través de los organismos técnicos correspondientes y en un plazo no mayor a quince días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la situación de los vendedores de la Asociación Mutual de Vendedores Ambulantes de Retiro, que cuentan con permisos de la Ciudad otorgados para trabajar en los galpones ubicados en la


Calle Padre Carlos Mujica 88 (DISP.2915/DGHP/04 -galpón 1- y DISP.561/DGHP/03 -galpón 2-):

1. Cantidad de permisos vigentes otorgados por el Gobierno de la Ciudad.2.Si el Gobierno de la Ciudad, atento el aparente cambio de concesionarios de los galpones ubicados en la calle Mujica, ha recibido denuncias de los vendedores ambulantes respecto de solicitudes de aumento de canon de hasta 1.700 %. En caso afirmativo, detallar acciones llevadas a cabo.3. Si el Gobierno de la Ciudad considera que los permisos otorgados conservan su validez. En caso negativo explicar los motivos y en caso afirmativo detallar si suministrará algún tipo de asistencia legal a los vendedores.4. Si el Gobierno de la Ciudad ha realizado algún tipo de gestión ante el Onabe por este tema. En caso afirmativo detallar. En caso negativo, explicar los motivos.5. Si el Gobierno de la Ciudad se encuentra analizando alternativas para resolver la situación de los vendedores ambulantes en caso de que eventualmente sean desalojados. En caso afirmativo detallarlas. En caso negativo explicar los motivos.


Sr. Presidente (Santilli).- Si no hay objeciones, vamos a habilitar todas las tablas que figuran en el Plan de Labor, y después seguiremos tratando una por una.

Sra. Gómez.- Pido la palabra.Señor presidente: si se van a agrupar, y nosotros compartimos el criterio, queremos

plantear que nos da la sensación de que en el texto de la Tabla 13 debería decir “Día Mundial de los Derechos del Consumidor”, como dice en los fundamentos, y no “Día Mundial de los Consumidores”. Pido que se corrija.

Sr. Presidente (Santilli).- Sugiero que habilitemos las tablas y, cuando lleguemos a la que tenga algún problema, la modifiquemos o corrijamos.

Se va a votar el tratamiento sobre tablas de los asuntos 2 a 26, a excepción de la 19. Se requieren los dos tercios de los votos de los diputados presentes.


Sr. Presidente (Santilli).- Quedan habilitadas las tablas mencionadas.

Declarar huéspedes de honor a los tenistas Björn Borg, Mats Wilander y Pat Cash


PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárense Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los tenistas Björn Borg, Mats Wilander y Pat Cash, quienes visitarán nuestra Ciudad entre los días 13 y 16 de narzo de 2008.


PUY, Raúl y GARAYALDE, Jorge

Señora Presidente:

Entre los días 13 y 16 de marzo de 2008, visitarán nuestra Ciudad tres prestigiosos tenistas: Björn Borg, Mats Wilander y Pat Cash, en oportunidad de participar de un torneo exhibición junto a Guillermo Vilas en el estadio emplazado en el Parque Roca.

Björn Borg brilló como pocos en la historia del deporte durante su época de jugador entre 1973 y 1981. Es considerado por muchos especialistas como el mejor, o dentro de los 5 mejores tenistas masculinos de la historia del tenis. Nació el 6 de junio de 1956 en Estocolmo (Suecia) y ganó 61 torneos durante su carrera, 11 de los cuales fueron de Grand Slam.

Borg ocupó el puesto número 1 del ranking de jugadores en seis diferentes períodos entre 1977 y 1981, totalizando 109 semanas. Su más impresionante logro es haber conquistado los torneos de Roland Garros y Wimbledon durante tres años consecutivos, algo considerado como “el doble más difícil de realizar en el tenis” y considerado casi imposible para los jugadores actuales.

En 1972 Borg, con tan solo 15 años, se convirtió en uno de los representantes de Copa Davis más jóvenes de la historia. En esa serie deslumbró a todos con una victoria en 5 sets sobre el neocelandés Onny Parun (finalista del Abierto de Australia en 1973). Luego perdió el partido de dobles y ganó el partido de singles restante ante Jeff Simpson. Ese mismo año ganaría el torneo junior de Wimbledon.

En 1974, con 17 años y 8 meses, ganó su primer título profesional en Londres por el circuito WCT al derrotar al británico Mark Cox en la final. Tres meses más tarde conseguiría su primer título importante al ganar el Abierto de Italia. Inmediatamente terminado ese torneo se llevó (con 18 años recién cumplidos) su primer Gran Slam al conquistar el Abierto de Francia, tras vencer en la final al español Manuel Orantes.

En 1975 defendió su título en Francia al vencer en la final cómodamente al argentino Guillermo Vilas por 6-2 6-3 6-4. Ese año se haría con otros 4 títulos y alcanzaría la final del Masters jugado en su ciudad natal, donde perdería en sets corridos ante un inspiradísimo Ilie Nastase.

Para 1976 ya tenía en su poder dos Roland Garros y una Copa Davis. Entonces, se propuso conquistar el torneo de Wimbledon. Hasta ese momento no se había destacado mucho en el torneo y muy pocos eran quienes creían que su juego de fondo se pudiera adaptar a la rápida hierba londinense. Borg practicó arduamente durante las dos semanas previas al torneo en tácticas de saque y volea. Con esto, “El hombre de hielo” barrió a todos los jugadores durante el torneo sin perder ningún set y llegó a la final para sorpresa de muchos. Allí se encontró ante el favorito rumano, Illie Nastase, a quien también arrolló en sets corridos por 6-4 6-2 y 9-7.

Así se convirtió (con 20 años y 1 mes) en el jugador más joven en la Era Abierta en conquistar Wimbledon, récord luego superado por Boris Becker en 1985, con 17 años. Ese mismo año conquistaría otros 5 torneos y alcanzaría por primera vez la final del US Open (jugado sobre canchas lentas), en la que perdió ante el local Jimmy Connors en 4 sets.

En 1977 aumentó aún más su nivel. Consiguió 11 títulos en 12 finales. No jugó en Roland Garros por lesión y defendió con éxito su título de Wimbledon. A fin de año alcanzó por segunda vez la final del Masters, esta vez en Nueva York, donde perdería ante Connors.

Finales de los años 1970 y los primeros años de los 80 vieron a Borg en su más alto nivel. Consiguió el doblete de Roland Garros y Wimbledon durante tres años consecutivos, algo


jamás logrado en la historia ni siquiera durante dos años consecutivos. Hasta el momento se mantiene como el último jugador en conquistar ambos campeonatos en el mismo año y uno de los dos en hacerlo en la Era Abierta (el otro fue Rod Laver en 1969).

En 1978 batió en la final de Roland Garros a quien había sido el rey de las canchas lentas durante el año anterior, Guillermo Vilas, en tres cómodos sets. Borg barrió a todos en el torneo sin perder ningún set, jugando 21 en total, con 6 sets ganando por 6-0 y 7 por 6-1. En la semifinal ante Corrado Barazzutti cedió un solo juego. En su tercer conquista en Wimbledon de forma consecutiva tuvo algunos problemas en el primer partido ante Víctor Amaya (5 sets), pero luego se enfiló exitosamente hacia la final, donde derrotaría de nuevo a Connors, pero en sets corridos. Ese año lograría 8 títulos en 9 finales. La final perdida fue en el US Open (en las nuevas canchas duras de Flushing Meadows) otra vez ante su archirrival Jimmy Connors.

En 1979 defendió nuevamente sus títulos en Roland Garros (derrotó al paraguayo Víctor Pecci en la final) y Wimbledon. Luego de superar fácilmente a Connors en las semifinales, Borg se encontró con el potente sacador norteamericano Roscoe Tanner, a quien le ganó en un durísimo partido de 5 sets. Este año, Borg reconquistaría el cetro de Nº1 del mundo, coronándose por primera vez como Nº 1 en una temporada. A principios de 1980 lograría su primer Masters al vencer a Vitas Gerulaitis por 6-2 6-2 en la final en New York. Ganó 11 títulos en 12 finales.

Durante 1980 Borg mantuvo el Nº1 del mundo, excepto por cuatro semanas en las que la nueva joven estrella del tenis John Mc Enroe ocupó el puesto. Borg volvió a hacer historia al conquistar Roland Garros y Wimbledon. Su paso por el abierto francés fue nuevamente arrollador, no cediendo ningún set en su camino al título y no permitiendo que ningún jugador le sacara más de 4 games por set con un promedio menor a 2 games perdidos por set. En la final venció a Vitas Gerulaitis. En Wimbledon, camino a la final, cedió 2 sets y se encontraría en la final con McEnroe, una joven estrella en pleno ascenso. La final demostró ser una batalla entre dos jugadores de extrema calidad y es hasta el día de hoy nombrada por varias personas como el mejor partido de tenis de la historia. Los medios de comunicación la bautizaron como “El partido del siglo”. El partido comenzó a favor de McEnroe, quien se llevó el primer set por 6-1, a lo que Borg respondió llevándose los dos siguientes. El cuarto set fue de alto nivel y se llegó al tie-break final en lo que podría haber sido la primer final de Wimbledon en definirse en un tie-break. En una increíble demostración de concentración y mente fría ambos jugadores no lograban sacarse ventaja. Borg hacía gala de sus passing shots y McEnroe demostraba su sutileza en la volea. Después de 5 match points a favor de Borg (uno salvado por McEnroe con ayuda de la red) y otros 7 a favor de “Big Mac” (uno fallado con una volea relativamente fácil) el sueco dejó una volea en la red y se terminó el tie-break 18-16 a favor del norteamericano. A pesar de que muchos suponían en esto una inyección anímica importante en McEnroe y una frustración para Borg que inclinaban el partido hacia el lado de McEnroe, “el hombre de hielo” no se inmutó y salió a jugar con todo el apasionante quinto set, que lo cerró por 8-6. McEnroe se desquitó poco después al derrotarlo en la final del US Open también en 5 sets. Su rivalidad con John es considerada como una de las más grandes rivalidades de la historia del tenis. El sueco terminaría su segundo año consecutivo como Nº1 del mundo y se coronoría por segunda vez en el Masters al vencer al checo Ivan Lendl.

En 1981 Borg parecía enfilarse hacia su cuarto Roland Garros-Wimbledon consecutivo. En Francia volvió a dominar hasta la final, en donde se encontró con otra joven estrella, el checo Ivan Lendl, a quien derrotó en 5 sets. La marca de 6 títulos de Roland Garros es aún un record insuperable. En Wimbledon pasó algunos sofocones en su camino a la final, sobre todo en las semifinales ante Connors, quien empezó ganando los dos primeros sets. Borg demostró una vez más su mente fría y levantó el partido para pelear una nueva batalla ante McEnroe en la final. Allí ganó el primer set, pero el talentoso norteamericano ganó los dos siguientes en tie-breaks y en el cuarto consumó la primera derrota de Borg en Wimbledon en los últimos seis años, en donde consiguió la hasta hoy insuperable marca de 41 partidos ganados de forma consecutiva. Dos meses más tarde alcanzó su cuarta final de US Open, perdiendo nuevamente


ante McEnroe en 4 sets. Este año resignó el Nº1 a manos de McEnroe. Estuvo un total de 109 semanas como Nº1 del mundo.

Borg fue introducido al Salón Internacional de la Fama del Tenis en el año 1987 en tanto los atletas suecos lo nombraron “Deportista sueco del siglo XX”. Borg fue homenajeado con una estatua en su país natal.

Dentro de sus muchos logros deportivos destacarán eternamente el haber logrado todos sus títulos, (61), incluyendo los 11 de Grand Slam, y 2 Master Cup, más el haber sido finalista 24 veces (incluyendo 5 Grand Slam y 2 Masters Cup) en una carrera profesional de tan sólo 8 años, algo sencillamente impresionante, no igualado hasta ahora y dificilísimo de volver a lograr alguna vez.

Mats Wilander nació el 22 de agosto de 1964 en Vaxjo, Suecia. Fue un jugador profesional de tenis que alcanzó el primer puesto en la clasificación mundial. A lo largo de su carrera ganó siete torneos individuales del Grand Slam y un título de dobles. Se le recuerda en especial por el año en que dominó el circuito, 1988, año en el que ganó tres de las cuatro finales del Grand Slam. Gracias a él, Suecia alcanzó siete finales consecutivas de la Copa Davis en la década de 1980.

De los 40 títulos obtenidos, 33 fueron en forma individual (7 Grand Slam, 26 del ATP Tour).

Finalmente, Pat Cash, deportista australiano nacido en Melbourne el 27 de mayo de 1965, logró su máximo trofeo en 1987 cuando conquistó el torneo de Wimbledon al derrotar a Iván Lendl en la final.

Fue

la máxima esperanza australiana para conquistar el abierto de su país. Pero a pesar de alcanzar la final dos veces, en ninguna de las dos se lograría imponer. Esas finales fueron en 1987 ante Stefan Edberg, que sería la última edición del Abierto de Australia jugada sobre césped, y en 1988 ante Mats Wilander, en la primera competencia disputada en la nueva superficie denominada "Rebound Ace".

Cash alcanzó la final del torneo de dobles de Wimbledon en los años 1984 y 1985. Fue el Nº 1 del mundo junior en el año 1981. En 2003 fue introducido al Salón de la Fama del Tenis Australiano.

Los días 14 y 15 de marzo de 2008, la Ciudad de Buenos Aires tendrá el privilegio de contar con estos tres grandes deportistas, oportunidad en la que participarán de un torneo en la que ningún amante del deporte puede faltar.

Por este motivo y atento que desde esta Legislatura se debe reconocer y premiar la trayectoria, el talento y el sacrificio, es que solicitamos la aprobación de la presente Declaración.


- Sin observación, se vota y aprueba en general y particular.

Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la declaración.


DECLARACIÓN 1/2008

Declárense Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los tenistas Björn Borg, Mats Wilander y Pat Cash, quienes visitarán nuestra Ciudad entre los días 13 y 16 de marzo de 2008.

Pesar por el fallecimiento del artista popular Chango Nieto



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del artista popular Chango Nieto.


URDAPILLETA, Inés y MEIS, Marcelo

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Chango Nieto nació en la provincia de Salta. En el año 1960 llegó a La Plata para completar sus estudios, dedicándose desde temprana edad a la música folklórica argentina, a través de su participación en encuentros y peñas.

Carlos Alberto "El Chango" Nieto fue un cantor que con el paso del tiempo y de su carrera, se fue convirtiendo en un clásico del folclore. Desde el Cosquín 65 –el primero para él y de donde salió revelación–, logró mantener una carrera coherente, exitosa y popular.

Grabó más de 600 canciones, y recibió innumerables premios. Además, su canto trascendió las fronteras argentinas, ya que en numerosas ocasiones visitó otros países de América Latina, Europa, Estados Unidos y Canadá.

En la última edición de Cosquín, iba a protagonizar el espectáculo "Salta es una fiesta" junto a Las Voces de Orán, Canto 4 y Melania Pérez, junto al Ballet Camín, pero su enfermedad no se lo permitió y su lugar fue tomado por Juan Carlos Saravia.

El mismo Saravia, desde el escenario "Atahualpa Yupanqui", manifestó que el Chango (gestor de ese espectáculo), estaba pasando por un momento difícil e hizo que las 8.000 personas que estaban en la plaza, le gritaran "Te queremos, Chango, te queremos".

Por esas cosas del destino, Nieto falleció el mismo día que Atahualpa Yupanqui cumpliría 100 años.

Por todo lo expuesto, aspiramos a una pronta aprobación de esta iniciativa.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración.Se va a votar como declaración.




DECLARACIÓN 2/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del artista popular Chango Nieto.

Conmemoración del 24º Aniversario de la Derogación de la Ley 18019, que imponía la censura previa a las exhibiciones

cinematográficas



La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conmemora, el 22 de febrero de 2008, el 24° aniversario de la derogación de la Ley 18019 que imponía la censura previa a las manifestaciones cinematográficas en nuestro país.

CENTANARO, Ivana

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Quisiera traer a la consideración de este honorable cuerpo la posibilidad de conmemorar la derogación de la ley 18019, que creara el Ente de Calificación Cinematográfica.

El 22 de febrero de 1984 se sancionó la Ley 23052, reemplazando el mencionado ente por el Instituto Nacional de Cinematografía, cuyo criterio de calificación para la exhibición de películas se limitaría por su aptitud para ser vistas por menores y a prevenir a los adultos sobre su contenido mediante una calificación específica.

Se abandonaba así, por iniciativa del presidente Alfonsín, la práctica de la censura previa ejercida por el Estado desde 1968, como un fiel reflejo del pensamiento totalitario del gobierno de facto que, con razones tan difusas, como que “algunas acciones atentan contra la familia” o “el interés de las instituciones fundamentales del Estado” utilizó esa herramienta para condicionar las actitudes de los ciudadanos e imponerles su propio criterio moral con la manifiesta intención de la persecución ideológica a artistas, autores, poetas y escritores en general, lo que efectivamente sucedió, a pesar de que excedía en mucho las atribuciones que esta nefasta ley le concedía al Ente.

El Ente de Calificación Cinematográfica no sólo no cumplió con su objetivo de proteger a jóvenes y adultos que, desprevenidos, podrían sentirse afectados u ofendidos por algún espectáculo; sino que fue un ente censor que se atribuyó un poder intelectual sobre el pueblo argentino. Todos los gobiernos totalitarios, que desconocen y desconfían del juicio personal que


puede tener el individuo, se sienten llamados a ser tutores de las mayorías, convirtiendo a un pueblo adulto y maduro en un “país jardín de infantes”, como tan bien lo definiera María Elena Walsh.

La censura es algo más que la intención de proteger a un tercero indefenso; la censura se establece para convertir al hombre nada más que en un receptáculo hueco que reciba directivas, ideas, hábitos y costumbres que se le quieran imprimir. En distintas épocas y durante muchos años, los organismos estatales han abusado de sus facultades y han recurrido a la censura como modo de disciplinar el desarrollo de la cultura, con un solo resultado cierto: durante demasiados años se desmanteló, se persiguió y se impidió el crecimiento de la industria cinematográfica de nuestro país.

No pocos ciudadanos cultores del arte nacional debieron abandonar el país para dejar de ser perseguidos y para no ingresar en la larga lista de compatriotas que aún hoy están desaparecidos. Leopoldo Torre Nilson, célebre director cinematográfico, que, en su época, fue calificado como uno de los diez mejores directores del mundo, pasó los últimos 10 años de su vida sin poder, porque el censor se lo prohibía, hacer una sola producción cinematográfica.

La iniciativa del doctor Alfonsín vino a poner las cosas en su lugar, dando un primer paso de trascendental importancia para restablecer el principio de libertad en el campo de la cultura, en el camino emprendido por ese primer gobierno democrático, de consagrar las libertades en todos los terrenos, para recuperar el ámbito propicio en el que el hombre pueda desenvolverse en plenitud, manifestándose con autenticidad, sin la curatela de ningún censor, rescatando aquel pensamiento de Moreno –numen de la Revolución de Mayo– cuando decía: “Vengan pues, un poco más de esas libertades peligrosas”.

La mayoría de quienes integramos este cuerpo somos gente joven que ha crecido con los beneficios de las libertades ganadas a los gobiernos totalitarios; somos la viva imagen del triunfo de las ideas de tolerancia, representación y libertad de pensamiento que forman parte esencial de una concepción democrática de la sociedad. Justamente por eso, porque nuestra formación y acción están en gran medida marcada por la libertad con la que hemos tenido la posibilidad de elegir ser quienes somos, es que considero importante recordar los momentos históricos donde otros hombres recrearon el espíritu de la Asamblea del año 13 y se decidieron a “romper cadenas” para asegurar el ejercicio de la libertad a las generaciones futuras.




DECLARACIÓN 3/2008

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conmemora, el 22 de febrero de 2008, el 24° aniversario de la derogación de la Ley 18019, que imponía la censura previa a las manifestaciones cinematográficas en nuestro país.


Conmemoración del aniversario del triunfo de la fórmula Cámpora-Solano Lima en las elecciones del año 1973



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 35º aniversario del triunfo de la fórmula del Frente Justicialista de Liberación, integrada por Héctor J. Cámpora y Vicente Solano Lima, en las elecciones presidenciales del 11 de Marzo de 1973.

URDAPILLETA, Inés

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El 11 de marzo se cumplen 35 años del triunfo electoral del Frente Justicialista de Liberación en las elecciones presidenciales de 1973, las primeras que se celebraron sin la proscripción del Partido Justicialista. El Frente Justicialista de Liberación, que llevó como candidatos al doctor Héctor J. Cámpora y al doctor Vicente Solano Lima, ganó por casi el 50% de los votos emitidos, consagrando a su fórmula presidencial.-

La convocatoria a las elecciones fue decidida por el régimen de facto como consecuencia de los años de lucha del pueblo y sus organizaciones políticas, que forzaron a la dictadura no sólo a llamar a elecciones, sino a permitir la participación del Partido Justicialista, que desde 1955 se encontraba proscripto e impedido de participar en las elecciones presidenciales.- La condición fijada por el gobierno militar para proscribir la candidatura de Perón no fue suficiente para frenar la avalancha de votos que marcaron el triunfo del Frente Justicialista de Liberación y el final de una dictadura repudiada por el pueblo entero. La participación popular en la actividad de todos los partidos fue multitudinaria; la participación de la juventud, de las mujeres, de los estudiantes y de los trabajadores arrasó con la dictadura militar.

El triunfo electoral peronista del 11 de marzo de 1973 fue el pico más alto de participación popular en la dinámica política e institucional del país. Los casi seis millones de votos obtenidos por la formula del Frente Justicialista de Liberación fueron la consumación del “Luche y vuelve”, la consigna nacida en la resistencia peronista y que a partir del Cordobazo de 1969, había sido el motor de miles de hombres y mujeres decididos a enfrentar la pelea para poner fin a los largos años de proscripción y exilio de Perón.

El 11 de marzo de 1973 será recordado en la historia como el día en que el pueblo recuperó la plena democracia para todos los argentinos. A 35 años de esa histórica jornada en donde el pueblo argentino pudo expresarse libremente por primera vez desde 1955, es que solicitamos la aprobación de la presente Declaración.





DECLARACIÓN 4/2007

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 35º aniversario del triunfo de la fórmula del Frente Justicialista de Liberación, integrada por Héctor J. Cámpora y Vicente Solano Lima, en las elecciones presidenciales del 11 de marzo de 1973.

Sr. Borrelli.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Santilli).- Diputado Borrelli: le recuerdo que este segmento es sin discurso.

Sr. Borrelli.- Señor presidente: sólo quiero dejar constancia de mi voto negativo.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señor diputado.

Adhesión de la Legislatura a la celebración el 8 de marzo del Día Internacional de la Mujer

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar los Expedientes 62-D-08 y 151-D-08.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al 33º Aniversario del día Internacional de la Mujer, a celebrarse el día 8 de marzo de 2008.

MEIS, Marcelo

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El Día Internacional de la Mujer fue establecido por las Naciones Unidas en 1975. Su origen se remonta al 8 de marzo de 1857 cuando se produjo la primera huelga de trabajadoras de la industria textil y del vestido en la ciudad de Nueva York. Las protagonistas de otro hecho similar fueron, también, empleadas textiles newyorkinas: en 1908 las obreras iniciaron una huelga en la Fábrica Colton y tomaron el establecimiento. Ellas pedían igualdad de salario entre hombres y mujeres, descanso dominical y reducción de la jornada laboral. Las huelguistas fueron encerradas y el edificio fue incendiado. Murieron quemadas129 mujeres.

En 1910, en el Congreso Internacional de la Segunda Internacional de Copenhage, fue propuesta esa fecha como Día Internacional de la Mujer. La proposición la realizó la revolucionaria alemana Clara Zetkin, que integraría, años después, el grupo revolucionario alemán Espartaco, junto a Rosa Luxemburgo. Tiempo después, las Naciones Unidas tomaron esa fecha como un hito importante en las luchas de las mujeres para conseguir la igualdad de derechos, la participación plena en la sociedad.

Hasta aquí no he hecho más que recordar los motivos trágicos e injustos que en todo el mundo millones de mujeres de diferentes razas, color, religión, tradiciones, habrán de rememorar el 8 de marzo, unidas todas a pesar de sus diversidades por la lucha constante para ejercer los


derechos que naturalmente tienen en un mundo en el que el hombre ha evolucionado a expensas de los más elementales derechos de la mujer, hechos que de una u otra manera continúan repitiéndose aún en el presente, a través de formas diversas de violencia familiar y de género que convergen en entender a la mujer como un sujeto con menos derechos a la que se puede agredir física y psicológicamente, y la que se puede apartar de los lugares considerados como de hombres.

Desde siempre las mujeres en forma organizada, sensata, coherente y con la astucia necesaria, supieron formar redes para defender lo que en principio se les era negado, para alcanzar los derechos que en sí les son naturales, y entre lo que vale mencionar la igualdad con el hombre en lo electoral, ampliando el marco en que se encuadra el sufragio universal como el más elemental derecho de la democracia. En nuestro país, en el año 1928, es el gobernador de la Provincia de San Juan, Federico Cantoni, quien otorga el voto a las mujeres, estableciéndose así un antecedente de lo que en 1946 sería la ampliación de los derechos políticos y la vigencia plena de los derechos cívicos de la mujer. No obstante, este histórico logro no fue producto de generación espontánea sino que, por el contrario, cuenta como antecedente esencial a los primeros movimientos feministas y de liberación de la mujer, de principios del siglo XX.

Vale la pena recordar a algunas de las tantas mujeres que hicieron historia, consciente de la arbitrariedad que surge frente a la imposibilidad de mencionar a todas ellas: Camila O`Gorman, quien por amor y junto al párroco Ladislao Gutiérrez le valió ser la primera mujer fusilada; Cecilia Grierson, la primera médica argentina –nacida en el año 1859 y abocada al estudio de la medicina antes que ninguna mujer se atreviera a hacerlo–, que estableció el Instituto de Ciegos y fundó la Asociación Obstétrica Nacional; Carolina Muzzilli, trabajadora incansable en lo concerniente a la ardua tarea de bregar por los derechos de las mujeres y de los niños; Victoria Ocampo, escritora, intelectual de relieve mundial, y feminista partidaria de la liberación de la mujer; Alicia Moreau de Justo, figura consular del Partido Socialista, médica, defensora de los derechos humanos, y fundadora de la Unión Feminista Nacional en 1918; Juana Manso, educacionista y autora del primer compendio de historia para escuelas; Florentina Gómez Miranda, maestra, abogada, política, y luchadora infatigable de nuestros días en todo aquello relacionado con los derechos de las mujeres, y protagonista indiscutida para la sanción de leyes de trascendencia como la patria potestad compartida, el divorcio, la pensión para la concubina y el viudo.

En otras regiones cabe destacar a quien recibiera el Premio Nóbel de la Paz en el año 1992 en nombre de toda la comunidad indígena: Rigoberta Menchú Tum, líder activista guatemalteca especializada en reformas sociales de mujeres y de la población indígena. Capítulo aparte merecen muchas mujeres como las de Afganistán, que viven en constante conflicto desde hace más de 20 años, como además todas aquellas mujeres que con sus hijos deben dejar sus países por razones de persecución religiosa, política y luchas étnicas, como lo que lamentablemente ocurre en algunos países del continente africano.

En la Ciudad de Buenos Aires, pionera y de vanguardia en lo que respecta a la evolución de la cultura política, puede destacarse la sanción de la ley de Educación Sexual, la ley de Salud Reproductiva, los programas sobre violencia familiar y de género a través de la Dirección de la Mujer, o el Registro de Deudores alimentarios, entre tantas otras iniciativas.

Decía Hannah Arendt: “…la violencia es la manifestación más flagrante del poder”. Afortunadamente, y sin que signifique suponer que la lucha por la igualdad femenina pudo haber culminado, las mujeres en nuestro país y en el mundo entero han logrado los más altos cargos públicos, como la actual presidenta de la Nación; la Vicejefa de Gobierno; o la Gobernadora de Tierra del Fuego. A pesar de que a finales de 2006 solamente 11 mujeres en el mundo entero se encontraban al mando del Estado entre los 192 países miembros de las Naciones Unidas (ONU), vale la pena destacar como antecedente a las mujeres que ocuparon la presidencia en otras naciones americanas: Lidia Gueiler, en Bolivia, en 1979; Violeta


Chamorro, en Nicaragua; Ertha Pascal Troullot, en Haití, y la panameña Mireya Mosoco asumieron en 1990; después llegó Janet Rosemberg, en Guyana; Rosalía Arteaga, en Ecuador, y en 2006, Michelle Bachelet, en Chile.

Las once mandatarias a las que se hacía referencia con anterioridad son: la alemana Angela Merkel; la finlandesa Tarja Jalonen; la irlandesa Mari McAleese; la letonia Vaira Vike Freiberga; Bachelet, en Chile; la liberiana, Ellen Johnson Sirlea; la mozambicana, Luis Diogo; la primera ministra de Santa Tomé, María Do Carmo Silvana; la neocelandesa, Helen Clark; la filipina, Gloria Macapagal Arroyo; y la coreana del sur, Han Myung-Sook.

También vale la pena destacar los casos de Sirimavo Bandaranaike en Sri Lanka, que se convierte en la primera mujer en ser elegida primera ministra del mundo en 1960. Seis años más tarde, Indira Ghandi toma el mando de la India, Estado que había fundado el padre, Jawaharlal Nerhu, el 15 de agosto de1947. En 1969, Golda Meir asume como jefa de gobierno en Israel y como tal le tocó conducir las tropas israelíes durante la guerra del Yon Kipur en 1973. En 1979, Margaret Thatcher se convierte en la primera ministra del Reino Unido y la primera mujer electa en dirigir a las tropas británicas durante un conflicto armado, tan caro para los argentinos, como la Guerra de Malvinas, en 1982.

En los 46 países donde el jefe del Estado es un rey u otras variantes monárquicas, sólo tres mujeres ejercen la representación. Ellas son las reinas Isabel II, en Inglaterra; Margarita, en Dinamarca; y Beatriz, en Holanda.

Por supuesto que existen en distintas provincias, municipios, y en los distintos poderes del Estado una gran cantidad de mujeres que desempeñan en forma más que eficaz su rol de legisladoras, directoras, juezas, sólo por mencionar algunos cargos de trascendencia a la hora de tomar decisiones que afectan intereses generales de la ciudadanía.

Pero más allá de todas estas reflexiones, considero fundamental homenajear a aquellas mujeres que diariamente trabajan en su hogar cuidando a su familia y a sus hijos; aquellas que por las sobradas y conocidas razones de nuestra historia reciente han pasado a ser sostén familiar; aquellas que bregan por tener un mundo mejor y que en su existencia siempre hay lugar para la comprensión del dolor ajeno, como también para trabajar, estudiar, y vivir asumiendo una gran cantidad de responsabilidades.

Es claro que son ellas las que han decidido avanzar en terrenos en los que antes ni siquiera era posible imaginar; pero también es claro que con los nuevos códigos y pautas de vida impuestos en una sociedad en constante y abrumador cambio las mujeres pueden y saben vivir armoniosamente.

Señor Presidente, más allá de todo lo señalado deseo aprovechar la ocasión para saludar a mis colegas legisladoras con las que comparto un espacio de representación para el que debemos dar lo mejor de nosotros por todos aquellos ciudadanos que nos han elegido. No obstante, a través de ellas, hago extensivo el saludo a todas aquellas que anónimamente han decidido avocarse a la política como forma de servicio a la comunidad, procurando transformar una realidad que definitivamente resulta obvio que está adoleciendo de síntomas de mal funcionamiento. Es por lo expuesto que solicito se apruebe el presente proyecto.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al 33º Aniversario del día Internacional de la Mujer a celebrarse el día 8 de marzo de 2008.


URDAPILLETA, Inés

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La conmemoración del Día Internacional de la Mujer se remonta al año 1857, época donde las mujeres se incorporaban a la producción, especialmente en la rama textil, siendo mayoría absoluta. Las extenuantes jornadas de más de 12 horas a cambio de salarios miserables sublevaron a las obreras de una fábrica textil neoyorquina que salieron a reclamar por sus derechos. Era el 8 de marzo y las manifestantes fueron atacadas por la policía.

En 1910, en el Congreso Internacional de la Segunda Internacional de Copenhagen, propone esa fecha como "Día Internacional de la Mujer

Así, las Naciones Unidas instituyen el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer en 1975. Nuestro país adhirió a dicha conmemoración mediante el Decreto Nº 742/84 declarando de interés nacional el 8 de marzo. Desde entonces, dicha fecha representa, para las mujeres en general y para las argentinas en particular, un símbolo de lucha por sus derechos.

Uno de los antecedentes mas importantes en nuestro país de la consagración de la igualdad de derechos políticos entre hombres y mujeres fue la sanción de la Ley 13010 de 1947, que instituyó en nuestro país el voto femenino

En aquella ocasión Evita nos decía: "Aquí está, hermanas mías, resumida en la letra apretada de pocos artículos una larga historia de lucha, tropiezos y esperanzas. Entonces, como en los albores de nuestra independencia política, la mujer argentina tenía que jugar su papel en la lucha. Hemos roto los viejos prejuicios… El camino ha sido largo y penoso. Pero para gloria de la mujer, reivindicadora infatigable de sus derechos esenciales, los obstáculos opuestos no la arredraron. Por el contrario, le sirvieron de estímulo y acicate para proseguir la lucha… Este triunfo nuestro encarna un deber, como lo es el alto deber hacia el pueblo y hacia la Patria. El sufragio, que nos da participación en el porvenir nacional, lanza sobre nuestros hombros una pesada responsabilidad. Es la responsabilidad de elegir. Mejor dicho, de saber elegir, para que nuestra cooperación empuje a la nacionalidad hacia las altas etapas que le reserva el destino, barriendo en su marcha los resabios de cuanto se oponga a la felicidad del pueblo y al bienestar de la Nación" (Anuncio de la Ley del Voto Femenino, 23/09/47).

Este histórico logro cuenta como antecedente esencial a los primeros movimientos feministas y de liberación de la mujer, de principios del siglo XX. Muchas mujeres trabajaron antes y lucharon por los derechos sociales y políticos que Evita junto a Perón logró imponer.

Podemos mencionar además a algunas de ellas como, Cecilia Grierson, la primera médica argentina, Julieta Lantieri, Alicia Moreau de Justo, figura del Partido Socialista y defensora de los derechos humanos; Juana Manso, educacionista, entre otras.

La historia de rupturas institucionales de nuestro país les impuso a las mujeres muchos reveses, pero que no lograron impedir la conciencia política de protagonismo, como la lucha de las Madres de Plaza de Mayo, como la obtención de la ley del cupo, que son ejemplos de participación política de las mujeres.

Las mujeres en nuestro país y en el mundo entero actualmente han logrado los más altos cargos públicos, como nuestra actual presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner; la Vicejefa de Gobiernote la ciudad autónoma de Buenos Aires a la Gobernadora de Tierra del


Fuego en la Argentina. Asimismo cabe destacar a la Presidenta Michelle Bachelet en Chile, como mandataria latinoamericana

En el año 2006, 11 mujeres en el mundo entero se encontraban al mando del Estado entre los 192 países miembros de las Naciones Unidas (ONU), como la alemana Angela Merkel; la finlandesa Tarja Jalonen; la irlandesa Mari McAleese; la letonia Vaira Vike Freiberga; Bachelet, en Chile; la liberiana, Ellen Johnson Sirlea; la mozanbicana, Luis Diogo; la primera ministra de Santa Tomé, María Do Carmo Silvana; la neozelandesa, Helen Clark; la filipina, Gloria Macapagal Arroyo; y la coreana del sur, Han Myung-Sook

Cuando el 16 de diciembre de 1977 la Asamblea General invitó a todos los Estados a que proclamaran, de acuerdo con sus tradiciones históricas y costumbres nacionales, un día al año como Día de la Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional, se exhortó a los Estados a que continuaran contribuyendo a crear condiciones favorables para la eliminación de la discriminación contra la mujer y para su plena participación en el proceso de desarrollo social (resolución 32/142). Esa decisión se adoptó con motivo del Año Internacional de la Mujer (1975) y del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1976-1985), ambos proclamados por la Asamblea.

La historiadora francesa Michelle Perrot nos relataba hace unos años, "la historia de las distribuciones del poder entre los sexos no está terminada. ¿Puede terminar acaso? Está hecha de recomposiciones incesantes, de equilibrios provisorios, de avances y retrocesos, a lo largo de fronteras fluctuantes y a menudo indecisas. No hay en ella, como en ninguna otra, un fin de la historia, sino un futuro incierto que exige vigilancia y solidaridad, y deja el campo libre a la aventura del encuentro (Mujeres: la batalla por el poder no terminó; Clarín; 26 de enero de 2001).

Nuestra Ciudad ha adherido y adhiere mediante las más diversas manifestaciones a tal conmemoración. El carácter pluralista, universal y participativo de la misma obliga a pensar en expresiones integrales del colectivo mujer y no en término de sectores, credos, condiciones sociales y económicas, etnias o segmentos etarios.

La conmemoración del Día Internacional de la Mujer nos invita a recordar la lucha de tantas mujeres anónimas o no, que se han sacrificado por llevar adelante las banderas de la reivindicación de sus derechos, con la convicción de que las mujeres pueden y deben ser las protagonistas de las reformas institucionales y políticas que tanto necesitan los países de nuestra región

Por todo lo expuesto solicito a los señores diputados y diputadas la aprobación del presente proyecto de declaración, en conmemoración de las luchas de las mujeres para conseguir la igualdad de derechos y la participación plena de en la sociedad.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración.Se va a votar el texto del Expediente 62-D-08.



DECLARACIÓN 5/2008


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al 33º Aniversario del día Internacional de la Mujer, a celebrarse el día 8 de marzo de 2008.

Beneplácito de la Legislatura por la visita a la Ciudad del doctor Luis Palau

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 61-D-08. Se va a votar como declaración.


Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por el arribo a la ciudad, el próximo 7 de marzo, del doctor Luis Palau, referente destacado de la Iglesia Evangélica Internacional Protestante, el cual realizará una serie de eventos de la fe durante el mes de marzo.


MEIS, Marcelo

Señor Presidente:

La Constitución Nacional, en su Artículo 14º, expresa que todos los habitantes de la Nación gozan del derecho de profesar libremente su culto. En forma semejante la Constitución de nuestra ciudad, en su Artículo 11º, reconoce y garantiza este derecho.

Desde esta misma vocación de tolerancia, es importante que la Legislatura se exprese de manera institucional frente al arribo a nuestra ciudad el próximo día 7 de este mes, del Evangelista Internacional Protestante Luis Palau, el cual realizará una serie de eventos en nuestra Ciudad durante el mes de marzo.

Luis Palau nació en la localidad de Ingeniero Maschwitz, provincia de Buenos Aires, el 27 de noviembre de 1934. Actualmente reside en Portland, Oregon, Estados Unidos.

Estudió en la escuela San Albano en Buenos Aires, institución reconocida por el programa internacional de la Universidad de Cambridge. Completó luego un programa de posgrado en el seminario Multnomah School of the Bible, en Oregon, EE.UU.

En 1961 se unió a la organización evangélica conocida como SEPAL (actualmente OC International), para predicar y dirigir espiritualmente a hispanohablantes. En diciembre de 1966 celebró su primera "campaña evangelística" en Bogotá, Colombia. Un año más tarde fue nombrado director de SEPAL para América Latina, y comenzó a formar un equipo de evangelización. En octubre de 1978 el equipo que Palau había formado deja SEPAL para fundar una nueva organización. La asociación evangelística de Palau convocó a personas de diversas nacionalidades, de Argentina, Canadá, Estados Unidos de América, Guatemala y el Reino Unido, especialmente. Por otra parte, Luis Palau ha obtenido diversos Doctorados Honorarios en Divinidad de las siguientes instituciones: Seminario Teológico Talbot en La Mirada, California; Wheaton College, Illinois; y George Fox College en Oregon. También obtuvo el Doctorado Honorario en Teología de la Universidad Mariano Gálvez en la ciudad de Guatemala. Es autor de 41 libros y numerosos artículos en español e inglés.


De acuerdo a cifras de su organización, las predicaciones de Luis Palau habrían sido escuchadas por alrededor de 800 millones de personas en 112 países, considerando auditorios radiales y televisivos. Sus programas de radio son escuchados por más de 2.100 estaciones de radio en 48 países. Asimismo habría hablado a más de 22 millones de personas cara a cara en 80 países del mundo, organizando, junto a sus colaboradores, congresos, seminarios, charlas informales, conferencias y recitales de música religiosa. La labor pastoral de Palau también incluye entrevistas con numerosos jefes de Estado y altos funcionarios en muchas naciones, incluyendo 7 visitas a la Casa Blanca después de los ataques terroristas del 11 de septiembre.

Desde 1999 sus festivales "Buena música y Buenas nuevas" han reunido multitudes de más de 4 millones de personas desde Sudamérica hasta La Florida.

La asociación Palau también incluye La Alianza de la Próxima Generación, la cual referencia a evangelistas alrededor del mundo, y las Producciones PalauFest, en donde se crean películas de evangelismo y herramientas para ministerios y gentes jóvenes.

Señor Presidente, es por todo lo expuesto que solicito al Cuerpo la pronta aprobación de este proyecto.




DECLARACIÓN 6/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por el arribo a la ciudad, el próximo 7 de marzo, del doctor Luis Palau, referente destacado de la Iglesia Evangélica Internacional Protestante, el cual realizará una serie de eventos de la fe durante el mes de marzo.

Sra. Gómez.- Pido la palabra.Señor Presidente: quiero dejar constancia del voto negativo de nuestro bloque.

Sra. Walsh.- Pido la palabra.Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención del Bloque Nueva

Izquierda.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señoras diputadas.

Derogación de Comisiones Especiales




Artículo 1°: Deróganse las normas enumeradas a continuación:

a) la Resolución 93/1998.b) los artículos 2° y 3° de la Resolución 466/1999.c) la Resolución 48/2000.d) la Resolución 85/2000e) la Resolución 97/2000f) los artículos 2° y 3° de la Resolución 373/2000.g) la Resolución 310/2002.h) la Resolución 390/2002.i) la Resolución 296/2003.j) la Resolución 142/2004.k) la Resolución 314/2004.l) la Resolución 477/2004.m) la Resolución 530/2004.n) la Resolución 80/2005.o) la Resolución 370/2005.p) los artículos 5°; 6°; 7° y 8° de la Resolución 715/2005.q) la Resolución 76/2006.


MOSCARIELLO, Oscar

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde 1998, y en virtud de las atribuciones conferidas por la Constitución, la Legislatura de la Ciudad ha aprobado numerosas resoluciones creando comisiones especiales para el tratamiento, seguimiento o investigación de diversas cuestiones de carácter particular. De esta forma suman veintinueve las comisiones creadas por resoluciones que tienen vigencia en la actualidad.

Muchas de esas comisiones, no obstante, no se encuentran en funcionamiento. En la mayoría de los casos esto se debe a que ya han cumplimentado el fin para el que habían sido creadas pero también hay otras comisiones en las que el plazo que la resolución les otorgaba para dictaminar se ha vencido o en las que la cuestión por la que fueron creadas devino abstracta.

Por otra parte, varias de las cuestiones que constituyen el objeto de las comisiones especiales se incluyen también entre las competencias de las comisiones permanentes de asesoramiento de la Legislatura, lo cual no sólo genera una superposición de funciones sino que dificulta la continuidad en el estudio de dichos asuntos a lo largo del tiempo o su abordaje en forma integral.

Finalmente, la organización y funcionamiento de las comisiones especiales tiene un costo económico importante dado que en varios casos cuentan con estructura funcional.

Teniendo en cuenta todos estos factores, y analizando caso por caso las comisiones especiales creadas por resoluciones que están vigentes, hemos llegado a la conclusión de que diecisiete de estas comisiones deberían ser derogadas formalmente. Esto no sólo reduciría un gasto innecesario en el que incurre hoy día la Legislatura sino que también coadyuvaría a fortalecer las comisiones permanentes de asesoramiento, al concentrar en ellas el análisis de las diferentes temáticas y, por último, contribuiría a una mayor consolidación normativa.


Por todo lo expuesto, solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de resolución.


- Sin observación, se e vota y aprueba en general y particular.

RESOLUCIÓN 3/2008

Artículo 1°.- Deróganse las normas enumeradas a continuación:

a) la Resolución 93/1998.b) los artículos 2° y 3° de la Resolución 466/1999.c) la Resolución 48/2000.d) la Resolución 85/2000e) la Resolución 97/2000f) los artículos 2° y 3° de la Resolución 373/2000.g) la Resolución 310/2002.h) la Resolución 390/2002.i) la Resolución 296/2003.j) la Resolución 142/2004.k) la Resolución 314/2004.l) la Resolución 477/2004.m) la Resolución 530/2004.n) la Resolución 80/2005.o) la Resolución 370/2005.p) los artículos 5°; 6°; 7° y 8° de la Resolución 715/2005.q) la Resolución 76/2006.


Reconocimiento de la Legislatura al señor Miguel Mateos, Coordinador General del Festival Internacional de Tango de

Granada



Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al señor Miguel Mateos, Coordinador General del Festival Internacional de Tango de Granada con motivo de conmemorarse el 20º aniversario de su creación

Art. 2°.- El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de un diploma, similar al que se le entrega a las personalidades destacadas de la cultura que será entregado durante el desarrollo del 20º Festival Internacional de Tango de Granada, a llevarse a cabo entre el 4 y el 9 de marzo de 2008, el cual llevará el siguiente texto:

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESLa Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires


en reconocimiento aMIGUEL MATEOS

Coordinador General del Festival Internacional de Tango de GranadaCon motivo de su 20ª edición

Buenos Aires – marzo de 2008

Art. 3º.- Comuníquese, etc.

MOSCARIELLO, Oscar

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

El próximo cuatro de marzo, volverá a levantarse el telón del Teatro Isabel La Católica de la ciudad de Granada, dando inicio a la 20ª edición del festival de tango más antiguo de Europa.

Ese evento que año a año convoca a las más importantes figuras de nuestra música ciudadana, no sólo llegadas desde Buenos Aires, sino también desde otros puntos de Europa, fue creado hace quince años por un argentino, Horacio Rébora, nacido en la provincia de Córdoba, quien se radicó en la ciudad de Granada hace más de veinte años y cuenta con la coordinación general del escritor, cineasta, historiador e investigados español Miguel Mateos.

El crecimiento que la difusión del tango ha tenido en Europa en los últimos años, encontró en el Festival de Granada a uno de sus principales escenarios. Granada, como la mayoría de las ciudades de España y de toda Europa, tuvo durante la década de los 30 y 40 una afición importante al tango, en la que las referencias fundamentales eran Carlos Gardel, la orquesta típica y, finalmente, la figura del recordado cantante Carlos Acuña.

Durante ese período no se pueden establecer nexos específicos entre el tango y la ciudad de Granada. Pero en 1980, por la concurrencia de un conjunto de aparentes casualidades, se inicia un proceso de acercamiento cultural de la Ciudad de Granada y el tango, que en aquel momento se vivió como una excéntrica afectación cultural. El punto de partida fue reconocer en el estilo literario de los jóvenes poetas granadinos de entonces, un tono existencial y urbano que recordaba a algunas de las letras de los mejores tangos porteños, transportados a otro espacio y a nuestro tiempo.

Así fue que se convocó a un concurso de letras de tango que redactó el entonces joven profesor Mariano Maresca; esas bases, junto al agudo ensayo “Del Primero al Último Tango” de Juan Carlos Rosdríguez y las colaboraciones de, nada más ni nada menos, que Julio Cortázar, Mario Benedetti y Daniel Moyano, formaron la base del libro Granada Tango, editado por el bar y centro cultural La Tertulia, propiedad de Rébora.

Desde el 1º Festival Internacional de Tango de Granada, realizado entre el 6 y el 11 de marzo de 1989 y hasta la fecha, han pasado por él las más representativas figuras del género, experimentando también la fusión del tango con el flamenco, como por ejemplo en los cierres de la 12ª edición, en la que actuó Rodolfo Mederos junto al gran cantaor flamenco Enrique Morente; al cierre realizado por la cantante andaluza Martirio en la 13ª edición y al emotivo cierre vivido con la participación de la cantaora Estrella Morente.

De nuestras figuras participantes de este festival, declarado oportunamente de Interés Cultural por este Cuerpo y con la seguridad de omitir alguna de ellas, podemos mencionar entre otras a: Miguel Angel Zotto; Milena Plebs; Osvaldo Requena; Daniel Binelli; Horacio Ferrer; Héctor Stamponi; Raúl Garello; Gustavo Nocetti; Aníbal Arias; Horacio Salgán; Eladia Blázquez;


Roberto Goyeneche; Carlos Acuña; Roberto Pansera; Osvaldo Pugliese; Adriana Varela; Rubén Juárez; Juan Carlos Copes; María Nieves; Hernán Salinas; Payqa Díaz; Osvaldo Berlingieri; Nati Mistral; Osvaldo Tarantino; Lágrima Rios; Raúl Lavié; Leopoldo Federico; Maximiliano Guerra; Néstor Marconi; Fernando Soler; Sexteto Canyengue (Ámsterdam); Antonio Agri; Julián Vat; Marcelo Macri; Muni Rivero; Raúl Funes; Esteban Morgado; Malena Muyala; Nestor Fabián; El Berretín Tango; La Universidad Nacional de Lomas de Zamora; Son del Sur; Marcelo Raigal; Miriam Penella; Caracol; Roxana Fontán, Chango Farías Gómez, entre tantos.

En el Bar y Centro Cultural La Tertulia, además de gestar año a año los diferentes festivales, Horacio Rébora lleva a cabo un profundo trabajo cultural, junto a la colaboración de Miguel Mateos, centrado en la presentación de libros, muchos de ellos de autores argentinos; análisis de sus textos y reflexiones sobre sus contenidos.

La actividad cultural desarrollada por Rébora y Mateos en Granada, no se limita solamente al tango y la literatura. Juntamente con el Cine Club Universitario de Granada, han organizado diferentes muestras de cine argentino con gran repercusión de público y prensa.

A lo expuesto hasta el momento, debemos sumarle la creación y organización general de la Cumbre Mundial del Tango, desarrollada hasta ahora en las ciudades de Granada; Buenos Aires; Montevideo; Lisboa, Rosario, Sevilla y Valparaíso, estando prevista la realización de la VIII Cumbre Mundial del Tango en la ciudad de Bariloche, en el año 2009.

Por todo lo expuesto, señora presidenta, consideramos válido el reconocimiento propuesto en el presente proyecto, por lo que solicitamos su aprobación.



Sr. Epszteyn.- Pido la palabra.Señor presidente: quiero dejar constancia del voto negativo del bloque Diálogo por

Buenos Aires a las tres tablas relacionadas con el tema de Granada.


RESOLUCIÓN 4/2008

Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al señor Miguel Mateos, Coordinador General del Festival Internacional de Tango de Granada con motivo de conmemorarse el 20º aniversario de su creación

Art. 2º.- El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de un diploma, similar al que se le entrega a las personalidades destacadas de la cultura que será entregado durante el desarrollo del 20º Festival Internacional de Tango de Granada, a llevarse a cabo entre el 4 y el 9 de marzo de 2008, el cual llevará el siguiente texto:

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRESLa Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

en reconocimiento a


MIGUEL MATEOSCoordinador General del Festival Internacional de Tango de Granada

Con motivo de su 20ª ediciónBuenos Aires – marzo de 2008


Reconocimiento de la Legislatura al señor Horacio Rébora, Director del Festival Internacional de Tango de Granada



Artículo 1º: La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al señor Horacio Rébora, creador y director general del Festival Internacional de Tango de Granada con motivo de conmemorarse el 20º aniversario de su creación

Artículo 2º: El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de una bandeja de plata que será entregada durante el desarrollo del 20º Festival Internacional de Tango de Granada, a llevarse a cabo entre el 4 y el 9 de marzo de 2008, la cual llevará el siguiente texto:

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRESLa Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

en reconocimiento aHORACIO RÉBORA

Creador y Director del Festival Internacional de Tango de GranadaCon motivo de su 20ª edición


Artículo 3º: Comuníquese, etc.

MOSCARIELLO, Oscar

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

Hace pocas semanas, cayó una vez más el telón en el teatro Isabel La Católica de la Ciudad de Granada, dando término a la 14ª edición del Festival Internacional de Tango de Granada, considerado como uno de los más importantes eventos musicales de Europa.

Ese evento que año a año convoca a las más importantes figuras de nuestra música ciudadana, no sólo llegadas desde Buenos Aires, sino también de otros puntos de Europa, fue creado hace quince años por un argentino, Horacio Rébora, nacido en la provincia de Córdoba, quien se radicó en la ciudad de Granada hace más de veinte años.

El crecimiento que la difusión del tango ha tenido en Europa en los últimos años, encontró en el Festival de Granada a uno de sus principales escenarios. Granada, como la mayoría de las ciudades de España y de toda Europa, tuvo durante la década de los 30 y 40 una afición


importante al tango, en la que las referencias fundamentales eran Carlos Gardel, la orquesta típica y, finalmente, la figura del recordado cantante Carlos Acuña.

Durante ese período no se pueden establecer nexos específicos entre el tango y la ciudad de Granada. Pero en 1980, por la concurrencia de un conjunto de aparentes casualidades, se inicia un proceso de acercamiento cultural de la Ciudad de Granada y el tango, que en aquel momento se vivió como una excéntrica afectación cultural. El punto de partida fue, reconocer en el estilo literario de los jóvenes poetas granadinos de entonces, un tono existencial y urbano que recordaba a algunas de las letras de los mejores tangos porteños, transportados a otro espacio y a nuestro tiempo.

Así fue que se convocó a un concurso de letras de tango que redactó el entonces joven profesor Mariano Maresca; esas bases, junto al agudo ensayo “Del Primero al Último Tango” de Juan Carlos Rodríguez y las colaboraciones de, nada más ni nada menos, que Julio Cortázar, Mario Benedetti y Daniel Moyano, formaron la base del libro Granada Tango, editado por el bar y centro cultural La Tertulia, propiedad de Rébora.

Desde el 1º Festival Internacional de Tango de Granada, realizado entre el 6 y el 11 de marzo de 1989 y hasta la fecha, han pasado por él las más representativas figuras del género, experimentando también la fusión del tango con el flamenco, como por ejemplo en los cierres de la 12ª edición, en la que actuó Rodolfo Mederos junto al gran cantaor flamenco Enrique Morente; al cierre realizado por la cantante andaluza Martirio en la 13ª edición y al emotivo cierre vivido, con la participación de la cantaora Estrella Morente.

De nuestras figuras participantes de este festival, declarado oportunamente de Interés Cultural por este Cuerpo y con la seguridad de omitir alguna de ellas, podemos mencionar entre otras a: Miguel Ángel Zotto; Milena Plebs; Osvaldo Requena; Daniel Binelli; Horacio Ferrer; Héctor Stamponi; Raúl Garello; Gustavo Nocetti; Aníbal Arias; Horacio Salgán; Eladia Blázquez; Roberto Goyeneche; Carlos Acuña; Roberto Pansera; Osvaldo Pugliese; Adriana Varela; Rubén Juárez; Juan Carlos Copes; María Nieves; Hernán Salinas; Payqa Díaz; Osvaldo Berlingieri; Nati Mistral; Osvaldo Tarantino; Lágrima Rios; Raúl Lavié; Leopoldo Federico; Maximiliano Guerra; Nestor Marconi; Fernando Soler; Sexteto Canyengue (Ámsterdam); Antonio Agri; Julián Vat; Marcelo Macri; Muni Rivero; Raúl Funes; Esteban Morgado; Malena Muyala; Nestor Fabián; El Berretín Tango; La Universidad Nacional de Lomas de Zamora; Son del Sur; Marcelo Raigal; Miriam Penella; Caracol; Roxana Fontán, Chango Farías Gómez, entre tantos.

En el Bar y Centro Cultural La Tertulia, además de gestar año a año los diferentes festivales, Horacio Rébora lleva a cabo un profundo trabajo cultural, centrado en la presentación de libros, muchos de ellos de autores argentinos; análisis de sus textos y reflexiones sobre sus contenidos.

La actividad cultural desarrollada por Rébora en Granada, no se limita solamente al tango y la literatura. Juntamente con el Cine Club Universitario de Granada, ha organizado diferentes muestras de cine argentino con gran repercusión de público y prensa.

A lo expuesto hasta el momento, debemos sumarle la creación y organización general de la Cumbre Mundial del Tango, desarrollada hasta ahora en las ciudades de Granada; Buenos Aires; Montevideo; Lisboa, Rosario, Sevilla y Valparaíso estando prevista la realización de la VIII Cumbre Mundial del Tango en la ciudad de Bariloche, , en el año 2009.

El 2 de mayo del año 2002, este Cuerpo, Señora Presidenta, sancionó la Resolución Nº 54 en la cual la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresaba su reconocimiento a la labor cultural desarrollada por Horacio Rébora y posteriormente, el 3 de agosto de 2006, sancionó su declaración como Personalidad Destacada de la Cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.



Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar.



RESOLUCIÓN 5/2008

Artículo 1º: La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al señor Horacio Rébora, creador y director general del Festival Internacional de Tango de Granada con motivo de conmemorarse el 20º aniversario de su creación

Artículo 2º: El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de una bandeja de plata que será entregada durante el desarrollo del 20º Festival Internacional de Tango de Granada, a llevarse a cabo entre el 4 y el 9 de marzo de 2008, la cual llevará el siguiente texto:

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESLa Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

en reconocimiento aHORACIO RÉBORA

Creador y Director del Festival Internacional de Tango de GranadaCon motivo de su 20º edición



Reconocimiento de la Legislatura al Teatro Isabel La Católica de la Ciudad de Granada

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente N° 93-D-08.


Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al Teatro Isabel La Católica de la ciudad de Granada (España) por haber sido sede de la mayor parte del Festival Internacional de Tango de Granada, que en el mes de marzo de 2008, cumple su 20ª edición.

Art. 2º.- El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de una placa de bronce de ,60 x ,40 que llevará grabado el siguiente texto:


En reconocimiento al Teatro Isabel La Católicade la Ciudad de Granada, por haber sido la principal sede

del Festival Internacional de Tango de Granadaque en el presente año celebra su 20ª edición.

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos AiresMarzo de 2008


MOSCARIELLO, Oscar

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Este evento, que año a año convoca a las más importantes figuras de nuestra música ciudadana, no sólo llegadas desde Buenos Aires, sino también de otros puntos de Europa, fue creado hace veinte años por un argentino, Horacio Rébora, nacido en la provincia de Córdoba, quien se radicó en la ciudad de Granada hace más de tres décadas.

El crecimiento que la difusión del tango ha tenido en Europa en los últimos años, encontró en el Festival de Granada a uno de sus principales escenarios. Granada, como la mayoría de las ciudades de España y de toda Europa, tuvo durante la década de los 30 y 40 una afición importante al tango, en la que las referencias fundamentales eran Carlos Gardel, la orquesta típica y, finalmente, la figura del recordado cantante Carlos Acuña.

Durante ese período no se pueden establecer nexos específicos entre el tango y la ciudad de Granada. Pero en 1980, por la concurrencia de un conjunto de aparentes casualidades, se inicia un proceso de acercamiento cultural de la Ciudad de Granada y el tango, que en aquel momento se vivió como una excéntrica afectación cultural. El punto de partida fue, reconocer en el estilo literario de los jóvenes poetas granadinos de entonces, un tono existencial y urbano que recordaba a algunas de las letras de los mejores tangos porteños, transportados a otro espacio y a nuestro tiempo.

Así fue que se convocó a un concurso de letras de tango que redactó el entonces joven profesor Mariano Maresca; esas bases, junto al agudo ensayo “Del Primero al Último Tango” de Juan Carlos Rodríguez y las colaboraciones de, nada más ni nada menos, que Julio Cortázar, Mario Benedetti y Daniel Moyano, formaron la base del libro Granada Tango, editado por el Bar y Centro Cultural La Tertulia, propiedad de Rébora.

Desde el 1º Festival Internacional de Tango de Granada, realizado entre el 6 y el 11 de marzo de 1989 y hasta la fecha, han pasado por él las más representativas figuras del género, experimentando también la fusión del tango con el flamenco, como por ejemplo en los cierres de la 12ª edición, en la que actuó Rodolfo Mederos junto al gran cantaor flamenco Enrique Morente; al cierre realizado por la cantante andaluza Martirio en la 13ª edición y al emotivo cierre vivido con la participación de la cantaora Estrella Morente.

De nuestras figuras participantes de este festival, declarado oportunamente de Interés Cultural por este Cuerpo y con la seguridad de omitir alguna de ellas, podemos mencionar entre otras a: Miguel Ángel Zotto; Milena Plebs; Osvaldo Requena; Daniel Binelli; Horacio Ferrer; Héctor Stamponi; Raúl Garello; Gustavo Nocetti; Aníbal Arias; Horacio Salgán; Eladia Blázquez; Roberto Goyeneche; Carlos Acuña; Roberto Pansera; Osvaldo Pugliese; Adriana Varela; Rubén Juárez; Juan Carlos Copes; María Nieves; Hernán Salinas; Payqa Díaz; Osvaldo Berlingieri; Nati Mistral; Osvaldo Tarantino; Lágrima Rios; Raúl Lavié; Leopoldo Federico; Maximiliano


Guerra; Nestor Marconi; Fernando Soler; Sexteto Canyengue (Ámsterdam); Antonio Agri; Julián Vat; Marcelo Macri; Muni Rivero; Raúl Funes; Esteban Morgado; Malena Muyala; Néstor Fabián; El Berretín Tango; La Universidad Nacional de Lomas de Zamora; Son del Sur; Marcelo Raigal; Miriam Penella; Caracol; Roxana Fontán, Chango Farías Gómez, entre tantos.

La realización anual de este evento, demanda de un gran esfuerzo privado que, según los gobiernos y las diferentes situaciones económicas, contó con el apoyo esporádico de la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y luego del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El que siempre estuvo presente en todas las ediciones con su incondicional apoyo, ya sea desde lo económico como desde lo logístico, fue el Ayuntamiento de la Ciudad de Granada, a través de su Concejalía de Cultura, realizando un apoyo económico y cediendo el Teatro Isabel La Católica como sede de dicho evento, siendo el escenario donde indiscutiblemente se ha presentando la mayor cantidad de figuras del tango en Europa.

El apoyo brindado por el Ayuntamiento de Granada al Festival de Tango llega al punto que en el mes de enero de 2002, en la Feria Internacional de Turismo llevada a cabo en la Ciudad de Madrid, en su stand, la Ciudad de Granada propuso como uno de los principales atractivos turísticos el Festival Internacional de Tango.





RESOLUCIÓN 6/2008

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresa su reconocimiento al Teatro Isabel La Católica de la ciudad de Granada (España) por haber sido sede de la mayor parte del Festival Internacional de Tango de Granada, que en el mes de marzo de 2008, cumple su 20ª edición.

Art. 2º.- El reconocimiento expresado en el Artículo 1º, consistirá en el envío de una placa de bronce de ,60 x ,40 que llevará grabado el siguiente texto:

En reconocimiento al Teatro Isabel La Católicade la Ciudad de Granada, por haber sido la principal sede

del Festival Internacional de Tango de Granadaque en el presente año celebra su 20ª edición.

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos AiresMarzo de 2008



Declaración de interés cultural por la apertura del Centro Cultural Checo en Junín 1461



Artículo 1°: Declárase de interés cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la apertura del "Centro Cultural Checo", ubicado en la calle Junín al 1461 del barrio de Recoleta de esta Ciudad, parte integrante y primero en América Latina, de la red de Centros Checos, que cuenta actualmente con 24 representaciones en 20 países de todo el mundo, a llevarse a cabo el día 26 de marzo del corriente año.


GARAYALDE, Jorge

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, y por su intermedio al Cuerpo que preside, a fin de poner a consideración el Proyecto de Resolución por el que se declara de interés cultural de la Legislatura de la Ciudad la apertura del "Centro Checo", que se llevará a cabo el día 26 de marzo de 2008 en esta Capital.

Fue hace más de medio siglo atrás que centenares de familias checas llegaron a Buenos Aires huyendo de la guerra y del hambre. En las palabras de un miembro de la colectividad checa en Argentina, Arturo Krivanek, estos inmigrantes "formaron una decena de sociedades culturales, recreativas, deportivas, donde compartían sus sueños, mantenían vivas sus costumbres, degustaban sus platos típicos, bailaban su encantador folclore eslavo y también se unieron entre sí formando nuevos hogares".

El Centro Checo de Buenos Aires, que ahora se inaugura, es parte integrante de la red de Centros Checos, una organización subvencionada por el Ministerio de los Asuntos Exteriores de la República Checa y el primero en América Latina. En nuestra Ciudad se encuentra ubicado en la calle Junín al 1461 del barrio de Recoleta.

Este nuevo espacio cultural que abre sus puertas en Buenos Aires tiene como objetivo principal la promoción y difusión de la cultura checa, así como también el desarrollo en materia de cooperación cultural entre ambos países a través de sus ciudades más importantes. En este sentido, el centro enfocará sus actividades en la organización de eventos culturales con el fin de proporcionar al público argentino lo más representativo de la producción artística checa.

El Centro que se abrirá en esta Ciudad es el primero en América Latina de una red de Centro Checos que se encuentran presenten en 20 países del mundo.

Es importante considerar la importancia manifestada por la Embajada de Republica Checa, con sede en Buenos Aires, de intensificar con el gobierno local el intercambio y cooperación en las áreas de cultura, arte, educación y turismo.

Teniendo en cuenta las relaciones de amistad que unen a los pueblos checo y argentino, así como a las ciudades de Praga y Buenos Aires, al tiempo que las ciudades constituyen espacios


fundamentales de la sociedad contemporánea, que ambos gobiernos asignan particular importancia a los procesos de interacción ciudad a ciudad como una estrategia dinámica y promotora de logros a través de la mutua colaboración y que ambas ciudades son centros culturales en sí mismos, la apertura de un Centro Cultural Checo en esta Ciudad es una oportunidad para miembros de la colectividad checa, ciudadanos porteños y visitantes de acercarse a la cultura y tradiciones del país eslavo.

Por todo lo expuesto solicito al Cuerpo la aprobación del presente Proyecto de Resolución.


- Sin observación, se vota y aprueba en general y particular. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la resolución.

RESOLUCIÓN 7/2008

Artículo 1°: Declárase de interés cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la apertura del "Centro Cultural Checo", ubicado en la calle Junín al 1461 del barrio de Recoleta de esta Ciudad, parte integrante y primero en América Latina, de la red de Centros Checos, que cuenta actualmente con 24 representaciones en 20 países de todo el mundo, a llevarse a cabo el día 26 de marzo del corriente año.


Adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor, a celebrarse el 15 de marzo de 2008



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su adhesión, el próximo 15 de marzo de 2008, al Día Mundial del Consumidor, como así también a todos los eventos que se realicen con motivo de dicha celebración, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

INGARAMO, Gerardo

Señora Presidenta:

El Día Mundial de los Derechos del Consumidor, instituido con el fin de reafirmar y concientizar acerca de tan trascendentales prerrogativas, no puede escapar al interés de los representantes del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires.

El 15 de marzo de 1962 el presidente de los Estados Unido, John F. Kennedy, anunció los derechos de todos los consumidores y conminó a convocar todos los 15 de marzo siguientes el


Día Mundial del Consumidor. Una fecha que supone una llamada de atención a todos los ciudadanos sobre la idea de que sólo un consumo responsable es positivo.

Pero no fue hasta el 15 de marzo de 1983, pasados más de veinte años del discurso de Kennedy, cuando se celebró por primera vez este día y poco tiempo después, el 9 de abril de 1985, cuando la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó las Directrices de Naciones Unidas para la Protección de los Consumidores, quedando así los derechos de éstos elevados a una posición de reconocimiento y legitimidad internacional.

Nuestro país no ha sido ajeno a este trascendental movimiento y ha consagrado el rango constitucional de dichos derechos con la sanción de la reforma de la Carta Magna en 1994. Por su parte, la ley 24.240 de defensa del consumidor, se encuentra a la altura de las normativas más avanzadas del orbe.

Desde la perspectiva constitucional, los artículos 42 y 43 de la ley suprema han tenido manifestaciones palpables en la vida cotidiana de los consumidores, las que muchas veces se aprecian a través de la jurisprudencia de los tribunales de justicia que han materializado en hechos concretos lo que la normativa ordena.

Desde el punto de visto legislativo, la ley de defensa del consumidor, con casi tres lustros de vigencia, se ha convertido en una referencia obligada en las relaciones patrimoniales, tanto desde la perspectiva del adherente como de la empresa.

Nuestra Ciudad también ha asumido el tema con seriedad y rigor, habiendo consagrado en el artículo 46 de su Constitución el siguiente texto: “La Ciudad garantiza la defensa de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su relación de consumo, contra la distorsión de los mercados y el control de los monopolios que los afecten.

“Protege la salud, la seguridad y el patrimonio de los consumidores y usuarios, asegurándoles trato equitativo, libertad de elección y el acceso a la información transparente, adecuada, veraz y oportuna, y sanciona los mensajes publicitarios que distorsionen su voluntad de compra mediante técnicas que la ley determine como inadecuadas

“Debe dictar una ley que regule la propaganda que pueda inducir a conductas adictivas o perjudiciales o promover la automedicación.

“Ejerce poder de policía en materia de consumo de todos los bienes y servicios comercializados en la Ciudad, en especial en seguridad alimentaría y de medicamentos.

“El Ente Único Regulador de los Servicios Públicos promueve mecanismos de participación de usuarios y consumidores de servicios públicos de acuerdo a lo que reglamente la ley”.

Pero sin ninguna duda, más allá de la protección que el sistema de defensa del consumidor brinda al contratante destinatario de bienes y servicios, es en la toma de conciencia de sus derechos en donde el consumidor cuenta con una de sus mayores fortalezas.

No puede dejarse de lado el importante papel que cumplen las entidades de defensa de los consumidores, las que con gran cantidad de ciudadanos comprometidos con el prójimo, aportan de manera permanente su visión crítica, sus propuestas y su colaboración para hacer cada vez más real el sueño de una sociedad con altos estándares de vida para todos.

El Día Mundial del Consumidor es una gran oportunidad para acercar a la gente elementos para un mayor y mejor conocimiento de su situación, de sus prerrogativas y de las herramientas con que cuenta para hacerlas valer.


Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente Proyecto.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general la declaración.Se va a votar.

- Se vota y aprueba. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada en general. En consideración en particular.

Para una modificación, tiene la palabra la diputada Gómez.

Sra. Gómez.- Señor presidente: el texto quedaría redactado de la siguiente manera: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su adhesión el próximo 15 de marzo de 2008, al Día Mundial de los Derechos del Consumidor, así como también a todos los eventos que se realicen con motivo de dicha celebración en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires”.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar con la modificación propuesta por la diputada Verónica Gómez.

- Se vota y aprueba. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la declaración.

Texto definitivoDECLARACIÓN 7/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su adhesión, el próximo 15 de marzo de 2008, al Día Mundial de los derechos del Consumidor, como así también a todos los eventos que se realicen con motivo de dicha celebración, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Sr. Ingaramo.- Pido la palabra.Señor presidente: solicito que se incorpore en la versión taquigráfica mi discurso

acerca de esta declaración.*

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señor diputado.La Presidencia habilita la incorporación de los discursos de todos los diputados que

quieran hacerlo en la versión taquigráfica, porque nos encontramos en el segmento de las mociones sobre tablas sin discursos.

* Ver apéndice.


Convocatoria a audiencia pública por obras que realiza la empresa AUSA en Parque Chacabuco



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo la urgente convocatoria a la Audiencia Pública prevista por el Artículo 9º inciso e) de la Ley 123 de Evaluación de Impacto Ambiental con el objeto de requerir opiniones sobre las obras que la empresa AUSA realiza en el Parque Chacabuco. Asimismo se solicita al Ejecutivo la inmediata suspensión y/o clausura de las obras en observancia del Artículo 38º de la Ley 123.

ABREVAYA, Sergio

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

La ley 123 de Evaluación de Impacto Ambiental requiere, en su Artículo 9 inc. e), la realización de una Audiencia Pública para conocer la opinión de los vecinos respecto de la realización de la obra a ejecutar.

Los trabajos de obra que la empresa AUSA realiza en el Parque Chacabuco no cuentan con la realización de dicha Audiencia Pública, con lo cual no puede tomarse como finalizado el trámite que establece dicha ley, por lo que resulta violatorio de la misma.

La consecuencia directa de esta infracción es la aplicación del art. 38, hasta tanto no se realice la Audiencia Pública correspondiente.

Resulta importante reafirmar la necesidad del proceso de participación ciudadana en aquellas obras que por sus implicancias modifican o interfieren en la calidad de vida de los vecinos como así también la difusión de la obra pública a la comunidad, instancia que no ha sido observada en las obras de AUSA en Parque Chacabuco.

Por los motivos expuestos, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Secretario (Pérez).- Se pondrá a votación el primer párrafo del expediente.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general la declaración.Se va a votar.


Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada en general.En consideración en particular, según lo planteado por el Secretario Parlamentario.





La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo la urgente convocatoria a la Audiencia Pública prevista por el Artículo 9º inciso e) de la Ley 123 de Evaluación de Impacto Ambiental con el objeto de requerir opiniones sobre las obras que la empresa AUSA realiza en el Parque Chacabuco.

Informes sobre medidas de prevención por brote de fiebre amarilla en el norte del país y en la República del Paraguay

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar los expedientes N° 33-D-08 y 50-D-08.


Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad, que a través de los organismos correspondientes en un plazo de 30 (treinta) días de recibido el presente, en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 4) del Artículo 83º y en el inciso 4) del Artículo 105º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, informe sobre los siguientes puntos:

a) Qué medidas ha adoptado el Gobierno de la Ciudad ante el brote de fiebre amarilla en la República del Paraguay y en el norte de nuestro país.b) Qué acopio de vacunas tiene la ciudad de Buenos Aires.c) En el marco de la Ley 1355, qué capacidad de elaboración tienen los organismos que dependen del Ministerio de Salud.d) Qué hospitales de la ciudad han sido preparados ante la situación detallada. En qué consisten dichas medidas.e) Qué medidas se han adoptado en plazas y paseos públicos ante la posible aparición del mosquito transmisor.f) Qué programas se han elaborado y aplicarán en la red de establecimientos educacionales que dependen del Gobierno de la Ciudad, siendo inminente el comienzo del ciclo electivo. g) ¿Considera el Gobierno de la Ciudad necesario brindar información pública sobre las medidas de prevención que haya establecido y que trata el presente proyecto?

Art. 2 °.- Comuníquese, etc.

RABINOVICH, Alejandro

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La fiebre amarilla es una enfermedad endémica en áreas tropicales y subtropicales de América Central, América del Sur y África Ecuatorial. En este último sector conformado por 33 países y con una población de 468 millones de habitantes, en el período entre 1994-1995 hubo un aumento significativo de casos y la tasa de letalidad trepó al 5%; aunque en períodos epidémicos llega al 50%.


En Sudamérica, Colombia, Brasil, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela, son los países más afectados. De este grupo surgen anualmente un mínimo de 100 a 200 infectados. En 1995 fueron reportados 515 casos con 213 muertes (tasa de mortalidad, 41%).

Durante el año 2000, estos países más la Guyana Francesa, notificaron casi 3.000 casos y 1.800 muertes. Todos los casos reportados desde hace cuarenta años, correspondieron a la forma selvática transmitida por mosquitos del género Haemagogus, pero el crecimiento del Aedes Aegyptii, hace muy factible que comience a transmitirse a través de este vector.

Muchos de los afectados lo han sido al ingresar a zonas boscosas por motivos de trabajo; por lo tanto puede ser considerada como una enfermedad laboral.

Algunos países de Sudamérica han incorporado la vacuna contra la fiebre amarilla en sus calendarios habituales de vacunación.

La fiebre amarilla es un motivo de preocupación creciente debido a la proliferación y ganancia de territorio del Aedes Aegyptii; lo que aumenta el riesgo de urbanización de la misma.

Ya ocurrió en Perú en 1995; en Brasil en 1998 y en 2003 en Colombia y Venezuela. En Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, el aumento de este mosquito prenuncia un brote de la enfermedad

En los primeros meses de 2008, la enfermedad golpeó en Brasil y Paraguay, con varias decenas de muertos y una reactivación regional de la vacunación antiamarílica.

En la zona de frontera entre Brasil y Argentina, correspondiente al Estado de Río Grande do Sul y las Provincias de Misiones y Corrientes, respectivamente; se registró una mortandad de monos macacos entre los meses de marzo y mayo del 2001, atribuida

Todas las medidas que adopte el Gobierno de la Ciudad deben ser de tal entidad que eviten lo que ya aconteció en nuestro país en 1870-1871, que mató 14.000 personas sobre una población de 190.000 habitantes que en ese momento tenía la ciudad.

Durante las décadas de 1920 y 1950 la presencia de dicho vector fue discontinua y su presencia en la ciudad fue reducida a tal punto de haber sido declarada como especie erradicada en 1967.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos pertinentes, adopte los recaudos necesarios para que se informe a la población de la ciudad sobre la prevención y eventualmente planes de lucha en marcha contra el “síndrome febrilicterohemorrágico”, producido por el virus de la fiebre amarilla de la familia Flaviridae, específicamente en lo concerniente a su agente transmisor (mosquito del género Aedes Aegypti), cuyo brote con niveles alarmantes ha aparecido en la frontera con la vecina República del Paraguay, afectando a la provincia de Formosa y con posibilidades de extenderse a otras provincias, incluida nuestra ciudad.

SMITH, Guillermo

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:


El síndrome febrilicterohemorrágico es producido por el virus de la fiebre amarilla perteneciente a la familia Flaviviridae, virus RNA de filamento único, esférico y de 40 mm de diámetro. Esta enfermedad, que ha sido detectada recientemente en la frontera con la hermana República del Paraguay y nuestra Provincia de Formosa, representa un grave problema para la salud, que es necesario resolver desde la prevención y eventualmente con planes de lucha a través de la vacunación masiva de la población.

Esta dolencia viral de contagio en áreas urbanas, transmitida por la picadura de mosquitos del género Aedes Aegypti, a diferencia de otros tales como Haemagogus y Sabethes que producen la Fiebre Amarilla Selvática, tiene mayores posibilidades de extenderse en razón de la proximidad de los conglomerados poblacionales como así también por el fenómeno de la movilidad social.

El origen de esta enfermedad se cree que fue originaria de África y traída al Nuevo Mundo por los barcos de la conquista y colonización. La descripción más antigua de esta dolencia en América se conoce allá por el año 1494, cuando una epidemia azotó la isla de la Española, actualmente Santo Domingo, en Centro América. Posteriormente en el año 1519 aparece en Méjico y se la conoce como “enfermedad de la modorra” o “modorra pestilente”. Posiblemente a esta enfermedad también la conocían la culturas precolombinas con denominaciones de “cocolitzle” en el antiguo Tenotchitlán y como “xekik” o “ vómito negro” entre los mayas de Yucatán. Dada la inexistencia de medicamentos adecuados para controlarla, los antiguos médicos o hechiceros hacían invocaciones a sus dioses y adoptaban el aislamiento al tipo de cuarentenas para evitar los contagios.

En el año 1853, una epidemia de fiebre amarilla asoló Lima y El Callao. También entre los siglos XVIII y XIX ocurrieron desde Nueva Orleáns hasta Boston en los EE.UU. de América. Posteriormente y a fines del siglo XVIII otra epidemia aparece en Buenos Aires, con gran mortandad de personas y sin que existieran medios para combatirla. Recién en el año 1881 el científico Carlos Finlay descubre que el mosquito era el agente transmisor de la enfermedad. A fines del año 1937 Max Theiler produce la vacuna denominada 17D de virus atenuado que es utilizada actualmente y cuyos resultados han sido satisfactorios en el control de la enfermedad.

El cambio climático mundial es un factor muy favorable para el desarrollo de enfermedades nuevas y otras que si bien eran endémicas en algunos lugares, hoy pueden convertirse en epidemias.

En el caso que nos ocupa el ambiente más adecuado para el desarrollo de los mosquitos y del virus de la enfermedad, es el clima tropical que hoy se ha instalado en nuestra ciudad. Ello trae aparejado cambios profundos en el comportamiento de las poblaciones, en sus modos de vida, en sus ropas, en sus alimentos y en los nuevos temores por enfermedades hasta hoy poco conocidas. De allí que hoy debe prestársele especial atención a ellas en la prevención y desde ya en la lucha en tiempo y forma.

Por todo ello solicito la aprobación del presente proyecto.

Sr. Secretario (Pérez).- Se pondrá a consideración el expediente 33-D-08, proyecto de resolución.


- Se vota y aprueba en general y particular.



RESOLUCIÓN 8/2008

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad, que a través de los organismos correspondientes en un plazo de 30 (treinta) días de recibido el presente, en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 4) del Artículo 83º y en el inciso 4) del Artículo 105º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, informe sobre los siguientes puntos:

a) Qué medidas ha adoptado el Gobierno de la Ciudad ante el brote de fiebre amarilla en la Republica del Paraguay y en el norte de nuestro país.b) Qué acopio de vacunas tiene la ciudad de Buenos Aires.c) En el marco de la ley 1355, qué capacidad de elaboración tienen los organismos que dependen del Ministerio de Salud.d) Qué hospitales de la ciudad han sido preparados ante la situación detallada. En qué consisten dichas medidas.e) Qué medidas se han adoptado en plazas y paseos públicos ante la posible aparición del mosquito transmisor.f) Qué programas se han elaborado y aplicarán en la red de establecimientos educacionales que dependen del Gobierno de la Ciudad, siendo inminente el comienzo del ciclo electivo. g) Considera el Gobierno de la Ciudad necesario brindar información pública sobre las medidas de prevención que haya establecido y que trata el presente proyecto.


Informe sobre el siniestro ocurrido el 18 de febrero de 2008 en el inmueble ubicado en Lavalle 2257

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar los expedientes 48-D-08, 135-D-08 y 164-D-08.


Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo, a través de los organismos pertinentes y con la mayor premura posible dentro del plazo máximo de treinta (30) días de recibida la presente, se servirá informar en forma exhaustiva a esta Legislatura sobre el siniestro (incendio) ocurrido el día 18 de febrero del corriente año en el inmueble sito en la calle Lavalle Nº 2257, de esta Ciudad, y circunstancias relativas al mismo, tales como:

1) Habilitación otorgada si la hubiere y, en tal caso, detalle de la misma y si se observaron los recaudos pertinentes para dicha habilitación;2) Si se realizaron inspecciones en el mencionado inmueble y, en su caso, cuándo y con qué resultados;3) Si se verificó el cumplimiento de las medidas de seguridad prescriptas por la normativa vigente, especialmente en lo concerniente al siniestro de incendio;4) Si se detectaron irregularidades con posterioridad y como consecuencia del siniestro y, de ser así, qué medidas se adoptaron al respecto y en orden a la prevención ante posibles situaciones similares;5) Qué medidas se tomaron para evitar el agravamiento de los daños y la posibilidad de derrumbamientos;


6) Si se ordenó la instrucción de sumario administrativo para deslindar eventuales responsabilidades;7) Asistencia prestada a las víctimas del siniestro;8) Toda otra circunstancia relevante para mejor informar a este Cuerpo Legislativo en orden a las facultades que le son propias.


SMITH, Guillermo

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El día lunes 18 de febrero del corriente año, a las 15 horas, por causas que están en vía de averiguación, un pavoroso incendio conmovió al Barrio de Balvanera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Este siniestro ocurrió en el edificio de la calle Lavalle 2257, ocupado por un comercio de cotillón que gira con el nombre de Ciudad Cotillón.

Según informaciones periodísticas el fuego se inició en el cuarto y quinto piso del edificio sito en el domicilio mencionado. Llama la atención que, según las mismas fuentes, de los datos obrantes en la Dirección General de Habilitaciones y Permisos del Gobierno de la Ciudad resultaría que el inmueble fue habilitado como comercio el día 13 de julio del 2007, pero únicamente para planta baja y entrepiso, según Disposición Nº 3766 y a nombre de Show Party SRL, sin que desde dicha fecha haya tenido ningún tipo de inspección por parte de los organismos de contralor.

La circunstancia de que el incendio afectara mercaderías en los pisos superiores merece destacarse con preocupación, porque ello estaría infringiendo disposiciones legales vigentes, toda vez que dichos pisos no habrían sido debidamente habilitados.

La larga lucha de los bomberos contra el fuego que se prolongó por más de 24 horas, la existencia de heridos y de innumerables vecinos afectados por las emanaciones de humo y gases que causaron casos de asfixia, como así también las ingentes pérdidas materiales y económicas, los obligados cortes de calle y desvíos necesarios configuran un cuadro dramático para los porteños difícil de aceptar, no obstante que debemos agradecer que no hubieron pérdidas humanas.

Lamentablemente, estas situaciones de desastres ocurren por muchas causas, pero en ciertos aspectos por la falencia en el cumplimiento de las normativas vigentes por parte de los particulares responsables y de los organismos públicos de contralor.

En tal sentido es necesario que los poderes públicos intervengan con la mayor premura en la aclaración de estas situaciones, como una obligación hacia los vecinos de esta ciudad. Por todo ello solicito la aprobación del presente proyecto.


LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, dentro del plazo de diez (10) días de recibida la presente y a través de los organismos técnicos correspondientes, sobre los puntos que se detallan a continuación, en relación al siniestro ocurrido el 18 de febrero pasado, en el local comercial sito en la calle Lavalle 2257 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.


1) Si el local mencionado contaba con la habilitación comercial correspondiente. En caso afirmativo, indique para qué actividad se encontraba habilitado y adjunte copia del expediente respectivo; 2) Si se han realizado inspecciones en el local en el plazo comprendido entre la fecha de otorgamiento de la habilitación y el día 18 de febrero de 2008. En caso afirmativo, informe el resultado de las mismas y remita copias de las actas labradas en cada oportunidad;3) Si en relación al local comercial de referencia, fueron informados la incorporación de nuevos rubros y/o el aumento de la superficie originaria del establecimiento comercial y, en consecuencia, si se solicitó la habilitación de ampliación correspondiente, especificando la fecha del inicio del trámite y el estado; 4) Si el local registró infracciones y, en caso afirmativo, qué tipo de sanciones se impusieron y si fueron cumplidas en tiempo y forma.5) Si existieron denuncias y/o reclamos por parte de los vecinos/as relativas a las actividades realizadas en el inmueble, con carácter previo a la fecha en que ocurrió el siniestro; 6) Causas que provocaron el incendio del inmueble sito en Lavalle 2257. Remita los resultados de las pericias realizadas e informe si se detectaron incumplimientos de la normativa vigente sobre condiciones de seguridad y, en particular, de los términos de la habilitación otorgada;7) Descripción del accionar de las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad involucradas en el manejo de la emergencia.8) Detalle del total de inspecciones realizadas en locales comerciales e industriales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 10 de diciembre de 2007 hasta la fecha.9) Puntualice las características y los plazos del plan de reempadronamiento de establecimientos comerciales e industriales anunciado a través de los medios de comunicación. En particular, si está previsto el desarrollo de acciones de control específicas en la zona comercial de Once y en otras de similares características.


GÓMEZ, Verónica y D’ANGELO, Julián

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto retoma el presentado bajo el número 2883-D-2007 que por razones reglamentarias ha perdido su estado parlamentario. Sin embargo, por tratarse de una problemática vigente frente a la que son necesarias respuestas por parte del Poder Ejecutivo, es que se vuelve a presentar reiterando los fundamentos vertidos oportunamente.

El día 18 de febrero fuimos testigos de un terrible incendio ocurrido en el local comercial sito en la calle Lavalle 2257, entre Uriburu y Pasteur, del barrio de Balvanera.

Según trascendió en los medios de comunicación, en dicho local funcionaba un establecimiento destinado a la venta de productos de cotillón que utilizaba los pisos superiores para depositar mercadería altamente inflamable, aunque la habilitación con la que contaba no lo autorizaba.


Gracias al accionar de los bomberos y otros efectivos policiales, el incendio pudo apagarse tras más de veinticuatro horas de arduas tareas que incluyeron la disposición de un importante operativo de emergencia.

Dicho operativo requirió, entre otras cosas, que buena parte de los edificios circundantes fueran evacuados ante la posibilidad de la extensión del fuego y el derrumbe de medianeras. Por suerte, teniendo en cuenta la ubicación de este comercio en una zona de alta concentración de establecimientos similares, venta de fuegos artificiales y gran cantidad de locales dedicados a la venta de telas y otros productos textiles, no tuvimos que lamentar víctimas fatales, aunque hubo varias personas afectadas por inhalación de humo que debieron ser atendidas.

En la sesión en que se debatió la creación de la Agencia de Control Comunal, los socialistas nos opusimos por considerar que un organismo de esta naturaleza no constituye la solución para las graves falencias de las que adolece el sistema de control de la Ciudad, al tiempo que importa un corte en la cadena de responsabilidades que debía tener como cabeza al titular del Poder Ejecutivo.

Desgraciadamente, las primeras declaraciones realizadas en el lugar del siniestro por el señor Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, en el sentido de que las cuestiones relativas al control comunal son de carácter profesional “no político”, confirman nuestra preocupación de entonces y contribuyen a sacar de la agenda pública un tema que hoy debería estar en primer lugar, como es el vinculado al rol del Estado en el otorgamiento de habilitaciones y el control de las actividades comerciales e industriales que se desarrollan en los distintos barrios de la Ciudad. Un control que en el caso puntual que nos ocupa parece, a primera vista, insuficiente.

En el mismo sentido y como una respuesta casi espasmódica a lo ocurrido, el Gobierno de la Ciudad salió a lavarse las manos poniendo a disposición de los vecinos/as un informe para que puedan accionar contra los titulares del local y a anunciar la próxima realización de un improvisado reempadronamiento de locales comerciales.

De la misma manera, las imágenes que trasmitieron los medios han puesto, una vez más, en evidencia el rol secundario que han desempeñado los organismos de la Ciudad en el manejo de la emergencia.

La gravedad de lo ocurrido plantea la urgencia de que esta Legislatura tomé conocimiento de lo acontecido el 18 de febrero y el detalle de la actuación del Gobierno de la Ciudad en el otorgamiento de la habilitación, la inspección del establecimiento y su papel frente a la crisis, así como el contenido de los planes de control anunciados, a efectos de adoptar las medidas que estime necesarias para evitar que este tipo de situaciones se repitan.

Por todo lo expuesto, señor presidente, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.


Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo, a través de los organismos técnicos correspondientes, informará a esta Legislatura, en un plazo no mayor a los diez (10) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el siniestro producido el día lunes 18 de febrero del corriente año, en la calle Lavalle N° 257:

1) Tipo de habilitación otorgada, especificando superficie habilitada, rubro-actividad, copia del acto administrativo de otorgamiento de la misma.2) Inspecciones realizadas en el citado lugar durante el año 2007, adjuntando copias de las actas labradas.


3) Si la firma se encuentra tramitando en la actualidad, nueva habilitación, ampliación de la existente, nueva actividad, etc. Especificando inicio de trámite acompañando copia del expediente.4) Si el citado local contaba con los elementos de prevención de incendios correspondiente.


LA RUFFA, Silvia

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Hemos visto en las imágenes recibidas desde el lugar de los acontecimientos, que han vuelto a suceder eventos lamentables con respecto a la seguridad de los vecinos, en especial en lo relacionado con los elementos de prevención de incendios y habilitaciones de locales enclavados en pleno centro de la Ciudad y rodeados de edificios que quedan indefensos frente a un siniestro de esta magnitud.

No debemos de olvidar que no solamente es el incendio en sí, sino que también tenemos que pensar en todas las consecuencias ambientales, estructurales y, por sobre todas las cosas, psicológicas sufridas por todos los vecinos cercanos y no tan cercanos al punto de impacto, habida cuenta de que fueron atendidos por el SAME una cantidad de 64 personas, todas ellas afectadas por la inhalación de humo proveniente del incendio.

Sin dejar de valorar el trabajo de bomberos, defensa civil, personal médico y personal técnico de emergencias que han brindado todo el apoyo a los vecinos en el lugar, nuevamente debemos preocuparnos por la situación del sistema de habilitaciones y verificaciones de nuestra Ciudad.

Por todo lo expuesto, solicito que se apruebe esta resolución.

Tabla 16

Pedido de informes sobre incendio Lavalle 2257

Texto de consenso en base a los expedientes 48-D-2008 diputado Smith, 135-D-2008 diputados Gómez y D´Angelo, y 164-D-2007 diputada La Ruffa.


LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, dentro del plazo de veinte (20) días de recibida la presente y a través de los organismos técnicos correspondientes, sobre los puntos que se detallan a continuación, en relación al siniestro ocurrido el 18 de febrero pasado, en el local comercial sito en la calle Lavalle 2257 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

1) Si el local mencionado contaba con la habilitación comercial correspondiente. En caso afirmativo, indique para qué actividad se encontraba habilitado y adjunte copia del expediente respectivo; 2) Si se han realizado inspecciones en el local en el plazo comprendido entre la fecha de otorgamiento de la habilitación y el día 18 de febrero de 2008. En caso afirmativo, informe el resultado de las mismas y remita copias de las actas labradas en cada oportunidad;


3) Si en relación al local comercial de referencia, fueron informados la incorporación de nuevos rubros y/o el aumento de la superficie originaria del establecimiento comercial y, en consecuencia, si se solicitó la habilitación de ampliación correspondiente, especificando la fecha del inicio del trámite y el estado. Adjuntando copia del Expediente correspondiente ; 4) Si el local registró infracciones y, en caso afirmativo, qué tipo de sanciones se impusieron y si fueron cumplidas en tiempo y forma.5) Si existieron denuncias y/o reclamos por parte de los vecinos/as relativas a las actividades realizadas en el inmueble, con carácter previo a la fecha en que ocurrió el siniestro; 6) Causas que provocaron el incendio del inmueble sito en Lavalle 2257. Remita los resultados de las pericias realizadas e informe si se detectaron incumplimientos de la normativa vigente sobre condiciones de seguridad y los términos de la habilitación otorgada. Requiriéndose, en particular, un detalle sobre el estado de los elementos de prevención de incendios;7) Si se detectaron irregularidades con posterioridad y como consecuencia del siniestro y, de ser así, detalle las medidas que se tomaron para evitar el agravamiento de los daños ocasionados y la posibilidad de derrumbes en el inmueble sitado y los adyacentes; 8) Descripción del accionar de las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad involucradas en el manejo de la emergencia.9) Si se inició la instrucción de sumarios administrativos para deslindar eventuales responsabilidades;10) Si se realizaron acciones específicas para asistir a las víctimas del siniestro y los daños producidos a su patrimonio; 11) Detalle del total de inspecciones realizadas en locales comerciales e industriales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 10 de diciembre de 2007 hasta la fecha.12) Puntualice las características y los plazos del plan de reempadronamiento de establecimientos comerciales e industriales anunciado a través de los medios de comunicación. En particular, si está previsto el desarrollo de acciones de control específicas en la zona comercial de Once y en otras de similares características.


Sr. Secretario (Pérez).- Se pondrá a votación el texto consensuado que se encuentra en las bancas.


- Se vota y aprueba en general y particular.



Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, dentro del plazo de veinte (20) días de recibida la presente y a través de los organismos técnicos correspondientes, sobre los puntos que se detallan a continuación, en relación al siniestro ocurrido el 18 de febrero pasado, en el local comercial sito en la calle Lavalle 2257 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.


1) Si el local mencionado contaba con la habilitación comercial correspondiente. En caso afirmativo, indique para qué actividad se encontraba habilitado y adjunte copia del expediente respectivo; 2) Si se han realizado inspecciones en el local en el plazo comprendido entre la fecha de otorgamiento de la habilitación y el día 18 de febrero de 2008. En caso afirmativo, informe el resultado de las mismas y remita copias de las actas labradas en cada oportunidad;3) Si en relación al local comercial de referencia, fueron informados la incorporación de nuevos rubros y/o el aumento de la superficie originaria del establecimiento comercial y, en consecuencia, si se solicitó la habilitación de ampliación correspondiente, especificando la fecha del inicio del trámite y el estado. Adjuntando copia del Expediente correspondiente; 4) Si el local registró infracciones y, en caso afirmativo, qué tipo de sanciones se impusieron y si fueron cumplidas en tiempo y forma.5) Si existieron denuncias y/o reclamos por parte de los vecinos/as relativas a las actividades realizadas en el inmueble, con carácter previo a la fecha en que ocurrió el siniestro; 6) Causas que provocaron el incendio del inmueble sito en Lavalle N° 2257. Remita los resultados de las pericias realizadas e informe si se detectaron incumplimientos de la normativa vigente sobre condiciones de seguridad y los términos de la habilitación otorgada. Requiriéndose, en particular, un detalle sobre el estado de los elementos de prevención de incendios;7) Si se detectaron irregularidades con posterioridad y como consecuencia del siniestro y, de ser así, detalle las medidas que se tomaron para evitar el agravamiento de los daños ocasionados y la posibilidad de derrumbes en el inmueble sitado y los adyacentes; 8) Descripción del accionar de las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad involucradas en el manejo de la emergencia.9) Si se inició la instrucción de sumarios administrativos para deslindar eventuales responsabilidades;10) Si se realizaron acciones específicas para asistir a las víctimas del siniestro y los daños producidos a su patrimonio; 11) Detalle del total de inspecciones realizadas en locales comerciales e industriales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 10 de diciembre de 2007 hasta la fecha.12) Puntualice las características y los plazos del plan de reempadronamiento de establecimientos comerciales e industriales anunciado a través de los medios de comunicación. En particular, si está previsto el desarrollo de acciones de control especificas en la zona comercial de Once y en otras de similares características.


Informes sobre anegamiento de calles por inundaciones

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 49-D-08, proyectos 109-D-08 y 113-D-08, de resolución.


Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo por intermedio del organismo que corresponda, informar dentro del término de treinta (30) días de aprobada la presente, sobre los siguientes puntos, relacionados con el anegamiento


de las calles de la ciudad ocurrida el día 28 de febrero del corriente, ocasionado por la obstrucción de cientos de las bocas de tormenta, debido al mal mantenimiento de las mismas.

a) Informe a esta Legislatura el motivo por el cual cerca del 40% de los resumideros de bocas de tormenta de la ciudad se encontraban obstruidos.b) Si el servicio de mantenimiento sigue vigente con las empresas que han venido realizándolo.

En caso afirmativo:

1º- Empresas afectadas al servicio. 2º- Vigencia de los contratos por los cuales han sido adjudicatarias del servicio. 3º- Si se encuentran vencidos. 4º- Si han tenido prórrogas. 5º- Documentación a través de la cual se llevó a cabo la licitación y posterior adjudicación. 6º- Costos de mantenimiento del mismo. 7º- Vehículos afectados al servicio. 8º- Si las empresas han recibido sanciones por incumplimientos del contrato

En caso negativo:

1º- Cómo se está llevando a cabo el mantenimiento. 2º- Cuál ha sido el motivo de la no continuidad de las empresas prestatarias. c) Cantidad de reclamos o denuncias por la mala prestación del servicio d) Si se tiene previsto convocar una nueva licitación para el servicio e) Cuál es el plan de inversiones f) Cuáles son las medidas inmediatas para evitar nuevos anegamientos por esta causa.


SMITH, Guillermo

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La grave situación vivida por miles de vecinos de la ciudad de Buenos Aires ocasionada por la lluvia caída en la mañana del 28 de febrero, que inundó calles y veredas de nuestra Ciudad debido a la falta de mantenimiento de las bocas de tormenta o resumideros que deben evacuar el agua sin ningún inconveniente y evitando los trastornos por sus efectos; más si tenemos en cuenta que si bien la ciudad tiene una capacidad de escurrimiento de 35 mm a 40mm por hora y que la lluvia caída estuvo lejos de esos valores, manifiesta el mal funcionamiento del servicio de mantenimiento de los resumideros de la ciudad a cargo de empresas concesionadas para tal efecto.

Motiva este pedido de informes la preocupación que debe tener este Cuerpo por la situación planteada, un llamado de atención al Gobierno de la Ciudad y conocer quiénes son los responsables del servicio y su relación contractual con la Ciudad.

Por todo ello solicito la aprobación del presente Proyecto.



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que en un plazo de treinta (30) días de sancionado el presente proyecto informe sobre las acciones llevadas a cabo para prevenir las inundaciones y en particular sobre:

a) Enumeración y descripción de las cuencas que atraviesan la Ciudad y los trabajos que se realizan sobre las mismas y sus respectivas partidas presupuestarias;b) Detalle obras por cuenca con fecha de finalización prevista y el presupuesto asignado para cada una de ellas;c) Indicación de las obras pendientes de ejecución a la fecha y, respecto de las mismas, establecer el monto total presupuestado en cada caso y los motivos de atraso en el desarrollo de las mismas;d) Detalle las tareas de mantenimiento e infraestructura realizadas para prevenir y evitar inundaciones, así como también quiénes las llevan a cabo, con que asiduidad y que prepuesto asignado tienen para la concreción de las mismas;e) Informe si la infraestructura actual de la Ciudad está en condiciones de soportar tormentas y lluvias como la de 28 de febrero, que cada vez son más recurrentes por los cambios climáticos y que colapsan la Ciudad;f) En caso negativo, qué Plan tienen previsto implementar para mejorar la infraestructura de la Ciudad y poder sortear este tipo de fenómenos meteorológicos;g) Mencione el plan previsto por la Ciudad para casos de inundaciones, detallando acciones y actores involucrados;


KRAVETZ, Diego

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha colapsado nuevamente ante una tormenta y fuertes lluvias; por eso se hace imprescindible requerir información sobre los puntos detallados y en especial sobre las obras previstas para mejorar la infraestructura.

El Jefe de Gobierno ha dicho cientos de veces que cuenta con un Plan de Gobierno y que hace años que se viene preparando para gobernar esta Ciudad, pero desde el 10 de diciembre se lo ha visto tomar decisiones y luego dar marcha atrás sobre las decisiones tomadas, lo que deja a luz una improvisación alarmante.

Este tema ha dejado al descubierto que la Ciudad no está preparada para este tipo de fenómenos meteorológicos y por eso es necesario que se nos informe sobre los planes previstos para evitar estas inundaciones y anegamientos y también cómo se prepara el Poder Ejecutivo para enfrentar las contingencias derivadas de las lluvias.

Por todo lo expuesto, solicito la a probación del presente proyecto y una celeridad por parte del Ejecutivo en el envío de la información.


LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE


Artículo 1º.- Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través de los organismos que correspondan y dentro del plazo de diez (10) días de recibida la presente, informe en relación a las inundaciones acaecidas en nuestra Ciudad los días 28 de febrero y 2 de marzo de 2008, sobre los puntos que a continuación se detallan:

a) Con referencia a la aplicación del Plan Maestro Metropolitano de Defensa Civil aprobado por Decreto Nº 2252-GCBA-1999 (BOCBA Nº 835), si se constituyó el Centro de Operaciones de Emergencia, qué acciones se desarrollaron en el marco de dicho Plan y si el COE móvil fue trasladado a la zona más anegada.b) Cantidad de personal dependiente de las Direcciones Generales de Logística, Guardia de Auxilio y Emergencias, Defensa Civil y Red Pluvial que cumplió funciones en las zonas afectadas en cada una de las dos jornadas, indicando durante cuántas horas lo hicieron.c) Organismo que interactúa con el Servicio Meteorológico Nacional y hora en que se recibió el informe de Alerta Meteorológico en ambas jornadas.d) Cortes de calle realizados, quién los ordenó y concretó su ejecución y cuáles fueron las rutas alternativas diseñadas para que los automovilistas puedan ingresar y egresar de la Ciudad a efectos de evitar los embotellamientos y el acceso a las zonas anegadas por el agua.e) Cantidad de vehículos retirados de la vía pública durante ambas jornadas, en qué calles se realizaron dichos operativos y qué organismo fue el responsable de los mismos.f) Con referencia al estado de sumideros y desagües pluviales:

a. Cantidad de agentes de planta permanente, personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación dependientes de la Dirección General Red Pluvial que desarrollan funciones relativas al mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales.b. Empresas concesionarias del servicio de mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales, si las hubiera.c. Listado de sumideros y desagües pluviales inspeccionados entre el 1º y el 27 de febrero de 2008 por personal de la Dirección General Red Pluvial y detalle de las intimaciones cursadas y sanciones aplicadas a las empresas concesionarias, si las hubiera.d. Listado de sumideros y desagües pluviales sobre los cuales se efectuaron tareas de mantenimiento por parte del personal de la Dirección General Red Pluvial, empresas concesionarias u otras dependencias del Gobierno de la Ciudad, por día, entre el 25 y el 28 de febrero de 2008, inclusive.

g) Con referencia a la existencia de población evacuada:a. Cuántas personas fueron evacuadas en ambas jornadas, de qué barrios, a dónde fueron trasladadas y durante cuánto tiempo se encontraron imposibilitadas de retornar a sus hogares.b. Si fue utilizado el Centro Permanente para Evacuaciones de Emergencia sito en la Avda. Pedro de Mendoza 1357. En caso afirmativo, cuántas personas fueron trasladadas a dicho Centro y en caso negativo informe los motivos.

h) Listado de edificios públicos que debieron ser evacuados en cada una de las jornadas, indicando durante cuánto tiempo.i) Cantidad de usuarios que quedaron sin servicio eléctrico y ubicación de los semáforos que salieron de funcionamiento, diferenciado


por barrio y especificando durante cuántas horas, en cada una de las dos jornadas.j) Obras en marcha o a realizar en el marco del Programa de Mitigación de Inundaciones con su correspondiente presupuesto para el presente año y los próximos tres ejercicios, detallando el estado en que se encuentran las mismas.k) Cantidad de agentes de planta permanente y personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación, que dejaron de cumplir funciones por cese, no renovación de contrato o pase a otra área, entre el 11 de diciembre de 2007 y el 27 de febrero de 2008, en las siguientes dependencias:

a. Subsecretaría de Emergenciasb. Dirección General de Logísticac. Dirección General de Defensa Civild. Dirección General de Guardia de Auxilio y Emergenciase. Dirección General Red Pluvialf. Subsecretaría de Espacio Públicog. Dirección General de Acciones en la Vía Públicah. Subsecretaría de Higiene Urbanai. Dirección General de Limpiezaj. Dirección General de Inspección e Higiene Urbanak. Servicio de Mantenimiento Barrial de cada uno de los F/N CGPC.l. Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitariom. Dirección General de Atención Inmediata


D’ANGELO, Julián y GÓMEZ, Verónica.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En la última semana, lamentablemente numerosos habitantes de nuestra Ciudad volvieron, en dos oportunidades, a ser víctimas de la tragedia de las inundaciones.

Calles anegadas, comercios, viviendas y edificios públicos inundados, familias evacuadas, vehículos arrastrados por el agua, importantes pérdidas materiales, caos de tránsito, cerca de doscientos semáforos fuera de servicio y subterráneos y ferrocarriles interrumpidos, miles de usuarios sin servicio eléctrico durante horas, son sólo algunas de las consecuencias que las tormentas trajeron una vez más aparejadas.

Sobran los diagnósticos sobre el motivo de las mismas y su impacto reiterado en las mismas zonas aledañas al entubado Arroyo Maldonado. También conocemos cuáles son las obras necesarias, y la Ciudad tiene formulado, en ese sentido, un Plan Integral Hidráulico a desarrollarse en forma plurianual.

Sin embargo y más allá de lo anterior, la sensación en los barrios afectados por este tipo de siniestros fue la de una total ausencia del Estado que los medios de comunicación reflejaron con términos como “ineficacia”, “improvisación” y “falta de coordinación”.


Desde el Gobierno de la Ciudad se acusó en ambas oportunidades al Servicio Meteorológico Nacional por emitir las alertas en forma tardía. Lo cierto es que, aun cuando estaban pronosticadas lluvias con cuarenta y ocho horas de anticipación, se presentaron problemas con el mantenimiento de los desagües pluviales y los sumideros en buenas condiciones.

En una conferencia de prensa realizada el día de la primer tormenta, el Ministro de Justicia y Seguridad reconoció la falta de coordinación en las tareas de emergencia entre Defensa Civil y la Policía Federal, pero no hizo mención a la puesta en práctica del Plan Maestro Metropolitano de Defensa Civil, ni a la supresión de la Guardia Urbana que, junto a la primera, eran los únicos organismos porteños facultados para intervenir en situaciones de emergencia.

Por su parte, de acuerdo a lo informado por el matutino Página/12, el Ministro de Ambiente y Espacio Público aseguró que en la hora previa al siniestro fueron revisados cinco mil sumideros, a razón de ochenta y tres sumideros por minuto.

Atento la caótica situación en la que quedó inmersa la Ciudad, a pesar de que no fueron muchos los milímetros de lluvia caídos, y con la expectativa de poder corregir los errores que se hubieran cometido en vista a las inundaciones que –de acuerdo a las declaraciones del Jefe de Gobierno– seguirán ocurriendo en los próximos cuatro años, es que resulta de suma importancia conocer con precisión diversos aspectos del operativo de emergencia llevado adelante y las obras que en el marco del Plan Hidráulico fueron puestas en marcha y aquellas que se encuentran pendientes.

En ese sentido y conforme las razones expuestas, consideramos indispensable que esta Legislatura cuente en forma urgente con la información que se solicita a través del presente proyecto de resolución, y es por ello, Señor Presidente, que solicitamos su pronto tratamiento y aprobación.

TABLA 17

Texto de Consenso de Pedido de Informes sobre Inundaciones

Proyectos 49-D-2008 del diputado Smith, 109-D-2008 del diputado Kravetz y 113-D-2008 de los diputados Gómez y D’angelo.


Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que en un plazo de veinte (20) días de sancionado el presente proyecto informe sobre las acciones llevadas a cabo para prevenir las inundaciones y sobre las acciones llevadas adelante durante las inundaciones de los días 28 de febrero y 2 de marzo de 2008 y en particular sobre:

a) Enumeración y descripción de las cuencas que atraviesan la Ciudad y los trabajos que se realizan sobre las mismas y sus respectivas partidas presupuestarias;b) Detalle obras por cuenca con fecha de finalización prevista y el presupuesto asignado para cada una de ellas;c) Indicación de las obras pendientes de ejecución a la fecha y, respecto de las mismas, establecer el monto total presupuestado en cada caso y los motivos de atraso en el desarrollo de las mismas.d) Detalle las tareas de mantenimiento e infraestructura realizadas para prevenir y evitar inundaciones, así como también quiénes las llevan a cabo, con qué asiduidad y qué prepuesto asignado tienen para la concreción de las mismas;


e) Informe si la infraestructura actual de la Ciudad está en condiciones de soportar tormentas y lluvias como la del 28 de febrero, que cada vez son más recurrentes por los cambios climáticos y colapsan la Ciudad;f) En caso negativo, qué Plan tienen previsto implementar para mejorar la infraestructura de la Ciudad y poder sortear este tipo de fenómenos meteorológicos;g) Con referencia a la aplicación del Plan Maestro Metropolitano de Defensa Civil aprobado por Decreto Nº 2252-GCBA-1999 (BOCBA Nº 835), si se constituyó el Centro de Operaciones de Emergencia, qué acciones se desarrollaron en el marco de dicho Plan y si el COE móvil fue trasladado a la zona más anegada;h) Cantidad de personal dependiente de las Direcciones Generales de Logística, Guardia de Auxilio y Emergencias, Defensa Civil y Red Pluvial que cumplió funciones en las zonas afectadas en cada una de las dos jornadas, indicando durante cuántas horas lo hicieron; i) Organismo que interactúa con el Servicio Meteorológico Nacional y hora en que se recibió el informe de Alerta Meteorológico en ambas jornadas; j) Cortes de calle realizados, quién los ordenó y concretó su ejecución y cuáles fueron las rutas alternativas diseñadas para que los automovilistas puedan ingresar y egresar de la Ciudad a efectos de evitar los embotellamientos y el acceso a las zonas anegadas por el agua; k) Cantidad de vehículos retirados de la vía pública durante ambas jornadas, en qué calles se realizaron dichos operativos y qué organismo fue el responsable de los mismos; l) Con referencia al estado de sumideros y desagües pluviales:

a. Cantidad de agentes de planta permanente, personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación dependientes de la Dirección General Red Pluvial que desarrollan funciones relativas al mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales.b. Empresas concesionarias del servicio de mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales, si las hubiera.

Indicando en particular:

1.- Razón Social2.- Vigencia de los contratos por los cuales han sido adjudicatarias del servicio.3.- Si dicha adjudicación ha tenido prórrogas.4.- Documentación respaldatoria de la licitación y posterior adjudicación del servicio.5.- Costos de mantenimiento del mismo,6.- Vehículos afectados al servicio.7.- Si anteriormente han recibido sanciones por incumplimientos del contrato, exponga las razones que motivaron las mismas y el tenor de las sanciones aplicadas.

a. Listado de sumideros y desagües pluviales inspeccionados entre el 1º y el 27 de febrero de 2008 por personal de la Dirección General Red Pluvial y detalle de las intimaciones cursadas y sanciones aplicadas a las empresas concesionarias, si las hubiera.b. Listado de sumideros y desagües pluviales sobre los cuales se efectuaron tareas de mantenimiento por parte del personal de la Dirección General Red Pluvial, empresas concesionarias u otras dependencias del Gobierno de la Ciudad, por día, entre el 25 y el 28 de febrero de 2008, inclusive.

m) Con referencia a la existencia de población evacuada:


a. Cuántas personas fueron evacuadas en ambas jornadas, de qué barrios, a dónde fueron trasladadas y durante cuánto tiempo se encontraron imposibilitadas de retornar a sus hogares.b. Si fue utilizado el Centro Permanente para Evacuaciones de Emergencia sito en la Avda. Pedro de Mendoza 1357. En caso afirmativo, cuántas personas fueron trasladadas a dicho Centro y en caso negativo informe los motivos.

n) Listado de edificios públicos que debieron ser evacuados en cada una de las jornadas, indicando durante cuánto tiempo.o) Cantidad de usuarios que quedaron sin servicio eléctrico y ubicación de los semáforos que salieron de funcionamiento, diferenciado por barrio y especificando durante cuántas horas, en cada una de las dos jornadas.p) Obras en marcha o a realizar en el marco del Programa de Mitigación de Inundaciones con su correspondiente presupuesto para el presente año y los próximos tres ejercicios, detallando el estado en que se encuentran las mismas.q) Cantidad de agentes de planta permanente y personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación, que dejaron de cumplir funciones por cese, no renovación de contrato o pase a otra área, entre el 11 de diciembre de 2007 y el 27 de febrero de 2008, en las siguientes dependencias:

a. Subsecretaría de Emergencias.b. Dirección General de Logística.c. Dirección General de Defensa Civil.d. Dirección General de Guardia de Auxilio y Emergencias.e. Dirección General Red Pluvial.f. Subsecretaría de Espacio Público.g. Dirección General de Acciones en la Vía Pública.h. Subsecretaría de Higiene Urbana.i. Dirección General de Limpieza.j. Dirección General de Inspección e Higiene Urbana.k. Servicio de Mantenimiento Barrial de cada uno de los F/N CGPC.l. Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario.m. Dirección General de Atención Inmediata.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general. Se va a votar el texto consensuado que obra en las bancas.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en particular el Artículo 1°.Se va a votar.

- Se vota y aprueba.- El Artículo 2° es de forma.



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que en un plazo de veinte (20) días de sancionado el presente proyecto informe sobre las acciones llevadas a cabo para prevenir las inundaciones y sobre las acciones llevadas


adelante durante las inundaciones de los días 28 de Febrero y 2 de Marzo de 2008 y en particular sobre:

a) Enumeración y descripción de las cuencas que atraviesan la Ciudad y los trabajos que se realizan sobre las mismas y sus respectivas partidas presupuestarias;b) Detalle obras por cuenca con fecha de finalización prevista y el presupuesto asignado para cada una de ellas;c) Indicación de las obras pendientes de ejecución a la fecha y, respecto de las mismas, establecer el monto total presupuestado en cada caso y los motivos de atraso en el desarrollo de las mismas.d) Detalle las tareas de mantenimiento e infraestructura realizadas para prevenir y evitar inundaciones, así como también quiénes las llevan a cabo, con qué asiduidad y qué prepuesto asignado tienen para la concreción de las mismas;e) Informe si la infraestructura actual de la Ciudad está en condiciones de soportar tormentas y lluvias como la del 28 de febrero, que cada vez son más recurrentes por los cambios climáticos y colapsan la Ciudad;f) En caso negativo, qué Plan tienen previsto implementar para mejorar la infraestructura de la Ciudad y poder sortear este tipo de fenómenos meteorológicos;g) Con referencia a la aplicación del Plan Maestro Metropolitano de Defensa Civil aprobado por Decreto Nº 2252-GCBA-1999 (BOCBA Nº 835), si se constituyó el Centro de Operaciones de Emergencia, qué acciones se desarrollaron en el marco de dicho Plan y si el COE móvil fue trasladado a la zona más anegada;h) Cantidad de personal dependiente de las Direcciones Generales de Logística, Guardia de Auxilio y Emergencias, Defensa Civil y Red Pluvial que cumplió funciones en las zonas afectadas en cada una de las dos jornadas, indicando durante cuántas horas lo hicieron; i) Organismo que interactúa con el Servicio Meteorológico Nacional y hora en que se recibió el informe de Alerta Meteorológico en ambas jornadas; j) Cortes de calle realizados, quién los ordenó y concretó su ejecución y cuáles fueron las rutas alternativas diseñadas para que los automovilistas puedan ingresar y egresar de la Ciudad a efectos de evitar los embotellamientos y el acceso a las zonas anegadas por el agua; k) Cantidad de vehículos retirados de la vía pública durante ambas jornadas, en qué calles se realizaron dichos operativos y qué organismo fue el responsable de los mismos; l) Con referencia al estado de sumideros y desagües pluviales:

a. Cantidad de agentes de planta permanente, personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación dependientes de la Dirección General Red Pluvial que desarrollan funciones relativas al mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales.b. Empresas concesionarias del servicio de mantenimiento y desobstrucción de sumideros y desagües pluviales, si las hubiera.

Indicando en particular:1.- Razón social.2.- Vigencia de los contratos por los cuales han sido adjudicatarias del servicio.3.- Si dicha adjudicación ha tenido prórrogas.4.- Documentación respaldatoria de la licitación y posterior adjudicación del servicio.5.- Costos de mantenimiento del mismo.


6.- Vehículos afectados al servicio.7.- Si anteriormente han recibido sanciones por incumplimientos del contrato, exponga las razones que motivaron las mismas y el tenor de las sanciones aplicadas.

a. Listado de sumideros y desagües pluviales inspeccionados entre el 1º y el 27 de febrero de 2008 por personal de la Dirección General Red Pluvial y detalle de las intimaciones cursadas y sanciones aplicadas a las empresas concesionarias, si las hubiera.b. Listado de sumideros y desagües pluviales sobre los cuales se efectuaron tareas de mantenimiento por parte del personal de la Dirección General Red Pluvial, empresas concesionarias u otras dependencias del Gobierno de la Ciudad, por día, entre el 25 y el 28 de febrero de 2008, inclusive.

m) Con referencia a la existencia de población evacuada:a. Cuántas personas fueron evacuadas en ambas jornadas, de qué barrios, a dónde fueron trasladadas y durante cuánto tiempo se encontraron imposibilitadas de retornar a sus hogares.b. Si fue utilizado el Centro Permanente para Evacuaciones de Emergencia sito en la Avda. Pedro de Mendoza 1357. En caso afirmativo, cuántas personas fueron trasladadas a dicho Centro y en caso negativo informe los motivos.

n) Listado de edificios públicos que debieron ser evacuados en cada una de las jornadas, indicando durante cuánto tiempo.o) Cantidad de usuarios que quedaron sin servicio eléctrico y ubicación de los semáforos que salieron de funcionamiento, diferenciado por barrio y especificando durante cuántas horas, en cada una de las dos jornadas.p) Obras en marcha o a realizar en el marco del Programa de Mitigación de Inundaciones con su correspondiente presupuesto para el presente año y los próximos tres ejercicios, detallando el estado en que se encuentran las mismas.q) Cantidad de agentes de planta permanente y personal contratado bajo el régimen de Decreto N° 948/05 y las normas que lo integran y complementan, y bajo cualquier otra forma de contratación, que dejaron de cumplir funciones por cese, no renovación de contrato o pase a otra área, entre el 11 de diciembre de 2007 y el 27 de febrero de 2008, en las siguientes dependencias:

a. Subsecretaría de Emergencias.b. Dirección General de Logística.c. Dirección General de Defensa Civil.d. Dirección General de Guardia de Auxilio y Emergencias.e. Dirección General Red Pluvial.f. Subsecretaría de Espacio Público.g. Dirección General de Acciones en la Vía Pública.h. Subsecretaría de Higiene Urbana.i. Dirección General de Limpieza.j. Dirección General de Inspección e Higiene Urbana.k. Servicio de Mantenimiento Barrial de cada uno de los F/N CGPC.l. Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario.m. Dirección General de Atención Inmediata.


Declarar de interés de culto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Vía Crucis de la Ciudad



Sr. Secretario (Pérez).- En el texto en particular se debe agregar: “Declarar de interés de culto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Vía Crucis de la Ciudad”.


Declárese de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “Vía Crucis de la Ciudad”, organizado conjuntamente por el Arzobispado de Buenos Aires y la Asociación de Amigos de la Avenida de Mayo, a realizarse el viernes 21 de marzo de 2008.

OLIVERA, Enrique; GRAMAJO, Sebastián; MEIS, Marcelo; MOSCARIELLO, Oscar y SMITH, Guillermo.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El Vía Crucis, del latín Camino de la Cruz, es también conocido como Estaciones de la Cruz y/o Vía Dolorosa.

Se trata de una de las conmemoraciones fundamentales de las celebraciones pascuales.

El Vía Crucis es el sendero señalado con estaciones de cruces o altares que rememora el camino de Jesús hacia el calvario.

Se constituye como un modo de expresión y exaltación de la oración cristiana en las últimas semanas de la cuaresma, cuando la atención de la comunidad cristiana se centra en la Pasión de Cristo.

Es en este contexto que el Arzobispado de Buenos Aires y la Asociación de Amigos de la Avenida de Mayo organizan en conjunto una actividad religiosa que tiene, además, valor cultural y turístico y que ha recibido el nombre de “Vía Crucis de la Ciudad”.

En esta sexta edición, la Avenida de Mayo se verá colmada de un fuerte espíritu religioso, y por una fervorosa muchedumbre que año a año aumenta su caudal, y que ha transformado a este acto en una de la mayores ofertas de índole religioso, cultural y turístico que la ciudad ofrece a sus visitantes.

Por todo lo expuesto es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.Se va a votar.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en particular con la modificación propuesta.Se va a votar.





Declárese de interés de culto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “Vía Crucis de la Ciudad”, organizado conjuntamente por el Arzobispado de Buenos Aires y la Asociación de Amigos de la Avenida de Mayo, a realizarse el viernes 21 de Marzo de 2008.

Informes sobre la aplicación de normas relativas a la Educación Vial y la Seguridad Vial



Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los organismos correspondientes, informará a esta Legislatura en un plazo no mayor a quince (15) días de sancionada la presente sobre los siguientes puntos, referidos a la aplicación de normas relativas a la Educación Vial y la Seguridad Vial:

a) Dto. 271/07 y Ley 2297 Programa de Educación Vial en el Sistema de Educación Formal

1. Estado de implementación de la enseñanza de la temática vial (Dto. 271/07 y Art. 1º Ley 2297).2. Estado de los contenidos curriculares mínimos obligatorios (Art. 2º) y los contenidos mínimos de la capacitación docente (art. 3º) elaborados por el Ministerio de Educación.3. Recursos y cronograma previstos para la aplicación efectiva de la ley.4. Dotación total de personal de la Dirección General de Seguridad Vial. De ellos, cuántos están afectados a impartir Educación Vial en forma directa.5. Balance de los cursos realizados en el año 2007, discriminados por nivel educativo. Cursos previstos para el año 2008, en especial para el nivel medio.6. Operativos de control de alcoholemia realizados en el año 2007, discriminados por zonas y resultados. Plan de operativos para el 2008.

b) Ley 2265 Verificación Técnica Vehicular Obligatoria1. Informar la autoridad de aplicación designada por el Poder Ejecutivo. En caso contrario, señalar las razones.2. Estado de la licitación pública para la concesión del servicio.3. Plazo previsto para la aplicación efectiva de la ley.

c) Dto. 94/08 Cuerpo de Agentes de Control del Tránsito y el Transporte1. Dotación total actual, tipo de relación laboral, horario y salario.2. Tareas asignadas y modalidad de trabajo.3. Plan de capacitación.

d) Ley 594 y Dto. 785/07 Sistema de Información de Hechos de Tránsito (SIHT)1. Estado de actualización del Registro de Accidentes de Tránsito (Ley 594).2. Estado de implementación del SIHT, detallando el origen de la información.


3. Copia del mapa de accidentología vial de la Ciudad (art. 2º, inciso e).4. Copia del formulario unificado de registro de datos (art. 3º).5. Publicación de los datos en la página electrónica oficial del Gobierno de la Ciudad.


WALSH, Patricia.

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

La sociedad tiene una honda y legítima preocupación sobre el grave problema de los accidentes de tránsito y la seguridad vial. Por otra parte, esta Legislatura acaba de aprobar la Ley del Sistema de Puntaje y se anuncian nuevas medidas en relación a otros aspectos de esta problemática. En tal sentido, creemos necesario contar con información detallada y actualizada sobre la aplicación de las normas vigentes que tienen carácter preventivo, como la Ley de Educación Vial y la Ley de Verificación Vehicular Obligatoria, así como sobre las tareas previstas para la ex Guardia Urbana y la implementación del Sistema de Información de Hechos de Tránsito. Las respuestas seguramente aportarán a la posibilidad de elaborar un diagnóstico más certero de la situación y a un mejor diseño y aplicación de la normativa correspondiente. Es por estas razones que solicitamos la aprobación del presente pedido de informes.



Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en particular.

Sra. Walsh.- Pido la palabra.Señor presidente: deseo introducir una pequeña corrección. Donde dice “…15

días…”, debe decir “…30 días…”, aceptando una sugerencia que nos ha hecho el bloque de la mayoría.

Además, también proponemos una modificación en el inciso b) 1, que dice: “1. Informar la autoridad de aplicación designada por el Poder Ejecutivo”. De esta manera, eliminaríamos una frase que resulta redundante.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar en particular con las modificaciones propuestas por la diputada Walsh, y acordado por el bloque de la mayoría, en el sentido de que diga “30 días de recibida…”, si le parece bien.

Sra. Walsh.- Sí, señor presidente.

Sr. Presidente (Santilli).- Entonces, pasamos a votar en particular el Artículo 1°.

- Se vota y aprueba el Artículo 1°.- El Artículo 2° es de forma.




Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los organismos correspondientes, informará a esta Legislatura en un plazo no mayor a treinta (30) días de recibida la presente sobre los siguientes puntos, referidos a la aplicación de normas relativas a la Educación Vial y la Seguridad Vial:

a) Dto. 271/07 y Ley 2297 Programa de Educación Vial en el Sistema de Educación Formal

1. Estado de implementación de la enseñanza de la temática vial (Dto. 271/07 y art. 1º Ley 2297).2. Estado de los contenidos curriculares mínimos obligatorios (art. 2º) y los contenidos mínimos de la capacitación docente (art. 3º) elaborados por el Ministerio de Educación.3. Recursos y cronograma previstos para la aplicación efectiva de la ley.4. Dotación total de personal de la Dirección General de Seguridad Vial. De ellos, cuántos están afectados a impartir Educación Vial en forma directa.5. Balance de los cursos realizados en el año 2007, discriminados por nivel educativo. Cursos previstos para el año 2008, en especial para el nivel medio.6. Operativos de control de alcoholemia realizados en el año 2007, discriminados por zonas y resultados. Plan de operativos para el 2008.

b) Ley 2265 Verificación Técnica Vehicular Obligatoria1. Informar la autoridad de aplicación designada por el Poder Ejecutivo.2. Estado de la licitación pública para la concesión del servicio.3. Plazo previsto para la aplicación efectiva de la ley.

c) Dto. 94/08 Cuerpo de Agentes de Control del Tránsito y el Transporte1. Dotación total actual, tipo de relación laboral, horario y salario.2. Tareas asignadas y modalidad de trabajo.3. Plan de capacitación.

d) Ley 594 y Dto. 785/07 Sistema de Información de Hechos de Tránsito (SIHT)1. Estado de actualización del Registro de Accidentes de Tránsito (Ley 594).2. Estado de implementación del SIHT, detallando el origen de la información.3. Copia del mapa de accidentología vial de la Ciudad (art. 2º, inciso e).4. Copia del formulario unificado de registro de datos (art. 3º).5. Publicación de los datos en la página electrónica oficial del Gobierno de la Ciudad.


Informes sobre los puntos referidos al estado actual del cumplimiento de la Ley 1987 y su modificatoria la Ley 2271




Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los organismos correspondientes, informará a esta Legislatura en un plazo no mayor a quince (15) días de sancionada la presente, acerca de los siguientes puntos referidos al estado actual de cumplimiento de la Ley 1987 y de su modificatoria, la Ley 2271:

1. Si ya se iniciaron las obras para la construcción de viviendas sociales según lo establece la Ley 1987, especificando la situación en los predios indicados en su Artículo 1, incisos a (Avenida Cruz y Varela) y b (Avenida Castañares y Avenida General Paz). En caso de no ser así, detallará las causales.

2. El plazo estimado para la finalización y entrega de las viviendas a sus destinatarios de acuerdo al Art. 3° y al Anexo I de la Ley 1987.

3. El costo promedio para la Ciudad del metro cuadrado de vivienda social construida en el último año mediante planes del IVC adjudicados a empresas contratistas privadas, en comparación con los costos del Programa Autogestión del Hábitat Popular.


WALSH, Patricia

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

El viernes 8 de febrero se cumplió un año del trágico incendio del Asentamiento AU7 de esta Ciudad. La Ley 1987, promulgada el 13 de julio del año 2006, permitiría brindar una solución habitacional a alrededor de 4.000 familias que en la actualidad permanecen viviendo en asentamientos y villas de emergencia en condiciones precarias e infrahumanas. Sería un paso en revertir un déficit habitacional que se estima afecta a más de 600.000 personas en nuestra Ciudad. Lamentablemente, ha transcurrido ya más de un año y medio de la mencionada promulgación y a la fecha todavía no se ha puesto un solo ladrillo.

No es posible argumentar falta de fondos ya que desde el 11 de junio del 2007, según nota cursada al Instituto de Vivienda de la Ciudad por el arquitecto Luis Bontempo, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de Obras Públicas de la Nación, se han puesto a disposición del IVC sendos aportes por 22.792.000 pesos y por 2.948000 pesos para llevar adelante el Proyecto de construcción de 220 viviendas en la zona denominada AU7, el cual forma parte del Programa Autogestión del Hábitat Popular.

Asimismo, según publicaciones periodísticas recientes, existen notables diferencias de costos entre el metro cuadrado de vivienda social construida mediante los planes del IVC adjudicados a empresas contratistas privadas en comparación con los costos del Programa Autogestión antes mencionado.

Entendemos que una de las responsabilidades prioritarias del Gobierno de la Ciudad es garantizar una vivienda digna a todos sus habitantes. El espíritu y la letra de la Ley 1987 van en este sentido. Es entonces una gran preocupación que al día de hoy aún no se hayan implementado los mecanismos necesarios para dar efectivo cumplimiento a la misma. Por estas razones solicitamos la rápida aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.


Se va a votar.



Sra. Walsh.- Pido la palabra.Señor presidente: propongo una modificación al Artículo 1°. Donde dice “…15

días…”, debe decir “30 días”, aceptando una sugerencia que nos ha hecho el bloque de la mayoría.

Sr. Presidente (Santilli).- Con el texto, “30 días de recibida”, se va a votar en particular Artículo 1°, según la modificación propuesta por la diputada Walsh.

- Se vota y aprueba.- El Artículo 2° es de forma.



Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los organismos correspondientes, informará a esta Legislatura en un plazo no mayor a treinta (30) días de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos referidos al estado actual de cumplimiento de la Ley 1987 y de su modificatoria, la Ley 2271:

1. Si ya se iniciaron las obras para la construcción de viviendas sociales según lo establece la Ley 1987, especificando la situación en los predios indicados en su artículo 1, incisos a (Avenida Cruz y Varela) y b (Avenida Castañares y Avenida General Paz). En caso de no ser así, detallará las causales.2. El plazo estimado para la finalización y entrega de las viviendas a sus destinatarios de acuerdo al Art. 3° y al Anexo I de la Ley 1987.3. El costo promedio para la Ciudad del metro cuadrado de vivienda social construida en el último año mediante planes del IVC adjudicados a empresas contratistas privadas, en comparación con los costos del Programa Autogestión del Hábitat Popular.


Pesar por el fallecimiento del psicoanalista Emilio Rodrigué




La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su pesar por el fallecimiento del psicoanalista y escritor argentino Emilio Rodrigué, ocurrido el 21 de febrero de 2008 en la ciudad de Bahía, Brasil.

WALSH, Patricia

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

Emilio Rodrigué, destacado psicoanalista porteño, argentino y latinoamericano, falleció el 21 de febrero a sus 84 años en la ciudad brasileña de Bahía. Allí lo llevó el exilio, en 1974.

La Triple A –como en la década anterior "la noche de los bastones largos" de Juan Carlos Onganía– nos despojaba de intelectuales, científicos y artistas, llenando el país de ausencia.

Rodrigué fue un protagonista importante del movimiento cultural de la ciudad de Buenos Aires a lo largo de varias décadas.

En los '40, formándose como psicoanalista. En los '50, volviendo de Londres y trayendo al país lo más avanzado en psicoanálisis. En los '60 y los '70, dejándose atravesar por la marea política que como un remolino juntaba el mayo del '68 francés con nuestro Cordobazo. Es entonces cuando rompe con la tradicional y ortodoxa Asociación Psicoanalítica Argentina, la APA, formando el grupo Plataforma, que buscaba “poner el psicoanálisis al rojo vivo”. Su consigna era “liberación social e individual”.

Esa ruptura trajo una fructífera consecuencia: el psicoanálisis se democratizó, la oferta de formación se hizo plural, jóvenes analistas llevaron su práctica a los hospitales. Ese terreno, que conquistara primero Enrique Pichon Rivière, se extendía ahora a dos generaciones posteriores. Y fue Rodrigué, junto con Marie Langer, un protagonista principal de ese movimiento que sacudió para bien a tantos confortables y silenciosos consultorios.

Como si el psicoanálisis y la política no alcanzaran, la literatura también lo involucró. Su novela Heroína, escrita en 1969, mostraba su preocupación por el alejamiento del psicoanálisis de la realidad. Raúl de la Torre llevó la novela al cine, y el propio Rodrigué intervino en ella actuando de psicoanalista junto con Graciela Borges y Lautaro Murúa. Entre otros libros escribió El Antiyoyó, y su pintoresca autobiografía llamada El libro de las separaciones. Pero su obra cumbre es El siglo del psicoanálisis, la biografía de mil páginas de Sigmund Freud. Se trata del relato de la vida del maestro vienés, hecha con desacartonamiento, valentía y talento literario.

En un reportaje, acerca del uso masivo de psicofármacos, Rodrigué advirtió: “…creo que debemos admitir una cierta tristeza legítima. Si el día de mañana aparece un psicofármaco que cancela totalmente la tristeza, perderemos una dimensión humana. La de sentir, sufrir, estar tristes. Podemos transformarnos en robots”.

En sus 84 años de vida jamás dijo “porque en mi época…”, como dicen algunas personas que consideran que lo mejor de la vida ya pasó. Siempre Emilio Rodrigué vivió su época. Siempre fue su propio y vital contemporáneo. Y aunque haya vivido en tantas partes, siempre fue un hombre de Buenos Aires. Un librepensador de Buenos Aires.

Desde esta, su ciudad, propongo que participemos nuestro pesar por su pérdida.





DECLARACIÓN 10/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su pesar por el fallecimiento del psicoanalista y escritor argentino Emilio Rodrigué, ocurrido el 21 de febrero de 2008 en la ciudad de Bahía, Brasil.

Sr. Kravetz.- Pido la palabra.Señor presidente: en el Orden del Día el Expediente 150-D-08 figura como tabla

número 19. Como no ha sido tratada, quiero saber si ello se debe a un tema de la Secretaría Parlamentaria, o a un acuerdo de Labor previo al inicio de la sesión.

Sr. Presidente (Santilli).- Habían quedado en acordar hoy si la tabla se habilitaba o no. Lo que acordamos fue, según leí, tratar las tablas desde el número 1 a la 26, pero no se incluyó a la número 19. ¿Lo recuerda, señor diputado?

Sr. Kravetz.- Ahora sí, señor presidente.

Sra. Walsh.- Pido la palabra.Señor presidente: respecto de la tabla número 19, Expediente 150-D-08, por

sugerencia del bloque de la mayoría, hemos aceptado el pase a comisión.

Sr. Presidente (Santilli).- Gracias, señora diputada.Continuamos, señor Secretario.

Pesar de la Legislatura por el fallecimiento del señor Miguel Ángel “Chani” Inchausti


PROYECTO DE DELCARACION

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su profundo pesar por el fallecimiento del ex Subsecretario de Cultura y ex Convencional Constituyente porteño, Miguel Ángel Inchausti.

MEIS, Marcelo

FUNDAMENTOS:


Señor Presidente:

Miguel Ángel Inchausti, fallecido el pasado 29 de febrero en esta ciudad, fue un reconocido hombre de la cultura. Abogado de profesión, "Chany" (como lo llamaban) ocupó entre 1983 y 1989, el cargo de subsecretario de Cultura de la ciudad de Buenos Aires, durante las gestiones de los intendentes de la democracia Julio César Saguier y Facundo Suárez Lastra. También presidió, en 1996, el bloque de Convencionales Constituyentes de la Unión Cívica Radical, que redactó la Constitución porteña.

Había fundado uno de los grupos folklóricos de mayor resonancia en el mundo cultural de los años sesenta: Los Arroyeños. En 1960, el grupo grabó su primer disco y comenzó una exitosa gira por países de América latina y Europa. Uno de sus clásicos fue Que se vengan los chicos, título además de una serie de discos y de un programa de televisión que se emitía por Canal 7 Además, Inchausti compuso, junto con Félix Luna, la Suite para la buena tierra, para orquesta y grupo coral.

Inchausti fue un artista comprometido con la difusión de los valores de nuestra identidad cultural y un hombre de la democracia. En 1986, durante una entrevista con el diario La Nación, señaló que la función del hombre político "en una democracia consiste en remover obstáculos y crear los canales para que la persona pueda expresarse y darles contenido y continuidad a la cultura".

La vida cultural y la democracia porteña han perdido a un fiel exponente de ambas actividades que merece el recuerdo por parte de esta Legislatura. Por lo tanto pido la aprobación de este proyecto.




DELCARACION 11/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su profundo pesar por el fallecimiento del ex Subsecretario de Cultura y ex Convencional Constituyente porteño, Miguel Ángel Inchausti.

Adhesión a la conmemoración del vigésimo aniversario de la muerte del actor Alberto Olmedo



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del vigésimo aniversario de la muerte del actor Alberto Olmedo


URDAPILLETA, Inés

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

Alberto Olmedo, de quien se cumplen veinte años de su fallecimiento, es una de las figuras más estimadas por el público argentino que, a lo largo de muchos años, disfrutó de sus personajes y de su particular manera de hacer humor en televisión y lo convirtió en un querido ídolo popular.

Nacido en Rosario, comenzó a trabajar cuando apenas tenía 6 años: fue primero ayudante de verdulero y después repartidor en una panadería.

Ya a los 14 años se acercó al mundo del espectáculo, pero lo hizo no como actor, sino como "público contratado", como "claque". Fascinado por ese ambiente, no tardó mucho en comenzar a imitar a artistas de moda en aquellos años.

A los 20 años, fogueado en su ciudad natal, ahorra unos pesos y se traslada a Buenos Aires donde, casi de inmediato, entró a Canal 7. En una cena de fin de año, frente a sus compañeros y los directivos del canal, se puso a improvisar monólogos humorísticos. Lo hizo con tanta eficacia que, a los pocos días, estaba frente a cámaras en programas como La trouppe de la TV, La revista de Jean Cartier y Sonrisas y melodías, entre otros.

En 1959, con la ayuda de su amigo Coco Ortiz, presentó en Canal 9 un personaje infantil: El capitán Piluso, y el éxito fue inmediato. Alberto Olmedo se convirtió en figura nacional y aquel fue el comienzo de su exitosa carrera.

En 1964 Gerardo y Hugo Sofovich lo contratan para Operación Ja Ja. Allí, en compañía de Javier Portales, Fidel Pintos, Jorge Porcel y Juan Carlos Altavista, entre otros, su popularidad continuó en aumento.

En 1968 Olmedo "inventó" otro personaje que quedó en la historia de la televisión, "Rucucu", con el que estableció un diálogo muy especial con el televidente al mostrar el mundo que se escondía (u ocultaba) detrás de las cámaras.

Durante la década del 70 comenzó a participar regularmente en películas y temporadas teatrales siempre exitosas.

En 1976, para la apertura de la nueva temporada de su programa de televisión, fingió su propia muerte y esto le valió muchos problemas con el régimen militar. Hasta su retorno con "Olmedo 78", incentivó su actuación cinematográfica.

En 1981 inició con Hugo Sofovich el celebrado No toca botón, donde presentó otros personajes recordados: Chiquito Reyes, el dictador de Costa Pobre; el Pitufo y el Manosanta, entre otros. El ciclo, que duró siete años, alcanzó gran repercusión. Por primera vez la crítica comenzó a reparar seriamente en él y se publicaron los primeros ensayos profundos que se multiplicarían después de su muerte.

Fue en 1988, en Mar del Plata, cuando estaba haciendo la temporada de verano con Éramos tan pobres, que encontró la muerte en un absurdo accidente. Era el momento más alto de su carrera.

Una jaula no tiene secretos (1962); Las aventuras del Capitán Piluso (1963); Ritmo nuevo, vieja ola (1964); Viaje de una noche de verano (1965); Flor de piolas (1967); Los hombres sólo piensan en eso (1976); Fotógrafo de señoras" (1978); Mi mujer no es mi señora (1978);


Departamento compartido (1980); Los fierecillas se divierten (1983); Susana quiere, el negro también (1987) y Atracción peculiar (1988), son algunas de las películas que filmó.

Tal como ocurrió recientemente con otro rosarino ilustre, Fontanarrosa, Alberto Olmedo se convirtió para los argentinos en un adorado artista, en un creador de personajes entrañables que comunicaba directa y espontáneamente, que reexponía en "cuerpo y alma" en cada presentación. El pueblo lo consideró en su tiempo un "ídolo". La muerte no logró desplazarlo de ese lugar.

Por lo expuesto, señora presidenta, solicitamos la aprobación de esta iniciativa





La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del vigésimo aniversario de la muerte del actor Alberto Olmedo

Pesar por el fallecimiento del periodista Héctor Ciancha

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el expediente 160-D-08.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires, manifiesta su pesar por el deceso del periodista Héctor Edgardo Ciancha

GRAMAJO, Sebastián

FUNDAMENTOS

Señor Presidente

El deceso del periodista Héctor Edgardo Ciancha, de una larga trayectoria en la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representa una pérdida importante para todos los que compartimos con él este ámbito de trabajo.

Su trayectoria se inició en el periodismo deportivo en el programa “Ascenso por Tres”; trabajó con Miguel De Renzis en la cobertura del Mundial de Fútbol desarrollado en los Estados Unidos y en la cobertura de los Juegos Olímpicos celebrados en las ciudades de Atlanta y Sydney. Durante 11 (once) años condujo el programa “Reflexión Nacional” y los últimos 5 (años) el programa de cable “Volver a Perón”. En este Cuerpo legislativo trabajó como periodista acreditado por el medio Prensa Libre XXI ante el Ex Consejo Deliberante y luego en la Legislatura


Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto.


- Sin observación, se vota y aprueba en general y particular. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la declaración.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, manifiesta su pesar por el deceso del periodista Héctor Edgardo Ciancha

Sr. Presidente (Santilli).- Solicito un minuto de silencio, porque se trataba de un periodista que trabajaba en la Casa.

- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público asistente, se procede a realizar un minuto de silencio.

Solicitud de mayor presencia policial en un sector del Barrio de Flores



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante la Superintendencia de Seguridad Metropolitana de la Policía Federal Argentina, medidas de prevención del delito y mayor presencia de efectivos policiales, sobre todo en el horario nocturno, en el radio delimitado por las calles Pedernera del 1700 al 1800; Rivera Indarte del 1700 al 1800; Saraza 2400 al 2600 y Castañares del 2400 al 2600, correspondiente al Barrio de Flores, jurisdicción de la Comisaría 38ª. Asimismo vería con agrado que se disponga la mejora de la iluminación pública, limpieza de la zona, recuperación del espacio público y que a través de las áreas competentes se atienda la problemática de los vecinos.

CANTERO, Fernando

Señor Presidente:

La presente declaración está motivada, por el pedido de vecinos del barrio de Flores, que viven en la intersección de las calles Pedernera del 1700 al 1800; Rivera Indarte del 1700 al 1800; Saraza del 2400 al 2600 y Castañares del 2400 al 2600, que ven afectada la tranquilidad, seguridad y libre circulación por la continua presencia de personas de ambos sexos, que convirtieron el lugar en una zona roja, cabiendo consignar que en la zona aludida existen escuelas publicas, y viviendas.


Esta presentación tiene como primordial objeto, que la mayor presencia policial y otras medidas que dispongan las autoridades competentes, eviten el ofrecimiento de sexo en la vía pública y por ende la inseguridad que dicha situación implica por la continua circulación de personas ajenas al barrio que deambulan por la zona. Hasta el momento los reclamos formulados no tuvieron respuesta y por ello los vecinos reiteraron sus desmandas por mayor seguridad y control y que a su vez se solucionen los problemas de iluminación, que favorecen los hechos mencionados.

Por lo expuesto solicito la urgente aprobación del presente proyecto.


- Sin observación, se vota y aprueba en general y particular. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la declaración.


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante la Superintendencia de Seguridad Metropolitana de la Policía Federal Argentina, medidas de prevención del delito y mayor presencia de efectivos policiales, sobre todo en el horario nocturno, en el radio delimitado por las calles Pedernera del 1700 al 1800; Rivera Indarte del 1700 al 1800 y Saraza 2400 al 2600 y Castañares del 2400 al 2600, correspondiente al Barrio de Flores, jurisdicción de la Comisaría 38ª. Asimismo vería con agrado que se disponga la mejora de la iluminación pública, limpieza de la zona, recuperación del espacio público y que a través de las áreas competentes se atienda la problemática de los vecinos.

Aceptación del veto a la Ley 2587, sobre medios vecinales de comunicación

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el expediente 2323-D-06 y agregados.


Artículo 1°.- Acéptese el veto parcial de la Ley 2587 sobre Medios Vecinales de Comunicación.


Sr. Presidente (Santilli).- Dado que anteriormente hemos habilitado hasta la tabla número 26, se va a votar si este expediente se trata sobre tablas. Se requieren dos tercios de los votos de los diputados presentes.



Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general el proyecto de resolución. Se va a votar.

- Se vota y aprueba. Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada en general.

En consideración en particular el Artículo 1°, con el texto que obra sobre las bancas. Se va a votar.

- Se vota y resulta afirmativa. - El Artículo 2° es de forma.



Artículo 1°.- Acéptese el veto parcial de la Ley 2587 sobre Medios Vecinales de Comunicación.


Incorporación como Artículo 2° de la Ley 2587 la definición de medios vecinales de comunicación social


PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Incorpórase como Artículo 2º de la Ley 2587 el siguiente texto:

"Definición. A los efectos de esta ley se consideran Medios Vecinales de Comunicación Social Vecinales a aquellos medios de comunicación social gratuitos, con domicilio legal y actividad comprobables en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que tienen por objeto la difusión de información de interés público relacionada con nuestra ciudad y/o sus habitantes. No pertenecen a esta categoría los medios temáticos, los no gratuitos y aquellos que tienen por objeto la difusión institucional de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, tales como organizaciones políticas, religiosas, gremiales y/o colectividades, o de toda otra parcialidad".


DI FILIPPO, Facundo

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En la sesión del pasado 6 de diciembre de 2007 esta Legislatura convirtió en ley (Nº 2587) un proyecto para regular la contraprestación publicitaria de los Medios Vecinales de Comunicación Social –llamados también comunitarios o barriales– con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de


Buenos Aires y establecer, además, un sistema de estímulo a la producción y calidad periodística de esos medios.

Pero en el transcurso de esa sesión se hizo, por un error involuntario, un agregado al Artículo 2º que, en definitiva, contradice el objeto de la norma en cuestión. Concretamente, en el mencionado artículo, que define cuáles deben ser considerados Medios Vecinales de Comunicación Social, se incorporó la frase "sin fines de lucro", lo cual estableció un requisito que desnaturaliza sus funciones, tanto informativa como de ser proveedores del GCABA.

El Poder Ejecutivo observó esa frase "sin fines de lucro" y vetó el Artículo 2º mediante el decreto Nº 45/08 (publicado en el BOCBA Nº 2852, del pasado 17 de enero). Pero, es evidente que la sola aceptación del veto como se ha propiciado en el expediente original (2323-D-06) no remedia la cuestión, ya que la norma quedaría sin definir a quiénes alcanza.

Por lo tanto, teniendo en cuenta los dictámenes de las comisiones de Comunicación Social y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria –que en aras de la brevedad damos aquí por reproducidos–, es necesario entonces incorporar la definición de cuáles deben ser considerados Medios Vecinales de Comunicación Social mediante la inclusión del texto propuesto como Artículo 2º.

Cabe acotar por último, como póstumo homenaje, que uno de los coautores de la Ley 2587 fue el diputado Elvio Vitali, quien desde la presidencia de la Comisión de Comunicación Social impulsó y celebró diversas reuniones con editores de los Medios Vecinales para aunar criterios sobre la norma en cuestión.

Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la urgente aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren dos tercios de votos de los diputados presentes.

- Se vota y resulta afirmativa. Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.

Se va a votar por medio del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Amoroso, Asinelli, Blasco, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Maffía, Majdalani, Morales Gorleri, Moscariello, Mouzo, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Saya, Urdapilleta, Varela, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 46 votos emitidos, hubo 46 afirmativos. La diputada La Ruffa agrega su voto afirmativo.

Queda aprobado en general. En consideración en particular el Artículo 1°. Se va a votar por medio del sistema electrónico.


- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Amoroso, Asinelli, Blasco, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Garayalde, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Morales Gorleri, Moscariello, Mouzo, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Ruanova, Saya, Urdapilleta, Varela, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 48 votos emitidos, hubo 48 afirmativos. Se agrega el voto de la Presidencia.

Queda aprobado el Artículo 1°.

- El Artículo 2° es de forma.

Sr. Presidente (Santilli).- Queda sancionada la ley.

LEY 2642

Artículo 1º.- Incorpórase como Artículo 2º de la Ley 2587 el siguiente texto:

“Definición. A los efectos de esta ley se consideran Medios Vecinales de Comunicación Social a aquellos medios de comunicación social gratuitos, con domicilio legal y actividad comprobables en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que tienen por objeto la difusión de información de interés público relacionada con nuestra ciudad y/o sus habitantes. No pertenecen a esta categoría los medios temáticos, los no gratuitos y aquéllos que tienen por objeto la difusión institucional de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, tales como organizaciones políticas, religiosas, gremiales y/o colectividades, o de toda otra parcialidad”.


Modificación de la Planilla 45 del Anexo de la Ley 2571


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Modifíquese parcialmente la Planilla 45 del Anexo de la Ley 2571 (BOCBA 2847 del 10/01/2008), Presupuesto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por la siguiente:

“Jurisdicción 30 - Programa 1 Inciso 5, Descripción: Actividades Centrales Ministerio de Desarrollo Urbano - Cancelación deuda de la Ley 2258 (BOCBA 2.609 del 22/01/2007)”.


KRAVETZ, Diego

FUNDAMENTOS


Señor Presidente:

El 14 de diciembre del año 2006 la Legislatura sancionó la Ley 2258 sobre Operatoria Financiamiento Compartido, Instituto de la Vivienda (I.V.C.), Cancelación de Deudas con Empresas Constructoras.

Dicha norma fue vetada por el Poder Ejecutivo a través del Decreto Nº 107/2007 publicado en el Boletín Oficial Nº 2.609 del 22 de enero del año 2007. Veto que fue rechazado por la Legislatura, que insistió en la norma a través de la Resolución Nº 93 de la LCBA publicada en el Boletín Oficial Nº 2.697 del 4 de junio del año 2007.

Finalmente, la Legislatura cuando sancionó la Ley de Presupuesto para el año 2008 (Ley 2571) incluyó una nueva partida presupuestaria a las previstas por el Poder Ejecutivo para la aplicación de la Ley 2258 en la Jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Urbano.

Por un error involuntario de tipeo en la descripción de la Planilla 45 del Anexo de la Ley 2271 se menciona a la Ley 2259 que refiere a una modificación de la Ley Orgánica del Ministerio Público, ley que nada tiene que ver con esta operatoria de vivienda y con el Ministerio de Desarrollo Urbano.

La Ley 2258 fue sancionada luego de numerosas discusiones en las que los vecinos y vecinas tuvieron un rol fundamental y ellos necesitan de esta norma para poder seguir peleando por la escrituración de su vivienda.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.

Tabla Nº 29 – Expte. Nº 107-d-2008TEXTO PROPUESTO PARA LA SESIÓN

Artículo 1º.- Corrígese la errata de la Planilla Nº 45 anexa al Artículo 1º de la Ley 2571, (página 33, BOCBA 2.847 del 10/01/2008) donde dice:

Act. Ctrales. Minist. Desarrollo Urbano-Cancelación deuda Ley 2259”

3.500.000

Debe decir,

Actividades Centrales.- Ministerio de Desarrollo Urbano-Cancelación deuda Ley 2258 (BOCBA 2609 del 22/01/07)

3.500.000


Sr. Secretario (Pérez).- Se trata de una errata en la Planilla 45 del Anexo de la Ley 2571. El texto que se propone es el siguiente: “Corrígese la errata de la Planilla número 45 anexa al Artículo 1° de la Ley 2571 (página 33, BOCBA 2847 del 10/01/08), donde dice: ‘30-1-5 Act. Ctrales. Minist. Desarrollo Urbano-Cancelación deuda Ley 2259. 3.500.000”, debe decir: “30-1-5. Actividades centrales-Minist. Desarrollo Urbano- Cancelación deuda Ley 2258 (BOCBA 2609 del 22/01/07). 3.500.000”.


El Artículo 2° es de forma.Se aclara que hubo un error en la confección de la ley. Ésa es la única modificación.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.


Se va a votar mediante el sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Asinelli, Blasco, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Morales Gorleri, Moscariello, Mouzo, Ocampo, Olmos, Parada, Pedreira, Rabinovich, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Saya, Urdapilleta, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: se registraron 40 votos emitidos, todos a favor. Se agregan los votos afirmativos de los diputados De Anchorena, Amoroso, Godoy, Varela, Garayalde, Pagani y Ritondo.

En consideración en particular el Artículo 1°.Se va a votar a través del sistema electrónico, según la lectura realizada por la

Secretaría Parlamentaria.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Alegre, Amoroso, Asinelli, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Garayalde, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Moscariello, Mouzo, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Urdapilleta, Varela, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: 46 votos emitidos, todos a favor. Se agregan los votos afirmativos de los diputados Ingaramo y Blasco.

Queda aprobado el Artículo 1°.El Artículo 2° es de forma. Por lo tanto, queda sancionada la ley.

Texto definitivoLey 2643

Artículo 1º.- Corrígese la errata de la Planilla Nº 45 anexa al Artículo 1º de la Ley 2571, (página 33, BOCBA 2.847 del 10/01/2008) donde dice:

30 1 5 Act. Ctrales. Minist. Desarrollo Urbano-Cancelación deuda Ley 2259”

3.500.000

Debe decir,



Derogación de comisiones especiales


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°: Deróganse las normas enumeradas a continuación:

a) la Ley 542 y su modificatoria, Ley 737.b) la Ley 738.c) el Artículo 17° de la Ley 744.d) el Artículo 5° de la Ley 752.e) el Artículo 5° de la Ley 898.f) los artículos 2°, 3° y 4° de la Ley 1531.g) la Ley 1635.h) los artículos 5° y 6° de la Ley 1669.i) el Artículo 8° de la Ley 1852.j) la Ley 1991.k) los artículos 4° y 5° de la Ley 2070.l) los artículos 15°; 16°; 17°; 18°; 19° y 20° de la Ley 2176.

Art. 2°. Comuníquese, etc.

SANTILLI, Diego

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde 1998, y en virtud de las atribuciones conferidas por la Constitución, la Legislatura de la Ciudad ha sancionado numerosas leyes creando comisiones especiales para el tratamiento, seguimiento o investigación de diversas cuestiones de carácter particular. De esta forma suman sesenta las comisiones creadas por leyes que tienen vigencia en la actualidad.

Muchas de esas comisiones, no obstante, no se encuentran en funcionamiento. En la mayoría de los casos esto se debe a que ya han cumplimentado el fin para el que habían sido creadas, también hay otras comisiones en las que el plazo que la ley les otorgaba para dictaminar se ha vencido o en las que la cuestión por la que fueron creadas devino abstracta.

Por otra parte, varias de las cuestiones que constituyen el objeto de las comisiones especiales se incluyen también entre las competencias de las comisiones permanentes de asesoramiento de la Legislatura, lo cual no sólo genera una superposición de funciones sino que dificulta la continuidad en el estudio de dichos asuntos a lo largo del tiempo o su abordaje en forma integral.

30 1 5 Actividades Centrales.-Minist. Desarrollo Urbano-Cancelación deuda Ley 2258 (BOCBA 2609 del 22/01/07)

3.500.000


Finalmente, la organización y funcionamiento de las comisiones especiales tiene un costo económico importante dado que en varios casos cuentan con estructura funcional.

Teniendo en cuenta todos estos factores, y analizando caso por caso las sesenta comisiones especiales creadas por leyes que están vigentes, hemos llegado a la conclusión de que varias de ellas deberían ser derogadas formalmente. Esto no sólo reduciría un gasto innecesario en el que incurre hoy día la Legislatura sino que también coadyuvaría a fortalecer las comisiones permanentes de asesoramiento, al concentrar en ellas el análisis de las diferentes temáticas y, por último, contribuiría a una mayor consolidación normativa.

Por todo lo expuesto, solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Secretario (Pérez).- En particular, se suprime el inciso b), que es la eliminación de la Ley 738.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.

Sr. Di Filippo.- Pido la palabra.Señor presidente: solicito que se saque el inciso h), que es la derogación de los

artículos 5 y 6 de la Ley 1669. Esta ley, que es la de inclusión social de la niñez, fue aprobada en este recinto. Se trata de un proyecto de autoría del diputado San Martino que, dicho sea de paso, dentro de los motivos por los cuales es designado en el Consejo, actualmente, está la creación de esta ley. Es una ley reclamada por muchas ONG’s que tratan la desnutrición y la malnutrición en la Ciudad de Buenos Aires.

Consideramos que es un retroceso si se retira esta comisión, por lo cual solicitamos que se saque de este listado.

Sr. Presidente (Santilli).- Hay muchos diputados anotados. No sé si todos van a plantear modificaciones.

Si les parece, vamos a dejar esta tabla, porque si vamos a modificarla en el recinto…

Sr. Kravetz.- Pido la palabra.Señor presidente: este proyecto viene de una discusión extensa con los

parlamentarios de distintos bloques y con los presidentes de bloque de la Legislatura, con la totalidad de la composición.

Es cierto que después uno sigue estudiando y va encontrando cuestiones que vale la pena mantener como comisión. Vamos a considerar inciso por inciso y, en aquellos en los cuales haya algún planteo, lo dejaremos de lado; a este proyecto hemos llegado con el consenso de todos.

El diputado Di Filippo planteó un caso; si no están de acuerdo, nosotros estamos dispuestos a acompañar el planteo del diputado para estudiarlo mejor. Me parece que así habría que hacer con cada uno de los incisos en los cuales haya algún cuestionamiento. Respecto de los que no estén cuestionados, aprovechamos y retiramos la comisión que no está funcionando.


Sr. Presidente (Santilli).- Por lo tanto, se eliminan los incisos b) y h), planteado por el diputado Di Filippo.

Tiene la palabra la diputada Gómez.

Sra. Gómez.- Señor presidente: en el mismo sentido que lo planteado por el diputado Di Filippo, es cierto que el proyecto original recibió un montón de mejoras a partir de las sugerencias de los distintos bloques que fueron recibidas por la Vicepresidencia Primera, pero nosotros mantenemos las objeciones respecto del inciso h), y también tenemos dudas respecto del inciso l), que es la comisión asesora de la Ley de Derechos Culturales. Si se vota por separado, vamos a votar en contra. Si no, vamos a pedir que se saquen a los efectos de seguir analizándolos.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Walsh.

Sra. Walsh.- Señor presidente: la verdad es que los legisladores que hemos ingresado el 10 de diciembre no hemos tenido tanto tiempo. Ésta es la primera sesión ordinaria. Por lo tanto, voy a acompañar la idea de considerar cada uno de los incisos, y voy a plantear la posición del bloque Nueva Izquierda en favor de que queden los incisos e), f) y l); para el resto de los incisos, votaríamos por su derogación.

Sr. Presidente (Santilli).- En primer lugar, se va a votar si se trata sobre tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general.Se va a votar a través del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Amoroso, Araujo, Blasco, Cabandié, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Hourest, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Majdalani, Meis, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olivera, Pedreira, Rodríguez Araya, Ruanova, Santilli, Saya, Varela, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 39 votos emitidos, resultaron 39 por la afirmativa, ninguno por la negativa y ninguna abstención. Se agrega el voto afirmativo de la diputada Parada y de los diputados Borrelli y Pagani.

Por lo tanto, por 42 votos por la afirmativa, queda aprobada la ley en general.En consideración en particular el Artículo 1°. Comenzamos por el Artículo 1º,

inciso a). ¿Hay alguna objeción respecto del inciso a)?

- Luego de unos instantes:

Sr. Presidente (Santilli).- No hay objeción alguna.


El inciso b) quedó descartado por un planteo de la Secretaría Parlamentaria.Inciso c): ¿hay alguna objeción para este inciso?

- Luego de unos instantes:

Sr. Presidente (Santilli).- No hay objeción alguna para el inciso c).Inciso d): no hay objeción alguna para este inciso.La objeción para el inciso e) fue planteada por la diputada Walsh. ¿Estamos de

acuerdo con la eliminación del inciso e)?

- Asentimiento.

Sr. Presidente (Santilli).- Entonces, se va a eliminar el inciso e).Para el inciso f), hay una objeción planteada por la diputada Walsh.

- Luego de unos instantes.

Sr. Presidente (Santilli).- Estoy planteando el inciso f), y no veo diputado alguno que esté preocupado por este inciso. Entonces, vamos a dejarlo entre los marcados.

Para el inciso g) nadie ha dicho nada.Para el inciso h), hay objeciones planteadas por el diputado Di Filippo y por las

diputadas Verónica Gómez y Walsh, por lo que también lo vamos a dejar afuera. En los incisos i), j) y k) no hay ninguna discusión; sí para el inciso l).

Sr. Kravetz.- Y el i).

Sr. Presidente (Santilli).- ¿El i) o el l)?

Sr. Kravetz.- Las objeciones son para los incisos i) y l). Solicitamos que el inciso i) también quede, y le voy a decir por qué: ustedes están planteando ahora una modificación a la Ley del SIDIAU, con lo cual la Comisión de Seguimiento debería quedar. Se trata de una ley que no estaba activa y, por ese motivo, se planteó en esta moción; pero como ahora ha sido activada por ustedes porque la quieren utilizar, obviamente la Comisión de Seguimiento debe estar.

Sr. Olmos.- Pido la palabra.Señor presidente: más allá de que el trabajo inciso por inciso nos esté demostrando

que el tema sigue en discusión y que hay comisiones que parecen ser importantes para los diputados, en realidad, este proyecto surge a partir de que estas comisiones no se constituyeron, no han tenido quórum o nunca fue nadie, por lo que voy a proponer que se agregue un Artículo 2º que diga lo siguiente: “Si a los sesenta días de sancionada la presente no se constituyeron las comisiones arriba descriptas, caducan automáticamente”.

Sr. Moscariello.- Pido la palabra.Señor presidente: comparto el criterio del diputado Olmos.


Si la cuestión está planteada así, tendremos que hacer una revisión completa sobre las distintas cuestiones que señalan los diputados. Entonces, ¿por qué no lo reservamos una semana más en Secretaría para ver si podemos llegar al recinto con una ley en la que haya un mayor consenso sobre lo que queremos plantear?

Sr. Olmos.- Pido la palabra.Señor presidente: me parece que volvemos sobre lo mismo. Las queremos derogar,

porque no se constituyen, pero después quizás a alguien le gusta la temática, o bien le puede “sonar” importante y le parece que podría integrarla. Por lo tanto, digo: dejemos todas las comisiones que están en el listado, o saquemos las que quieran, pero las que sean autorizadas a continuar; si a los 60 ó 90 días no se constituyeron, que caduquen automáticamente. De lo contrario, ¿qué sentido tiene que las mantengamos si después nadie va a integrarlas y a nadie le importa?

Si son comisiones especiales de seguimiento de algún tema, o de alguna temática en especial, es porque hay interés por parte de la Legislatura en seguir un asunto. Pero si no hay interés, o no se reúne el quórum suficiente por parte de quienes integran la comisión, que caduque automáticamente.

Sra. Gómez.- Pido la palabra. Sinceramente, yo adheriría a la propuesta del presidente del bloque del PRO,

diputado Moscariello, en el sentido de que el tema quede reservado en Secretaría hasta la semana que viene.

No comparto el planteo del diputado Olmos en el sentido de que hay comisiones cuya temática nos interesa, pero que es obligación del Poder Ejecutivo conformar, como en el caso del tema relativo a institución de la niñez. En realidad, hay otras comisiones que también nos interesaría que funcionaran, pero no tenemos posibilidad de convocarlas, porque formamos parte de un bloque minoritario.

Por mi parte, sería partidaria de que se vote el listado tal como está, eliminando aquellas comisiones respecto de las que se plantearon dudas, o bien que directamente se postergue la discusión hasta la semana que viene, de modo que nos pongamos de acuerdo sobre el segundo punto.

Sr. Kravetz.- Pido la palabra. Señor presidente: dada la forma que ha tomado la discusión, pienso que lo más

conveniente sería votar una reserva en Secretaría, a fin de que nos demos un tiempo más para considerar el tema.

Sr. Presidente (Santilli).- Me parece bien.En realidad, no sería una reserva en Secretaría, porque no tenemos despacho, sino

que se trata de un expediente. Lo que debemos hacer es retirar el asunto sobre tablas. La Presidencia solicita a los bloques que por favor miren el tema antes de llegar,

porque hace tiempo que estoy trabajando con los vicepresidentes 2° y 3° para resolver esta cuestión. Pero no importa.

Se va a votar si se retira el asunto sobre tablas.



Sr. Presidente (Santilli).- Ha quedado retirado el asunto sobre tablas.

Modificación del Artículo 1° de la Ley 2335


PROYECTO DE LEY

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de ley

Artículo 1º.- Modifíquese el Artículo 1º de la Ley 2335 (BOCBA Nº 2698 del 5/06/2007), que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 1º.- Denomínese AV 1 Sur Presidente Arturo Frondizi a la actual Autopista 9 de Julio Sur".


GODOY, Marcelo

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Que las consultas técnicas realizadas en consecuencia de la implementación del cambio de nomenclatura de la Autopista 9 de Julio Sur ha llevado a rectificar el modo de denominación ordenado por la ley 2335.

Que los organismos técnicos con el fin de guardar la unidad y homogeneidad de los nombres de las calles, avenidas y autopistas de la Ciudad de Buenos Aires han observado que una correcta denominación sería: "AV 1 Sur Presidente Arturo Frondizi".

Que dentro de los antecedentes considerados, se dispuso mantener la misma denominación que la utilizada para nomenclar la AV 1 Norte Presidente Arturo Illia.

Que la denominación de la misma es AV 1, porque ello corresponde por ser esta vía continuación de la Avenida 9 de Julio.

Que el cambio que se realiza no afecta a la esencia de la ley por lo que procede la rectificación de la misma.

Por todo lo expuesto solicito que se apruebe la presente rectificación a la Ley 2335.

Sr. Olivera.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito autorización para que nuestro bloque pueda abstenerse en

la votación, porque consideramos que se está cometiendo un error. Entendemos que esta autopista tiene un nombre que no es el que consta en la propuesta.


Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Godoy.

Sr. Godoy.- Señor presidente: esta ley fue sancionada por la Legislatura el año pasado, y se denominó como Presidente Arturo Frondizi a la Autopista 9 de Julio Sur, que llega hasta Avellaneda.

Una vez sancionada la ley, tomamos contacto con los funcionarios de la empresa AUSA, que se encarga de armar los carteles con las denominaciones. Ellos nos indicaron que era conveniente que se la denominara AV1 Sur, Presidente Arturo Frondizi, porque entonces coincidía con la denominación que tiene la Autopista Illia, que está en el otro extremo de la Avenida 9 de Julio.

Es por eso que, teniendo en cuenta la sugerencia de ese organismo técnico, asumimos ese cambio.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Olivera.

Sr. Olivera.- Señor presidente: sin ánimo de polemizar, pero sí con el ánimo de contribuir, deseo manifestar que “AV” significa “Avenida”. En este caso, no es más una avenida, sino que se trata de una autopista. Consecuentemente, esa denominación es antigua.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Godoy.

Sr. Godoy.- Pido la palabra Tal vez la confusión del diputado sea la siguiente: conforme a lo que nos indicaron

los técnicos, y según su interpretación, “AV” significa “autovía”, mientras que “Ava.” significa “avenida”. Por lo tanto, cuando no está la “A” final, tal como usted lo lee –es decir, AV– significa “autovía”.

Ésta es la razón por la cual nos sugirieron esta denominación.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se necesitan los votos de los dos tercios de los diputados presentes.


Se va a votar por el sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Amoroso, Asinelli, Blasco, Borrelli, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, de Andreis, Destéfano, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Meis, Moscariello, Ocampo, Olmos, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ruanova, Santilli, Saya, Urdapilleta, Vidal y Zago.

- Se registran las siguientes abstenciones: Abrevaya, De Anchorena, Di Filippo, Maffía, Olivera y Smith.


Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 41 votos: 35 a favor y 6 abstenciones. Queda aprobado en general. En consideración en particular.Se va a votar por el sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Amoroso, Araujo, Asinelli, Blasco, Borrelli, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, de Andreis, Destéfano, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olmos, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ruanova, Santilli, Urdapilleta, Vidal y Zago.

- Se registran las siguientes abstenciones: Abrevaya, De Anchorena, Di Filippo, Maffía, Olivera y Smith.

Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 43 votos: 37 a favor, ninguno en contra y 6 abstenciones.

El Artículo 2º es de forma.Queda sancionada la ley.

LEY 2644

Artículo 1º.- Modifíquese el Artículo 1º de la Ley 2335 (BOCBA Nº 2698 del 5/06/2007) que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 1º.- Denomínese AV 1 Sur Presidente Arturo Frondizi a la actual Autopista 9 de Julio Sur".-


Leyes cuya aprobación requiere 40 votos

Declaración como ciudadano ilustre al pianista y director de orquesta Daniel Barenboim


PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Declárase "Ciudadano Ilustre" de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al brillante pianista y director de orquesta Daniel Barenboim por su notable trayectoria en la escena musical internacional.

Art. 2°.- Los gastos que demande el cumplimiento del presente serán imputados a la partida presupuestaria en vigor.



OLMOS, Juan Manuel

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El argentino Daniel Barenboim nació en la Ciudad de Buenos Aires en 1942 y en 1952 emigró con sus padres a Israel.

A la edad de 10 años, Daniel Barenboim debuta musicalmente como pianista en Viena y Roma, a los que siguieron giras por Europa, Estados Unidos, Sudamérica, Australia y el lejano Oriente. En París da su primer concierto en el año 1955 y en Nueva York en el año 1957. En 1965 dirige la English Chamber Orchestra.

Actualmente desarrolla una intensa actividad como pianista y director de orquesta, consagrándose como uno de los músicos de mayor prestigio a nivel internacional. Sobre todo si se tiene en cuenta la intensa labor desplegada por Baremboim en estos últimos años, de manera simultánea como director de la Orquesta Sinfónica de Chicago desde 1991, como director artístico de la Orquesta Deutche Staatsoper de Berlìn desde 1992, además de su vinculación permanente con los festivales de Bayreuth y de Salzburgo.

Este célebre músico argentino, además de sus innumerables presentaciones como pianista en escenarios europeos y norteamericanos, cuenta con una enorme cantidad de grabaciones como director del más alto nivel interpretativo, entre las que se encuentran las nueve Sinfonías de Beethoven (con la Staatskapelle Berlín), las de Schubert (con la Filarmónica de Berlín), las de Schumann (dos veces: con la Sinfónica de Chicago y la Staatskapelle de Berlín) y las de Brahms (con la Sinfónica de Chicago), las de Bruckner (dos veces: primero con la Sinfónica de Chicago y después con la Filarmónica de Berlín), las tres óperas de Da Ponte de Mozart (Così Fan Tutte y dos veces Don Giovanni y Le nozze di Figaro), Fidelio, Electra, Wozzeck, los réquiems de Mozart, Brahms, Verdi y Fauré, etc.

En otoño de 2000 la Staatskapelle de Berlín lo nombró director vitalicio. En el Festival de primavera de Berlín de 2002, y como conmemoración de su décimo aniversario en la Ópera Estatal de la capital alemana, ha dirigido en dos semanas las diez grandes óperas de Wagner; una hazaña jamás realizada por otro director.

Considerado uno de los músicos más talentosos del mundo, Baremboim desde hace más de cinco años imparte un taller, el West Eastern Divan, cuyo leitmotiv es fomentar mediante la música esa idea de buscar la paz entre árabes y judíos.

Daniel Barenboim es el ganador del Premio Príncipe de Asturias de la Concordia en el año 2002, por la generosa y encomiable tarea a favor de la convivencia y de la paz en Medio Oriente, a la que han seguido la Medalla Goethe de Oro, el Premio a la Tolerancia de la Akademie Tutzing, la Gran Cruz del Mérito con Estrella de la República Federal de Alemania, junto a la Staatskapelle de Berlín, el Premio Wilhelm Furtwängler y el Premio Ernst von Siemens de 2006, uno de los más prestigiosos del mundo, entre otros.

En nuestro país, Daniel Baremboim resultó elegido Figura del Año, por segunda vez en oportunidad de realizarse la celebración de los Premios Clarín Espectáculos 2004, resultando de esta manera ganador del máximo galardón.


Habiendo caducado el expediente 1098-D-2006 y dada la importancia del presente proyecto de Ley que reconoce a este brillante pianista y director, es que lo representamos y solicitamos su pronta aprobación.

Sr. Presidente (Santilli).- Les recuerdo que se trata de una ley cuya aprobación requiere cuarenta votos. Tengan en cuenta que el Artículo 2º se ha eliminado.

Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se necesitan los votos de los dos tercios de los diputados presentes.



- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Araujo, Asinelli, Blasco, Borrelli, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Hourest, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Martínez Barrios, Meis, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Santilli, Saya, Smith, Urdapilleta, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 45 votos, todos a favor. Se agregan los votos de los diputados Ibarra, Parada, Ruanova y Bello. En consideración en particular.Se va a votar por el sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Araujo, Asinelli, Bello, Blasco, Borrelli, Cabandié, Cantero, Centanaro, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Hourest, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Martínez Barrios, Meis, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ruanova, Santilli, Saya, Smith, Urdapilleta, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 48 votos, todos a favor. Se agrega el voto afirmativo de la diputada Walsh. El Artículo 2º es de forma.Queda sancionada la ley.

Texto definitivoLEY 2645

Artículo 1º:- Declárase "Ciudadano Ilustre" de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al brillante pianista y director de orquesta Daniel Barenboim por su notable trayectoria en la escena musical internacional.



Declaración como ciudadana ilustre a la señora Rosa Tarlovsky de Roisinblit

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 1258-D-07. Les recuerdo que también se necesitan 40 votos.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Declárese Ciudadana Ilustre de la Ciudad de Buenos Aires a la señora Rosa Tarlovsky de Roisinblit.


MORESI, Laura

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Rosa Tarlovsky de Roisinblit nació en Moisesville, provincia de Santa Fe el 15 de agosto de 1919.

A los 15 años se trasladó a Rosario, donde cursó la carrera de obstetricia en la Universidad Nacional de Rosario. Gana por concurso el cargo de Partera Jefa de la Maternidad Escuela de la UNR.

Después de pasar unos años en Weisburd, provincia de Santiago del Estero, se instala definitivamente en la ciudad de Buenos Aires en 1947, hace ya sesenta años.

Casada con Benjamín Roisinblit, en 1952 nace su única hija, Patricia Julia.

La historia de Rosa cambia rotundamente el 6 de octubre de 1978 cuando su hija Patricia, embarazada de 8 meses, y su compañero José Manuel Pérez Rojo, con quien tenía una hija llamada Mariana Eva, de tan sólo 15 meses, son secuestrados y desaparecidos por las fuerzas de seguridad de la dictadura. Su militancia en Montoneros les costaría la vida.

A partir de ese día la vida de Rosa Roisinblit estuvo dedicada a la averiguación del destino de su hija, su yerno y su nieto, nacido éste en la Escuela de Mecánica de la Armada, el 15 de noviembre de 1978.

Inmediatamente de la desaparición, Rosa comienza la investigación en todo tipo de dependencia oficial (policía, justicia, ministerios, etc.); presenta diversos recursos judiciales por averiguación de paradero, detención indebida, habeas corpus, pero la respuesta siempre ha sido el silencio y el desconocimiento de la veracidad de los hechos.

Ese mismo año de 1978 se vincula con otras madres y abuelas que estaban en la misma búsqueda, sin saber que estaba incorporándose definitivamente a la organización a la que dedicaría cada día de su vida desde entonces: Abuelas de Plaza de Mayo.


Al mismo tiempo que comenzaba su militancia en Abuelas, Rosa compartía la crianza de su nieta junto a los abuelos paternos de la niña. Tanto es así que participaba en todas las actividades que suelen llevar a cabo los padres junto a sus hijos y que a esta niña le han privado.

Las primeras reuniones de las que participó se realizaron en el bar Las Violetas, del barrio de Almagro, donde simulando ser amigas que se encontraban a charlar sobre trivialidades, se pasaban la información que cada una iba recogiendo con papelitos por debajo de la mesa. Ni el mozo que las atendía debía enterarse del verdadero motivo de los encuentros.

El primer nombre de la organización fue Abuelas Argentinas con Nietitos Desaparecidos. La dirigían Chicha Mariani como presidenta, Estela Carlotto como vice y Rosa como tesorera. En 1989 Mariani deja su cargo y Carlotto asume la presidencia con Rosa como vicepresidenta hasta hoy.

A partir de 1980 Rosa viaja todos los años en representación de Abuelas a Ginebra, para denunciar a la dictadura ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.

Terminada la dictadura siguió viajando y allí se contactó con un grupo de mujeres liberadas de la ESMA (Sara Osatinsky, Miriam Lewin, Maria Amalia Larralde, entre otras) que le confirmaron el nacimiento de su nieto el 15 de noviembre de 1978 en la ESMA. Patricia lo había llamado Rodolfo Fernando

También viajó por el mundo a fin de llevar la palabra de "Abuelas" y recordarle al mundo lo sucedido en Argentina; sin dejar de buscar a los nietos.

En 1984, con motivo de redactarse la Convención Internacional de los Derechos del Niño por la ONU, las Abuelas de Plaza de Mayo junto a otras personalidades de los organismos de derechos humanos fueron invitadas por la Cancillería argentina a fin de participar en la redacción de los artículos 7, 8 y 11 de este Instrumento Internacional de Derechos Humanos.

Así, Rosa Roisinblit, en representación de la Abuelas, participó de la elaboración del capítulo argentino, plasmado en los artículos mencionados ut supra.

Tanto ha sido el grado de importancia que esta Convención presenta que en el año 1994, al llevarse a cabo la reforma constitucional, la Convención sobre los Derechos del Niño ha adquirido jerarquía constitucional al ser incorporada al Artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional.

Fue en el año 2000 que Rosa pudo finalmente ubicar a su nieto e iniciar el largo y difícil, pero no por ello menos feliz, camino de la restitución de la identidad de este joven, que hoy tiene 29 años, a quien sus apropiadores habían llamado Guillermo. A pedido de Rosa, el juez que entiende en la causa decidió que deberá llamarse Guillermo Rodolfo Fernando, para respetar los deseos de su madre.

A pesar de haber encontrado a su nieto, Rosa continuo luchando por su compromiso y desde su cargo de vicepresidenta sigue trabajando todos los días para seguir encontrando nietos, para seguir enseñando en cientos de actividades (actos, charlas, conferencias, cátedras universitarias) la importancia fundamental para nuestras jóvenes democracias de profundizar cada día la lucha por el imperio de la justicia, por la restitución de todos y cada uno de los más de cuatrocientos nietos que faltan recuperar.

El trabajo incansable de las Abuelas, junto a Madres de Plaza de Mayo, y el acompañamiento de los demás organismos de derechos humanos, lograron que la lucha por el castigo a los crímenes de la dictadura haya ganado terreno, recuperando nietos, recuperando el nombre de


miles de enterrados como NN, descubriendo una y otra vez los sucesivos velos que intentaron evitar el conocimiento de la verdad por dura que sea.

Esa inclaudicable voluntad por la verdad y la justicia la sigue impulsando hoy para ir cada día a la sede de Abuelas, viajar por todo el país y aún más, por el mundo, a fin de contar su historia, recibir información, denunciar el terrorismo de Estado, y seguir entregando su vida a la causa de la vigencia irrestricta de los derechos humanos, la verdad y la justicia.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se necesitan los votos de los dos tercios de los diputados presentes.



- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Alegre, Asinelli, Bello, Blasco, Borrelli, Cabandié, Cantero, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Gómez, González, Hourest, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Parada, Pedreira, Puy, Ruanova, Santilli, Saya, Smith, Urdapilleta, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 42 votos, todos a favor.Se agregan los votos de los diputados Rabinovich, Amoroso, Ritondo y Godoy. Queda aprobado en general.

Sr. Cabandié.- Pido la palabraSeñor presidente: sé que para este segmento no están habilitados los discursos, pero

quiero hacer un comentario para que este tema no pase de largo, para entenderlo y para que todos conozcamos quién es la señora Rosa Tarlovsky de Roisinblit.

Se trata de la vicepresidenta de las Abuelas de Plaza de Mayo y este reconocimiento no es hacia su persona, sino que es un reconocimiento colectivo, así como lo entiende la Asociación de las Abuelas de Plaza de Mayo.

Deseo destacar, ya que dentro de pocos días se cumplirán 32 años del golpe de Estado, que la lucha por la verdad, la justicia, la memoria y la búsqueda de los más de 400 nietos que hoy tienen falseada su identidad sigue vigente. Por lo tanto, agradezco a las distintas fuerzas y bloques por su apoyo en esta votación. (Aplausos.)

Sra. Walsh.- Pido la palabra.



Sra. Walsh.- Gracias, señor presidente, porque a pesar de que no estaban permitidos los discursos, al diputado Cabandié se le dio la oportunidad de expresarse.

El bloque Nueva Izquierda también quiere expresar su satisfacción por este proyecto que reconoce la trayectoria de lucha de una militante por los derechos humanos. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en particular.Se va a votar el Artículo 1° a través del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Alegre, Amoroso, Asinelli, Bello, Blasco, Borrelli, Cabandié, Cantero, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Godoy, Gómez, González, Hourest, Ibarra, Ingaramo, Kravetz, La Ruffa, Lubertino, Maffía, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Ruanova, Santilli, Saya, Smith, Urdapilleta, Vidal, Walsh y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: 45 votos emitidos, 45 a favor. Agrega su voto afirmativo el diputado Abrevaya.

Queda aprobado el Artículo 1°.

- El Artículo 2° es de forma.

Sr. Presidente (Santilli).- Queda sancionada la ley.

LEY 2646

Artículo 1°.- Declárese Ciudadana Ilustre de la Ciudad de Buenos Aires a la señora Rosa Tarlovsky de Roisinblit.


Modificación del Anexo de la Ley 1777. Delimitación de las comunas

Sra. Gómez.- Pido la palabra.Señor presidente: tal como lo anticipé en la reunión de la Comisión de Labor

Parlamentaria que se desarrolló en el día de ayer, el bloque del Partido Socialista, con el acuerdo de otros bloques que acompañaron este pedido, va a insistir en que se trate sobre tablas el Expediente 2850-J-07, que se refiere a la modificación de la delimitación de las comunas, prevista en el Anexo de la Ley 1777.

El motivo de este pedido es que el 18 de diciembre del año pasado llegó a esta Legislatura –y se remitió con copia a otros organismos de la Ciudad– un oficio de la Justicia Federal con Competencia Electoral, requiriendo del Gobierno de la Ciudad la


aprobación del anteproyecto de demarcación de secciones y circuitos electorales y la transferencia de una partida presupuestaria para la realización del padrón de comunas.

Frente a esa solicitud, no tuvimos respuesta. Por este motivo, presentamos un proyecto –que después retomamos–, que se identificó con el número 143-D-08, requiriendo el cumplimiento de estos pedidos por parte del Poder Ejecutivo…

- Se arrojan papeles desde las gradas.

Sr. Presidente (Santilli).- Pido por favor que no arrojen papeles. Es una falta de respeto lo que están haciendo. Podrían lastimar a alguna persona o a algún diputado… (Risas y aplausos.)

Perdón, fue un acto fallido. Solicito que, si lo vuelven a hacer, los arrojen hacia arriba (Risas). De otra forma,

tendré que hacer desalojar la sala. Continúa en el uso de la palabra la diputada Gómez.

Sra. Gómez.- Ante estos requerimientos, dos meses después de la recepción del oficio el Poder Ejecutivo remitió este proyecto, cuyo tratamiento sobre tablas estamos solicitando hoy, planteando que era una condición sine qua non para avanzar en la aprobación del anteproyecto que le requería la Justicia. A pesar de que muchos bloques entendíamos que esto no era así, y teniendo en cuenta la solicitud del Poder Ejecutivo, acompañamos el proyecto con un despacho de la Comisión de Descentralización.

Con el compromiso del bloque oficialista de tratar el despacho a la mayor brevedad posible, convocamos a una sesión especial la semana pasada, que fracasó, justamente, porque ese bloque no dio quórum y teniendo en cuenta los plazos perentorios planteados por la Justicia en el sentido de que si el 10 de mayo no están publicados los padrones, el 10 de agosto no va a poder realizarse la primera elección comunal tal cual lo votó esta Legislatura. Insistimos y solicitamos que se vote el proyecto de ley del Ejecutivo y después la declaración, en el sentido del requerimiento al Ejecutivo para que cumpla con lo que le plantea la Justicia.

Sr. Moscariello.- Pido la palabra.Señor presidente: sin ánimo de polemizar…

Sr. Presidente (Santilli).- Le pido que sea breve, porque no abrimos el debate. Vamos a ver si tratamos o no la habilitación de la tabla.

Sr. Moscariello.- Nuestro bloque no va a acompañar la habilitación de la tabla. En el día de ayer, en la Comisión de Labor Parlamentaria, ha asumido un compromiso de tratar este expediente previo al tratamiento de la Comisión de Asuntos Constitucionales, que se va a reunir el día lunes para tratarlo el próximo jueves.

De todas maneras, me voy a permitir decir algunas cosas con relación al planteo que está formulando la diputada preopinante, en el sentido de que no fue un solo requerimiento que ha hecho la Justicia: a lo largo de dos años, a partir del 26 de diciembre de 2006, trece requerimientos le hizo al gobierno anterior y al Ministro de Descentralización de entonces. No planteó solamente las cuestiones para solucionar errores técnicos sino que, al mismo


tiempo, la demarcación de los límites de las comunas tenía que ver con que había electores que no tenían la posibilidad de elegir o ser elegidos porque los límites estaban mal demarcados.

Al mismo tiempo…

Sr. Presidente (Santilli).- Le pido que sea breve, por favor.

Sr. Moscariello.- Con los trece requerimientos pretendió la elaboración de un callejero para hacer realmente un trazado acorde con la nueva demarcación de los límites de la comuna y, al mismo tiempo, le pidió un mapa oficial para que aclare precisamente los límites generales que tiene la Ciudad de Buenos Aires.

Todas esas cuestiones que estaban vinculadas a los requerimientos que hizo la Justicia no fueron cumplidas por el gobierno anterior durante dos años. Pretender ahora que nosotros podamos resolver esas cuestiones en menos de 60 días es una sobreactuación sobre la cuestión. Se tienen que hacer cargo de la responsabilidad que le corresponde.

Por eso, señor presidente, nosotros vamos a tratar este expediente el día lunes en la Comisión de Asuntos Constitucionales y nos comprometemos a sancionar el proyecto el próximo jueves.

Sr. Presidente (Santilli).- Le voy a ceder la palabra a todos los diputados, pero les pido que sean breves porque tenemos que ver si habilitamos la tabla o no.

Sr. Cantero.- Pido la palabra.Señor presidente: en realidad, estamos ante una cuestión que es una decisión

política. El bloque oficialista tiene que decir si está decidido a cumplir con el mandato de esta Legislatura de que haya elecciones el 10 de agosto de este año. Es muy simple cumplir lo que pidió la jueza electoral de la Ciudad de Buenos Aires. Pero, además, está claro, como lo marcó la diputada Verónica Gómez, que en la comisión cumplimos con los pasos que nos pidió el Jefe de Gobierno en el proyecto que envió para que cumpliéramos a la brevedad. El que está faltando en el cumplimiento de los plazos es el bloque mayoritario.

Por eso, señor presidente, le voy a pedir que la votación de la habilitación de la tabla sea nominal. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, diputado.

Sr. Abrevaya.- Pido la palabra.Señor presidente: en la misma línea, este tratamiento es simple. En mi opinión, no

va a haber ninguna modificación el día lunes, martes o miércoles. Es obvio, por lo que dice el diputado; lo escuché con atención y lo entiendo. Aparentemente está de acuerdo con el fondo de la cuestión, por lo cual lo único que resta hacer es votar. ¿Para qué hacerlo el lunes, martes, miércoles o jueves en la comisión o en el recinto si en definitiva todo lo que se logra con eso es prorrogar la posibilidad de que no haya elección?

El despacho que tenemos hoy es el que cumple con lo que requirió la jueza y el Ejecutivo; sólo resta votarlo hoy. No sé, quizá le cause alguna enfermedad a alguien votar esto. Me parece que lo mejor es resolverlo definitivamente hoy. Adelantamos nuestro apoyo a la habilitación de la tabla y a ambos proyectos.


Sra. La Ruffa.- Pido la palabra.Señor presidente: ya fueron claros varios diputados con relación a que esto es la

muestra de la voluntad política respecto de que haya elecciones el 10 de agosto o no. La verdad es que, tal como dijo el diputado preopinante, faltan algunas otras cosas

del escrito que envió la jueza Servini de Cubría, que las van a tener que hacer por decisiones administrativas del Ejecutivo o en otro proyecto de ley.

Este proyecto de ley, enviado por el Jefe de Gobierno, viene a saldar algunas cuestiones de límites que entiende la Justicia Electoral son necesarias para terminar con el Padrón Electoral.

Cuando el Bloque del PRO estuvo en la oposición y presidía la comisión, tenía celeridad para dar tratamiento a todos los cambios de límites –en ese sentido, siempre felicitamos al presidente de la comisión, diputado Herrera Bravo–, pero me preocupa que ahora que la Comisión de Descentralización está presidida por un diputado de la oposición, no tengan la misma voluntad para tratarlo en el recinto.

Además, quiero aclarar que yo conocí este posible acuerdo de tratarlo el jueves; sin embargo, éste no está incluido en el temario de la Comisión de Asuntos Constitucionales que se realizará el lunes. Con lo cual, ni siquiera en los hechos están mostrando que van a cumplir con la palabra.

Hoy se tiene que aprobar esta modificación para cumplirse con un cronograma que esta Legislatura votó en tiempo y forma, así que sólo falta que el Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, convoque a elecciones, para que el 10 de agosto todos los vecinos y vecinas de la Ciudad puedan elegir las autoridades de las Juntas Comunales. (Aplausos.)


Sra. Walsh.- Señor presidente: creo que hasta un niño de jardín de infantes se da cuenta de que el bloque de la mayoría no tiene vocación para avanzar y proceder hoy a la votación, porque la fecha de elecciones es el 10 de agosto.

Realmente, está claro que postergar y plantear sin razones demasiado fundadas o poco creíbles ir a la semana que viene, está demostrando esta falta de voluntad. A lo mejor, de alguna manera no se quiere plebiscitar el 10 de agosto, algo que está mostrando que no todos los porteños y las porteñas están sumergidos en una discusión sobre si la culpa de algunas cuestiones la tiene el Jefe de Gobierno anterior o el actual. Justamente, hay una cantidad de gente que no votó ni al anterior ni al actual y que está preocupada por poder expresarse el 10 de agosto con relación al tema de las comunas.

Por eso, acompañamos el planteo de la diputada Gómez en la insistencia, porque nos parece que está a la vista la absoluta falta de voluntad para resolver estas cuestiones en tiempo y forma.

Gracias, señor presidente.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Epszteyn.

Sr. Epszteyn.- Señor presidente: simplemente, quiero recomendarle al diputado Moscariello y al macrismo en general que dejen de tirar la pelota afuera, porque no les va


bien; cada vez que no hacen algo, le echan la culpa a los anteriores. Y hoy lo que hay que hacer es votar.

Entonces, que hoy digan que no van a votar por culpa del gobierno anterior, me parece que carece absolutamente de sentido y de lógica. Además, con este discurso no les va bien.

Muchachos: si no quieren hacer la elección por el tema de las comunas, no la hagan; pero después paguen el costo. (Aplausos)

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Ritondo.

Sr. Ritondo.- Señor presidente: quiero plantear que, básicamente, no es un deseo nuestro, sino que hay un informe de la Sindicatura General de la Ciudad, cuyas conclusiones brevemente paso a leer: “La determinación de las funciones a delegar en las comunas por parte del Poder Ejecutivo aún no se llevó a cabo, habiendo cuenta hoy que el desaparecido Ministerio de Gestión Pública de Descentralización se excusó de elaborar y proponer el proyecto de descentralización del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en las comunas, argumentando que la Ley Orgánica de Comunas es defectuosa y débil en su redacción. La inacción del citado ex ministerio implicó el incumplimiento por parte de ésta de las misiones y funciones que le fueran asignadas expresamente en esta materia por la anterior estructura orgánica funcional del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”.

Repito: éste es un informe de la Sindicatura y creo que ha quedado claro.

Sr. Ibarra.- Pido la palabra para una interrupción.

Sr. Ritondo.- Señor presidente: por su intermedio, le concedo la interrupción al diputado Ibarra.

Sr. Presidente (Santilli).- Le pido a los diputados que no hablaron que, por favor, se anoten para hacerlo.

Para una interrupción, tiene la palabra el diputado Ibarra.

Sr. Ibarra.- Voy a hacer una breve interrupción. Muchas gracias por habérmela concedido.No entendí de dónde es ese informe, si es una versión de la Sindicatura, y la fecha,

si es posible.

Sr. Ritondo.- Es el proyecto 99/2007, que se convierte en informe N° 12/2008, de fines de enero de 2008.

Sr. Ibarra.- Esa Sindicatura, quien hizo eso, es del gobierno de Macri...

Sr. Ritondo.- Como ex Jefe de Gobierno, sabe cómo son los procedimientos: cuando llega el informe, el procedimiento ya está cumplido. En conclusión, el incumplimiento que marca estaba hecho desde antes.

Usted puede discutir, si quiere…

Sr. Presidente (Santilli).- Por favor, no dialogue.


Sr. Ritondo.- …señor presidente, el incumplimiento en que ha incurrido el ex Ministerio de Gestión Pública y Descentralización excusándose de lo que debía ser por Ley Orgánica; en realidad, no caben excusas.

Sr. Olmos.- Pido la palabra.Señor presidente: no me queda claro, porque parece que está describiendo la propia

política de eliminar el Ministerio de Descentralización para que no haya Ley de Comunas. Esto es lo que interpreto del informe que leyó el diputado.

Más allá de eso, quiero hacer una reflexión en cuanto a que desde el año 2005 –y estamos en 2008– deberíamos tener el padrón para votar las comunas, y no seguir pidiendo una ley u otra aclaración.

¡Me imagino, señor presidente, lo que debe haber sido para Eva Perón, en el año 1950, que la mitad del padrón del país pudiese votar en las elecciones del año 1951! ¡Quisiera saber si mandó siete leyes, catorce resoluciones…! (Aplausos.)

Es una cuestión de voluntad política. Cuando hay voluntad política las cosas se hacen. Si no, ¿cómo se hubiera empadronado la mitad, las mujeres del país?

Sr. Gramajo.- Pido la palabra.Señor presidente: el 18 de diciembre la jueza Servini de Cubría pidió al Poder

Ejecutivo que envíe la aprobación, el rechazo o las modificaciones que se debían hacer al modelo de mapa para la Ciudad y de ahí adecuar los padrones para las comunas. El 13 de febrero de 2008, el Poder Ejecutivo envía un proyecto mediante el cual se solucionaban todos los temas –como se expresa en los fundamentos del proyecto– vinculados con los pedidos de la jueza Servini de Cubría. Simplemente, pedimos tratar los límites del proyecto; nada más. En la Comisión de Descentralización le dimos tratamiento en dos días e intentábamos determinar, a través de la convocatoria a sesión extraordinaria de la semana pasada o para el día de hoy, los plazos para que la jueza pueda confeccionar los padrones.

Lo único que queremos es la voluntad política; lo único que queremos es que el Poder Ejecutivo diga claramente si quiere o no comunas. Así como dice “Queremos elecciones en Boca”, que también diga “Queremos elecciones de comunas”. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra la diputada Gómez, por haber sido aludida.

Sra. Gómez.- Señor presidente: en primer lugar, por su intermedio quiero aclarar a los diputados del bloque oficialista que quien tenía a su cargo en el gobierno anterior y en el actual gobierno el tema de la delimitación electoral no son el Ministerio de Gestión Pública y Descentralización ni la Jefatura de Gabinete, sino la Dirección General Electoral, que antes dependía del Ministerio de Gobierno y ahora del Ministerio de Justicia y Seguridad.

No me voy a poner a analizar cuáles fueron los aciertos o no del accionar del Ministerio durante los últimos dos años, porque me parece que los hechos hablan por sí; pero sí quiero dejar constancia de que si se prorroga, se lo hace a sabiendas de que cada día que pasa corremos serios riesgos de que las elecciones no se realicen el 10 de agosto. El Jefe de Gobierno está actuando en consecuencia de lo que dijo después de haber ganado las elecciones, en el sentido de no creer en la descentralización, no creer en las comunas y querer una reforma constitucional. Por este motivo, eliminó el Ministerio de Gestión


Pública y Descentralización; por eso, está destruyendo las cuadrillas que se van a hacer cargo de las transferencias de las competencias exclusivas; por eso, se manifestó a favor de la concentración de todo lo que tiene que ver con el espacio público. Si hoy no se vota la tabla, entonces, los que vamos a tener que actuar en consecuencia y recurrir judicialmente para que la elección se haga van a ser los vecinos y vecinas de la Ciudad de Buenos Aires y nosotros.

Sr. Hourest.- Pido la palabra.Señor presidente: voy a ser breve, tal como usted lo ha indicado.Quisiera recordar a la Legislatura que estamos con la herencia de algo que ya fue

traumático en el inicio. Ustedes recordarán que cuando se determinó el calendario electoral fue en una sesión no auspiciada, no consentida y no promovida por el entonces presidente de esta Legislatura; además, todos nos anoticiamos de los riesgos institucionales que íbamos a afrontar si votábamos ese calendario electoral.

Recuerdo que en esa oportunidad, el diputado De Estrada dijo que cualquiera podía ir a Tribunales y detener esto, y que cualquiera –en ese contexto– podía tratar de detener la convocatoria electoral. Esto está clarísimo: como pasó con la Ley de Producción Pública de Medicamentos, en la que las votaciones que se perdían tenían “repechaje” en el Ejecutivo. Entonces, al veto de dicha ley, ahora tenemos no el veto formal, pero sí la dilación y los mecanismos engorrosos para la nueva delimitación que impide la realización del acto electoral.

Para ser transparentes en serio, para plantear con seriedad las cosas, me parece que tenemos que sacar argumentos que lastiman la credibilidad de la Legislatura. Leer un dictamen de la Sindicatura de la Ciudad, que es el órgano de control interno del Estado, en particular del Poder Ejecutivo, me parece que es por lo menos lastimar la sensibilidad y nuestra inteligencia. La recusación de la Sindicatura remite a que la inexistencia del cumplimiento de los deberes del funcionario para presentar un plan de descentralización es una cosa, pero si algún funcionario de la Sindicatura, de planta permanente o contratado, se atreve a señalar en un dictamen que la Ley de Comunas es engorrosa y de difícil fundamentación o aplicación, merecería un sumario administrativo: porque los funcionarios de los organismos de control no ponderan la redacción de los legisladores, por más que le hayan mandado a decir que no le gusta.

En ese contexto y para honrar su brevedad, reclamo, del mismo modo que lo hicimos en la sesión especial cuando se fijó la convocatoria electoral, que digan claramente que no quieren votar y así se termina la discusión.

Sr. Ritondo.- Pido la palabra por haber sido aludido.Señor presidente: eso es lo que comentó por escrito Roy Cortina y no un funcionario

de la Sindicatura.

Sra. Maffía.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Santilli).- Le pido que sea breve, diputada.


Sra. Maffía.- Si, señor presidente. Simplemente, como un indicio más a sumar: el sábado pasado comenzó el período de sesiones ordinarias, y en el discurso del Jefe de Gobierno no hubo una sola palabra respecto a la elección de las comunas.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas a través del sistema electrónico, tal como lo solicitara el diputado Cantero.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Alegre, Asinelli, Bello, Cabandié, Cantero, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Gómez, Gramajo, Hourest, Ibarra, Kravetz, La Ruffa, Maffía, Olivera, Olmos, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ruanova, Smith y Walsh.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abbas, Amoroso, Araujo, Blasco, Borrelli, de Andreis, Destéfano, Garayalde, Godoy, González, Ingaramo, Lubertino, Majdalani, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Ocampo, Pagani, Ritondo, Rodríguez Araya, Santilli, Varela, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- Sobre 53 votos emitidos, la votación ha resultado: 29 por la afirmativa y 24 por la negativa. Se agrega el voto negativo del diputado Moscariello. No ha alcanzado los dos tercios necesarios. Por lo tanto, la tabla no ha quedado habilitada.

Sra. La Ruffa.- Pido la palabra.Señor presidente: simplemente, quiero pedir una aclaración de parte del presidente

del bloque del PRO. ¿Si no votan los proyectos que envía el Jefe de Gobierno, para qué los eligieron como bloque oficialista? (Aplausos.)

Creación de la comisión especial de igualdad de oportunidades y de trato entre varones y mujeres

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 172-D-08. Es una tabla acordada con discurso.


Artículo 1º.- Créase la Comisión Especial de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Art. 2°.- La Comisión especial creada por el Artículo 1° tiene como objeto analizar temas referidos al diseño, implementación o adopción de medidas correspondientes a las áreas de aplicación del Plan de Igualdad establecido por la Ley 474, BOCBA Nº 1030, en concordancia con el Capítulo 9º de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el artículo 16º y 75º inciso 23 de la Constitución Nacional y la Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer y Convención Interamericana para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujer. Cuenta con estructura orgánico funcional.


Art. 3°.- La comisión especial creada por el Art. 1º se integra con siete (7) diputados/as: tres (3) de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, dos (2) diputados/as de la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, dos (2) diputados/as de la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social. El/la presidente/a será designado/a por sus miembros por mayoría simple. Los integrantes de la Comisión durarán en sus cargos hasta la siguiente renovación parcial de la Legislatura.

Art. 4º.- La comisión especial creada por el Art. 1º podrá remitir los informes que elabore, para su incorporación a los expedientes vinculados a su objeto, a las comisiones de asesoramiento permanente.

Art. 5º.- La Vicepresidencia Primera de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispondrá un espacio físico para el funcionamiento de la comisión especial creada por el Artículo 1º de la presente.


OLIVERA, Enrique; DI FILIPPO, Facundo; MAFFÍA, Diana y MOSCARIELLO, Oscar

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Esta iniciativa tiene como objeto la creación en el ámbito de la Legislatura de la Comisión Especial de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones a fin de garantizar a las mujeres el pleno reconocimiento, goce y ejercicio de sus derechos y garantías en el marco de lo establecido en la Ley 474, denominada “Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones”; y en los artículos 36, 37 y 38 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, los artículos 16 y 75, inciso 23 de la Constitución Nacional, los tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional, en particular, la Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y Convención Interamericana para la Prevención, sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Para).

Durante las últimas décadas, la situación de la mujer sociedad ha avanzado considerablemente en algunos aspectos. Sin embargo, estos progresos no han sido suficientes para garantizar la igualdad real de derechos, oportunidades y de trato. Persiste, todavía, la discriminación contra las mujeres en las esferas civiles, políticas, educativas, laborales, económicas, sociales y culturales.

La efectiva vigencia de los derechos humanos de las mujeres, su plena participación en condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad, incluidos la participación en los procesos de adopción de decisiones y el acceso al poder y el acceso igualitario a los recursos económicos y sociales, son una condición necesaria para la consolidación de una robusta democracia.

La Constitución Nacional contiene a lo largo de su texto diversas cláusulas en torno a la idea de igualdad en general y de las cuestiones de género, en particular. En la reforma Constitucional de 1994 se ha introducido un cambio sustancial en el sistema legal argentino vigente, al incorporar con jerarquía constitucional los tratados de Derechos Humanos, entre ellos la CEDAW. A su vez, en su Artículo 75 inc. 23 establece que corresponde al congreso, “Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados


internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad”, por otro.

En esta línea, y a los efectos de garantizar la igualdad real de oportunidades y de trato, los poderes e instituciones del Estado deben promover políticas activas y visibles de integración de la perspectiva de género en todas las políticas, programas y servicios, a fin de que se analicen, antes de adoptar decisiones, sus posibles efectos en las mujeres y los varones.

En este sentido, la Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial de la Mujer de las Naciones Unidas exhorta a los gobiernos a adoptar medidas estratégicas en las siguientes esferas decisivas de especial preocupación:

- Persistente y creciente carga de la pobreza que afecta a la mujer;- Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de educación y capacitación;- Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de atención de la salud y servicios conexos;- Violencia contra la mujer;- Consecuencias de los conflictos armados y de otro tipo en las mujeres, incluidas las que viven bajo ocupación extranjera;- Desigualdad en las estructuras y políticas económicas, en todas las formas de actividades productivas y en el acceso a los recursos;- Desigualdad entre la mujer y el hombre en el ejercicio del poder y en la adopción de decisiones a todos los niveles;- Falta de mecanismos suficientes a todos los niveles para promover el adelanto de la mujer;- Falta de respeto y promoción y protección insuficientes de los derechos humanos de la mujer;- Estereotipos sobre la mujer y desigualdad de acceso y participación de la mujer en todos los sistemas de comunicación, especialmente en los medios de difusión;- Desigualdades basadas en el género en la gestión de los recursos naturales y la protección del medio ambiente; y- Persistencia de la discriminación contra la niña y violación de sus derechos.

Asimismo, la Declaración y el Programa de Acción de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, y ratificado por la IV Conferencia Mundial de la Mujer de las Naciones Unidas, establece que los derechos humanos de las mujeres y las niñas son una parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales y se propone asegurar la promoción y protección del pleno reconocimiento, goce y ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las mujeres a lo largo de todo su ciclo vital.

La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su Artículo 36º establece “La Ciudad garantiza en el ámbito público y promueve en el privado la igualdad real de oportunidades y trato entre varones y mujeres en el acceso y goce de todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, a través de acciones positivas que permitan su ejercicio efectivo en todos los ámbitos, organismos y niveles y que no serán inferiores a las vigentes al tiempo de sanción de esta Constitución...” También los artículos 37 y 38 de la Constitución de la Ciudad disponen los derechos de las mujeres que se pretenden impulsar con esta resolución.

Los derechos humanos y las libertades fundamentales son patrimonio inalienable de todos los seres humanos; y su promoción y protección son la responsabilidad primordial de los gobiernos. En este marco, la promoción y protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las mujeres debe considerarse un objetivo prioritario de los poderes e instituciones del Estado, teniendo en consideración que todos los derechos humanos, es decir,


los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, incluido el derecho al desarrollo, son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí.

En este sentido, los poderes e instituciones del Estado no sólo deben abstenerse de violar los derechos humanos de todas las mujeres, sino también trabajar activamente para promover y proteger esos derechos, asignando los recursos y arbitrando todas las medidas que sean necesarias a tal efecto.

En este marco y considerando la vital importancia de lo antes mencionado, con fecha 5 de agosto del 2000 la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha dictado la Ley 474 denominada “Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujer y Varones”. Este Plan tiene como “objeto garantizar a las mujeres el pleno reconocimiento, goce y ejercicio de sus derechos y garantías, y promover la igualdad real de oportunidades y de trato entre varones y mujeres, tal como lo establece la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, laConstitución Nacional y los Tratados Internacionales suscriptos por nuestropaís”.

Se encuentran dentro de sus objetivos específicos:

a) la inserción económica, social, laboral, política y ciudadana, el accesoa puestos de decisión y la integración en las políticas de desarrollo, encondiciones igualitarias para mujeres y varones.b) la participación en condiciones de paridad de mujeres y varones en losprocesos de elaboración y transmisión de conocimientos en todos los nivelesy en el desarrollo de opciones educativas y profesionales.c) investigaciones y campañas tendientes a hacer visible y cuantificar elaporte de varones y mujeres en el trabajo doméstico y familiar y sucontribución a la economía.d) el reparto equitativo de las tareas y responsabilidades domésticas yfamiliares.e) la integración de mujeres y varones en condiciones de igualdad en laspolíticas de desarrollo.f) la investigación y diseño de los programas socio–sanitarios que afectan alas mujeres en particular.g) el estímulo a la labor de las organizaciones para la defensa de losderechos de las mujeres y la igualdad de oportunidades y su participación enla implementación de las acciones previstas en la presente ley.

Por las razones expuestas, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados presentes.


Sr. Presidente (Santilli).- En consideraciónSe va a votar.




RESOLUCIÓN 14/2008

Artículo 1º.- Créase la Comisión Especial de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Art. 2°.- La Comisión especial creada por el Artículo 1° tiene como objeto analizar temas referidos al diseño, implementación o adopción de medidas correspondientes a las áreas de aplicación del Plan de Igualdad establecido por la Ley 474, BOCBA Nº 1030, en concordancia con el Capítulo 9º de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, el artículo 16º y 75º inciso 23 de la Constitución Nacional y la Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer y Convención Interamericana para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujer. Cuenta con estructura orgánico funcional.

Art. 3°.- La comisión especial creada por el Art. 1º se integra con siete (7) diputados/as: tres (3) de la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, dos (2) diputados/as de la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, dos (2) diputados/as de la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social. El/la presidente/a será designado/a por sus miembros por mayoría simple. Los integrantes de la Comisión durarán en sus cargos hasta la siguiente renovación parcial de la Legislatura.

Art. 4°.- La comisión especial creada por el Art. 1º podrá remitir los informes que elabore, para su incorporación a los expedientes vinculados a su objeto, a las comisiones de asesoramiento permanente.

Art. 5°.- La Vicepresidencia Primera de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispondrá un espacio físico para el funcionamiento de la comisión especial creada por el Artículo 1º de la presente.


Declaración para que el Jefe de Gobierno desempeñe con exclusividad el cargo para el que fue elegido

Sr. Hourest.- Pido la palabra.Señor presidente: tal como lo anunciamos ayer en la sesión de la Comisión de Labor

Parlamentaria, vamos a pedir que se incorpore como tabla el Despacho 165, que es un proyecto de declaración, que paso a leer. Dice: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara que el señor Jefe de Gobierno, ingeniero Mauricio Macri, debe desempeñar con exclusividad el cargo para el que fuera electo el 24 de junio de 2007, teniendo en cuenta el régimen de incompatibilidades establecido por los artículos 98 y 73 de la Constitución de la Ciudad”.

En ese contexto y sin hacer abundamiento de los fundamentos, vamos a solicitar que se habilite el tratamiento de la tabla, con votación nominal.

Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar por medio del sistema electrónico si se trata sobre tablas. Se requieren dos tercios de votos de los diputados presentes.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Alegre, Asinelli, Bello, Cabandié, Cantero, Cerruti, D'Angelo, De Anchorena, Di Filippo, Epszteyn, Failde, Fernández, Gómez,


Gramajo, Hourest, Ibarra, Kravetz, La Ruffa, Maffía, Olivera, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ruanova, Smith, Urdapilleta y Walsh.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abbas, Amoroso, Araujo, Blasco, Borrelli, De Andreis, Destéfano, Garayalde, Godoy, González, Ingaramo, Lubertino, Majdalani, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Ritondo, Rodríguez Araya, Santilli, Saya, Varela, Vidal y Zago.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 54 votos emitidos, hubo 29 afirmativos y 25 negativos.

Dado que no se han reunido los dos tercios de los votos, la tabla no ha sido habilitada.

La Presidencia deja constancia de su voto negativo.

Despachos acordados para su tratamiento individual

Modificación del Reglamento Interno sobre conformación de las comisiones permanentes

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 2, de la Junta de Interpretación y Reglamento. Se vota con el texto consensuado que obra en las bancas.

DESPACHO 2


Visto:

El Expediente N° 2768-D-07, sobre "Modificación del Artículo 132 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", de autoría del diputado Fernando Martín Ocampo

Considerando:

Que uno de los pilares fundamentales en que se apoya la organización institucional de la Ciudad es la Democracia Participativa.

Que el presente proyecto propone ampliar el número de miembros de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, Asuntos Constitucionales, Seguridad, Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación con el objetivo de facilitar una mayor representación de los partidos políticos, y con ello una genuina participación en el seno de trabajo de las Comisiones Permanentes de Asesoramiento de ésta Casa Legislativa.

Que los señores diputados cumplen con su mandato en representación de los vecinos de nuestra ciudad y que además de las comisiones propuestas las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología, Justicia, Obras y Servicios Públicos y la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control estudian asuntos de relevancia no menor y que la cantidad de las temáticas que abordan


las comisiones de marras en todos los proyectos que los señores Legisladores elevan amerita el aumento de miembros integrantes también de dichas comisiones con la consecuente modificación del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que por contar con la cantidad de miembros suficiente las Comisiones de Vivienda, Ecología, Descentralización y Participación Ciudadana mantienen el número actual de representantes.

Por lo expuesto, esta Junta de Interpretación y Reglamento Interno aconseja la aprobación de la siguiente

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Modifíquese el Artículo 132 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 132.- Cantidad de Miembros. Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento se integran de la siguiente manera:

1) Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria se integra con diecinueve (19) diputados y diputadas;2) Asuntos Constitucionales se integra con quince (15) diputados y diputadas;3) Descentralización y Participación Ciudadana, Justicia, Obras y Servicios Públicos y Educación, Ciencia y Tecnología se integra con trece (13) diputados y diputadas;4) Salud, Vivienda, Seguridad, Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, Ecología, Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control y Cultura se integran con once (11) diputados y diputadas;5) Relaciones Interjurisdiccionales, Turismo y Deportes, Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, Planeamiento Urbano, Legislación General y del Trabajo, Políticas de Promoción e Integración Social, Ecología y Tránsito y Transportes se integran con nueve (9) diputados y diputadas;6) Las restantes comisiones se integran con siete (7) diputados y diputadas.


Sala de la Junta: 26 de diciembre de 2007

OCAMPO, Fernando; BORRELLI, Martín; BLASCO, Luciana; LUBERTINO, Mónica; FAILDE, Pablo y RABINOVICH, Alejandro.

OBSERVACIÓN AL DESPACHO 2

Conforme a lo establecido en el Artículo 169 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la Resolución 13-JIR-98 se presenta la siguiente observación al Despacho Nº 2 de la Junta de Interpretación y Reglamento Interno de 26 de diciembre de 2007.

Visto:

El Expediente Nº 2768-D-07, de autoría del diputado Fernando Martín Ocampo, por el cual se propone la modificación del Artículo 132 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Cuidad Autónoma de Buenos Aires

Considerando:


Que el Despacho N° 2 aconseja la aprobación de una resolución ampliando el número de miembros de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria; Asuntos Constitucionales; Seguridad; Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación con el objetivo de facilitar una mayor representación de los partidos políticos, tal como lo proponía el expediente de referencia.

Que asimismo el despacho aconseja que la ampliación del número de integrantes se haga extensivo a las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; Justicia; Obras y Servicios Públicos y a la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control, por tratarse de comisiones que estudian asuntos de relevancia y temáticas que son abordadas en todos los proyectos de los señores Legisladores.

Que en el texto de la resolución que se aconseja aprobar se incluye a la Comisión de Ecología tanto entre las Comisiones integradas por 11 diputados y diputadas como entre las integradas por 9 diputados y diputadas, y que en los fundamentos se expresaba que dicha comisión mantenía el número actual de representantes (9).

Que para ampliar el número de integrantes de la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control corresponde modificar el Artículo 175 del Reglamento Interno de la Legislatura, que establece la integración de las Juntas, entre otras cuestiones, y no el 132 que regula la cantidad de miembros de las Comisiones Permanentes de Asesoramiento de esta Legislatura

Por lo expuesto, se propone modificar el texto de la resolución que la Junta de Interpretación y Reglamento aconseja aprobar, por el siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1º.- Modifícase el Artículo 132 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 132: Cantidad de Miembros. Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento se integran de la siguiente manera:

1) Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria se integra con diecinueve (19) diputados y diputadas;2) Asuntos Constitucionales se integra con quince (15) diputados y diputadas;3) Descentralización y Participación Ciudadana; Justicia; Obras y Servicios Públicos, y Educación, Ciencia y Tecnología se integran con trece (13) diputados y diputadas;4) Salud, Vivienda, Seguridad, Desarrollo Económico, MERCOSUR y Políticas de Empleo y Cultura se integran con once (11) diputados y diputadas;5) Relaciones Interjurisdiccionales, Turismo y Deportes, Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, Planeamiento Urbano, Legislación General y del Trabajo, Políticas de Promoción e Integración Social, Ecología y Tránsito y Transportes se integran con nueve (9) diputados y diputadas;6) Las restantes comisiones se integran con siete (7) diputados y diputadas”.

Art. 2º.- Modifícase el Artículo 175 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 175: Enumeración, Integración y Competencia de las Juntas. Las Juntas son las siguientes:

1. Junta de Interpretación y Reglamento, integrada con nueve (9) diputados y diputadas, a la cual compete dictaminar y resolver todo asunto referido a la interpretación del Reglamento, y en especial lo previsto en los artículos 19, 20, 135 y 192 de este Reglamento.


2. Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control, integrada con once (11) diputados y diputadas, a la que compete dictaminar y resolver todo asunto relativo a: a. La conducta de las diputadas y los diputados, recibiendo y conservando las declaraciones juradas de bienes y recursos con descripción de activos y pasivos, que se presenten, conforme al Artículo 52; b. La conducta de las funcionarias y de los funcionarios y personal de la Legislatura, cuando se recurran medidas disciplinarias; c. El análisis previo de los pliegos y propuestas recibidos para que la Legislatura preste los acuerdos o efectúe designaciones, como se establece en el Artículo 72 de este Reglamento. En todos los casos debe darse intervención a la Comisión de Asesoramiento Permanente o a la Junta que tenga competencia en el tema; d. El análisis y seguimiento de los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura; e. Poner en conocimiento de las Comisiones de Asesoramiento Permanente o de las Juntas los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura, y girar, oportunamente, con o sin despacho, dichos informes a las referidas Comisiones, o al Cuerpo, según corresponda”.


RUANOVA, Gonzalo.


Visto:

El Expediente N 2768-D-07, sobre "Modificación del Artículo 132 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", de autoría del diputado Fernando Martín Ocampo

Considerando:

Que uno de los pilares fundamentales en que se apoya la organización institucional de la Ciudad es la Democracia Participativa.

Que el presente proyecto propone ampliar el número de miembros de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria; Asuntos Constitucionales; Seguridad; Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación con el objetivo de facilitar una mayor representación de los partidos políticos, y con ello una genuina participación en el seno de trabajo de las Comisiones Permanentes de Asesoramiento de esta Casa Legislativa.

Que los señores diputados cumplen con su mandato en representación de los vecinos de nuestra ciudad y que además de las comisiones propuestas las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; Obras y Servicios Públicos; Vivienda; Ecología; Justicia y la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control estudian asuntos de relevancia no menor y que la cantidad de las temáticas que abordan las comisiones de marras en todos los proyectos que los señores Legisladores elevan, amerita el aumento de miembros integrantes también de dichas comisiones con la consecuente modificación del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que por contar con la cantidad de miembros suficiente la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana mantienen el número actual de representantes.


Por lo expuesto, esta Junta de Interpretación y Reglamento Interno aconseja la aprobación de la siguiente

RESOLUCIÓN


Artículo 132.- Cantidad de Miembros. Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento se integran de la siguiente manera:

1) Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria se integra con diecinueve (19) diputados y diputadas;2) Asuntos Constitucionales se integra con quince (15) diputados y diputadas;3) Descentralización y Participación Ciudadana; Justicia; Obras y Servicios Públicos, Vivienda y Educación, Ciencia y Tecnología se integra con trece (13) diputados y diputadas;4) Salud, Seguridad, Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, Ecología y Cultura se integran con once (11) diputados y diputadas;5) Relaciones Interjurisdiccionales, Turismo y Deportes, Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, Planeamiento Urbano, Legislación General y del Trabajo, Políticas de Promoción e Integración Social, Tránsito y Transportes se integran con nueve (9) diputados y diputadas;6) Las restantes comisiones se integran con siete (7) diputados y diputadas.

Art. 2°.- Modifíquese el Artículo 175 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 175º: Enumeración. Integración y Competencia de las Juntas. Las Juntas son las siguientes:

1. Junta de Interpretación y Reglamento, integrada con nueve (9) diputados y diputadas, a la cual compete dictaminar y resolver todo asunto referido a la interpretación del Reglamento, y en especial lo previsto en los artículos 19, 20, 135 y 192 de este Reglamento.2. Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control, integrada con once (11) diputados y diputadas, a la que compete dictaminar y resolver todo asunto relativo a:

a) La conducta de las diputadas y los diputados, recibiendo y conservando las declaraciones juradas de bienes y recursos con descripción de activos y pasivos, que se presenten, conforme al Artículo 52º;b) La conducta de las funcionarias y de los funcionarios y personal de la Legislatura, cuando se recurran medidas disciplinarias;c) El análisis previo de los pliegos y propuestas recibidos para que la Legislatura preste los acuerdos o efectúe designaciones, como se establece en el Artículo 72 de este Reglamento. En todos los casos debe darse intervención a la Comisión de Asesoramiento Permanente o a la Junta que tenga competencia en el tema;d) El análisis y seguimiento de los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura;e) Poner en conocimiento de las Comisiones de Asesoramiento Permanente o de las Juntas los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura, y girar, oportunamente, con o sin despacho, dichos informes a las referidas Comisiones, o al Cuerpo, según corresponda.


Sala de la Junta: Febrero de 2008


OCAMPO, Fernando M.; FAILDE, Pablo; BLASCO, Luciana; LA RUFFA, Silvia; LUBERTINO, Mónica; RABINOVICH, Alejandro y BORRELLI, Martín

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración.Se va a votar. Para su aprobación, se requieren 31 votos.





Artículo 132: Cantidad de Miembros. Las Comisiones Permanentes de Asesoramiento se integran de la siguiente manera:

1) Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria se integra con diecinueve (19) diputados y diputadas;2) Asuntos Constitucionales se integra con quince (15) diputados y diputadas;3) Descentralización y Participación Ciudadana, Justicia, Obras y Servicios Públicos, Vivienda y Educación, Ciencia y Tecnología se integra con trece (13) diputados y diputadas;4) Salud, Seguridad, Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, Ecología y Cultura se integran con once (11) diputados y diputadas;5) Relaciones Interjurisdiccionales, Turismo y Deportes, Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, Planeamiento Urbano, Legislación General y del Trabajo, Políticas de Promoción e Integración Social, Tránsito y Transportes se integran con nueve (9) diputados y diputadas;6) Las restantes comisiones se integran con siete (7) diputados y diputadas.

Art. 2°.- Modifíquese el Artículo 175 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 175º: Enumeración. Integración y Competencia de las Juntas. Las Juntas son las siguientes:

1. Junta de Interpretación y Reglamento, integrada con nueve (9) diputados y diputadas, a la cual compete dictaminar y resolver todo asunto referido a la interpretación del Reglamento, y en especial lo previsto en los artículos 19, 20, 135 y 192 de este Reglamento.2. Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control, integrada con once (11) diputados y diputadas, a la que compete dictaminar y resolver todo asunto relativo a:

a) La conducta de las diputadas y los diputados, recibiendo y conservando las declaraciones juradas de bienes y recursos con descripción de activos y pasivos, que se presenten, conforme al Artículo 52º;b) La conducta de las funcionarias y de los funcionarios y personal de la Legislatura, cuando se recurran medidas disciplinarias;c) El análisis previo de los pliegos y propuestas recibidos para que la Legislatura preste los acuerdos o efectúe designaciones, como se establece en el Artículo 72 de este Reglamento. En todos los casos debe darse


intervención a la Comisión de Asesoramiento Permanente o a la Junta que tenga competencia en el tema;d) El análisis y seguimiento de los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura;e) Poner en conocimiento de las Comisiones de Asesoramiento Permanente o de las Juntas los informes que los Organismos de Control remitan a la Legislatura, y girar, oportunamente, con o sin despacho, dichos informes a las referidas Comisiones, o al Cuerpo, según corresponda.


Modificación del Reglamento Interno respecto de informes por el Jefe de Gabinete

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 3, de la Junta de Interpretación y Reglamento. Se vota con el nuevo texto propuesto por la Junta. Se requieren 31 votos.

DESPACHO 3


Visto:

El Expediente Nº 2770-D-07 de autoría de los diputados, Diego Kravetz, Ivana Centanaro, Silvina Pedreira, Chistrian Asinelli, Silvia La Ruffa, Pablo Failde, Elvio Vitali, Gabriela Cerruti, e Inés Urdapilleta, quienes propician el proyecto de Resolución de Modificación del Reglamento Interno y

Considerando:

Que este Cuerpo sancionó la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Ley 2.506),

Que ese cuerpo legal prevé, en el Artículo 31, Título VIII, Disposiciones Complementarias, la concurrencia del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la Legislatura dos veces por año, en Junio y Noviembre, para informar sobre la marcha del Plan General del Gobierno,

Que asimismo, nuestra Constitución confiere en el Artículo 83 inciso 4 a la Legislatura la facultad de solicitar informes al Poder Ejecutivo,

Que en inteligencia concordante, el referido cuerpo legal en su Artículo 105 inciso 4 obliga al Jefe de Gobierno, a proporcionar a la Legislatura, los antecedentes e informes que le sean requeridos;

Que el mejor ejercicio de la función legislativa, se obtiene con una adecuada y periódica información acerca de las cuestiones del Plan de Gobierno de la Ciudad;

Que el sistema republicano y democrático de gobierno se asienta sobre la base de un adecuado acceso a la información, tanto de sus vecinos como de sus autoridades;


Que la información pública hace a la transparencia de los actos de Gobierno, siendo esta un norte rector en materia de administración pública;

Que corresponde adecuar el Reglamento Interno de este Cuerpo Legislativo a los fines de instrumentar un procedimiento para el desarrollo de las sesiones informativas a las que se refiere el Artículo 31 de la Ley 2.506;

Que el dictamen que se propone, prevé la remisión de la temática que abordará el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros en su exposición general, como así también la remisión de preguntas escritas por parte de los legisladores;

Que en el mismo orden de ideas, los legisladores podrán solicitar aclaraciones o ampliaciones;

Que el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá concurrir acompañado por los ministros, ministras, secretarias y secretarios, como así también con cualquier otro funcionario para que lo asista en su exposición;

Por lo expuesto la Junta de Interpretación y Reglamento aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Agréguese como TÍTULO XXIV al Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los siguientes artículos:

CAPÍTULO XXII

De la sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministro

Artículo 286.- Se denomina sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la sesión en que éste concurre ante la Legislatura de la ciudad a efectos de cumplimentar lo dispuesto en el Artículo 31, Título VIII, Disposiciones Complementarias de la ley 2506.

Artículo 287.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, con una anticipación no inferior a siete días hábiles, hará llegar a los presidentes de cada uno de los bloques políticos a través del presidente de la Cámara un escrito con los temas a exponer.

Artículo 288.- Los bloques políticos integrantes del Cuerpo presentarán al Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, a través de la Vicepresidencia Primera de la Legislatura, en el término de dos días hábiles contados a partir de la recepción del temario, los requerimientos, informes y ampliaciones que consideren oportunos, todos los cuales serán evacuados en la sesión de que se trate.

Artículo 289.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá concurrir al recinto de la Legislatura acompañado de las Ministras, Ministros, Secretarias, Secretarios u otros funcionarios, así como también asesores y asesoras que crea pertinente que lo asistan en su exposición. Es facultad del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros ordenar las exposiciones de los acompañantes que se encuentren presentes en el recinto, previo consentimiento de la Presidencia del Cuerpo.

Artículo 290.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispondrá de una hora para exponer su informe. A continuación los bloques en su conjunto dispondrán de cien minutos para solicitar aclaraciones o ampliaciones.


El tiempo acordado a los distintos bloques será distribuido en proporción a la cantidad de sus integrantes, estableciéndose un mínimo de cinco minutos por bloque. El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispondrá de un máximo de veinte minutos para responder a cada uno de los bloques, estando facultado para solicitar, en cada caso, breves cuartos intermedios a efectos de ordenar las respuestas.

Cuando la naturaleza y la complejidad del asunto lo requieran el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá responder por escrito dentro de los cinco días hábiles posteriores a la sesión.

El tiempo no invertido en un turno por quien haga uso de la palabra, de conformidad con lo establecido en este Reglamento, no importará ampliación de los tiempos acordados a los restantes oradores. Los plazos antes mencionados sólo podrán prorrogarse una vez, por un máximo de cinco minutos, por Resolución de la Legislatura

Artículo 29.- No serán de aplicación supletoria, ni analógica, a este procedimiento las disposiciones del TÍTULO XXIII del presente reglamento.

Art. 2º.- Renumérese el TÍTULO XXIV por TÍTULO XXV y los artículos 286 por 291, 287 por 292, 288 por 293, 289 por 294, 290 por 295, y 291 por 296.

Art. 3º: Reenumérese el TÍTULO XXV por TÍTULO XXVI y los artículos 292 por 297, 293 por 298, 294 por 299, 295 por 300, 296 por 301.

Art. 4º.- Encomiéndese a la Junta de Interpretación y Reglamento la confección de un texto ordenado del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.


Sala de la Junta: .26 de diciembre de 2007

OCAMPO, Fernando; BORRELLI, Martín; BLASCO, Luciana; LUBERTINO, Mónica y RABINOVICH, Alejandro.

OBSERVACIÓN AL DESPACHO 3

Conforme a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la Resolución 13-JIR-98 se presenta la siguiente observación al Despacho Nº 3 de la Junta de Interpretación y Reglamento.

Considerando:

Que el despacho de marras propone la reforma del Reglamento de este Cuerpo de modo de atender a la incorporación de un artículo, en la Ley de Ministerios, el 31º, que incluye entre las obligaciones del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros la de concurrir a la Legislatura dos (2) veces por año, en junio y noviembre, para informar sobre la marcha del Plan General del Gobierno.

Que el mencionado artículo se encuentra incluido en el TÍTULO IX (no en el octavo como se afirma en el despacho) de la Ley 2506.

Que, básicamente, el texto incorpora al Reglamento un esquema de sesión muy similar a la que se utiliza en la Cámara de diputados de la Nación.


Que en un pasado reciente, desde el sector que hoy día ocupa el Gobierno de la Ciudad se intentó en reiteradas oportunidades asimilar las obligaciones que la Constitución Nacional le impone al Jefe de Gabinete de Ministros, en particular la incorporada en el Artículo 101º, que lo obliga a concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de las Cámaras, para informar de la marcha del gobierno.

Que en ese marco se presentaron varios proyectos intentando reglamentar los incisos 1º y 4º del Artículo 83º y el inciso 4º del Artículo 105º de nuestra Constitución. Podemos citar entre ellos el expediente 1213-D-04, presentado por el diputado San Martino; el expediente 1270-D-04, de autoría de la diputada Acuña; el expediente 3107-D-04, firmado por los diputados Melillo y Cantero, y el proyecto presentado con el número 432-D-06, firmado por las entonces diputadas Acuña y Michetti.

Que tanto el expediente 1213-D-04, que pretendía regular los plazos otorgados al Poder Ejecutivo para contestar pedidos de informes, como el expediente 1270-D-04, que regulaba la visita del Jefe de Gabinete a la Legislatura, obtuvieron despacho y tratamiento en el recinto de la Legislatura, dando el primero de ellos lugar a la ley 1459, posteriormente vetada, y recibiendo el segundo una votación negativa que significó el archivo del expediente, motivo por el cual Acuña y Michetti insistieron con sus argumentos presentando en el año 2006 una iniciativa de igual tenor.

Que respecto del primero de ellos, el despacho de mayoría afirmaba que "el proyecto tiene como objeto reglamentar lo normado en los Artículos 83, inciso 4), y 105, inciso 4) de la Constitución de la Ciudad, referidos a la potestad de la Legislatura de solicitar informes al Poder Ejecutivo y el deber de éste de contestarlos". Dicho despacho fue firmado, entre otros, por los entonces diputados Rebot (hoy funcionario del Gobierno de la Ciudad) y Lynch, y por los actuales diputados Borrelli y González.

Que el despacho de minoría, firmado por los ex diputados Moresi y Cortina, proponía el archivo del expediente afirmando que en “los artículos que se pretenden reglamentar estamos ante normas operativas o autosuficientes, que “son las normas que por su naturaleza y formulación ofrecen aplicabilidad y funcionamiento inmediatos y directos, sin necesidad de ser reglamentadas por otra norma”, al decir del doctor Germán Bidart Campos”.

Que, por su parte, el despacho fue observado en el mismo sentido por la entonces diputada Dosch, quien decía en sus fundamentos que “ciertamente el espíritu de reglamentar los preceptos constitucionales, claramente diferenciados en cuanto a competencias de cada uno de los poderes que integran el Gobierno de esta Ciudad, atenta su génesis, provocando antecedentes que podrían dejar en duda algunos de los fundamentos que garantizan la independencia de poderes en el sistema democrático de gobierno”.

Que, en el veto a la ley 1459, firmado por quien suscribe esta observación, se argumentó que “los Artículo 83, inciso 4) y Artículo 105, inciso 4) de la Constitución son de por sí autosuficientes y operativos. La forma de gobierno de la Ciudad, es republicana y representativa; asentada en el principio de división de poderes, donde cada órgano ejerce, en coordinación con los restantes, las competencias propias que le han sido otorgadas”.

Que así como “el Artículo 105 establece, los deberes asignados al Poder Ejecutivo (incluyendo el deber de informar, inc. 4), el Artículo 113, inciso 1) de la Constitución establece que los conflictos entre los poderes se resuelven ante el Tribunal Superior de Justicia”.

Que, respecto del expediente 1270-D-06, el mismo fue presentado con el pomposo título “Reglamentación del Artículo 83, inciso 1) de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. Lo mismo ocurrió con el expediente 432-D-06.


Que el despacho de mayoría al que dio lugar, firmado por los diputados Rebot, Álvaro González, Lynch, y Borrelli, establecía una propuesta de temario a cargo de la Legislatura y usos de la palabra de treinta minutos para el Jefe de Gabinete y de tres para los legisladores.

Que así como en ese momento se sostuvo una posición respecto del tema en la que se remarcaba que “si en el espíritu de los convencionales hubiese estado presente la intención de prever una figura idéntica a la del Jefe de Gabinete de Ministros vigente a nivel nacional seguramente la hubiesen plasmado” (diputada Moresi), corresponde ahora hacerse cargo de las posturas tomadas entonces e insistir con que no consideramos de modo alguno que lo que pretende hacer el despacho pueda asimilarse a una reglamentación del texto constitucional en lo referido a los artículos ya citados.

Que, de la misma forma, consideramos que el hecho de que el oficialismo haya decidido incluir el Artículo 31 entre las obligaciones que se le asigna al Jefe de Gabinete en la Ley de Ministerios nada tiene que ver con reglamentar un artículo de la Constitución que no requiere reglamentación. Debemos necesariamente tener en cuenta que la Ley 2506 fue aprobada por la propia iniciativa del macrismo y con el voto favorable de los integrantes de su bancada. Al no haber sido vetado el Artículo 31 no nos cabe duda de la intención del nuevo Gobierno de asignarle un nuevo rol al Jefe de Gabinete.

Que podemos comprender que los integrantes del oficialismo hayan aprendido, y aún lo estén haciendo, sobre el significado que tiene la división de poderes. Imaginamos que los actuales funcionarios Acuña y Marcos Peña ya no consideran que el Ejecutivo “desprecia” a la Legislatura cuando ejerce su derecho de vetar las leyes, ya que el Gobierno que integran vetó leyes que ellos mismos votaron hace poco. Lo que nos resulta increíble es que desde el oficialismo se impulse un esquema de sesión que no tiene absolutamente nada que ver con lo que defendieron acérrimamente hace tan poco tiempo.

Que decimos esto porque como afirmamos más arriba el articulado que se propone en el despacho es análogo al que rige las visitas del Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, lo que significa que será el propio Jefe de Gabinete quien decida los temas sobre los que ha de informar a este Cuerpo.

Que esa posición va absolutamente a contramano de lo que defendieron durante años.

Que ello se observa claramente si analizamos las intervenciones de algunos de los diputados del actual oficialismo con motivo del debate del expediente 1270-D-04. Decía la actual funcionaria Acuña: “El proyecto original que presenté –y que da algunas pautas de mi falta de incumbencia en las internas– proponía la citación del señor Jefe de Gobierno dos veces al año, aun sabiendo y confiando que, en algún momento, el espacio político al que respondo tendrá la posibilidad de ocupar el gobierno. Con esa confianza, aposté a que mi partido también cumpla con esta pauta de institucionalidad.” Por su parte, el hoy funcionario Herrera Bravo sostuvo que “hoy somos oposición, pero tal vez en algún otro momento seamos oficialismo y vamos a sostener con el mismo énfasis con el que lo estamos sosteniendo hoy, este proyecto en la Legislatura, porque los principios básicos que nos inspiran son los de la defensa de las instituciones.”

Que, por su parte, el actual Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, diputado Godoy, dijo: “El control que se ejerce cuando concurren los funcionarios, si bien la situación ofrece una oportunidad para el ataque político o para situaciones que no son cómodas, hace a un buen gobierno. Constituye para el funcionario, a través de la discusión, una posibilidad de alerta temprana que fortifica y que puede evitar errores en la gestión de gobierno. Éste es un producto muy importante que solamente se puede dar en una interpelación o en una discusión abierta, como se utilizaban en los tiempos en que la República estaba realmente fortalecida”.


Que, además, merecen especial mención las palabras de la actual Vicejefa de Gobierno, Gabriela Michetti, quien señalaba que “el Jefe de Gabinete, el coordinador o como se llame –en definitiva, el representante del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires–, debe establecer un contacto permanente, periódico, habitual, visible y a la luz de todo el mundo para conversar sobre los planes de gobierno, para discutir, para encontrar la solución a los problemas de la gente, para seducirnos y poder apoyar sus proyectos, para poder ser cada vez más fuertes en las políticas públicas y más eficientes”.

Que, en consecuencia, corresponde ser honestos con nosotros mismos y elaborar un texto acorde con lo que hemos sostenido con anterioridad.

Que, en este sentido, no corresponde que a través del Reglamento se pretenda hacer cumplir con ninguna obligación al Jefe de Gabinete que vaya más allá de las que corresponden a la organización de la propia sesión de la Legislatura. Por lo tanto, obligarlo a que envíe a la Legislatura un escrito con los temas a exponer no sólo resulta incongruente con lo que se sostuvo en el pasado desde el actual oficialismo sino que además es marcadamente inconstitucional.

Que, por lo tanto, corresponde que los bloques hagan llegar a la Presidencia sus preguntas con un tiempo de anticipación suficiente a la fecha en que el Jefe de Gobierno cite a la sesión, si es que lo hace en el marco de las situaciones previstas por la Constitución, o cuando el Jefe de Gabinete comunique la fecha en que ha de cumplir con su obligación a la Presidencia del Cuerpo. Si éste no lo hiciera con una anticipación acorde a los plazos a los que se somete a los bloques parlamentarios, la Legislatura debería también prever tal posibilidad.

Que, respecto de los tiempos de uso de la palabra, la limitación impuesta de hecho a los bloques más pequeños se torna casi una falta de respeto a la investidura de los diputados. En la forma en que está redactado el nuevo Artículo 290º, quien sea titular de un monobloque podría disponer de sólo un minuto con cuarenta segundos (1' 40") para hacer uso de la palabra.

Que, además, tener que discutir la aprobación de una resolución para ampliar los tiempos de uso de la palabra en tan sólo cinco minutos es muy poco razonable. Existe una práctica parlamentaria respecto de flexibilizar o no los tiempos de uso de la palabra y además se puede ejercer el derecho de plantear mociones para librar el debate de acuerdo a lo que establece el Artículo 195º del Reglamento.

Que, por último, no se entiende de dónde sale el “CAPITULO XXII” al que hace referencia el despacho, ni por qué uno de los artículos lleva el número 29º. Este último, además, no tiene sentido porque la resolución que se propone hace lugar a un caso diferente de los supuestos del TÍTULO XXII del Reglamento.

En consecuencia, se propone la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1º.- Agréguese como TÍTULO XXIV al Reglamento de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el siguiente:

TÍTULO XXIV

De la sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros

Art. 286º.- Denominación. Se denomina sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la sesión en que éste concurre a la Legislatura de la Ciudad a efectos de


cumplimentar lo dispuesto en el Artículo 31º, TÍTULO IX, Disposiciones Complementarias, de la ley 2506.

Art. 287º.- Remisión de temas sobre los que se requiere informe. Los Bloques Parlamentarios de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, a través de Secretaría Parlamentaria, remiten al Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, con una antelación de diez (10) días hábiles a cada sesión informativa convocada de acuerdo a lo establecido en el Art. 31º de la Ley 2506, los puntos del Plan General de Gobierno sobre los que se requiere informe, siempre y cuando la convocatoria sea efectuada con una antelación de al menos quince (15) días hábiles.

En caso de que dicha convocatoria no fuera realizada en plazo suficiente, los bloques parlamentarios podrán realizar preguntas sin realizar ninguna comunicación previa.

Art. 288º.- Tiempos de uso de la palabra: El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispone de una (1) hora para hacer uso de la palabra. A continuación formula preguntas un diputado en representación de cada bloque parlamentario por un lapso de 15 (quince) minutos. Los restantes diputados pueden formular preguntas adicionales por un lapso de 3 (tres) minutos.

El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispone de 30 (treinta) minutos para responder las preguntas de los bloques y de 10 (diez) minutos para responder las consultas individuales de los diputados.

Art. 2º.- Renumérese el TÍTULO XXIV como TÍTULO XXV y los artículos 286º por 289º, 287º por 290º, 288º por 291º, 289º por 292º, 290º por 293º, y 291º por 294º.

Art. 3º.- Reenumérese el TÍTULO XXV como TÍTULO XXVI y los artículos 292º por 295º, 293º por 296º, 294º por 297º, 295º por 298º, 296º por 299º.


IBARRA, Aníbal


Visto:

El Expediente Nº 2770-D-07, de autoría de los diputados, Diego Kravetz, Ivana Centanaro, Silvina Pedreira, Chistrian Asinelli, Silvia La Ruffa, Pablo Failde, Elvio Vitali, Gabriela Cerruti, e Inés Urdapilleta, quienes propician el proyecto de Resolución de Modificación del Reglamento Interno, y

Considerando:

Que este Cuerpo sancionó la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Ley 2506),

Que ese cuerpo legal prevé, en el Artículo 31, TÍTULO VIII, Disposiciones Complementarias, la concurrencia del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la Legislatura dos veces por año, en junio y noviembre, para informar sobre la marcha del Plan General del Gobierno,

Que asimismo, nuestra Constitución confiere en el Artículo 83, inciso 4), a la Legislatura la facultad de solicitar informes al Poder Ejecutivo,


Que en inteligencia concordante, el referido cuerpo legal en su Artículo 105 inciso 4) obliga al Jefe de Gobierno, a proporcionar, a la Legislatura, los antecedentes e informes que le sean requeridos;

Que el mejor ejercicio de la función legislativa, se obtiene con una adecuada y periódica información acerca de las cuestiones del Plan de Gobierno de la Ciudad;

Que el sistema republicano y democrático de gobierno se asienta sobre la base de un adecuado acceso a la información, tanto de sus vecinos como de sus autoridades;

Que la información pública hace a la transparencia de los actos de Gobierno, siendo ésta un norte rector en materia de administración pública;

Que corresponde adecuar el Reglamento Interno de este Cuerpo Legislativo a los fines de instrumentar un procedimiento para el desarrollo de las sesiones informativas a las que se refiere el Artículo 31 de la Ley 2506;

Que el dictamen que se propone, prevé la remisión de la temática que abordará el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros en su exposición general, así como también la remisión de preguntas escritas por parte de los legisladores;

Que en el mismo orden de ideas, los legisladores podrán solicitar aclaraciones o ampliaciones;

Que el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá concurrir acompañado por los ministros, ministras, secretarias y secretarios, así como también con cualquier otro funcionario para que lo asista en su exposición;

Por lo expuesto, la Junta de Interpretación y Reglamento aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Agréguese como TITULO XXIV al Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los siguientes artículos:

CAPITULO XXIV


Artículo 286.- Se denomina sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la sesión en que éste concurre ante la Legislatura de la ciudad a efectos de cumplimentar lo dispuesto en el Artículo 31, TÍTULO IX, Disposiciones Complementarias de la ley 2506.

Artículo 287.-El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, con una anticipación no inferior a siete (7) días hábiles, hará llegar a los presidentes de cada uno de los bloques políticos, a través de la Vicepresidencia Primera de la Cámara, un escrito con los temas a exponer; a su vez los bloques políticos integrantes del Cuerpo podrán ampliar, requerir y solicitar los informes que consideren oportunos al Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, a través de la Vicepresidencia Primera de la Legislatura, en el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la recepción del temario, todos los cuales serán evacuados en la sesión de que se trate.

Artículo 288.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá concurrir al recinto de la Legislatura acompañado de las Ministras, Ministros, Secretarias, Secretarios u


otros funcionarios, así como también asesores y asesoras que crea pertinente que lo asistan en su exposición. Es facultad del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros ordenar las exposiciones de los acompañantes que se encuentren presentes en el recinto, previo consentimiento de la Presidencia del Cuerpo.

Artículo 289.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispondrá de una hora para exponer su informe. A continuación los bloques en su conjunto dispondrán de ciento cuarenta (140) minutos para solicitar aclaraciones o ampliaciones.




Artículo 290.- No serán de aplicación supletoria ni analógica a este procedimiento las disposiciones del TÍTULO XXIII del presente reglamento.

Artículo 2º.- Renumérese el TÍTULO XXIV por TÍTULO XXV y los artículos 286 por 291; 287 por 292; 288 por 293; 289 por 294y 290 por 295.

Artículo 3º: Reenumérese el TÍTULO XXV por TÍTULO XXVI y los artículos 292 por 297, 293 por 298, 294 por 299, 295 por 300, 296 por 301.

Artículo 4º.- Encomiéndese a la Junta de Interpretación y Reglamento la confección de un texto ordenado del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.


Sala de la Junta: de Febrero de 2008


- Sin observación, se vota y aprueba.


Sr. Ibarra.- Pido la palabra.Señor presidente: quiero manifestar nuestra disconformidad –y en el expediente

hemos presentado una observación–, porque entendemos que si bien es bueno reglamentar


las sesiones en las que va a participar el jefe de gabinete, la obligación de informar y el derecho a preguntar por parte de los legisladores, se han puesto límites.

Tal como quedó redactado, en definitiva, esa presentación se va a ver muy recortada, y ello sobre todo contradice posicionamientos de los que hoy son oficialistas, que tiempo atrás eran opositores. ¿Por qué digo esto? Porque cuando hubo un proyecto de reglamentación similar, se establecía que el temario lo hacía la Legislatura. En este proyecto que hoy está proponiendo la mayoría, el tema a tratar lo pone el Jefe de Gabinete, con lo cual me pregunto: ¿el cambio de criterio es porque se pasó de ser oposición a ser oficialismo?

Pero, más allá de eso, ¿es bueno que solamente el tema a informar, a debatir y a explicar, lo ponga el Jefe de Gabinete, incluso en una propuesta original de muchos de los que hoy están sentados en estas bancas y que conforman el oficialismo?

Se decía que si bien el Jefe de Gabinete ponía el tema, los legisladores podían ampliarlo. Esto era razonable. Hoy se eliminó todo eso y, en definitiva, queda recortado al tema que decida traer aquí el Jefe de Gabinete.

Esto nos parece malo desde el punto de vista institucional; nos parece malo desde el punto de vista de la publicidad y del debate. Creemos que significa recortar erróneamente; nos parece que hay un objetivo político detrás de esto: la participación del Jefe de Gabinete en esa obligación de información.

Por otro lado, también tiene que ver con el tiempo. En otras propuestas en las cuales también habían participado varios de los diputados que están aquí presentes –hoy del oficialismo– se ponían tres minutos por diputado, con lo cual daba mucho más. Daba ciento ochenta minutos a los cien minutos que propone el oficialismo, más allá de que tengo entendido que en el último despacho hay una elevación de ese tiempo a ciento cuarenta minutos.

De todas maneras, el límite temporal es muy exiguo, pero con una particularidad: en aquellos proyectos se podía votar la libertad del debate, por distintos motivos, y a propuesta de un legislador. Es decir que todos hablaban por el tiempo que quisieran, se contestaba por el tiempo que quisieran, con lo cual ese límite temporal podía franquearse, podía abrirse y permitir un debate más libre. Hoy no ocurre nada de eso, porque existe un límite exiguo y no hay posibilidad de abrir el debate.

Por lo tanto, en esto fundamos y planteamos nuestras observaciones. Creemos que los cambios de oficialismo a oposición no deben expresar estos cambios en lo que se refiere a un tema institucional. Por eso, nuestra propuesta –que obra en el expediente– va en sentido contrario: que sea la Legislatura la que ponga los temas con una amplitud mayor en el debate, teniendo en cuenta estas cuestiones que he planteado.

Por eso, dejamos sentada nuestra oposición en particular al proyecto, si bien lo acompañamos en general –porque nos parece bien reglamentar las sesiones con la presencia del Jefe de Gabinete–, pero no estamos de acuerdo con la redacción final que se le dio al Reglamento.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Ocampo.

Sr. Ocampo.- Señor presidente: quiero aclarar algunas consideraciones que hizo el diputado Ibarra, que tienen que ver con la naturaleza de lo que estamos aprobando hoy y con los antecedentes a los que se refería el diputado Ibarra.


Los antecedentes a los que se refería el diputado preopinante tendían a reglamentar el Artículo 83 de la Constitución, y lo que estamos reglamentando es el Artículo 31 de la Ley de Ministerios. Por ello, la naturaleza de la actividad que estamos haciendo es sustancialmente distinta.

Cuando el ex Jefe de Gobierno presenta esta situación de cambio de oficialismo a oposición, no sabemos si lo hace en referencia a nosotros, a él o si es una autocrítica a no propiciar estos canales de interrelación entre la Legislatura y el Ejecutivo, que sí propició este bloque.

Señor presidente: estoy muy contento de sancionar este proyecto, porque abre un nuevo canal de participación a los ya existentes en este cuerpo legislativo: el Artículo 83 –al que ya me referí–; la contrapartida de este artículo es la obligación del Jefe de Gobierno de contestar los requerimientos. Otro mecanismo de participación o interrelación que existe es el de la concurrencia del Jefe de Gobierno a la apertura de sesiones, en donde tiene que dar cuenta del estado y marcha de la administración de la Ciudad.

En consecuencia, creo que lejos de ser una restricción de derechos, este proyecto es una ampliación de la participación de la Legislatura en el desarrollo y en los acontecimientos de la administración de la Ciudad.

- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado Olmos.

Sr. Ocampo.- En cuanto a la referencia temporal, nuevamente tengo que contestar lo que dijo el diputado Ibarra, que fervientemente y con mucha devoción apoyó el proyecto kirchnerista. Este proyecto que tiene similitudes con el régimen nacional…

Sr. Presidente (Olmos).- Le pido que se dirija a la Presidencia y no a otro diputado; si lo quiere hacer, deberá decir “por su intermedio”.

Sr. Ocampo.- Disculpe, señor presidente. Decía, señor presidente, que en este caso el régimen es un 80 por ciento mayor de

participación de los diputados en cuanto a minutos al régimen nacional.El régimen nacional está montado sobre una situación constitucional, porque el Jefe

de Gabinete Nacional tiene que concurrir al Congreso de la Nación, a la Cámara de Diputados, por mandato constitucional; acá es de resorte legal, es decir, no integra el conjunto de equilibrio político que el orden institucional propone en una Constitución.

Señor presidente: creo que esto, lejos de ser una restricción, es un avance en la participación de la Legislatura en la marcha del Gobierno. Y me hubiera gustado que este tipo de proyectos hubiese tenido recepción en anteriores períodos de jefaturas de Gobierno. (Aplausos)

Sr. Presidente (Olmos).- Tiene la palabra el diputado Meis.

Sr. Meis.- Señor presidente: simplemente, quiero corroborar si el proyecto que estamos tratando es el mismo que tiene el diputado Ibarra, porque en el Artículo 287 dice que “el Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete con una anticipación no inferior de siete días hábiles, hará llegar a los presidentes de cada uno de los bloques políticos a través de la


Vicepresidencia Primera de la Cámara, un escrito con los temas a exponer. A su vez, los bloques políticos integrantes del Cuerpo podrán ampliar, requerir y solicitar los informes que consideren oportunos al Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, a través de la Vicepresidencia Primera de la Legislatura en el término de cinco días hábiles, contados a partir de la recepción del temario, todos los cuales serán elevados a la sesión de que se trate”.

Entiendo que esta propuesta deja salvaguardada la participación de todos los bloques que integran esta Legislatura, y no es sólo el antojo y el interés del Jefe de Gabinete hablar sobre el temario que va a tener que tratar acá en la Legislatura.

Sr. Presidente (Olmos).- Diputado Meis: el diputado Ibarra le solicita una interrupción.

Sr. Meis.- Ya terminé.

Sr. Presidente (Olmos).- Tiene la palabra el diputado Di Filippo, pero le solicita una interrupción el diputado Ibarra. ¿Se la concede?

Sr. Di Filippo.- Cómo no.

Sr. Presidente (Olmos).- Para una interrupción, tiene la palabra el diputado Ibarra.

Sr. Ibarra.- Sí me interesa precisar –por lo menos en cuanto a interpretación– si esta referencia que hizo el diputado permite ampliar los temas o solamente las informaciones que puedan requerir los diputados son sobre el tema que propone el Jefe de Gabinete. Éste no es un tema menor, porque va de suyo que yo comparto la opinión si “ampliar” significa ampliar otros temas; si es solamente ampliar sobre el tema que propuso el Jefe de Gabinete, estamos en lo mismo.

Sr. Meis.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Olmos).- Usted dijo que había terminado.Está en uso de la palabra el diputado Di Filippo, pero le solicita una interrupción el

diputado Meis. ¿La autoriza?

Sr. Di Filippo.- La autorizo, señor presidente.

Sr. Presidente (Olmos).- Para una interrupción, tiene la palabra el diputado Meis, a quien le solicito que sea breve.

Sr. Meis.- Simplemente, quería corroborar que hablo el mismo castellano que el del diputado preopinante, y “ampliar” es “ampliar”.

Sr. Presidente (Olmos).- Después de la aclaración del castizo, tiene la palabra el diputado Di Filippo.


Sr. Di Filippo.- Señor presidente: más allá de las diferencias entre la anterior gestión, la actual y las chicanas de las cuales somos espectadores muchos de nosotros, sinceramente debo señalar que no coincidimos con el detalle del articulado.

Consideramos que debería existir la posibilidad de repreguntarle al Jefe de Gabinete. Este texto no lo marca ni lo articula.

El tiempo proporcional que tiene cada uno de los bloques llevaría a que un bloque mayoritario tuviera posibilidad de repreguntar y abreviaría el tiempo de preguntas de la oposición. En líneas generales, no consideramos que eso corresponda, porque de esa manera se limita la participación y las inquietudes, que generalmente son de la oposición y no del oficialismo. Por eso, tenemos miedo de que se convierta en un mero trámite, como ocurre en el ámbito nacional cuando va el Jefe de Gabinete.

En consecuencia, vamos a solicitar al Cuerpo autorización para abstenernos en la votación en particular.

Sr. Rabinovich.- Pido la palabra.Señor presidente: sobre la base de la discusión que se dio previamente a la alocución

del diputado Di Filippo, con lo planteado por los diputados Meis e Ibarra, me parece que la primera palabra es “ampliar”, pero después viene una coma y luego dice “requerir y solicitar”.

Por lo tanto, si se trata de “requerir y solicitar” los informes que se consideren oportunos por intermedio de los bloques, en principio puede ser “ampliar” lo que el Jefe de Gobierno pide, pero cualquier bloque podría requerir y solicitar algo distinto; eso es lo que dice después de la coma y también después de la “y”.

De este modo, el temario queda abierto a los requerimientos de los bloques y de los diputados. Me parece importante que eso conste en la versión taquigráfica.

Sr. Presidente (Olmos).- ¡Cómo estamos con la clase de semántica!Se va a votar si se autorizan las abstenciones del diputado Di Filippo y de todos los

que deseen abstenerse en la votación.


Sr. Presidente (Olmos).- El diputado Di Filippo queda autorizado para abstenerse en la votación.

Si no hay alguna modificación semántica, se van a votar en particular los artículos 1°, 2°, 3° y 4°, en conjunto.

Varios señores diputados.- Hay que votar en general.

Sr. Presidente (Olmos).- Tengo entendido que la resolución ya fue votada en general. Por lo menos, eso es lo que me han informado desde la Secretaría Parlamentaria, y no pienso dudar de ella.

De todos modos, dado que lo que abunda no daña, se va a votar en general la resolución.



Sr. Presidente (Olmos).- Se van a votar en particular los artículos 1° a 4°.

- Sin observación, se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Olmos).- Con 31 votos, a los que se agrega el voto de la Presidencia, quedan aprobados los artículos 1° a 4°.

El Artículo 5° es de forma.Queda aprobada la resolución.


Artículo 1°.- Agréguese como TÍTULO XXIV al Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los siguientes artículos:

CAPÍTULO XXIV


Art. 286.- Se denomina sesión informativa del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros a la sesión en que éste concurre ante la Legislatura de la ciudad a efectos de cumplimentar lo dispuesto en el Artículo 31, TÍTULO IX, Disposiciones Complementarias de la Ley 2506.

Art. 287.-El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros con una anticipación no inferior a siete (7) días hábiles, hará llegar a los presidentes de cada uno de los bloques políticos a través de la Vicepresidencia Primera de la Cámara un escrito con los temas a exponer; a su vez los bloques políticos integrantes del Cuerpo podrán ampliar, requerir y solicitar los informes que consideren oportunos al Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros, a través de la Vicepresidencia Primera de la Legislatura, en el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la recepción del temario, todos los cuales serán evacuados en la sesión de que se trate.

Art. 288.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros podrá concurrir al recinto de la Legislatura acompañado de las Ministras, Ministros, Secretarias, Secretarios u otros funcionarios, así como también asesores y asesoras que crea pertinente que lo asistan en su exposición. Es facultad del Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros ordenar las exposiciones de los acompañantes que se encuentren presentes en el recinto, previo consentimiento de la Presidencia del Cuerpo.

Art. 289.- El Ministro Coordinador o Jefe de Gabinete de Ministros dispondrá de una hora para exponer su informe. A continuación los bloques en su conjunto dispondrán de ciento cuarenta (140) minutos para solicitar aclaraciones o ampliaciones.





Art. 290.- No serán de aplicación supletoria, ni analógica a este procedimiento las disposiciones del TÍTULO XXIII del presente reglamento.

Art. 2º.- Renumérese el TÍTULO XXIV por TÍTULO XXV y los artículos 286 por 291; 287 por 292; 288 por 293; 289 por 294y 290 por 295.

Artículo 3º: Reenumérese el TÍTULO XXV por TÍTULO XXVI y los artículos 292 por 297, 293 por 298, 294 por 299, 295 por 300, 296 por 301.

Artículo 4º.- Encomiéndese a la Junta de Interpretación y Reglamento la confección de un texto ordenado del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.


FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Olmos).- Dado que no hay más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

- Es la hora 18 y 48.

Oscar Ángel. RochaDirector General de Taquígrafos

V.T. 6

APÉNDICE I

6 de marzo de 2008

Sobre adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor a celebrarse el 15 de marzo de 2008

Inserción solicitada por el diputado Ingaramo

Dirección General de Taquígrafos

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S U M A R I O

Sobre adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor a celebrarse el 15 de marzo de 2008 4

Inserción solicitada por el diputado Ingaramo 4

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Sobre adhesión de la Legislatura al Día Mundial del Consumidor a celebrarse el 15 de marzo de 2008

Inserción solicitada por el diputado IngaramoSeñora Presidenta:

El Día Mundial de los Derechos del Consumidor, instituido con el fin de reafirmar y concientizar acerca de tan trascendentales prerrogativas, no puede escapar al interés de los representantes del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires.

El 15 de marzo de 1962 el presidente de los Estados Unido, John F. Kennedy, anunció los derechos de todos los consumidores y conminó a convocar todos los 15 de marzo siguientes el Día Mundial del Consumidor. Una fecha que supone una llamada de atención a todos los ciudadanos sobre la idea de que sólo un consumo responsable es positivo.

Pero no fue hasta el 15 de marzo de 1983, pasados más de veinte años del discurso de Kennedy, cuando se celebró por primera vez este día y poco tiempo después, el 9 de abril de 1985, cuando la Asamblea General de Naciones Unidas adoptó las Directrices de Naciones Unidas para la Protección de los Consumidores, quedando así los derechos de éstos elevados a una posición de reconocimiento y legitimidad internacional.

Nuestro país no ha sido ajeno a este trascendental movimiento y ha consagrado el rango constitucional de dichos derechos con la sanción de la reforma de la Carta Magna en 1994. Por su parte, la ley 24.240 de defensa del consumidor, se encuentra a la altura de las normativas más avanzadas del orbe.

Desde la perspectiva constitucional, los artículos 42 y 43 de la ley suprema han tenido manifestaciones palpables en la vida cotidiana de los consumidores, las que muchas veces se aprecian a través de la jurisprudencia de los tribunales de justicia que han materializado en hechos concretos lo que la normativa ordena.

Desde el punto de visto legislativo, la ley de defensa del consumidor, con casi tres lustros de vigencia, se ha convertido en una referencia obligada en las relaciones patrimoniales, tanto desde la perspectiva del adherente como de la empresa.

Nuestra Ciudad también ha asumido el tema con seriedad y rigor, habiendo consagrado en el artículo 46 de su Constitución el siguiente texto:

“La Ciudad garantiza la defensa de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su relación de consumo, contra la distorsión de los mercados y el control de los monopolios que los afecten.

”Protege la salud, la seguridad y el patrimonio de los consumidores y usuarios, asegurándoles trato equitativo, libertad de elección y el acceso a la información transparente, adecuada, veraz y oportuna, y sanciona los mensajes publicitarios que distorsionen su voluntad de compra mediante técnicas que la ley determine como inadecuadas

”Debe dictar una ley que regule la propaganda que pueda inducir a conductas adictivas o perjudiciales o promover la automedicación.

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”Ejerce poder de policía en materia de consumo de todos los bienes y servicios comercializados en la Ciudad, en especial en seguridad alimentaría y de medicamentos.

”El Ente Único Regulador de los Servicios Públicos promueve mecanismos de participación de usuarios y consumidores de servicios públicos de acuerdo a lo que reglamente la ley”.

Pero sin ninguna duda, más allá de la protección que el sistema de defensa del consumidor brinda al contratante destinatario de bienes y servicios, es en la toma de conciencia de sus derechos en donde el consumidor cuenta con una de sus mayores fortalezas y en donde el rol de Estado es clave, en punto a la divulgación y educación sobre los derechos de los consumidores.

No puede dejarse de lado el importante papel que cumplen las entidades de defensa de los consumidores, las que con gran cantidad de ciudadanos comprometidos con el prójimo, aportan de manera permanente su visión crítica, sus propuestas y su colaboración para hacer cada vez más real el sueño de una sociedad con altos estándares de vida para todos.

El Día Mundial de los Derechos de los Consumidores es una gran oportunidad para acercar a la gente elementos para un mayor y mejor conocimiento de su situación, de sus prerrogativas y de las herramientas con que cuenta para hacerlas valer.

Por último, cabe remarcar que la presente declaración se encuentra alineada y fundada en lo normado por la Ley Nº 1463, conforme las modificaciones introducidas por la Ley Nº 2509.

Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente Proyecto.

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APÉNDICE II

6 de marzo de 2008

Sobre informes acerca de anegamiento de calles por inundaciones

Inserción solicitada por el diputado D'Angelo

Dirección General de Taquígrafos

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S U M A R I O

Sobre informes acerca de anegamiento de calles por inundaciones 4

Inserción solicitada por el diputado D'Angelo 4

VT 6 - Pág. 4 APÉNDICE II 6 de marzo de 2008

Sobre informes acerca de anegamiento de calles por inundaciones

Inserción solicitada por el diputado D'Angelo

Señor Presidente:

Hace escasos días lamentablemente numerosos vecinos de nuestra Ciudad volvieron a ser víctimas en dos oportunidades de la tragedia de las inundaciones. Calles anegadas, comercios, viviendas y edificios públicos inundados, vehículos arrastrados por el agua, caos de tránsito, cerca de doscientos semáforos fuera de servicio y subterráneos y ferrocarriles interrumpidos, sumado a las consecuencias de miles de usuarios sin servicio eléctrico durante horas.

Sobran los diagnósticos sobre el motivo de las mismas, y su impacto reiterado en las mismas zonas aledañas al entubado Arroyo Maldonado. Asimismo se conocen las obras necesarias y la Ciudad tiene formulado un Plan Integral Hidráulico. Sin embargo la sensación de los vecinos en las zonas inundadas durante ambas jornadas fue de una total ausencia del estado, y los medios de comunicación lo reflejaron con términos como “ineficacia”, “improvisación” y “falta de coordinación”.

Desde el Gobierno de la Ciudad se acusó en ambas oportunidades al Servicio Meteorológico Nacional por emitir en forma tardía las alertas. Sin embargo pareciera no ser necesario esperar un alerta meteorológico para mantener los desagües pluviales y sumideros destapados, limpios y en buenas condiciones.

En conferencia de prensa el Ministro de Justicia y Seguridad reconoció la falta de coordinación en las tareas de emergencia entre Defensa Civil y la Policía Federal, pero no hizo mención a la puesta en práctica del Plan Maestro Metropolitano de Defensa Civil, ni a la supresión de la Guardia Urbana, que, junto a la primera eran los únicos organismos porteños facultados para intervenir en situaciones de emergencia. Asimismo, de acuerdo a lo informado por el matutino Página 12, el Ministro de Ambiente y Espacio Público aseguró que en la hora previa al siniestro fueron revisados cinco mil sumideros, a razón de ochenta y tres sumideros por minuto.

En el día de ayer, en el programa televisivo “A dos voces” el Jefe de Gobierno dejó, a mi humilde entender, más dudas que certezas. No da precisiones sobre el operativo de emergencia llevado a cabo durante el día jueves y el domingo y no queda claro el estadío de las obras que dice están en marcha, ni los fondos comprometidos por la Ciudad para las mismas. Dice que la Ciudad se va a seguir inundando por tres años más, sin embargo hace menos de diez años, con las obras llevadas a cabo por el gobierno de aquel entonces, se terminó con las históricas inundaciones en el barrio de La Boca en mucho menos tiempo que el que hoy nos pide el Jefe de Gobierno para terminar con los desbordes del Maldonado.

Debido a la magnitud de las inundaciones en nuestra Ciudad, a pesar de que no fueron muchos los milímetros de lluvia caídos en la misma, y con la expectativa de poder corregir los errores que se hubieran cometido en vistas a futuras inundaciones que podrían seguir ocurriendo en los próximos cuatro años es que resulta de suma importancia conocer

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precisiones respecto a diversos aspectos del operativo de emergencia y a las obras pendientes y puestas en marcha en el marco del Plan Hidráulico.

Asimismo, para poder proponer correcciones a los errores que pudieran haberse cometido, es necesario saber si el Gobierno de la Ciudad cesó en sus tareas o trasladó a otras áreas a trabajadores que cumplían funciones en los organismos de emergencia y de mantenimiento urbano y de desagües. Así como desmanteló las cuadrillas de los servicios de mantenimiento barrial de los CGPC, suspendiendo la reparación de aceras por administración desde hace tres meses, esta Legislatura necesita saber si no ocurrió algo similar en las áreas involucradas a la prevención de inundaciones.

Es por ello Señor Presidente que desde el bloque socialista solicitamos la aprobación del texto consensuado del pedido de informes, que suma también a las inquietudes presentadas por diputados del bloque del Frente para la Victoria y la Coalición Cívica.

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