Dialnet-NeoliberalismoYGenocidioEnElRegimenFujimorista-3066001

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HAOL, Núm. 19 (Primavera, 2009), 65-75 ISSN 1696-2060

© Historia Actual Online 2009 65

NEOLIBERALISMO Y GENOCIDIO EN EL RÉGIMENFUJIMORISTA

José Honorio MartínezUniversidad Nacional Autónoma de México, México. E-mail: [email protected]

Recibido: 23 Abril 2009 / Revisado: 21 Mayo 2009 / Aceptado: 1 Junio 2009 / Publicación Online: 15 Junio 2009

Resumen: La puesta en práctica delneoliberalismo durante la gestión de gobiernodel presidente Alberto Fujimori (1990-2001) enel Perú, implicó el desmantelamiento del

ordenamiento constitucional, conduciendo a lainstauración de una dictadura sostenida con elapoyo de las Fuerzas Armadas. El régimenfujimorista se prolongo por medio de dosreelecciones, la primera en 1995, la segunda enabril del 2000, en las cuales predominaron lacorrupción, el fraude y el terrorismo de Estado.Durante este régimen los peruanos fuerondesposeídos de sus empresas, despojados de susderechos sociales y garantías civiles, y víctimasde un genocidio que según la Comisión de laVerdad y la Reconciliación causo la muerte desetenta mil personas.

Palabras Clave: Neoliberalismo, corrupción,terrorismo de Estado, Fujimori. ______________________

INTRODUCCIÓN

n el presente artículo se analiza latrayectoria del régimen de fujimorista enel Perú desde su ascenso al gobierno en

julio de 1990 hasta su caída en noviembre del

año 2000, para resaltar de manera particularcómo los mandatos de los principalesorganismos financieros internacionales (FondoMonetario Internacional, Banco Mundial)implicaron el desmantelamiento delordenamiento constitucional, conduciendo a lainstauración de una dictadura sostenida con elapoyo de las Fuerzas Armadas.

El régimen fujimorista se prolongo a través dedos reelecciones, la primera en 1995, la segundaen abril del 2000, en las cuales predominaron la

corrupción, el fraude y el terrorismo de Estado.Durante este régimen los peruanos fuerondesposeídos de sus empresas, despojados de sus

derechos sociales y garantías civiles, y víctimasde un genocidio que según la Comisión de laVerdad y la Reconciliación causo la muerte de70 mil personas.

1. LA LLEGADA DE ALBERTOFUJIMORI AL GOBIERNO

La elección de Alberto Fujimori como presidente del Perú en junio de 1990 estuvo precedida por el agravamiento de lascondiciones económicas en el período presidencial previo; en efecto, el gobierno del presidente Alan García (1985-1990) al seraislado por los organismos financierosinternacionales (Fondo Monetario Internacional,Banco Mundial), enfrentó una complicadasituación económica caracterizada por elaumento del costo de vida, el índice de preciosal consumidor se incrementó en 10.300 porciento entre 1986 y 1990, y la pauperización y elempobrecimiento. De acuerdo con González deOlarte el producto interno bruto por persona queen 1980 era de 938 dólares, en 1989 se redujo a718 dólares, al tiempo que el 20% más pobre dela población recibía apenas el 3% del ingreso yel 10% más rico recibía el 45% del mismo.

El acrecentamiento de las dificultadeseconómicas fue uno de los resultados delaislamiento financiero internacional al que fuesometido el gobierno de Alan García. Éste tratóde establecer un límite en el monto de recursos para el pago de la deuda externa (10% del valorde las exportaciones), lo que le significó elcierre de las puertas del Fondo MonetarioInternacional, el Banco Mundial y el BancoInteramericano de Desarrollo. En 1986, lainiciativa de Alan García de crear un bloque de

países latinoamericanos deudores fue ignorada por la mayoría de los gobiernos de la regiónsiguieron las orientaciones de los organismos

E



Neoliberalismo y genocidio en el régimen fujimorista José Honorio Martínez


financieros y se adscribieron a las políticasneoliberales. La aplicación de neoliberalismoimplicó para el Estado la privatización de susempresas, la pérdida de su rol empresarial, elrecorte de la política social y la renuncia anormar las relaciones entre capitalistas ytrabajadores.

El anterior fue el contexto de una contiendaelectoral, en la que los dos candidatos másfavorecidos por los medios de comunicación,Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori,representaban prácticamente el mismo programa.

Vargas Llosa incursionó abiertamente en laactividad política defendiendo el interés de los banqueros y grandes empresarios en el debatesobre el proyecto de nacionalización de la banca presentado por el APRA (Alianza PopularRevolucionaria Americana) en 1987. En juniode 1989 fue proclamado candidato a la presidencia a nombre del Movimiento Libertady con el respaldo del partido Acción Popular delex-presidente Fernando Belaunde Terry, y elPartido Popular Cristiano.

Tanto Fujimori como Vargas Llosa obtenían susimpatía de su virtual distanciamiento frente alos partidos y “la política”. En los ochenta, la

deslegitimación de los partidos sirvió para quese desarrollara el desprecio generalizado de la política. Los programas y los debates pasaron adesuso imponiéndose en su lugar el culto a lasfiguras, o a las personalidades promovidasmediáticamente. Fujimori, quien contaba con elrespaldo de la iglesia católica y los sectoresempresariales transnacionales, presentado conun aura tecnocrática y como símbolo delesfuerzo y del trabajo fue ensalzado como elgerente indicado para llevar adelante las“reformas estructurales” como eufemísticamente

se le llamó a la agenda neoliberal.

2. EL NEOLIBERALISMO COMONECESIDAD SISTÉMICA DEL CAPITAL

Desde una perspectiva histórica deldesenvolvimiento del sistema capitalista se pueden mencionar dos situaciones que hicierondel neoliberalismo una necesidad sistémica; deun lado, el comienzo de un ciclo recesivo a finesde los sesenta, y de otro, la tendenciadecreciente de la tasa media de ganancia. La

primera situación ha sido ampliamente ilustrada por Inmannuel Wallerstein en distintos textoscomo: “La economía mundial capitalista:

perspectivas a medio plazo” publicado enGeopolítica y geocultura, Kairós Barcelona2007, y la segunda, ha sido expuesta por PerryAnderson y David Harvey en trabajos como La

trama del neoliberalismo: mercado, crisis y

exclusión social , Eudeba, Buenos Aires, 1999 y“El neoliberalismo como creación destructiva”,

en Revista Memoria No. 232 de septiembre de2008, respectivamente.

Pese a que la ideología neoliberal veníasedimentándose desde los años cuarenta,solamente hasta los setenta encontró un terrenofértil para su aplicación. De acuerdo conAgustín Cueva, la génesis histórica delneoliberalismo está asociada a una de las crisisde sobreacumulación del capitalismo en lossetenta. Hacia esos años había un exceso decapital en los bancos, dicho capital sobrante “nose canaliza hacia la inversión directa(productiva) porque la recesión restringe eltamaño del mercado, contrayendo la “demandasolvente” –y nadie invierte en producir si no hayquien compre- lo cual, crea, mientras no ocurrandeterminados cambios estructurales, unatendencia a la “inversión” indirecta, es decir, ala conversión del capital sobreacumulado en suforma perversa de capital a interés”1.

En efecto, el sustento ideológico del

neoliberalismo fue desarrollado por el pensamiento conservador desde 1940, durantevarias décadas se mantuvo relativamenteinvisibilizado, hasta que en los setenta fueampliamente retomado y puesto en práctica porlos gobiernos de Ronald Reagan (1981-1989) enEstados Unidos, Margaret Thatcher (1979-1990)en Inglaterra y el dictador Augusto Pinochet enChile (1973-1989).

Entre los pensadores que alentaron las ideasneoliberales figuraron: Friedrich Hayek y Milton

Friedman, ganadores del premio Nóbel deeconomía en 1974 y 1976, respectivamente,como también Lionel Robbins, Kart Popper,Robert Nosick y Richard Aaron2. En términosideológicos, el neoliberalismo lleva a la prácticauna concepción que adopta como principio ladesigualdad social. El neoliberalismo afirma laideología de la desigualdad social comofundamento para el desarrollo de la competenciay la acumulación ganancias.

El neoliberalismo se convirtió en programa

político del capital para viabilizar sureproducción, en estos términos, su auge estuvoasociado a la necesidad de enfrentar el declive



José Honorio Martínez Neoliberalismo y genocidio en el régimen fujimorista


de las tasas de crecimiento del capitalismomundial. Según Harvey, la tasa de crecimientoagregado que en los años sesenta fue de 3,5%cayó en los años setenta a 2,4% y en los ochentaa 1,4%3.

Al asumir los mandatos neoliberales, el Estado

pone en funcionamiento distintas políticas queaseguran a las clases poseedoras de la riqueza aescala global la continuación de su dominio.

Respecto a la reconfiguración del papel delEstado señala Sassen: “Si bien eltransnacionalismo y la desregulación hanreducido el rol del Estado en el gobierno de los procesos económicos, el Estado permanececomo último garante de los derechos del capital,ya sea nacional o extranjero. Las empresas queoperan transnacionalmente quieren asegurar lasfunciones tradicionalmente ejercidas por elEstado en el terreno nacional de la economía, básicamente la garantía de los derechos de propiedad y los contratos. El Estado aquí puedeser concebido como representando unacapacidad administrativa técnica que no puedeser aplicada por el momento por ningún otroacuerdo institucional; además, ésta es unacapacidad sustentada por el poder militar”4.

Uno de los rasgos principales del neoliberalismo

ha sido el fortalecimiento de la dimensiónespeculativa del capital, la cual subordina a ladimensión productiva gobernando la economíaen su conjunto. La aplicación del neoliberalismoapunta ante todo a mejorar las condiciones parala acumulación de capital; por ello, produce eldesplazamiento del Estado como agente productivo. El Estado deja de fungir comoacumulador de capital, en su defecto, pasa a sergarante de tal acumulación, favoreciendo en primera instancia al capital financiero.

El Estado no sólo favorece al capital financiero,sino que actúa liberalizando el mercado laboral para implantar la tendencia a la baja de lossalarios. El principal propósito delneoliberalismo es recuperar la tasa media decrecimiento del capital implantando para ello latendencia a la baja de los salarios provocada porla flexibilización laboral.

Desde principios de los ochenta diversasinstituciones financieras multilaterales como elFMI, el Banco Mundial y el Banco

Interamericano de Desarrollo dirigieron laliberalización financiera, comercial y laboral. En1989 el Consenso de Washington ratificó tales

orientaciones y en los noventa la mayor parte delos Estados de América Latina vivieron laeuforia neoliberal que permitió: 1. la privatización de las empresas del Estado quefueron creadas con préstamos que aún losestados latinoamericanos no terminan de pagar,2. la mercantilización extensa de la vida, las

personas y la naturaleza, y 3. la desposesión alos pueblos de los recursos y territorios.

3. EL AUTOGOLPE DE ESTADO Y LAIMPOSICIÓN DE LASPRIVATIZACIONES

A dos meses de su posesión, el gobiernoFujimori impuso dos medidas que perfilaron loque serían las políticas prioritarias del régimenen el transcurso de la década. El 7 de agosto de1990 decretó el Estado de emergencia en Lima ynueve provincias del país por un lapso de 30días, y un día después decretó un plan de ajusteque contemplaba la supresión de los subsidios a productos de primera necesidad como el pan, laleche, el azúcar, la pasta, y la gasolina.

En el siguiente año, 1991, el presidente Fujimorienfrentó dificultades para sacar adelante suagenda, en la que figuraban como principalesiniciativas la privatización de las empresasestatales más rentables y el otorgamiento de

facultades discrecionales a las Fuerzas Armadas.

Al no contar con una bancada parlamentariamayoritaria el gobierno no logro la inmediataaprobación de sus iniciativas. La oposición en elCongreso de la República estaba representada por las bancadas de los partidos Acción Popular(PAP) y el Frente Democrático (FREDEMO).

Mientras tanto se mantenía la presión de losorganismos financieros internacionales enreclamo de ajustes que garantizaran el pago de

la deuda y del gobierno estadounidense exigíaresultados en el combate a la insurgencia. Enesta coyuntura, el presidente Fujimori establecióuna estrecha alianza con las Fuerzas Armadas para dar un autogolpe de Estado.

La doctrina de la seguridad nacional en tantomarco ideológico de actuación de las FuerzasArmadas proveyó las condiciones para respaldarel desmantelamiento del régimen democráticoliberal y su reemplazo por una dictadura que podría denominarse como soberana, en el

sentido que le da Jorge Tapia al término. Paraeste, “Un último y fundamental elementoconstitutivo de la doctrina de la seguridad





nacional es el desarrollo y aplicación delconcepto de dictadura soberana. Tal teoría,estrechamente ligada a la doctrina decisionistaestablecida por el principal de los teóricos nazisdel Derecho, Carl Schmidt, atribuye la soberaníaa un estado de facto que, libre de restriccionesheterónomas, aparece como la voluntad suprema

en la arena política y en la generación delDerecho. El Estado, establecido de facto y víainsurreccional contra el régimen constitucional,se identifica a su vez con la voluntad de un líderindividual o colectivo, dotado de un poderdiscrecional y sin más limitaciones que su propia automoderación”5.

El 5 de abril 1992, las Fuerzas Armadasocuparon los edificios públicos mientras el presidente Fujimori anunciaba el cierre delCongreso de la República. Durante el autogolpefueron saqueados los archivos del poder judicial6. Al día siguiente el ministro deeconomía Carlos Boloña Behr anunció laaplicación del conjunto de reformas económicasneoliberales.

Mediante el autogolpe se cerró el Congreso y sereformó el Poder Judicial, el Consejo Nacionalde la Magistratura, el Ministerio Público y elTribunal de Garantías Constitucionales, laContraloría General de la República y el Poder

Electoral; lo anterior permitió llevar a cabo lasiniciativas que el gobierno de Fujimorirepresentaba.La incompetencia de los políticos y “la amenazaterrorista”, constituida por la guerrilla SenderoLuminoso, fueron los pretextos utilizados para laimplantación de la legislación de excepción, conla cual se extendió el control policial de la

población y se criminalizó todo tipo deoposición.

En este marco se intensificó la represión en lasuniversidades públicas y varias de ellas fueron puestas bajo el control de las Fuerzas Armadas,“tal fue el caso de la Universidad Nacional de

San Marcos, que fuera declarada enreorganización con autoridades y un cuerpoadministrativo nombrado por el gobierno, provocando la renuncia o el despido deacadémicos connotados; la misma suerte corrióla Universidad Pedagógica Nacional-La Cantuta,de cuya residencia estudiantil fueron sacados yasesinados por las fuerzas militares nueveestudiantes y un profesor”7.

La disolución del parlamento, la clausura del poder judicial y de los órganos de control y sureemplazo por cuerpos de funcionarios afines algobierno, y la criminalización de la oposición permitieron al gobierno Fujimori acelerar eldesenvolvimiento de su agenda.

En noviembre de 1992, el Congreso disuelto fuereemplazado por un Congreso de carácterconstituyente controlado por el presidenteFujimori. Un mes después habían sidoexpedidos 923 decretos, entre ellos, los queconsagraron la privatización de las empresas

estatales del hierro, zinc, petróleo, cementos,teléfonos y electricidad. La ineficiencia delestado y la necesidad de atraer inversionessirvieron como propaganda para justificar las privatizaciones.

En la tabla 1 se presentan las empresas privatizadas entre 1992-1995 por montossuperiores a 100 millones de dólares.

Tabla 1. Empresas privatizadas entre 1992-1995 por montos superiores a 100 millones dedólares

Año Empresa privatizada Comprador Monto (MUSD)1992 Empresa Minera de Hierro Perú Consorcio Shougan 1201993 Petromar1 Petrotech 200

Compañía Peruana de Teléfonos ENTEL Telefónica de España 1391Cementos Lima Sindicato de Inv. y

Administración103

Empresa de Distribución Eléctrica del Norte(Edelnor)

Inversiones Distrilima 176

Empresa de Distribución del Sur (Edelsur) Ontario Quinta AVV 212Empresa Minera Especial Tintaya MAGMA Copper Company 277

1994

Refinería de Zinc Cajamarquilla Cominco y Marubeni

Corporation

155

Banco Continental BBVA-Grupo Brescia 2561995Edegal Generandes Co. 524

Fuente: Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).





La política económica fujimorista se inscribióen el horizonte neoliberal privilegiando entresus objetivos la apertura económica, lareducción de la inflación, el pago de la deudaexterna, la desregulación estatal y el recorte delgasto social. En desarrollo de esta política “seeliminaron prácticamente todos los subsidios,

las ventajas tributarias para los exportadores, eldesarrollo rural y la protección de los sectoresde más bajos ingresos, abriéndose el país a laimportación indiscriminada. El Estado seretrajo totalmente de participar en la fijaciónde los salarios en el sector privado, establecióuna baja sustancial en el salario mínimo, ydeterminó una reducción drástica de lossueldos y el empleo en el sector público”8.

El gobierno Fujimori se enfocó en laaplicación de los ajustes reclamados por losorganismos financieros internacionales paradar cumplimiento al pago de la deuda externa.En 1991, la deuda externa ascendía a 24.000millones de dólares, y a pesar del pago deservicios anuales por 1.329 millones dedólares, en 1996 había crecido a 33.805millones de dólares, después de latransferencia de una parte sustancial de losingresos percibidos por las privatizaciones al pago de la deuda, ésta bajó a 28.508 millonesde dólares en 19979.

En 1996, durante su segundo mandato, elgobierno Fujimori llegó a un acuerdo dereestructuración de la deuda con los miembrosdel Club de París, “comprometiéndose el Perúa pagar 16.767 millones de dólares entre 1996y 2015, de una deuda que tenía un nivel de6.000 millones de dólares en 1990”10. Un añodespués se cerró otro acuerdo para lareestructuración de la deuda de la banca privada.

Con una tasa de crecimiento económico de12,9% y la disminución de la inflación a un15,4%, el Perú se convirtió en “el milagroeconómico” de la década del noventa. Para losorganismos financieros internacionales elrégimen fujimorista constituía un paradigmaasí lo fuese a costa del total quebrantamientodel Estado de derecho.

4. EL ROL HISTÓRICO DE LASFUERZAS ARMADAS

En el transcurso de la historia política del Perúlas Fuerzas Armadas han ocupado un lugar privilegiado entre las instituciones estatales.

Según Pease, desde la culminación de la fasede independencia frente a España los militaresfueron uno de los estamentos sociales másconsistentes11.

En 1821, San Martín declaró la independencia,estableciendo el estatus de protectorado del

Río de La Plata para el Perú. Dos años despuésBolívar culminó la gesta independentista con laderrota de los españoles en el reducto serranode Junín y Ayacucho. Desde entonces, “sermilitar y llevar bordada en la manga la frase“Vencedor de Ayacucho” fue el máximo yhumilde galardón de los fundadores de larepública”12. A comienzos el siglo XIX, laaristocracia sobreviviente y los comerciantesse hallaban empobrecidos mientras losmilitares, que por lo general eran hijos odescendientes de funcionarios de laadministración colonial, eran el grupo socialmás cohesionado y prospero.

En el transcurso del siglo XX, la intervenciónde los militares en la dirección del estado fueuna constante. En 1930, un levantamientomilitar acaudillado por el teniente coronel LuisSánchez Cerro y respaldado por sectoresciviles depuso al dictador Augusto Leguíaquien gobernaba prácticamente desde 1908siguiendo los mandatos estadounidenses13.

Entre 1932 y 1933, el APRA (Alianza PopularRevolucionaria Americana) desplegó accionesarmadas que contribuyeron al derrocamientodel gobierno del teniente coronel SánchezCerro. La más cruenta fue la rebelión deTrujillo, que fue duramente reprimida por elgobierno causando más de 500 muertos.

En 1933, el gobierno quedó en manos delgeneral Benavides quien gobernó hasta serdepuesto por un golpe de estado encabezado

por el general Odría en octubre de 1948.Durante el gobierno del general Odría seincrementaron las inversiones extranjeras en laagroindustria, la minería (hierro, cobre) y el petróleo. En 1956 fueron fundados los partidosAcción Popular y Demócrata Cristiano,convertido poco después en el partido PopularCristiano.

Los presidentes Luís Sánchez Cerro (1931-1933), Oscar Benavides (1933-1939) y ManuelA. Odría (1948-1956) provinieron del

estamento militar. El gobierno de ManuelPrado (1939-1945) contó con el apoyo decisivode la institución militar. Entre 1962 y 1963





generalmente fraguados por el propiogobierno-, se convierte en el único terrorista.Usando la detención arbitraria, la desapariciónde personas, el asesinato, los campos deconcentración los juicios simulados, lacreación de situaciones ficticias, etc., lograanular la disidencia y convencer por el terror.

De ese modo logra no sólo identificar ydestruir al enemigo actual y disuadir a losenemigos potenciales, sino convencer alciudadano común de que su seguridad personales función inevitable y obligada de suincondicionalidad frente al régimen”19.La Comisión Nacional de Derechos Humanoscaracterizó años más tarde la promulgación dela Ley de Amnistía como “el suceso másindignante en la historia de los derechoshumanos en el país”.

Según Manrique, casi la totalidad de los altosmandos que dirigían las fuerzas policiales ymilitares se involucraron en hechos delictivos.En el año 2001 a la conmemoración delcincuenta aniversario del Centro de AltosEstudios Nacionales (CAEN) fue publicado elfolleto “100 años. Escuela Militar deChorrillo” en la fotografía de la primera planaaparecían los siete más altos oficialescastrenses del país; de ellos, seis seencontraban en prisión o fugitivos dos años

más tarde20

.

6. EL ANDAMIAJE DE LACORRUPCIÓN

Mediante el autogolpe de estado de 1992 y laelaboración de una nueva Constitución

Nacional que se promulgó en 1993, el gobiernoFujimori aseguró el control de todas lasinstancias del Estado. La nueva Constitucióndio una apariencia de legalidad al régimen altiempo que consagraba los preceptosneoliberales como políticas de Estado einstituía la perpetuación del régimen. Con el

“argumento” que había que darle estabilidad alas reformas políticas y económicas elgobierno estadounidense y los organismosfinancieros internacionales respaldaron lacontinuidad del régimen.

La reelección del gobierno Fujimori en 1995 serealizó en medio del estado de emergencia y bajo la autoridad militar en la mayor parte delterritorio. Según Madueño, Fujimori fuereelegido gracias “al uso arbitrario de losrecursos del Estado, la ilegal participación de jefes de las Fuerzas Armadas en la campaña, elestado de emergencia en más de la mitad delterritorio y el fraude electoral en muchas provincias”21.

Durante su segundo mandato el régimenfujimorista prosiguió con las privatizaciones yel desmantelamiento del aparato productivo delEstado, siendo vendidas más empresaseléctricas, telefónicas, metalúrgicas y mineras.En total, durante el régimen fujimorista, se

vendieron parcial o totalmente 187 empresas por un valor de 7.542 millones de dólares22. Enla tabla 2 se muestran las empresas privatizadas por montos superiores a los 100millones de dólares durante el segundo períododel régimen fujimorista.

Tabla 2. Empresas privatizadas por montos superiores a los 100 millones de dólares durante elsegundo período del régimen fujimorista

Año Empresa privatizada Comprador Monto (MUSD)

Sider Perú S.A. WS Acera Steel Corp. 186Petro-Perú Refinería La Pampilla Repsol, YPF, Mobil 181Acciones telefónica del Perú SAT MinoristaLocal

Participación Ciudadana 280

1996

Acciones telefónica del Perú SAT Internacional Venta Internacional 918Empresa Metalúrgica de la Oroya DOE RUN Perú 1221997Empresa Minera Mahr Túnel Volcán Compañía Minera 128

Fuente: Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN).

Al analizar la importancia de la corrupción enla dictadura fujimorista, Ugarteche asevera queésta no fue “un asunto de engrase defuncionarios sino de extracción de riqueza”,mencionando cómo ejemplo que en los videos

difundidos sobre los sobornos efectuados porel asesor presidencial Vladimiro Montesinos“se ha podido atisbar al Subsecretario deEstado encargado de América Latina delgobierno de los Estados Unidoscomunicándose con Montesinos para resolver





un problema de una minera norteamericana y,luego de esto, al terminar su período, yendo atrabajar un período para dicha empresa”23. Esdecir, que a través del tráfico de influencias,los sobornos y en general las prácticas decorrupción los peruanos fueron desposeídos desus empresas, las cuales pasaron a manos de

los monopolios transnacionales.

Con el total control del Estado, elfavorecimiento mediático ante “el milagroeconómico” operado, el respaldo del gobiernoestadounidense por sus resultados en la luchacontrainsurgente y el beneplácito del capitalfinanciero y transnacional beneficiado con elcumplido pago de la deuda externa y las privatizaciones, el gobierno Fujimori tuvo lascondiciones para prolongarse en el ejerciciodel poder estatal.

El régimen se proyecto como si fuera a durar por mucho tiempo, “sus seguidores en elCongreso hablaban de la necesidad demantener a Fujimori 20 años en el poder. Conla reelección en 1995 y después de la segundareelección en 2000, el fujimorismo aparecíacomo si fuera un proyecto político de largo plazo. Inclusive vemos en los “vladivideos”que en los años 1999 y 2000, Montesinos yaestaba en conversaciones con figuras políticas,

pensando en qué hacer para la elección de2005 (cuando probablemente Fujimori nohubiera sido candidato) y buscando a alguiende confianza para darle continuidad alrégimen”24.

En las elecciones de abril de 2000 el régimenfujimorista se reeligió nuevamente a través dela corrupción y el fraude. En esta oportunidad,“el fraude electoral montado por el régimenabarcó la fase preelectoral: ayuda alimentaria por voto, donaciones, intimidación, además de

la conformación de una comisión de allegadosa Fujimori comandados por Absalón Vázquez,que debían recolectar firmas para la inscripcióndel candidato”25. Con un fraude avalado por elJurado Nacional de Elecciones, el presidenteFujimori se impuso con el 51% de la votaciónsobre su contendor Alejandro Toledo quienobtuvo el 49% de los votos. A pesar de suvictoria el presidente Fujimori sufrió un revésal no obtener la mayoría parlamentaria.

Los recursos financieros para la corrupción

provinieron del presupuesto público, segúnConaghan “más de cincuenta millones dedólares fueron canalizados por los ministerios

de la defensa, interior y las Fuerzas Armadas alServicio de Inteligencia entre 1992 y 2000.Montesinos confesó que utilizó este dinero para pagar sobornos y los costos de la campañaelectoral de Fujimori en el año 2000”26.

Según Ugarteche, los organismos financieros

internacionales desempeñaron un importante papel en las reelecciones de Alberto Fujimorial girar gigantescos desembolsos al Estado peruano en las fases pre-electorales. A quienessolicitaban la suspensión de los desembolsos para el gobierno por su ilegalidad, losorganismos financieros respondían “que ellosson bancos apolíticos y no tenían por quésuspenderle los desembolsos al gobierno. Lascifras de giro en el período electoral fueron demil millones de dólares en los seis mesesanteriores a las elecciones. Mucho dinero paraun país pobre. Eso es ahora deuda de todos los peruanos. El vicepresidente del BM paraAmérica Latina fue a saludar al presidenteelecto Fujimori en agosto de 2000 paraofrecerle nuevamente su apoyo. Del mismomodo, en mayo del 2000 fue a Lima elPresidente del Banco Interamericano y negóque se suspendería los desembolsos, pues elloseran apolíticos”27.

Durante la década del setenta, el papel de la

financiación internacional en el sostenimientode regímenes dictatoriales fue también muyimportante, cabe recordar que “a pesar de lasdeclaraciones y las resoluciones y las protestas,el régimen del general Pinochet recibió,durante 1976, 290 millones de dólares deayuda directa de los Estados Unidos sinautorización parlamentaria. Al cumplir el primer año de vida, la dictadura argentina delgeneral Videla había recibido quinientosmillones de dólares de bancos privadosnorteamericanos y 415 millones de dos

instituciones (Banco Mundial y BID) donde losEstados unidos tienen influencia decisiva. Losderechos especiales de giro de la Argentina enel FMI, que eran de 64 millones de dólares en1975, habían subido a 700 millones un par deaños después”28.

7. LA HORA DEL RELEVO

El terror, el fraude y la corrupción fueron losmétodos predilectos del régimen, sin embargo,sólo hasta mayo de 2000 el gobierno

estadounidense pareció tomar nota. En la fase preelectoral de la segunda reelección deFujimori, la Secretaria de Estado de los





Estados Unidos, Madeleine Allbright advirtióal gobierno Fujimori que apoyaría sureelección con la condición que retirara alexcapitán del Ejército y asesor de inteligencianacional Vladimiro Montesinos del gobierno29.

El presidente Fujimori obtuvo un nuevo triunfo

electoral y realizó su toma de posesión ante loscomandantes generales de las FuerzasArmadas. Vladimiro Montesinos organizó unareunión en el Servicio de Inteligencia Nacional(SIN), en la que todos los militares de altagraduación reafirmaron su lealtad al presidente. El Cardenal Cipriani promovió lacelebración de una misa en la Catedral de Limaen apoyo al gobierno. El presidente Fujimoriignoró la advertencia estadounidense.

Dos meses después, el 14 de septiembre de2000, fue difundido por los medios decomunicación un video en el que apareció el parlamentario Luis Alberto Kouri, miembrodel Partido Popular Cristiano y hermano delalcalde del Callao, recibiendo 15.000 dólaresde manos del asesor presidencial VladimiroMontesinos para que cambiara de partido, dePerú Posible a Perú 2000, y completara con suvoto la mayoría que requerían para ser votadaslas iniciativas del gobierno en el Congreso.

Después de la difusión de este video fueronfiltrados numerosas grabaciones de este tipo,realizadas por Montesinos en sus oficinas delServicio de Inteligencia Nacional. En ellas semuestran sus reuniones con dirigentes políticos, empresarios y dueños de medios decomunicación en las que pagaba sobornos demiles de dólares30.

La difusión de los videos permitió conocercómo el gobierno compró a empresarios,magistrados, parlamentarios y altos

funcionarios cuyo apoyo fue vital para darle laapariencia de legalidad al régimen. SegúnPoole y Renique31, la política de corrupciónimplementada a través del Sistema deInteligencia Nacional, mediante sobornos a los jueces y a los propietarios de los medios deinformación, fue la que permitió legitimar elterror y legalizar la impunidad, para hacerinvisible la violencia desplegada por el Estado.El control sobre los medios de información ysu utilización en función del régimen permitiódicha invisibilización. En el transcurso de la

dictadura fujimorista “se uniformizó la manerade presentar la información, no sólo filtrandoqué debía decirse y qué callarse sino inclusive

la manera en que debía decirse aquello que podía ser informado (…) el Servicio deInteligencia realizó cursos de formacióndirigidos a los periodistas, para enseñarles dequé manera debían presentar la información,“para ayudar al esfuerzo de guerra””32.

La difusión de los videos precipitó la salida deMontesinos del gobierno y su partida alexterior, meses después, en noviembre del año2000, le tocó el turno a Fujimori, quien huyo aJapón. A su caída Fujimori ya había cumplidocon los mandatos encomendados por laglobalización neoliberal.

Con la caída del régimen fujimorista se abrió paso a la conformación de una Comisión de laVerdad y Reconciliación (CVR) que investigólas muertes y desapariciones forzadas deorigen político durante las décadas del ochentay del noventa. El Informe final de la Comisiónfue dado a conocer a mediados de 2003, ésteestimó en 69.280 el número de muertos ydesaparecidos, 75% de ellos quechua-hablantes, 90% de ellos, campesinos33.

CONCLUSIÓN

En el caso del Perú, el neoliberalismo se aplicósobre la base del desmonte de las reglas de la

democracia liberal, ejemplo de ello fueron elautogolpe de Estado de 1992, las privatizaciones mediante decretos dictatoriales,la recomposición corrupta de lainstitucionalidad, la fraudulenta prolongacióndel régimen, el vasto genocidio étnico llevadoa cabo y el otorgamiento de amnistía a losmiles de crímenes cometidos. El inmensodespliegue de violencia evidenció que para losintereses de las corporaciones transnacionalesy los organismos financieros internacionaleslas reglas democráticas, los derechos sociales y

las garantías civiles son cuestionessecundarias.

El desarrollo del neoliberalismo exigió laimplantación de un Estado terrorista quedestruyó numerosas organizaciones populares para cumplir con los propósitos de lamonopolización transnacional. La gesta delterror profundizada durante el régimenfujimorista siguió los derroteros de la doctrinaestadounidense de la seguridad nacional paraguiar a las Fuerzas Armadas en la realización

de un vasto genocidio.





El régimen fujimorista afirmo una concepciónfascista, legitimadora de la segregación y eldesprecio de la vida de los más humildes. Laasimilación de esta concepción permitió quelas clases medias y la sociedad urbana fueranen general indiferentes frente al genocidio.

Según Manrique “La gran mayoría de lasvíctimas de la violencia fueron indígenas,tradicionalmente considerados el último peldaño de la escala social en el país; personasque a lo más tienen una ciudadanía de segundoorden y que no se percibe que tengan igualesderechos que los integrantes de la sociedaddominante. En un país fuertementefragmentado no sólo por las brechaseconómico sociales, étnicas y regionales,donde el racismo antiindígena construyeescalas de humanidad diferenciales, según lascuales los indios no son tan humanos como losotros peruanos, no existe una concienciageneralizada de que la desaparición forzada demiles y la matanza de decenas de miles de personas constituya una tragedia nacional”34.

NOTAS

1 Cueva, Agustín, El desarrollo capitalista en

América Latina. México, Siglo XXI, 2007, 265.2 Ávila, José Luis, La era neoliberal . México,Universidad Nacional Autónoma de México 2006,14.3 Harvey, David, El neoliberalismo como creacióndestructiva”, Revista Memoria, 232 (septiembre de2008).4 Sakia Sassen, Los espectros de la globalización.México, Fondo de Cultura Económica, 2003, 223.5 Tapia Valdés, Jorge, “La doctrina de la seguridadnacional y el rol político de las Fuerzas Armadas”,en El Estado periférico latinoamericano. BuenosAires, Eudeba, 1988, 250.6 Ugarteche, Oscar, “Montesinos, la corrupción ylas relaciones Perú - Estados Unidos”. Revista

Ciberayllu Julio de 2001. Disponible desde Interneten:<http://www.andes.missouri.edu/andes/Comentario/OU_Montesinos.html> [Con acceso el 27-2-2009].7 Madueño Paulette, Ruth, Perú: fragilidadinstitucional del Estado 1930-2002. México,Universidad Autónoma Metropolitana, 2004, 228.8 Ibid., 211.9 Ibíd., 210.10 González de Olarte, Efraín, El neoliberalismo ala peruana, economía política del ajusteestructural, 1990-1997 . Lima, Consorcio deinvestigación científica-Instituto de Estudios

Peruanos, 1998, 46.11 Pease, Franklin, Breve historia del Perú. México,Fondo de Cultura Económica, 1995, 89.12 Ibid., 89.

13 Durante su segundo mandato cuadruplicó elendeudamiento con los bancos norteamericanos de81 mil millones de soles a 315 mil millones desoles. Pease, Franklin, Breve historia…, op. cit.,167.14 Ver al respecto: Monteforte, Mario, La solución

militar a la peruana. México, Instituto deInvestigaciones Sociales Universidad NacionalAutónoma de México, 1967.15 Cotler, Julio, “Perú: Estado oligárquico yreformismo militar”, en América Latina Historia demedio siglo. México, Siglo XXI, 2003, 429.16 Manrique, Nelson, “El tiempo del miedo, laviolencia política en el Perú 1980-1996”. RevistaCiberayllu enero de 2003. Disponible desdeInternet en:<http://www.andes.missouri.edu/andes/Especiales/ NMTiempo/NM_TiempoIntro.html> [Con accesoel 27-07-2009].

17 Vladimiro Montesinos fue retirado del ejército peruano en 1977 por cargos de traición a la patria alconocerse que vendió información a la CIA en 1974sobre equipo militar comprado por el régimen delgeneral Velasco Alvarado a la Unión Soviética.18 Conaghan, Catherine, “El estado corruptor:crimen y política en el Perú, 1990-2000”. Revista Espacio Crítico 7 (julio-diciembre de 2007).Disponible desde Internet en:<http://www.espaciocritico.com/Revista.asp?numer o=8&articulo=320> [Con acceso el 27-07-2008].19 Tapia Valdés, Jorge, La doctrina de la

seguridad …, op. cit., 249.20 Manrique, Nelson, El tiempo del miedo…, op. cit.21 Madueño Paulette, Ruth, Perú: fragilidadinstitucional …, op. cit., 235.22 De Fujimori a Toledo: de las Privatizaciones a losBonos, Giovanna Aguilar-Sílvio Rendón, Revista

Palestra, Febrero de 2006. Disponible desdeInternet en:<http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=209> [Con acceso el 27-2-2009].23 Ugarteche, Oscar, Montesinos, la corrupción…,op. cit.24 Conaghan, Catherine, El estado corruptor …, op.

cit.25 Madueño Paulette, Ruth, Perú: fragilidadinstitucional …, op. cit., 241.26 Conaghan, Catherine, El estado corruptor …, op.cit.27 Ugarteche, Oscar, Montesinos, la corrupción…,op. cit.28 Galeano, Eduardo, La venas abiertas de América Latina, Bogotá, Tercer Mundo, 1996, 371.29 Ugarteche, Oscar, “¿Democracia y mercado?Comenzando por el fin”. Revista Ciberayllu noviembre de 2004. Disponible desde Internet en:<http://www.andes.missouri.edu/andes/Especiales/

OU_AdiosEstado.html> [Con acceso el 27-2-2009].30 Ibid.31 Poole, D., Rénique, G., “El terror y el Estado privatizado: una parábola peruana”. Revista





Ciberayllu julio de 2002. Disponible desde Interneten:<http://www.andes.missouri.edu/ANDES/Especiales/DPGR_Terror.html> [Con acceso el 27-2-2009].32 Manrique, Nelson, El tiempo del miedo…, op. cit.33 El Informe final de la Comisión de la Verdad y

Reconciliación se puede consultar en:<http://www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php>.34 Manrique, Nelson, El tiempo del miedo…, op. cit.

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