DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION Y FORMACION DE...

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION Y FORMACION DEL PERSONAL TECNICO

i

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES

DE CAPACITACION Y FORMACION

DE PERSONAL TECNICO DE UNA

MUESTRA DE MUNICIPALIDADES

DE HONDURAS


ii

Diciembre del 2015

Índice de Contenidos

1. Introducción y Antecedentes ........................................................................... 1

2. Justificación ...................................................................................................... 2

3. Objetivos ............................................................................................................ 2

3.1 Objetivo General .......................................................................................... 2

3.2 Objetivos Específicos .................................................................................. 3

4. Metodología Sugerida para el Levantamiento del Diagnostico Método

DACUM ................................................................................................................... 3

4.1 Levantamiento del diagnóstico de necesidades de capacitación y

formación de Autoridades Locales y Técnicos Municipales ......................... 4

5. Resultados del Diagnóstico de Demandas y Oferta de Capacitación y

Formación para el Personal Técnico a Nivel Municipal ..................................... 6

5.1 Requerimientos de formación y capacitación ........................................... 6

5.1.1 Área de Desarrollo Económico y Social ................................................... 6

5.1.2 Área de Gestión Administrativa a Nivel Local .......................................... 9

5.1.3 Área de Gestión Técnica ....................................................................... 13

5.2 Rol Ocupacional de los Servidores Públicos a nivel Local .................... 15

5.2.1 Área de Desarrollo Económico y Social ................................................. 16

5.2.2 Área de Gestión Administrativa a Nivel Local ........................................ 25


5.3 Inventario de los Programas de Formación y Capacitación por los que

se ha beneficiado el personal técnico a nivel municipal .............................. 57


iii

5.3.1 Área de Desarrollo Económico y Social ................................................. 57

5.3.2 Área de Gestión Administrativa a Nivel Local ........................................ 61


5.4 Necesidades y Áreas Criticas a ser cubiertas mediante la

implementación de un Plan Anual de Capacitación ..................................... 72

5.4.1 Necesidades Prácticas .......................................................................... 72

5.4.2 Necesidades Estratégicas Identificados ................................................ 72

6. Conclusiones ................................................................................................ 75

Anexos ................................................................................................................. 77

Anexo No. 1 Instrumento Diagnostico de Necesidades de Capacitación y

Formación de Técnicos Municipales y Autoridades Locales .............................. 78

Anexo No. 2 Agenda de Trabajo ........................................................................ 82

Anexo No. 3 Participación de Técnicos Municipalidades Consultadas .............. 83


1

1. Introducción y Antecedentes

Una función importante de la Administración que incluye la Gestión Pública

descentralizada, es la Gestión del Talento Humano, que luego de haber sido

admitida, debe ser desarrollada mediante un plan de capacitación y formación,

que contribuya a fortalecer las capacidades humanas, expresadas como

competencias laborales, que naturalmente contribuye a la consolidación de las

capacidades institucionales.

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) con apoyo de la Cooperación

Suiza en América Central (COSUDE), en el marco del Proyecto de la Capacidad

Institucional Municipal en los Procesos de Transición y Traspaso e

Implementación de la Carrera Administrativa Municipal, ejecuta programas y

proyectos en materia de Gobernabilidad y de Políticas para el desarrollo local,

fortalecimiento institucional y de las organizaciones, fortalecimiento de la

ciudadanía, implementación de herramientas para la gestión sostenible y para el

mejoramiento de las condiciones en el ámbito local para generar desarrollo

económico.

En este sentido se concreta, la necesidad de contar con un Plan de Formación y

Capacitación Anual, basado en los compromisos asumidos en la Carta

Iberoamericana de la Función Pública que establece que los empleados públicos

deberán recibir la capacitación adecuada para complementar su formación inicial o

de acceso, para adaptarse a la evolución de las tareas, para hacer frente a déficits

de rendimiento, para apoyar su crecimiento profesional y para afrontar los cambios

organizativos.

Honduras dispone de una Política Nacional o Municipal de Capacitación y

Formación, sin embargo no cuenta con un Plan Anual de Capacitación y

Formación aunque se reconoce que en la actualidad, existe una gama de ofertas,

pero sin criterios estrictamente definidos, una institución presenta una técnica y

otra institución contradice lo que la primera estableció, creando confusión en los

técnicos municipales o en las autoridades de los municipios.

Por lo que es necesario lograr un conjunto coherente de capacitación y formación,

que durante un periodo de tiempo y a partir de unos objetivos específicos, facilite

el desarrollo de competencias, el mejoramiento de los procesos institucionales y el

fortalecimiento de la capacidad laboral de los Técnicos Municipales, de sus

autoridades, de los empleados a nivel individual y de equipo, para poder conseguir

los resultados y metas establecidas.


2

Mediante el fortalecimiento de las capacidades locales, se espera mejorar la

calidad de la prestación de los servicios a cargo del Gobierno Municipal, para el

bienestar general y consecución de los fines que le son propios, así como

garantizar la instalación cierta y duradera de competencias y capacidades

especificas en los Técnicos Municipales, asegurando para el futuro la

descentralización de competencias y recursos, ya que cuenta con técnicos que

tienen un perfil apto.

2. Justificación

La capacitación de las Autoridades Locales y Técnicos Municipales, debe dejar de

ser un catálogo de oferta de cursos con el fin de dar respuesta a necesidades

institucionales, integrándose los esfuerzos de formación con la perspectiva

organizacional estratégica, así, las competencias laborales deben estar en

consonancia con las necesidades estratégicas de formación del personal, como

las necesidades prácticas, al diseñar los empleos (manuales de organización

puestos y funciones) y al definir perfiles de idoneidad, así como al seleccionar

personas, al evaluar el desempeño y muy especialmente al definir los planes

institucionales de formación y capacitación.

El énfasis de las capacitaciones a los Técnicos(as) Municipales, se orienta a

mejorar la capacidad de cada uno de ellos, en los roles que desarrollan dentro de

la función municipal, tomando como base un diagnóstico sobre los requerimientos

de capacitación al nivel de cada uno de los Municipios. El Proyecto espera como

uno de sus impactos lograr la definición de un Plan Anual de Capacitación que

permita, por un lado, el empoderamiento de las Autoridades Municipales y por el

otro la ejecución de una serie de talleres, seminarios, pasantías y cualquier otro

mecanismo para la generación de capacidades que permitan mejorar la prestación

de los servicios.

3. Objetivos

Los objetivos que orientaran la ejecución del proceso de prestación de servicios de

consultoría han sido definidos en los TdR, y son:

3.1 Objetivo General

Elaborar un Plan Anual de Capacitación, dirigido a las Autoridades Locales, así

como a los Técnicos Municipales, para mejorar la calidad de la prestación de los

servicios a cargo del gobierno local, para el bienestar general y la consecución de


3

los fines que le son propios y promover la instalación de competencias y

capacidades específicas en las respectivas entidades, en concordancia con los

principios que rigen la función pública.

3.2 Objetivos Específicos

1. Establecer las orientaciones conceptuales, pedagógicas, temáticas y

estratégicas del Plan Nacional de Capacitación y Formación en el marco de la

calidad y las competencias laborales.

2. Fijar los lineamientos para que los programas de formación y capacitación de

los empleados públicos, respondan a las características y necesidades de las

Municipalidades.

3. Orientar a la AMHON, Cooperación Internacional, Instituciones Públicas y

Privadas, ONG´s entre otras, sobre los procesos de fortalecimiento de

capacidades que se requieren a nivel local.

4. Metodología Sugerida para el Levantamiento del Diagnostico

Método DACUM

De acuerdo con (Mertens, 1997) el método DACUM o “desarrollo de curriculum”

por su traducción al español, se basa establecer una conexión orgánica entre la

norma de competencia, expresada en criterios de desempeño y la construcción de

un curriculum que debe de conducir al cumplimiento de la misma. Esta

metodología permite integrar en un solo proceso, la definición de la norma de

competencia, la construcción del curriculum, la capacitación-formación basada en

ello y la evaluación-certificación.

Las premisas de DACUM y que constituyen sus sustentos teóricos son tres:

1. Trabajadores expertos pueden describir y definir su trabajo de manera más

precisa que cualquier otra persona de la organización;

2. Una manera efectiva de definir una función es describir en forma precisa las

tareas que los trabajadores expertos realizan;

3. Todas las tareas requieren para su ejecución adecuada el uso de determinados

conocimientos, habilidades y destrezas, herramientas y actitudes positivas de la

persona. Si bien esos no son tareas, sí son el medio o los elementos facilitadores

que permiten un desempeño exitoso.


4

El método se basa en la conducción de talleres con personal, en donde se trabaja

sobre la base de la introspección, convocando a que las mismas personas

identifiquen:

1. Que tareas son las que llevan a cabo.

2. Que funciones desarrollan en función de esas tareas.

3. Habilidades necesarias para desarrollar la tarea y cumplir con la función.

4. Conocimientos necesarios para desarrollar la tarea y cumplir con la función.

5. Actitudes que demanda la tarea y el cumplimiento de la función.

En el caso del desarrollo del proceso diagnostico seguido en esta consultoría, se

ha decidido modificar el método DACUM, y agregar algunas preguntas sobre:

1. Capacitación recibida

2. Demanda de Capacitación

3. Recursos disponibles o demandados para la realización de las tareas y el

cumplimiento de las funciones.

4. Institucionalidad Jurídica (Leyes, Reglamentos) a los que responde el

cumplimiento de las funciones.

5. Objetivos que se pretenden alcanzar con el desempeño del puesto y el

cumplimiento de cada una de las funciones.

Estos elementos proveerán de información muy importante para la identificación

de las necesidades prácticas como las necesidades estratégicas que orienten a la

formulación del Plan Anual de Capacitación 2016 para el fortalecimiento de la

Carrera Administrativa Municipal (CAM), que deberá de ser ejecutado por las

distintas Alcaldías como un instrumento técnico de gestión del talento humano.

4.1 Levantamiento del diagnóstico de necesidades de capacitación y

formación de Autoridades Locales y Técnicos Municipales

El levantamiento del diagnóstico de necesidades de capacitación, debe de estar

orientar a visibilizar dos tipos de necesidades:

a. Necesidades estratégicas, identificadas desde la alta dirección en función

de su dominio y conocimiento de las debilidades y fortalezas de su

personal. Esto se plantea determinar mediante la aplicación de entrevistas

electrónicas a través de Skype. En ello se tomara en cuenta que se

plantearan preguntas orientadoras sobre la congruencia de las capacidades

humanas de las autoridades locales y técnicos municipales con la misión,


5

objetivos estratégicos de las municipalidades y rol de los servidores

públicos, enmarcados en el Código de ética del servidor público aprobado

en 2006 como marco jurídico relevante a este proceso.

b. Necesidades prácticas, identificadas como un proceso de autoevaluación

de necesidades de formación y capacitación., esto se determinara mediante

la aplicación de encuestas ya sea en formato físico, como en electrónico a

través del sistema de e-encuestas.

Esta información de primera fuente, se puede complementar con el análisis de

información secundaria, producto de revisión de información y documentación

generada en talleres y cursos de capacitación impartidos en los municipios del

área del proyecto.

De forma que se plantea que con esta información se redacte un informe de

“Diagnostico de necesidades de capacitación y formación de Autoridades Locales

y Técnicos Municipales” que justifica y orienta el diseño curricular del Plan Anual

de Capacitación y Formación.


6

5. Resultados del Diagnóstico de Demandas y Oferta de Capacitación

y Formación para el Personal Técnico a Nivel Municipal

Como parte de los resultados del diagnóstico realizado en una muestra de 15

municipalidades pertenecientes a las cuatro categorías de municipios, de

conformidad a la última categorización oficializada por la Secretaria de Derechos

Humanos Justicia, Gobernación y Descentralización, se tuvieron los siguientes

resultados que se presentan estructurados, por:

- Requerimientos de formación y capacitación

- Rol Ocupacional de los Servidores Públicos

- Inventario de los Programas de Formación y Capacitación por los que se ha

beneficiado el personal técnico a nivel técnico municipal

Finalmente se presenta luego del análisis del perfil de los puestos, la demanda y la

oferta de capacitación y formación, las necesidades que deben de ser cubiertas

mediante el Plan Anual de Capacitación, esto con objeto de no duplicar las

funciones.

5.1 Requerimientos de formación y capacitación

A continuación se presentan los resultados de la recolección de los datos sobre

las demandas de capacitación diferenciados por áreas de trabajo, puestos y tipo

de municipalidades.

5.1.1 Área de Desarrollo Económico y Social

Partiendo de la recolección y análisis de los datos, se presentan a continuación el

consolidado de la información que fue recolectada:

Puesto Categoría Necesidades de Formación

Identificadas

Dirección de Desarrollo

Económico y Social

A Intervención Social.

Desarrollo y Gestión Social.

Legislación Social

Terapia Ocupacional

Autoestima

Relaciones Humanas

C Desarrollo Humano

Gestión de Proyectos

Formulación de Perfiles

Formulación de Proyectos

Jefe de Cooperación A Gestión de Proyectos ante organismos


7


Identificadas

Externa nacionales e internacionales

Desarrollo y estructura de perfiles de

proyectos

Integración de equipos de trabajo

Relaciones Interpersonales

Liderazgo

Jefe de Desarrollo

Económico Local

A Formulación de Proyectos

Desarrollo Económico Local


Modelos de Cooperación

B Análisis Financiero de Proyectos

Jefe de Desarrollo

Comunitario

A Liderazgo

Desarrollo Comunitario

Jefe de Obras y Servicios

Públicos

B Preparación y Valoración de Proyectos

Mantenimiento de Aguas Residuales

Mantenimiento de Crematorios

Mantenimiento de Lagunas de

Oxidación

C Fortalecimiento de Asociaciones

Administración Municipal de Servicios

Supervisora de Proyectos

Municipales

C Ley de Contratación del Estado

Pruebas de resistencia del concreto

hidráulico

Expresión oral.

Redacción de Informes

Promotora en Salud B Ley de Contratación del Estado

orientado a proyectos de Agua y

Saneamiento Comunitario

Subcoordinador de la

Oficina Municipal de la

Mujer

A Derechos de la Mujer

Prevención de Violencia de Género

Administración Municipal

Planificación de la equidad de género

Perfiles de Proyecto

C Elaboración de propuestas y perfiles.

Redacción de documentos e informes.

Elaboración y redacción de convenios.

Género

Participación

Perfiles de Proyecto

Presupuestos

Trabajo en equipo


8


Identificadas

Código de la Niñez y la Adolescencia

Derechos de la Mujer


Ofimática

D Derechos de la Mujer

Derechos Humanos en General

Redacción de Documentos

Relaciones Humanas

Ofimatica

Coordinador a de Infancia,

Adolescencia y Juventud

A Organización de Redes Infantiles y

Juveniles.

Teatro Juvenil.

B Intervención Psicosocial con niños y

jóvenes en riesgo social.

C Código Procesal Penal

Código Civil

Código Laboral

Redacción

D Derechos de la Niñez

Prevención de Violencia

Sexualidad

Drogas

Coordinadora de Justicia

Municipal

A Legislación Municipal

Relaciones Humanas

Gestión


B Leyes y aplicación de multas

C Rol de directores de justicia

Relaciones Humanas

Derechos Humanos

Ética Profesional

Administración de Personal

D Leyes de Protección Ciudadana

Protección de la Propiedad

Derechos Humanos

Ley de Policía y Convivencia

Ciudadana

Asistencia de la

Coordinación de Justicia

Municipal

B Atención al Cliente

Legislación Social

Coordinación de A Género


9


Identificadas

Gobernabilidad y

Transparencia

Desarrollo Económico Local

Desarrollo Empresarial

Agua y Saneamiento Básico

Coordinador de la Casa de

la Cultura

B Gestión Cultural


5.1.2 Área de Gestión Administrativa a Nivel Local

A continuación se presenta una tabla consolidada de las necesidades de

formación:


Identificadas

Jefe de Control Tributario A Recuperación de Mora

Impuestos selectivos (Caso de las

Telecomunicaciones)

Manejo del impuesto de extracción y

explotación de recursos.

B Atención al Cliente

Expresión al público

Control Tributario


Sistema SAFT

C Elaboración de presupuesto

Estrategia para la recaudación de

impuestos

Ley de Municipalidades

Sistema SAFT

Relaciones Humanas

Sistema SAFT y SAMI


Atención al Cliente

D Redacción de documentos

Contabilidad

Ofimatica

Manejo de Internet y Redes

Asistente Tributario C Recuperación de Mora

Sistema SAFT

Jefe de Unidad

Interfinanciera Municipal

(UFIM)

D Sistema SAMI

Gestión Tributario

Legislación Municipal


10


Identificadas

Controles Internos

Presupuestos Municipales

Jefe de Cobranzas A Relaciones Humanas

Tesorero A Finanzas Públicas

Control de Lavado de Activos

B Finanzas


Control Interno

Rendimiento de Cuentas

C Ley de contratación del Estado

Disposiciones Generales del

Presupuesto

Manejo de Recursos Humanos

D Contabilidad

Sistema SAMI

Internet y Redes

Recaudación de Ingresos

Ley de Contratación del Estado

Ley de Municipalidades

Asistente de Tesorería C Ingresos

Controles Internos

Auditor Fiscal A Auditoria

B Recuperación de Mora

Auditor Interno B Contabilidad Básica

Auditoria y Controles Internos

Aplicación de Leyes

Rendición de Cuentas

Control Interno Municipal

Sistema SAFT

C Auditoria

Documentación de expedientes



Derechos Laborales


Contabilidad Municipal A Análisis e Interpretación de Estados

Financieros

Legislación Municipal

Contabilidad y Presupuesto

B Sistema Contable y Presupuesto



11


Identificadas

Control Interno

Elaboración de Presupuesto más

actualizados.

Elaboración de Plan de Inversión

Municipal.

Codificación de gasto, con manuales

actualizados.

C Contabilidad y Presupuesto

Estados Financieros Municipales


D Legislación Municipal

Redacción

Software

Auxiliar de contabilidad A Manejo operativo del sistema

Cajero A Contabilidad

Identificación de legitimidad de la

moneda

Secretaria de Sección

Comercial

A Atención al contribuyente

Uso del sistema de registro de pagos

de servicios públicos.

Apremio Administrativo A Recuperación de Mora

Auxiliar Administrativo C Actualización en Legislación Social y

Administrativa

Director de Planificación

Estratégica

A Planificación Estratégica

Evaluación del Desempeño

Indicadores de Desempeño en

Gobierno Local.

Auditoria Administrativo

Jefe de Recursos Humanos A Relaciones Humanas

Manejo de Personal

Manejo de Conflictos


B Administración de Sueldos y Salarios

Cálculo de Prestaciones Laborales

C Manual de puestos y salarios

Legislación Laboral

Jefa de Evaluación de

Desempeño

A Evaluaciones de desempeño del

talento humano.

Gerencia Municipal A Administración y Presupuesto Público

Recursos Humanos

Gestión Administrativa.


12


Identificadas

C Actualización de Normativas y Leyes

Manejo de Personal

Ley CAM

Redacción de documentos e informes

Gestión Municipal

Administración Pública

Relaciones Públicas

Gerencia Administrativa A Recursos Humanos


Gestión Financiera

Asesoría Legal A Procedimientos Administrativos

Procedimientos de Permisos de

Minería

Conciliación y Arbitraje.

Jefe de Proyectos A Formulación y Gestión de Proyectos

Costos y Presupuestos

Secretario Municipal B Legislación

Expresión

Trabajo en Equipo

C Mantenimiento de Archivos

Relaciones Humanas



Vice-Alcalde C Relaciones Humanas

Contabilidad

Atención al Público

Procurador Municipal B Legislación Laboral

Procedimientos Administrativos

Ley CAM

Procedimientos Civiles

Enlace Institucional

/Relacionador Público

C Ordenamiento Territorial

Elaboración del POA

Administración de Recursos

Fortalecimiento Institucional


13

5.1.3 Área de Gestión Técnica


Identificadas

Oficina Municipal

Ambiental

A Catastro

Leyes Tributarias

Presupuesto Público

Biodiversidad

Manejo Forestal

Gestión Integral de Riesgos de

Desastres

Agricultura Orgánica

Protección de Aves en Peligro de

Extinción

Elaboración de reservorios artificiales

B Sistemas de Información Geográfica

Habilidades de Expresión

C Manejo de GPS

Sistemas de Información Geográfica

Evaluación de Impacto Ambiental

Manejo de Productos Químicos


Análisis de la Calidad del Agua

Agua y Saneamiento

Finanzas para Proyectos

D Recursos Hídricos

Fauna Silvestre en Peligro de Extinción

Jefe de Catastro B Legislación

Atención al cliente

Gestión Territorial


Recursos Humanos

Desarrollo Urbanístico

Gerencia

C Manejo de Arc GIS

Ordenamiento Territorial

Sistema de Administración Municipal

Sistema de GPS

Sistema de Georeferenciación

Uso avanzado de SURE

Relaciones Humanas

Utilización de Redes y Tecnologías de


14


Identificadas

Comunicación

D Sistema SIAFI

Estación Total y Teodolito

GPS

Estación Total

Secretaria de Catastro A Relaciones Humanas

Perito Avaluador A Relaciones Humanas

B Digitalización de datos

Manejo de GPS

Delineador A Sistemas de Información Geográfica.

Gestión Catastral.

Técnico en Digitalización B Sistemas de Información Geográfica

Relaciones Humanas

Agricultura y Café

Legislación Ambiental

Formulación de Perfiles de Proyectos

Legislación Catastral

Uso y Manejo de Estación Total

Técnico Productivo Social

Municipal

B Caficultura

Cultivo de granos básicos

Elaboración de Perfiles de Proyectos

Manejo Ambiental

Relaciones Humanas

C Redacción de documentos técnicos

Técnico UTM B Ley de Contratación del Estado

Contabilidad

Relaciones Humanas


Desarrollo Local Urbano

Desarrollo Rural Sostenible

Planificación Urbana

Gestión de Proyectos de

Infraestructura

C Diseño asistido por computadora

Liderazgo

Agua y Linea de Conducción

Manejo de Sistemas Operativos

Elaboración de Perfiles Propuestos

Documentación de Proyectos

D Diseño de Proyectos

Relaciones Personales


15


Identificadas

Ética Profesional

Ofimática

5.2 Rol Ocupacional de los Servidores Públicos a nivel Local

A continuación se presenta el análisis basado en la metodología DACUM de los

roles ocupacionales de los servidores públicos de los empleados técnicos

municipales.


16


A continuación se presentan los perfiles de puesto del área de desarrollo económico y social.

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Subcoord

inadora

de la

Oficina de

la Mujer

A

C

D

1

2

2

Recepción de

denuncias de

violencia

contra la

mujer.

Talleres de

deberes y

derechos.

Campañas de

prevención en

salud

educación y

género.

Socializar con

las instancias

y los actores

sociales.

Planificar la

actividad de

las brigadas.

Promover

emprendim

ientos con

mujeres en

el área

urbana y

rural

Respuesta

invalida

Derechos y

deberes.

Planificación

operativa y

estratégica

Comunicación

con diferentes

públicos.

Tolerante Desarrollo

de una

sociedad

libre de

violencia

contra la

mujer.

Equipo de

oficina

(computad

ora,

impresora)

Decreto No.

232-98 Gaceta

No. 28798


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Coordina

dor de

Infancia,

Adolesce

ncia y

Juventud

A

B

D

1

1

1

Atención a

casos de

vulnerabilidad

de menores.

Programas

municipales

sociales

dirigidos a la

niñez y la

juventud.

Atención de

niños (as) no

inscrito en el

registro y por

demandas de

manutención.

Fluorización

dental en los

centros

educativos pre

básicos y

básicos.

Coordinar con

el DINAF y

DDHH.

Gestionar con

proveedores

de leche para

el programa

litro de leche y

asegurarse de

su distribución

en las colonias

priorizadas.

Visitas a

comunidad

es y a

centros

educativos

pres

básicos,

básicos

para

promover

el

bienestar

de la niñez

y la

juventud.

Comunicac

ión

efectiva.

Incidencia

Derechos de

la niñez y la

juventud

Actitud

positiva

Amabilidad

Promover

el respeto

de los

derechos

de la niñez

y la

juventud

para

potenciar

su

desarrollo

humano.

Equipo de

oficina.

Conectivid

ad a

internet.

Vehículo.

Código de la

Niñez y la

Adolescencia.

Manual de

puestos y

funciones.


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Jefe de

Desarroll

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Comunita

rio

A

B

1

1

Organizar

patronatos

Organizar

juntas de agua

Organizar

comité para el

desarrollo de

la comunidad.

Inscribir en el

libro de

registros a los

comités de

desarrollo

comunitario.

Organización

comunitaria de

base.

Búsqueda de

consensos de

trabajo

colaborativo

con la

comunidad.

No

respondió

Dirección

de

reuniones

de

organizaci

ones

comunitari

as de

base.

Manual de

funciones.

Cortesía

Empatía

Organizar

a las

comunidad

es para

promover

una mayor

proyección

social

orientada a

promover

el

desarrollo

de las

mismas

comunidad

es.

Equipo de

oficina.

No respondió

Promotor

a de

Salud

B 1 Facilitar

talleres

educativos en

salud, con las

comunidades

especialmente

con las juntas

de agua y

patronatos.

Seguimiento y

monitoreo a

proyectos de

agua y

saneamiento.

No

respondió

No valido Saneamiento

Básico

Comunitario.

Servicio a la

comunidad.

Fortalecer

a las

organizaci

ones

comunitari

as con

inclusión

de jóvenes

y niños.

Equipo de

oficina,

papelería

como

recurso

educativo y

motocicleta

.

Respuesta no

valida.


19

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Co

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Acti

tud

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Rec

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L

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qu

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se

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ste

nta

e

l

de

se

mp

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ta

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s

Direccion

de

Desarroll

o Social y

Económic

o

A

C

1

1

Dirigir varias

áreas de

desarrollo

social y

económico.

Adquirir

conocimientos

y ejecutar

acciones

fundamentales

hacia el

desarrollo

humano.

Gestionar

actividades de

las diferentes

áreas.

Planificar y

evaluar áreas

Planificar cada

semana para

cumplir con el

plan anual de

cada una de

las áreas.

Movilizació

n de

recursos

para temas

logísticos.

Respuesta

no valida

Legislación.

Organización

Intervención y

gestión social

Mentalidad

positiva.

Tolerancia.

Capacidad

para trabajar

sobre presión.

Mejorar la

calidad

organizativ

a del

municipio.

Relaciona

miento

positivo

entre la

municipalid

ad y la

población.

Vehículo

Equipo de

oficina

Ley de

Municipalidade

s

Reglamento

de Patronatos.

Reglamento

de Agua

Potable

Código de la

Niñez y la

Adolescencia.

Ley contra la

Violencia

doméstica.


20

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l

de

se

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us

ta

rea

s

Jefe de

Unidad de

Desarroll

o Local

A

B

1

1

Promocionar

los servicios

que presta la

municipalidad.

Investigar las

vocaciones

productivas

del municipio.

Identificar los

ejes

económicos

para la

distribución

empresarial.

Fortalecer el

tejido

económico

para la alianza

municipalidad.

Cooperación.

Elaboración de

la base de

datos de

Desarrollo

Económico

Coordinación

interinstitucion

al

Coordinación

técnico

municipal.

Atención y

enlace con la

cooperación.

Participaci

ón en la

elaboració

n de perfil

instituciona

l.

Manejo de

equipo

ofimático.

Negociació

n efectiva.

Manejo del

contexto

de

ejecución.

Manejo de

metodologías

participativas.

Planificación

estratégico.

Coordinación

interinstitucion

al efectiva.

Gerencia de

proyectos

económicos.

Proactivo

Agente de

cambio

Tolerancia.

Promover

el

desarrollo

local,

fomentand

o la

coordinaci

ón de

actores,

incidiendo

en el

gobierno

local para

la toma de

decisiones

en

desarrollo

económico

local.

Equipo de

oficina.

Ley de

Municipalidade

s.

Ley de

Ordenamiento

Territorial.

Plan de

Arbitrios.


21

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ta

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s

Coordina

dor de la

Casa de

la Cultura

B 1 Promover la

cultura

nacional y

local.

Atención de

usuarios en la

biblioteca

municipal.

Atención en

las visitas al

museo local.

Fomentar en

la niñez el

habito de la

lectura.

Coordinar

actividades

culturales

entre la casa

de la cultura y

la Alcaldía

Municipal.

Llevar libros

de registro de

usuarios de

los servicios

culturales que

se prestan en

el municipio.

Entregar

informes

mensuales de

trabajo.

Trabajar

activamente

con niños y

jóvenes en

proyectos

culturales.

Promover

la

movilizació

n de

recursos.

Fortalecer

el grupo de

apoyo a la

casa de la

cultura.

No valido Didáctica

museística.

Bibliotecologia

.

Creativa

Funcional

Comunicativo

Colaboración.

Apoyar a la

niñez del

municipio

en el

fomento a

la lectura

como al

reconocimi

ento del

patrimonio

cultural de

la

localidad.

Promover

en los

jóvenes el

habito a la

lectura y la

investigaci

ón.

.

Recursos

audiovisual

es

Material de

difusión.

Ley Organica

del IHAH

Ley del

Patrimonio.

Ley de

Municipalidade

s

Reglamento

Interno.


22

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Coordina

dor (a)

depto. de

Justicia

Municipal

A

B

C

D

1

2

3

2

Conciliación

de

problemática

social de la

población.

Aplicación de

leyes

concerniente a

los problemas

denunciados.

Extensión de

permisos de

operación.

Aplicación de

las leyes.

Incorporación

a comisiones

de

recuperación

presupuestaria

.

Conciliación y

arbitraje de

conflictos.

Ley de

Municipalidade

s

Ley de Policía

y Convivencia

Ciudadana


23

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Asistente

de la

Dirección

Municipal

de

Justicia

B 1 Tramites de

cartas de

venta

Registro de

fierros de

herrar.

Registro de

armas de

fuego

Permiso de

destace de

animales.

Permisos de

operación de

negocios

Verificación de

documentos

de trámites.

Revisión visual

de animales a

ser

sacrificados.

Inspeccion

es de

campo.

Manejo de

Plan de

Arbitrios.

Atención al

Cliente.

Aplicación de

las Leyes

vinculantes.

Amabilidad.

Baja

resistencia al

uso de

recursos

ofimáticos.

Brindar al

contribuye

nte

informació

n oportuna

cuando la

solicite.

Conciliar

problemas

de

convivenci

a

ciudadana.

Equipo de

oficina.

Ley de Policia

y Convivencia

Social.

Ley de

Ganadería.

Ley de

Inquilinato.

Ley de

Portación de

Armas.

Ley de la

Tercera Edad.


24

Pu

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Coordina

dor (a) de

Gobernab

ilidad y

Transpare

ncia

A 1 Implementar el

Plan de

Desarrollo

Municipal.

Organización y

juramentar la

organizacione

s del

municipio.

Levantar

perfiles de

proyecto

comunitarios

Acompañar a

instituciones

gubernamental

es que

realizan

proyectos en

el municipio

Convocar a los

cabildos

abiertos

Relacionarse

asertivamente

con los líderes

comunitarios.

Promover la

transparencia

en el uso de

los recursos

públicos.

Tener un

mayor

acercamie

nto con las

comunidad

es.

Participar

en las

asambleas

comunitari

as.

Organizaci

ón

comunitari

a

Comunicac

ión

asertiva

con los

lideres

comunitari

os.

Respuesta no

valida.

Actitud

positiva

Entusiasmo

Promover

el

desarrollo

de las

comunidad

es

mediante

la

organizaci

ón y el

buen uso

de los

recursos

públicos.

Equipo de

oficina

Vehiculo.

Ley de

Municipalidade

s

Ley de

Transparencia

y Acceso a la

Información

Pública


25


A continuación se muestran los elementos vinculados con la lógica de desempeño laboral basado en la conciencia del

perfil de puesto que se desempeña utilizando el método DACUM

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26

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are

as

Jefe de

Cobranzas

A 2 Cobros de

Bienes

Inmuebles

Cobros de

Industria y

Comercio

Cobros de

todo

Impuesto

Municipal

Manejam

os la

cartera en

mora.

Contamos

un

Sistema

de

solución

con la

base de

datos.

Emisión

de avisos

de cobro.

Aviso de

requerimi

entos.

Cobro de

mora

Relacione

s

humanas

Relaciones

Personales

Servicio al

Cliente.

Idioma Inglés

Trabajo bajo

presión

Tolerancia

Respeto por

los usuarios

Mente

positiva

Reducir la

mora de

Impuesto

Municipal

Vehículo

Estantería

Software

Ley de

Municipalida

des

Plan de

Arbitrios

Reglamento

de

Cobranzas


27

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qu

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se

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el

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us t

are

as

Jefe de

Cooperaci

ón

Externa

A 1 Gestión de

recursos

financieros.

Socialización

de proyectos.

Elaboración

de perfiles de

proyectos.

Coordinación

de la ayuda

externa.

Seguimie

nto de los

proyectos

gestionad

os

Identificac

ión de

proyectos

a ser

formulado

s y

gestionad

os.

Socializac

ión de

proyectos

.

Reunione

s de

trabajo

con

embajada

s, ONG´s

Nacionale

s y

extranjera

s.

Identificac

ión de

nuevos

cooperant

es

Integració

n de

equipos

de trabajo

Relacione

s

interperso

nales

Comunica

ción

efectiva

Manejo de

Ofimática.

Actitud

positiva

Capacidad

de gestión

Identificac

ión de

cooperant

es

externos

Captar

recursos

para la

ejecución

de

proyectos

.

Equipo de

oficina

Vehículo

Código del

Trabajo


28

Pu

esto

Cate

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peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefe de

Proyectos

A

B

C

1

1

1

Perfilar

proyectos

Diseño y

presupuesto

de obras.

Supervisión

de proyectos

Administració

n de

proyectos

Ejecución de

Proyectos

Supervisi

ón de

Proyectos

de

Alcantarill

ado.

Ampliació

n de

centros

educativo

s.

No

respondió

Manejo

de

software

de diseño

estructura

l como de

presupue

sto.

Legislación

de

contratación

del Estado.

Dibujo por

ordenador.

Gestión de

proyectos.

Ordenado

Planificado

Manejo del

personal

operario

Realizar

la

ejecución

de obras

con

optimizaci

ón del

uso de

recursos

humanos,

económic

os, como

materiale

s,

logrando

el mayor

beneficio

de la

construcci

ón de

obras.

Equipo de

oficina.

Vehículo

Ley de

Municipalida

des

Ley de

contratación

del Estado.


29

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

e P

ers

on

as

En

cu

es

tad

as

Fu

ncio

nes

des

arr

oll

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en

el p

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sto

desem

peñ

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o

Tare

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em

peñ

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Tare

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qu

e

deb

iera

d

e

hacer

y

no

la

s

es

tá

cu

mp

lien

do

Hab

ilid

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eq

ueri

das

Co

no

cim

ien

to r

eq

ueri

do

s

Acti

tud

es

nec

esa

ria

s

pa

ra

desem

peñ

ars

e

Ob

jeti

vo

s

de

d

es

arr

oll

ar

las f

un

cio

nes y

ta

rea

s q

ue

uste

d r

ealiza

Recu

rso

s

mate

riale

s

dem

an

dad

os

para

re

alizar

su

s f

un

cio

nes

Fu

nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Tesorero A

B

C

D

1

3

2

3

Manejo y

custodia de

finanzas

municipales

Registro

de

ingresos y

gastos.

Conciliaci

ones

bancarias

.

Análisis

de

adjudicaci

ón de

fondos.

Informes

de

corporaci

ón

municipal.

No

respondió

Análisis

de

informaci

ón

financiera

Legislación

Municipal.

Legislación

Administrativ

a Pública.

Contabilidad

y

Presupuesto.

Responsabili

dad

Honradez

Tolerancia.

Compartir

informaci

ón sobre

la

disponibili

dad

financiera

para

ayudar a

tomar

decisione

s.

Equipo de

oficina

Conectivi

dad a

Internet.

Ley de

Municipalida

des.


30

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

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ers

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as

En

cu

es

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as

Fu

ncio

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peñ

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Tare

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qu

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hacer

y

no

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tá

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Hab

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das

Co

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cim

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do

s

Acti

tud

es

nec

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peñ

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e

Ob

jeti

vo

s

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d

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oll

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Recu

rso

s

mate

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s

dem

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su

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Fu

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am

en

tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Asistente

de

Tesorería

A

C

2

1

Asistir a la

tesorería.

Recepción

de Estados

de cuentas

municipales.

Elaboración

de cheques.

Elaboración

de cuadros

financieros.

Manejo del

sistema

financiero.

Organizar

diariamen

te los

registros

contables

según

ingresos.

Elaborar y

cargar

ingresos

al

Sistema

de uso en

tesorería.

Respuest

a no

valida

Manejo

del

sistema

financiero

.

Registro

ofimático.

Contabilidad.

Actitud de

servicio.

Emprendedu

rismo.

Trabajo en

equipo.

Desarrolla

r el

municipio

basado

en el

manejo e

las

finanzas,

conforme

al

comporta

miento de

la

tributació

n.

Equipo de

oficina.

Reglamento

interno

Municipal.


31

Pu

esto

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go

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En

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Hab

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Co

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s

Acti

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peñ

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e

Ob

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d

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Recu

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s

dem

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s f

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Fu

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am

en

tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Auditoría

Fiscal

A

B

1

1

Revisión de

libros

contables.

Revisión de

declaracione

s de la DEI

Revisión de

facturación

de eventos

Libros de

ventas y

compras.

Armoniza

ción de

libros

contables.

Declaraci

ón

municipal

Auditorias No

respondió

No respondió No respondió Garantiza

r el

ingreso

de

recursos

económic

os a la

municipali

dad

basado

en

reportes

verídicos

de

ventas.

Equipo de

oficina.

Ley de

Municipalida

des

Plan de

Arbitrios.


32

Pu

esto

Cate

go

ría

No

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En

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Co

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Acti

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Auditoria

Interna

B

C

1

3

Hacer

arqueos de

caja chica.

Conciliacione

s bancarias.

Seguimiento

de plan de

acción.

Verificación

de libros de

actas.

Cumplir

con el

POA de la

UAIM.

Cumplir

con la Ley

del TSC.

Cumplir

con la Ley

de

Municipali

dades

Cumplir

con las

Normas y

Reglamen

tos

Dar

seguimien

to y

monitoreo

al POA.

Solicitar

apoyo

para la

ejecución

a la

corporaci

ón

municipal.

No valido Rendición de

cuentas.

Tributación.

Catastro.

Legislación.

Responsabili

dad.

Mejorar

los

controles

internos y

dar

seguimien

to al plan

de acción.

Equipo de

oficina

Ley de

Municipalida

des

Ley orgánica

del Tribunal

Superior de

Cuentas.


33

Pu

esto

Cate

go

ría

No

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En

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Co

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s

Acti

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Ob

jeti

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d

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Fu

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Leg

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s

en

qu

e

se

su

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nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefe de

Control

Tributario

A

B

C

D

1

3

6

1

Llevar

registro de

contribuyente

s que pagan

impuestos.

Coordinar

con tesorería

el

movimiento

de pagos.

Supervisar la

cobranza.

Revisar los

informes de

auditorías

fiscales.

Atención

a

contribuy

entes.

Integrar la

comisión

para la

supervisió

n de los

servicios

públicos.

Coordinac

ión con

Catastro

para la

ubicación

de

predios

con mora.

Aumentar

el cobro

en

propiedad

es

rurales.

Ubicación

de

predios

que se

encuentra

n en

mora.

Utilización

de

colaborad

ores en la

zona

rural.

Respuest

a no

valida

Respuesta

no valida

Relaciones

Humanas

positivas.

Mejorar el

acercami

ento al

contribuy

ente

logrando

identificar

aquellas

actividade

s que no

están

contribuy

endo y

que se

encuentra

n en mora

para

acompañ

arlos en

que

obtengan

solvencia

fiscal.

Equipo de

oficina

Vehículo

Ley de

Municipalida

des.

Reglamentos

Internos

Plan de

Arbitrios.


34

Pu

esto

Cate

go

ría

No

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En

cu

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Co

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Acti

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Ob

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qu

e

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nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Contador

Municipal

A

B

C

D

1

2

3

1

Revisión de

órdenes de

pago.

Revisión de

partidas

contables.

Revisión y

ejecución del

presupuesto

Elaboración

y revisión de

estados

financieros.

Revisión

de gastos

y

erogacion

es.

Revisión

y

autorizaci

ón de

órdenes

de pago.

Revisión

y

autorizaci

ón de

libros

contables.

Estructura

de

estados

financiero

s.

Respuest

a no

valida

Respuest

as no

validas

Presupuesto.

Registros

contables.

Normas NIC

y NIF

Respuestas

no validas

Mantener

la

ejecución

de

presupue

sto

mensual.

Toma de

decisione

s

financiera

s

públicas.

Tiene

suficiente

s

recursos.

Normas NIC

y NIF.

Normas

presupuestar

ias

Nacionales y

Locales.


35

Pu

esto

Cate

go

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No

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En

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mp

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Hab

ilid

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es r

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Co

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cim

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to r

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ueri

do

s

Acti

tud

es

nec

esa

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peñ

ars

e

Ob

jeti

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de

d

es

arr

oll

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las f

un

cio

nes y

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Recu

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su

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Auxiliar de

Contabilid

ad

A 1 Partidas

contables

Registros de

ingresos y

egresos

Ingreso de

planillas y

deducciones

bancarias.

Elaboración

y análisis de

la rendición

de cuentas.

Realizar

inventario y

codificación

en cada

departament

o

Elaboración

de estados.

Elaboraci

ón de

partidas

contables

diariamen

te.

Control

de libro

diario y

mayorizac

ión.

Elaboraci

ón de

estados

financiero

s.

Análisis

de

presupue

sto

No

respondió

Manejo

de

Ofimática.

Respuestas

no validas

Responsabili

dad

Puntualidad.

Respuest

a no

valida

Equipo de

oficina.

Manual

de

registros

contables.

Plan de

arbitrios.


36

Pu

esto

Cate

go

ría

No

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ers

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En

cu

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Fu

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Tare

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qu

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hacer

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mp

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Hab

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Co

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Acti

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nec

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peñ

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e

Ob

jeti

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d

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arr

oll

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Recu

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Fu

nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Cajero A 1 Cobro de

recibos de

bienes y

muebles.

Cobro de

recibos de

servicios

públicos.

Cobro de

servicios

catastrales.

Cobro de

recibos de

medio

ambiente y

juzgado de

Policía.

Cobro por

Solvencias.

Respuest

a no

valida

Respuest

a no

valida

Respuest

a no

valida

Contabilidad No respondió Registro

de los

ingresos

aportados

por cada

contribuy

ente.

Equipo de

oficina

Consumib

les

No respondio


37

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

e P

ers

on

as

En

cu

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tad

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Fu

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Tare

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qu

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Acti

tud

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nec

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Ob

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am

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Secretaría

de

Sección

Comercial

A 1 Atención al

contribuyente

Posteo de

fichas.

Ingreso de

hojas de

mantenimient

o (catastro).

Posteo de

fichas

Atención

al

contribuy

ente.

No

respondió

Manejo

de equipo

ofimático.

Atención

al

contribuy

ente.

Respuesta

no valida

Disciplina

Puntualidad

Amabilidad.

Llevar

registro

de los

pagos de

servicios

públicos.

Equipo de

oficina

No respondio

Apremio

Administr

ativo

A 1 Elaboración

de permisos

de

operación.

Requerir al

contribuyente

por deuda,

Realizar

cálculos

basados

en

declaracio

n

presentad

a por el

contribuy

ente.

No

respondio

Respuest

a no

valida

Relaciones

Humanas

Respeto al

contribuyente

.

Recupera

ción de

mora de

contribuy

entes.

Equipo de

oficina.

Transport

e.

Ley de

Municipalida

des

Plan de

Arbitrios.


38

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

e P

ers

on

as

En

cu

es

tad

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Fu

ncio

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arr

oll

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as

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el p

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sto

desem

peñ

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o

Tare

as d

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em

peñ

ad

as

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as

qu

e

deb

iera

d

e

hacer

y

no

la

s

es

tá

cu

mp

lien

do

Hab

ilid

ad

es r

eq

ueri

das

Co

no

cim

ien

to r

eq

ueri

do

s

Acti

tud

es

nec

esa

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desem

peñ

ars

e

Ob

jeti

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s

de

d

es

arr

oll

ar

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un

cio

nes y

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Recu

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s

mate

riale

s

dem

an

dad

os

para

re

alizar

su

s f

un

cio

nes

Fu

nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Auxiliar

Administr

ativo

C 1 Elaboración

de órdenes

de compra.

Elaboración

de contratos.

Recepción

de materiales

adquiridos

Actualización

de

expedientes

de proyectos.

Documentar

cada proceso

de compra.

Elaboraci

ón de

formato

de

solicitud

de

materiale

s y

servicios.

Revisar

presupue

sto

municipal.

Revisar

document

ación

adjunta,

previa

elaboraci

ón de

contratos.

Elaboraci

ón de

base de

licitación

pública y

privada.

Participac

ión en los

procesos

de

adjudicaci

ón de la

licitación.

Buena

redacción

.

Ofimática

Oratoria

Paciencia

Ética

Transparenci

a

Respeto

Amabilidad

Compromiso

Proveer

oportuna

mente a

las

dependen

cias

municipal

es los

servicios,

productos

, insumos,

equipos y

materiale

s

necesario

s para la

operación

efectiva y

eficaz de

sus

actividade

s.

Equipo de

Oficina

Conectivi

dad a l

internet

Ley de

contratación

del Estado

Normativas

de la DEI

Manual de

puestos y

funciones.


39

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

e P

ers

on

as

En

cu

es

tad

as

Fu

ncio

nes

des

arr

oll

ad

as

en

el p

ue

sto

desem

peñ

ad

o

Tare

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em

peñ

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Tare

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qu

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deb

iera

d

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hacer

y

no

la

s

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tá

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do

Hab

ilid

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ueri

das

Co

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cim

ien

to r

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ueri

do

s

Acti

tud

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nec

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pa

ra

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peñ

ars

e

Ob

jeti

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s

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d

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arr

oll

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ealiza

Recu

rso

s

mate

riale

s

dem

an

dad

os

para

re

alizar

su

s f

un

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nes

Fu

nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Director

de

Planificaci

ón

Estratégic

o

A 1 Dirigir la

oficina.

Solicitar a los

departament

os sus

planificacion

es operativas

anuales.

Monitorear y

dar

seguimiento

a las las

planificacion

es en

periodos

trimestrales

Realizar

correcciones

a las

planificacion

es.

Reunione

s de

coordinaci

ón con los

diferentes

departam

entos.

Supervisi

ón de los

planes

anuales

de la

oficina.

Solicitude

s de

informes

sobre

avances

en la

ejecución

de la

planificaci

ón.

Respuest

a no

valida.

Redacció

n técnica.

Planificaci

ón táctica

y

operativa

Técnicas y

habilidades

de

planificación

y

organización.

Compromiso

Responsabili

dad

Proactivo.

Lograr

consolidar

el POA

municipal.

Servir de

auditor

administr

ativo.

Promover

la

aplicación

de

procedimi

entos y

actividade

s

municipal

es.

Material

de

Oficina.

Ley de

Municipalida

des


40

Pu

esto

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No

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Hab

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das

Co

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s

Acti

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peñ

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e

Ob

jeti

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Recu

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Fu

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en

tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefa de

Evaluació

n del

Desempeñ

o

A 1 Evaluador

del personal

de la

Municipalida

d.

Elaboración

de

Formularios

de encuesta

para detectar

necesidades

de

capacitación.

Elaboración

del plan de

capacitación.

Capacitac

ión al

personal

para que

conozcan

se les va

evaluar.

Elaboraci

ón de

formulario

s de

encuestas

.

Aplicación

de las

encuestas

de

evaluació

n de

desempe

ño.

Elaboraci

ón de

informes

de las

evaluacio

nes del

personal.

Oratoria.

Comunica

ción para

brindar

las

capacitaci

ones.

Redacción

de manuales

de

evaluación

de

desempeño.

Aplicación de

evaluaciones

de personal.

Liderazgo.

Relaciones

Interpersonal

es.

Evaluar al

personal

para que

haya una

mejora

continua

con el

personal.

Equipo de

oficina.

Software

Ley de

Municipalida

d


41

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Co

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Acti

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qu

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se

su

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el

desem

peñ

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e s

us t

are

as

Asistente

del

Alcalde

A

C

1

1

Representa

al Alcalde

por

delegación

de funciones.

Supervisar

los proyectos

ejecutados

por la

Municipalida

d.

Realizar el

control de

donaciones y

materiales de

proyectos.

Visitas

comunitar

ias y

supervisió

n

permanen

te.

Asistencia

a las

reuniones

programa

das por el

Alcalde.

No valida Organizac

ión

Manejo

de

ofimática.

Manejo

de

Internet

Conducci

ón de

vehículo y

motociclet

a.

Organización

comunal.

Supervisión

de proyectos.

Eficacia y

eficiencia en

las

actividades

encomendad

as por la

Alcaldía.

Acompañ

ar al

Alcalde

en la

promoció

n del

bienestar

para la

población.

Equipo de

oficina.

Vehículo.

No respondió


42

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Acti

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Ob

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Recu

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un

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am

en

tos

Leg

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en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

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e s

us t

are

as

Secretario

Municipal

A

B

C

1

1

2

Convocar a

los regidores

a sesión de

corporación.

Llevar el

archivo de

actas para su

entrega a

Ministerio de

Gobernación.

Redactar

ordenanzas,

resoluciones,

acuerdos.

Archivar

todos los

documentos

legales de la

municipalida

d.

No

respondió

No

respondió

Artículo 51

de la Ley de

Municipalida

des.


43

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esto

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Acti

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en

qu

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se

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ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Gerente

Municipal

A

B

C

1

1

1

Gerenciar

cada uno de

los

departament

os.

Formulación

del

presupuesto

anual.

Formular el

POA Anual.

Supervisar

los proyectos

en ejecución.

Gestionar

fondos con

diferentes

organizacion

es.

Delegar

funciones

en las

jefaturas

de

departam

ento.

Convocar

a

reuniones

de trabajo

de

coordinaci

ón con

otras

unidades.

Solicitar y

evaluar

informes

de

ejecución.

Mejorar el

desempe

ño en

función

de la

gestión

pública

efectiva.

Manejo

de equipo

ofimático.

Administració

n.

Gestión del

talento

humano.

Compromiso

Tolerancia

Trabajo bajo

presión.

El

principal

objetivo

es

promover

el

desarrollo

del

municipio

mediante

la

implemen

tación del

plan de

inversión

municipal

y que los

ingresos

sean bien

distirbuido

s.

Equipo de

oficina

(computa

dora,

impresora

, escáner,

cámara

fotografic

a, celular)

Manual de

puestos y

funciones de

la

Municipalida

d.


44

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Acti

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Gerente

Administr

ativo

A 1 Control de

inventario

Control de

proyectos

ejecutados.

Gerenciar el

recurso

humano de

la

municipalida

d.

Controlar

las

acciones

e

personal.

Revisar la

document

ación de

proyectos

Elaborar

los

contratos

de

personal.

Revisión

de

inventario

s.

No

respondió

Análisis

financiero

Escucha

activa de

las

personas

(relacione

s

industriale

s)

Manejo de

personal.

Contabilidad

financiera

municipal.

Puntualidad

Dedicación

Mejorar el

desempe

ño de las

personas

contratad

as en la

Alcaldía

Municipal.

Equipo de

oficina

Ley de

Municipalida

des


45

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefe de

Recursos

Humanos

A

B

C

2

1

1

Control y

manejo de

personal de

la

municipalida

d.

Elaboración

de planillas.

Organización

de

capacitacion

es.

Supervisión

de las

funciones de

personal.

Manejo de

diferentes

conflictos

laborales.

Planificaci

ón y su

seguimien

to.

Reunione

s

periódicas

con el

personal.

Supervisi

ón

semanal

en cada

área de la

municipali

dad

Atención

inmediata

a los

diferentes

conflictos.

Reunione

s

mensuale

s con los

jefes de

departam

ento.

Implemen

tación de

un

Departam

ento de

Psicologí

a

Organizac

ional.

Implemen

tación

capacitaci

ones con

AMHON e

INFOP.

Acercami

ento

constante

con el

personal.

Busca de

solucione

s y

gestiones.

Consejería

de personal

Respeto

Solidaridad

Disciplina.

Mejorar el

desempe

ño del

personal

en

función

del

servicio

público

que

prestan a

los

usuarios.

Equipo de

oficina

Material

didáctico

para el

desarrollo

de

capacitaci

ones de

personal

Código del

Trabajo

Reglamento

Interno

Manual de

Funciones.


46

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Acti

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qu

e

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el

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peñ

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us t

are

as

Asesoría

Legal

A 1 Representaci

ón de la

Alcaldía

donde se me

autorice.

Apoderada

legal en

juicios donde

se me

autoriza.

Manejo de

expedientes

administrativ

os.

Elaboración

de

dictámenes

legales.

Asistencia

Legal a la

municipali

dad.

Respuest

a no

valida

Uso de

recursos

ofimáticos

Legislación

Municipal y

conexas.

Diligencia

Paciencia

Imparcialidad

Tolerancia.

Proteger

los

intereses

legales de

la

Alcaldía.

Asesorar

en la

toma de

las

mejores

decisione

s legales.

Aplicar

los

procedimi

entos

legales

que se

cumplan.

Equipo de

oficina.

Leyes.

Conectivi

dad a

Internet.

Ley de

Municipalida

d.

Ley de

contratación

del Estado.

Ley de

Procedimient

o

Administrativ

o.

Código

Laboral.

Ley de la

Administració

n Pública.


47

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us t

are

as

Procurado

r

Municipal

B 1 Asesoría

Legal a la

Alcaldía.

Asesoría

Legal a la

Corporación

Municipal

Representaci

ón en todos

los actos

legales.

Elaboración

de contratos.

Actualizac

ión de la

Legislació

n

Nacional.

Capacitac

ión en

algunos

temas de

la

municipali

dad.

Cumplimi

ento de

las

obligacion

es como

procurado

r.

No

respondio

Aplicación

e

interpreta

ción de

leyes,

normas y

reglament

os.

Legislación

laboral, civil,

administrativ

a.

Procedimient

os internos a

nivel de la

Alcaldía

Municipal.

Cooperación

Actitud

Positiva

Cortesía

Responsabili

dad.

No valido Leyes

Formatos

de

registro

Equipo de

oficina.

Constitución

de la

República

Código del

Trabajo

Ley de

Municipalida

des

Ley CAM

Ley de

Procedimient

os

Administrativ

os.


48

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Acti

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Ob

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Relaciona

dor

Público

B

C

1

1

Administració

n del web

site de la

Municipalida

d.

Producción

de audio y

video de las

actividades

que se

realizan en la

municipalida

d.

Diseño

gráfico y

levantamient

o fotográfico.

Redacció

n de

notas de

prensa

para

publicar

en los

medios

de

comunica

ción.

Diseño de

acciones

de

mercadeo

social y

publicidad

.

No valido Locución

Perifoneo

Redacció

n técnica

Comunica

ción

efectiva

Producción

de audio y

video.

Conocimient

o de

proyectos de

la

municipalida

d.

Facilidad de

expresión.

¨Poder de

convocatoria.

Buena

relación con

las personas

a quien va

dirigido las

comunicacio

nes públicas.

Mantener

informada

a la

población

de las

actividade

s y

fuentes

de la

municipali

dad.

Cámara

fotográfic

a

Computa

dora

Micrófono

Consola

Kit de

Iluminació

n

No respondio


49


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esto

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Tare

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es

em

peñ

ad

as

Tare

as

qu

e

deb

iera

d

e

hacer

y

no

la

s

es

tá

cu

mp

lien

do

Hab

ilid

ad

es r

eq

ueri

das

Co

no

cim

ien

to r

eq

ueri

do

s

Acti

tud

es

nec

esa

ria

s

pa

ra

desem

peñ

ars

e

Ob

jeti

vo

s

de

d

es

arr

oll

ar

las f

un

cio

nes y

ta

rea

s q

ue

uste

d r

ealiza

Recu

rso

s

mate

riale

s

dem

an

dad

os

pa

ra

realizar

su

s f

un

cio

nes

Fu

nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as


50

Pu

esto

Cate

go

ría

No

. d

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on

as

En

cu

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Fu

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nes

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Acti

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Ob

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tos

Leg

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qu

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se

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nta

el

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peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefe de

Unidad

Técnica

Ambiental

A

B

C

D

3

1

5

2

Gerenciar el

departament

o de

ambiente.

Hacer la

planificación

anual y

mensual.

Coordinar

con

SERNAM Mi

Ambiente

Coordinar

actividades

con el

CODEM

Manejo

Ambiental

del Recurso

Forestal

Reunión

con

personal

de la

UMA.

Reunión

de

coordinaci

ón con

otras

instancias

.

Visitas a

puntos

estratégic

os para

coordinar

solucione

s.

Gestión

forestal

No

respondió

válidamen

te.

Manejo

Ofimático.

Buenas

Relacione

s

Personale

s

Marco

jurídico

ambiental.

Análisis de la

problemática

ambiental.

Manejo de

vehículos

todo terreno.

Responsabili

dad.

Compromiso.

Tolerancia.

Garantiza

r las

condicion

es para el

bienestar

ambiental

a nivel

comunitar

io como

del

municipio.

Equipo de

oficina.

GPS

Ley General

del

Ambiente.

Código del

Trabajo

Código de

Salud.

Ley Forestal

Plan de

Arbitrios de

la

Municipalida

d.


51

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esto

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Acti

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peñ

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e s

us t

are

as

Técnico

Productiv

o Social

Municipal

B

C

1

1

Monitoreo y

seguimiento

del Programa

Suelo Agua y

Agricultura.

Seguimiento

del Proyecto

Sistema de

Riego.

Apoyo a la

Coordinación

de la UDEL

en diferentes

actividades

Coordinación

de

actividades

con ONG

que trabajan

en temas de

desarrollo.

Participac

ión en

reuniones

de

trabajo.

Capacitac

ión de

grupos de

pequeños

productor

es.

Contar

con

logística

necesaria

.

Desarrollo

de un

cronogra

ma o

planificaci

ón del

trabajo.

Terminar

actividade

s antes

de

comenzar

otras

nuevas.

Respuest

a no

valida

Procedimient

os

administrativ

os de la

Municipalida

d.

Desarrollo

económico y

Emprendedu

rismo.

Manejo y uso

de mapas

digitales.

Responsabili

dad

Relaciones

humanas

positivas

Fomentar

el

Emprend

edurismo

y

potenciar

el

desarrollo

económic

o local en

el

municipio

para

mejorar la

vida de

las

familias a

través del

apoyo

brindado

por la

municipali

dad.

Equipo de

oficina,

GPS,

Software

GIS,

Motociclet

a como

medio de

transporte

.

Ley de

Municipalida

des

Ley de

Ordenamient

o Territorial

Ley de

Modernizació

n del Sector

Agrícola.

Código del

Trabajo.


52

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Leg

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el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Perito

Evaluador

A

B

1

1

Avalúos de

edificaciones

Cálculo de

perímetros

Levantam

iento de

mapas e

ingreso

en

sistema.

Visitas a

barrios y

colonias

para

actualizar

sistema.

Manejo

de GPS y

Software

GIS

Catastro

Sistemas de

Información

Geográfico.

Iniciativa Generar

impuesto

por

nuevas

edificacio

nes.

GPS,

equipo de

catastro,

fichas

catastrale

s.

Reglamento

de catastro

Plan de

Arbitrios.

Delineado

r

A 1 Delimitación

de lotes de

terreno.

Levantamient

o de planos

Atención al

público.

Inspección

de

solicitudes

de dominio

pleno

Elaboraci

ón de

planos

manzaner

os.

Elaboraci

ón de

ficha

catastral.

Levantam

iento

catastral

Respuest

a no

valida

Manejo

de

software

de dibujo

por

computad

ora, GIS

Levantamient

o de planos

Inscripción

de

propiedades.

Voluntad de

aprender

Atención al

usuario

Verificar

los

valores

catastrale

s para

mantener

un

sistema

de

informaci

ón sobre

las

propiedad

es.

Equipo de

Oficina,

GPS,

Software

GIS,

fichas

catastrale

s.

Ley de

Municipalida

des

Ley de

Ordenamient

o Territorial.

Manual de

Funciones.


53

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das

Co

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s

Acti

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tos

Leg

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s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Técnico

en

Digitalizac

ión

B 2 Digitalización

de planos de

fincas de

café.

Digitalización

de planos de

sistemas de

riego.

Digitalización

de

diagnósticos.

Digitalización

de

información.

Monitoreo de

actividades

de campo.

Organizar

por orden

de

trabajo.

Priorizar y

seleccion

ar la

informaci

ón

Verificar

que toda

la

informaci

ón este

completa

Hacer

control de

calidad en

las fincas

mediante

georefere

nciación.

No

respondio

Manejo

de

Software

especifico

Levantamient

o de Mapas.

Responsabili

dad

Puntualidad

Relaciones

humanas

laborales

Crear

base de

datos de

productor

es

georefere

nciandolo

s para

identificar

mediante

un

diagnostic

o la

problemát

ica

productiv

a que s

epoda

ayudar

acompañ

ar.

Equipo de

oficina,

GPS,

Motociclet

a como

medio de

transporte

.

Código del

Trabajo.

Ley de

Ordenamient

o Territorial.

Ley de

Modernizació

n del Sector

Agrícola.

Ley de

Municipalida

des.


54

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nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Jefe de

Catastro

B

C

D

2

4

2

Inspecciones

Avaluó de

Terrenos y

Edificaciones

Organizar

base de

datos de

bienes

muebles

Elaborar

trámites de

dominio

pleno.

Inspecció

n de

campo

para

actualizar

los

avalúos.

Revisar la

informaci

ón

periódica

mente.

Redacció

n de

informes

de

dominio

pleno.

No valido .Expresió

n efectiva

Legislación

aplicable a

los registros

de propiedad

Responsabili

dad

Habilidad de

expresión

Amabilidad

Brindar

un buen

servicio al

contribuy

ente

sobre los

procesos

de avaluó

de

propiedad

es y

elaboraci

ón de

tramites

de

dominio

pleno.

Equipó de

Oficina,

GPS,

Sottware

GIS,

vehículo.

Ley de

Municipalida

des

Plan de

Arbitrios.


55

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us t

are

as

Secretaría

de

Catastro

A

C

1

1

Atención al

contribuyente

Elaboración

de

constancias.

Elaboración

de dominios

plenos.

Manejo de

sistema de

registro de

propiedad.

Respuest

a no

valida.

Llevar

registro

de la

document

ación

entregada

.

Manejo

de

recursos

ofimáticos

.

Respuesta

no valida.

Iniciativa Respuest

a no

valida.

Equipo de

oficina.

Reglamento

Interno de

Catastro

Plan de

Arbitrios.


56

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esto

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Acti

tud

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ars

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Ob

jeti

vo

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de

d

es

arr

oll

ar

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nes y

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uste

d r

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Recu

rso

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mate

riale

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dem

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dad

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nd

am

en

tos

Leg

ale

s

en

qu

e

se

su

ste

nta

el

desem

peñ

o d

e s

us t

are

as

Técnico

UTM

B

C

D

3

2

1

Elaborar

órdenes de

compra.

Formular

perfiles de

proyectos.

Elaborar

contratos por

servicios

profesionales

.

Supervisar la

ejecución de

proyectos.

Perfilar

proyectos

Supervisa

r

proyectos

.

Llevar

controles

financiero

s de las

inversione

s en

proyectos

.

Redactar

actas de

recepción

de

proyectos

.

Legislació

n

específica

.

Manejo

de

Software

Manejo

de

metodolo

gía de

análisis

financiero

.

Contabilidad

Análisis

Financiero

Supervisión y

análisis de

proyectos.

Socializar

los

mecanism

os para la

presentac

ión de

proyectos

por parte

de la

población.

Equipo de

oficina,

vehículo.

Código del

Trabajo.


57

5.3 Inventario de los Programas de Formación y Capacitación por los que se ha beneficiado el personal técnico

a nivel municipal

Desde el análisis de la información colectada se presenta el inventario de oferta de capacitación que el personal técnico

municipal.


A continuación se presentan los resultados de la oferta de capacitaciones que han recibido el personal técnico a nivel

municipal, desagregado por tipo de municipalidad, puesto.

Puesto Categoría Temas genéricos Temas específicos

Temática Institución

Formadora


Formadora

Subcoordinadora

de la Oficina

Municipal de la

Mujer

A Objetivos de

desarrollo del

milenio

Instituto Nacional de

la Mujer (INAM)

Gestión

Comunitaria

Instituto

Nacional de la

Mujer (INAM)

Liderazgo OXFAN Quebec

Desarrollo

Económico Local

Centro de Derechos

de Mujeres (CDM)

Migración de

Menores

Organización

Internacional de las

Migraciones (OIM)

C Participación

Ciudadana

Visión Mundial Mesas en

Seguridad

Alimentaria y

Nutricional

INAM


58



Formadora


Formadora

Motivación PRESANCA Violencia Casa Hogar

Liderazgo Iglesia Católica Prevención de

la Violencia

GIZ

Gobernabilidad

Local

Mansucopa

Desarrollo Local Mansucopa

D

Jefatura de

Desarrollo

Económico Local

A Agenda de

Desarrollo

Económico

Local,

mecanismo de

incidencia y

participación.

Agencia

Española de

Cooperación

Internacional

(AECID).

B Desarrollo

Económico Local

COSUDE Extensión

Agrícola

AECID

Turismo Rural

Comunitario

COSUDE

Coordinación de

Justicia

Municipal

A Implementación de

estrategia focal

Agencia Japonesa

de Cooperación

Internacional (JICA)

Gestión del

Recurso Hídrico

NASMAR

B Ley de

Inquilinato

DAI

C Ley Antimaras Corte Suprema


59



Formadora


Formadora

de Justicia

D Ley de

Inquilinato

Gobernación

Choluteca

Asistente de la

Dirección

Municipal de

Justicia

B Ley Forestal ICF Prevención de

Violencia

GIZ

Ley Municipal AMHON Código Procesal

Penal

Corte Suprema

de Justicia

Jefe de

Gobernabilidad y

Transparencia

A Desarrollo

Comunitario

PRASA

Cambio Climático ICADE

Reforestación ICF

Organización de

CODELE´s

NASMAR y

COPECO

Cosechadoras de

Agua

ISACAFO

Coordinación de

Niñez, y

Juventud

A Derechos de la

Niñez

DDHH, Unicef,

Save the

Children

Promotora de

Salud

B Organización

Comunitaria

Centro Nacional de

Educación para el

Trabajo (CENET)

AINC Secretaría de

Salud

(SESALUD)

Promotorado en

Gestión del

CENET


60



Formadora


Formadora

Desarrollo

Comunitario

Coordinador (a)

de Casa de la

Cultura

B Bibliotecología Biblioteca

Nacional

Atención de

Usuarios de

Bibliotecas

Biblioteca

Nacional

Fomento al

habito de la

lectura

Biblioteca

Nacional

Clasificación de

Libros

Biblioteca

Nacional

Reparación de

Libros

Biblioteca

Nacional

Asistente en

Desarrollo

Comunitario

B Organización

Comunitaria

CODA

Internacional

Perfilacion de

Proyectos

MANSUCOPA

COSUDE

Regulación y

Control de Agua

y Saneamiento

ERSAPS

COSUDE

Desarrollo

Comunitario

Fundemun


61


Basado en la recolección y análisis de la información con el personal técnico a nivel municipal, se logra identificar la

siguiente oferta formativa:



Formadora


Formadora

Asistente del

Alcalde

A Criminalística y

Ciencias

Forenses

Universidad

Cristiana Evangélica

Nuevo Milenio

(UCENM)

Gerencia de

Proyectos de

Desarrollo

OXFAM PRASA

Secretario

Municipal

A Derecho Laboral Sin especificar

B Gerencia y

Desarrollo

Económico Local

CENET

Atención al

Cliente

Fundeinfa

Relaciones

Humanas

Fundeinfa

Contador

Municipal

A Rendimiento de

Cuentas

Tribunal Superior de

Cuentas (TSC)

Análisis e

Interpretación de

Estados

Financieros

No especifico

Ejecución

Presupuestaria

TSC, SEIP, SEFIN Contabilidad

Presupuestaria

TSC, SEIP

B Elaboración y Gobernación y SAMI


62



Formadora


Formadora

Formulación de

Presupuestos

Gestión

Municipal

TSC AMHON

Motivación al

Trabajo

INFOP

C Sistema de

Administración

Municipal (SAMI)

Alcaldia

Censo

Poblacional

Red Solidaria

Catastro Municipalidad

D Rendición de

Cuentas

TSC

Tesorero B Gestión

Municipal

TSC Rendición de

Cuentas

TSC

Auditorias

Financiera

TSC y Gobernación

C Código de Ética TSC Rendición de

Cuentas

TSC

Control Interno TSC

Elaboración de

Presupuesto

TSC

Rendición de

Cuentas

TSC

Formulación de Secretaría de


63



Formadora


Formadora

Presupuesto y

Ejecución

Justicia y Derechos

Humanos (SDHJGD)

SAMI Alcaldía

D Perfilacion de

Proyectos

COSUDE Presupuesto SDHIGD

Controles Internos AMHON

Sistema SAFT COSUDE

Sistema SAMI COSUDE

Auditor Fiscal B Atención al

Cliente

INFOP

Auditor Interno B Probidad y Ética TSC Fiscalización

Municipal

TSC

Evaluación de

Control Interno

TSC

C Auditoria Básica TSC

NIC TSC

Ley CAM AMHON

Administración

Tributaria

TSC

Jefe de Control

Tributario

A Catastro,

administración

tributaria y auditoria

Fundemun

B Atención al

cliente

Fundeinfa SAFT AMHON

COSUDE

Promotorado en

Gestión del

CENET Perfilación de

Proyectos

COSUDE


64



Formadora


Formadora

desarrollo

comunitario

Plan de Arbitrios TSC

C Código de Ética TSC Control Interno TSC

Plan de Arbitrios TSC

Políticas Tributarias FOPRIDEH

Recaudación de

Mora

Mansucopa

Recaudación

Tributaria

AMHON

D Conducta Etica TSC Ley de Contratación

del Estado

TSC

Gestión

Municipal

TSC AMHON Manejo de Sistema

SAFT

AMHON

Recuperación de

Mora

AMHON

Gerente o

Administrador

Municipal

A Formulación de

Presupuesto

SAMI y SEIP

B Cálculo de ISR

en base a Ley de

Contratación del

Estado

ONCAE

C Manejo de

Compostaje

AECID Rendición de

Cuentas

TSC

Ley de Acceso a FOPRIDEH Ley de Contratación TSC


65



Formadora


Formadora

la Información

Pública

del Estado

Ley CAM AMHON

Manejo de Personal

Gerente

Administrativo

A Gerencia de

Proyectos

AECID

Jefe de

Recursos

Humanos

A Manejo de

Personal

Universidad Católica

de Honduras

(UNICAH)

Habilidades

Gerenciales

Universidad

Tecnológica

Centroamericana

(UNITEC)

Acceso a la

Información

Pública

Instituto de Acceso a

la Información

Pública (IAIP)

Ley de la Carrera

Administrativa

Municipal (CAM)

AMHON

Tesorero A Relaciones

Humanas

Instituto Nacional de

Formación

Profesional (INFOP)

Procesos

Administrativos

TSC

B Control Interno TSC Rendición de

Cuentas

TSC

Ley de

Contratación del

Estado

TSC

Asistente de

tesorería

A Relaciones

Humanas

Municipalidad de

Siguatepeque

C

Secretaria de A Servicio Público Fundación


66



Formadora


Formadora

Sección

Comercial

Hondureña de

Desarrollo Municipal

(Fundemun)

Apremio

Administrativo

A Gestión

Municipal

TSC Apremio

Administrativo

Promusan

Jefe de

Recursos

Humanos

A Control Interno AMHON y AECID

Procurador

Municipal

B Ley CAM AMHON Legislación Laboral,

Civil y

Procedimientos

Administrativos

Poder Judicial y

AMHON

Secretaria

Municipal

C Elaboración de

POA y SAMI

AECID

Enlace

Institucional

C Agenda

Institucional

AMHON Desarrollo

Económico Local

AMHON


67


A continuación se presentan los elementos más destacables con respecto a la información proporcionada sobre la oferta

de capacitación y formación a la que han asistido el personal técnico municipal.



Formadora


Formadora

Jefe de

Catastro

B Sistematización

de experiencias

EPXPSA Manejo de Fichas

Rurales

Mansurpaz

Manejo Integral

de Residuos

Sólidos

FINCA ARCGIS 10.0 Esnacifor

C Microestaciones Mansucopa Levantamiento

Catastral

AECID

ArcGIS Mansucopa Delineación y

Evaluación Catastral

Urbana

MAMUNCRA

Ley de la

Propiedad

Mansucopa Ordenamiento

Territorial

AMHON

Formulación de

Proyectos

IICA Power Map AMHON

Facilitador TIC IICA

D Gestión Catastral Cooperación Suiza

UNAH

Levantamiento

Catastral Rural

Cooperación Suiza

Digitalización y

Levantamiento

Mancomunidad AMFI


68



Formadora


Formadora

Secretaria de

Catastro

A Manejo de Fichas

Urbanas

AECID

Manejo de Fichas

Rurales

AECID

Manejo de GPS AECID

Power Map AMHON

Perito

Avaluador

A Avaluacion de

Terrenos Urbanos

AECID

Avaluacion de

Terrenos Rurales

AECID

Manejo y Uso de GPS AECID

Avaluos de Impuestos AECID

Técnico en

digitalización

B Cultivo de Café Coordinación de

la UDEL

Catastro COSUDE

Aforos Coordinación de

la UDEL

Mapeo de Fincas Consultor de COSUDE

Técnico

Productivo

Social

Municipal

B Desarrollo

Económico

Local

Coordinación de

la UDEL

Catastro COSUDE

Cultivo de Café Coordinación de

la UDEL

Gestión Catastral Universidad Nacional

Autónoma de

Honduras (UNAH)

Curso de ArcGIS Mancomunidad de

Mansurpaz

Leyes Municipales Programa de


69



Formadora


Formadora

Administración de

Tierras en Honduras

(PATH)

C Ley de Acceso

a la Información

Pública

FOCAL Gestión Ambiental FOCAL

Técnico UTM B Perfiles de

Proyectos

CENET Administración CENET, SEFIN

Ciclo de

Proyectos

SEFIN Ejecución de

Proyectos

CENET, SEFIN

Elaboración de

PDM

Focal

Motivación

Laboral

INFOP

C Empleabilidad CENET Linea Base

Demográfica

FOCAL JICA

Diseño y

Edición de

Videos

UNICEF,

CONVIDA

D Elaboración de

POA

AMHON

AECID

Perfilacion de

Proyectos

SEFIN

Jefe de UMA A Técnicas de Mitigación

y Adaptación al

Cambio Climático

ICADE

Utilización de GPS y

SIG

ICF


70



Formadora


Formadora

B Incendios Forestales ICF

Gestión Integral del

Riesgo

Escuela Agrícola

Panamericana El

Zamorano

Agua y Saneamiento Universidad

Politécnica de

Ingeniería (UPI)

C Estructuración

POA

Plan Trifinio Manejo del Fuego Plan Trifinio

Guía de

Turismo

Alternativo

EAP El Zamorano Pago por Servicios

Ambientales

Organización de

Estados Americanos

(OEA)

Ambiente y Bosque SERNAM MI

AMBIENTE

Agua SERNAM MI

AMBIENTE

Desechos Sólidos AMHON

Desastres Naturales Cruz Roja

Estructuras Hidráulicas SERNAM MI

AMBIENTE

D Ley Forestal ICF Gestión de Riesgos EAP El Zamorano

COSUDE

Ley de Aguas SANAA Incendios Forestales AMHON, ICF


71

Las siglas que identifican a la Secretaria de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización son SDHJGD (seip, SGJ)


72

5.4 Necesidades y Áreas Criticas a ser cubiertas mediante la

implementación de un Plan Anual de Capacitación

Derivado del análisis de la oferta de capacitación por la que se han beneficiado el

personal técnico a nivel municipal, y las demandas de capacitación, se han

obtenido por diferencia las necesidades prácticas que son de amplia demanda y

las necesidades estratégicos que responden a demandas específicas de los

perfiles de puesto.

Estas áreas de formación y capacitación, serán desarrolladas en el Plan Anual de

Capacitación que se deriva y responde al diagnóstico.

5.4.1 Necesidades Prácticas

Dentro de las necesidades prácticas que fueron identificadas se encuentran:

1. Relaciones Interpersonales

2. Habilidades Directivas incluyendo (Liderazgo, Trabajo en Equipo, Negociación,

Comunicación Efectiva)

3. Redacción de Informes Técnicos

4. Atención al Cliente y Servicio Público

5. Ofimática

6. Legislación Municipal

7. Legislación de Contratación del Estado

8. Perfilacion de Proyectos

5.4.2 Necesidades Estratégicas Identificados

Las necesidades estratégicas identificadas por cada una de las áreas técnicas a

nivel municipal, a ser satisfechas son:

Contabilidad y Finanzas Administración de Recursos

Humanos

Contabilidad

Presupuesto

Análisis Financiero de Proyectos

Recuperación de Mora

Impuestos Selectivos por extracción

minera.

Control Interno

Auditoría Fiscal

Legislación Laboral

Evaluación de desempeño

Administración de Sueldos y

Salarios

Motivación Laboral

Manejo y Resolución de

Conflictos


73

Desarrollo Social Desarrollo Económico

Intervención Social

Rendición de Cuentas y

Transparencia

Conciliación y Arbitraje

Seguridad Humana y Convivencia

Ciudadana

Terapia Ocupacional

Desarrollo Humano


Derechos Humanos

Prevención de Violencia contra la

Mujer

Código de la Niñez y la Adolescencia

Organización Comunitaria

Organización de Redes de Niñez y

Juventud

Gestión Cultural

Prevención y Control de Drogas

Gestión Social de lo Público

Planificación Táctica

Planificación Operativa

Planes de Negocio

Caficultura

Agricultura Orgánica y

Permacultura

Gestión Ambiental Relacionamiento Público

Saneamiento Básico Comunitario

Gestión Integral de Riesgos de

Desastres

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Gestión Forestal

Gestión de Cuencas Hidrográficos

Protección de Aves en Peligro de

Extinción

Elaboración de reservorios artificiales

Cambio Climático

Gobierno Electrónico

Medios de Comunicación

Producción de Piezas

Informativas

Producción de Elementos

Didácticos.

Gestión del Territorio

Ley de Ordenamiento Territorial

Planificación Estratégica Municipal

con enfoque de Ordenamiento

Territorial

Uso y Manejo de Estación Total


Gestión Catastral


74

Desarrollo y Planificación Urbana

Desarrollo Rural Sostenible

Dibujo asistido por ordenador.


75

6. Conclusiones

Como principales conclusiones luego de haber realizado el diagnostico de oferta

como de demanda de capacitación y formación con el personal técnico de una

muestra de 15 municipalidades, pertenecientes a las cuatro categorías, se puede

concluir lo siguiente:

1. La capacitación y formación a la que se ha sometido a algunos de los técnicos

a nivel municipal, es inespecífica, por lo tanto no corresponde con el desarrollo

de una carrera administrativa municipal, en la que se busque la

profesionalización y actualización del personal que labora en las alcaldías, lo

cual naturalmente limita la efectividad de las acciones de servicio público a la

ciudadanía y la población que es usuario de los servicios e información que se

genera desde las municipalidades.

2. La mayor profesionalización (nivel universitario) y la correspondencia entre

formación y puesto desempeñado se observa en los puestos técnicos de

carácter administrativo, en tanto que áreas técnicas como catastro, gestión

ambiental, gestión del desarrollo social y económico, son manejadas con

bastante empirismo, no solamente porque son predominantemente

administradas por personal con nivel máximo de educación media, sino porque

su formación no corresponde con las funciones del puesto desempeñado,

sumado a que no ha existido hasta el momento un sólido proceso de

profesionalización y gestión de la carrera administrativa municipal.

3. Los jefes de recursos humanos de las alcaldías municipales consultadas, no

reconocen dentro del marco jurídico vinculante a sus tareas y funciones la Ley

de la Carrera Administrativa Municipal (CAM), por lo que hace falta una mayor

socialización de esta importante iniciativa, a fin de que los planes de

capacitación que ellos respondieron son parte de sus responsabilidades y

funciones se encuentre alineado con el instrumento jurídico de la Ley CAM.

4. Las principales demandas de capacitación, se encuentran en torno al

desarrollo de habilidades directivas (liderazgo, negociación, relaciones

humanas, comunicación), como también en temas de gestión de proyectos

(formulación, movilización de recursos, implementación, monitoreo y

seguimiento), y la Gestión de recursos financieros (registro contable,

generación de presupuestos y análisis financiero, recuperación de mora) esto

como las tres grandes líneas donde se concentra un buen porcentaje de la

demanda.


76

5. Existen preocupaciones emergentes en temas especiales como la capacitación

en Legislación (Municipal, Contratación del Estado, Código de la Niñez y la

Adolescencia), como en temáticas ambientales (Gestión de la adaptación al

cambio climático, Gestión Integral de Riesgos de Desastres), temáticas de

gestión catastral y del territorio como también las de carácter social

(Organización Social, Redes de Niñez y Adolescencia, Género),

tangencialmente existen otras temáticas que se expresaron con menor

prevalencia pero que se estima deben de ser atendidas en el proceso de

Formulación del Plan Anual de Capacitación.


77

Anexos

Anexo No.1 Instrumento diagnóstico de necesidades de capacitación y formación

del personal técnico municipal.

Anexo No. 2 Agenda de Trabajo en los Talleres de Consulta

Anexo No. 3 Participación de Técnicos Municipales Consultados


78

Anexo No. 1 Instrumento Diagnostico de Necesidades de Capacitación y

Formación de Técnicos Municipales y Autoridades Locales

Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)

Cooperación Suiza para América Central (COSUDE)

Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Formación de Técnicos

Municipales y Autoridades Locales

Objetivos: A través de este instrumento se pretende recolectar información

relevante que sustente la formulación de un Plan de Capacitación para Técnicos

Municipales como para Autoridades Locales, basados en las necesidades de

capacitación y formación como de las funciones desempeñadas.

Instrucciones: Responda de forma clara y concisa lo que se le pregunta a

continuación, de la calidad de sus respuestas depende en gran medida la calidad

del Plan de Capacitación para técnicos municipales y autoridades locales que

aspira a convertirse en un instrumento técnico para la mejora de la gestión del

desarrollo local y la calidad el servicio que se presta en la municipalidad.

Datos Generales

Género: Masculino: _________Femenino:___________

Puesto que desempeña:________________________

Antigüedad en el Cargo:________________________

Escolaridad

Educación primaria o básica:______________________

Educación: Secundaria:__________ ¿Qué especialidad estudio en la Secundaria?

__________________________________________________________________

Universitaria:__________________________ ¿Qué especialidad estudio en la

Universidad?_______________________________________________________

Postgrado:___________ ¿Qué especialidad tiene?_________________________

__________________________________________________________________

1. ¿Qué funciones desarrolla en el puesto en el cual se desempeña?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

2. ¿Qué tareas lleva a cabo actualmente para cumplir con estas funciones?


79

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

3. ¿Qué tareas debería de hacer y no está haciendo para cumplir con esta

función?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

4. ¿Qué habilidades requiere para desempeñar las funciones asignadas a usted?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

5. ¿Qué conocimientos requiere para desempeñar las funciones asignadas a

usted?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

6. ¿Qué actitudes se hace necesario para desempeñarse con efectividad en las

tareas y funciones asignadas?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

7. ¿Cuál es el objetivo de desarrollar las funciones y tareas que usted realiza?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________


80

8. ¿Qué recursos materiales (materiales, equipo, tecnología) necesita para

desempeñar sus funciones?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

9. ¿En qué fundamento legal, se sustenta el desempeño de sus tareas?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

10. ¿Ha sido capacitado en el término en el que desarrolla sus funciones?

a. Si ¿En qué temas?

i. Temas genéricos ¿Cuáles? Temática Institución Formadora Tipo de Acreditación

(Diploma de participación, certificado de aprovechamiento, tecnicatura, promotorado)

ii. Temas de su especialidad ¿Cuáles? Temática Institución Formadora Tipo de Acreditación

(Diploma de participación, certificado de aprovechamiento, tecnicatura, promotorado)

b. No


81

11. ¿En qué temas específicos desearía usted ser capacitado, para mejorar su

desempeño en el trabajo y lograr desarrollarse como ser humano?

a.___________________________________________________

b.___________________________________________________

c.___________________________________________________

d.___________________________________________________

e.___________________________________________________

¡Muchas gracias por su atención!


82

Anexo No. 2 Agenda de Trabajo

8:00-8:15 Inscripción de participantes 8:15-8:30 Presentación de los objetivos del Taller (Consultor) 8:30-9:00 Importancia del Desarrollo de la Carrera Municipalista en el País 9:00-9:30 Funciones del Diagnóstico de Necesidades de Capacidad y

Formación en la Formulación del Plan de Capacitación de Técnicos Municipales y Autoridades Locales

9:30-10:00 Explicación de cómo completar la encuesta 10:00-10:30 Llenado de la Encuesta de necesidades de capacitación y formación 10:30-11:00 Finalización de la Jornada de Trabajo


83

Anexo No. 3 Participación de Técnicos Municipalidades Consultadas

Ca

teg

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Mu

nic

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De

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me

nto

Área de Desarrollo Económico Social

Área de Desarrollo Administrativo de la Gestión Local Área de Gestión Técnica

To

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A Nacaome Valle 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 13

Siguatepeque Comayagua 1 1 1 1 1 1 1 1 08

Villanueva Cortés 1 1 1 1 1 1 1 07

Santa Bárbara Santa Bárbara 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

B Jesús de

Otoro

Intibucá 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 15

Campamento Olancho 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 11

La Paz La Paz 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13

San Marcos Ocotepeque 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14

Villa de San

Antonio

Comayagua 1 1 1 1 1 1 1 1 1 09

Yorito Yoro 1 1 1 1 1 1 1 07

Yuscaran El Paraíso 1 1 1 2 1 06

San Juan Intibucá 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

D San José Choluteca 1 1 1 1 04

San Marcos

de la Sierra

Intibucá 1 1 1 1 1 1 1 07

San Juan La Paz 1 1 1 1 1 05

Total 8 3 1 1 1 7 2 3 1 3 1 1 3 3 7 2 2 1 1 2 6 1 1 1 1 1 10 2 8 3 4 1 1 1 1 1 4 1 4 1 1 1 2 6 9 2 2 1 1 10 142

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION Y FORMACION DE...

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