DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL Y … · La WEB mantiene además un calendario de actividades ......

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL Y

COMUNAL DE EL TABO

INTRODUCCIÓN

I.1 Recursos Legales (RRLL): Normativas e instructivos Municipales que contemplan el factor ambiental, las ordenanzas municipales identificadas son: Ordenanza Nº 12, Tenencia Responsable de animales: En el año 2010, se crea la ordenanza Nº 12, sobre normas de la Tenencia Responsable de Animales actualmente vigente en la Municipalidad de El Tabo, mencionada en el Decreto Alcaldicio Nº 2020 de fecha 31 de Diciembre del 2010. CAPITULO Nº1

- De la protección y control de la población Animal en general y en

especial la canina en la comuna de El Tabo.

PARRAFO I: Glosario. PARRAFO II: De las obligaciones y prohibiciones de propietarios o tenedores a cualquier titulo de caninos. PARRAFO III: Convivencia. PARRAFO IV: Del control canino en la vía pública. PARRAFO V: De los animales muertos. PARRAFO VI: De los vectores. PARRAFO VII: De los animales domésticos.

I.2 Tecnologías de la Información (TIC) Los recursos informáticos para efectos del SCAM son de mucha utilidad, pues permiten difundir información de manera rápida y clara, además de realizar encuestas y convocatorias masivas. El portal WEB es alimentar por la información recopilada en los distintos departamentos y las notas redactadas por los periodistas del municipio, esta es subida a la WEB por el funcionario que administra la oficina de transparencia. La WEB mantiene además un calendario de actividades alimentadas por el encargado de turismo, una galería de imágenes, una descripción de las 2 casas culturales y sus bibliotecas, un mapa que describe rutas de accesos a la comuna, documentos turísticos con los correspondientes mapas de calles y puntos de atracción turística, información hotelera y gastronómicas. También permite visualizar las reuniones de concejo en vivo vía USTREAM. Programas, sistemas operativos:

- Windows XP – Windows 7 – Windows server 2003

- Ofimatica

- Planos diseño

- Autocad 2010 – 2012

- Software de gestión Cas Chile.

Funcionamiento Portal Web Municipal ( http://www.eltabo.cl ) La Municipalidad de El Tabo cuenta con un Portal Multipropósito para la presentación de contenidos desde y hacia la comunidad. Actualmente está soportado por el CMS Joomla. Sus principales Estructuras Son 4:

- Portal Comunal: Noticias de la Comuna, Turismo, Historia, El Tiempo, Descripción comuna y también por sectores en menú

horizontal de la pagina.

- Portal Municipal: Noticias Municipales, Autoridades, Misión, Visión,

Planificación, contactos, Descripción Unidades, etc.

- Portal Inversionistas (En desarrollo): Proyectos, Diagnósticos,

Estrategias, Videos, etc.

- Portal SITSA: Solo Plano regulador comunal vigente, plano intercomunal de Valparaíso, seccional calle Eduardo Romero, seccional Estero de Chépica, seccional Ex. Concejal Luís Aceitón y

seccional Fundo La Laguna.

Sistema de Publicación Actualmente todos los contenidos publicados en el Portal siguen el siguiente flujo o procedimiento de aprobación: Flujo Aprobación de Contenidos en la Web

Plano Regulador Comunal vigente.

Unidad Generadora

Oficina de Transparencia

Solicitudes más antecedentes

SECCIONALES, CALLE EDUARDO ROMERO, SECTOR LAS CRUCES

SECCIONAL, AV. EX CONCEJAL LUIS ACEITON

SECCIONAL FUNDO LA LAUNA

I. 4 RECURSOS DE PLANIFICACIÓN (RRPP) PLADECO 2010-2014 Dentro del plan de desarrollo Comunal del Municipio de El Tabo, el tema ambiental ha estado presente tanto en los objetivos, políticas y estrategias de desarrollo, pero también se debe destacar que es en el año 2012, donde ha alcanzado mayor relevancia, asociado principalmente a la elaboración de programas relativos a la tematica ambiental, pero también asociado a problemas ambientales presentes en la Comuna como el inminente cierre vertedero de Cartagena, Extracción de Áridos, escasez de agua potable y contaminación de la Laguna El Peral. Dentro de los Objetivos deducidos del diagnóstico para la elaboración del Plan de Desarrollo Comunal de El Tabo se destacan los objetivos que tienen relación con el Medioambiente. Explotación turística de recursos naturales y ambientales Explotación turística de recursos culturales y patrimoniales. Incorporación de las organizaciones comunitarias al desarrollo comunal Aumentos en la calidad de vida local Aprovechamiento de flujos turísticos intercomunales Mejoramiento de los niveles de urbanización Mejoramiento de espacios públicos urbanos Organización y promoción de la actividad turística Aprovechamiento de fondos concursables Mejoramiento de la vinculación entre ambas localidades urbanas Mejoramiento de oportunidades a jóvenes Liderazgo municipal en el desarrollo comunal Orientación educacional a necesidades locales Aumento del nivel de resolución en salud IMAGEN OBJETIVO “Consolidar el municipio como gestor clave del desarrollo, convocando y fortaleciendo a las instituciones comunitarias y productivas para desde allí promover el desarrollo turístico, apoyados en los recursos naturales, patrimoniales y territoriales, mejorando los niveles de urbanización y de espacios públicos, para incrementar la calidad de vida local”

MISIÓN DEL MUNICIPIO “Liderar la gestión del desarrollo local, convocando y fortaleciendo las organizaciones comunitarias y productivas, para entre todos lograr el desarrollo turístico, valorando y preservando los recursos naturales patrimoniales y territoriales y así obtener un incremento en la calidad de vida de los habitantes de la comuna” VISIÓN “El Tabo habrá alcanzado un alto nivel de vida al valorar sus recursos naturales patrimoniales y territoriales, basado en el desarrollo del turismo, logro obtenido en una acción mancomunada entre el municipio y la comunidad” POLITICAS

Capacitación permanente a los funcionarios y las organizaciones comunales, con el objeto de que sean actores importantes en el proceso de desarrollo de la comuna. Coordinación entre los diversos departamentos municipales, en función a los objetivos del Pladeco. Vinculación participativa entre autoridades y comunidad, para llevar a cabo el proyecto en conjunto. Priorización para las iniciativas que se orienten al logro de los objetivos estratégicos. Valorización y preservación del entorno natural, en cuanto principal recurso para su explotación turística. Desarrollo cultural y territorial que complemente y valore los recursos turísticos, su explotación adecuada y el mejoramiento de la calidad de vida. Preparación de proyectos que postulen a financiamiento externo.

INDICADORES Incorporación de las organizaciones comunitarias al desarrollo comunal 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de dirigentes vecinales capacitados

Número de organizaciones comunitarias

Tasa formal de organización comunitaria

Número de proyectos con financiamiento compartidoNúmero de actividades participativas con la comunidad

Aprovechamiento de flujos turísticos intercomunales 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de señales viales de información turística

Número de circuitos turísticos intercomunales promovidos en la comuna

Número de actividades turísticas asociadas a otras comunasNúmero de personas atendidas en lugares de información turística

Mejoramiento de espacios públicos urbanos 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Porcentaje pavimentado de vías estructurantes y conectoras de barrios

Porcentaje de calles con señalética de nombre y numeración

Número de señales de área afecta a Tsunamis

Metros cuadrados de áreas verdes y parquesNúmero de nuevas luminarias en calles y playas

Organización y promoción de la actividad turística 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de organizaciones gremiales y empresariales relacionadas con el turismo

Número de personas capacitadas en actividades microempresariales

Número de nuevas microempresas familiares

Número de actividades de difusión de recursos turísticosNúmero de nuevos productos para oferta turística

Aprovechamiento de fondos concursables 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de actividades de difusión de fondos concursables

Número de actividades de capacitación en proyectos de fondos concursablesMonto de fondos municipales de contraparte para fondos concursables

Liderazgo municipal en el desarrollo comunal 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Numero de funcionarios municipales capacitados

Número de acciones específicas para el mejoramiento de la gestión

Número de actividades de fomento productivo

Número de actividades relacionadas con acciones del PladecoNúmero de actividades informativas a la comunidad

Del análisis realizado permite constatar que existe coherencia entre los objetivos del Pladeco y los de la Estrategia Regional. ESTRATEGÌA Estructurar la acción municipal en función a los objetivos señalados. Reforzar y capacitar a las organizaciones comunitarias y productivas para que se incorporen al proceso de gestión del desarrollo comunal. Incrementar las acciones destinadas al fomento productivo y al desarrollo turístico, como modo de generar condiciones para la reducción del desempleo y la pobreza. Identificar las iniciativas que generen las condiciones para el desarrollo deseado. Generar un sistema de información que permita verificar permanentemente el avance y cumplimiento de los objetivos estratégicos.

CRONOGRAMA GENERAL DE LAS PRINCIPALES ACCIONES DE LA ESTRATEGIA.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Adecuar estructura municipal

Fortalecer participación vecinal, proposición de iniciativas

Fortalecer participación de otras entidades productivas

Promover preparación de proyectos por los beneficiarios

Organización municipal por objetivos estratégicos

Determinar porcentaje destinado a objetivos estratégicos

Asociación con actores locales, provinciales, regionales

Coordinación de iniciativas de inversión

Coordinación de iniciativas de promoción y desarrollo

Puesta en marcha sistema de control y seguimiento del Pladeco

Generación de indicadores de evaluación de cumplimiento

Determinación de medidas correctivas para cumplir objetivos

Consolidación de una cartera de proyectos

Postulación a recursos externos de inversión

Difusión información de oportunidades de financiamiento

Desarrollo de actividades turísticas

Revalorización espacios públicos PADEM 2012 La comuna de El Tabo, cuenta con dos establecimientos Educacionales: Escuela Las Cruces (Prebásica a Básica) y Colegio El Tabo (Prebásica, Básica y Enseñanza Media)

VISIÓN

La visión de la comuna de El Tabo es ofrecer a todos los niños, niñas y jóvenes una educación de calidad, que responda a las necesidades y aspiraciones de su gente, sus autoridades comunales, regionales y nacionales a través de la gestión del Departamento de Administración de la Educación Municipal (D.A.E.M.).

MISIÓN

El D.A.E.M. tiene como misión la gestión de todos los recursos que este departamento administra en las diferentes áreas del quehacer educativo, cuyo propósito consiste en ofrecer una educación de calidad de todos los niños, niñas y jóvenes que pertenecen a nuestros establecimientos educacionales, con el fin de formar ciudadanos que sean un pilar fundamental en el desarrollo de nuestra comuna, provincia, región y país.

Dentro de la Evaluación del Plan Estratégico Año 2011, podemos encontrar diferentes áreas, las cuales tienen asociados objetivos generales, específicos, y a estos objetivos se encuentran incorporados, acciones, metas, indicadores y Medios de Verificación. Se destaca el área de Convivencia donde el Objetivo General corresponde a: “Promover acciones para mejorar la convivencia al interior de los establecimientos” Y como uno de los objetivo específicos asociado al medioambiente podemos mencionar: “Establecer lazos con la comunidad e instituciones que permitan desarrollar en nuestros alumnos y alumnas valor por la vida, el cuidado del medio ambiente, la participación democrática y una actitud positiva ante la vida” ACCIONES METAS INDICADOR MEDIO DE

VERIFICACIÓN Desarrollar una cultura de cuidado del medio ambiente y participación democrática.

Que el 100% de los alumnos manifiesten conductas de cuidado del medio ambiente

Hay acciones promueven en el cuidado del medio ambiente

Registros visuales del cuidado del medio ambiente. Registro de visitas a lugares de protección.

Realizar acciones de cuidado del medio ambiente a través de oferta de Explora Conicyt o proyectos de Universidad Católica.

Generar instancias de participación democrática en los estudiantes, como centro de alumnos

Que el 100% de los alumnos puedan canalizar sus acciones y conductas dentro del marco democrático

Hay instancias de participación democrática. Se promueven acciones de participación democrática.

Centro de alumnos conformados y en funcionamiento (actas)

Realizar acciones que permitan orientar a nuestros alumnos y alumnas ante la vida (proyecto de vida)

Que el 100% de los cursos superiores tengan la oportunidad de participar de instancias de orientación y proyectos de vida.

Se destinan horario para realizar orientación vocacional.

Avances: Se asiste a reuniones con Conicyt, se han traído muestras a la comuna como “Explorando tus sentidos”, muestras itinerantes. Existe centro de alumnos. Importante señalar que ambos establecimientos fueron incorporados en la realización del Programa Piloto de Residuos Sólidos Domiciliarios Año 2012 que consta en la realización de talleres de lombricultura y reciclaje de residuos Sólidos Domiciliarios y la implementación de camas de lombricultura en los establecimientos educacionales. Debido a la importancia de las temáticas ambientales, el municipio de El Tabo se ha visto en la necesidad de generar durante el año 2012, una serie de Programas pilotos que pretenden ser el inicio de soluciones a grandes problemas ambientales de la comuna. PROGRAMA DE ZOONOSIS El Programa de Zoonosis Municipal está dirigido a la prevención de “todas aquellas enfermedades transmisibles de forma natural de los animales vertebrados al ser humano y viceversa”. Los agentes infecciosos involucrados incluyen bacterias, virus, parásitos y hongos entre otros y los mecanismos de transmisión son muy variados y en ocasiones complejos.

Este programa funciona desde el 15 de Julio del año 2011 y cuenta con los servicios del veterinario Alejandro Muñoz, en calidad de Honorarios, respaldado por Decreto Alcaldicio N° 1.124 de 01 de Agosto de 2011. El programa está dirigido a las mascotas de l@s vecin@s de la comunidad de El Tabo que cuenten con inscripción local en la Ficha de Protección Social. Se trabaja en dos líneas: operativos veterinarios y operaciones de esterilización. Operativos veterinarios El operativo consta en la entrega insumos tales como vacuna óctuple para cachorros, vacuna antirrábica, antiparasitarios y la consulta con el médico veterinario, esto totalmente gratis para l@s vecin@s. Los operativos van rotando por distintos sectores de la comuna. Operaciones de esterilización Se realizan una vez a la semana con un máximo de siete mascotas por día, en estas operaciones se prioriza la exclusividad y seguridad para cada mascota, destacando que las operaciones se realizan en un lugar que cumple con las condiciones para ello, como es la clínica del veterinario, en donde se cuenta con los implementos, maquinarias y principalmente las condiciones “Higiénicas” optimas para llevar a cabo las esterilizaciones. Se han realizado 11 operativos en el año 2012, como se indica: Operativo 01

Atendidos caninos : 32 Felinos : 02

Vacunas antirrábicas : 34 Dosis antiparasitarias: 00

Operativo 02



Operativo 03



Operativo 04



Operativo 05



Operativo 06



Operativo Atendidos caninos : 26 Vacunas antirrábicas : 19

07 Felinos : 01 Dosis antiparasitarias: 35 Operativo 08



Operativo 09

Atendidos caninos : 43 Felinos :03


Operativo 10



Operativo 11



Total al Año 2012.

Atenciones Caninas 361 Atenciones felinas 28

Esterilizaciones a Diciembre 2012: Esterilizaciones Caninas: 101 Esterilizaciones Felinas: 18 Se adjunta Listado Esterilización Mascotas Año 2012. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Durante el segundo semestre del Año 2012 se comenzó a desarrollar un Plan piloto de reciclaje dirigido a la comunidad, representada en una primera etapa por la Villa El Tabo, Villa Fermín García, y alumnos de la Escuela Las Cruces y Colegio El Tabo. Corresponde a una iniciativa financiada con Presupuesto de la I. Municipalidad de El Tabo, por un Monto de $ 9.792.000 y que es ejecutada por la Corporación Chile ambiente y se basa en la importancia de generar conciencia sobre nuestros desechos y la incidencia que estos generan sobre el Medio ambiente. Es por esto que se capacitará a la comunidad educándola en los procedimientos y estrategias del reciclaje con el fin de obtener compost, a través de la lombricultura, sistema de reciclaje por medio del cual una lombriz de tierra se alimenta de desechos orgánicos y como resultado produce Humus que es un abono natural para las plantas. El plan contempla la entrega de recipientes donde clasificarán sus desechos domiciliarios, los cuales serán posteriormente utilizados como alimento para las lombrices.

Una última etapa contempla instalar un punto verde donde se emplazará un jardín nativo con la señalética educativa mostrando las ventajas del programa y donde toda la población pueda acceder e interiorizarse en el tema. La participación de la comunidad ha sido vital para el desarrollo del proyecto pues son el eje que activará la campaña y la base para su posterior aplicación en toda la comuna. Esta iniciativa piloto, impulsada con fondos municipales y encargada a la Consultora Chile - Ambiente (www.chileambiente.cl) , beneficiara a 600 familias de la comuna con la distribución de tachos de basura y material educativo en forma de bolsas reciclables, trípticos y señalética domiciliaria, para que realicen separación domiciliaria de residuos orgánicos vegetales. Debido a que se calcula que cerca de un 40% de lo que votamos corresponde a residuos orgánicos vegetales que pueden ser re-utilizados para enriquecer el suelo de los jardines y plazas. Los sectores que se incluyeron en esta primera etapa son Fermín García, Villa El Tabo, Escuela Las Cruces y Colegio El Tabo. Los residuos orgánicos vegetales serán recolectados por un camión especializado y llevado a los Puntos Verdes de la Villa El Tabo y terreno Municipal donde se desarrollara la fase de lombricultura. Esta primera experiencia es antesala de un financiamiento mayor que permitirá extender el programa a más familias de la comuna .El cronograma de trabajo establecido por la Consultora Chile-Ambiente se caracteriza por un contacto activo con la comunidad, destacando la labor educativa a niños, niñas y jóvenes Se adjunta Cronograma. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN USO EFICIENTE DEL AGUA A TRAVÉS DE HUERTOS ORGÁNICOS El objetivo de este programa Piloto es difundir entre la población de los sectores altos de la Comuna de El Tabo el manejo eficiente del recurso hídrico para su uso en huertos de autoconsumo, mediante la Capacitación en reciclaje y reutilización de agua y en el establecimiento y manejo de huertos caseros, equipando a 7 grupos familiares de la comuna con un sistema de huerto de autoabastecimiento piloto con riego tecnificado abastecido por aguas recicladas y reutilizadas. A su vez cada persona representa a una familia, la que tendrá la misión de captar a 10 vecinos del sector para las capacitaciones en reutilización de aguas grises y creación de un pequeño huerto para autoconsumo.

Este programa fue Financiado con el Presupuesto Municipal para el año 2012 por un monto de $ 11.720.000, adjudicada por La Corporación de Investigación en Agricultura Alternativa CIAL, ONG especializada en la realización de asesorías y consultorías para el sector agrícola, pionera en la introducción y desarrollo de la agricultura orgánica en Chile. Cuenta con más de 20 años de experiencia y un equipo humano multidisciplinario altamente calificado. El programa tiene una duración de cuatro meses siendo su inicio el mes de Julio del Año 2012.

Ejemplo de sistema de Filtrado y Acumulación

Capacitación en uso Eficiente, Reciclaje y

Reutilización del recurso hídrico

Capacitación en huertos

de Autoconsumo

Habilitación de huertos pilotos Con sistema de riego tecnificado

Abastecido por aguas servidas

Apoyo de seguimiento

Actividades que contempla el Programa: 1 Capacitación en uso eficiente, reciclaje y reutilización del recurso hídrico 2 Capacitación en Huertos de Autoconsumo 3 Habilitación de huertos piloto con sistema de riego tecnificado abastecido por aguas recicladas.

En resumen para l@s vecin@s de la comunidad de El Tabo y para las familias que participaran de este programa, la reutilización de aguas grises domiciliarias significa que se puede conseguir un ahorro de entre un 30% y un 45% del agua potable. La reutilización del agua disminuye los costos del agua potable, protege las reservas de agua subterránea y reduce la carga de las aguas residuales. Al incorporar estos sistemas se estima que en cada hogar se pueden ahorrar unos 40 litros de agua potable por persona y día. Y en el huerto orgánico significa tener siempre hortalizas frescas, tener productos sanos, sin enfermedades, riesgos de infección ni pesticidas, ahorrar dinero y a la vez no dañar al medio ambiente.

SERVICIO DE APLICACIÒN Y COMPRA DE DESRATIZANTE. Debido a la gran demanda de los vecinos en relación a vectores (roedores), el Municipio financio durante el año 2012 el Servicio de Aplicación y Compra de desratizante por un monto total de $ 4.000.000 IVA incluido, para los sectores habitacionales más vulnerables de la Comuna, beneficiando a un total de 340 familias principalmente del sector Villa La Laguna y sector Las Cruces, lo que permitió en estos sectores controlar la presencia de posibles enfermedades por causa de los roedores y mejorando así la calidad de vida de las familias beneficiarias. La Empresa adjudicada corresponde a la Empresa Nativo de Santo Domingo, representada por el Sr. Jaime Vega Romero. Se adjunta Decretos Alcaldicios.

Diagnóstico Medio Natural

Recurso Agua Borde Costero Comuna de El Tabo

El Borde Costero comprende un conjunto de recursos naturales, los cuales son elementos de la naturaleza que el ser humano explota en su beneficio.

El Borde Costero está conformado por el agua, las playas, las dunas, las rocas, la fauna y la flora, los cuales en interacción con el clima, crean un ecosistema que permite definir al Borde Costero como un recurso natural.

Así como nosotros necesitamos bañarnos y comer para vivir, del mismo modo el medio ambiente necesita de limpieza y de cuidados para sobrevivir y funcionar adecuadamente. Por eso todos debemos preocuparnos que el ecosistema se mantenga saludable.

La comuna comprende un territorio en el que se ubican una serie de balnearios, entre los que destaca El Tabo, El Tabito, El Consistorial, Las Cruces, San Carlos. Todos ellos muy concurridos en verano debido a su cercanía con la capital nacional, Santiago.

Realidad Social del Borde Costero En la V región de Valparaíso, provincia de San Antonio, comuna de El Tabo existen 124 familias que se dedican a la recolección y extracción de moluscos y algas, principalmente de Lessonia trabeculata (Huiro palo) y Lessonia Nigrescens (Huiro negro). Quienes se dedican a esta actividad se han conformado legalmente en tres sindicatos y una Cooperativa; Sindicato de Trabajadores Independientes de Recolectoras de Algas y de Orilla “El Pacifico”, Sindicato de Trabajadores Independientes de Buzos algueras(os) y recolectores de orilla “Las Cruces”, Sindicato de trabajadores Independientes Dr. Alfredo Cea y la Cooperativa de Mujeres Mariscadoras Puesta de Sol. Paralelo a ellos se han identificado unas 30 familias más que se dedican a las mismas actividades pero no se encuentran organizadas, por lo tanto no registran estadística formal. Generalizando, en su totalidad las familias están compuestas en promedio por 5 personas que de una u otra manera se encuentran relacionadas con la extracción de algas y especies bentónicas que dependen de éstas.

Dentro de las organizaciones existe un número de 61 mujeres y 63 hombres. En donde la actividad tiene un impacto significativo en los ingresos del grupo familiar principalmente para las mujeres, ya que en su mayoría son algueras y recolectoras de orilla, en su mayoría jefas de hogar y el sustento de sus familias. Los ingresos familiares son relativos, dependiendo muchas veces de factores ambientales como mareas, marejadas, temporales, etc., y otro porcentaje del precio que el comprador esté dispuesto a pagar. El nivel educacional que poseen las personas es enseñanza básica y media incompleta. Sobre el 70% del total de las algueras y recolectores de orilla están inscritos en el RPA, y pertenecen a una de las cuatro organizaciones de la comuna. La edad promedio de las(os) socias(os) alcanza los 40 a 45 años, son personas que trabajan en la actividad desde muy jóvenes, entre los 20 y 30 años. Problemática

La actividad que se genera alrededor de la extracción de los recursos marinos bentónicos tiene un importante rol social en la comuna de El Tabo, debido a que la actividad de extracción, recolección y cosecha es realizada preferentemente por personas que conforman un grupo social que viven en situación de vulnerabilidad y marginalidad. Ellos dependen total o parcialmente de la venta de estos recursos, tomando en cuenta que obtienen un valor bastante bajo por ello, a causa de la rudimentaria forma en que se hace la entrega, la ausencia de valor agregado a los recursos por la falta de profesionalización de la actividad, escasos conocimientos y capacitación para el manejo sustentable de los recursos naturales. También el uso de herramientas y metodologías poco amigables con el medio han generado que la mantención de las poblaciones no sea el óptimo. Por estas razones cabe destacar la importancia de la necesidad de capacitación en manejo, cuidado y sobre todo de una mantención sustentable de las especies bentónicas, ya que no son conocidas por la mayoría de quienes las extraen y viven de ellas, llevando así al deterioro de las poblaciones, trayendo consecuencias irreparables a los ecosistemas marinos. Junto a esto se hace imprescindible la diversificación en la entrega de los productos para poder sumar un mejor precio final y disminuir el esfuerzo pesquero de la comuna.

Áreas de Manejo Definición

Las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB), constituyen una medida de administración pesquera (Régimen de Acceso), mediante la cual, se asignan derechos exclusivos de uso y explotación de los recursos bentónicos de sectores geográficos ubicados en la franja costera de las 5 millas reservadas a la pesca artesanal o en aguas terrestres e interiores, a organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas.

Objetivos

• Conservación de recursos bentónicos (invertebrados) • Sustentabilidad de la actividad económica artesanal mediante la

asignación de “bancos” naturales • Mantener o incrementar la productividad biológica de recursos

bentónicos de importancia comercial • Incrementar el conocimiento del ecosistema bentónico • Incentivar y promover el manejo participativo (Estado-Sector

Pesquero Artesanal)

AMERB Comuna de El Tabo Dentro de las organizaciones que existen en la comuna, dos de ellas poseen Áreas de Manejo de Recursos Bentónicos Sindicato de Buzos Mariscadores Dr. Alfredo Cea

Las Cruces A

Las Cruces B (coordenadas en proceso de regularización)

Cooperativa de Mariscadoras “Puesta de Sol” Punta del Lacho

Estación Costera de Investigaciones Marinas La Estación Costera de Investigaciones Marinas (ECIM) fue fundada en 1982, cuando la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC) adquirió un terreno en la localidad costera de Las Cruces, Chile central. Científicos liderados por los Profesores Juan Carlos Castilla y Patricio Sánchez cerraron 1 km de costa rocosa y sus aguas adyacentes a toda intervención humana, creando una de las primeras reservas marinas costeras en el mundo. Al excluir a los humanos desde el área de investigación, estos científicos pudieron probar el impacto que los humanos tienen sobre ecosistemas costeros, particularmente los efectos de la cosecha artesanal de mariscos locales. Este innovador experimento de exclusión humana fue uno de los primeros en el mundo en proporcionar bases científicas para el establecimiento de áreas marinas protegidas, además de conducir directamente al desarrollo de pioneras técnicas de co-manejo para la explotación sustentable de recursos marinos en Chile.

La Estación Costera de Investigaciones Marinas (ECIM), ubicada en Las Cruces, Chile central, es un laboratorio de investigación y docencia de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), que tiene asociada un Área Marina Costera Protegida (AMCP). Las Áreas Marinas Costeras Protegidas en su concepción, son espacios que incluyen porciones de agua y fondo marino, rocas, playas y terrenos de playa fiscales (flora y fauna), recursos históricos y culturales, que la ley u otros medios eficientes, colocan bajo protección para cuidar todo o parte del medio así delimitado. Las Áreas Marinas Costeras Protegidas de Múltiples Usos son la figura de protección utilizada a nivel mundial para conservar la biodiversidad, proteger las especies marinas en peligro, reducir los conflictos de uso, generar instancias de investigación y educación; y desarrollar actividades comerciales y recreativas de un modo sustentable. Emisario Submarino comuna El Tabo

Un emisario submarino, en el ámbito de la ingeniería sanitaria es un conducto mediante el cual se bombea el agua residual, después de un tratamiento primario, para conducirla a una cierta distancia de la costa. Al final de la tubería se instala un tramo de tubo perforado, llamado difusor, que facilita la difusión del agua servida en el cuerpo receptor.

El emisario submarino se destina principalmente de la reducción de coliformes, esto se efectúa por medio de la dilución inicial, difusión horizontal y decaimiento de coliformes; el último usualmente tiene un efecto mucho mayor sobre los cálculos para emisarios submarinos. Las bacterias fecales presentan altas tasas de mortalidad en el medio marino debido principalmente a la incidencia de la luz, especialmente la frecuencia ultravioleta, la salinidad, nutrientes e interacciones ecológicas con otras especies.

En el caso de la comuna de El Tabo existe un emisario submarino que se encuentra ubicado la playa “Las Gaviotas” el cual pertenece a la empresa sanitaria ESVAL.

El objetivo del proyecto consiste en modificar el diseño del emisario submarino aprobado ambientalemente el año 1997, para dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente y a las proyecciones de caudales de aguas servidas.

El proyecto permite el saneamiento del borde costero, al eliminar las descargas de aguas servidas de orilla de las localidades de El Quisco y El Tabo, y disponerlas en el medio marino en un punto que asegura su tratamiento biológico y el cumplimiento de las Normas Ambientales.

EMISARIO SUBMARINO EL TABO

LONGITUD DEL EMISARIO EXTENDIDO 1740 m

LONGITUD DE LA EXTENSION 840 m

LONGITUD PROYECTADA ORIGINALMENTE (*) 900 m

DIAMETRO DEL EMISARIO 630 mm

CAPACIDAD DE PORTEO 425 l/s

Croquis de Ubicación Emisario El Tabo.

Recursos de Participación Ambiental Ciudadana (RRPAC)

Participación Ciudadana El Municipio de El Tabo, está llevando a cabo, desde hace tiempo, importantes acciones encaminadas a incrementar la participación ciudadana en los asuntos municipales como por ejemplo los Presupuestos Participativos creados en el año 2009, procesos participativos con la comunidad organizada y para quienes hacerse participes del desarrollo comunitario. Otro caso concreto es creación de una ordenanza de Participación Ciudadana en el año 2011. La opción estratégica de impulsar la participación ciudadana, necesariamente implica el compromiso transversal de toda la estructura municipal, pero también precisa una estructura organizativa que tenga la misión de impulsar y evaluar las diferentes acciones relativas a la participación de la ciudadanía. La participación ciudadana como condición de gobernabilidad local está ligada a la importancia de que la gobernabilidad promovida sea de carácter democrático. En este sentido, más allá de la expresión democrática tradicional -el voto- lo que se pretende es una implicación real de los/as ciudadanos/as en las decisiones que los afectan. La participación ciudadana tiene dentro de sus objetivos la legitimación de las decisiones públicas y la inclusión en ellas de los diversos sectores sociales. Se pueden distinguir distintos niveles de participación que incluyen la necesidad de mantener informados a los ciudadanos, la importancia de realizar consultas y hacerlos parte de las decisiones, la convocatoria al control y los mecanismos de cogestión en la ejecución de las políticas y programas. La participación ciudadana como proceso, incrementa las posibilidades de éxito de las iniciativas de desarrollo local no sólo porque genera legitimidad de las acciones y permite construir consenso, sino porque aumenta la sostenibilidad de las iniciativas en la medida que instaura un sentido de “propiedad” de la ciudadanía hacia las acciones en el largo plazo. Adicionalmente, la participación amplía las posibilidades de control de los resultados de los proyectos lo que implica una mayor presión para que se lleven a cabo las acciones. Incluir esta condición de gobernabilidad en un proyecto de desarrollo permite que las comunidades locales adquieran habilidades, construye capacidades para el trabajo en equipo, aumenta

la coherencia entre las acciones y La comprensión ciudadana de los problemas locales, incrementa la creatividad en la búsqueda de soluciones y la pertinencia de las mismas, y aumenta el apoyo ciudadano en la medida en que elimina el malestar que producen los proyectos impuestos. Por último, el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales y comunitarias y la creación de instancias que permitan la participación de grupos tradicionalmente marginados son elementos cruciales para la sostenibilidad y legitimidad de toda iniciativa de desarrollo. Ordenanza Municipal de Participación Ciudadana comuna de El Tabo. La creación de una ordenanza Municipal de Participación Ciudadana en la comuna, nace el 16 de agosto de 2011, donde es aprobada por el Concejo Municipal, en su sesión ordinaria n° 24, registrada bajo el acuerdo n° 05. Objetivo General: Incorporar la participación ciudadanía en la generación, implementación y evaluación de sus políticas públicas. Objetivos Específicos: -Facilitar la interlocución entre el municipio y las distintas expresiones organizadas y no organizadas de la ciudadanía local. -Impulsar y apoyar variadas formas de participación ciudadana de la comuna en la solución de los problemas que le afectan, tanto si ésta se radica en el nivel local, como en el regional o nacional. -Fortalecer a la sociedad civil, la participación de los ciudadanos, y amparar el respeto a los principios y garantías constitucionales. -Desarrolla acciones que contribuyan a mejorar la relación entre el municipio y la sociedad civil. - Constituir y mantener una ciudadanía protagónica en la representación y solución de los problemas que les afectan reconociendo sus distintas formas de expresiones en que estas se manifiestan en la sociedad. - Impulsar la equidad, el acceso a las oportunidades y revitalizar las organizaciones con la orientación a facilitar la cohesión social. - Promover y desarrollar acciones que impulsen el desarrollo local, a través de un trabajo en conjunto con la ciudadanía. - Regular la forma y condiciones en que se expresarán los vecinos , manifestando su opinión o presentando iniciativas orientadas al bien

común, ya sea por iniciativa propia o a requerimiento del alcalde o el Concejo Municipal. - Regular los mecanismos o procedimiento para acceder a la información pública municipal. Presupuesto Participativos Dentro de los programas de participación ciudadana actualmente se están ejecutando los “Presupuestos Participativos” que buscan promover y generar los espacios de dialogo de la ciudadanía, a objeto de lograr la integración y participación de los ciudadanos a través de los procesos de democratización y participación, tanto en la gestión municipal como en sus sectores y territorios. De forma tal de buscar los vínculos de la gestión asociada, la autogestión de la comunidad, en los diferentes procesos del levantamiento de ideas de proyectos y la toma de decisiones que permitan priorizarlas, para acceder a una fuente de recursos municipales pre-asignados, con lo cuál se podrá mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas en los diferentes sectores de la comuna. En nuestro municipio los Presupuestos Participativos se vienen aplicando desde el año 2009 dando con un éxito en crecida, en donde cada año se ha ido elevando un porcentaje del presupuesto municipal para este fin. ( Ver Anexo de Presupuesto Municipales ) Concejo de la Sociedad Civil comuna de El Tabo.(ver anexo) Los Consejos de la Sociedad Civil son instancias que buscan profundizar la participación ciudadana para un mayor y real involucramiento ciudadano en los procesos de discusión y toma de decisiones respecto de las políticas públicas. Para ello, cada órgano de la Administración Pública debe constituir esta instancia directa de participación y de consulta acerca de las propuestas de política pública que cada órgano estime pertinente poner en discusión. Es una instancia de acompañamiento a la máxima autoridad del órgano administrativo que corresponda, que en base a su excelencia, representatividad y diversidad puede aportar al diseño, a la ejecución o evaluación de las políticas públicas puestas a su consideración. Estos consejos se fundan en el derecho que el Estado reconoce a las personas de participar en sus políticas, planes, programas y acciones.

El Estado alcanza con la participación ciudadana y el funcionamiento de los Consejos de Sociedad Civil una validación y legitimación de la política pública de cada sector, dando cuenta de esta manera de la demanda de eficacia y calidad en las políticas y servicios públicos. El Consejos de la Sociedad Civil deberán regirse por un reglamento, que se dictará por la autoridad correspondiente, con competencia para hacerlo. Los Consejos de la Sociedad Civil serán consultivos y autónomos: Consultivos: Los consejos podrán emitir opiniones sobre las materias en las que son consultados por el Órgano Administrativo respectivo; sus opiniones deberán ser consideradas aunque no son vinculantes. Autónomos: Este carácter tiene por objeto garantizar la independencia de estos consejos en el proceso de consulta al que son convocados. Con este carácter se enfatiza que los consejos están conformados por representantes de la sociedad civil y quien lo presida será miembro del mismo. Los Consejos de Sociedad Civil deben ser independientes en sus decisiones, resoluciones, acuerdos u opiniones, de toda instancia interna del órgano administrativo correspondiente. Información Pública Ley de transparencia En cumplimiento con los plazos y disposiciones establecidos por la Ley 20.285 sobre el Acceso a la Información Pública y en el contexto de la modernización de nuestra institución, la Ilustre Municipalidad de El Tabo ha desarrollado un exhaustivo trabajo de recopilación, análisis, selección y levantamiento de la información requerida para la puesta en marcha de esta nueva normativa legal, cuyo objetivo es poner en público conocimiento de quien lo requiera, todo tipo de información que tenga relación con la administración del Estado. La Ley supone dos caminos de acción. El primero de ellos es la "Transparencia Activa" que implica el deber de los órganos de la Administración del Estado de mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, determinados antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes.

La segunda línea de acción es la "Transparencia Pasiva", que está referida a toda la información que debe ser entregada en caso de ser solicitada por cualquier ciudadano, estableciéndose un plazo de veinte días hábiles para la entrega de una respuesta. El Consejo para la Transparencia es la entidad encargada, entre otros aspectos, de dirimir en caso de que ciertos antecedentes no sean entregados por las autoridades y se generen conflictos con los requirentes. Con la puesta en marcha de esta nueva ley de la República, la Ilustre Municipalidad de El Tabo se integra activamente a la modernización del Estado y continúa el trabajo orientado hacia el mejoramiento y optimización de sus servicios, logrando con ello una mayor cercanía con la comunidad, cumpliendo, al mismo tiempo, el objetivo de realzar la función del servicio público al transparentar sus procesos de gestión.

Sistema de Denuncias Municipales En la Municipalidad de El Tabo existe una solicitud tipo general que se ingresa en oficina de Partes Municipal, donde se solicita información del denunciante y descripción del problema. Estas son enviadas a la Dirección que corresponda según el tema que involucre, en el caso de las denuncias medio ambientales son derivadas a la dirección de SECPLA, ya que la oficina de Medio Ambiente se encuentra bajo la supervisión de esta unidad. Luego son derivadas a los profesionales y técnicos a cargo.

Imagen: Formato Denuncia Ambiental ingresada por Oficina de Partes

Procedimiento Denuncia: - El profesional o técnico asignado debe concurrir a terreno a inspeccionar la denuncia dentro de un plazo establecido, donde verifica la falta a la Ordenanza Municipal o a las normas y leyes medio ambientales que nos rigen. - Luego el denunciado es notificado del reparo que debe realizar a través de oficina de Inspección Municipal si el caso es de competencia municipal, por ejemplo, cercado domiciliario acorde para la tenencia de canes. En el caso que involucre a otras instituciones del estado se realizan las denuncias a través de las OIRS virtuales las páginas web de cada organismo las que funcionan con plazos propios.

- Dentro de 15 días se realiza una fiscalización para ver el cumplimiento de la medida solicitada, en caso de cumplir se emite un informe de conformidad, el cual es enviado a la dirección que lo solicita manera escrita. En caso contrario se vuelve a notificar con un plazo menor.

1. DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS PRODUCTOS EXIGIDOS PARA LA CERTIFIFICACIÓN BASICA

Compromisos desarrollados Coordinador(a) Ambiental

Municipal. Diagnóstico Ambiental Municipal (firma)

Paula Cepeda Zavala

Comité Ambiental Interdepartamental, CAI Comité Ambiental Comunal, CAC. Estrategia Comunal Ambiental Presupuesto Ambiental año 2013 Compromisos de certificación para año 2013 (nombre)

Fecha de inclusión a los expedientes: / / 20 Cantidad de hojas: Nombre y firma de auditor

( Uso exclusivo del Ministerio)

FIRMA ALCALDE TIMBRE.

El alcalde, Sr Emilio Jonquera Romero de la comuna de El Tabo, certifica que se ha dado cumplimiento a los productos exigibles de acuerdo a los requisitos establecidos en el sistema de certificación fase 1 y se ha informado a todos los funcionarios municipales sobre el logro de este compromiso. Se adjuntan los documentos probatorios.

N° Folio: Expediente: (Uso exclusivo de SEREMI)

PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL FASE 1 DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE EL TABO.

FECHA:

Los contenidos generales son los siguientes:

A) Diagnostico Institucional

B) Diagnostico Ambiental Comunal (medio ambiente)




El alcalde, Sr Emilio Jonquera Romero de la comuna de El Tabo, certifica que el diagnóstico adjunto a la presente ficha cumple con todos los requisitos establecidos en el sistema de certificación fase 1 y se ha informado mediante una presentación a los(as) directores(as) y/o jefaturas del municipio.


PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL FASE 1 DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE: EL TABO

FECHA:

Recursos normativos o legales

Antecedentes SI NO RESPALDO* OBSERVACIONES Ordenanza ambiental

Vigencia

Formulada con Participación Ciudadana

Difundida a la comunidad y funcionarios.

Otros recursos normativos u ordenanzas ambientales del municipio

*Indicar cantidad de documento de respaldo, ejemplo otros recursos normativos 3

Paula Cepeda Zavala Nombre y firma coordinador(a) ambiental

Recursos Financieros

Antecedentes SI NO RESPALDO* OBSERVACIONES Copia Presupuesto año 2010-2011-2012 destinado a temas ambiéntales, se excluye las partidas referidas a higiene, aseo y ornato.

Recursos financieros externos recibidos por el municipio.

*Indicar cantidad de documento de respaldo.


Recursos Humanos

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Informe, resultados y análisis de encuesta que mida los conocimientos de los funcionarios en temas ambiéntales.

Cantidad de funcionarios según estamento, etnia, género.

Cantidad de funcionarios capacitados en temas ambiéntales, patrocinado por el municipio desde el 2008 hasta la fecha.


Recursos Informáticos

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES SIG

Distribución espacial de los habientes Mapa escala de 1:50.000, (en lo posible).

Pagina Web con el tópico ambiental en la comuna describir el contenido.

Otros documentos tales como estudios o investigaciones.


Recursos Participación Ciudadana

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Mecanismo general de participación ciudadana

Niveles de Participación ciudadana: informativo, consultivo o resolutivo.

Mecanismo denuncias ambientales.

Describir forma de procesar las denuncias ambientales.


Recursos de planificación

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Posee estrategia ambiental, plan, programas o proyectos ambientales. (solo los vigentes)

Descripción de lo anterior, estableciendo objetivos, alcances y nivel de ejecución.

PLADECO y contenido ambiental.

PADEM y contenido ambiental.


Reciclaje, reducción y reutilización.

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Sistema de reciclaje operando en el interior del municipio.

Promedio de consumo de agua en las instalaciones municipales.

Promedio de consumo energético en las instalaciones municipales.


Unidad Ambiental

Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Existencia o no de esta.

Jerarquía organizacional; Descripción de funciones.

Bienes muebles y tecnología

Presupuesto de funcionamiento.

Actividades Actuales


Declaración de ausencia de una actividad o información en el diagnóstico ambiental municipal

Componente o actividad inexistente

Causa Firma del Coordinador(a) Ambiental Municipal.

El Alcalde la de la Ilustre Municipalidad de El Tabo, declara que el o los siguiente(s) componente(s) o actividades(s) a la fecha, no se encuentra(n) desarrollado(s) o implementado(s) en el municipio.


FORMULARIO DE DECLARACION DE ACTIVIDAD O INFLORMACION INEXISTENTE DE LA MUNCIPALIDAD DE EL TABO.




Diagnóstico de Percepción Ambiental Comunal Componente SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Descripción de la Metodología Usada

Diagnóstico Medio Natural

Diagnóstico Medio Construido

Diagnóstico Socio ambiental

Enumeración de los principales problemas ambientales

Informe de la encuesta ambiental vecinal

FECHA:


Antecedentes de la conformación del Comité Ambiental Municipal. Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Instructivo de creación

Acta de constitución

Presentación del diagnostico al CAI


Antecedentes de la conformación del Comité Ambiental Comunal. Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Acta de Reuniones

Acta de Constitución

Otros especificar


Antecedentes de la conformación de la Estrategia Ambiental Comunal. Antecedentes SI NO RESPALDO OBSERVACIONES Acta de Reuniones

Declaración de la estrategia

Línea estrategia o líneas estratégicas a desarrollar

Otros documentos


Desglose compromiso Ítem Monto

Total

Fecha de inclusión a los expedientes: / / 20 Nombre y firma de auditor



El alcalde, Sr. Emilio Jonquera Romero de la comuna de El Tabo, certifica que el municipio ha comprometido presupuestariamente y/o en recursos valorizadles por el monto de $ _______________ para el desarrollo de la fase 2 del sistema de certificación ambiental municipal.


FORMULARIO DE COMPROMISO PRESUPUESTARIO 2013

FECHA:

Componente o actividad preexistente

Indicar medio de prueba.

Firma del Coordinador(a) Ambiental Municipal.

El Alcalde de la Ilustre Municipalidad El Tabo, declara que el o los siguiente(s) componente(s) o actividades(s) a la fecha, se encuentra(n) desarrollado(s) o implementado(s) en el municipio. Conforme a ellos solicita su homologación en el sistema certificación ambiental municipal fase


FORMULARIO DE SOLICITUD DE HOMOLOGACION DE ACTIVIDAD FASES 2 Y 3.

Fecha de inclusión a los expedientes: / / 20 Nombre y firma de auditor



FECHA:

El Municipio El Tabo se comprometa a

Fecha de inclusión a los expedientes: / / 20 V°B° auditor



RECURSOS LEGALES – Ordenanza Ambiental


ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE EL TABO: COMPROMISO FASE 2

FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometa a




RECURSOS FINANCIEROS – PRESUPUESTO



FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometa a Capacitar




RECURSOS HUMANOS - CAPACITACIÓN



FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometa a ___________________________________ a diseñar un sistema y un proceso de denuncia ambiental




RECURSOS PARTICIPACION CIUDADANA



FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometerá a lo siguiente: 1) implementar en la dependencia _________________ un proyecto piloto que permitirá ahorra un __% de energía. 2) implementar en la dependencia _________________ un proyecto piloto que permitirá ahorra un __% de agua. 3) implementar en la dependencia __________________un proyecto piloto que permitirá la aplicación de un sistema de reciclaje cuya meta será __%.




RECURSOS PARA EL RECICLAJE, REDUCCIÓN Y REUTILIZACIÓN, R3



FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometerá que al menos el 50% de los establecimientos educacionales municipalizados de la comuna puedan postular a la certificación ambiental de escuelas del Ministerio durante el desarrollo de la fase 2. Además, Deberá fomentar durante todo el ciclo de certificación, que al menos el 30% de los establecimientos educacionales inscritos en el SNCAE tenga: plan educacional institucional en concordancia con la estrategia ambiental comunal; acciones vinculadas con el reciclaje, la eficiencia hídrica y energética. Asimismo incluirá la educación ambiental mediante su inclusión en el plan anual de educación municipal, PADEM.




EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL



FECHA:


El Municipio El Tabo se comprometerá




RECURSOS INFORMÁTICOS Y WEB



FECHA:


El Municipio de El Tabo se comprometerá a




UNIDAD AMBIENTAL



FECHA:


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