Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
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POR EL DERECHO A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS
MAS DERECHOS = MAS CIUDADANIA
En el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
25 de Noviembre 2013
Hoy que la humanidad ha avanzado en el reconocimiento de los Derechos Humanos, ratificamos: que sin una
vida libre de violencias para las mujeres, la universalidad, la indivisibilidad y la integridad de sus Derechos
Humanos, se vulneran. Evidenciamos que tanto en América Latina y el Caribe como en España, los gobiernos
no están cumpliendo convenientemente con su deber de actuar contra las violencias contra las mujeres1.
En España con la imposición de políticas de austeridad y pago de la deuda, estamos asistiendo a un recorte
de derechos y garantías que están provocando situaciones de pobreza que afectan a toda su ciudadanía, con
particularidad en la población inmigrante.
La situación de exclusión y discriminación afectan con especial virulencia a las mujeres inmigrantes. Las
mujeres inmigrantes tenemos derecho a tener derechos, independientemente de nuestra situación
administrativa. No tener permiso de residencia en vigor no es un delito y sí nos hace invisibles, perseguidas y
vulnerables ante las leyes discriminatorias vigentes en España. La población inmigrante en este país
representamos el 12% de su población, y gran parte hoy se encuentran en situación irregular, a pesar que
conllevan años de residencia pero, que ante la falta de empleo y sin una oferta laboral, perdieron la
documentación.
Mujeres Inmigrantes Ciudadanas de 2ª categoría
En el marco de la Ley de Extranjería (2/2009), las mujeres que sufren violencias de género y se encuentran
en una situación de irregularidad administrativa, no pueden denunciar libremente por el temor a ser
expulsadas2. Pese a la modificación posterior de no abrir el expediente de expulsión ante la denuncia de la
violencia de género, el miedo y las prácticas de la policía persisten, añadiéndose la del personal sanitario.
Sin derecho a la Salud, más trabas para la denuncia
Con la modificación del Sistema de Sanidad, RDL 16/2012, los y las inmigrantes en situación de irregularidad
administrativa no tienen derecho a la salud. Se conocen muchos testimonios que dan cuenta de su
aplicación, que tiene rostros y nombres propios3. Se están presentando situaciones de violencias de género
que por miedo las mujeres callan sin escapatoria. La atención primaria es un espacio privilegiado para la
detección de casos de violencia de género y la activación de los protocolos correspondientes. Además de la
recogida de pruebas peritales.
Las mujeres en situación irregular que han vivido violencia sexual se encuentran con mayores obstáculos y
desprotección institucional4. El trabajo doméstico y de los cuidados donde se encuentran más del 80% de
mujeres inmigrantes, son espacios propicios para el abuso y la invisibilidad de la violencia sexual.
La trata de seres humanos, tiene rostro de mujer inmigrante esencialmente, jóvenes entre los 18 y 25 años.
Considerado uno de los principales negocios de las mafias de alcance global. España, es un país de tránsito y
destino, ha hecho avances en materia legislativa pero es necesario realizar “mayores esfuerzos para afrontar
1 “Hay una norma del derecho internacional consuetudinario que obliga a los Estados a prevenir y responder con la debida diligencia a los actos de
violencia contra la mujer” Relator Especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres, sus causas y consecuencias”2006 ONU
E/CN4/2006/61. Pg.29 2 “Artículo 31 bis. Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género… el expediente administrativo sancionador
incoado por infracción del artículo 53.1.a) de esta Ley será suspendido por el instructor hasta la resolución del procedimiento penal” 3 Testimonios: http://yosisanidaduniversal.net/afectados.php/hanane-b
4 Fundación Aspacia “Violadas y expulsadas” http://violadasyexpulsadas.org/
la trata con cualquier fin de Explotación, incluyendo la adopción de una Ley Integral que cubra también la
trata con fines de explotación laboral”5.
La violencia de género.
La violencia que sufren las mujeres inmigrantes por parte de sus parejas o exparejas no es distinta a la que
sufren las mujeres españolas. Recordamos que la causa es la misma: el contexto patriarcal en el que se
establecen las relaciones de género.
En los últimos 10 años han sido asesinadas 665 mujeres, de las cuales 211 eran inmigrantes6. Estas cifras son
de extrema gravedad si tenemos en cuenta que en España la población de mujeres extranjeras supone un
11% del total de mujeres. Para las mujeres inmigrantes, dependiendo de su condición migratoria, la situación
de vulnerabilidad es mayor: por la irregularidad administrativa y leyes discriminatorias. Y por la falta de
tejido social y familiar, el idioma, la precariedad laboral, la dependencia económica y administrativa, el
miedo a la expulsión, acrecientan las múltiples violencias que sufren y les es más difícil escapar del círculo de
la violencia y obtener protección.
El trabajo domésticos y de cuidados
El nuevo régimen especial de la Seguridad Social para las trabajadoras domésticas, ha servido para mejorar
ciertas condiciones laborales del colectivo, sin embargo en la práctica ha traído también rebaja de sueldos
significativas o han sido despedidas porque sus empleadoras no han podido (o querido) asumir el sobrecoste
de las cotizaciones.
Para las inmigrantes sin permiso de trabajo, la invisibilidad es aún mayor. Con los recortes en la Ley de
Dependencia y la situación económica de las familias españolas, es más difícil conseguir un empleo en
condiciones dignas, muchas se están viendo obligadas a aceptar situaciones denigrantes en cuanto a trato y
jornadas laborales extenuantes con tal de tener un ingreso. Esta forma de esclavitud se sigue precarizando
aun más, alejándose de la tan anhelada equiparación real de derechos con el resto de sectores productivos.
La situación de las Mujeres Migrantes en los CIE’s
Los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE’s) son espacios donde se priva de la libertad a personas
inmigrantes sin documentación a la espera de ser expulsadas, la gran mayoría han sido internadas mediante
las redadas racistas. Los CIEs son zonas “grises” en cuanto a la protección y garantías de los Derechos
Humanos; diversas organizaciones vienen denunciando estos lugares de no derechos calificándola de
desproporcional e ineficaz.
Para las mujeres la situación se hace crítica para su intimidad, en sus derechos a la salud sexual y
reproductiva, carecen de información clara y transparente, en muchos casos la interrupción de tratamientos
médicos previos a la detención ponen en riesgo la salud personal y la salud pública. Las mujeres internadas
allí se ven sometidas a situaciones de ansiedad y estrés muy fuertes que deterioran su salud7.
¿Qué pasaría en España si todas las mujeres inmigrantes que hoy conviven aquí, decidieran retornar a sus
países de origen?
¿Cómo podemos seguir hablando de “integración” si no hay igualdad real para ejercer la ciudadanía?
5 Red Española contra la trata de personas. http://www.redcontralatrata.org/spip.php
6 http://www.nodo50.org/xarxafeministapv/?Asesinadas-por-violencia-de-genero
7 Women’s Link Worldwide, 2012 “Mujeres en los Centros de Internamiento para Extranjeros –CIEs”. Informe de la Campaña por el cierre de los
centros de internamiento: el caso de Zapadores (2013) ¿Cuál es el delito?
La RED de Mujeres Latinoamericanas y del Caribe en España:
• Recordamos que la no discriminación es un pilar fundamental del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y de los derechos humanos de las mujeres, contemplado en los principales tratados
internacionales ratificados por España y en su Constitución.
• Hacemos un llamado al gobierno de España para que considere sus políticas de austeridad que
recorta derechos e implementa leyes discriminatorias. Nos preocupa el debilitamiento del ejercicio de
ciudadanía porque debilitan la democracia y el Estado Social de Derecho, repercutiendo directamente en
la convivencia cotidiana.
• Demandamos el cambio de leyes discriminatorias y recordamos su responsabilidad en la
alocución a los temas sobre inmigración8. El discurso negativo y discriminatorio ahonda en actitudes
racistas y xenófobas que no aportan a la convivencia diaria, en pocas ocasiones se escucha un discurso
que reconozca el aporte económico y social que la inmigración ha dado a este país. Se ha demostrado
con cifras que afirmaciones despectivas carecen de fundamento y su incidencia negativa en espacios
barriales ha justificado actitudes discriminatorias y racistas.
• Así mismo, es su deber erradicar, prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres al margen
de su situación administrativa por tanto, los operadores de las medidas de atención integral de violencia
de género, no deben actuar en contra de las mujeres inmigrantes en situación irregular, y sí deben
garantizar la protección y atención plena sin ninguna condicionalidad. Dotar de recursos las medidas
para la atención de las violencias de género cualificados con una perspectiva transcultural y que
atiendan a los hijos e hijas víctimas de violencia de género.
• Contar con cifras desagregadas que den cuenta de la realidad de las mujeres víctimas de trata
con fines de explotación sexual, víctimas de violencia de género en otros ámbitos como la violencia
laboral y la violación sexual.
• Exigimos el cierre de los CIES y la penalización de acciones xenófobas y racistas. No a los controles
policiales racistas. Así como la retirada de las cuchillas (concertina) introducidas en la valla de Melilla,
causan sufrimiento añadido a los cientos de personas que pretenden cruzarla.
• Exigimos la pronta ratificación del Convenio 189 OIT. “Trabajo decente para las trabajadoras y
trabajadores domésticos”. Así como el reconocimiento legal del derecho al subsidio por desempleo y la
equiparación real con el Régimen General de la Seguridad Social.
• Exigimos la sanción, por parte de los poderes públicos, de los bancos que han promovido el
fraude hipotecario y el endeudamiento de las familias.
POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS
+ DERECHOS = + CIUDADANIA + CONVIVENCIA
8 “El incumplimiento de las leyes que favorecen la igualdad por causa de la estigmatización o la discriminación constituye un obstáculo importante la
igualdad de trato. La responsabilidad gubernamental con respecto a la no discriminación implica asegurar la misma protección y las mismas
oportunidades en virtud de las leyes, así como el goce efectivo de derechos tales como el derecho a la salud pública, la atención médica, el seguro
social y los servicios sociales”. Conferencia mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia:
Salud y ausencia de discriminación. Ginebra, Organización Mundial dela Salud, 2001 (WHO/SDE/HDE/01.2)