DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN DE LOS EDIFICIOS, …

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CONTRATO SERVICIOS DE LIMPIEZA, DESINFECCIÓN,

DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN DE LOS EDIFICIOS,

DEPENDENCIAS Y ESPACIOS EXTERIORES DE LA UNIVERSIDAD DE

CASTILLA-LA MANCHA

SE 13819005661

INFORME TÉCNICO PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS SUBJETIVOS DE LAS

PROPUESTAS PRESENTADAS. SOBRE Nº 2: DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.

Habiéndose procedido a la apertura, el día 10 de febrero de 2020, de las

proposiciones objeto de la licitación para la contratación del servicio arriba

indicado, se realiza el siguiente informe de valoración de las ofertas presentadas

por las siguientes empresas licitadoras:

• Clece, S.A.

• Eulen, S.A.

• Ferrovial Servicios, S.A.

• Grupo Amiab Servicios Integrados, S.L.U.

• Limpiezas Manchegas Bécquer, S.L.

• Sacyr Facilities, S.A.

I. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS

El pliego de cláusulas administrativas establece la presentación, por parte de las

empresas licitadoras, de la información para proceder a su valoración por la mesa

de contratación, según una serie de Criterios sometidos a juicio de valor, y

valorados hasta 40 puntos.

Estos criterios son:

- Desinsectación. Controles microbiológicos. (Criterio 1.2.1.)

- Control prestación del servicio. (Criterio 1.2.2.)

- Plan de recogida de residuos. (Criterio 1.2.3.)

- Medios y materiales a emplear. (Criterio 1.2.4.)

Las premisas generales seguidas en la valoración de estos criterios son:

• No se han valorado especialmente aquellas propuestas que se deben

contener en las ofertas, porque son prescripciones/obligaciones del PPT.

• No se han valorado las “mejoras” de las ofertas, tal cual presentadas,

cuando estas no han sido requeridas expresamente en el PPT, aunque sí se

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MARTINEZ SORIA CARLOS JULIAN 26-02-2020 09:26:41 1582705602593

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han tenido en consideración si estas propuestas iban alineadas con las

líneas de trabajo demandadas del PPT, y siempre y cuando no se

interesara expresamente en los ítems de los criterios el que sí se tendrían

en cuenta esas mejoras.

• Valorar de manera idéntica todo lo que los distintos licitadores han

ofertado, obviamente, de manera exactamente igual.

• Valorar muy positivamente aquellos aspectos licitados/ofertados que, de

alguna manera, constituyen a nuestro juicio garantías del cumplimiento

de los objetivos deseados en la consecución del servicio.

• Mantener criterios de valoración no solo cuantitativos sino sobre todo

cualitativos, cuando estos redundan en la mejor consecución de los fines

del servicio deseados por la UCLM.

A continuación procederemos a su análisis y posterior valoración, según los

criterios publicados, y conforme aparecen en el pliego y las ofertas.

Desinsectación. Controles microbiológicos. Ponderación, hasta 10 puntos.

Justificación del criterio de adjudicación y su fórmula: Valorar en cada una de las ofertas la superación de los requisitos mínimos establecidos en el PPT respecto a los aspectos seleccionados como sistema de garantía para alcanzar, mediante un servicio seguro, eficaz y de calidad, niveles óptimos de las acciones reparadoras y preventivas que permitan evitar la presencia de todo tipo de insectos, múridos, reptiles y similares. Los controles microbiológicos irán principalmente dirigidos a conocer la presencia de microorganismos del tipo: Aerobios, Enterobacterias, Mohos y Levaduras, Esporas Aerobios, Clostridios, Coliformes, E. coli, Estreptococos fecales, Satphilococus aureus, Salmonella, etc. También valorar un estudio de actuación en materia de desinsectación,

debiendo incluir como mínimo las siguientes especificaciones: una definición

detallada de los productos a utilizar, y una especificación de las zonas de

aplicación de los tratamientos (baños, oficinas, sótanos, archivos, salas de

calderas, entornos de máquinas de vending, etc.).

Se valorará para cada uno de los aspectos relacionados una memoria (máximo 5 páginas) con el plan de trabajo que aporta la empresa licitadora teniendo en cuenta la adecuación del mismo a las especificaciones del pliego y la propuesta de actuaciones que supongan un incremento de la eficacia en el control y extinción de plagas, y controles microbiológicos. La fórmula consiste en asignar la puntuación a las ofertas proporcionalmente al nivel de idoneidad a cada uno de los aspectos a valorar. Para la valoración de este criterio se considerará la entrega de una memoria (máximo 5 páginas) del servicio ofertado por el licitador, incluyendo:




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En Anexo I se desglosará la valoración de cada una de las empresas licitadoras, en función de los tres apartados a valorar dentro del presente criterio. No obstante, con carácter previo a la valoración de este criterio, se informa que

la empresa Limpiezas Manchegas Bécquer, S.L. ha presentado una memoria que

per se, ya supera el límite de 5 páginas indicado en el Pliego, al que además

incorpora para su valoración conjunta dos anexos, de otras dos empresas

colaboradoras con las que subrogaría este servicio, cuyo contenido conjunto

supera las 44 páginas, número significativamente superior a lo expresado en

Pliego, lo que podría ser considerado -caso de aceptarse- como una acción

favorecedora en este proceso de libre concurrencia e igualdad en las

oportunidades de todos los licitadores. Además, en el contenido de ambos anexos

observamos que existen variantes de la misma oferta, lo que impide la correcta

valoración de la información presentada en la oferta por esta empresa. Por lo que

interesa la no valoración y exclusión del presente proceso licitador de la

empresa Limpiezas Manchegas Bécquer, S.L.

• Programa de trabajo. Hasta 3 puntos.

Para la adecuada valoración del programa, éste debe cubrir los siguientes aspectos: o Actuaciones que se proponen aplicar para garantizar la efectividad del servicio, valorando las diferentes medidas físicas preventivas y de tratamiento, así como los sistemas mecánicos y eléctricos que se planteen utilizar.

o Método de trabajo ofertado para la ejecución del servicio, valorando los sistemas de avisos y el procedimiento ante demandas no programadas propuestas.

o Procedimiento específico para los diferentes locales (laboratorios, almacenes, falsos techos, baños, oficinas, entornos de máquinas de vending, etc.), valorando su adecuación a las necesidades y requisitos de la actividad que en ellos se desarrolla. La puntuación mínima a obtener en este aspecto para no ser excluido del proceso de licitación es de 1,5 puntos.

Ver consideraciones a las ofertas en Anexo I. • Planificación y calendario de tratamientos. Hasta 3 puntos.

En este punto se valorarán las fechas estimadas y la mayor y mejor periodicidad ofertada para los tratamientos objeto de la prestación del servicio. Igualmente se valorará la mayor y mejor periodicidad con la que se realizarán los controles microbiológicos en gimnasios e instalaciones deportivas, facultades y centros con




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laboratorios, así como el detalle y claridad en la presentación de los informes requeridos en el Pliego de Prescripciones Técnicas. La puntuación mínima a obtener en este aspecto para no ser excluido del proceso de licitación es de 1,5 puntos.

Ver consideraciones a las ofertas en Anexo I. • Medios materiales para la ejecución del contrato. Hasta 4 puntos.

Se valorarán en este punto el tipo, número y especificaciones técnicas del equipamiento, los productos y los útiles incluidos en la oferta técnica y que se consideran necesarios para llevar a cabo y mejorar las actuaciones del servicio propuestas: o Equipamiento técnico-protector para los operarios, de acuerdo con lo indicado en el carné de aplicador. o Insecticidas, sistemas mecánicos o eléctricos y raticidas mediante cebos fijos o flotantes, pulverizadores, aparatos mecánicos y medios técnicos, también para retirada de reptiles y otros similares.

o Medios de recogida y de retirada de restos. La puntuación mínima a obtener en este aspecto para no ser excluido del proceso de licitación es de 2 puntos.

Ver consideraciones a las ofertas en Anexo I.

Control prestación del servicio. Ponderación: hasta 20 puntos.

Se pretenden valorar las funcionalidades y cualidades de los sistemas informáticos de seguimiento del servicio ofertado con el fin de implantar el mejor control del cumplimiento de presencias, horarios y jornadas, y poder verificar la efectividad de las sustituciones que permita garantizar la disponibilidad de los recursos humanos necesarios para la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de las condiciones ofertadas. La fórmula consiste en asignar la puntuación de 20 puntos proporcionalmente al análisis de requisitos más completo. La puntuación mínima a obtener en este aspecto para no ser excluido del proceso de licitación es de 9 puntos. Para la valoración de este criterio se considerará la entrega de una memoria (máximo 10 páginas) del servicio ofertado por el licitador, incluyendo las herramientas para el seguimiento y control del mismo, el sistema de control de presencia del personal; el plan de control de calidad, incluyendo la evaluación de la calidad, su seguimiento mediante informes destinados a analizar los niveles de calidad (anomalías detectadas, medidas de corrección, etc.), inspecciones y auditorías del servicio.




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Clece S.A.:

a) Para el mejor seguimiento del contrato, designará varios responsables que estarán al frente del servicio, para supervisar y controlar su normal desarrollo, y que estarán en comunicación y coordinación directa con los responsables de los centros de la UCLM, disponibles y localizados 24/7. De este modo, destinará al Servicio, con 100% de su dedicación, un Gerente (responsable del cumplimiento de las obligaciones contractuales y la resolución de las incidencias graves, se reunirá al menos una vez al mes con los responsables del servicio de la UCLM), y un Jefe de Servicio (encargado-interlocutor), supervisor de Calidad y máximo responsable del contrato, en comunicación directa con los responsables de la UCLM y localizable 24/7, estableciendo reuniones periódicas con carácter quincenal o incluso, superior, con los responsables, y con presencia diaria en la UCLM.

b) Implantación de un Plan de Calidad. Esta empresa está en posesión de los certificados ISO 9001, ISO 14001 y OSHAS 18001:2007.

c) Ofrece a la UCLM total información a priori y en tiempo real ante cualquier incidencia con la plantilla de trabajadores.

d) Oferta que cualquier cambio o incremento de personal en la plantilla actual de trabajadores, sea por la causa que fuere, deberá contar con la autorización previa del responsable del seguimiento de contrato de la UCLM.

e) Se establecen reuniones mensuales y quincenales: en cada reunión se aportará toda la documentación que la UCLM requiere en su PPT.

f) El control presencial y control horario de los trabajadores se realizará por un sistema telefónico (TAM TAM), basado en una llamada telefónica (perdida=gratuita), y la inserción del código personal del trabajador.

g) Oferta como herramienta informática de Gestión Integral del Contrato un programa aplicativo informático propio (propiedad de Clece S.A.), gestionable 100% vía Web, y compatible con PC, MAC, Tablet, Smartphone. Ofrece para su seguimiento total transparencia en todas las actividades para la UCLM.

h) Sobre el Plan de Seguimiento de Calidad del Servicio, Clece S.A. asume el compromiso de implantar un Plan de Calidad Integral (aún no lo tiene), basado en códigos QR y en tarjetas TAG/NFC.

i) Se compromete a la realización de Auditorías Internas, con carácter trimestral, según unos modelos detallados de fichas de inspección.

j) Clece S.A. realizará un Informe inicial del estado de las instalaciones de la UCLM, con el que elaborará un Plan de Choque, en el primer mes del servicio, a partir de un informe técnico exhaustivo.

k) Oferta una buena planificación en los informes de prestación del servicio, para su seguimiento con carácter mensual, y oferta la realización de un Informe resumen anual, así como cuantos Informes




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de carácter específico le sean requeridos por los responsables del servicio de la UCLM.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se evalúan como muy positivos y de especial garantía los sistema ofertados y resumidos en los puntos a) y d). Se considera suficiente pero mejorable lo descrito en los apartados g) y h). Los apartados j) y k) se consideran ajustados a lo interesado en Pliego, así como el resto de compromisos adquiridos y descritos. Valoración Clece S.A. criterio 1.2.2.: 17 puntos. Eulen S.A.:

a) Oferta una aplicación informática (propiedad de Eulen S.A.), a implantar en un plazo de tiempo no superior a dos meses. Esta aplicación es una aplicación integral que se estructura en tres bloques: Gestión (cuadrantes de personal, turnos, horarios, control de altas y bajas, vacaciones, absentismo…); Presencia (control de presencia, puntualidad de los trabajadores…); Tareas (supervisión y control del cumplimiento de las tareas asignadas, periódicas, incidencias, etc.). Permite una trazabilidad completa de cada centro para la optimización del cumplimiento del servicio.

b) La presente oferta garantiza a la UCLM el acceso a los responsables de la UCLM a su aplicación informática en las secciones de PRESENCIA y TAREAS. No así a las funciones de GESTIÓN.

c) Es una aplicación informática optimizada para sistema Android. d) Permite la generación de todo tipo de Informes de seguimiento en la

gestión, que se dispondrán al servicio de la UCLM según los requerimientos del PPT.

e) Como control de marcajes ofrece el sistema de llamadas telefónicas, de los trabajadores, dejando constancia del marcaje en su control horario correspondiente dentro del sistema. Dependiendo del centro que sea de la UCLM, y previo acuerdo con los responsables de la universidad, se podrá proponer un sistema mixto de marcaje/control horario: lectura de huella dactilar más lector de tarjetas RFID más llamadas telefónicas. No se especifica en la oferta ni número de lectores ni otras características en este sistema de posible implantación.

f) La plataforma del programa en Tareas posibilita la Calidad en el cumplimiento del servicio: incidencias, planificación de tareas (mensuales, trimestrales, …), seguimiento de las mismas, protocolos de actuación, EPI’s, fichas de productos, fotografías de incidencias o de fin de tareas. Permite la generación de alertas y gestión de incidencias.




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g) Para la gestión de incidencias oferta la presencia de un gestor/operario 24/7. Además los usuarios podrán dar parte de las mismas a través de la lectura de códigos QR.

h) Oferta un sistema de geolocalización de trabajadores (especialistas) en sus rutas externas, mediante la etiquetación de zonas con pegatinas tecnología NFC.

i) Eulen S.A. aportará todos los medios tecnológicos necesarios para la utilización de todos los sistemas informáticos propuestos, como PC’s portátiles, Smartphones o Tablets.

j) El site de esta plataforma informática posibilita la Evaluación del Servicio: formularios online de evaluación, para uso de la UCLM.

k) Esta aplicación informática facilita el Portal del Cliente, donde puede acceder a diferentes informes y solicitar peticiones de nuevas necesidades del Servicio. El acceso se hará desde la Web propia de Eulen.

l) La medición del Grado de satisfacción se hará también mediante esta aplicación informática: cualquier usuario de la UCLM podrá evaluar la calidad del Servicio prestado por Eulen, mediante la lectura de un código QR para acceder a los formularios de evaluación.

m) Eulen realizará las encuestas que expresamente se recogen en el PPT. Adicionalmente se instalarán buzones de sugerencias en cada centro de la UCLM, previo consentimiento de sus responsables. Proponen también modelos de encuestas de satisfacción.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como muy valorables lo resumido en los apartados a), d), f), i) y j), pero lo reflejado en los apartados b), c) y e) se consideran muy mejorables, siendo el resto de apartados analizados dentro de las necesidades del pliego como ajustados a lo requerido. Valoración Eulen S.A. criterio 1.2.2.: 15 puntos. Ferrovial Servicios S.A.:

a) Oferta una aplicación informática específica en la Gestión de este tipo de contratos de Servicios de Limpieza (Web y App IOS y Android).

b) La presente oferta garantiza al responsable del servicio de la UCLM, y a todos los usuarios que ésta requiera, el acceso directo a todos los contenidos de esta aplicación para la universidad.

c) Siguiendo lo expresamente indicado en el PPT, esta oferta facilita los datos que se requieran por la UCLM para el correcto control de presencias de los trabajadores sujetos a este servicio.




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d) Posibilita así mismo acceso a la gestión de almacén de materiales, pudiendo comprobar existencias, pedidos, …

e) La herramienta informática se sirve de los terminales móviles como herramientas de fichaje/marcación de control horario.

f) Posibilita a la UCLM acceder a cualquier información que se haya cargado hasta ese momento en esta aplicación informática de gestión por parte de sus usuarios (trabajadores).

g) Para el control horario y seguimiento de los marcajes (y todo lo que ello comporta) se establece un sistema mixto que utilizará los terminales móviles, relojes de presencia biométricos y dispositivos NFC. La oferta detallada detenidamente la forma de realización de estos marcajes, equipos de que dispondrá y sistemas para su correcta y más adecuada implementación y funcionamiento.

h) Gestión del Servicio habitual, y también con el sistema NFC en zonas sensibles (laboratorios, aseos, vestuarios…)

i) Gestión de incidencias: sin indicar tiempos/plazos de resolución. j) Control y análisis de datos. k) Encuestas de satisfacción al usuario final: utilización de códigos QR. l) Se establece un procedimiento de análisis y control para el correcto

cumplimiento de los servicios, según niveles, siendo 1 el máximo y 5, el mínimo. Para ello se implantarán diferentes registros de los trabajos de limpieza. Se fijan Controles diarios (aseos y servicios, con registros de hora y firma de operario que hizo la limpieza), y partes de incidencias (del operario a su encargado, y de este a la UCLM); Controles semanales (evaluación del estado general de limpieza (rutas de inspección visual, rotatorias) y planificación individual de trabajos para cada operario; y Controles mensuales: uniformidad, partes de verificación (encargados), inspección planificada (Seguridad), control de limpiezas generales, control de desinfecciones especiales (bimensual, de calidad del aire, en coordinación con el SPMA de la UCLM); y reuniones mensuales con el responsable del contrato, para realizar propuestas de mejora.

m) Ferrovial Servicios asignará a este contrato un Gestor técnico, quien contará con la ayuda de un supervisor/a, que estará presente diariamente en la UCLM.

n) Se realizarán Auditorías internas, por un Técnico de Calidad (dedicación parcial a este contrato y no exclusivo en la UCLM): serán auditorías con carácter periódico, emitiendo un informe Anual.

o) Se realizarán Auditorías externas, merced a su acreditación ISO 9001. p) Se facilitarán Informes trimestrales de seguimiento del contrato. Se

entiende que además de los mensuales que el PPT prescribe como de obligado cumplimiento.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación.




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Se consideran como muy valorables lo resumido en los apartados a), b), d), m), n), o) y p), muy especialmente lo consignado en el apartado l), pero lo reflejado en los apartados e), g) e i), se consideran mejorables, siendo el resto de apartados analizados dentro de las necesidades del pliego como ajustados a lo requerido. Valoración Ferrovial Servicios S.A. criterio 1.2.2.: 18,5 puntos. Grupo Amiab Servicios Integrados, S.L.U.:

a) Oferta el software de Gestión de Calidad propio del Grupo Amiab. Es un software adecuado que garantiza el seguimiento del servicio, su calidad, etc.

b) En posesión de las acreditaciones UNE-EN ISO 9001 e ISO 14001. c) La UCLM podrá acceder directamente a la esta plataforma de gestión,

habilitándonos un perfil como usuarios. Pero no nos ofrece más que este acceso a informes de gestión.

d) La propuesta no aclara nada del sistema de control de acceso de los trabajadores, ni procesos de funcionamiento, ni si apuesta por equipos de marcaje de control horario/presencia física de los trabajadores, ni informa de cómo ni dónde serían o se realizarían.

e) La propuesta tampoco informa nada sobre el tipo de encuestas de satisfacción o que tengan que ver con evaluación de la calidad: solo describe el programa informático de gestión de calidad, y nos ofrece el acceso a esa visualización y posible gestión de informes, por lo demás, tan generalista como correcto.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como valorables lo resumido en los apartados a) y b), pero lo reflejado en el apartado c) se valora ligeramente por encima de las especificaciones del PPT, y lo consignado en el resto de apartados se considera muy mejorable, siendo en general ajustado a las necesidades del pliego. Valoración Amiab Servicios Integrados, S.L.U. criterio 1.2.2.: 14 puntos. Sacyr Facilities S.A.:

a) Oferta una aplicación informática de Gestión de este tipo de contratos de Servicios de Limpieza. Aportarán tantos accesos (usuario + clave) como sean necesarios para el seguimiento y control del servicio por la UCLM. Además ofertan también a la UCLM formación específica para el manejo de esta herramienta informática (8 h. de duración), y




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garantizan su implantación en el plazo de 2 meses desde la adjudicación del contrato.

b) Control de presencia: sistema informatizado. Instalación de relojes con control de huella dactilar en aquellos centros de la UCLM con una plantilla de 4 o más operarios. Los centros con menos de 4 operarios, estos realizarán sus marcajes con su smartphone.

c) Organización del control de presencia: dispositivos biométricos y smartphones con App de control. Todo ello con la autorización de la UCLM.

d) En posesión de las ISO 9001 y 14001. e) Informes virtuales de control de presencia: facilitarán un usuario

UCLM a cada responsable. f) Planificación y control de tareas: semanal. Plan de trabajo. g) Registros de limpieza en aseos: tras las puertas, plantilla de control con

horarios de limpieza, trabajadora que lo realizó, reposición de consumibles, trabajos de limpieza y desinfección realizados.

h) Supervisión de control de tareas: encargada – gerente – responsables de edificio.

i) Plan de Calidad: inspecciones de supervisión y control del servicio: periódicas y programadas (con los responsables), semanales, y por zonas aleatorias; trimestrales (por Técnicos de Calidad).

j) Elaboración de informes específicos: gestión de residuos, consumo de productos, gestión ambiental, huella de carbono, …

k) Informes técnicos legales: informes laborales. l) Encuestas y auditorías del servicio: en dos niveles, Personal de la

UCLM (con carácter trimestral), y Estudiantes + resto de usuarios, por medio de encuestas disponibles en conserjerías (con carácter semestral).

m) Se instalará un buzón de sugerencias por campus. n) Auditoría externa con carácter anual.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como muy valorables lo resumido en los apartados a), b), y e), especialmente lo consignado en el apartado g), pero lo reflejado en el apartado c), siendo positivo, se considera mejorable, siendo el resto de apartados analizados dentro de las necesidades del pliego como ajustados a lo requerido. Valoración Sacyr Facilities S.A. criterio 1.2.2.: 17,5 puntos.




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Plan de recogida de residuos. Ponderación: hasta 5 puntos.

Justificación del criterio de adjudicación y su fórmula: Se valorará en este criterio el plan de recogida de residuos adecuado a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas y a las normas aplicables en esta materia, y que incluirá, al menos, los siguientes aspectos:

• Sistema de almacenamiento y su ubicación en cada centro, depósito y gestión de los diferentes tipos de residuos (urbanos y asimilables, papel y cartón, plástico, envases, vidrio, residuos de laboratorio no tóxicos, etc.), a través de empresas autorizadas.

• Modelo de contenedor para reciclado de papel y sistema específico de gestión para este tipo de residuos.

• Las propuestas de compactadoras para los residuos urbanos y asimilables, y de las compactadoras de cartón.

La fórmula consiste en asignar hasta 5 puntos proporcionalmente a la

completitud y adecuación del plan de recogida de residuos respecto a las

características de los centros. La puntuación mínima a obtener en este aspecto

para no ser excluido del proceso de licitación es de 2,5 puntos.

Clece S.A.: a) Propone la realización de un estudio y análisis previo (en la primera

quincena del servicio) para la Gestión selectiva de retirada de residuos, que le permita implantar un programa de reciclaje, analizando las necesidades del servicio, definiendo objetivos y seleccionando los ítems a implantar en el programa.

b) Será Clece S.A. quien directamente tratará con los proveedores del servicio de reciclaje, para determinar las frecuencias de recogida.

c) Apuesta decidida por la Formación de todo el personal objeto del presente servicio.

d) Los responsables de Clece del presente contrato serán determinantes como encargados de este proceso de reciclaje, junto con un Responsable de Calidad. Implantación de lo que denominan “Logística inversa”.

e) Instalación de contenedores específicos para la recogida selectiva de residuos: Clece aportará lo contenedores que se consideren necesarios, aprovechando toda la infraestructura existente actualmente en la UCLM, y también la de los respectivos Servicios Municipales de Limpieza. Sistemas de colores en contenedores, y utilización de bolsas de colores acordes con el sistema de recogida selectiva.

f) Sistema de reciclaje de papel: contenedores de cartón (80 l), dos por edificio, empleo de compactadoras manuales, y luego retirada a los contenedores municipales.




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g) Plantea un Plan de Recogida Selectiva, con correcta división entre RSU y asimilables, no asimilables. No hace mención de los residuos biosanitarios ni cortopunzantes.

h) Especial atención al reciclado de tapones en todos los centros de la UCLM, con fines solidarios (a quien determine la UCLM, en su caso).

i) Criterios de sostenibilidad medioambiental y sistema de bioetiquetas en el empleo de bolsas utilizadas, materiales desinfectantes empleados en la limpieza de contenedores, así como en las máquinas y útiles empleados.

j) Retirada de escombros y similares, por parte de personal especializado de Clece, depositados en contenedor de obra, y posteriormente retirado por la empresa hasta la planta RCE (Residuos de Construcción y Demolición). Según necesidades de los centros.

k) Tratamiento de residuos peligrosos (solo los envases), conforme lo estipulado en PPT, en coordinación con el personal técnico del SPMA de la UCLM.

l) En lo tocante al Almacenaje: contenedores de cartón y de plástico según lo estipulado en PPT: modelos sujetos a supervisión por la UCLM.

m) Oferta de compactadoras de residuos: una prensa manual por edificio de la UCLM, y 1 prensa vertical automática por campus (4, en total). Paquetes de hasta 70 kg.

n) Sobre el circuito de recogida de residuos, plantean espacios para guardar basuras en los centros hasta su retirada por los servicios municipales, pero no informan de cómo retirar las balas de basura compactada, ni quién las retiraría.

o) Establecen un adecuado Sistema de registro y seguimiento, que se derivará de la gestión directa y diaria de los empleados, quienes registrarán sus actividades en lo tocante a la generación de residuos, tipos, características, volumen, etc., fundamental para conocer qué y cuánta basura se genera en la UCLM y proponer, con este seguimiento del servicio, las propuestas de mejora correspondientes en su funcionamiento.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. En lo relativo a los modelos de contenedores ofertados, con especial referencia a los de papel, y su posterior tratamiento, se considera adecuado a los requerimientos del PPT, aunque observamos una deficiencia en la dotación de medios en los campus de Talavera y Almadén, así como en falta de información sobre cómo proceder (apartados m) y n) del resumen anterior. Por lo que respecta al Plan de recogida, la propuesta ofrece un sistema basado en la gestión selectiva, la formación de todas las partes involucradas en la cadena de




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generación, recogida y retirada de residuos para su reciclaje. Se considera muy positivo lo indicado en los apartados a), b) y d), con especial interés a lo indicado en el apartado j) y o). Por otra parte, se considera mejorable lo ofrecido en los apartados g), k) y n). El resto de apartados se presentan conforme a los requerimientos generales del PPT. Valoración Clece S.A. criterio 1.2.3.: 3 puntos. Eulen S.A.:

a) Sistema de almacenamiento y ubicación por centros basado en: RSU y asimilables (orgánico, envases, cartón, vidrio, restos); Peligrosos (rojo): RAEE’S, lámparas, tóner, pilas y baterías; Cortopunzantes; y Biosanitarios y citotóxicos.

b) Plan detallado: Eulen se encargará de retirar todo lo producido en los centros hasta los puntos exteriores de recogida/retirada por los servicios municipales, con carácter diario.

c) Para la retirada de residuos peligrosos, generados por la misma empresa en el ejercicio de sus cometidos diarios, serán almacenados y custodiados por Eulen (empresa homologada para esta gestión). Se almacenarán conforme a la normativa legal en los centros de origen hasta que se trasladen al almacén de la delegación provincial para su almacén definitivo (mínimo, una vez al semestre), y desde allí, a la planta de tratamiento de estos productos.

d) Ofertan un circuito de retirada de residuos, por campus, a excepción de Almadén.

e) Modelo de contenedores para reciclado de papel: facilitarán contenedores para la recogida de papel y cartón (no en Talavera ni en Almadén). Proponen 3 modelos: uno para la entrada de edificios (de plástico); otro para los interiores (más reducido, de cartón); y exteriores, modelo Islas. La retirada de estos residuos será diaria, hasta los contenedores municipales.

f) Propuesta de compactadoras: consideran innecesaria la instalación de compactadoras mecánicas. Sí que dispondrán compactadoras manuales, aunque el número no parece el necesario para todos los centros de la UCLM.

g) Minimización de los residuos generados: embalajes, productos concentrados (para diluir, evitando pulverizadores), envases Ecoembes (Diversey), no utilización de aerosoles…

h) Empleo de técnicas y recursos que redunden en beneficio y conservación del medio ambiente: medición de la huella de carbono generada por el servicio (emisión de los informes correspondientes); utilización de productos ecológicos de la gama PurEco; medición de la calidad del aire (en los primeros 3 meses del contrato); implantación del sistema de dosificación Quattro Select (para los centros con más de




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5 limpiadoras); campañas de concienciación de sus empleados; Manual de buenas prácticas ambientales; recogida de tapones con destino a fines sociales (ya establecidos por Eulen): un contendor por campus.

i) Certificados ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015. Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. En lo tocante a modelos de contenedores de papel y sistemas específicos para su tratamiento, la oferta responde a los estándares habituales, aportando diferentes tipos de contenedores por zonas/espacios de los edificios y centros de los campus, lo que es considerado como suficiente. Y en lo tocante en este punto a los compactadores, la oferta de Eulen queda por debajo de las expectativas consideradas por la UCLM. Por lo que respecta al Plan de recogida, son el sistema de almacenamiento y su ubicación por centros, atendiendo a los diferentes tipos de residuos, la oferta de Eulen resulta acertada conforme a lo descrito en los apartados a), b) y d), y muy especialmente lo valorado en el apartado h), siendo el resto lo correspondiente a las especificaciones del PPT. Valoración Eulen S.A. criterio 1.2.3.: 3,25 puntos. Ferrovial Servicios S.A.:

a) Ferrovial fomentará desde el primer día de implantación del servicio la segregación de residuos en los centros, mediante campañas de sensibilización, gestión de sus propios residuos, formación dirigida a sus trabajadores y la utilización de los EPI,s propios en cada caso.

b) Establece una clasificación exhaustiva de 5 grupos de residuos por nivel de riesgo, con especial atención a los residuos biosanitarios.

c) Pondrán al servicio de la UCLM un Técnico de Calidad y Medioambiente (dedicación parcial y no exclusiva).

d) Ferrovial desarrollará un Plan de Gestión de Residuos. La empresa contactará con los servicios municipales de recogida de residuos a fin de recabar los medios (contenedores, frecuencias de retirada, …) suficientes para la correcta gestión del servicio, caso de no existir en las inmediaciones de los campus.

e) Clasificación de residuos por 5 tipos: RSU y Asimilables (contenedores de colores; bolsas de colores identificando contenidos con sus contenedores; retirada diaria al punto de recogida municipal; aumento de la frecuencia caso de ser necesario); Residuos sanitarios asimilables a urbanos (igual tratamiento que el anterior); Residuos sanitarios específicos o de bio-riesgo (derivados de actividad clínica: lo retirará la empresa con todos los




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medios adecuados y específicos en cada caso, hasta el punto de gestor autorizado); Equipos o materiales fuera de uso (tóner, fluorescentes, equipos informáticos obsoletos, mobiliario fuera de uso…: retirada por la empresa, por medio de un gestor autorizado, para su tratamiento correcto).

f) Dotación de EPI,s adecuados para los trabajadores, en cada caso, susceptible de mejorar siguiendo las instrucciones de los responsables de la UCLM.

g) Segregación y contenerización: informes semanales, mensuales y anuales de la generación de residuos.

h) Gestión de residuos: recogida selectiva y tratamiento de residuos. En posesión de acreditación UNE ISO 14001:2004.

i) Transporte de residuos, a contenedores municipales exteriores, garantizando buenas prácticas (no arrastre, utilización de carros de ruedas).

j) Procedimiento de trabajo: medirán y evaluarán los tipos de basuras generadas, cantidades, etc., para elaborar el Plan de RSU (por el Tco. de Calidad).

k) Contenedores de 120 l., específicos (por colores) en todos los centros de la UCLM. Un compactador de papel por cada campus (4, su ubicación la decidirá el responsable de la UCLM), más 1 compactador manual por cada edificio. Para la retirada del papel y cartón se colocarán contenedores tipo iglú en todos los campus.

l) Frecuencias de retirada: residuos orgánicos, una vez al día; papel y cartón, dos veces al día; envases de plástico: dos veces al día.

m) Sistema de almacenamiento, depósito y gestión de diferentes tipos de residuos a través de empresas autorizadas: los RSUyA, a la empresa municipal; lo producido por compactadoras mecánicas y documentación oficial: gestores autorizados.

n) Oferta de dotación de contenedores metálicos y cerrados con llave, en todos los edificios y centros que se considere, para la destrucción de documentación administrativa y asimilada: 240 l., peso 80/90 kg, en aluminio y con ruedas. Varias unidades en cada uno de los campus, así como en Talavera y en Almadén. Nivel de destrucción normativa UNE 15713. Garantías en la descripción de todo el proceso de custodia y destrucción, con evidencias (certificados, video, cámaras de seguimiento en streaming), no solo de papel, sino también de otros soportes susceptibles de conservan información sensible (CD, DVD, VHS, …, en este caso, siguiendo un protocolo de solicitud de recogida bajo demanda). Posterior Informe de gestión de este proceso, para determinar el grado de residuos generados por este medio. Certificaciones y acreditaciones facilitadas por la empresa DCD S.A., siguiendo norma UNE-EN 15713:2010.

o) Plan de Gestión de Residuos: contenedores 120 l, con sistema “Ale-Hop”. Carga útil: 90 kg. Número de contenedores muy considerable. Se




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facilitarán registros e informes del proceso de recogida y retirada, para analizar volúmenes, materiales, etc.

p) Dotación de compactadoras manuales de residuos (en número de unidades bastante); contenedores de pilas (en número de unds. Bastantes, realizados en PVC transparente, a retirar por gestores autorizados); contenedores de cartuchos de tinta/tóner (107 unds., de cartón, a retirar por gestores autorizados); islas ecológicas (108 unds. compuestas por 4 cubos de plástico, junto a zona de máquinas vending); contenedores aceite usado, de 240 l., en acero galvanizado, a recoger por un gestor autorizado y su traslado a una planta de tratamiento específica (varias unidades por campus, más varios en Talavera y también en Almadén); propuesta de compactadoras de RSU y Asimilables, y de Compactadoras de cartón: una por campus (no Talavera ni Almadén), capacidad de 20m3, retiradas quincenalmente por un gestor autorizado; propuesta de iglús para depositar papel y cartón (en número unidades bastante, a repartir por todos los campus y subsedes), retirada quincenal a través de las empresas municipales de limpieza; vehículos para el transporte de diferentes tipos de residuos.

q) Compromiso de implantar, en los primeros 6 meses de contrato, el Sistema de Gestión Ambiental en la UCLM, en consenso con el responsable de la UCLM y su SPMA, según la ISO 14001.

r) Medidas y acciones que se implantarán para colaborar con el cuidado del medioambiente: limpieza verde (ahorro y eficiencia energética); auditoría previa, implantación de productos con ecoetiqueta, maquinarias y equipos ecológicos, sistemas de dosificación de productos eficiente, limpieza eficiente y exhaustiva de lavabos y office, recogida de residuos (en coordinación con el SPMA); formación del personal; mejora continua; eficiencia energética (ISO 50001:2011, con medidas para conseguir el ahorro energético); utilización de productos ecológicos (etiqueta Ecológica Europea); sistema dosificador Quattro Select (Diversey), a disponer en número según análisis; suministro material higiénico consumible ecológico, etc.

s) Campañas de concienciación: antitabaco. 2 campañas anuales por campus. t) Contenedores de recogida de fluorescentes (en número muy suficiente),

luego retirados por gestores autorizados (AMBILAMP). u) Contenedores de obra para retirada de residuos procedentes bien de

obras, bien de la actividad específica de algunos centros universitarios en concreto.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. En lo relativo a los modelos de contenedores para papel reciclado y sistema específico para su retirada, la oferta plantea una estructura y dotación de medios (contenedores, tipos de contenedor, ciclos de retirada y su frecuencia,




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compactadoras manuales y mecánicas, depósitos específicos tipo iglú, vehículos de transporte especiales, tratamiento de la documentación confidencial, …), la oferta es muy bien considerada. En lo relativo al Plan, según su sistema de almacenamiento, depósitos, gestión de los diferentes tipos de residuos (muy bien definidos), se consideran como muy valorables lo resumido en todos los apartados, en especial la garantía que supone el Plan de RSU propuesto a partir de los apartados a), b) y c). De igual modo se valora muy positivamente todo el análisis que se hace de los diferentes tipos de residuos y la propuesta de su tratamiento y retirada. Incluso va más allá con la generación de informes y propuestas para el tratamiento particular de cada uno de los residuos, con especial atención a las necesidades propias de este tipo de centros educativos, acorde con lo fijado a lo largo del PPT del presente contrato. Valoración Ferrovial Servicios S.A. criterio 1.2.3.: 5 puntos. Grupo Amiab Servicios Integrados, S.L.U.:

a) Oferta la RSU y A. de manera selectiva, utilizando los servicios municipales específicos.

b) La recogida y retirada de pilas, tóner, tubos fluorescentes, productos especiales, disolventes, aceites vegetales usados, medicamentos, depósitos de contenedores higiénicos femeninos, …, serán retirados por gestores autorizados, de acuerdo a lo estipulado por la División Medioambiental y la División de Higiene Ambiental de esta empresa.

c) En posesión de los certificados UNE ISO 9001:2008, UNE ISO 14001:2004, ISCC (International Sustainability Carbon Certification), Gestor certificado residuos NIMA 0220085810, Transportista autorizado NIMA 0280137812.

d) Establecerán mecanismos internos de gestión para residuos no asimilables a urbanos, gestionados por Amiab, quien facilitará todos los contenedores y compactadores en todos los edificios de la UCLM, en cumplimiento de lo fijado en PPT. No aclara mucho más al respecto.

e) La recogida y retirada de RSU y A. será diaria y periódica: se compactarán y se trasladarán a los contenedores urbanos. Los RSU no asimilables seguirán un calendario anual de retiradas periódicas y consensuadas con la UCLM, asegurando parámetros de eficiencia. También se realizarán recogidas a demanda de la UCLM (aparte de las establecidas en calendario, para retirar lo que se necesite cuando así se requiera), y también las recogidas consideradas como Urgentes: a petición de un centro.

f) El número y volumen de contenedores se fijará según tipo de residuos y necesidades detectadas. Se utilizarán los habituales sistemas de contenedores de colores y bolsas en consonancia, para la correcta clasificación de residuos.




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g) Oferta de servicio de destrucción de documentación oficial. La UCLM acordará con Amiab el número de contenedores y su ubicación, y emitirá posteriormente un certificado acreditativo de la destrucción.

h) Ofrece la trazabilidad completa sobre los residuos generados en la UCLM, a fin de genera informes mensuales y establecer propuestas de mejora en el servicio.

i) Modelo de contenedor de ruedas, con 240 l de capacidad. j) Islas de recogida de fracción de plástico, papel y cartón, en todos los

edificios de la UCLM (fijados al suelo o a la pared); islas de reciclaje modular de 4 papeleras metálicas; islas de reciclaje modular (dos papeleras de media luna, de 97 l., y una rectangular, de 75 l.).

k) Contenedores de recogida de tóner, pilas, fluorescentes, RAEE’S (Residuos Eléctricos y Electrónicos), en un único punto limpio por centro o grupo de centros (según generación de residuos): contenedores de cartón.

l) Pequeños animales muertos: contenedores estanco, y gestión de su posterior eliminación conforme a normativa legal.

m) Contenedores higiénicos femeninos, en todos los aseos de la UCLM. n) Protocolo de eliminación de heces de palomas (en especial en los edificios

de Ciudad Real – Rectorado, y Toledo). o) Propuesta de compactadoras: en todos los edificios, manuales, sencillas de

manejar, que no requieren de fuerza excesiva y de diseño fácil y usable. También ofertan máquinas compactadoras manuales de botellas PET y latas de bebidas.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. La oferta que realizan de contenedores para papel reciclado y sistemas específicos para el tratamiento de cada tipo de residuos se considera adecuada a las especificaciones del PPT, así como los ciclos de tratamiento y la trazabilidad que ofrecen, también para la documentación confidencial administrativa, pero que quizás adolece de un mayor acompañamiento en la parte de compactación y posterior tratamiento de estos residuos. De interés lo relacionado al respecto en el apartado j). En lo tocante al Plan de recogida, definiendo sistemas de almacenamiento, ubicación por centros/campus/zonas, depósito y gestión de los diferentes tipos de residuos, también hace un correcto análisis y una oferta considerada interesante, en especial en los apartados b), e), k) y l), aunque consideramos que en otros apartados (como en el d), f) y o), la propuesta podría haber sido mejor definida. Valoración Amiab Servicios Integrados, S.L.U. criterio 1.2.3.: 3 puntos.




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Sacyr Facilities S.A.:

a) Plan de Gestión de Residuos desarrollado e implantado por Tcos. Especialistas de acuerdo con la normativa vigente.

b) Los operarios deberán realizar la segregación de residuos desde origen, provistos de los EPI,s y medios adecuados: vaciado diario de papeleras. Semanalmente se desinfectarán estas papeleras con productos adecuados. Buen desarrollo y explicación de los diferentes ciclos de recogida, retirada y depósito de residuos, desde los centros hasta los contenedores externos municipales: olvida en este punto citar la función de las compactadoras.

c) Oferta de medios materiales adecuada, con especificación de contenedores o papeleras, bolas de plástico de colores, etc., para facilitar el reciclado.

d) Oferta de contenedores de papel confidencial (norma UNE 1573:2009-10, para la destrucción segura de material confidencial, y norma DIN 66399, de Requisitos para las máquinas destructoras y procesos para la destrucción de datos).

e) Detalla una importante oferta de materiales: islas ecológicas, contenedores de diferentes colores (según residuos a contener para su posterior tratamiento, en sintonía con las bolsas de colores también empleadas), contenedores higiénicos para los aseos femeninos, contenedores de papel confidencial, contenedores de pilas usadas (Sacyr realizará la retirada y los transportes hasta zona de punto limpio para su tratamiento adecuado); contenedores de recogida de tapones, para uso solidario (al destino que se considere, de mutuo acuerdo, siendo Sacyr la encargada de entregarlos al destinatario elegido, en su caso); contenedores de móviles usados; carros de transporte (jaulas metálicas); un contenedor de residuos voluminosos (retirada mensual, bajo demanda, caso de los escombros y similares, que gestionará una empresa autorizada).

f) Compactadores (15) de plástico y cartón, que producirán balas de 40 kg. No necesitan instalación ni electricidad: las balas serán entregadas por Sacyr en planta de tratamiento de papel-cartón. Compactadores (4) en edificios a determinar, para RSU y Asimilables, en base a las cantidades de producción de residuos, allí donde más se generen: balas de 240 l, se trata de un compactador hidráulico apto para todo tipo de residuos.

g) Sacyr enviará estos residuos a plantas específicas, puesto que la empresa está homologada para el transporte de residuos no peligrosos, y lo hará con las furgonetas asignadas al servicio en cada campus.

h) Frecuencia de recogida: diaria, en general. Semanal para contenedores de cartón y vidrio. Bajo demanda en el caso de contenedores de pilas, tóner, etc.

i) Sacyr apuesta por la formación continua de su personal como una de las medidas más importantes de mejora y ahorro: control del consumo mensual de bolsas de plástico y productos químicos de limpieza. Oferta el sistema de dispensadores de productos concentrados (Smart-Dose).




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j) En la generación de Residuos peligrosos: se dará de alta este servicio como pequeños productores de residuos en Castilla-La Mancha (se trata de los residuos de productos que generen como fruto de su actividad propia).

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. En lo tocante a modelos de contenedores para reciclado de papel y su gestión, la oferta se considera por encima de lo demandado en el PPT, ajustando su propuesta a los distintos campus, aunque adolece de una menor especificidad en la descripción de los procesos, y considerando que es mejorable en el tratamiento de la documentación considerada como confidencial. Igualmente, en el punto de los compactadores, se valora positivamente el esfuerzo al dotar a cada campus de los cuatro mayores de un equipo mecánico, pero en este punto el sistema ideado para realizar la compactación en labores rutinarias diarias en los centros se verá más dilatada al contar con un menor número de estas herramientas, que por otra parte, sí son bien consideradas, aunque algo ajustadas en número. Sobre el Plan de Recogida de Residuos, sí que es acorde con lo previsto en PPT, siendo un plan adecuado, indicando los distintos procesos, y aportando soluciones para cada tipo de residuos a gestionar, aunque consideramos las frecuencias del servicio ofrecidas un tanto escasas, considerando a priori que la principal producción de residuos en la UCLM lo es de papel. Valoración Sacyr Facilities S.A. criterio 1.2.3.: 4 puntos.

Medios y materiales a emplear. Ponderación: hasta 5 puntos.

Justificación del criterio de adjudicación y su fórmula: Valorar en cada una de las ofertas la propuesta de los materiales y equipos de limpieza a utilizar, en aras a ofrecer el mejor servicio a la UCLM. De igual modo valorar la frecuencia y tiempos de reposición de productos al servicio de los usuarios. La fórmula consiste en otorgar hasta 5 puntos por la propuesta de equipos y herramientas de trabajo (por ejemplo: vehículos verdes, vehículos eléctricos, vehículos de supervisión, hidrolimpiadoras, arenadoras para limpieza de pintadas y grafitis, equipos para limpieza de chicles, motomopas, sets olorosos en baños/aseos, máquinas y equipos de limpieza de cristales en altura, compactadoras de residuos, etc.), y la propuesta más rápida en la reposición de productos al servicio de los usuarios. Se otorgarán 1 punto a la propuesta que incluya menos equipos adecuados a los fines establecidos, y plazo de tiempo más lento en la reposición de productos. La puntuación mínima a obtener en este aspecto para no ser excluido del proceso de licitación es de 2,5 puntos.




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Para la valoración de este criterio se considerará la entrega de una memoria

(máximo 6 páginas) del servicio ofertado por el licitador, incluyendo las

propuestas de equipos y herramientas de trabajo, así como el compromiso más

rápido en la reposición de productos.

Clece S.A.: a) Propone diferentes medidas medioambientales: ahorro de agua,

dosificadores, productos homologados, … b) Realiza su oferta de materiales (bolsas, bayetas de colores, en

microfibra), carros, uniformes de los empleados, medidas de Seguridad y maquinaria en general, observando los parámetros habituales conforme a la legislación de aplicación, y con claros criterios de sostenibilidad medioambiental.

c) Maquinaria asociada al servicio, de nueva adquisición. La maquinaria asignada a cada centro, sería de uso exclusivo de ese centro.

d) Para la oferta de vehículos, maquinaria, herramientas, útiles y demás, tanto de uso exclusivo de cada centro como de cada campus, así como de la compartida con todos los campus, puede consultarse cuadro comparativo adjunto.

e) Especial referencia a las compactadoras. Se oferta una compactadora manual por edificio, así como 4 compactadoras – prensa vertical (una por campus).

f) También se observa en la oferta la sensibilidad hacia las especiales necesidades que presenta la limpieza en algunos campus, como Fábrica de Armas (campus Toledo), espacios de especial atención en laboratorios (Arte, Medicina, Químicas, Farmacia, animalario de Albacete, …).

g) Utilización de productos homologados ECOLABEL. En su caso, marca Diversey (ECOEMBES).

h) Sets olorosos. i) Contenedores higiénicos femeninos: se propone retirada (semanal) con

frecuencia superior a la indicada (quincenal), en aquellos espacios con especial incidencia y uso.

j) Oferta muy detallada, aclarando productos muy específicos para baños, aseos, vestuarios, …

k) Suministro y reposición de consumibles y dispensadores en los formatos y diseños que requiera la UCLM, acorde con el mobiliario actual.

l) Sobre las frecuencias, además de la inmediata desde que se detecta la carencia, informan de un plazo de 59’ para el resto de productos/materiales que no dispongan en los almacenes físicos de los campus.




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Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Sobre los plazos de reposición, la oferta indica su carácter inmediato, así como ofrece un plazo inferior en tiempo a una hora para la reposición de materiales que no obrasen en los almacenes propios de cada campus, por lo que se considera adecuado. Respecto a la maquinaria y equipos ofertados, la oferta establece un muy elevado número de equipos según ratio de trabajadores por campus, pero luego observamos que en ciertos equipos (limpiadora de chicles, limpiadora de grafitis, sopladoras, equipo de luz pulsada ultravioleta) su número se reduce considerablemente, al tener que ser compartido por los distintos campus de la UCLM. La oferta de compactadoras manuales es la adecuada, y también correcta la ofertada por campus de prensa vertical, aunque en este caso observamos que quedan desplazados las subsedes de Talavera y Almadén. Valoración Clece S.A. criterio 1.2.4.: 3,5 puntos. Eulen S.A.:

a) Gama de productos DIVERSEY (ECOLABEL / Pur Eco). b) Productos concentrados con sistema de dosificación propios + disolución

sist. Quattro Select (Diversey): ahorro / sistema de sostenibilidad medioambiental.

c) Consumibles higiénicos: reposición continua e inmediata. d) Contenedores higiénicos (36 l, en núm. muy elevado) y ambientadores (en

núm. muy considerable, microspray). e) Vehículos verdes, vehículos eléctricos, hidrolimpiadoras, arenadoras,

limpiadoras de chicles, motomopas, sets olorosos, máquinas de limpieza en altura, compactadoras…

f) Para la oferta de vehículos, maquinaria, herramientas, útiles y demás, tanto de uso exclusivo de cada centro como de cada campus, así como de la compartida con todos los campus, puede consultarse cuadro comparativo adjunto.

g) Se ofertan 41 compactadoras manuales. h) Se ofertan un número muy determinado de sistemas de dosificación

Quattro Select (Diversey) i) Sobre las frecuencias, se señala que se hará de manera inmediata en todos

los productos dirigidos a los usuarios. j) Oferta como especial en este contrato un elevador unipersonal para

trabajos en altura de hasta 8 m.




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Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Sobre los plazos de reposición, la oferta indica su carácter inmediato, pero no indica otros sistemas más específicos, más allá de lo exigido en el PPT. Respecto a la maquinaria y equipos ofertados, la oferta establece un ajustado número de equipos según ratio de trabajadores por campus, pero luego observamos que en ciertos equipos (limpiadora de chicles, limpiadora de grafitis, sopladoras, limpia moquetas…) su número se reduce considerablemente, al tener que ser compartido por los distintos campus de la UCLM. La oferta de compactadoras manuales es ajustada, y no se oferta ninguna de carácter mecánico. Igualmente el sistema de dosificadores ofertado se considera escaso para ofrecer el servicio adecuado por cada campus, considerando las características de estos. Valoración Eulen S.A. criterio 1.2.4.: 3 puntos. Ferrovial Servicios S.A.:

a) Presenta un Plan de Mantenimiento Preventivo para toda la maquinaria que aportará al servicio, no solo la de nueva adquisición destinada para la prestación en todos los campus, sino toda aquella que además aporta al mejor funcionamiento de la prestación del servicio, proveniente de sus delegaciones locales, regionales, zonales y nacional.

b) Oferta una amplísima gama de máquinas, vehículos, medios auxiliares y útiles y productos, que garantiza la mejor dotación por campus y subsedes de campus, sin necesidad de compartir apenas equipos entre el conjunto de estos.

c) Mención especial a la dotación de compactadoras de papel y cartón, mecánicas, en todas las sedes y subsedes (6), aparte de las compactadoras manuales especificadas en PPT (en número de unids. considerable).

d) Oferta una dotación especial, adecuada y coherente, de equipos para la realización de limpiezas microbiológicas y análisis de calidad ambiental.

e) Oferta contenedores higiénicos femeninos, sets olorosos, sistemas bacteriostáticos, y esponjas borradoras de manchas, en número muy elevado y considerable.

f) Oferta el aumento de los materiales y útiles, si así fuese requerido por las necesidades del Servicio y los responsables de la UCLM de este contrato.

g) La frecuencia en la reposición se hará con carácter inmediato, y garantizan la reposición en 30’ desde el aviso, caso de que no existan existencias del producto en los almacenes temporales de los campus (asistiéndose entonces de los almacenes de esta empresa en cada una de las provincias).

h) La frecuencia y tiempo en la reposición de productos en zonas sensibles (aseos, baños, vestuarios), será para el material higiénico de 4 veces al día




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(2 por la mañana y 2 por la tarde), que podrán aumentarse a 6 veces al día (3 x 3), en periodos de alta frecuencia en su utilización. Para los productos de limpieza, se repondrán 2 veces al día (mañana y tardes), aumentándose a 3 veces al día, en periodos de alta frecuencia de uso. El tiempo de reposición se fija igualmente en 30’.

i) Se oferta un refuerzo de personal que atienda los servicios y aseos, con un operario fijo destinado a ello, haciendo rondas periódicas.

j) Se realizarán registros diarios de aseos, cuartos de baño y vestuarios, con la instalación de hojas de seguimiento del servicio, y aviso de incidencias, tras las puertas.

k) Garantías ECOLABEL en todos los productos empleados. l) Compromisos medioambientales en las metodologías de limpieza,

herramientas, dispensadores de productos y los mismos productos. Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como muy valorables lo resumido en todos los apartados, en especial la garantía que supone el Plan de Mantenimiento así como la especial sensibilidad en la dotación de todo tipo de maquinaria, equipos, enseres, materiales y útiles en todos los campus, dotándolos de una mayor autonomía en el servicio, así como los compromisos que adquiere en la utilización de productos respetuosos con el medio ambiente y su sostenibilidad, siendo el resto de apartados analizados dentro de las necesidades del pliego como ajustados a lo requerido. Igualmente a destacar la implicación en las frecuencias de revisión y mantenimiento del Servicio en espacios considerados de especial atención. Valoración Ferrovial Servicios S.A. criterio 1.2.4.: 5 puntos. Grupo Amiab Servicios Integrados, S.L.U.:

a) Oferta una equilibrada distribución de equipos, vehículos, materiales y útiles por campus, aunque no detalla en algunos casos el número de ellos (caso de los carros de limpieza y carros de limpieza viaria).

b) Para todos aquellos equipos que no figuran en la relación ofertada por campus, oferta los existentes en sus delegaciones provinciales, para casos de imprevistos.

c) Oferta contenedores higiénicos femeninos, sin detallar el número. d) Todos los productos y materiales, así como sistemas de limpieza

propuestos, están enmarcados dentro del compromiso de respeto y sostenibilidad medioambiental. Referencias a productos y materiales con Ecoetiqueta.

e) La frecuencia y tiempos de reposición de útiles y consumibles será inmediata, para los trabajos diarios, y de 24 h. en la reparación y/o sustitución de equipos.




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Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como valorables lo resumido en los apartados a) y d), aunque en lo que concierne a la dotación específica de equipos y máquinas por campus es mejorable, así como los sistemas que aseguren el mejor control y seguimiento de las frecuencias de limpieza y calidad de las mismas; lo consignado en el resto de apartados se considera mejorable, siendo en general ajustado a las necesidades del pliego. Valoración Amiab Servicios Integrados, S.L.U. criterio 1.2.4.: 2,5 puntos. Sacyr Facilities S.A.:

a) En lo referente a vehículos, máquinas y equipos que pone a disposición de la UCLM para realización del servicio, oferta una amplia gama que en número y distribución se considera notable, aunque no se garantiza la misma cantidad de máquinas en todos los campus, siendo necesario llegar a compartir equipos en determinados casos (máquinas quita chicles, arenadoras limpia grafitis, plataformas elevadoras).

b) Oferta también contenedores higiénicos femeninos, ambientadores, bacteriostáticos y otros materiales, en número considerable.

c) Oferta la existencia de un Call Center 24 h. para la atención continuada de incidencias, así como un retén de emergencias y una garantía de atención inferior a 1 hora (24/7).

d) Se garantiza la reposición inmediata de productos y materiales de consumo habitual por los usuarios, con un tiempo ofertado de respuesta de 5’ a partir de un sistema de avisos ofertado, que a juicio de esta Gerencia no ofrece las garantías de funcionamiento suficientes.

e) Oferta garantías en los compromisos ecológicos y medioambientales, a partir de los productos, equipos y materiales utilizados.

Por todo lo expuesto, esta Gerencia considera en general esta oferta por encima de la media considerada como mínima para la licitación. Se consideran como muy valorables lo resumido en todos los apartados, pero la dotación de ciertos equipos por campus es valorada como demasiado ajustada, siendo así también en lo relativo a las compactadoras (aunque se han detallado en otro ítem de su oferta), siendo el resto de apartados analizados dentro de las necesidades del pliego como ajustados a lo requerido. Valoración Sacyr Facilities S.A. criterio 1.2.4.: 4 puntos.




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II. TABLA RESUMEN CON LAS VALORACIONES TOTALES DE LAS OFERTAS PRESENTADAS

EMPRESAS LICITADORAS / ÍTEMS A VALORAR

1.2.1. (Máx. 10 puntos)

1.2.2. (Máx. 20 puntos)

1.2.3. (Máx. 5 puntos)

1.2.4. (Máx. 5 puntos)

TOTALES:

Clece S.A. 6,5 17 3 3,5 30

Eulen S.A. 7,5 15 3,25 3 28,75

Ferrovial Servicios S.A. 10 18,5 5 5 38,5

Grupo Amiab Servicios Integrados S.L.U. 6,5 14 3 3,5

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Sacyr Facilities, S.A. 6,5 17,5 4 4 32




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ANEXO I AMIAB CLECE EULEN FERROVIAL SACYR

1) Programa de Trabajo 1,5 1,5 2 3 1,5

UNE 16636:2015

UNE 171210:2008,

UNE-EN ISO

14006:2011

UNE 16636

Desinfección

aseos/vestuarios

después de limpieza

(pulverización)

contratado a empresa

ARTE gestión

ambiental

Previamente métodos de control físico, biológico y químico,

intentando reducir al mínimo la aplicación de biocidas.

1. Diagnóstico inicial

2. Actuación.

3. Evaluación del tratamiento

SI SI SI SINO detalla protocolos

(se evaluará)

Trampas, cebos, barrera perimetral (pulverización) zonas de

más riesgo (alcantarillado, zonas de instalaciones, sótanos,…).

En zonas con alimientos, trampas inocuas

SI SI SI SI SI

Tratamiento de choque (nebulización) si hay infestación.

Notificación previa, señalización y balizamiento de zona. Horario

sin ocupación.

SI SI SI SI SI

Software gestión incidencias, avisos y documentación

Teléfono incidenciasSI SI SI SI SI

Otros

Captura reptiles

Control palomas

Evaluación anual

Traslado RRPP bien

descrita

Ahuyentador

murciélagos por

ultrasonidos

(1/campus)

Captura animales a

demanda

Mediciones periódicas de

Tª interior edificios

Transporte de RAEE

(eso lo hace la unidad de

servicios ahora)+traslado

restos taller BBAA

21 contenedores iglu

para RSU (gestión

empresa municipal)

Campaña anticolillas en

las puertas:

2/año/campus

Depuración estanque

CU (equipos y

productos)

semanal/quincenal

Desinfección general

aseos/gim/aulas a

final de curso

Notas

Sólo habla

desinfección Fac.

Medicina y animalario

Punto c colocado

antes que b3.3

Asumen traslado de RRPP

de la rama médica hasta

contendores exteriores que

NO DEBEN hacer

Asumen tareas de

gestión de RRPP

biosanitarios que NO

DEBEN hacer

3

p

u

n

t

o

s




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ANEXO I AMIAB CLECE EULEN FERROVIAL SACYR

2) Control microbiológico

Superficial placas placas placasspray que cambia de

color

Ambiental -

medidor con aspiración y

detector+luminómetro

portátil

placa

ambiental+luminómetro

portátil

3) Planificación y Calendario de tratamientos 1,5 1,5 2 3 2

Tratamiento habitual (trampas,…)anual+3

revisiones/añobimestral

mensual+monitorización

permanente

mensual+anual

GLOBAL en verano

de noche

Tratamientos de choque sin detallar

desinfección mensual

(archivos,

instalaciones,

sótanos, aseos,...)

2 pulverizaciones anuales

(archivos, instalaciones,

vestuarios,…)

trimestral+desinfección

quincenal

+extraordinarias

bimensual laboratorios

con peróxido de hid.

si se detecta

infestación

Control microbiológico

40

instalaciones/trimestal

(p.5)?

Muestreo cuatrimestral

(p.6)?

anual

42 gimnasios+

24 laborat. manos+

144 laborat. superficies+

12 animalario+

4 ambiental en edificios

mensual aleatorio

(lab/gim/duchas)

mensual (no

especifica nº)

Laboratorio propio autorizado

4) Medios Materiales 3,25 3,5 3,5 4 3

a) Equipamiento técnico-protectorEPI mal descrito, sin

concretarEPI poco definido EPI poco definido EPI detallado

No define

especificaciones EPI

b) Insecticidas (registro oficial, FDS) MB MB MB MB MB

c) Medios de recogida y retirada de restos MB MB MB MB MB

AMIAB CLECE EULEN FERROVIAL SACYR

TOTAL PUNTUACIÓN 6,25 6,5 7,5 10 6,5

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DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN DE LOS EDIFICIOS, …

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