Desempeño ambiental en los sectores conexos a la industria petrolera… · 2012-06-16 ·...

Desempeño ambiental en los sectores conexos a la industria petrolera.

RESUMENEl documento contiene un análisis sectorial del desempeño ambiental de las empresas proveedoras a la industria petrolera. En el mismo se analiza de manera detallada el impacto que genera la actividad productiva de las empresas de manufactura, de ingeniería, de construcción y de servicio en campo sobre el medio ambiente. Se identifican y se miden los factores claves que inciden en la adopción de una actitud ante el tema ambiental.

Contenido• Introducción • Descripcion de los indicadores • 1. Manufactura

o 1.1. Desempeño ambiental ante el entorno o 1.2. Desempeño ambiental interno o 1.3. Desempeño ambiental ante el entorno internacional

• 2. Empresas de consultoría e ingeniería o 2.1. Conocimiento de la gestión ambiental de sus clientes o 2.2. Capacidad de prestación de servicio en consultoría ambiental

• 3. Construcción y Servicios en campo o 3.1. Conocimiento de la gestión ambiental de sus clientes o 3.2. Nivel de consideración ambiental en la prestación de servicios de Innovación

tecnológica motivada por el factor ambientalo 3.3. Nivel de adopción de medidas sobre seguridad y ambiente

• Resultados o 1. Desempeño ambiental de las empresas de manufactura

1.1. Desempeño ambiental ante el entorno 1.2. Des eño empeño ambiental interno 1.3. Desemp ambiental ante el entorno internacional

7.1 Conocimiento del impacto ambiental que origina cada construcción petrolera. |1

http://www.revistaespacios.com/a00v21n03/50002103.html





















o 2. Desempeño ambiental de las empresas de consultoría e ingeniería o 3. Desempeño ambiental de las empresas de Construccion y Servicios en Campo

• Conclusiones

IntroducciónEn un marco de apertura económica y de invitación a los inversionistas extranjeros, no es de sorprenderse que influencias del comercio internacional y la inversión directa extranjera sobre el medio ambiente hayan ganado peso en el debate internacional1 . Se plantea ahora la siguiente interrogante:¿El establecimiento de requisitos ambientales referidos a productos y procesos industriales en los países desarrollados, afecta a la competitividad exportadora de los productores de los países en desarrollo y su acceso a los mercados en cuestión?Los hechos apuntan a una respuesta afirmativa. La relevancia de las exportaciones provenientes de ramas con potencial contaminante, especialmente las destinadas a los países desarrollados, hace que esta cuestión adquiera gran importancia en el caso venezolano.La industria petrolera venezolana ya se enfrenta a estas dificultades. Es conocido el caso de las restricciones comerciales a las exportaciones de gasolina, que ha obligado a PDVSA a invertir altas sumas de dinero para adecuar sus productos a las exigencias del mercado norteamericano.La gran mayoría de los productos de PDVSA son cuestionables ambientalmente y su gran exposición la hace vulnerable en este entorno de medidas comerciales con fines ambientales. Para contrarrestar esta amenaza, PDVSA ha comenzado a emprender distintas acciones, como tomar el camino de la innovación tecnológica e invertir en fuentes de energía renovable.De acuerdo con datos de PDVSA, los desembolsos durante 1997 para el desarrollo de programas y proyectos relacionados con ambiente, higiene y seguridad industrial en Venezuela, alcanzaron la cifra de 70.000 millones de bolívares, con desembolsos adicionales de 190.000 millones para la manufactura de combustibles acordes con las exigencias ambientales del mercado estadounidense y del mercado nacional, ejecutándose proyectos para reducir el nivel de azufre de los combustibles y para producir componentes con menor potencial de emisiones.Adicionalmente, Petróleos de Venezuela ha definido un marco de referencia ambiental que sirva de guía para las empresas extranjeras que participan en los convenios operativos producto de la apertura. Existen cláusulas, aunque no muy detalladas, que estas empresas deben cumplir para estar en sintonía con la política y lineamientos de la industria nacional en esta materia.La orientación estratégica en materia ambiental diseñada por PDVSA en el marco de la apertura petrolera, contempla en esencia los siguientes aspectos:

• Asegurar objetivos claros de conservación y mejoramiento del ambiente, en conformidad con las regulaciones ambientales. Acción coordinada con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARNR) y la Comisión Nacional de Normas Ambientales. Esto contempla la realización de labores de difusión, talleres y seminarios de formación conjuntamente con las empresas privadas nacionales y extranjeras que participan en el proceso.

• Enfoque preventivo para garantizar la protección del ambiente físico natural y el desarrollo armónico socio-ambiental.






• Fortalecimiento de capacidades técnicas y administrativas, y transferencia de tecnologías menos susceptibles a afectar el ambiente.

• Interacción positiva con el entorno: programas socio-ambientales.• Cumplimiento de la política ambiental de Petróleos de Venezuela. Este aspecto

contempla:o Realizar operaciones en armonía con el desarrollo de la sociedad.o Cumplir con la legislación ambiental nacional e internacional.o Cumplir con el código de conducta ambiental de la Corporación en prevención,

control de procesos, capacitación del personal y preparación ante contingencias.o Promover y apoyar iniciativas de las comunidades para la protección del ambiente

y la participación y compromiso de todos los ciudadanos.o Cooperación con el sector oficial en la identificación y solución de problemas

ambientales nacionales.o Promover la adopción y aplicación de la política ambiental de la corporación por

socios, contratistas y suplidores.Este último punto es el de mayor interés para las empresas que se analizan en este estudio, debido a que el cliente principal de la gran mayoría es PDVSA. Aunque esta política ambiental pueda considerarse más una declaración de principios, que un reflejo exacto del compromiso ambiental adquirido por PDVSA, los proveedores y contratistas deberían estar al día con estas políticas y planes, a fin de adelantarse a ciertas exigencias ambientales que pudieran hacerse efectivas en el futuro.PDVSA es una razón de peso para que las empresas proveedoras tomen en cuenta la variable ambiental, pero no es la única. La adopción de una adecuada gestión ambiental, enfocada más a la prevención que a la remediación de la contaminación, puede traducirse en beneficios económicos y competitividad internacional. La eficiencia en el uso de los recursos es la clave. Y si se plantean posibilidades y estrategias de exportación, como exige el PARD (Programa de Apoyo bajo Régimen de Desempeño) y la AEP (Alianza Empresarial Petrolera), la exigencia puede ser tan importante como la que se le plantea a la propia PDVSA.

Descripción de los indicadoresPara efectos del análisis, la información fue separada en bloques según el tipo de empresas encuestadas. A saber: Manufactura; Ingeniería y Consultoría; y construcción y Servicio en Campo. Esto se debe a la especificidad que presentan cada uno de los sectores en materia ambiental: Una empresa de manufactura es responsable directamente del impacto que generan sus actividades sobre el medio ambiente, mientras que las empresas de consultoría cumplen el papel de apoyo a las actividades de producción y manufactura, la responsabilidad es compartida pero igual de importante. En el caso de las empresas de servicio en campo la condición puede ser doble, de responsables directos o de apoyo.Por esto, en el caso de las empresas de manufactura, es posible llegar a un análisis más detallado de su desempeño ambiental donde el cúmulo de información se refiere exclusivamente a las propias actividades de la empresa.


En el caso de las empresas de consultoría e ingeniería y construcción y servicio en campo el número de variables que permiten calificar su desempeño ambiental, es menor que en manufactura, debido a que gran parte de la información recogida en la encuesta se refiere a las actividades de sus clientes.En la siguiente sección se presentan en detalle los indicadores construidos para cada tipo de empresa.1. ManufacturaPara efectos del análisis del desempeño ambiental de las empresas de manufactura, la información fue organizada de la manera siguiente:La figura 1 expresa que la responsabilidad ambiental de las empresas no se limita a su propio espacio físico y al adecuado uso de la tecnología, también comprende las relaciones con su entorno local, el cumplimiento de las regulaciones, el trato con las comunidades, clientes y proveedores; y el asunto ambiental cobra aun mayor importancia al traspasar la frontera nacional en caso de exportar. El auge actual de regulaciones, códigos de actuación y normas de calidad referidas al ambiente, representan nuevos retos que deben enfrentar las empresas.

Figura 1

1.1. Desempeño ambiental ante el entornoEste indicador expresa el comportamiento de las empresas ante su entorno local, considerando factores como el cumplimiento de la regulación ambiental local, las relaciones con las comunidades circundantes en materia ambiental y las relaciones o comunicación con sus clientes locales en estos temas.Las variables consideradas son:

• La gestión ambiental es definida sobre la base de cumplir legislación local o nacional• Gestión ambiental definida sobre la respuesta a presiones de la comunidad• La empresa posee información de la totalidad de sus productos en lo referente a

seguridad y empleo adecuado y comunica esta información oportunamente a entidades gubernamentales trabajadores, clientes y público en general

• La empresa asesora a los clientes sobre transporte, uso y disposición segura de los productos


• La empresa ha suministrado a los contratistas información necesaria para eventuales accidentes, incidentes o accidentes que pudieran ocurrir

• La empresa colabora con otras empresas y organismos oficiales, a fin de resolver problemas derivados del manejo y disposición adecuada de residuos peligrosos

1.2. Desempeño ambiental internoEste indicador refleja el comportamiento ambiental en lo interno de las empresas, la responsabilidad con la seguridad de sus trabajadores, la disponibilidad de infraestructura, los recursos humanos con que se cuenta para dirigir la gestión ambiental, la capacidad de darle solución a problemas ambientales, y si han innovado o efectuado mejoras por motivos ambientales.

Recursos humanos dedicados a la gestión ambientalEn este caso se consideraron dos variables:

• La empresa tiene una persona encargada de manejar lo relativo al asunto ambiental• Nivel de formación de la persona encargada.

En este aspecto se realizó una recodificación o reformulación de las variables para fines del indicador, quedando:

• Cuenta con una persona encargada de manejar el asunto ambiental y su nivel de formación es universitario

• Cuenta con una persona encargada de manejar el asunto ambiental y su nivel de formación es de postgrado.

Innovación y ambienteFactores ambientales motivadores de innovaciones:

• Mejorar rendimiento energético• Resolver problemas de contaminación• Cumplimiento de normas técnicas y ambientales para acceder a mercados internacionales.

Impacto de las innovaciones• Implantación de tecnologías de bajo impacto ambiental• Ahorro de energía

Ha enfrentado algún problema ambiental y lo ha solucionado

InfraestructuraEn el caso de infraestructura las ponderaciones se le asignan sólo a aquellas empresas que disponen de los equipos de control correspondientes al tipo de contaminante que generan.

• Genera y dispone de equipos para el control de efluentes• Genera y dispone de equipos para el control residuos sólidos• Genera y dispone de equipos para el control de emisiones gaseosas• Genera y dispone de equipos para el control de desechos tóxicos• Genera y dispone de equipos para el control de la contaminación sónica


También se utilizan las variables directamente, para comparar el porcentaje de empresas que generan algún tipo de contaminante, Vs. la disponibilidad de equipos de controlSeguridad y empleoEste indicador recoge una serie de actividades que realizan las empresas para garantizar la seguridad de sus trabajadores y de sus operaciones cotidianas.Las variables son:

• La empresa evalúa constantemente los riesgos a los empleados y a la comunidad frente a la posibilidad de accidentes u otras eventualidades

• La empresa promueve la mejora continua de las condiciones de seguridad, protección a la salud y ambiente

• Gestión ambiental definida por criterios propios• Las empresas poseen información de la totalidad de sus productos en lo referente a

seguridad y empleo adecuados.

VinculacionesRefleja si las empresas han mantenido algún tipo de vinculaciones técnicas externas relacionadas con aspectos ambientales, principalmente con consultoras.Las variables son:

• Ha contratado servicios de consultoría en gestión ambiental a empresas nacionales• Ha contratado servicios de consultoría en gestión ambiental a empresas extranjeras

1.3. Desempeño ambiental ante el entorno internacionalPara este bloque de información no se hace uso de las ponderaciones, debido al limitado número de variables, pero igualmente se separan estas variables para destacar su importancia. Serán presentadas como indicadores simples aunque para la construcción del indicador global, sí se les asigna ponderaciones.Mercados de exportaciónGestión ambiental definida sobre la exigencia de mercados de exportaciónFactores motivadores de innovación:

• Cumplimiento de normas técnicas y ambientales para acceder a los mercados internacionales

• Grado de conocimiento de la norma ambiental internacional ISO140002. Empresas de consultoría e ingenieríaEn el caso de estas empresas, por tratarse de prestadoras de servicios, la información se refiere a la relación con sus clientes, y a la capacidad que poseen de prestar un servicio donde los aspectos ambientales sean considerados.Lo que para las empresas de manufactura denominamos desempeño ambiental interno, para las empresas de consultoría e ingeniería, hablamos de capacidad de prestación de servicios de consultoría ambiental.El esquema de análisis es el siguiente:

Desempeño ambientalEmpresas de ingeniería y consultoría


2.1. Conocimiento de la gestión ambiental de sus clientesEste indicador refleja el porcentaje de empresas de ingeniería y consultoría que tienen algún tipo de conocimiento en términos de contaminación y gestión ambiental acerca de sus clientes.Se evalúa según el número de ítems respondidos acerca de las actividades de sus clientes, de modo que aquellas empresas que respondieron (ya sea si o no) más del 60%, se consideran que tienen algún conocimiento sobre la gestión ambiental de sus clientes. No se hace una diferenciación por niveles o grado de conocimiento, ya que se trata de opiniones y es difícil aseverar que debido a que una empresa respondió la mayor cantidad de ítems, tiene un alto grado de conocimiento sobre la gestión ambiental de las empresas.

Los ítems que se refieren a sus clientes son los siguientes:1. Tipo de contaminante que generan los procesos productivos de su principal cliente (en términos de ventas) y si éste dispone de los correspondientes equipos y sistemas de protección ambiental:

• Efluentes líquidos• Residuos sólidos• Emisiones gaseosas• Desechos tóxicos• Contaminación sónica

2. Su principal cliente tiene una persona encargada de manejar lo relativo al asunto ambiental.• Nivel de formación.

3. La gestión ambiental del cliente principal es definida sobre la base de:• Cumplir legislación local• Exigencia de mercados de exportación• Criterios ambientales provenientes de casa matriz• Respuestas a presiones de la comunidad.

2.2. Capacidad de prestación de servicio en consultoría ambientalEste indicador refleja la capacidad de apoyo que pueden prestar estas empresas en términos de consultoría ambiental y en el grado de incidencia que expresan tener en el desempeño ambiental de sus clientesLas variables son:

• Presta servicios de consultoría ambiental• Alguna incidencia en el desempeño de sus clientes en la relación con el medio ambiente• Alta incidencia en el desempeño de sus clientes en la relación con el medio ambiente



• Innovación tecnológica motivada por aspectos ambientalesMotivación:

• Cumplimiento de normas técnicas y ambientales para acceder a los mercados internacionales

• Mejorar eficiencia energética en la operación de instalaciones

• Resolver problemas de contaminación y tratamiento de efluentesImpacto:

• eficiencia en el uso de insumos y materiales• implantación de tecnologías de bajo impacto ambiental

Ha tomado medidas preventivas para solucionar problemas ambientalesHa tomado medidas correctivas para solucionar problemas ambientalesNivel de adopción de medidas sobre Seguridad y Ambiente

• La empresa posee información de la totalidad de sus productos en lo referente a seguridad y empleo adecuados

• La empresa comunica esta información oportunamente a entidades gubernamentales trabajadores, clientes y público en general

• La empresa ha suministrado a los contratistas información necesaria para eventuales accidentes incidentes o accidentes que pudieran ocurrir



• La empresa colabora con otras empresas y organismos oficiales, a fin de resolver problemas derivados del manejo y disposición adecuados de residuos peligrosos

3. Construcción y Servicios en campoEn el caso de las empresas de construcción y servicio a pozos se evalúa el desempeño ambiental de estas empresas en términos de las relaciones con sus clientes.

Desempeño ambientalConstrucción y Servicios en campo


3.1. Conocimiento de la gestión ambiental de sus clientes• Tipo de contaminante que generan los procesos productivos de su principal cliente (en

términos de ventas) y si éste dispone de los correspondientes equipos y sistemas de protección ambiental:

o Efluentes líquidoso Residuos sólidoso Emisiones gaseosaso Desechos tóxicoso Contaminación sónica

• Su principal cliente tiene una persona encargada de manejar lo relativo al asunto ambiental.

Nivel de formación.• La gestión ambiental del cliente principal es definida sobre la base de:

o Cumplir legislación localo Exigencia de mercados de exportacióno Criterios ambientales provenientes de casa matrizo Respuestas a presiones de la comunidad.

• Alguna incidencia en el desempeño de sus clientes en la relación con el medio ambiente• Alta incidencia en el desempeño de sus clientes en la relación con el medio ambiente

3.2. Nivel de consideración ambiental en la prestación de servicios de Innovación tecnológica motivada por el factor ambiental

• Motivacioneso Requerimientos de seguridad industrial en pozos e instalacioneso Cumplimiento de normas técnicas y ambientales para acceder a los mercados

internacionaleso Mejorar eficiencia energética en operación de pozoso Resolver problemas de contaminación y tratamiento de efluente

• Impactoo Eficiencia en el uso de insumos y materiales


o Control óptimo de efluentes contaminanteso Implantación de tecnologías de bajo impacto ambiental

• Ha enfrentado algún problema ambiental y lo ha solucionado3.3. Nivel de adopción de medidas sobre seguridad y ambiente

• La empresa posee información de la totalidad de sus productos en lo referente a seguridad y empleo adecuados

• La empresa comunica esta información oportunamente a entidades gubernamentales trabajadores, clientes y público en general


• La empresa a suministrado a los contratistas información necesaria para eventuales accidentes, incidentes o accidentes que pudieran ocurrir



• La empresa colabora con otras empresas y organismos oficiales, a fin de resolver problemas derivados del manejo y disposición adecuados de residuos peligrosos

Resultados1. Desempeño ambiental de las empresas de manufacturaAlrededor del setenta por ciento (72,2%) de las empresas del sector no alcanzan un nivel medio deseable en su desempeño ambiental (gráfico 1). Es decir, se trata de empresas donde los aspectos ambientales no son considerados como parte integral de la gestión empresarial cotidiana. Tomando en cuenta que del total de la muestra son las empresas de manufactura las que más exportan. El 61% de las empresas exportan a países de América Latina, siendo estas las más propensas a ampliar sus mercados. En caso de querer penetrar mercados de países

desarrollados, donde las restricciones de carácter ambiental son mayores, se encontrarían en una posición extremadamente débil.

Gráfico 1Desempeño ambiental

Empresas de Manufactura


1.1. Desempeño ambiental ante el entornoEn lo referente al desempeño ambiental ante el entorno (gráfico 2), las empresas de manufactura se ubican, en su mayoría, en los dos extremos de la escala de valoración (alto desempeño y bajo desempeño). Este indicador se compone básicamente de algunos principios de actuación ante el entorno, que se supone deberían cumplir las empresas.Entre lo más destacable encontramos que el 56,6% de las empresas de manufactura definen principalmente su gestión ambiental, sobre la base de cumplir la legislación local. Este es un comportamiento de esperarse, siendo usual que las empresas lleguen hasta donde las exigencias las obliguen. Pero preocupa que aproximadamente la otra mitad de las empresas no declaren definir su gestión ambiental según la regulación local, porque aunque existan otros criterios para definirla, éste debería ser común a todas las empresas. Se empiezan a notar aquí las fallas en el abordaje de la política ambiental del país. Aunque en el papel la legislación ambiental venezolana es comparable a otras de países industrializados, ésta falla en los métodos de hacerla compulsiva.Un aspecto que influye de manera determinante en la gestión ambiental de las empresas en países industrializados es la presión de las comunidades y de los consumidores. En el caso de países como el nuestro ésta aún no ha adquirido la fuerza necesaria para significar un factor de presión importante para modificar la conducta ambiental de las firmas. En las empresas de

manufactura apenas un 5,6% reportan definir su gestión ambiental debido a presiones de las comunidades.Volviendo al indicador de desempeño ambiental ante el entorno encontramos que en el nivel de bajo desempeño se encuentran básicamente empresas que no respondieron a las preguntas relacionadas a estos aspectos y otras que reportan realizar actividades muy elementales. En el nivel más alto encontramos empresas que parecieran estar conscientes de que sus actividades repercuten en su entorno y que deben tomar ciertas medidas para operar en armonía en su ámbito local.Casi el 90% de las empresas dice promover la mejora continua de las condiciones de seguridad, protección a la salud y el ambiente. El 72% reporta asesorar a sus clientes sobre el transporte, uso y disposición segura de sus productos y un 66,7% manifiesta comunicar oportunamente a


entidades gubernamentales, trabajadores, clientes y público en general información de la totalidad de sus productos en lo referente a seguridad y empleo adecuados.

Estos datos parecieran señalar que un importante grupo de empresas mantienen un compromiso con su entorno en lo que se refiere a su desempeño ambiental. Con el siguiente indicador se podrá constatar mediante el análisis de las actividades qué en lo interno realizan las empresas y qué hacen que lo anterior sea posible.

Gráfico 2Desempeño ambiental ante el entorno


1.2. Desempeño ambiental internoEste indicador refleja lo que las empresas verdaderamente hacen y con qué recursos cuentan para minimizar el impacto ambiental de sus operaciones. (gráfico 3).Observamos que casi la totalidad de las empresas de manufactura presentan un desempeño ambiental interno bajo, a diferencia del indicador anterior donde el comportamiento era más variado. Es justamente este indicador el que hace que las empresas se sitúen en una posición tan débil en el indicador de desempeño ambiental más global presentado arriba.Este indicador nos habla acerca de la baja disponibilidad de infraestructura, de recursos humanos, y de capacidad de darle solución a los problemas ambientales en las empresas de manufactura.Uno de los factores determinantes para un adecuado desempeño ambiental es la disponibilidad de recursos humanos encargados de la gestión ambiental. Sólo el 27,78% de las empresas cuentan con al menos una persona encargada de manejar el asunto ambiental. El resto de las empresas que no cuentan con el personal idóneo para monitorear su desempeño ambiental, podrían estar viendo los aspectos ambientales como problemas puntuales, y no como parte de su gestión cotidiana. Es bueno aclarar: no estamos exigiendo que cada empresa venezolana posea un departamento de gestión ambiental, al estilo de las grandes corporaciones del mundo, empresas que han entendido el valor para su negocio de conservar una imagen ambientalmente amigable. Se trata de una exigencia mínima: contar con personas, que, además de conocer técnicamente las implicaciones


ambientales de las operaciones de las empresas, puedan difundir al resto de la organización un sentido de responsabilidad ambiental.

Gráfico 3Desempeño ambiental interno


InfraestructuraOtro de los principales componentes del indicador de desempeño ambiental interno, es la disponibilidad de equipos para el control de la contaminación (gráfico 4)Según datos del Human Toxity Index del Banco Mundial, se clasifica a las empresas según su potencial contaminante. En la muestra analizada contamos con empresas del sector químico (alto potencial contaminante), productos metálicos (mediano potencial contaminante) y construcción de equipos eléctricos (bajo potencial contaminante). De una u otra manera las actividades de estas empresas generan contaminación y resulta importante constatar la existencia de algún tipo de tecnología para remediarla o prevenirla.En la mayoría de los casos en que se hace referencia a equipos de control de la contaminación se trata de soluciones del tipo end of pipe (remediación) como el uso de filtros, plantas de tratamiento de aguas, incineradores, etc.El 44% de las empresas manifiestan generar efluentes, y un 33% cuenta con los equipos adecuados para controlarlos. Es curioso señalar que aunque la muestra cuenta con algunas empresas químicas ninguna reporta generar residuos tóxicos.El 33,3% generan emisiones gaseosas y sólo el 11% cuenta con los equipos de control adecuados.En todos los casos, excepto en contaminación sónica, existe una brecha entre el número de empresas que generan determinado tipo de contaminante y el número de empresas que cuentan con los equipos de control.Estos datos son de utilidad para efectos de una política ambiental. Es interesante revisar las razones porque algunas empresas no disponen de los equipos de control de la contaminación adecuados y crear mecanismos de incentivos para la adopción de tecnologías más limpias.

Gráfico 4Contaminación ambientalEmpresas de Manufactura


Innovación y ambienteEs de esperarse dado el bajo desempeño ambiental demostrado hasta ahora, que muy pocas empresas hayan realizado innovaciones por motivos ambientales. Solamente dos empresas reportan haber innovado para resolver problemas de contaminación, y otras dos para mejorar el rendimiento energético y cumplir con normas técnicas ambientales para acceder a mercados internacionales

VinculacionesRespecto al uso de algún tipo de vinculación para resolver problemas ambientales, una sola empresa reporta haber contratado servicios de consultoría en gestión ambiental a empresas nacionales.1.3. Desempeño ambiental ante el entorno internacionalEn este bloque de información son pocas las variables que nos permiten llegar a dilucidar el desempeño ambiental de estas empresas ante el entorno internacional, pero existen algunos indicios que nos ayudan a entender cómo se mueven en este aspecto.El 16,7% de las empresas reportan definir su gestión, basándose en criterios de mercados de exportación. Ello nos indica que las tendencias en materia ambiental están empezando a influir en su comportamiento.Además, encontramos que una empresa se vio obligada a innovar para poder cumplir con normas técnicas ambientales en los mercados de exportación

Desempeño ambiental ante el entorno vs. desempeño ambiental internoEn el siguiente cuadro se observa que ninguna de las empresas que reportaron tener un alto desempeño ante el entorno, presentan un alto desempeño ambiental interno. Apenas el 5,5% se ubica en una posición media en los dos ámbitos.Es curioso señalar que el 55,5% de las empresas se ubican en el nivel bajo de desempeño ambiental, pero ante el entorno reportan un desempeño medio o alto. Esto refleja que las señales que las empresas perciben del entorno, no son tan exigentes en realidad, como para que se modifique el comportamiento interno en términos ambientales. Es decir, el tema ambiental, es sólo una respuesta a exigencias externas.

Desempeño ambiental internoDesempeño ambiental Alto Medio Bajo


ante el entornoAlto 0,0% 0,0% 22,2%Medio 0,0% 5,6% 33,3%Bajo 0,0% 0,0% 38,9%

2. Desempeño ambiental de las empresas de consultoría e ingenieríaCasi el 60% de las empresas de ingeniería y consultoría presenta un mediano desempeño ambiental (gráfico 5), mostrando una capacidad de moderada a alta para prestar un servicio en que los aspectos ambientales sean considerados.


Empresas de Ingeniería y Consultoría

Un factor clave para estas empresas es mantener una buena relación con sus clientes, lo que implica el conocimiento de sus actividades y un adecuado flujo de información en ambos sentidos. El 76,42% muestra tener algún conocimiento sobre las actividades relacionadas al desempeño ambiental de sus clientes.Este grupo de empresas es el que demostró estar mejor informado de la gestión ambiental de sus clientes, por lo que creamos un indicador de desempeño para estos (gráfico 6). El 47 % de las empresas de ingeniería y consultoría opina que su principal cliente tiene un adecuado desempeño ambiental. Este es un indicador que recoge las opiniones, que consideramos con suficiente criterio, de un grupo de consultoras y empresas de ingeniería cuyos principales clientes son PDVSA, PEQUIVEN y otras empresas petroquímicas. Dada la importancia desde el punto de vista ambiental de estos clientes analicemos en detalle las opiniones:

La gestión ambiental de éstos es definida en un alto porcentaje (65%) por los mercados de exportación. Esto se debe a que el principal cliente de este tipo de empresas es PDVSA, que tal vez sea la que ha recibido mayores presiones del comercio internacional para adecuar sus productos a estándares ambientales.El 70,5% de las empresas dicen que su principal cliente cuenta con alguna persona encargada de la gestión ambiental, cuyo nivel de formación es alto. La mitad de éstas cuentan con personas que tienen un grado de formación universitario y el resto formación de postgrado.


Gráfico 6Opinión de las empresas de ingeniería y consultoría

sobre el desempeño ambiental de sus principales clientes

En cuanto a la infraestructura para el control de la contaminación en las empresas clientes (gráfico 7), las empresas de ingeniería y consultoría opinan que no todas cuentan con los equipos adecuados. Siendo el caso más destacable el de los desechos tóxicos donde alrededor del 35% de las empresas no tienen los medios para su tratamiento o disposición apropiada. Es precisamente en este aspecto donde existen los mayores problemas en el país. Los equipos para el tratamiento de este tipo de contaminante son muy costosos, y la ley Penal del ambiente aún no tiene reglas claras que permitan disponer de estos desechos y crear rellenos sanitarios.En lo que se refiere a la Capacidad de prestación de servicios en consultoría ambiental, el 76,47% de las empresas manifiesta prestar servicios de consultoría ambiental y el 52,9% indica tener una alta incidencia en el desempeño de sus clientes en la relación con el medio ambiente. Además el 64,7% asesora a sus clientes sobre transporte, uso y disposición seguros.También nos habla de la capacidad de prestar un servicio de consultoría e ingeniería con atención en los aspectos ambientales, y el que estas empresas se hayan enfrentado a problemas ambientales y encontrado su respectiva solución.

Casi un 60% de las empresas de ingeniería y consultoría se han enfrentado a problemas ambientales. En un 47,1% las soluciones a estos problemas fueron de tipo correctivo (control de la contaminación una vez ocasionada) y en un 11,8% medidas preventivas (control de la contaminación durante el proceso). Este último tipo de soluciones es hacia donde apuntan las tendencias internacionales, puesto que son las que a la larga reportan mayores beneficios a la empresa, ya que permiten un aprovechamiento óptimo de los recursos.Dentro de esta misma tónica encontramos que el 24,5% de las empresas dice haber innovado motivadas por el cumplimiento de normas técnicas y ambientales de exigencia en los mercados internacionales, es decir que de alguna manera estas empresas han apoyado a sus clientes en la labor de penetrar mercados internacionales sensibles ante el asunto ambiental.

Nivel de adopción de medidas sobre seguridad y ambienteDe los tres sectores analizados son las empresas de ingeniería y consultoría las más dispuestas a colaborar con otras empresas y organismos oficiales a fin de resolver los problemas derivados del manejo y disposición adecuadas de residuos peligrosos (gráfico 8). Un 70,5% ha suministrado a los contratistas información necesaria para eventuales incidentes o accidentes que puedan ocurrir.7.1 Conocimiento del impacto ambiental que origina cada construcción petrolera. |16

Finalmente deberían aprovecharse las capacidades de estas empresas y crear mecanismos de comunicación y vinculación con las empresas de manufactura para ayudarlas a integrar en sus estrategias la variable ambiental. Pareciera que estas empresas no prestan servicios, al menos de consultoría ambiental, a las de manufactura que se encuentran en la muestra estudiada, ya que casi ninguna reportó haber contratado este tipo de servicios. Este es un elemento en donde la alianza empresarial petrolera y el PARD pueden cumplir un papel importante, en la medida que contribuyen a la integración de nuestra estructura industrial y en la dotación de su carácter competitivo por la vía del mutuo apoyo entre empresas afiliadas al PARD (Programa de Apoyo Bajo Régimen de Desempeño auspiciado por la Alianza Empresarial Petrolera)

Gráfico 8Principios de actuación

Empresas de Ingeniería y Consultoría

3. Desempeño ambiental de las empresas de Construccion y Servicios en CampoEn el caso de estas empresas se evalúa el desempeño ambiental en términos de las relaciones con sus clientes a la hora de prestar sus servicios.(Gráfico 9) Aproximadamente el 65% de las empresas de construcción y servicios en campo presenta un bajo nivel de desempeño ambiental, es decir, que toman muy poco en cuenta los aspectos ambientales en la prestación de sus servicios. Esto podría estar afectando el desempeño de sus clientes en esta materia.

Conocimiento de la gestión ambiental de sus clientesEl 42,85% de las empresas de construcción y servicios en campo pareciera tener algún conocimiento sobre la gestión ambiental de sus clientes, el resto no respondió los ítems referidos


a estos aspectos o apenas señalaban conocer actividades de sus clientes muy básicas referidas a la problemática ambiental.El caso de estas empresas es especial. Reportan, en un porcentaje muy similar, que sus clientes generan y tienen equipos de control para efluentes, residuos, emisiones y desecho tóxicos (42,9%) (gráfico 10). Esto puede indicar el desconocimiento en detalle de las actividades de sus clientes o una falta de conciencia del problema ambiental, a diferencia de las empresas de consultoría que parecen estar mejor informadas de las actividades de sus principales clientes, los que las sitúa en una mejor posición para prestar servicios con atención a problemas ambientales.


Empresas de construcción y servicios de campo

Gráfico 10Opinión sobre los clientes

Empresas de construcción y servicio a pozos


El 28,7% de estas empresas indican que sus clientes cuentan con alguna persona encargada de manejar el asunto ambiental. Y que se rigen en su mayoría por la legislación local.

Es de hacer notar que el 35,6% declara estar consciente de que sus actividades tienen una incidencia de media a alta en el desempeño de sus clientes en su relación con el medio ambiente. Dependiendo del tipo de construcción, y en la mayoría de los casos de prestación de servicios especiales en pozos, se genera contaminación. Es una responsabilidad compartida entre las empresas clientes y las prestadoras de servicios, tener en cuenta el impacto ambiental de sus actividades, para esto es necesaria una nutrida relación entre cliente-proveedor donde el flujo de información sea transparente.

Innovación tecnológica motivada por el factor ambientalEstas empresas presentan una baja propensión a mejorar: los métodos y requerimientos de seguridad industrial en pozos y demás instalaciones en campo, la eficiencia energética en operaciones y a resolver problemas de contaminación.Solamente una empresa ha innovado motivada por la necesidad de mejorar los métodos de seguridad industrial en pozos y demás instalaciones en campo.Por otro lado, alrededor del 14% de las empresas se ha enfrentado a problemas ambientales y los han solucionado. Se trata básicamente del tratamiento de residuos en pozos cuya solución es neutralizar los efectos de los mismos.

Nivel de adopción de medidas sobre seguridad y ambientePara el caso de la adopción de medidas sobre seguridad y ambiente el comportamiento de estas empresas pareciera ser mejor (gráfico 11). Pero se trata simplemente de principios de actuación difícilmente verificables a través de una encuesta. Como vimos anteriormente, casi ninguna empresa reportó haber mejorado los métodos en sus operaciones en relación con aspectos ambientales, y sin embargo la mayoría (78,5%) dice promover la mejora continua de las condiciones de seguridad, protección a la salud y el ambiente. Además sólo el 35,7% asesora a sus clientes sobre el transporte y disposición segura de los productos.

Gráfico 11Adopción de medidas

sobre seguridad y ambiente


Gráfico 12Desempeño ambiental según tipo de empresas

ConclusionesA partir del análisis de los resultados, se pueden extraer las siguientes consideraciones para fines de la toma de decisión tanto empresarial como de política pública en materia ambiental:

• De los tres sectores analizados es el de Ingeniería y consultoría el que presenta un mejor desempeño en materia ambiental, contando con la única empresa situada en el rango más alto. Las empresas de consultoría demuestran estar mejor informadas y conscientes de la importancia del tema ambiental (gráfico 12).

• Aunque las actividades de las empresas constructoras y de servicios en campo se realizan en las instalaciones de sus clientes, son contaminantes en distintos sentidos, y debe considerarse el impacto ambiental de las mismas. Los resultados indican que para estas empresas no es relevante el asunto ambiental.

• Preocupante es el desempeño ambiental de las empresas de manufactura: el 72,2% presenta un bajo desempeño ambiental. En este sector encontramos empresas de distintos tipos: químicas, metalmecánicas y equipos eléctricos. Los problemas ambientales que enfrentan cada una son distintos, pero toda actividad industrial genera algún tipo de impacto ambiental, y las empresas deberían tener conciencia de esto.Parece que las exigencias que se perciben del entorno, no son lo suficientemente fuertes como para que las empresas de manufactura sean más conscientes del impacto de sus actividades sobre el ambiente

• En vista del bajo desempeño ambiental mostrado por las empresas de la muestra, existen ciertas acciones de política pública que podría tomarse al respecto:

o Programas de educación ambiental adecuados a necesidades empresarialeso Crear transparencia en la política ambiental. Se necesita de una Ley penal del

ambiente que se haga cumplir, pero que también establezca incentivos para que las empresas adopten métodos de producción más limpios.


o Incentivar la presencia activa de las comunidades cercanas a los concentrados industriales.

o Difundir información actual sobre las tendencias ambientales internacionales.o Estimular la inversión en proyectos de mejoras ambientales y la adquisición de

tecnologías limpias.o Estimular la vinculación entre empresas y centros de investigación y

universidades, para la ejecución conjunta de proyectos de mejoras ambientales.o Aprovechamiento de los mecanismos de cooperación internacionalo Participación activa de las cámaras en la sensibilización de las empresas ante los

asuntos ambientales.o Considerar la variable ambiental en los programas de desarrollo empresarial.


Desempeño ambiental en los sectores conexos a la industria petrolera… · 2012-06-16 ·...

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