Descripción breve del Sistema de Gestión de ... - Isemoa · personas con cochecitos de bebés o...

Descripción breve del Sistema de Gestión de Calidad de ISEMOA

¡MOVILIDAD ACCESIBLE Y CON USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA PARA TODO EL MUNDO!

3DESCRIPCIÓN BREVE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DE ISEMOA

El proyecto ISEMOA empezó en mayo de 2010 y durará hasta mayo de 2013. ISEMOA está cof inanciado por la Unión Europea bajo el programa de Energía Inteligente de Europa (IEE) 2009 STEER. Publicado por: Austrian Mobil ity Research – FGM-AMOR (Coor-dinador del proyecto) . Fotos: www.elt is .org (7) , FGM-AMOR (1) . El contenido de esta publ icación solo compromete a su autor y no refleja necesariamente la opinión de la Unión Europea. Ni la EACI ni la Comisión Europea son responsables de la ut i l iza-ción que se podrá dar a la información que f igura en la misma.

www.isemoa.eu


4 DESCRIPCIÓN BREVE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DE ISEMOA

Diariamente un tercio de la población en-cuentra barreras en los espacios públicos y en el transporte público. Entre ellos hay personas con cochecitos de bebés o equipa-je pesado, personas con problemas de mo-vilidad, los que tienen deficiencias auditivas o visuales o personas con dificultades de aprendizaje. Debido a las barreras actuales, para mucha gente es difícil o hasta imposi-ble moverse con autonomía en nuestros es-pacios públicos. Como consecuencia estas personas depende habitualmente del coche para gran parte de sus viajes habituales.

Las autoridades locales y regionales, con el apoyo de los organismos de transporte público y las organizaciones locales, puede ayudar a los habitantes y visitantes de sus municipios, ciudades y regiones a adoptar un estilo de vida menos dependiente del auto-móvil, asegurando que el espacio público y

los servicios públicos de transporte son to-talmente accesibles.

Una mejor accesibilidad de los peatones (in-cluidos los usuarios de silla de ruedas), ci-clistas y pasajeros de transporte público a las actividades diarias contribuye directamente a mejorar la calidad de vida en la zona. La me-jora del acceso a los comercios, el empleo, la educación, los servicios de guardería, servi-cios básicos y de salud, instalaciones depor-tivas y de ocio, etc. por modos de transpor-te sostenible ayuda a ahorrar energía en el transporte y reducir emisiones dañinas.

ISEMOA apoya a los municipios, ciudades y regiones en sus esfuerzos por eliminar las barreras en los espacios públicos y el trans-porte público y por mejorar la accesibilidad a los servicios de uso diario mediante modos de transporte sostenible.

¿Por qué las autoridades locales y regionales deben preocuparse por la movilidad accesible?

Hacia una movilidad más sostenible para todos –La accesibilidad importa



El método ISEMOA1 es un sistema de gestión de calidad que ayuda a las autoridades loca-les y regionales en sus esfuerzos continuos para mejorar la accesibilidad de las cadenas de movilidad puerta a puerta con modos de transporte sostenibles.

ISEMOA se basa en métodos de gestión co-nocidos como las normas de calidad ISO9000 y EFQM de Excelencia y los modelos de la CAF, que se aplican con éxito también en las herramientas de gestión de la calidad de gestión de la movilidad (MaxQ), la planifica-ción de la bicicleta (BYPAD), y el transporte público accesible (MEDIATE) .

El principio subyacente de Gestión de Cali-dad Total busca la calidad desde la perspec-tiva del usuario y señala que una calidad ex-celente es el resultado de un ciclo repetitivo de la planificación – ejecución – evaluación con el fin de cumplir con las necesidades de los usuarios.

––––––––––––––––––––1 El sistema de gestión de la calidad ISEMOA se está de-sarrollando dentro del proyecto Europeo ISEMOA que impli-ca a socios de 14 países europeos. El proyecto ISEMOA se inició en mayo de 2010 y es un proyecto de 3 años con el apo-yo de la Comisión Europea dentro del Programa EIE (Energía Inteligente Europa).

¿Qué es ISEMOA?

ISEMOA, un camino eficiente y efectivo hacia la mejora de la accesibilidad



→ ISEMOA tiene en cuenta todas las ca-tegorías de las personas con movilidad reducida (PMR); como son las personas con discapacidad permanente o impedi-mentos temporales, las personas con di-ficultades de comunicación, las personas mayores, personas con niños pequeños o equipaje pesado.

→ ISEMOA tiene en cuenta toda la cadena de movilidad puerta a puerta con modos de transporte sostenibles; como son an-dar (sin y con apoyos o ayudas para la movilidad), la bicicleta, el transporte pú-blico y la movilidad multimodal.

→ ISEMOA tiene en cuenta una visión in-tegral de la accesibilidad que incluye la perspectiva geográfica (distancias,

ubicación), elementos y servicios de la red (densidad de infraestructuras pea-tonales y ciclistas, el mantenimiento, la frecuencia de los servicios de transpor-te público), así como diseño libre de ba-rreras y construcción de instalaciones, servicios e información (aceras, carriles para bicicletas, paradas / estaciones, vehículos, información al pasajero, sis-temas de guía).

→ ISEMOA tiene en cuenta todo tipo de ba-rreras, como las barreras relacionadas con las condiciones físicas, los aspectos organizativos y regulatorios, las actitu-des y el comportamiento de las perso-nas, la seguridad y las preocupaciones sobre la seguridad.

ISEMOA es único en sus visión holística.

todo tipo de barreras

una visión global de la accesibilidad

la totalidad de la cadena de movilidad puerta a puerta con modos sostenibles

todas las categorías de personas con movilidad reducida (PMR)

ISEMOAtienen en

cuenta ...→

→

→

→



→ ISEMOA ayuda a los municipios, ciudades y regiones a identificar sus fortalezas y debilidades en la accesibilidad .

→ ISEMOA da orientación sobre en qué par-tes de la accesibilidad centrarse .

→ ISEMOA ayuda a establecer una estruc-tura para un enfoque sistemático y eficaz sobre la planificación, ejecución y eva-luación de la accesibilidad.

→ ISEMOA inspira medidas eficaces para la mejora continua de la accesibilidad.

Sin embargo, el SGC ISEMOA no es ni un instrumento de referencia, ni un sistema de adjudicación porque la metodología no está diseñada para comparar entre distintos mu-nicipios, ciudades o regiones ni es el objetivo de ISEMOA averiguar el municipio, la ciudad o la región con mejores resultados.

No hay restricciones en cuanto a las carac-terísticas y condiciones generales del mu-nicipio, ciudad o región (como por ejemplo, número de habitantes, el tamaño de la zona, la estructura económica, etc.) y no importa si el municipio, la ciudad o la región ha rea-

lizado ya numerosas acciones de mejora de la accesibilidad o está a punto de empezar a mejorar la accesibilidad. Por lo tanto, todos los municipios, ciudades y regiones pueden implementar el sistema de gestión de cali-dad ISEMOA.

El Sistema de Gestión de Calidad ISEMOA (SGC ISEMOA) proporciona un marco estructurado para evaluar y mejorar la accesibilidad de un municipio, ciudad o región.

ISEMOA es adecuado para todos los municipios, ciudades y regiones que están motivados y dispuestos a mejorar la accesibilidad en su área.



EVALUACIÓN

VIG

ILANCIA Y CONDICIONANTES

ESTRATEGIA

DESA

RROLLO POL

ÍTIC

AS

Gestión de la Calidad

para mejorar la accesibilidadISEMOA

De acuerdo con los principios de Gestión de Calidad Total, calidad excelente es el resul-tado de la mejora continua logrado mediante la aplicación del ciclo repetitivo de la planifi-cación – ejecución – evaluación con el fin de satisfacer las necesidades de los usuarios. Sobre esta base, ISEMOA considera la acce-sibilidad como un proceso dinámico que pue-de ser representado con el ciclo de calidad siguiente.

El núcleo del método ISEMOA es un proceso de auditoría moderado: Junto a un auditor ex-terno, las partes interesadas de un municipio,

ciudad o región realizan una revisión crítica de todas las etapas de este ciclo de calidad, evalúan las fortalezas y debilidades y desa-rrollan acciones para mejorar continuamente las etapas del ciclo de calidad que han sido evaluados como más “débiles”. Es fundamen-tal que tanto los usuarios (especialmente a las personas con movilidad reducida) y los proveedores de los elementos de la cade-na de movilidad puerta a puerta (el personal responsable de la planificación urbana, la planificación del transporte, la construcción y el mantenimiento de carreteras, etc.) estén involucrados en el proceso ISEMOA.

¿Cómo funciona la metodología ISEMOA?

→ CONDICIONANTESNecesidades de los usuarios y participación, contexto legal/administrativo, Estado actual

→ POLÍTICAS Políticas escritas, Liderazgo

→ ESTRATEGIAPrograma/Plan, Asociaciones, Personas, Presupuesto

→ DESARROLLOMedidas de apoyo, Espacios públicos, Transporte público, Información, Planificación de usos del suelo

→ VIGILANCIA Y EVALUACIÓNGestión de las revisiones, Feedback de las partes interesadas, Resultados de los usuarios/sociedad



El proceso ISEMOA paso a paso

Inicio de la ejecución de ISEMOA

PASO

Reunión preparatoria

PASO

Creación del "equipo ISEMOA"

PASO

Reunión de introducciónR

PASO

Reunión de consenso

PASO

Reunión de estrategia

PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO



Varios organismos diferentes intervienen en la accesibilidad a los espacios públicos y a los modos de transporte sostenible en un mu-nicipio, ciudad o región, y cada uno de estos puede tomar la iniciativa para la ejecución de

ISEMOA y contactar un auditor ISEMOA. Hay disponible una lista de los auditores ISEMOA en www.isemoa.eu.Es esencial que el municipio, ciudad, o región nombre a la persona (o equipo pequeño) que actuará como “persona de contacto” de la ejecución ISEMOA en nombre del municipio, ciudad o región, y será el principal punto de contacto para el auditor ISEMOA.

En la reunión preparatoria con la persona de contacto, el auditor ISEMOA explicará en detalle el proceso ISEMOA, todos los pasos preparatorios necesarios, los actores involu-crados (que forman el “equipo ISEMOA”), sus tareas y los resultados esperados. El objetivo de esta reunión es aclarar todas las cuestio-nes pendientes y comenzar con los preparati-vos del proceso ISEMOA.

El auditor ISEMOA explicará con detalle a la persona de contacto la importancia de la par-ticipación de todas las partes interesadas y dará consejos sobre la composición del equi-po ISEMOA, que trabajará en conjunto con el auditor ISEMOA en el proceso ISEMOA .

El auditor ISEMOA dará a la persona en con-tacto una lista de indicadores de accesibilidad y le pedirá que le proporcione datos locales y regionales para estos indicadores en las se-manas siguientes con el fin de apoyar el desa-rrollo de una visión global de las condiciones de accesibilidad real en el municipio / ciudad /región. La persona de contacto compilará junto con el auditor ISEMOA una lista de los documentos pertinentes (documentos de políticas y pla-nificación, mapas, estadísticas, etc.), que la persona de contacto deberá proporcionar al auditor ISEMOA en las semanas siguientes ya que el análisis de estos documentos formarán parte del procedimiento de evaluación


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO



Los debates estructurados con “usuarios” y “proveedores” de los espacios públicos y el transporte público son el elemento central del sistema ISEMOA, por lo que es esencial para el éxito de la metodología ISEMOA que todas las partes interesadas participen en el proceso. Así, la persona de contacto tie-ne que establecer un equipo ISEMOA en es-trecha colaboración con el auditor ISEMOA. Este equipo ISEMOA debe incluir tanto a “los usuarios” (es decir, representantes de

todos los grupos de personas con movilidad reducida) como a los “proveedores” (es de-cir, los representantes de las autoridades que son responsables de las cuestiones de transporte a pie, en bicicleta y público, así como representantes de las autoridades que son responsables de la planificación urbana de tráfico y usos del suelo). La composición final del equipo ISEMOA depende de las ca-racterísticas específicas de cada lugar, como el tipo de los gobiernos involucrados, la dis-tribución de las competencias relacionadas con los problemas de accesibilidad, tipo de sistema de transporte público, las estructu-ras organizativas de los grupos de PMR, etc.

La reunión de presentación es la primera re-unión del equipo de ISEMOA. En la reunión de introducción, el auditor explicará en de-talle los objetivos de la ejecución ISEMOA y cómo funciona el procedimiento. El auditor distribuirá al equipo ISEMOA los cuestiona-rios ISEMOA de autoevaluación, que se orga-

nizan de acuerdo a los módulos del ciclo de calidad ISEMOA. Cada uno de los miembros del equipo de ISEMOA deberá completar el cuestionario ISEMOA de autoevaluación de manera individual y, preferentemente, du-rante la reunión de introducción.


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO



La reunión de consenso es la segunda re-unión del equipo de ISEMOA. El objetivo de esta reunión es llegar a un entendimiento co-mún sobre el nivel real de desarrollo de cada uno de los elementos del ciclo de calidad ISEMOA. En primer lugar el auditor ISEMOA presenta los resultados del análisis de los in-dicadores de accesibilidad y los documentos proporcionados por la persona de contacto, así como los resultados de los cuestionarios de autoevaluación ISEMOA que ha completa-do cada miembro del equipo de ISEMOA. Las

distintas funciones y el perfil de cada miem-bro del equipo de ISEMOA quedará reflejado en la evaluación individual de los elementos. La parte más importante de esta reunión es la discusión sobre estos puntos de vista di-ferentes, a veces contradictorios. El auditor ISEMOA se ocupará de que esta discusión se centre en la comprensión de las diferencias en la evaluación de los distintos miembros del equipo de ISEMOA y en detectar los ele-mentos fuertes y los puntos de mejora en lugar de culparse unos a otros. Esta reunión dará una idea de los elementos más fuertes y más débiles de la accesibilidad y pondrá de subrayará la conveniencia de realizar entre-vistas adicionales con otras partes interesa-das para completar el cuadro.

El objetivo de la reunión de estrategia del equipo ISEMOA es desarrollar una estrategia y plan de acción para la mejora de la accesibi-lidad. En primer lugar el auditor ISEMOA pre-sentará un resumen de los resultados de la reunión de consenso (y completará el cuadro con los resultados de las entrevistas adicio-nales realizadas). Basado en esta concepción de puntos fuertes y débiles de la accesibili-dad, el equipo ISEMOA acordará las metas

para el futuro y desarrollará un plan de acción que incluya medidas concretas, responsabili-dades y plazos para la mejora de la accesibi-lidad. Es importante para el éxito y el efecto real del plan de acción que sea desarrollado por agentes locales y regionales propios y no por un asesor externo. Así, el papel del audi-tor ISEMOA es orientar y moderar este proce-so y ofrecer inspiración, información y aseso-ramiento cuando sea necesario para apoyar a los miembros del equipo de ISEMOA con el desarrollo de un plan de acción a medida que satisfaga las necesidades de la los actores lo-cales y regionales en el municipio / ciudad / región.


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO




PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO


PASO

Informe ISEMOA

PASO

Seguimiento

PASO

El auditor ISEMOA preparará el “Informe ISEMOA”, incluida la evaluación de la si-tuación actual y el plan de acción detallado que se ha acordado. Si es necesario, el au-ditor ISEMOA también prepara un archivo de presentación que puede ser utilizado por el

equipo de ISEMOA para presentar los resul-tados del proceso de ISEMOA a los políticos, los medios de comunicación, etc. Munici-pios, ciudades y regiones que concluyan con éxito este proceso ISEMOA recibirán un cer-tificado.

Aproximadamente un año después de la eje-cución del proceso ISEMOA, el auditor con-tactará las autoridades locales / regionales de nuevo, con el fin de conocer las experien-cias del municipio / ciudad / región, las lec-ciones aprendidas, sugerencias para la me-jora de ISEMOA, el progreso del trabajo en el municipio / ciudad / región con respecto a las acciones previstas, los planes para la futura mejora de la accesibilidad, etc.

Además, de acuerdo con la idea de que la mejora de la calidad es un proceso conti-nuo y con el fin de mantener el impulso en la mejora de la accesibilidad, es muy re-comendable programar una auditoría de se-guimiento cada 2-5 años después de la pri-mera implantación del proceso de ISEMOA en un municipio, ciudad o región.



Los resultados del proceso de ISEMOA es-tarán disponibles de 3 a 6 meses después del inicio del procedimiento. La duración del proceso depende de las circunstancias lo-cales y regionales; por ejemplo, disponibili-

dad de los miembros del equipo de ISEMOA, cantidad y disponibilidad de los documentos pertinentes y los indicadores que serán ana-lizados por el auditor ISEMOA, etc.

La ejecución de la metodología ISEMOA en un municipio, ciudad o región requiere de la aportación de las partes interesadas locales / regionales: la persona de contac-

to tendrá que dedicar unas 30 a 40 horas aproximadamente y los miembros del equi-po ISEMOA 10 a 12 horas aproximadamente para que el proceso de ISEMOA.

Preguntas y Respuestas

¿Cuánto dura el proceso de ISEMOA?

¿Cuánto tiempo tienen que dedicar las partes interesadas en el proceso de ISEMOA?



Corresponde al municipio, ciudad, región y si desean o no de publicar los resultados del proceso de ISEMOA. ¡ISEMOA no publicará los resultados! Los planes de acción y los in-

formes resultantes de las implantaciones del proceso ISEMOA serán consideradas confi-denciales por los auditores ISEMOA.

ISEMOA ayuda a:

→ crear conciencia sobre la importancia de la accesibilidad y el papel de la accesi-bilidad para la creación de un sistema de transporte con un uso eficiente de la energía y sostenible para todos

→ mejorar la credibilidad, la eficiencia y eficacia las actuaciones en materia de accesibilidad

→ identificar las fortalezas y debilidades en las actuaciones en materia de accesi-bilidad

→ obtener inspiración y nuevas ideas para mejorar las actuaciones en materia de accesibilidad

→ establecer una estructura para lograr un enfoque sistemático y eficaz de plani-ficación, implantación y evaluación de la accesibilidad

→ establecer una estructura para lograr la participación de las partes interesadas en la planificación, la implementación,

y evaluación eficiente de la accesibilidad→ establecer canales de comunicación

entre todos las partes interesadas→ mostrar que el municipio, ciudad o

región está trabajando proactivamente hacia la mejora de la accesibilidad

→ establecer una visión global sobre la accesibilidad en el municipio, ciudad

o región

¿Se harán públicos los resultados del proceso de ISEMOA?

¿Cuáles son los principales beneficios de la ejecución de ISEMOA en un municipio, ciudad o región?

Descripción breve del Sistema de Gestión de ... - Isemoa · personas con cochecitos de bebés o...

Documents

Transcript of Descripción breve del Sistema de Gestión de ... - Isemoa · personas con cochecitos de bebés o...