1. 1. DESCENTRALIZACIN
2. 2. DEFINICIN Es un proceso poltico que entrega poder a los gobiernos locales y a los ciudadanos para tomar decisiones e invertir recursos pblicos con autonoma en un territorio.
3. 3. Transferencia de competencias desde el gobierno central a los gobiernos regionales y locales. Asignacin de patrimonio propio e independiente en la gestin administrativa El Estado solo acta de garanta sobre estos gobiernos locales La organizacin poltica y econmica se fundamenta en el autoabastecimiento CARACTERSTICAS
4. 4. RAZONES PARA LA DESENTRALIZACIN 1. La crisis de legitimidad de los gobiernos nacionales 2. La integracin territorial, mejor comunicacin y soberana 6. Profundizacin democrtica (Elecciones, accin social participativa) 4. Diversidad territorial e ineficiencia en la gestin nacional 5. Influencia de los organismos internacionales 3. La crisis fiscal de los gobiernos centrales
5. 5. FORMAS DE DESCENTRALIZACIN DEL ESTADO Descentralizacin poltica. Descentralizacin funcional Descentralizacin fiscal Descentralizacin poltica Descentralizacin horizontal Descentralizacin mixta Descentralizacin administrativa Descentralizacin vertical
6. 6. Descentralizacin por regin Descentralizacin por servicio Descentralizacin por colaboracin TIPOS
7. 7. La dimensin ambiental La dimensin educativa La dimensin social DIMENSIONES
8. 8. BENEFICIOS Eficiencia Transparencia Subsidiariedad Movilizacin
9. 9. EN AMRICA LATINA Se impulsa desde hace ms 30 aos. Histricamente los territorios se gobernaban localmente. Estos se integraron en estados nacionales, institucionalizndose en gobiernos centrales.
10. 10. EN BRASIL, CHILE, ECUADOR, PER Y OTROS Inician procesos de descentralizacin con sus retornos a la democracia, rentas extraordinarias y sobretasas. Los resultados en los pases ms dinmicos influyeron en conjunto de la regin, produciendo una ola descentralizadora.
11. 11. POR DIVERSAS CAUSAS Algunos pases en los 80 inician su descentralizacin. En varios de ellos: se eligen autoridades locales Se transfieren responsabilidades Se establece la participacin en los recursos del estado EN OTROS PASES La descentralizacin inicia tardamente y tiene un avance limitado.
12. 12. La descentralizacin en Colombia Se dio a inicios de los aos ochenta. Propsito General: Aumentar la legitimidad del Estado mediante la modernizacin de las estructuras polticas, administrativas y fiscales. Se plantearon 2 objetivos especficos: Mejorar la provisin de bienes y servicios pblicos locales. Profundizar la democracia en el mbito municipal.
13. 13. Objetivo NECESIDADES Y PREFERENCIAS LOCALES Escuchar ResolverExpresar
14. 14. Se encarga de estudiar estos hechos Desde el punto de vista terico Cul debe ser la distribucin ptima de competencias en la provisin de los bienes pblicos entre los diferentes niveles de gobierno, de manera que se maximice el bienestar social? La Teora del Federalismo Fiscal seala ciertas ventajas y desventajas de tener sistemas fiscales descentralizados.
15. 15. DESVENTAJAS Existencia de Externalidades VENTAJAS Mejor identificacin de las preferencias de la poblacin.
16. 16. EN EL PER ESTADO DESCENTRALIZADO Es un tipo de Estado que ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada uno de estos cuenta con autonoma poltica, econmica y administrativa para el ejercicio de sus competencias y funciones. La Constitucin Poltica del Per establece que el Estado peruano es unitario y descentralizado, y cuyo gobierno se ejerce en tres niveles: GOBIERNOS LOCALES 195 Provinciales 1833 distritales
17. 17. ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIN EN EL PER
18. 18. TIPOS DE DESCENTRALIZACIN A) Descentralizacin por Regin Se adapta de una manera ms efectiva a las aspiraciones democrticas, y adems, desde el punto de vista de la administracin, significa una realizacin ms adecuada de las atribuciones que al Estado corresponden.
19. 19. TIPOS DE DESCENTRALIZACIN B) Descentralizacin por servicio El Estado tiene encomendada la satisfaccin de necesidades de orden general, que requiere procedimientos tcnicos slo al alcance de funcionarios que tengan una preparacin especial.
20. 20. TIPOS DE DESCENTRALIZACIN C) Descentralizacin por colaboracin Constituye una modalidad particular del ejercicio de la funcin administrativa con caracteres especficos que la separan notablemente de los otros dos tipos anteriores de descentralizacin.
21. 21. Autoridad y responsabilidad concentrada Autoridad y responsabilidad repartida
22. 22. Importancia de la descentralizacin GENERA ORDEN CONOCE LAS NESESIDA DES EFICIEN CIA DEL GASTO PBLICO FORTALECE A LOS GOBIERNOS LOCALES
23. 23. DESCENTRALIZACIN EN EL PER
24. 24. DESCENTRALIZACIN EN EL ECUADOR