IMPACTO DE LA CONVERGENCIA DE LAS NIIF PARA PYMES SECCIÓN ...
DESARROLLO Y AVANCES DEL DECRETO PARA PYMES Y DEL PROCESO DE CONVERGENCIA
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DESARROLLO Y AVANCES DEL DECRETO PARA PYMES
Y DEL PROCESO DE CONVERGENCIA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA BOGOTA – NOVIEMBRE 26 DE 2013
Agenda 1) Estado actual de la implementacion de la NIIF-Pymes
2) Algunos aspectos técnicos de la NIIF-Pymes
3) Algunos impactos de la NIIF-Pymes
4) Experiencias en la aplicación las NIIF-plenas
5) Glenif y los grupos de trabajo
6) Normas expedidas
7) Planes de trabajo del CTCP
Estado actual de la implementacion de la NIIF-
Pymes
Grup
o 2
– N
IIF
Pym
esEntidades con activos superiores a 30.000 SMLMV o con más de 200 empleados que no pertenezcan
al Grupo 1
Negocios fiduciarios que no cumplan con los requisitos del artículo 1° del Decreto 2784 de 2012 y cuyos fideicomitentes pertenezcan al Grupo 2, administrados por entidades vigiladas por la SFC
Entidades con activos totales entre 500 y 30.000 SMLMV o que tengan entre 11 y 200 empleados y que no sean emisores de valores ni entidades de
interés público; y
Microempresas con activos de no más de 500 SMLMV y 10 empleados y cuyos ingresos brutos
anuales sean iguales o superiores a 6.000 SMMLV.
Iniciar el ejecución del plan
Los supervisores solicitarán información sobre el desarrollo del proyecto
Las entidades, en los primeros 2 meses, presentarán a los supervisores un plan de implementación.
Plan aprobado por la Junta Directiva: capacitación, identificación del responsable del proceso, las herramientas de control y seguimiento.
Empresas deben realizar actividades relacionadas con el proyecto
1. PERIODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA(Del 1 de enero al 31 de 2014)
Últimos estados financieros al 31 de dic/15 - D.2649 Y 2650)
Construcción de información financiera para propósitos comparativos
Para todos los efectos legales aplican los D.2649 y 2650/93 y demás
No será puesto en conocimiento del público, ni tendrá efectos legales.
Estado de situación financiera de apertura (Sección 35 ) – Enero 1
Aplicación por primera vez del nuevo marco contable
2. PERIODO DE TRANSICIÓN(Del 1 de enero al 31 de 2015)
Solo para efectos tributarios llevar la contabilidad bajo los D.2649 y 2650 (años 2016/7/8/9)
Para todos los efectos legales aplica el Nuevo Marco Técnico Normativo
Presentación de los primeros estados financieros comparativos con corte a dic/ 16 con algunas excepciones
Se trasladan a la contabilidad oficial, los saldos a Dic 31/15 bajo el Nuevo Marco Normativo
Finaliza la aplicación de las actuales normas contables e inicia la aplicación del nuevo marco contable
3. PRIMER PERÍODO DE APLICACIÓN DEL NUEVO MARCO TÉCNICO NORMATIVO – AÑO 2016
Supersolidaria dictará las normas técnicas, deterioro interpretaciones y guías de la cartera de créditos
NIIF Pymes a los E.F. individuales y separados, exceptuando la sección 11 o la NIC 39 (Instrumentos
financieros) a la cartera de créditos
Aplicarán la NIIF para las Pymes a los estados financieros consolidados y
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
OTRAS DISPOSICIONES (1)
Las entidades del Grupo 2 podrán aplicar Las NIIF plenas y podrán sujetarse al cronograma del Grupo 2.
Las entidades del Grupo 3 podrán aplicar la NIIF para las Pymes
El CTCP resolverá las inquietudes que se formulen
Los preparadores que hayan utilizado la NIIF con anterioridad a la fecha de transición, si entregaron E.F. a un usuario externo, con corte al cierre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la primera aplicación en
Colombia, no requerirán volver a preparar el ESF de apertura.
OTRAS DISPOSICIONES (2)
Algunos aspectos técnicos de la NIIF-Pymes
Qué son PYMES
Son entidades que no tienen obligación pública de
rendir cuentas y que adicionalmente publican
estados financieros de propósito general
La NIIF para PYMES está separada de los IFRS plenos y por
consiguiente está disponible para que cualquier jurisdicción lo adopte, sea que haya o no
adoptado los IFRS plenos. Le corresponde a cada jurisdicción
determinar cuáles entidades deben usar el estándar. Es
efectivo para su uso inmediato.
Aplicación de NIIF plenas y NIIF para PyMEs
Contenido
Son tres volúmenes
La norma (230 páginas)
Las bases de las conclusiones (52 páginas)
Las guías de implementación (64
páginas)
Hay también material de soporte gratuito en
la página de IASB.
Algunos aspectos importantes
Se omiten temas no relevantes para PYMES Algunos
tratamientos de NIIF plenas están prohibidos y a cambio hay simplificaciones.
Las revelaciones son mucho más reducidas En consecuencia,
su contenido total es menos del 10% del de las NIIF plenas.
Reducciones y simplificaciones
Temas omitidos
Ganancias por acción
Información financiera intermedia
Presentación de reportes sobre segmentos
Contabilidad especial de activos mantenidos para la venta
Tratamiento alternos (1)
Asociadas. • Se permite el costo, el método de la
participación y el valor razonable con cambios en resultados.
Costos por préstamos.
• No se pueden capitalizar los costos financieros, mientras en la NIC 23, es la única opción permitida.
Costos de desarrollo.
• No se permite la capitalización de desarrollo en el estándar, contrario a lo que prescribe la NIC 38.
Activos intangibles y propiedades,
planta y equipo.
• El único modelo admitido es el costo, por lo tanto no se acepta el modelo de revaluación.
Tratamientos alternos (2)
Propiedades de inversión.
• El valor razonable solamente se utiliza si no hay costo o esfuerzo desproporcionado.
Subvenciones del gobierno.
• En el caso de activos, se miden por el valor razonable y no se puede usar un valor simbólico, como lo permite la NIC 20.
Simplificaciones en reconocimiento y medición In
stru
men
tos fi
nanc
iero
s. • Sección 11:
instrumentos financieros básicos;
• Sección 12: instrumentos financieros complejos.
• Opción libre de decidir si se usa esta sección o se prefiere acoger los requerimientos de la NIC 39.
Amor
tizac
ión
de la
plu
sval
ía y
acti
vos
inta
ngib
les d
e vi
da ú
til in
defin
ida.
• No hay activos de vida útil indefinida, por lo cual todos se amortizan, incluyendo la plusvalía, contrario a lo que prescriben la NIC 38 y la NIIF 3.
Adopción por primera vez (Sección 35)
Recordemos que la adopción es la aceptación y aplicación íntegra del modelo NIIF, en este caso, para PYMES.
La NIIF para PYMES, a pesar de muchas similitudes, también tiene diferencias con respecto a las NIIF plenas.
Estar previamente bajo NIIF plenas, no implica automáticamente el cumplimiento de NIIF para PYMES
En consecuencia, la Sección 35 aplica para:• Quienes adopten por primera
vez la NIIF para PYMES
Revelaciones
Las revelaciones implican una carga significativa de
trabajo en las NIIF plenas.
NIIF para las Pymes, la exigencia de revelaciones
se ha reducido significativamente,
pensando en la relevancia de la información en
función de los posibles usuarios de la información.
Redacción
La redacción ha pretendido ser tan simple, que en algunos casos obtiene el efecto contrario: es decir, no da suficientes elementos para entender lo que se pretende decir.
Por esta razón, muchas definiciones que son necesarias para aplicar el estándar no están presentes, siendo necesario recurrir a las NIIF plenas para encontrarlas.
Jerarquía normativa
Revisión
Pregunta 8—Algún otro comentario
Pregunta 7—Revisiones futuras de la NIIF para las PYMES
Pregunta 6—Fecha de vigencia
Pregunta 5—Disposiciones de transición
Pregunta 4—Cuestiones adicionales
Pregunta 3—Otras modificaciones propuestas a la NIIF para las PYMES
Pregunta 2—Contabilidad del impuesto a las ganancias
Pregunta 1—Definición de "en calidad de fiduciario"
MODIFICACIONES PROPUESTA AL ESTANDAR – preguntas
África: Suráfrica, Egipto
Eurasia: Turquía, Azerbaiyán, Kirguistán.
Asia: Hong Kong, Singapur Filipinas, Israel.
Centroamérica: República Dominicana, Aruba, Barbados.
Suramérica: Argentina, Brasil, Perú, Venezuela, y Chile, Ecuador.
Europa: Suiza, Irlanda.
ALGUNOS PAISES QUE APLICAN EL ESTANDAR
Algunos Impactos de la NIIF para Pymes
IMPACTOS DE LA NIIF EN LAS ORGANIZACIONES (1)
En el estado de situación financiera y en los resultados de
sus operaciones
Efectos por ajustes, corrección de errores y
reclasificaciones
Efectos por la inclusión y exclusión de activos y
pasivos
Efectos en el patrimonio en la aplicación por
primera vez
Efectos en las utilidades de ejercicios posteriores
En los sistemas de información y en los reportes gerenciales
Inversión en hardware y software
Adaptación
Desarrollo interno
Adquisición
Adaptación o definición de los
reportes gerenciales
IMPACTOS DE LA NIIF (2)
En los presupuestos y en
los indicadores financieros
En los indicadores de
desempeño
En los convenios de desempeño
Renegociar covenants (ratios) con las entidades
financieras
En los controles internos
Asegurar que la libertad que dan las normas no se abuse
Capacitación de los auditores y los
comités de auditoría
El área de control interno requiere de un mayor esfuerzo
para ajustarse al nuevo marco normativo.
En los procedimientos
operativos
IMPACTOS DE LA NIIF (4)
En el entendimiento de la información financiera por parte de los accionistas, junta directiva,
comités, administración, analistas financieros, analistas de crédito, traders y otros usuarios.
Se requiere capacitació
n
Definición del plan de comunicaci
ón al mercado (1) del impacto
en la medición
del desempeño económico y la política
de dividendos.
(1) Clientes, proveedores, la banca, accionistas,
bolsa de valores,
entre otros.
Ajuste planes de
compensaciones a
ejecutivos y empleados
Contribuciones
En la fijación de
precios
UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS Y ESTADISTICAS
Costo amortizado (activos y pasivos
financieros)
Deterioro de cuentas a cobrar (VAFF)
Valor razonable de instrumentos financieros
derivados (swaps, futuros, opciones,
contratos a termino)
Algunas experiencias en la aplicación de las NIIF
2) DEMORAS AL INICIAR EL PROYECTO - las compañías pagaron un costo alto por no iniciar a tiempo el proceso
1) SE SUBESTIMÓ LA MAGNITUD DEL PROYECTO – Se concentro la responsabilidad en el área financiera y no en toda la organización,
no se tuvieron en cuenta los impactos en otras áreas lo que origino retrasos y reprocesos
ALGUNAS SITUACIONES DE INEFICIENCIA EN EL PROCESO DE CONVERSIÓN
NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZARLA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (1)
Fuente: Deloitte
5) LA ADOPCIÓN DE LAS IFRS - ha sido un proceso costoso en tiempo y dinero para algunas entidades
4) LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN NO FUERON CONSIDERADOS OPORTUNAMENTE – lo con llevo demoras en el
proceso
3) PROCESOS MANUALES – algunas compañías optaron por llevar sus registros en hojas de excel, lo cual originó errores, reprocesos y pérdidas de información, no se tuvieron en cuenta los impactos en los sistemas
NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZARLA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (2)
Fuente: Deloitte
ALGUNAS ENSEÑANZAS LA EXPERIENCIA EUROPEA (2)
3) La comunicación continua con los auditores
2) Las discusiones y definiciones por parte de la alta gerencia de las politicas contables a ser adoptadas
1) La necesidad de capacitación permanente a todos los niveles
Fuente: Deloitte
5) DEJAR DEBIDAMENTE DOCUMENTADO CADA UNA DE LAS DECISIONES ADOPTADAS
4) DESIGNACIÓN DE UN EQUIPO DE TRABAJO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA
3) NO DAR MAS ESPERA, EMPEZAR A TRABAJAR DE INMEDIATO
2) CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO CONTINUO A TODOS LOS NIVELES
1) LA ALTA GERENCIA DE LA COMPAÑÍA SE DEBE INVOLUCRAR
CINCO RECOMENDACIONES PARA EL ÉXITO DEL PROCESO
LA EXPERIENCIA DE CARVAJAL E ISAFORO ORGANIZADO POR PORTAFOLIO
Fuente: Deloitte
Glenif y los grupos de trabajo
INSTRUMENTOS FINANCIEROS: PERDIDAS CREDITICIAS ESPERADAS
AGRICULTURA: PLANTAS PARA PRODUCIR FRUTOS
ARRENDAMIENTOS - LEASING
SEGUROS
NIIF para las PYMES
MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA
GLENIF Grupos de trabajo - GTT
Fuente: Deloitte
Normas expedidas
Conformación del Consejo Técnico de la Contaduría
PúblicaDECRETO 691 DE 2010
Conformación del Tribunal Disciplinario – Junta Central
de ContadoresDECRETO 1955 DE 2010
Comisión Intersectorial de información financiera y
aseguramientoDECRETO 3048 de 2011
Normas NIIF – Grupo 1(Emisores, entidades de interés público y otros)
DECRETO 2784 de 2012
Normas NIF para las microempresas (Grupo 3)
DECRETO 2706 de 2012
Normas NIIF para el sector financiero. DECRETO 1851 DE 2013
Regulación en curso año
2013
NIIF para Pymes (Propuesta CTCP 01-10-2013) Enmiendas 2012 Y (Enero –
Julio 2013) Precisiones al Decreto 2784 de
2012 (Ámbito de aplicación y permanencia)
Precisiones al Decreto 2706 de 2012 ( XXXX )
Mesa de Regulación del MCIT
Mesa Normativa
Sub-mesa Grupos
Económicos
Sub-mesa Revisoría
Fiscal
Sub-Mesa Concesiones
Sub-mesa Estados
Financieros
Sub-mesa Sector
Solidario
Sub-mesa Fiducias
43
La función de las sub-mesas es definir las modificaciones normativas necesarias para permitir la aplicación de las NIIF
PLANES DE TRABAJO DEL CTCP
Plan de Trabajo Año 2013
Propuesta de la NIIF para las PYMES.
Propuesta de las enmiendas año 2012 y enero - julio 2013 emitidas por el IASB.
Resolución de consultas generadas por los Decretos 2706 y 2784.Propuesta sobre las Normas de Aseguramiento de la información se aplazo para el año 2014 –
Propuesta de Norma del Sistema Documental Contable se aplazo para el año 2014 –
Reuniones de la Comisión Intersectorial
Proyecto solicitando recursos al BM
CTCP ha organizado 6 talleres dirigidos a profesores y 1 supervisores, 40 horas, NIIF, NIIF para Pymes y Aseguramiento
MCIT ha organizado foros de socialización en diferentes ciudades, con la participación del CTCP
Reuniones con cada una las Superintendencias y Dian
OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Plan de Trabajo Año 2014
Propuesta sobre las Normas de Aseguramiento de la información
Propuesta semestral de nuevas normas y enmiendas emitidas por el IASB.
Guías para la valuación de activos y pasivos
Propuesta sobre el proceso contable de las entidades en liquidación
Guía para la presentación de estados financieros de entidades sin animo de lucro
Propuesta de Norma del Sistema Documental Contable
Resolución de consultas generadas por los Decretos 2784 y 2706 y el de las Pymes.
GRACIAS
Gustavo Serrano Amaya• Contador Público – Pontificia Universidad Javeriana• MBA – Universidad Externado de Colombia• Consejero del Consejo Técnico de la Contaduría Pública y• Secretario Técnico de la Comisión Intersectorial de Normas
de Información Financiera y de Aseguramiento de la información.