“Desarrollo de Productos y Facilitación Turística en ...

“Desarrollo de Productos y

Facilitación Turística en Regiones

Fronterizas”

Isabel Mendoza Navarro Directora de Normatividad y Calidad Turística (e)

Directora de Facilitación y Cultura Turística (e)

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Turismo Fronterizo

“…el desplazamiento temporal de personas fuera de su lugar de

residencia habitual hacia las ciudades contiguas a la línea divisoria

entre dos países, originado por motivos de ocio, diversión,

descanso, salud, negocios, visitas a familiares y/o amigos, religión,

eventos sociales o realización de compras entre otros, cuya

estancia no exceda de un año y comprometa al menos una

pernocta en el lugar visitado. Los excursionistas fronterizos se

adaptan a esta definición, la única diferencia es que no pernoctan

en el lugar visitado”.

Turismo Fronterizo: Un estudio de caso – Nora L. Bringas Rábago

Es necesario atender la especificidad del turismo

fronterizo, no sólo con el objetivo de lograr beneficios

económicos, resultado del mejor aprovechamiento de

la colindancia con un país, sino además para

comprender y fortalecer las característica

socioculturales que subyacen a las interacciones

derivadas de las identidades culturales de las

poblaciones de frontera

Orientar los productos turísticos a las necesidades

diferenciadas de los diferentes grupos de visitantes,

garantizando sobre todo la seguridad.

3

Propiciar una labor conjunta entre el sector privado y diversos

organismos del Estado que tengan participación en la actividad

turística, para realizar las acciones para simplificar, agilizar y

viabilizar los trámites de ingreso, permanencia y salida del país

de los turistas y sus bienes.

Emitir opinión técnica

priorizando mecanismos

y procedimientos

estandarizados

internacionalmente.

Formular, coordinar,

proponer y desarrollar

medidas y/o procesos

con los diferentes niveles

de gobierno y el sector

privado.

Proponer el desarrollo e

implementación de

mecanismos y la

aprobación de

procedimientos y

directivas.

Terminales Terrestres

Terminales Aéreos

Terminales Portuarios

Controles Fronterizos

Ámbitos de Intervención

MINCETUR: Objetivos de la Facilitación Turística*

*Artículo 36° del TÍTULO VI de la Ley N° 29408 “Ley General de Turismo”

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Elaborar diagnósticos situacionales y recomendaciones a nivel nacional sobre facilitación turística

Coordinar la simplificación de trámites migratorios, aduaneros y sanitarios

Impulsar la prestación de un servicio de calidad en puntos de ingreso, tránsito y salida de los viajeros

Fortalecer las capacidades privadas y públicas en facilitación turística

Fomentar la conectividad doméstica e internacional

Impulsar sistemas integrales de transportes y comunicaciones

Emitir opinión de los instrumentos internacionales y cumplimiento de compromisos en turismo.

MINCETUR: Líneas de Acción de Facilitación Turística

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MINCETUR: ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE PRODUCTOS

TURISTICOS INNOVADORES

Mecanismo nacional de acción conjunta, concreto y concertado que

involucra a todos los actores públicos y privados vinculados al desarrollo

turístico de las 25 regiones del país.

Acciones realizadas como parte de la estrategia:

• Definir la nueva metodología de trabajo (con apoyo de las principales Universidades del

país).

• Jornada de trabajo para la identificación y priorización de productos turísticos a

desarrollar. Participan: autoridades regionales y municipales, Congresistas de la República,

empresarios del rubro hotelero, operadores turísticos, agencias de viajes, entre otros actores

comprometidos con el desarrollo turístico del país.

• Establecer Planes de Trabajo: Se definen actividades prioritarias y complementarias; así

como funciones, competencias y compromisos de todos los involucrados.

• Validación de Planes de Trabajo en cada región y con los actores involucrados.

• Coordinación permanente: comprende Asistencia técnica en los destinos, reuniones de

trabajo y visitas de campo para validación y ejecución de líneas de intervención identificadas.

• Reuniones macro regionales de seguimiento y avance.

• Workshop de presentación de los Productos Turísticos. Diciembre 2014: 25 nuevos productos turísticos // Junio 2016: 50 productos turísticos.

6

Turismo

en

Tacna

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total Arribos Internacionales PCF Santa Rosa - Tacna

Durante el 2014, el PCF de Santa Rosa registró 806,425 llegadas internacionales, representando

el 25% del total de ingresos internacionales.

Llegadas Internacionales

Perú versus Tacna (2004-2014)*

163%

7

* Fuente: MINCETUR – OGEE 2014 / Elaboración: Propia

45.3% 54.7%

¿De donde vienen?

Chile 88.10%

Colombia 3.80%

Argentina 1.80%

Ecuador 1.50%

Otros 4.80%

Perfil del Turista que ingresa por Tacna 2014 – Estudio

realizado por el MINCETUR

74% es adulto

70.2% ha visitado Tacna

más de una vez

99.4% viaja por su cuenta

Medio de Transporte

Vehículo Propio 18.2%

Bus de la ciudad 12.6%

Interprovincial 20.1%

Avión 4.9%

Otros (vehículo alquila

Tipo de Alojamiento

Hotel 2 a 5 estrellas 27.1%

Hotel 1 a 2 estrellas 21.2%

Hostal 22.2%

Casa de Familiares

y amigos 18.4%

Permanencia

Promedio: 4.1 noches

Gasto Total x Persona

S/. 739

Gasto Diario x Persona

S/. 181.60

62.2

37.6

8.9

3.7

6.2

Vacaciones,recreación u ocio

Salud

Visita a familiares yamigos

Negocios

Otros

Motivación de viaje

8

Fuente: MINCETUR – OGEE 2014 / Elaboración: Propia

Los turistas que ingresan por el PCF Santa Rosa se

encuentran satisfechos con la mayoría de los servicios

ofrecidos en Tacna.

Los turistas tienen una buena apreciación del servicio

prestado por las instituciones públicas ubicadas en el

PCF Santa Rosa.

Nivel de Satisfacción del Turista que ingresa por el PCF

Santa Rosa

0

10

20

30

40

50

Migraciones Aduanas PNP Seguridad Privada

Apreciación del servicio brindado por las Instituciones Públicas

Excelente Muy bueno Bueno Regular Malo

94.9

95.6

88.2

97.1

73.4

88.6

93.3

98.0

96.7

0 20 40 60 80 100

Hospedajes

Restaurantes

Agencias de Viaje

Guía de turismo

Transporte Terrestre

Transporte Aéreo

Paquetes Turísticos

Centros nocturnos

Artesanías peruanas

Nivel de Satisfacción del Turista


9


FACILITACION

TURISTICA EN

TACNA

11

Acciones de Facilitación Turística realizadas en Tacna -

2014

Taller de Capacitación “Fortalecimiento de Capacidades en Facilitación Turística” a la

DIRCETUR

Visita del PCF Santa Rosa, se revisaron los "Elementos de la Marca País“ y se recomendó

la mejora de dos íconos y un tótem de marca Perú en el paso de frontera.

La Dirección de Comunicaciones e Imagen País de PROMPERU realizó la

reparación y mantenimiento de los dos iconos y el tótem de la marca Perú

durante el mes de mayo del 2014.

Visita a los terminales Terrestres de “Manuel A. Odría” y “Francisco Bolognesi”,

reocmendando la fiscalización del servicio de transporte terrestre respecto a la emisión de

boletos en los Terminales.

La Intendencia Regional de Tacna visitó los Terminales en el cuarto trimestre del

2014 aplicando 40 intervenciones de carácter preventivo. Posteriormente, se

aplicaron sanciones a 32 contribuyentes.

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-MINCETUR - INDECOPI

Gestionar ante las entidades competentes la fiscalización del servicio de transporte en lo relativo a la emisión de boletos de viajes por cada pasajero, a fin de salvaguardar los derechos de los pasajeros en los terminales terrestres de Tacna.

La Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, inició durante el segundo semestres del 2014 un procedimiento administrativo sancionador contra 132 agentes económicos por concertación de precios.

-MINCETUR -SERNATUR

Gestionar ante las entidades competentes la ampliación del número de empresas que ofrezcan sus servicios de transporte terrestre en los terminales terrestres de Tacna, a fin de prevenir el monopolio y concertación de tarifas.

La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías viene coordinando con el Gobierno Regional de Tacna las acciones pertinentes, a fin de prevenir el monopolio en los terminales Manuel A. Odría y Francisco Bolognesi

III Comité de Integración Fronteriza

El CIDF es el principal y único mecanismo para temas de desarrollo e integración fronteriza entre Perú y

Chile.

El Comité reúne anualmente a autoridades regionales, locales y funcionarios de diversos ministerios e

instituciones de ambos países.

En diciembre de 2014, se plantearon los siguientes compromisos relacionados al turismo:

Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo (CIDF)

Establecido en el “Acuerdo Marco para la Implementación de Sistemas de Control Integrado y de

Cooperación para Facilitación del Tránsito en los Pasos de Fronteras Habilitados entre Perú y Chile.”

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Objetivo del Acuerdo

Crear condiciones mas favorables para el tránsito de personas, vehículos y bienes, generando la facilitación fronteriza a través de procedimientos agiles, confiables y eficientes por los pasos de frontera de Santa Rosa (Perú) y Chacalluta (Chile).

Desarrollo del Sistema

Mediante las mejoras del diseño del control en el paso de frontera de Perú y Chile y la adquisición de equipos para agilizar el proceso de registro de los turistas.

En febrero de 2014 se realizó una reunión técnica para implementar el citado Acuerdo.

Durante el 2014 se realizaron ocho ejercicios de control integrado en los pasos fronterizos Santa Rosa – Chacalluta. Aun se encuentra en proceso de implementación.

Sistema de Control Integrado

Coordinado por los Ministerio de Relaciones Exteriores y Oficinas de Migraciones de ambos países.

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Actualización de la Guía Esencial para el Turista

que visita el Perú”

•Información previa necesaria y actualizada, que facilite su viaje y estadía en el país.

•Actualmente, se viene evaluando la versión final de la misma.

Visita Técnica de Seguimiento para el Fortalecimiento de

Facilitación Turística

•Seguimiento a las recomendaciones en materia de facilitación turística en los Controles Fronterizos

•Propuesta de nuevas mejoras y canales de cooperación.

Seguimiento a los Compromisos del CIDF

•Prevenir el monopolio y concertación de tarifas.

•Fiscalización del servicio de transporte en lo relativo a la emisión de boletos de viajes.

•Sensibilización al usuario de servicio de transporte para que exijan su boleto.

Edición 2012

Acciones de Facilitación Turística planificadas para el 2015

DESARROLLO

DE NUEVOS

PRODUCTOS

TURISTICOS

2014 - 2016

Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos

• Mecanismo de acción conjunta, concreto y

concertado que involucra a todos los actores

vinculados al desarrollo turístico del país.

• Por primera vez en el año 2013 el Estado, el

Sector Privado y Académico unieron sus

esfuerzos para trabajar conjuntamente

productos turísticos innovadores.

• Al 2014, se presentaron 25 Productos para el

disfrute del Turista nacional e internacional,

incrementando así nuestra cartera de

experiencias.

• A junio del 2016, se presentarán 50 Productos, con una inversión total de S/.16 millones.

Agenda de Productos Turísticos Innovadores Regionales

Corredor turístico: Valle Viejo Miculla

Producto que ofrece al visitante una oferta gastronómica en las localidades de Pocollay, Pachía y Calana, desarrollando asimismo la Ruta del Pisco, concluyendo el recorrido con una visita al Complejo Arqueológico de Miculla.

Camino Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco

Producto turístico que permitirá descubrir al

visitante el legado prehispánico de nuestros

antepasados, acompañado de la experiencia y disfrute

de las aguas termales de Ticaco.

Naturaleza, cultura y aventura en Ite

Producto turístico que ofrecerá rutas

especializadas y segmentadas para la

observación de aves en los Humedales de Ite, brindando además la posibilidad de realizar

actividades de aventura en la zona.

Año 2014 Año 2015 Año 2016

Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos 2014-2016

Intervenciones:

• Señalización turística: Se intervino en el corredor con

señalización orientativa, informativa e interpretativa.

• Seguridad turística: Se relanzó la Red de Protección al

Turista y se actualizó el plan de trabajo de la Red Tacna.

• Creación de la identidad gráfica de la Ruta del Pisco

Tacna.

• Desarrollo del guión interpretativo de visita del

producto.

• Fortalecimiento de capacidades: Desarrollo del

Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas - SABP,

Mejora de Gestión Empresarial y Cursos Cortos en

Atención al Cliente a prestadores de servicios y Bodegas

de Pisco.

• Asesoramiento a Bodegas de Pisco:

acondicionamiento turístico interno y puesta en valor de

la Ruta del Pisco.

• Herramientas de difusión: Banco de imágenes y

dípticos, Press Tours (medios invitados de Arica, Iquique

y Antofagasta). Participación en Feria AVIT (Arequipa) y

participación en el Workshop de Productos Turísticos

2014.

Producto Turístico 2014: “Corredor Turístico Valle Viejo – Miculla”

Impacto:

• Beneficiarios directos: 70 prestadores de

servicios turísticos y 8 bodegas de Pisco

• Beneficiarios indirectos: 28 mil personas

Producto Turístico 2014: “Corredor Turístico Valle Viejo – Miculla”

Producto Turístico 2015: «Camino Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco

La intervención permitirá:

• Acondicionar miradores turísticos con señalización turística.

• Implementar el Centro de Interpretación de Tarata.

• Contar con las facilidades necesarias para el disfrute del recorrido.

• Generar acciones orientadas a la mejora de calidad del servicio.

Este producto brindará al visitante la oportunidad de relajarse en parajes

naturales y en las aguas termales de Ticaco

Producto Turístico 2016 : “Naturaleza, cultura y aventura en Ite”

Esta intervención permitirá:

• Identificar y acondicionar rutas especializadas para el avistamiento de aves.

• Contar con espacios señalizados para una adecuada orientación del visitante.

• Brindar diversas actividades de aventura como caminatas y paseo en tubulares en la zona de

intervención.

• Capacitar a los prestadores de servicios turísticos en la mejora de la atención; además de

articular la oferta turística y artesanal mediante la generación de planes de negocio

implementados.

El producto tiene como objetivo ofrecer un circuito especializado en los extensos

Humedales de Ite, complementando la visita con actividades turísticas de

aventura

POTENCIAL

TURISTICO DE

TACNA

• Se requiere del compromiso e intervención del sector público y privado regional y/o local.

• Es importante realizar estudios de demanda, así como inversión del sector privado para el fortalecimiento de la planta turística (ausencia de servicios turísticos como alojamiento y alimentación).

• Debe darse sostenibilidad a los productos turísticos implementados (2014) y posicionar aquellos por implementar (2015 – 2016) mediante promoción adecuada (elaboración de Plan de Marketing).

Potencial Turístico en la Región Tacna

Circuito Andino : Tarata - Candarave Circuito Litoral: Playas


Playa La Meca (Ite):

• Construcción de una (01) vía de con tratamiento de emulsión asfáltica

• Construcción de un pórtico constituido por columnas de concreto, viga con escultura de fibra de vidrio.

• Señales reglamentarias, instalación, pintado de marcas en el pavimento y líneas en el pavimento.

Playa Arena Blanca (Ite)

• Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular de la vía de acceso a Playa Arena Blanca: Tratamiento

de la superficie de vía – señalización vial.

Punta Picata (Ite): Importante recurso natural, que albergará además la pesca artesanal un punto estratégico

para la venta de artesanía con identidad local.

Tacna posee playas con posibilidades para el turismo: Playa La Meca y Playa Arena Blanca (Ite),

Playa Boca de Río, Playa Los Hornos y Puerto Morro Sama.

Las dos primeras son potenciales para el mercado fronterizo (Bolivia). Todas se unen por la presencia de

la carretera Costanera, asfaltada en su totalidad. En hora y media es posible visitarlas.

CIRCUITO LITORAL : PLAYAS

Oportunidades: • Implementación del Producto Turístico 2016: “Naturaleza, Cultura y Aventura en Ite”.

• La Municipalidad de Ite, viene ejecutando los siguientes proyectos:

Construcción de la Carretera Costanera Punta Picata (Desde el Ingreso de la Carretera Costanera

hasta la Caleta (Cruz De Picata)

Construcción y equipamiento de Local Multiusos en el anexo de Punta Picata

Construcción del rompeolas de protección y terraplén de servicios caleta Punta Picata

Asistencia técnica para el área de manejo y explotación de recursos bentónicos en Punta Picata


Playa Boca de Rio (*)

• Existe solo cuatro (04) casas de hospedaje.

Playa Los Hornos (*)

• Existe un solo (01) inversionista que brinda hospedaje todo el año con alta ocupabilidad en verano.

Puerto Morro Sama (*) – Es el único puerto de Tacna; sin embargo, no cuenta con:

• Servicios básicos: agua potable y desagüe.

• Infraestructura turística básica.

• Centro de salud.

• Estacionamiento.

• Adecuada disposición de residuos, instalaciones en buenas condiciones de conservación y mantenimiento.

(*) La Municipalidad Provincial de Tacna ejecutará con Provias la construcción de la doble vía asfaltada a las playas de Tacna.

Existe iniciativa del Gobierno Regional de Tacna de realizar a largo plazo un Proyecto de Inversión para mejorar el puerto de Tacna, que se denominará Puerto Grau

y se ubicará en Morro Sama. Ello significará establecer un puente estratégico entre la región de Sudamérica y los países del Asia.

RUTA DEL PISCO EN TACNA

Tacna es tierra privilegiada para el cultivo y procesamiento de la uva. Posee nueve (09) bodegas* que

conforman la Ruta del Pisco, de las cuales pocas son las que permiten ser visitadas para exhibir el proceso

de elaboración del vino, pisco y macerados; y ofrecer al turista la degustación de sus productos.

Oportunidades: • Comprendido en el ámbito del Producto Turístico 2014: “Corredor Turístico Valle Viejo – Miculla”.

• Mejoramiento del Museo Ferroviario (Plan Copesco).

Se recomienda implementar:

• Infraestructura turística básica.

• Área de recepción y estacionamiento para los visitantes.

• Servicios turísticos complementarios a su actividad principal: restaurantes y/o alojamiento.

• Señalización interpretativa en sitios de visita.

• Adecuada disposición de residuos, instalaciones en buenas condiciones de conservación y mantenimiento.

• Además de aprovechar el recurso gastronómico existente (regional y/o nacional), para incorporarlo en la oferta

turística.


* Bodegas de la Ruta del Pisco: Bodega Tacna, Vitivinícola San Miguel, Bodega El Huerto de Mi Amada, Agroindustria Cuneo S.R.L., Bodega San Antonio S.A.C., San

Isidro Labrador de Magollo, Bodega Santa Elena,Vitivinícola Don Miguel E.I.R.L y Agroindustrias Pelipor S.R.L.

Oportunidades:

• Implementación del Producto Turístico 2015: “Camino

Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco”.

• La carretera Ticaco Candarave tiene un avance físico del

68% (comprende la construcción de los puentes sobre

los ríos Salado y Callazas). Obra en proceso por el

Gobierno Regional de Tacna.

• Cercanía a Tacna, Tarata y Ticaco *


CIRCUITO ANDINO: TARATA - CANDARAVE

Este circuito destaca por sus paisajes y recursos turísticos como los Géiseres de

Calientes, el bosque de Queñual a las faldas del volcán Yucamani y pinturas

rupestres en Marjani.

Código_SNIP Nombre del Proyecto Estado a

julio 2015 Justificación / Intervenciones Inversión

Plazo (inicio - fin)

Beneficiarios

301680

Instalación mejoramiento y ampliación de los servicios turísticos públicos de la estación ferrocarril Tacna-Arica, en el sector museo ferroviario, distrito de Tacna, provincia de Tacna – Tacna

Expediente Técnico

Se enmarca en el Destino Turístico Tacna y comprende: Conservación de la

infraestructura turística del Museo Ferroviario

Adecuación de espacios para exposición de piezas museables

Señalización interna e infografía

S/. 9,081,995

Obra: Inicio: Mayo 2016 Fin: Oct 2016

37,000

Acciones contempladas por PLAN COPESCO NACIONAL

ESTACIÓN FERROCARRIL TACNA-ARICA, EN EL SECTOR MUSEO FERROVIARIO

• En el 2021, se habrá logrado un aumento del 29% de turistas anuales

que visitan la ciudad para conocer el Museo Ferroviario Tacna-Arica.

• El 90% de los visitantes se encontraran satisfechos con los servicios

brindados en el Museo Ferroviario Tacna-Arica.

Situación proyectada Situación actual

Acciones contempladas por PLAN COPESCO NACIONAL

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