DESAFÍOS DE LA CONECTIVIDAD PARA EL COMERCIO EXTERIOR · 2015-07-23 · Hacia una visión...

DESAFÍOS DE LA CONECTIVIDAD PARA EL COMERCIO EXTERIOR: PERSPECTIVA REGIONAL

Jorge Marshall Rivera

Presidente CAMPORT

Coquimbo, 22 de julio de 2015

Mensajes

Presidente CAMPORT Jorge Marshall R. – 22 de julio de 2015 2

1. El desarrollo portuario es parte de un proyecto más amplio de desarrollo regional, que tiene una gobernabilidad policéntrica

2. El país está definiendo una nueva agenda (estrategia) de desarrollo logístico – portuario con una perspectiva de mediano plazo, lo que es una oportunidad para los planes de desarrollo de las regiones

3. Las brechas que se identifican en la agenda (estrategia) nacional tienen una expresión a nivel regional

Hacia una visión integradoradel sector marítimo y portuario


I. La economía Meso Regional y su proyecto de desarrollo

II. Los desafíos del sector marítimo – portuario: perspectiva nacional

III. El proceso logístico y sus brechas

4

Crecimiento promedio (trienal) en la meso región Centro-Norte y en el país

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Centro Norte Total país

Presidente CAMPORT Jorge Marshall R. – 22 de julio de 2015

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Centro Norte Total País

Ingreso Autónomo del Hogar(Encuesta CASEN, Total País = 100)


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Participación del sector construcción en el PIB de la macro región Centro-Norte


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Participación del sector minería en el PIB de la macro región Centro-Norte

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Participación de los sectores agricultura,

pesca y manufactura en el PIB de la macro

región Centro-Norte

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Participación de los sectores comercio,

restaurantes y hoteles en el PIB de la macro

región Centro-Norte


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Conectividad: Proyecto Túnel de Agua Negra


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Carga de comercio exterior de la zonaCentro-Norte clasificada por tipo 2013-15

10,9%5,3%

82,6%

1,3%

CARGA GENERAL GRANEL LÍQUIDO GRANEL SÓLIDO REEFER


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Carga de comercio exterior de la zona Centro-

Norte clasificada por tipo de puerto 2013-15

49,8%

39,9%

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Privado de uso privado Privado de uso público Público de uso público


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Carga de comercio exterior de la zonaCentro-Norte por puertos 2013-15

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39,9%

33,3%

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7,5%7,7%

BARQUITO CALDERA HUASCO COQUIMBO GUAYACAN LOS VILOS


Gobernanza Policéntrica: hacia un proyecto de desarrollo

• La competitividad se logra cuando las estrategias de las empresas, los proyectos del gobierno, el sistema de innovación y el contexto social se refuerzan mutuamente, a través de relaciones positivas, generando entornos favorables para aumentos de productividad y nuevos emprendimientos.

• Modelo de gobernanza policéntrica que genera un proyecto articulado, coherente y con sentido de realidad.

• Sub-sistemas del modelo de competitividad

Desarrollo productivo

Sistema de innovación

Infraestructura y desarrollo urbano

Contexto social

Gobernanza policéntrica

14Presidente CAMPORT Jorge Marshall R. – 22 de julio de 2015

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VISION

ESTRATEGIA

Gobernanza policéntrica: hacia un proyecto de desarrollo

PROYECTO

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Municipal

Empresas Públicas

Organizaciones sociales

Empresas Privadas

Universidadesy Educación

Actores internacionales


Modelo evolutivo de desplieguede la estrategia

Indagación abierta de iniciativas de desarrollo y competitividad

Selección de las iniciativas en base a :

Calidad de la propuesta

Metas de crecimiento

Recursos disponibles

Elaboración de un Plan de Acción.

Coherencia en el proyecto de desarrollo

Apoyo experto

Mecanismos de participación de actores sociales

Ejecución del Plan de Acción

Aprovechamiento de Economías de aglomeración

Apoyo de la institucionalidad local y gobernanza.

Interacción Empresarial e Innovación.

Equipo Gerencial de la articulación publico – Privada y una estructura de respaldo

ENELA 16Presidente CAMPORT Jorge Marshall R. – 22 de julio de 2015


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• El crecimiento de la economía chilena se basa en la apertura al exterior y los acuerdos comerciales, lo que requiere de una conectividad de calidad con el resto del mundo.

• Los países que logran un buen desempeño logístico muestran mayor crecimiento y diversificación de las exportaciones, y atraen mayor inversión extranjera.

• El sector marítimo ‒ portuario tiene un rol estratégico en el crecimiento económico de Chile.

• Cualquier alteración de la conectividad afecta la competitividad de las actividades productivas.



• Chile tiene un desempeño logístico en línea con su nivel de desarrollo: está en el percentil 75 en LPI, liderando en América Latina, pero un 15% por debajo del promedio de los países OCDE.

• Cada punto de crecimiento del PIB debe estar acompañado de un mejoramiento de 0,27% en la eficiencia logística, en caso contrario la conectividad con el mundo será un cuello de botella que gradualmente impedirá alcanzar el desarrollo.

• Un crecimiento de la economía chilena de 4% promedio hasta 2030 requiere elevar los estándares de infraestructura y de operación logística al nivel que hoy existe en Australia, Canadá y Nueva Zelanda.



20

Fuente: Elaboración propia con datos del Fondo Monetario Internacional para el PIB y Banco Mundial para el LPI.

PIB per cápita (US$) y valor del Índice de Desempeño Logístico



• El sector marítimo – portuario presenta diversos riesgos en el mediano plazo por:

• La mayor importancia del factor tiempo en el comercio exterior.

• El agotamiento de las capacidades actuales y la necesidad de generar

nuevas áreas aptas para el desarrollo portuario.

• Las naves de mayor tamaño presionan la infraestructura portuaria y

logística.

• La sociedad chilena y las ciudades aspiran a estándares sociales más

elevados.

• La institucionalidad del comercio exterior debe ser modernizada.



• Cerca del 90% del comercio exterior de Chile se realiza por vía marítima,por lo que el valor de una conectividad eficiente y expedita se apreciacuando no está disponible.

• Una paralización portuaria de 10 días tiene un costo de US$150 millonesy de 20 días de US$ 500 millones. Sin considerar las pérdidas por el dañoen la imagen del país.

• Este costo recae, principalmente, en los exportadores y en losconsumidores finales.



23

Costo de un paro portuario (Millones de US$)

Fuente: Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G.



• En síntesis:

• Instalar metas ambiciosas

• Generar una visión compartida sobre el desarrollo del sector

• Integrar objetivos de eficiencia y sostenibilidad de las actividades

logísticas y portuarias

• Abordar las brechas del proceso logístico

• Modernizar el entorno institucional



25






26

La integralidad de la cadena logística yel enfoque en los usuarios finales



Las brechas que influyen en eldesempeño del sector

1. Gestión eficiente del Borde Costero

2. Desarrollo de la capacidad portuaria

3. Eficiencia logística y de transporte

4. Competitividad marítima

5. Dinámicas laborales constructivas

6. Beneficio compartido entre la comunidad y el puerto

7. Colaboración público – privada

8. Mercado y regulación


Desarrollo de la capacidad portuaria

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Encadenamiento de los proyectos de aumento de capacidad portuaria.



29

Esquema de la conexión entre PCS y la Ventanilla Única Nacional

Fuente: Adaptado de European Port Community Systems Association (EPCSA), “White Paper: The role of PortCommunity Systems in the development of the Single Window”, junio 2011.

Plataformas digitales para la gestión de la logística


30

Cómo desarrollar un Port Community System. Las doce acciones.

Comunidades Portuarias

Fuente: Adaptado de European Port Community Systems Association (EPCSA) y Fundación Valenciaport, “Port Integration: Port Authority Action Plan”, marzo 2013


• Revertir la conflictividad.

• Articular una visión común y crear un entorno de colaboración.

• Reforzar el marco institucional.

• Avanzar hacia una creciente especialización.

• Reconocer que el trabajo portuario tiene particularidades que son

especialmente relevantes en puertos medianos y pequeños.

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Dinámicas Laborales


32

Fuentes: Encuesta CASEN para las dos primeras columnas, utilizando la variable de “ingreso de la ocupación principal”; y Cámara Marítima y Portuaria para la tercera columna. Valores de enero de 2015 NOTA: Basado en jornada mensual de 24 turnos e incorporando las deducciones equivalentes de feriados anual

Ingreso líquido promedio mensual en seis comunas con actividad portuaria: Arica, Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Coronel y Talcahuano


Dinámicas Laborales

Comunidad - Puerto

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Ciudades que albergan puertos de comercio exterior



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Efectos económicos de la actividad marítimo portuaria


Comunidad - Puerto

Entorno Institucional

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Entorno institucional y desempeño logístico



Mensajes


1. El desarrollo portuario es parte de un proyecto más amplio de desarrollo regional, que tiene una gobernabilidad policéntrica

2. El país está definiendo una nueva agenda (estrategia) de desarrollo logístico – portuario con una perspectiva de mediano plazo, lo que es una oportunidad para los planes de desarrollo de las regiones

3. Las brechas que se identifican en la agenda (estrategia) nacional tienen una expresión a nivel regional

MUCHAS GRACIAS

HACIA UNA VISIÓN INTEGRADORA DEL SECTOR MARÍTIMO Y PORTUARIO

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