Tacna, 16 de mayo de 2012

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

TEMAS

1. Gestión de la oferta y demanda de agua

2. Clases y tipos de Usos de agua

3. Clases y tipos de derechos de uso de agua

4. Procedimientos administrativos para el otorgamiento de licencias de uso de agua

5. Permisos de uso de agua

6. Autorizaciones de uso de agua

4.1 Licencias de uso de agua

6. Extinción de derechos de uso de agua

AGUA

FUENTE

NATURAL

BIENES

ASOCIADOS

ARTIFICIALES

AGUA

SUPERFICIAL

Cantidad

Calidad

Dist.

Espacial

Aptitud de

Aprovechamiento

Poblacional

Usos

Productivos

INFRAESTRUCTURA

Captación

Vertimiento y

Reuso

Bienes

asociados

naturales

AGUA

SUBTERRANEA

Dist.

Temporal Uso Primario

Demanda Total

Sistema

GESTIÓN DE LA OFERTA GESTIÓN DE LA DEMANDA G. MULTISECTORIAL G. SECTORIAL

Regulación

Recarga de

acuífero

Almacenamiento

Obras de

encausamiento

Distribución,

Medición y Control

Caudal

Ecológico

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

ESTADO

(ANA)

AGUA RECURSO

NATURAL

USUARIOS

USO

Primario

Poblacional

Productivo

Disponibilidad

Demanda real

DERECHOS

Licencia

Permiso

Autorización

Bloque

Provisionales

Individuales

Superávit hídrico

Aguas residuales

Ejecución de estudios

Ejecución de obras

Lavado de suelos

BIEN

ASOCIADO

ARTIFICIAL

BIEN

ASOCIADO

NATURAL

Retribución

económica

Tarifa por uso de

infraestructura

Uso del Agua Vertimiento

OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

USOS Y DERECHOS DE AGUA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

USO

PRIMARIO

POBLACIONAL

PRODUCTIVO

Utilización manual

Necesidad primarias

No requiere derecho

Preparación de alimentos

Consumo directo

Aseo personal

Cultural, religioso, ritual

Sistema de captación,

tratamiento y distribución

Satisfacer necesidades

humanas Preparación de alimentos

Hábitos de aseo personal

EPS

JASS

Operar y mantener

Licencia de

Uso de Agua

Insumo para una

actividad económica o

previa al desarrollo de

ésta

Agrario, acuícola y pesquero

Energético, industrial,

medicina y minero

Recreativo, turístico y

transporte

Otros usos

PRIORIDADES

ORDEN DE PRIORIDADES

USUARIOS Y TIPOS DE USO

Puede ser variado

PLAN DE GESTIÓN

Características

cuenca o sistema

hidráulico

Disponibilidades

PNRH

Mayor interés

social y público

Mismo uso

C

L

A

S

E

S

Derecho de

Uso de Agua

Licencia

Doméstico

Poblacional

LICENCIA

PERMISO

AUTORIZACION

Bloque

Provisional

Superávit

Aguas residuales

Ejecución de estudios

Ejecución de obras

Lavado de suelos

Autorización de ejecución

de estudios

Autorización de ejecución

de obras

Aprobación de estudios

Obras hidráulicas

autorizadas

Uso

consuntivo

Uso no

consuntivo

C

l

a

s

e

PROCEDIMIENTOS

PREVIOS

MODALIDADES ESPECIALES

CLASES DE DERECHOS

Aguas de

retorno

Drenaje

Filtraciones

C

l

a

s

e

C

l

a

s

e

Plazo indet.

Excedentes –

determinadas

épocas del

año Indeterminada

DURACIÓN

Permanente

Determinada

OTORGA

AAA

ALA

AAA

Certif.

nominativo

DERECHOS

Objeto del

derecho

Actividad Lugar

Licencia

Estacional

Libre disponibilidad de

carácter persistente

durante las avenidas

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua Dirección de Administración

de Recursos Hídricos

Actividad

autorizada

Instrumento

Ambiental

Conformidad de

Obras

BLOQUE PROVISIONAL

Organización de usuarios

Titular de estudios de aprovechamiento

hídrico aprobados

Pluralidad de usuarios

Opera y mantiene una

infraestructura hidráulica

común para el suministro

de agua

Certificado nominativo

CA

RA

CT

ER

IST

ICA

S

Se inscriben en el RADA

Genera mismos derechos y

obligaciones que las licencias

Sujetos a las mismas causales de

extinción que las licencias individuales

La extinción por incumplimiento de

obligaciones del usuario es un

impedimento para obtener cualquier

otro derecho de agua

form

an

Título habilitante para ejecución de estudios

o actividades exploratorias – autoridad

sectorial

Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre

disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser

otorgados a terceras personas

RE

QU

ISIT

OS

M

OD

AL

IDA

DE

S

ES

PE

CIA

LE

S

El plazo de vigencia es igual al de autorización de

ejecución de estudios o actividades exploratorias

Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que

faculte el uso efectivo, se inscribe en el RADA

Publicación de extracto de solicitud por dos

veces con un intervalo de tres días

(diario oficial y en otro de mayor

circulación), además de avisos

Luego de diez días de la última publicación se emite

pronunciamiento

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua Dirección de Administración

de Recursos Hídricos

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

AUTORIZACIÓN

DE EJECUCIÓN

DE ESTUDIOS

APROBACIÓN DE

ESTUDIOS

AUTORIZACIÓN

DE EJECUCIÓN

DE OBRAS

Carácter facultativo

No tiene carácter ni

exclusivo ni excluyente

Mas de un peticionario igual

misma fuente

Duración: 2 años

prorrogables

Publicaciones

EXONERADOS

ESTUDIOS para

satisfacer necesidades

Básicas familia rural

Acreditar

disponibilidad

No afectar derechos

de terceros

Dimensionamiento

de obras de acuerdo

con la demanda del

proyecto

El Peruano

Diario de mayor

circulación

Avisos

POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO

RE

QU

ISIT

OS

S

ILE

NC

IO A

DM

. P

RO

CE

DIM

IEN

TO

C

AR

AC

TE

RÍS

TIC

AS

No tiene carácter ni exclusivo ni

excluyente

A más de un peticionario = misma

fuente

Duración: 2 años prorrogables

CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)

Proyectos de uso diferentes =

criterios de prioridades

Proyectos de igual uso = se

aprueban todos (sector correspondiente

define luego el mejor proyecto)

Instrumento ambiental

aprobado

Autorización para

desarrollar la actividad

Plan de aprovechamiento *

Para estudios de una misma clase

y tipo la autoridad sectorial define

a cual proyecto se aprueba la

ejecución de las obras

Plazo igual al establecido en el

estudio

Se puede acumular este

procedimiento con el de

autorización de uso de agua para

ejecutar obras

Acumular al de servidumbre de

uso de agua forzosa cuando

corresponda

Memoria descriptiva

(nombre de fuente de agua,

cuenca, punto de interés,

etc.)

OTORGAMIENTO

DE LICENCIA

NEGATIVO

Conformidad de obras

por el sector.

En uso poblacional:

calidad de agua para

consumo humano.

Se otorga a la

persona pública o

privada, natural o

jurídica que

administrará el agua.

Se otorga la cantidad,

oportunidad (meses

de agua) y calidad.

En lugar de captación

y devolución (En

coordenadas UTM

WGS 84).

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAR LICENCIA DE USO DE AGUA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

LICENCIA DE USO DE AGUA

Faculta a su titular el uso del agua para una actividad de carácter permanente con un fin y en lugar

determinados

Se otorga una vez finalizada y verifica la ejecución de las obras por el ALA, que permita el uso efectivo

Se podrá solicitar licencia prescindiendo del trámite de ejecución de obras cuando el administrado demuestre

que existe infraestructura hidráulica autorizada

La resolución que otorga la licencia de uso de agua deberá consignar el volumen anual y mensual establecidos

RE

QU

ISIT

OS

S

ILE

NC

IO A

DM

. P

RO

CE

DIM

IEN

TO

C

AR

AC

TE

RÍS

TIC

AS

Copia de la resolución que autorizó la ejecución de las obras

Documento de conformidad de las obras expedido por el sector competente

Opinión sobre la aptitud de las aguas tratadas para el uso poblacional y productivo, emitida por el sector

competente

Señalar el sistema de disposición de aguas residuales cuando corresponda

NEGATIVO

AAA

BLOQUE

PROVISIONAL ALA

SOLICITUD DE

LICENCIA DE USO

DE AGUA

RESOLUCION DE

OTORGAMIENTO

DE LICENCIA DE

USO DE AGUA

INDIVIDUAL

CRHC

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

Plazo indeterminado

Faculta al titular el uso de agua superficial

excedente que transitoriamente se presenta en

determinado período

El ejercicio está condicionado a la declaración del

estado de superávit hídrico.

ANA, no es responsable por las pérdidas o

perjuicios en caso los excedentes no permitieran

alcanzar el objeto para el cual fue solicitado

Uso agrario: riego complementario y cultivos

transitorios

RE

QU

ISIT

OS

S

ILE

NC

IO A

DM

. P

RO

CE

DIM

IEN

TO

C

AR

AC

TE

RÍS

TIC

AS

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.).

Acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio.

Obras autorizadas

NEGATIVO

Plazo indeterminado

Faculta al titular el uso de aguas de retorno,

drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio de

licencias de agua superficial o subterránea

La variación de la cantidad u oportunidad o la

extinción de las aguas de retorno, drenaje o

filtración no ocasiona responsabilidad de parte de

ANA ni de los titulares de las licencias de agua

superficial o subterránea.

PERMISO DE USO DE AGUA

SUPERAVIT HÍDRICO

AGUAS RESIDUALES

SOLICITUD DE

PERMISO DE

USO DE AGUA

SUPERAVIT HÍDRICO

RESOLUCION DE

OTORGAMIENTO DE

PERMISO DE USO DE

AGUA

AGUAS RESIDUALES

ALA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

Período máximo: 2 años, prorrogable por única vez

Faculta a su titular el uso del agua para la ejecución de estudios, obras y lavado de suelos

La resolución de otorgamiento debe consignar el volumen anual máximo

Especificar la ubicación de la captación y devolución en coordenadas UTM (PSAD56 o WGS84)

RE

QU

ISIT

OS

S

ILE

NC

IO A

DM

. P

RO

CE

DIM

IEN

TO

C

AR

AC

TE

RÍS

TIC

AS

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, demanda, etc.)

Para el caso de estudios u obras: autorización sectorial (incluye certificación ambiental y cronograma de ejecución)

Para el caso de lavado de suelos: acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio e informe técnico

sustentatorio suscrito por profesional

NEGATIVO

AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA

AAA

ESTUDIOS

OBRAS ALA

SOLICITUD DE

AUTORIZACIÓN DE

USO DE AGUA

RESOLUCION DE

OTORGAMIENTO

DE AUTORIZACIÓN

DE USO DE AGUA

LAVADO DE SUELOS

CRHC

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

AUTORIZACIÓN PARA

DESARROLLAR LA ACTIVIDD

AUTORIZACION DE EJECUCION

DE ESTUDIOS

APROBACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

APROBACION DE ESTUDIOS

(Disponibilidad de Agua)

AUTORIZACION DE EJECUCION DE OBRAS

(Hidráulicas)

INFORME CULMINACIÓN DEOBRAS

SECTOR

LICENCIA DE USO DE AGUA

ANA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

1. Renuncia del Titular

2. Caducidad

3. Revocación

Nulidad Acto Administrativo

(otorgó)

AAA TNRCH

ANA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

CADUCIDAD

1. Muerte titular del derecho

2. Vencimiento plazo del derecho

3. Concluir el objeto

4. Falta de ejercicio (2 anos continuos o 5

acumulados)

Para declarar la extinción por caducidad de oficio o de parte

de un tercero se debe instruir un procedimiento previo.

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

REVOCACIÓN

1. Falta de pago de 2 cuotas consecutivas

2. Destinar las aguas a un fin distinto

3. Titular sancionado 2 veces por infracciones

graves

4. La escasez del recurso (declarado por ANA) y

por problemas de calidad del agua

Para aplicar estas causales se deberá seguir previamente un

procedimiento sancionador .

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

TRIBUNAL DE

RESOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS

HÍDRICAS

[2da INSTANCIA]

AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA DEL

AGUA

[1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS

HÍDRICOS DE CUENCA

ADMINISTRADOR

LOCAL DE AGUA

PLAN DE

GESTIÓN DE

RECURSOS

HÍDCOS DE

CUENCA

VE

RIF

ICA

CO

NF

OR

MID

AD

INICIO DEL

PROCEDIMIENTO

APELA FIN

SI

N

1

2

3 4

5

SOLICITA

OPINIÓN

DEVUELVE

EXPEDIENTE

EL

EV

A I

NF

OR

ME

ETAPAS DEL PROCEDIMINETO PARA EL OTORGAMIENTO DE DUA

PERÚ Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional

del Agua

JEFE DE LA ANA

[2da INSTANCIA]

ADMINISTRACION

LOCAL DE AGUAS

[1ra INSTANCIA] APELA

FIN

ETAPAS DEL PROCEDIMINETO PARA EL OTORGAMIENTO DE DUA

SIN AAA