Presentacin de PowerPoint

UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

Curso:Derecho Minero.

Profesor:Valderrama Gutirrez, Danny Daniel.

Tema:.

Integrantes:Flores Chvez, Guillermo.INTRODUCCINEl presente proyecto de Investigacin se analizar una temtica de inters nacional y regional, los cuales son: las obligaciones ambientales mineras en el Per de manera general y especfica hablando tambin de lo que significa el desarrollo sustentable a travs de esta actividad diferenciando una obligacin de un deber, revisando la legislacin ambiental en nuestro pas as como tambin la legislacin ambiental minera.Por obligacin se entiende, por un lado, a la situacin en la cual un individuo tiene que dar, hacer o no hacer algo de acuerdo a la moral que observa y sostiene en este caso nos referimos a la empresas mineras y la responsabilidad social que tiene pero para eso tiene que tener buenos dirigentes formados con buena aptitud y actitud. Por otro lado, la obligacin tambin es la dedicacin que una persona o empresa le otorga a una determinada cuestin o actividad que le corresponde y ocupa llevar a cabo.OBJETIVOSGENERAL-Determinar cules son las principales obligaciones ambientales mineras en el Per.ESPECFICO-Definir que es un desarrollo sustentable y dar a conocer sus principales pilares.-Dar a conocer lo que es la legislacin ambiental en el Per.-Dar a conocer el tipo de obligaciones.MARCO TERICOLa investigacin no es de carcter experimental, sino ms bien es de descripcin, interpretacin y anlisis de la situacin actual de las obligaciones ambientales que se rigen en nuestro pas , para el diseo se emplearon diversas fuentes de recoleccin de informacin y tcnicas de investigacin cualitativas para el Procesamiento de la Informacin y as desarrollar usando la metodologa de los sistemas suaves que nos permite utilizar el enfoque sistmico para informar de las leyes que rigen las obligaciones ambientales .TIPO DE OBLIGACIONES-Obligacin financiera, es un tipo de deuda similar a los bonos.-Obligacin Jurdica, en derecho es el vnculo jurdico mediante el cual dos partes (acreedora y deudora) quedan ligadas, debiendo cumplir la parte deudora con una prestacin objeto de la obligacin.-Obligacin moral, es la presin que ejerce la razn sobre la voluntad frente a un valor.-Obligacin social, es la carga u compromiso y obligacin que los miembros de una sociedad tienen tanto entre s como para con la sociedad.-Obligacin Tributaria, es aquella que surge dentro de la relacin jurdico-tributaria como consecuencia de la aplicacin de los tributos, y que no incluye las sanciones tributarias.DESARROLLO SOSTENIBLE

Las expresionesdesarrollo sostenible,desarrollo perdurable,ydesarrollo sustentablese aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por primera vez en el documento conocido comoInforme Brundtlandde 1987 (denominado as por la poltica noruega Gro Harlem Brundtland) fruto de laComisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada durante la Asamblea de lasNaciones Unidasen 1983. Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992).En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin delsiglo XXcomo alternativa al concepto de desarrollo habitual, haciendo nfasis en la reconciliacin entre el crecimiento econmico, los recursos naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTIN AMBIENTAL La autoridad ambiental en el Per1992: Los ministerios crearon las primeras autoridades ambientales (MEM, MITINCI...)La autoridad ambiental nacional (CONAM) se cre en diciembre de 1994.Las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente de los Gobiernos Regionales se empezaron a crear en el ao 2003.En el Ministerio de Energa y Minas:1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de asesoramiento de la Direccin General de Minera.1992, Direccin General de Asuntos Ambientales.1999, se modifican y amplan las funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales.2004, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).2005, Direccin General de Gestin Social (DGSS)D.G.M. Direccin de Fiscalizacin Minera.PRINCIPALES FUNCIONES DE LA DGAAM

Evaluar, aprobar o desaprobar estudios ambientales (EIA, EA, PAMA, EIAP, DJ, Planes de Cierre) y sus modificatorias. Calificar y autorizar a instituciones para que elaboren EIA y planes de cierre de minas.Proponer polticas, normas y lineamientos tcnicos para la proteccin del ambiente, as como la evaluacin de impactos ambientales y sociales.Asesorar a la alta direccin en asuntos ambientales.Apoyar en la fiscalizacin.LA LEGISLACIN AMBIENTALPRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES NACIONALESCdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (1990). DEROGADO.Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (1991).Creacin del CONAM, organismo rector de la poltica nacional ambiental (1994).Ley de Tierras (1995).Ley de reas Naturales Protegidas (1997).Ley General de Residuos Slidos (2000).Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2000).Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire (2001).Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (2001).Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (2003).Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos (2004). Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (2004).Ley General del Ambiente (2005).LA LEGISLACIN AMBIENTAL MINERASITUACIN EN EL SECTOR ENERGA Y MINAS ANTES DE 1993

Falta de normatividad ambiental para las actividades del Sector.Poqusima experiencia en materia de gestin ambiental.Fiscalizacin y control ambiental prcticamente inexistentes.Escasa coordinacin con otros organismos del Estado en temas ambientales. Capacidad no desarrollada en consultora ambiental.Limitada conciencia ambiental en las empresas mineras. PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS1993: Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minerometalrgica (D.S. N 016-93-EM): Obligacin de contar con PAMA y EIA aprobados.1996: Se establecieron los LMP para emisiones gaseosas minerometalrgicas (R.M. N 315-96-EM/VMM).1996: Se establecieron los LMP para efluentes (R.M. N 011-96-EM/VMM). 1998: Se regularon las actividades de exploracin minera (D.S. N 038-98-EM).2002: Adecuacin de la pequea minera y minera artesanal (Ley N 27651 y D.S.N 013-2002-EM).2002:Reglamento de participacin ciudadana (antes 1996 / 1999)2003:Ley que regula el cierre de minas (Ley 28090 / minado subterrneo y a cielo abierto).2003: Establece el Compromiso Previo para el desarrollo sostenible de las actividades mineras.2004: Ley que regula los pasivos ambientales (Ley 28271)2005:Reglamento de cierre de minas (D.S. 033-2005-EM))2005: Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros (059-2003-EM)Los estudios ambientalesPermiten evaluar los impactos de los proyectos de inversin. No constituyen permisos o autorizaciones de operacin.Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con:La naturaleza de sus operaciones y El lugar en donde las desarrollarn.Principales autorizaciones y permisosUso de explosivos: DICSCAMECUso de aguas:ATDRAutorizacin sanitaria de tratamiento de agua potable y autorizacin sanitaria de vertimientos: DIGESAAutorizacin de funcionamiento de posta mdica o policlnico: DIRESAConsumo directo de combustibles lquidos: DREMCertificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos: INCAdquisicin o permiso de uso de terrenos superficiales : PROPIETARIOS.EXPLORACIN MINERAMEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTALDesde el ao 1998 la exploracin minera est sujeta a medidas de proteccin ambiental aprobadas por la DGAAM.Estas medidas son ms rigurosas dependiendo del tamao del proyecto.Todos los proyectos de cuentan con medidas ambientales para el desarrollo de la exploracin y para remediar al trmino de sus operaciones, los impactos que pudieran haber generado.Pronto las de mayor envergadura contarn adems con Planes de Cierre y garantas financieras.El Ministerio exige medidas que aseguren un buen manejo de los residuos slidos y el cierre de las trincheras que se hubieran abierto.Tambin exige el adecuado manejo de las aguas cuando la exploracin pudiera afectarlas, lo cual slo puede ocurrir en proyectos de exploracin con labor subterrnea de gran extensin.El Ministerio exige el cumplimiento de las normas del Sector y las dems normas vigentes que se relacionan con la exploracin minera.

EXPLOTACIN MINERAMEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTALTodos los proyectos de explotacin de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas.Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM.Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad.Pronto todos los proyectos de explotacin contarn con Planes de Cierre respaldados por garantas financieras.Tambin se han establecido Estudios Ambientales para la pequea minera y la minera artesanal.

PARTICIPACIN CIUDADANA1996, Reglamento de Participacin ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los estudios ambientales (R.M. N335-96-EM/VMM).1999, Reglamento de Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de Estudios Ambientales (R.M. N728-99-EM-VMM)2002, Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales (R.M. N596-2002-EM/DM).Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de Estudios Ambientales (R.M. N 596-2002-EM/DM) El objetivo de es normar la participacin de la poblacin y de las autoridades regionales y locales en el procedimiento de aprobacin de los Estudios Ambientales.Genera un proceso de entrega de informacin y dilogo conducido por el Estado para los proyectos que se desarrollan en el Sector Minero Energtico.Procedimientos de consulta Consulta Previa: Constituida por talleres previos que se realizan:Antes del inicio de los estudios ambientalesDurante la elaboracin del estudioLuego de presentado el estudioAudiencia(s) Pblica(s): Acto pblico en el que se presenta a la poblacin el Estudio Ambiental que est siendo evaluado por la DGAAM.Poner el estudio a disposicin pblica: Evaluacin Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, PAMA de pequeos mineros.Estudios a disposicin de la poblacin:El Titular del Proyecto presenta (2) dos copias digitalizadas e impresas, para que la poblacin conozca el proyecto y haga llegar al MEM sus aportes, opiniones u observaciones:Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM);Direccin Regional de Energa y Minas (DREM); yMunicipalidad Distrital del lugar en donde se llevar a cabo la Audiencia PblicaCOMPROMISO PREVIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS (D.S. N 042-2003-EM)Buscar la excelencia ambiental.Actuar con respeto, manteniendo una buena relacin con la poblacin del rea de influencia.Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades, poblacin y sus organismos representativos.Lograr con las poblaciones una institucionalidad para el desarrollo local.Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas.Determinar una poltica de adquisiciones locales.PLANES DE CIERRE1993, 2003, Planes de Cierre para las operaciones mineras (Ley N28098). Reglamento aprobado el 15 de agosto por Decreto Supremo N033-2005-EM.En el 2003 se incorpora el concepto de garanta para el cumplimiento de los Planes de Cierre, as como medidas de cierre progresivo, cierre final y post cierre.

La regulacin ambiental del cierre de minas busca:Evitar la generacin de nuevos pasivos ambientales mineros.Promover un cierre planificado de las reas, labores e instalaciones utilizadas durante el desarrollo de un proyecto minero.Propiciar un enfoque sostenible de la actividad minera en el pas.Objetivos del Plan de Cierre :Estabilidad fsica a largo plazoEstabilidad qumica a largo plazoRecuperacin del rea afectada Uso alternativo de reas o instalacionesCondiciones de posible uso futuro Lo ms importante: Los Planes de Cierre evitarn la generacin de nuevos pasivos ambientales minerosContenido del PC:Medidas y montos de rehabilitacin.Garantas financieras.Cronograma anualizado de ejecucin.Medidas relativas a:El cierre progresivo de reas, labores o instalaciones.Eventuales suspensiones temporales de operaciones. El cierre final de la unidad minera.El post cierre. Contenido detallado en el Anexo I del Reglamento.Pasivos Ambientales Los pasivos ambientales mineros se generaron por la falta de normas ambientales.En el 2004 se aprob la Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (Ley N 28271).En el 2005 el MEM ha aportado 3000,000.00 de nuevos soles para la remediacin de Pasivos Ambientales Mineros en Cajamarca, a travs del FONAM.Tres empresas privadas han aportado otros 3000,000.00 de nuevos soles.El Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros fue aprobado mediante Decreto Supremo N059-2005-EMAlianza Post MineraRemediacin voluntaria sin responsabilidad de cargos y sanciones.Constitucin de Areas de Conservacin Ambiental Minera y el otorgamiento de estas a privados o de tierras eriazas que contienen pasivos ambientales, para usos futuros luego de la remediacin.Se promover la emisin de Bonos de Responsabilidad Social Ambiental, con el fin de captar fondos para la remediacin de los pasivos ambientales mineros, los cuales sern administrados bajo la modalidad de un fideicomiso.Decreto Supremo N 059-2005-EM, Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera ConclusionesLa legislacin ambiental en el Per ha tenido un importante proceso de desarrollo desde 1990.La legislacin ambiental minera establece en la actualidad, medidas de proteccin ambiental para todas las fases de la actividad minera, desde la exploracin hasta el cierre.La ejecucin de los Planes de Cierre de Minas evitar la generacin de nuevos pasivos ambientales mineros.Cuadro completoActividadExploracinExplotacinCierre de operacionesCategoraCategora ACategora BCategora CMediana y gran mineraPequea minera y minera artesanalNuevos proyectosProyectos en marchaNuevos proyectosProyectos en marchaCategora ICategora IIDefinicinActividades que causan ligera o ninguna afectacin del ambienteActividades que originan vertimientos y se requiere disponer desechos.Actividades que originan vertimientos y se requiere disponer desechos.-Proyectos de explotacin y/o procesamiento de minerales.-Ampliacin de produccin en operaciones o tamao de planta de beneficio superiores a 50%Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.Proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.Unidades mineras nuevas y unidades mineras en operacin.Actividades-Estudios Geolgicos-Estudios geofsicos-Levantamientos topograficos.-Recoleccin de muestras -Uso de equipos porttiles-20 plataformas de perforacin o menos.-Tneles de menos de 50 metros.-Ms de 20 plataformas de perforacin.-Tneles por ms de 50 metros.Actividades de extraccin minera, procesamiento de minerales, fundicin y sinterizacin.Actividades de extraccin minera, procesamiento de minerales, fundicin y sinterizacin.Exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.Actividades de exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.Actividades de exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.Actividades de explotacin y procesamiento de minerales.rea de instalacionesNo precisaMenor a 10 haMayor a 10 haIlimitadaIlimitadaNo precisaIlimitadaIlimitadaIlimitadaRequisito de aprobacinNo requiere autorizacinDJ aprobada por el MEMEA aprobada por el MEMEIA aprobado por el MEMPAMA aprobado por el MEMDIA aprobada por el MEMTdR y EIAsd aprobados por el MEMPAMA aprobado por el MEMPlan de Cierre aprobado por el MEM

ExploracinActividadExploracinCategoraCategora ACategora BCategora CDefinicinActividades que causan ligera o ninguna afectacin del ambienteActividades que pueden originar vertimientos y se requiere disponer desechos.Actividades que pueden originar vertimientos y se requiere disponer desechos.Actividades-Estudios Geolgicos-Estudios geofsicos-Levantamientos topograficos.-Recoleccin de muestras -Uso de equipos porttiles-20 plataformas de perforacin o menos.-Tneles de menos de 50 metros.-Ms de 20 plataformas de perforacin.-Tneles por ms de 50 metros.rea de instalacionesNo tieneMenor a 10 haMayor a 10 haRequisito de aprobacinNo requiere autorizacinDJ aprobada por el MEMEA aprobada por el MEM

ExplotacinActividadExplotacinCategoraMediana y gran mineraPequea minera y minera artesanalNuevos proyectosProyectos en marchaNuevos proyectosProyectos en marchaCategora ICategora IIDefinicin-Proyectos de explotacin y/o procesamiento de minerales.-Ampliacin de produccin en operaciones o tamao de planta de beneficio superiores a 50%Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.Proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.Concesiones mineras o de beneficio de proyectos en operacin.ActividadesActividades de extraccin minera, procesamiento de minerales, fundicin y sinterizacin.Actividades de extraccin minera, procesamiento de minerales, fundicin y sinterizacin.Exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.Actividades de exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.Actividades de exploracin y/o explotacin minera y procesamiento de minerales.rea de instalacionesIlimitadaIlimitadaNo precisaIlimitadaIlimitadaRequisito de aprobacinEIA aprobado por el MEMPAMA aprobado por el MEMDIA aprobada por el MEMTdR y EIAsd aprobados por el MEMPAMA aprobado por el MEM