Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
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7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
1/63
ELDERECHOCONSTIT
UCIONALCHILEN
OYSUSFUENTE
S
DERECHOCON
STITUCIONAL
Eslaramadelderechopublicoqueestudiaelconjuntodenormasjurdicas
queserefierenalaorganizacinde
lestado,desugob
iernoyde
losdere
chos
fundamentalesd
elaspersonas.
.
mpor
anca
eereco
ons
ucona.
2.Lasfu
entesdelDerecho
Constitucional:
-
PositivasoDirec
tas.
-
Racionalesoind
irectas.
-
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1.LACONSTIT
UCION.
Enunsentidoformaleinstrumenta
llaconstitucines:
Lanormajurdicafundamentalyp
redominantemente
escritaqueregula
de
manerasistem
tica,elestado,sugobierno,losderechosfundamentales
delas
personasyque
tienesupremaca.
LASLEYESINTE
RPRETATIVASDELAC
ONSTITUCION.
Sonaquellasqueestndestinad
asafijarelsentid
oyalcancedeun
precepto
constitucionaly
quenecesitan
pa
rasuaprobacin,m
odificacinodero
gacinde
los3/5delos
diputadosysenad
oresenejercicio,yquesobreellaseltribunal
constitucionale
jerceelcontroldec
onstitucionalidada
ntesdesupromulg
acin.
Alrespectoeltribunalconstitucionalhadichoqueuna
leyinterpretativas
olo
le
cabeproporcionarclaridadoprecisinaunanormaconstitucional,peron
ole
correspondeag
regarnuevoselementosointroducirconceptosquenoha
establecidolac
onstitucin.
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2.LOSTRAT
ADOSINTERNACIONALESDELARTICULO5Inc2
Serefierealostratadosinternac
ionalesrelativosalosderechosfundamentales
delasperson
as,queseencuentrenratificadosporchileyqueestnvigentes.
3.LEGISLAC
IONCOMPLEMEN
TARIA.
.
LeyOrgnic
aConstitucional.
LeydeQuorumCalificado.
Decretocon
FuerzadeLey.
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CONCEPTODELEY
Laleyesladeclaracingeneralo
especialadoptada
porlosrganos
colegislador
es,conformealpro
cedimientoysobre
lasmateriasdeldo
minio
legalseala
dosenlaconstitucin,peropudiendohacerloenotrasma
terias
solomedian
teunanormadeca
rctergeneralyob
ligatoriaqueestatu
yalas
basesesencialesdeunordena
mientojurdico
Laconstitu
cinde1925implc
itamenteconsagra
unconceptodeley
orgnicoyformal.
Enlaconstitucinde1980subsisteesteconcepto,perodebeser
1-que
recaigasobrealgu
nasdelasmaterias
deldominiolegal
est
ablecidoenlacons
titucin,elarticulo63enlosnmeros1al19
enumerataxativamenteunaseriedemateriasquedeberns
erde
dominiolegal.
2-Que
sirecaesobreotra
smateriassolopuedehacerlomedian
te
Normadecarc
tergeneralyobliga
toriaqueestatuyalas
bases
esencia
lesdeunordenamientojurdico,envirtudal
articulo63N20.
-
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LEYESORGANICASCONSTITUCIONALES:
Sonaquellasalascualesla
constitucinconfieretalcarctery
que
necesitanp
arasuaprobacin,modificacinyde
rogacindelas4/7de
losdiputadosysenadoresen
ejercicio,yqued
ebensersometida
sal
controldeconstitucionalidadporeltribunalconstitucionalantesdesu
promulgaci
n.
Tienen
por
finalidad
regular
un
rgano
odesarrollar
un
prec
epto
constitucion
al.
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MATERIASQ
UEDEBENSERO
BJETODELEYESORGANICAS
CONSTITUC
IONALES:
1.Articulo18
inciso1,sobrelaorganizacinyfunc
ionamientodeunsistema
electoralpublico.
2.LOC.18.556deoctubrede19
86sobreelsistemadeinscripcinelectoraly
servicioelectoral.
3.LOC18.70
0demayode1988
sobrevotacionespopularesyescrutin
ios.
rcuo
n
,ncso
,sore
a
era
eense
anza.
4.LOC18.96
2demarzode1990sobreenseanza.
Articulo19n
15,inciso5,sobrepartidospolticos.
5.LOC18.60
3demarzode1987,relativaalospartidospolticos.
6.Articulo38
inciso1,sobrelaorganizacinbsica
delaadministracinpblica,
LOC18.575dediciembrede1986,debasesgeneralesdelaadministr
acindel
estado.
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LEYESDEQUORUMCALIFICAD
O:
Sonaquellasq
uelaconstitucin
lesconfieretalcarcteryquerequierenparasu
aprobacin,mo
dificacinoderoga
cin,delamayoraabsolutadelosd
iputadosy
senadoresene
jercicio.
Seestablecen
enlaconstitucin
12materiasqued
ebenserobjetodeleyesde
quorum
calificado.
LEYCOMUNU
ORDINARIA:
,
modificacino
derogacin
dela
mayora
de
losm
iembrospresentesen
cada
cmara,olosq
uorumsqueseanaplicables.Serefierenalasmateriasdedominio
legalsegnlac
onstitucin,peropudiendohacerloen
otrasmateriassolomediante
unanormadecarctergeneralyobligatoriaqueesta
tuyalasbasesese
ncialesde
unordenamientojurdico.
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LOSTRATAD
OSINTERNACIONALES.
Un
tratado
esun
acuerdointernacionalcelebra
do
generalmente
entre
estados,regidoporelderechointernacionalydestinadoaproducirefectos
jurdicos.
LOSDECRETOSCONFUERZA
DELEY.
Sondecreto
sdictadosporelpresidentedelare
publicaenvirtuddela
autorizacindelcongreso,ysobremateriaspropias
deley.
Laconstitucinde1980losco
ntemplaexpresam
enteenelarticulo
32:
on
aruc
ones
e
prese
ne
e
a
repu
ca:
car,p
reva
delegacindefacultadesdelco
ngreso,decretosconfuerzadeleys
obre
lasmaterias
quesealalacon
stitucin,seregulanextensamenteenel
articulo63
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DECRETOSL
EYES.
Sondictadas
porelejecutivosobremateriaspropiasdeley,perosinla
autorizacind
elcongreso.Constituyenunaformade
legislacinirregula
r
propiadelosperiodosenquese
haproducidounarupturaconstitucional.
LOSREGLAM
ENTOSDELASC
AMARASDELCO
NGRESONACION
AL.
Sonunconju
ntodedisposicione
s,quelascmaras
delcongresonacio
nal,
requierenpararegularsufuncion
amientointerno,es
tosreglamentosso
n
dictadosporc
adacmara.
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LOSAUTOS
ACORDADOSDE
LACORTESUPREMA:
La
corte
su
prema
tiene
la
superintendencia
directiva
,
correccionaly
econmicadetodoslostribunale
sdelanacin,envirtudaestafaculta
dpuede
dictarautosa
cordados.Anosotr
osnosinteresalos
autosacordadosq
uedicen
relacinconlasnormasconstitu
cionales(Recursodeamparo,depro
teccin,
indemnizacinporerrorjudicial).
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LAPOTESTAD
REGLAMENTARIADELPRESIDENTEDELAREPUBL
ICAYDE
OTROSORGA
NOSCONSTITUCIONALES.
Lapotestadreglamentariadelpre
sidentedelarepub
licalaconsagraelarticulo32
N
6:
Es
atribucin
especialdelpres
idente
de
la
republica
:ejercerla
potestad
reglamentariae
n
todasaquellasm
ateriasquenoseanpropiasdeldom
iniolegal,
sin
perjuiciod
e
la
facultad
de
dictarlos
dems
reglamentos
,d
ecretos
e
instruccionesquecreaconvenientesparalaejecucin
delasleyes
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B-FUENTESRACIONALESOIN
DIRECTAS
Nosonnormasjurdicas,notienenunvalorobligatoriogeneral;sinembargo,
influyenenlac
reacinointerpreta
cindelderechopositivo.
LACOSTUMB
RE
Eslarepetici
nconstanteyunifo
rmedeunanorma
deconducta,conel
convencimientocolectivoqueobe
deceaunanecesid
adjurdica.
Elementosde
lacostumbrejurdica:
A-Elementoe
xternouobjetivo:
debecumplircon
3requisitos
1-Uniformidad:losactosextern
osquelaconstituyen
debenrepetirsedeunmodo
uniforme,se
requierequeseaacatadaporlageneralidaddelacolectividad
.
2-Largouso:larepeticindees
tosactosexternosde
beverificarseenunlargo
periodo.
3-Notoried
ad:Lacostumbredebeserpublica,estoe
s,debeserconocida
porlos
gobernadosyporlosgobernante
s,estecarcteresnecesarioparaquesea
una
expresind
elavoluntadgeneral.
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B-Elemento
internoosubjetivo:estaconstituid
oporlaconviccin,quela
costumbre
es
obligatoria,
en
atencin
aqu
e
satisface
una
necesidad
jurdica.E
slaOpinioIurisla
opininqueesderecho.
Clasificacin
delacostumbre:
Seclasificaa
tendiendoalasitua
cinenqueseenc
uentranrespectoa
laley:
A.Laco
stumbrecontrale
y.
A.Laco
stumbreensilenc
iodeley.
C.Laco
stumbresegnle
y.
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1-lacostumb
recontraley(cos
tumbrecontralegem):lacostumbre
constituye
unaconductacontrariaalapresc
ripcindela
ley.A
quexistecontradiccinentre
laleyylacostumbre.
2-Lacostum
breen
silenciod
elaley(costumb
reproeterlegem
):cuando
surgeunacos
tumbrealldondenoexisteley,dond
ehayunvacileg
al.Aquno
existecontradiccinentrelaleyy
lacostumbre.
3-lacostumb
resegnlaley(co
stumbresecundu
m
legem):pueden
haberaqu
2variantes:
cuandolaleyhacereferenciaexpresaalaco
stumbre,adquirien
doeficacia
porestere
conocimiento.
cuandolacostumbreinterpretadeunmodoun
iformealaley.
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ELVALORDELACOSTUMBRE
ENELDERECHO
CHILENO:
1-Valordelacostumbreeneld
erechocivil:
Seconsagrau
nacostumbresegnley,serecurrealacostumbresolo
enlos
casosquelap
ropialeyseremita
aella.
2-Valordelacostumbreeneld
erechocomercial:
elarticulo4delcdigodecomer
cio,consagraunac
ostumbreensilenc
iodela
ley
,las
cost
umbres
mercantile
s
suplen
elsilenc
io
de
la
ley
bajo
ciertas
circunstancias.
3-Valordelacostumbreeneld
erechopenal:
esrechazadoelvalordelacostum
bre,seafirmaque
nohaydelitonipe
na,sin
ley.
4-Valordelacostumbreeneld
erechointernacionalpublico:
lacostumbrec
onstituyeunadelasprincipalesfuente
sdeestadisciplina.
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5-Valordela
costumbreenel
derechoconstituc
ional:
Nuestro
der
echo
es
de
co
nstitucionalismoe
scrito,
donde
el
poder
constituyente
estaformalmenteconfiguradoenelcapituloXIV,porotro
ladoel
principioconsagradoenelart
7inc2esbsicoennuestrosistemaque
estableceen
otrostrminosqueenderechopublicosolopuedehacerselo
queexpresam
entesehafacultadoporlaconstituci
nylaley.
Demaneraquelacostumbre
contraleyyen
silencio
no
tiene
nvalor
jurdico
en
derecho
constit
ucional,solo
pue
detenerlalacos
tumbre
segn
leye
n
la
medida
que
sirva
para
inter
pretarla
constitu
cin
a
algunodesu
spreceptos.
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LAJURISPRUDENCIA
Eslainterpretacinuniformeyconstantedelaley,
quehacenlostrib
unalesde
justiciaatravs
desussentencias.
Elarticulo3in
c2
delCdigoCivil,consagraelasp
ectorelativodela
sentencia,
deestemodolajurisprudenciade
lostribunalessuperioresdejustician
oobligaa
lostribunalesin
feriores,nieltribunalquedictaunfalloquedaligadopor
lparael
futuro,encaso
semejante.
a
uerza
que
pue
a
ener
a
urspru
enca
epe
n
er
e
a
so
ez
e
os
principios
ora
zones
en
que
se
funden
los
fallos
,siestos
sond
biles
no
trascenderndemodoalguno.
. Lajurisprudenc
iadelaCorteSuprema,deltribunalc
alificadordeeleccionesydel
tribunalconstitu
cional,tieneespecialimportanciapara
nuestroestudio.
-
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LOSDICTAM
ENESDELACON
TRALORIAGENE
RALDELAREPUBLICA
YOTROSOR
GANOS
DELAA
DMINISTRACINDELESTADO.
Enestafuentesecomprendea
losdictmenesqu
elecorrespondee
mitira
rganos
del
estado
no
jurisdic
cionalescuando
interpretan
o
aplica
n
la
constitucin.
Entre
estos
rga
nos
podemos
me
ncionara
la
contralora
generaldela
republica.
Losarticulo6y9delaley10.336delacontralorageneraldelarep
ublica
relacionencon
elestatuto
administrativo,cone
lfuncionamiento
de
los
serviciospb
licossometidosa
sufiscalizaciny
conlosasuntosq
uese
relacionenco
nlainversinoc
ompromisodefon
dospblicos,sien
dolos
informesobligatoriosenloscaso
sespecficos.
Esta
especie
de
jurisprudenc
ia
administrativa
es
obligatoria
para
los
servicios
pblicos
y
funcionar
ios
pblicos
en
elrespectivo
mb
ito
de
aplicacinde
estanorma.
-
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LADOCTRIN
A
SegnGarcaMaynez,ladoctrinaeselconjuntodeestudiosdec
arcter
cientficoque
losjuristasrealizanacercadelderech
o,yaseaconelpr
opsito
puramentete
ricodesistematiz
acindesusprece
ptosoconlafinalidadde
interpretarsu
snormasysealar
lasreglasdesuap
licacin.
-
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Prelacindel
asfuentespositivasodirectas:
Estasfuentes
sepuedenordena
rjerrquicamente
segnsuvalorjurdicodel
modosiguiente
:
1-Laconstituc
in
2-lasleyesinterpretativasdelaconstitucin.
3-Tratadosinternacionales
rela
tivos
a
los
derechos
fundamentales
de
las
personas,que
se
encuentrenra
tificadosporchileyqueestnvigente
s.(art5
inc2
encas
odecontradiccin
conlale
debealicarseeltratado.
4-Lalegislaci
ncomplementaria,losDFLylosdecr
etosleyessedistin
guende
laleyordinariadesdeunpunto
devistaformal,pe
rotienenlamism
afuerza
obligatoria.
5-Losreglame
ntosdelascmara
slegislativas;losa
utosacordadosde
lacorte
suprema,losreglamentosdictad
osporelpresiden
tedelarepublica
yotros
rganosconstitucionalesquetienenpotestadreglamentaria.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
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B-Prelaciond
elasfuentesracionalesoindirectas:
Alnoconstituir
normasjurdicasn
ocabenestructurarlasjerrquicamentesegn
suvalorjurdico.
Habrqueordenarlasatendiendoasueficaciarealque
puedantener,
esdecir,almayor
omenorgradode
acogidaquetenga
nentre
losrganosen
cargadosdecrear,interpretaroaplicarlasnormasjurd
icas,el
ordeneselsig
uiente:
1-ladoctrina.
2-lajurisprud
encia.
3-losdictme
nesdelacontralo
ra.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
22/63
GENESIS
DE
LA
CONSTITUCION
DE
1980YA
LGUNAS
INNOVA
CIONES
QUEINTROD
UCERESPECTOD
ELACONSTITUC
IONDE1925
GENESISDE
LACONSTITUCIO
NDE1980.
1-Cesacindelavigenciadelaconstitucinde
1925,ELDLN1del11de
sept.de
1973.
Laconstituci
nde1925como
untodo
orgnico
ceso
suvigencia
el11de
,
hubierensido
derogadasexpresaotcitamentepor
losdecretosleyes
dictados
apartirdeesa
fecha.
ElDLN1de
l11deseptiembre
de1973establecequeapartirdee
safecha
asume
elm
ando
supremode
la
nacin
una
junta
compuesta
por
los
comandantes
enjefesdelasfuer
zasarmadasodeorden.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
23/63
ElDLN128d
el16denoviembr
ede1973,fijael
alcancedelaexpresindel
decretoleyn
1
alafirmarasumir
elmandosupremo
delanacin,afirmandoel
DL.126quelajuntadegobiern
odesdeel11de
septiembrede19
73,haba
asumidoelejerciciodelospodere
sconstituyente,eje
cutivoylegislativo.
Elpoderjudic
ialejercersusfu
ncionesenlaform
a,conlaindependenciay
facultadesque
sealalaconstituc
inpolticadelesta
do.
Traercomoconsecuencialaderogacintacitadelo
sustancialdelaco
nstitucin
de1925,noo
bstantelorelativo
alasubsistenciadelaconstitucinenciertas
materias,sea
ladoenlospropios
DLN1y128respectivamente.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
24/63
2-Lacreacin
delacomisinco
nstituyenteyluegodeestudios,de
stinadaa
redactarunan
teproyectodenue
vaconstitucin:
Sedacuenta
enlasactasoficia
lesdelacomisin
constituyenteque
sehaba
establecido
un
a
comisin
integrada
por
4
personas,
deslinda
a
crear
un
anteproyectod
e
constitucin,esta
comisin
inicia
ra
sus
sesiones
el24
de
septiembrede1973,enoctubreseincorporaran2nuevosmiembros.
Eldecretosupremodelministerio
dejusticiaN106
4,deoctubrede1973,crea
oficialmentela
comisinconstitu
ente
ara
ueest
udie
elabore
ro
on
aun
anteproyectodenuevaconstituci
n.Estacomisinserelacionaracone
lgobierno
atravsdelmin
isteriodejusticia.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
25/63
Suintegracinfuelasiguiente:
-EnriqueOrtuzar
(preside
nte)
-SergioDiez
-JaimeGuzmn
-JorgeOvalle
(*)queluegorenuncioen1
977
-RafaelEyzaguirr
e.
Luegoseincorpor
anaestacomision:
-EnriqueEvans
(*)queluegorenuncioen1977
-GustavoLorca
-AlejandroSilvaB
ascuan
(*)queluegorenuncioen1
977.
- -RafaelLarrain
Cam
biode
denom
inac
in
de
lacomis
incons
tituyen
tea
com
isin
dees
tudios
de
la
nuevacons
titucin
po
ltica
de
larepu
blica.
El21deseptiemb
rede1976,lacomisinconstituyentedecidecambiarsunombre
porcomisindee
studios,estaultima
eraunaexpresin
mstcnica,yaque
jurdicamenteenvirtuddelDLN1interpretadoporelDL
N128lajuntadegobierno
habaasumidola
potestadconstituye
nte
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
26/63
Eltrabajodelcomisindeestudios
:
1-Ennoviembrede1973,seela
borounmemorandum
sobremetasyobjetivos
fundamentales
enquehabrdeinspirarselanuevaconstitucin.
2
-La
comisin
tuvo
417
sesion
es,la
comisinc
reo
varias
subcom
isiones
a
quienesencom
endelestudiode
ciertastareasespe
cficas,escuchoop
inionesde
catedrticosyd
eorganizacioness
ociales.
3-el16deagostode1978laco
misinentregaalpresidentedelare
publicaun
anteproyectoc
on
ideas
precisas
,fue
remitido
al
consejo
de
estado,pero
el
presidentedee
steJorgeAlessand
riRodriguezsolicitaalejecutivoqueseleenve
unproyectoarticulado,estefueen
tregadoel18deoc
tubrede1978.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
27/63
3-Elanteproy
ectodelacomisi
ndeestudiosanteelconsejodees
tado.
El31deoctubrede1978,elpresidentedelarepub
licaenvaelantepr
oyecto
articuladoalconsejodeestadoparasuestudio.Elc
onsejodeestadoestudio
elanteproyect
odesdenoviembrede1978hastajuliode1980,solicitando
sugerencias,comentariosycrtica
sacercadeeste.
El8
de
julio
de
1980,elconsejo
de
estado
entreg
alpresidente
de
la
republicasuinformeenque
contenaunnuevoanteproyectoconstitucio
nal.
4-Losanteproyectosdelacom
isindeestudios
ydelconsejodee
stado
antelajuntad
egobierno.
Ambos
anteproyectos
fueronsometidos
alconocimiento
de
la
junta
de
gobiernoduran
teelmesdeJuliode1980.
Enlamayorparteseopto
porla
sideascontenidas
enelanteproyectodela
comisindees
tudios
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
28/63
5-Convocatoriaaplebiscitop
aralaratificacin
deltextoconstitucional
ElDL.n
3.4
65,convocaaple
biscitoparaelda
11deseptiembrede1980,
sealndose
que
tendran
de
recho
a
sufragar
segn
su
articulo
20
los
chilenosmayoresde18aosy
losextranjeroscon
residencialegal.Sevotara
porla
opcin
SIo
NO.en
mesas
receptoras
correspondientes
a
cada
municipalida
d.
Seprodujoungrandebate,qu
emasqueapunta
ralasdisposicion
esdela
constitucin
apuntaron
msb
ien
a
las
circunstancias
polticasd
elpas,
Pinochetrecorre
alpas
buscando,mientrasq
ue
sus
opositores
llaman
definitivamentearechazarelp
royecto.(p
.e.
Ele
xpres
iden
teDon
Eduardo
Fre
iM.
6-Aprobacindeltextoconstitucional
Elplebiscito
serealizoel11d
eseptiembrede1
980,(serealizan
algunas
criticasalpr
ocesoelectoral,co
molasplanteadas
pordonPatricioA
ylwinA.
sobrelairregularidadanteausenciadetribunalca
lificadordeeleccio
nes,sin
embargoel
colegio
escrutadorafirma
que
car
ece
de
atribucion
es
para
pronunciarse
sobrereclamacio
nespolticoelectorales)El15deoctubrede
1980,elco
legio
escrutador
comunica
alpresidente
de
la
repu
blica
la
aprobacind
elaconstitucinyeltotaldelavotaci
n.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
29/63
Resultadosde
lplebiscitodel11d
eseptiembrede19
80.
-SI:65,71%
-Enblanco(s
eagreganalsi):1.33%
-TotalSI:67,0
4%
-TotalNo:30,
19%
-Nulos:2,77%
-Abstencin6
%.
7-Promulgac
indelaconstitucinde1980.
uepromuga
oe
eocur
e
e
,pore
pres
ene
e
are
pu
ca,
fuepublicado
eneldiariooficiale
l24deoctubrede1980.
Vigenciadelaconstitucinde1980
Elultimo
articulo
permanente,dispona
que
entra
ra
en
vigencia6
meses
despusdeseraprobada,estoe
sel11demarzode1981,estedapo
rmedio
devariadosactossejurolanuevaconstitucin.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
30/63
LEGITINIDADD
ELACONSTITUC
IONDE1980.
Sedesarrolloen
trenosotrosunde
batesobrelalegitimidaddelaconstitucin,
debemosconsid
erar2aspectosfun
damentales:
a-Lalegitimidadesttica:mirae
lorigendelacons
titucinensimisma,que
entrenosotrosa
nalizabalaetapap
reviaalplebiscito,
elactomismoysu
etapa
posteriorinmediata.
b-Lalegitimidaddinmica:sere
fierealaaplicacindelaconstitucin
enel
tiempo,a
lasr
eformasque
expe
rimenta
para
perm
itirsu
adaptacin
a
las
nuevassituacio
nes.En
este
proc
eso
de
aplicacin
de
la
constitucin
esta
puedeafianzar
sulegitimidadoco
mprometerladefinitivamente;aspecto
clave
jueganlasreformasrealizadascon
formeaprocedimie
nto,obien,laausencia
detalesreforma
squealejanaltextoconstitucionalde
lavoluntadcvica.
-
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31/63
PRINCIPAL
ES
INNOVACION
ES
DE
LA
CONSTITUCION
DE1980,
RESPECTO
ALACARTADE
1925.
Lasprincipalesinnovacionesp
uedenclasificarse
en:
a-innovacionesdeforma:las
quesolomiranlaredaccin,elordendelas
materias,y
losaspectosexter
nosdelaconstitucin.
b-
innovaciones
de
fondo:
se
refieren
al
contenido
normativo
e
.
-
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A-PRINCIPALE
SINNOVACIONES
DEFORMA:
1-Laconstitucinde1925tenia
10captulos,110
artculospermane
ntesy18
disposicionestransitorias.
Laconstitucin
de1980tiene14c
aptulos,119artcu
lospermanentesy
1articulo
final.
2-Hacambiadoelepgrafedea
lgunoscaptulos,poralgunosmsadecuados
tcnicamente.
a-
apuo
e
acons
uc
n
e
:
sa
o,go
ernoysoe
rana
por
BasesdelaInstitucionalidad
b-Capitulo
IIIdelaconstituci
nde1925:Garan
tasconstitucionale
sporDe
losDerecho
sydeberesconstitucionales.
-
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33/63
3-Sealterae
lordendeloscaptulosIV(Destinado
porelcongresonacional)y
delV(Destinadoalpresidented
elarepublica),La
constitucinde198
0dedica
elcapituloIV
algobiernoypresidentedelarepublica(masampliogobierno)y
elcapituloVsededicaalcongre
sonacional.
4-Enlacarta
de1980seregulanconjuntamenteen
elcapituloXIIIel
Gobierno
yadministrac
ininteriordelestado,volviendoalatcnicadelaconstitucin
de1833.
Laconstitucinde1925dedicabaelcapituloVIIIa
lgobiernointerior
yelIXal
r
imenadministrativointerior.
5-haycaptulosnuevos:
1-elIXdestinadoalcontralor
ageneraldelarepublica
2-elXdes
tinadoalasfuerzas
armadas,deordenyseguridadpublic
a
3-elXIdestinadoalconsejod
eseguridadnacion
al
4-elXIIde
stinadoalbancoce
ntral.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
34/63
B-PRINCIPAL
ESINNOVACIONE
SDEFONDO:
1.Gobiernopresidencialreforza
doopresidencialismo
Lacartade19
80estableceunpresidencialismomsvigorizadoqueel
de
lacartade1925,aumentandoen
algunoscasossusfacultades:
-seaumentan
susatribucionese
nlosestadosdeex
cepcin
2-Supresin
derganosconstitucionalesdelac
artade1925.
-administrativa
delpas.
Laconstitucinde1925divida
elterritorioparae
lgobiernointerioren:
Provincias(In
tendentes),departamento
(gobernad
or),subdelegacion
es
(subdelegado)ydistrito(inspecto
r)
Laconstitucinde1980divide
elterritorioenregionesyprovincias
a
cargodelintendenteygobernado
rrespectivamente.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
35/63
2-Sesuprimen
lasasambleaspro
vinciales:
Lasasambleas
provincialesaseso
ranalintendentee
nlaadministracin
dela
provincia,
se
compondra
po
r
representantes
designados
por
las
municipalidade
s.
Estas
nunca
se
establecieron
alno
dictarse
la
ley
complementaria
respectiva.
3-sesuprimen
loscargosderegidores:
La
administracin
comunal,las
municipalidades
estaban
integradas
por
re
idores.Erancarosconceiles
ratuitos,seele
an
orvotacindirecta,
duraban4aosenfunciones.
Laleydereformaalaconstituci
nde1980N
19.0
97de1991sustitu
yoel
articulo108diciendoqueencada
municipalidadhab
runconcejointegrado
porconcejales
,elegidosporsufragiouniversalypo
r4aos,segnla
LOC
18.695
sobre
municipalidades
los
concejales
tie
nen
derecho
arecibir
asignacinpor
cadasesinalaqueasistan.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
36/63
4-Creacindenuevosrganos
constitucionales.
1-Creaelconcejodeseguridadn
acional:(art95y96
)
Estapresidido
porelpresidented
elarepublicaeintegradoporlospres
identes
delsenadoyd
elacortesuprema
,porloscomandantesenjefedelas
fuerzas
armadasypor
elgeneraldirector
decarabineros,ad
emsdelcontralor
general
delarepublica
.
Participancom
omiembroscond
erechoavozelm
inistrodelinterior
,elde
relaciones
exteriores
,eldedefensa
nacional,
elde
hacienda
y
elde
economa.
Funcin:Corresponde
asesorar
alpresidente
de
la
republica
encualquier
materiavinculadaalaseguridad
nacional,yotras
atribucionesquesealala
constitucin.
-
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2-Crealostribunaleselectoralesr
egionales.(art85)
Estarnconstit
uidosporunministrodelacortedeapelacionesrespec
tiva,elegido
poresta,ypor2miembrosdesig
nadosporeltribunalcalificadordee
leccionesde
entre
personas
que
hayan
ejerc
ido
la
profesinde
abogado
o
desempeado
la
funcindeministrooabogadointegrantedelacorte
deapelacionesporunplazono
inferioratresaos.Duran4aosensusfunciones.
quelaleyles
encomiende,asc
omoderesolverlasreclamacionesaquedieren
lugarydeproclamaraloscandida
toselectos.
Conocentamb
indelacalificacindelaseleccionesdecarctergremialydelas
quetenganlugarenlosgruposintermediosquelaley
seale.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
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3-secreanrg
anosparalaadmin
istracinregionaly
comunal
a-
Secrean
losconse
josreg
iona
les
de
desarro
llo:q
uefueronsustituid
ospor
losconsejosre
gionales,porlaley
dereformaconstitucional19.097de1
991.
b-
Secrean
losconse
jos
de
desa
rro
llocomuna
les:q
uefueronsustituid
ospor
losconsejos,p
orlaleydereforma
constitucional19.0
97de1991.
Lareforma19.
097establecetamb
in:
a-queencad
aprovinciahabrunconsejoeconm
icoysocialprovincialde
b-elart107establecequelaley
orgnicaestablece
runconsejoecon
mico
ysocialcomun
aldecarctercons
ultivo,sinembargo
laleydereforma19.526
de1997elimin
odelaconstitucin
todareferenciaae
stergano.
4-Seelevaa
rangoconstitucio
nalelbancocentral,sededicaparalel
capituloXII
Sealaelarticulo97,queelbancocentralesuno
rganismoautnom
o,con
patrimonio
propio,de
carcter
tcnico,cuya
composicin,organizacin,
funcionesyatr
ibucionesdeterminaraunaleyorgnicaconstitucional.
-
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5-Innovacionesrelativasalpresidentedelarepublica:
Algunasdeesta
sinnovacionesson
:
1-edadparaserelegido:lacartade1925exiga30a
osalomenos,lac
artade1980
tener40aoscumplidos,uniformn
doloconlaedaddelossenadores.
2-Duracinens
usfunciones:laca
rtade1925estable
cia6aos,lade1
9808aosy
despus4.
3-Cambiodes
istemaenelcaso
denohabermayoraabsolutaenla
eleccin:la
constitucinde
1925establecaqu
eentalcasoseriaelegidoporelcongresopleno
enreasm
sa
asmayorasreav
as.
Paratalcasola
constitucinde198
0disponeunaseg
undavueltaelector
aldirectapor
sufragiouniversal,entreloscandidatosconmsaltasmayorasrelativas.
4-Casodevacanciadelcargode
presidentedelare
publica:laconstitucinde1925
disponalaeleccinextraordinariadepresidentedela
republicaporvotacindirectay
universal.
Eneltextooriginaldelaconstituci
nde1980,elreemplazantelodesigna
baelsenado
ydurabahastalaprximaeleccin
parlamentaria.
Conlareformade1989,secontem
plaunasituacindeeleccinporelco
ngresopleno
yporotraenqu
eelreemplazose
hacemedianteele
ccinporsufragiouniversal(art
29inc3y4)
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
40/63
7-Innovacione
senlosderechos
ydeberesconstitucionales.
Lacartade198
0consagranuevos
derechosconstituc
ionalescomo:
1-elderechoa
lavida
2-elderechoa
laintegridadfsica
ysquica
3-derechoalrespetoyproteccin
delavidaprivada
ypublicaylahonrapropiay
delafamilia
4-elderechoa
lanodiscriminacinarbitrariadelestadoysusorganismo
s
5-elderechoa
laigualproteccin
delaleyenelejerc
iciodelosderechos
6-elderechoa
vivirenunmedioa
mbientelibredeco
ntaminacin.
-
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Elcapitulo
IBasesdel
ainstituciona
lidad
Este
epgrafe
es
tomado
deltitulo
delacta
constitucionalN2d
el11
de
septiembrede
1976tituladobasesesencialesde
lainstitucionalidad
Chilena,
estaactaderogoelcapituloIdela
constitucinde19
25.
Elepgrafede
lcapituloIbases
delainstitucionalidadesmsamp
lioqueel
epgrafedelca
pituloIdelaconstitucinde1925Est
ado,gobiernoysoberana.
ElcapituloIB
asesdelainstitucionalidadpretende
establecerloscimientos,los
principios
fundamentales
dela
institucionalidad,
es
decir,elconjunto
de
institucionesju
rdicasypolticasq
ueregulalaconstitucin,yentreellas
porcierto
estaelestado
,elgobiernoylaso
berana.
-
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42/63
Materiasco
ntenidasene
lcapituloIde
laconstitucin
a-Concepcind
elhombre.
b-concepcindelasociedad.
c-concepcindelestado,losfines
delestado.
d-otrosdeberes
delestado.
e-Emblemasna
cionales.
f-Elestadoesu
nitario.
g-republicadem
ocrtica.
h-Lasoberana
delanacin.
i-Lasupremacaconstitucionalyelprincipiodelalega
lidad.
j-lanulidadded
erechopublico.
-
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43/63
CONCEPCION
DELHOMBRE,DELASOCIEDADY
DELESTADO.
A-Concepcin
delhombre:
Laspersonasn
acen
librese
igualesen
dign
ida
dy
de
rec
hosArt1inc1
Conexpresionessemejantesse
iniciabaladeclara
cindelosderech
osdel
hombreydelciudadanode1789,
LadeclaracindeU
niversaldelosderechos
humanosaprobadayproclamada
porlaasamblea
generaldelasnaciones
unidasdel10dediciembrede1948ensuarticulo
1
diceTodoslos
seres
humanosnacen
libreseigualesen
dignidadyderechos
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
44/63
B-Concepcindelasociedad:
Adiferenciade
unaconcepcindelasociedadintegradaporindividuos
aislados,
atomizada
,s
u
concepcin
es
de
una
sociedad
compleja,conformada
por
personasypo
rgruposintermediosqueellasformanparalasatisfaccindesus
mltiplesnece
sidades.Lasocied
adseestructuray
organizaatravs
deestos
gruposinterme
dios(art1inc3)
Lafamiliaese
lncleofundamentaldelasociedad,c
lulaesencialdela
sociedad
yalacualelconstituyenteprocurasuproteccin(art
1
inc2)
Losgruposintermediostienenla
potestadparadarsesuregulacininte
rna,para
determinarsu
propiaorganizacin,desenvolvimientoydesarrollo,paracumplir
losfinesespec
ficosparaloscualessehanformado.
-
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45/63
C-Concepci
ndelestado:
Eles
tadoes
taa
lserv
iciode
la
persona
humanay
su
fina
lida
despromovere
l
biencom
nart.
1Inc.
4.este
articuloconsagra
elllamadofindelestado
distinguiendo
elfinobjetivo,delfinsubjetivo.
1-
ELFINOBJ
ETIVO:
Corresponde
alanocinmisma
delainstitucin
estatal,yporlo
tantoes
general,intem
poral,validoeind
ependientedecircu
nstanciashistrica
s.
Elfinobjetivo
delestadoesprom
overelbiencomn
elBiencomn
Eselconjunto
decondicionesso
cialesquepermiten
atodosyacadau
nodelos
integrantesde
lacomunidadnac
ionalsumayorrealizacinespiritualymaterial
posible,con
plenorespetoalosderechosygarantasqueestaco
nstitucin
establece.art
1
inc4
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
46/63
Caractersticasde
lbiencomn:
1-Espublico:estadestinadoalperfe
ccionamientodetodosycadauno,Noes
excluyenteniesta
alserviciodemino
rasomayoras.Esteesdistintoalos
bienes
particularesdelas
personasydegru
posintermedios,ta
mpocoeslasuma
detodos
ellos.
2-Esinstrumental:yaqueporsimismonolograelbien
particulardepersonasy
grupos,sinoque
permiteacadapersonaygrupolibrem
entealcanzarsupleno
desenvolvimiento
yperfeccinenun
ordensocialyjusto
conplenorespeto
alos
derechosygarantasdelaspersonas
.
3-Esuniversal:Puedecomprendere
lconjuntodelosbienesdelordentemporal,pero
limitadoporelprin
cipiodelasubsidia
ridad.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
47/63
Elprinc
ipiodelasu
bs
idiari
da
d.
Estaimplcitamenterecogidoenel
articulo1
inc2,3
y4.
Elestado
com
o
institucin
supe
riordebe
reconoc
ery
respetarlos
mltiples
cuerposinterm
ediosexistentese
nlasociedadycreadosporelhom
breenla
bsquedadesu
desarrolloyplenitud.
Laasociacinsuperiorquesecreaconunfinms
complejonodebe
excluirni
absorber,nien
torpecerlasasociacionesmaspequeasconfinesmssimples.
estoscuerpos
intermediosnode
ben
sercreadosporelestado
,ya
que
son
,
ejemplolafamilia,iglesias,etc)
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
48/63
E-Emblemasnacionales.
Elarticulo2
sea
laquesonem
blem
asnac
iona
les
lab
an
derana
iona
l,e
lescu
do
dearmas
de
larepu
blicaye
lhimnon
ac
iona
l.
Elarticulo22inc1
sealaquetodo
habitantedelarepublicadeberespeto
aChile
yasusemblemas
nacionales.
F-Elestadoesu
nitario.
Elart3
delacon
stitucindisone:Eles
tad
de
Chile
esun
itario
s
terr
itoriose
divide
en
regio
nes.
Su
adm
inis
trac
in
ser
fun
ciona
l
y
terr
itorialmen
te
descen
tra
liza
da,o
desconcen
tra
dae
nsucaso,
enconf
orm
ida
dcon
laley
Estetextoesel
vigente,luegoqu
eelprimitivofue
modificadoporla
reforma
constitucional19.097
de
1991,co
nvirtiendo
a
lad
isposicin
en
una
norma
imperativa.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
49/63
a-
Es
tadoun
itarioensuaspecto
po
ltico.
"Poseeunsologobiernopolticoqueaplicasucom
petenciaentodoe
ntodo
elterritorioe
statalconunsoloo
rdenamientoconstitucionalylegislativo"
Es
una
form
a
simple
de
organizacin
y
estruc
tura
delpoderes
tatal,
centralizado
polticamente.
Ladivisind
elterritorioenlaco
nstitucin.
,
completase
encuentra
enel
articulo
99
que
establece
queP
arae
l
go
biernoya
dm
inistrac
in
interior
de
les
tado,
elte
rritorio
de
larepub
licase
divideenreg
ionesyes
tasenprov
inc
ias.
Para
lose
fec
tos
dea
dm
inistrac
in
loca
llasprov
inc
ias
de
dividenencomunas
-
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50/63
b-
Es
tadoun
itario
ensuaspec
toa
dm
inistra
tivo.
Perolacentralizacinpolticaqueca
racterizaalestado
unitario,noimpid
equeeste
puedaadoptardiferentessistemasdeorganizacinenlo
administrativo.
1-Centralizacina
dministrativa.
"Cuandotodasla
sfuncionesdead
ministracinsonrealizadasdirectamenteporel
podercentralentodoelterritorio,co
nsumismopatrimo
nioypersonalidad
jurdica.El
agenteadministra
tivodependejerara
rquicamentedelpodercentralysonnombrados
removidosavoluntaddelmismon
o
osee
oderdes
icional
soloesco
nsultivasu
labor.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
51/63
Desconcentra
cinadministrativa
Esunavariantedentrodelacent
ralizacinadministr
ativa
Cuandolaleyconfierecompete
nciasexclusivasd
eadministracina
ciertos
rganosdelpodercentral,actuan
dosuagenteadministrativocontotal
libertad,
pero
en
todo
s
los
dems
aspectos
no
contemplados
en
la
leym
antiene
absolutadepe
ndenciadelpodercentral
ejemplo:(seremis)
2-Descentralizacinadministrativa
.
estaasuvezadmite2variantes,
resentesenmismo
articulo3
Descentralizacinadministrativafu
ncional.
Cuandolaadministracinesrealizadaporserviciopblicosindependient
esdel
podercentraldotadosdepersonalidadjurdicaydepatrimoniopropiodis
tintoa
losdelestado,
destinadoalaboresespecificas.
Descentralizacinadministrativate
rritorial
Cuandolaadministracindelosinteresesdeunregi
n,unaprovinciao
una
localidadsonre
alizadosporrganosindependientesdelpodercentraldo
tados
depersonalidad
jurdicaypatrimon
iopropio,estadivisinatiendeaelem
entos
territoriales.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
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RepblicaDemocrtica.
Asloestablece
elarticulo4
elmscortodelaconstitucindiciendo:C
hileesuna
repu
blica
democr
tica
.
Chileesunestadocongobierno
republicanoydemocrtico.
a-
Esunes
tado
congo
biernorepu
blicano:
Tiene
obierno
re
ublicano
uese
lefedeestadoesun
residente
durauntiem
o
determinadoes
tablecidoenlaconstitucin
yesresponsablepolticam
ente.(ala
inversadelgobiernomonrquico).
LaEleccindel
presidente.
Elarticulo26d
ice,
quee
lpres
ide
nteese
leg
idopor
vo
tac
in
direc
ta,p
ormayora
abso
lutade
los
su
frag
iosva
lidame
nteem
itidos,
dura
ensus
func
iones4
aosyno
po
drsere
legid
opore
lperio
dosig
uien
te.
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
53/63
Esunes
tado
congo
bierno
demo
cr
tico.:
La
democracia
etimolgicame
nte
es
elgobier
no
delpuebloy
a
este
correspondefijarlaconduccindelestado.
Peroelarticulo4
ensubrevedadnosealaqu
etipodedemocraciaes,
recordemosq
ueexistendistintos
tiposdedemocrac
ia:
1-Democraciadirecta:cuandoe
lpuebloporsimism
oejerceelpoder.
2-Democrac
iarepresentativa:c
uandoelpueblodesignaalosrepresentantes
queejercern
elpoderpoltico.e
jemploennuestraconstitucin
-Elpresident
edelarepublicaes
elegidoporsufrag
iouniversal
-
7/21/2019 Derecho Constituc. I Fuentes Bases Institucionalidad
54/63
Lasoberanadelanacin.
Elarticulo
5sealaqueLaso
beran
ares
idees
enc
ialmen
teen
lanac
in.
Nacin.
Agrupacinhumanaunidap
orvnculosmateria
lesyespirituales,q
uela
hacetene
rconcienciadepos
eecaracterescomunesquelespermiten
diferencia
rsedeotrosgrupos
nacionales,yque
losindividuosdemu
estran
Lanacin
secomponetanto
porlasgeneracionespasadascomoporlas
presentes
yseproyectahacialasgeneraciones
porvenir.
-
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Lasobera
nanacional:
Elconcep
todenacinsirviparalaelaboracin
delasoberanana
cional
porlosco
nstituyentesfranceses,yapuestaportantoalasoberana
popular.
Elsoberanoeslanacincom
puestaporlasgen
eracionespresente
s,
pasadasyfuturas,unidaspo
rvnculosmaterialesyespirituales.
Lacomisindeestudiosadoptinicialmentelac
oncepcindela
soberana
popular,aligualq
uelasmodernascorrientes,perolueg
o
siguilac
oncepcindelaso
berananacional.
Lasrazon
esesgrimidasporlacomisindemues
tranfundamentos
polticosy
nocientficos.
Franciapascreadordelaso
berananacionaly
tradicionalmente
partidario
aestasealaensuconstitucinde19
46y1958,quela
soberana
nacionalresideen
elpueblofrances.
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Criticaalasob
erananacionalde
laconstitucinde1
980
Lossoberanos
sonlospueblos,q
uienasnoloproclamaquedaatrasad
oen
relacinconla
smodernasconstituciones,Esloocurridoconlacartade
1980.
Elejerciciode
lasoberana.(art
iculo5Inciso1delaconstitucin)
Sesealaque
elejerciciodelaso
beranaserealiza
porelpuebloatrav
sde
eleccionesper
idicas.Laseleccio
nesconducenalestablecimientodelm
andato
representativo,tcnicapropiadelademocraciarepre
sentativadondeelpueblo
.
Sesealaque
elpuebloejercetambinlasoberana
medianteelplebiscito
constituyente,
yaqueelpueblore
solverdirectamen
tesobreelestablec
imientode
reformasconstitucionalesenlasformasycasossealadosenlaconstitucin.
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Lasautoridad
esyelmandatorep
resentativo:
Lasoberanalaejerceelpuebloa
travsdelasautoridadesqueeligey
quela
constitucinestablece.Perotamb
inporaquellosrganoscuyosmiemb
rosnoson
electivoscomo
lacortesuprema
,eltribunalconstitu
cionaloeltribunal
calificador
deelecciones.
Cruzamientoimplcitodelasob
erananacionaly
popularenlaconstitucinde
1980.
Noobstantey
pesealodicho,la
constitucinensu
preceptivageneral
,consagra
uncruzamientoimplcitoentrelasoberananacionaly
lapopular.
Porunladoproclamaquelasobe
ranaresideesencialmenteenlanaci
n(tpicode
lasoberanan
acional)yporotroladoconsagraelsufragiouniversalyelplebiscito
constituyente(tpicodelasoberanapopular).
Deestecruzamientoimplcitopre
dominalasoberan
apopularenvirtud
delsufragio
universal.
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La
importancia
de
lart
icu
lo5dela
cons
tituc
in.
Lainnovacinfundamentalqueestableceelarticulo5
inc2eselhaber
indicado
enformaexpresaqueEle
jerc
icio
de
laso
beran
arec
onocecomo
limitac
ine
l
respe
toa
losde
rec
hosesenc
iales
queemanan
de
lana
tura
leza
humana.
Deunmodoexplicitosereconoce
queelejerciciodelasoberanatienelimites,lo
quearmonizac
onelfindelestado
yelreconocimiento
yamparodelaad
ecuada
autonomadelosgruposintermedios,queconstituyenotrolimiteparaelestado.
.
Lareformaconstitucional18.825d
e1989,agregounaoracinfinalalinciso2del
articulo5
Es
de
ber
delos
rganos
de
les
tad
orespe
tarypromo
ver
tales
derec
hos,
garan
tiza
dospo
res
tacons
tituc
in,
as
comopor
lostr
atados
internac
iona
les
ratifica
dosporC
hilequeseencuen
trenv
igen
tes.
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a-Laprimerapartedelareforma:serefierealdeberquecorrespondealos
rganosdelest
adoderespetaryp
romoverlosderech
osesencialesque
emanan
delanaturaleza
humanayquese
encuentrangarantizadosporlaconstit
ucin.
b-Lasegundapartedelareforma:Serefierealdeberdelosrganosestatalesde
respetaryprom
overlosderechosesencialescontemp
ladosenlostratados
internacionales
ratificadosporChilequeseencuentre
nvigentes.
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Antecedentes
delareformaalarticulo5delacons
titucin:
1-
Elpac
toInternac
iona
lde
dere
chosecon
m
icos,
soc
ialesycu
lturale
s,
adoptadopor
laasambleagener
aldelasnacionesunidasendiciembre
de1966,
ratificadopor
chileen
febrerode
1972,promulgadoenabrilde1989y
publicado
eneldiariooficialel27demayo
de1989.
2-
Elpac
toInternac
iona
lde
dere
chosc
ivilesypo
lticos:adoptadoporla
asambleageneraldelasnacione
sunidasendiciem
brede1966,Ratificadopor
Chileenfebrerode1972,promu
lgadoennoviembr
ede1976ypublica
doenel
diariooficiale
l29deabrilde198
9.
Entrelafecha
deratificacin
de
ambostratadosyladesupublicacin
enel
diariooficialh
antranscurrido17
aos.
Perfeccionad
alaratificacinde
untratado,queda
comprometidala
responsabilid
addelestado,deacuerdoalderecho
internacionalpublic
o
Noobstantelajurisprudencianacionalnoaplicolos
tratadosantescitadosen
estos17aos,enatencinaqu
eellosnosehaba
nincorporadoalde
recho
internoporno
habersepublicado
eneldiariooficial.
Lasituacina
nteriormotivoenb
uenapartelareformaalarticulo5inc
2.
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Requisitosparaquelostratado
smencionadosenelArt5inc2seanun
limitealasoberana.
1-serefierea
lostratadosinterna
cionalesrelativosa
losderechosesen
ciales
delaspersonaslostratadosinter
nacionalesquenotratansobreestam
ateria,
noseincluyen
.
2-Estostratadosinternacionales
debenencontrarse
ratificadosporChile.
3-Estostratadosdebenencontra
rsevigentes,ellor
equieresupublicac
inen
eldiariooficial.
ValorJerrqu
icodelostratado
saqueserefiereelarticulo5inc2dela
constitucin.
Lostratadosinternacionalesque
cumplenestos3re
quisitosconstituyen
un
limitealejerciciodelasoberana
,adquiriendounrangoyfuerzaobligatoria
superioralaley.
Encasodeco
ntradiccinconlaleydebeaplicarsee
ltratado,peroson
inferioresala
constitucin,porta
ntoquedansujetos
alcontrolde
constitucionalidadporeltribunalconstitucionalypor
lacortesuprema.
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I-Lasupremac
aconstitucionalyelprincipiodela
legalidad
es
tosprinc
ipios
sonp
ilares
fun
dam
en
tales
de
les
tado
de
derec
ho,
alesta
blecerun
ordenam
ien
toju
rdico
limitan
tedel
po
derpo
lticoygaran
tiza
dor
de
los
de
rec
hos
fun
damen
talesde
laspersonas.
A-Lasuprema
caconstitucional:
Lasupremaca
constitucionalsita
alaconstitucincomolanormamsaltadel
ordenamientojurdicoyalacualdebensujetarseelre
stodelasnormasjurdicas.
Estasupremac
aseencuentraconsagradaexpresam
enteenelarticulo6inc1
queseala:
Los
rganosde
les
tado
de
bensom
etersuacc
inala
cons
tituc
inyalasnormas
dictadascon
formeae
lla
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los
rganosdelestadosesometenalaconstitucin,eslaprimera
aslasreglasyobligatoriaparatodoslosrganosestatales.
mosc
omprenderenesta
expresintodoslosrganosdelestad
o,es
odos
losencargadosde
formularunavolun
tadimputableales
tado
tucio
nales,degobierno
,delegislacin,ju
risdiccionales,de
strac
in,etc.)