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MINISTERIO DE EDUCACIÓN ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA DEPARTAMENTO DE ORURO AVANCES EN LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA 2006 – 2017
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DEPARTAMENTO DE ORURO
AVANCES EN LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA
2006 – 2017
2
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Roberto Aguilar Gómez Ministro de Educación
Valentín Roca Guarachi Viceministro de Educación Regular
Noel Aguirre Ledezma Viceministro de Educación Alternativa y Especial
Eduardo Cortéz Baldivieso Viceministro de Educación Superior de Formación Profesional
Jenny Carrasco Arredondo Viceministra de Ciencia y Tecnología
Susana Postigo de Spada Directora General de Planificación
La Paz, Bolivia, 2018
3
PRESENTACIÓN Es práctica habitual del Ministerio de Educación informar periódicamente a la población sobre la situación de los diferentes
componentes del sector educación. Fieles a este proceder, en esta oportunidad se tiene el agrado de continuar la serie Avances
en la Revolución Educativa que compendia las principales medidas de política educativa llevadas a efecto en el Estado
Plurinacional y los logros que con ellas se han alcanzado a partir de 2006.
Ya en 2015 se puso a disposición el primer número de Avances en la Revolución Educativa con información a nivel nacional, la
acogida que tuvo por parte de la población nos hizo considerar oportuno ampliar su contenido y desagregarlo para cada uno de
los nueve departamentos.
El presente número está dedicado al departamento de Oruro. Muestra los contenidos fundamentales de la política educativa y
los progresos que desde la implementación de la Revolución Educativa han tenido todos los actores del proceso educativo. En
ese entendido, se revisan las estrategias y actividades más importantes realizadas en dicho departamento desde 2006, así como
las principales estadísticas e indicadores que dan cuenta de ello.
La información pretende ser accesible al conjunto de la ciudadanía orureña, esperando no sólo ponerla al tanto de los avances
en materia educativa sino brindarle insumos para que pueda incorporarse activamente en el diseño, aplicación y supervisión de
las políticas educativas, a fin de coadyuvar el rol tuitivo y participativo que le corresponde.
Plenamente conscientes de la importancia trascendental que la educación tiene para la liberación y el desarrollo de nuestros
pueblos, así como de los progresos realizados y de las tareas pendientes, convocamos a pasar revista de los principales logros
educativos acaecidos en Oruro, como prueba de que ¡la Revolución Educativa Avanza!
Roberto Iván Aguilar Gómez
Ministro de Educación
4
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................................................................................. 7
2. LA POLÍTICA Y LA ESTRATEGIA SECTORIAL ........................................................................................................................................................................ 8
2.1. EL MODELO EDUCATIVO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO................................................................................................................................. 9
2.2. EJES Y METAS ESTRATÉGICOS .................................................................................................................................................................................. 10
3. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS QUE SE DESTACAN EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO ........................................................ 12
3.1. ESTRATEGIA N°1: PROMOVER EL ACCESO UNIVERSAL, PERMANENCIA Y CONCLUSIÓN, EN UNA EDUCACIÓN PARA TODOS A LO LARGO DE LA
VIDA, CON PERTINENCIA, EQUIDAD Y EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES .................................................................................................................... 13
3.1.1. BONO JUANCITO PINTO ................................................................................................................................................................................... 14
3.1.2. BONO BACHILLER DESTACADO ........................................................................................................................................................................ 16
3.1.3. DIPLOMA DE BACHILLER GRATUITO ................................................................................................................................................................ 17
3.1.4. ATENCIÓN INTEGRAL EDUCATIVA A ESCUELAS DE FRONTERA, LIBERADORAS Y DE RIBERAS DE RÍO ............................................................ 18
3.1.5. CENTROS DE APOYO INTEGRAL PEDAGÓGICO (CAIPS) ................................................................................................................................... 19
3.1.6. PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN “YO SÍ PUEDO” Y POST-ALFABETIZACIÓN “YO SI PUEDO SEGUIR”.......................................................... 20
3.1.7. BECAS DE PREGRADO EN UNIVERSIDADES E INSTITUTOS TÉCNICOS.............................................................................................................. 21
3.1.8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA EL ACCESO A EDUCACIÓN .................................................................................................................. 22
3.2. ESTRATEGIA N°2: BRINDAR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, CONSOLIDANDO LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO SOCIO-
COMUNITARIO PRODUCTIVO (MESCP) ............................................................................................................................................................................... 23
3.2.1. JUEGOS ESTUDIANTILES DEPORTIVOS PLURINACIONALES “PRESIDENTE EVO” ............................................................................................. 24
3.2.2. JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES DE EDUCACIÓN ESPECIAL “PRESIDENTE EVO” ......................................................................... 25
3.2.3. OLIMPIADAS CIENTÍFICAS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES BOLIVIANAS .................................................................................................. 26
3.2.4. PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ........................................................................................................... 27
3.2.5. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ................................................ 28
3.2.6. PROYECTO DE DOTACIÓN DE COMPUTADORAS A DOCENTES “UNA COMPUTADORA POR DOCENTE” ........................................................ 29
5
3.2.7. FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS ORIENTADA A LA CONSOLIDACIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO SOCIO-
COMUNITARIO PRODUCTIVO (MESCP) EN EL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL (SEP) ......................................................................................... 30
3.2.8. ENCUENTRO PLURINACIONAL DE MAESTRAS Y MAESTROS “EDUCA INNOVA” ............................................................................................. 35
3.2.9. BECAS DE POSTGRADO PARA LA SOBERANÍA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LAS MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO ....................... 36
3.3. ESTRATEGIA N°3: DESARROLLAR UNA EDUCACIÓN TÉCNICA-TECNOLÓGICA ORIENTADA A LA PRODUCCIÓN INTELECTUAL Y MATERIAL, AL
TRABAJO CREADOR Y A LA RELACIÓN ARMÓNICA DE LOS SISTEMAS DE VIDA .................................................................................................................. 37
3.3.1. PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA: TALLERES Y NÚCLEOS TECNOLÓGICOS
PRODUCTIVOS ................................................................................................................................................................................................................. 38
3.3.2. BACHILLERATO TÉCNICO HUMANÍSTICO ......................................................................................................................................................... 40
3.3.3. ENCUENTRO PLURINACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DE INSTITUTOS DE FORMACIÓN SUPERIOR TÉCNICA TECNOLÓGICA DEL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ............................................................................................................................................................................. 41
3.3.4. SISTEMA PLURINACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES............................................................................................. 42
3.4. ESTRATEGIA N°4: DESARROLLAR UNA EDUCACIÓN INTRACULTURAL, INTERCULTURAL Y PLURILINGÜE, PROMOVIENDO LA VALORACIÓN Y
RESPETO RECIPROCO ENTRE CULTURAS ............................................................................................................................................................................. 43
3.4.1. DESARROLLO DEL CURRÍCULO BASE Y REGIONALIZADO CON PERTINENCIA CULTURAL Y LINGÜÍSTICA ........................................................ 43
3.4.2. CREACIÓN DE INSTITUTOS DE LENGUAS Y CULTURAS EN COORDINACIÓN CON EL IPELC Y ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS PARA
LA INVESTIGACIÓN DE SABERES Y CONOCIMIENTOS Y SU DIFUSIÓN ............................................................................................................................. 45
4. PRINCIPALES ESTADÍSTICAS E INDICADORES EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE ORURO ....................................................................................... 46
4.1. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR .................................................................................................................................................................. 47
4.1.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS Y EVOLUCIÓN DE LA TASA DE COBERTURA NETA EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO ........... 48
4.1.2. NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO ............................. 59
4.1.3. NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN ANUAL DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO ........................... 70
4.1.4. NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO INTRA-ANUAL DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
78
4.1.5. OFERTA DE UNIDADES EDUCATIVAS ............................................................................................................................................................... 89
4.1.6. OFERTA DE DOCENTES ..................................................................................................................................................................................... 93
6
4.1.7. RELACIÓN ESTUDIANTE – DOCENTE ................................................................................................................................................................ 95
4.1.8. PORCENTAJE DE ESTUDIANTES MIGRANTES ................................................................................................................................................... 96
4.2. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL ........................................................................................................................................ 98
4.2.1. ÁMBITO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA .......................................................................................................................................................... 98
4.3. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL ............................................................................................................. 101
4.3.1. INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DE FORMACIÓN SUPERIOR ............................................................................................................ 102
4.3.2. ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTROS Y MAESTRAS ......................................................................................................... 105
4.3.3. UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PRIVADAS ............................................................................................................................. 113
7
1. INTRODUCCIÓN El tercer número de Avances en la Revolución Educativa sistematiza información sobre las principales mejoras que se han conseguido para
los procesos educativos en el departamento de Oruro como resultado de la puesta en marcha de la Revolución Educativa entre 2006 y
2017.
Bajo la misma línea de su antecesor publicado en 2015, que contenía información a nivel nacional, el presente número pretende ser un
medio que posibilite a la población boliviana información oficial referida al desempeño del sector educativo en el departamento de Oruro.
El contenido se divide en tres grandes partes: inicia con la política y la estrategia sectorial; a continuación, se exponen los programas,
proyectos y acciones estratégicas; luego se muestran las estadísticas e indicadores. La primera parte, de política y estrategia sectorial,
expone lo sustancial del Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo, así como de los ejes y metas estratégicos propuestos en el Plan
de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020 y en el Plan Sectorial de Desarrollo Integral de Educación 2016 – 2020. La parte segunda
presenta los programas, proyectos y acciones estratégicas más destacadas que, según las necesidades de la población, han sido ejecutados
desde una perspectiva de educación de calidad, única, diversa, inclusiva, productiva, pertinente, a lo largo de la vida. La última sección
muestra una serie de estadísticas e indicadores que evidencian los avances realizados en cada uno de los subsistemas educativos.
La información hace mención a los progresos que la implementación de la Revolución Educativa ha significado para estudiantes y
maestras/os de todos los subsistemas, niveles y ámbitos, del campo y las ciudades, hombres y mujeres de todas las edades, que viven en
Oruro.
A fin de facilitar su comprensión, el contenido se circunscribe a una síntesis de los aspectos centrales de cada medida y, según
corresponda, se recurre a variados esquemas, tablas y gráficos, que describen de manera sencilla la información respectiva.
8
2. LA POLÍTICA Y LA ESTRATEGIA SECTORIAL
9
2.1. EL MODELO EDUCATIVO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO
El Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo
puede entenderse como una forma de
ordenamiento e integración de un conjunto de
elementos conceptuales, técnicos o aplicados en los
que se sustenta una iniciativa de política sectorial
concebida para delinear la Revolución Educativa.
Para esto, se ha provisto de una dirección orientada
a la articulación, organización y desarrollo de dichos
elementos, los cuales se encuentran integrados en
los procesos pedagógicos y en la gestión educativa.
Gestado a partir de la nueva Ley de Educación N°070
promulgada el año 2010, el Modelo Educativo Socio
Comunitario Productivo constituye una construcción
propia de la comunidad de actores de la educación y
es considerado como un camino pedagógico hacia la
descolonización. Plantea una educación integral a
través de las cuatro dimensiones: ser, saber, hacer y
decidir y se integra en una visión global desde cuatro
campos de saberes y conocimientos: i) comunidad y
sociedad; ii) vida, tierra y territorio; iii) ciencia y
tecnología; iv) cosmos y pensamiento.
El devenir del modelo educativo ha logrado
incorporar nuevos contenidos y prácticas de alto
valor simbólico y alto nivel de significancia en los
procesos de enseñanza y aprendizaje, además de
mostrar el enorme potencial de su desarrollo a
futuro desde una nueva perspectiva
descolonizadora y civilizatoria. Posibilitado
entonces, condiciones para el surgimiento de
nuevas aperturas y respuestas ante la necesidad de
atender las expectativas generadas por la nueva ley
educativa. Su desarrollo ha ido avanzando
paulatinamente en varios de sus componentes,
siendo el diseño curricular y la formación de
docentes los que percibieron un mayor progreso.
10
2.2. EJES Y METAS ESTRATÉGICOS
Dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-
2020 y de la Estructura Programática definida por la Agenda
Patriótica 2025 para el Sector de Educación, se contemplan la
Meta N°3: Acceso Universal a la Educación y la Meta N°4:
Fortalecimiento del Sistema Educativo Plurinacional, las cuales
corresponden al Pilar N°3 – Salud, Educación y Deporte Para la
Formación de Un Ser Humano Integral. Es sobre esta base que se
propone el Marco Estratégico del Plan Sectorial de Desarrollo
Integral de Educación Para el Vivir Bien 2016-2020 (PSDIE 2016-
2020).
Para la consecución de estas metas, y sobre la base ya
mencionada anteriormente, se han definido estrategias
específicas que permitan la culminación del proceso de
universalización de la educación. En este sentido, se busca
afianzar el bachillerato técnico-humanístico, ampliar y diversificar
la oferta educativa en el Sistema Educativo Plurinacional (SEP),
impulsar una educación para la producción en diferentes planos
con énfasis en la igualdad de oportunidades desde el ámbito de
Educación Alternativa y Especial, incrementar el acceso y mejorar
las condiciones materiales en los niveles de Educación Superior
Técnica y Tecnológica y de Formación Universitaria.
11
12
3. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
QUE SE DESTACAN EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO
13
3.1. ESTRATEGIA N°1: PROMOVER EL ACCESO UNIVERSAL, PERMANENCIA Y CONCLUSIÓN,
EN UNA EDUCACIÓN PARA TODOS A LO LARGO DE LA VIDA, CON PERTINENCIA,
EQUIDAD Y EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES
La primera estrategia tiene como objetivo el
cumplimiento de la universalización del derecho a la
educación enmarcado en la Meta N°3. Para esto, la
estrategia está dirigida a comprometer el acceso y la
permanencia de las bolivianas y bolivianos dentro del
Sistema Educativo Plurinacional (SEP) de manera
igualitaria, sin discriminación social, cultural, lingüística
ni económica.
En este sentido, se han destacado un conjunto de
programas, proyectos y acciones estratégicas
desarrolladas para mejorar la cobertura en todos los
subsistemas de manera que se puedan cerrar brechas
de género, generacionales, territoriales y culturales.
Entre las acciones implementadas por el Ministerio de
Educación, las más importantes son: bono Juancito
Pinto; bono bachiller destacado; diplomas de bachiller
gratuitos; la atención a poblaciones vulnerables
mediante la implementación de escuelas de frontera,
liberadoras y de riberas de río de difícil acceso; la
creación de Centros de Apoyo Integral Pedagógico
(CAIPs); los programas nacionales de alfabetización y
post-alfabetización; becas de pregrado en universidades
e institutos técnicos; educación a distancia; programas
de infraestructura educativa que se encuentran
relacionados a temas de acceso; y el programa de
atención modular multigrado en Educación Secundaria
Comunitaria Productiva.
14
3.1.1. BONO JUANCITO PINTO
FIGURA 1: ORURO (2006 - 2018): NÚMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS FISCALES Y DE CONVENIO Y CENTROS DE EDUCACIÓN ESPECIAL FISCALES Y DE CONVENIO
BENEFICARIOS DEL BONO “JUANCITO PINTO”
Fuente: Unidad ejecutora del bono “Juancito Pinto”.
57
4
57
5
62
0
61
7 62
5
62
8
68
7 6
97
69
2
68
6
68
8
68
4
69
0
550
570
590
610
630
650
670
690
710
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
El año 2006 se creó el subsidio de incentivo
a la permanencia, conclusión y matrícula
escolar “Bono Juancito Pinto”, que consiste en la entrega de Bs. 200 a cada niño y niña
que estudia en una unidad educativa
pública o de convenio.
Durante el año 2006, los grados
beneficiados se comprendieron desde 1° a
5° de Primaria, pasando a tener una
cobertura total hasta 6° de Secundaria a
partir del año 2014.
Entre 2006 y 2017, se tuvo un incremento
de 1,12% en el número de unidades
educativas beneficiarias.
15
FIGURA 2: ORURO (2006 - 2018): NÚMERO DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS Y MONTO TOTAL TRANSFERIDO (EN MILLONES DE BOLIVIANOS) - BONO “JUANCITO
PINTO”
Fuente: Unidad ejecutora del bono “Juancito Pinto”.
47
,06
3
57
,52
7
74
,22
3
74
,12
0
73
,61
6
73
,21
2
80
,82
3
88
,32
0
10
2,0
63
10
4,6
49
10
5,9
36
10
6,8
75
10
7,6
38
9.4
1
11
.51
14
.84
14
.82
14
.72
14
.64
16
.16
17
.66
20
.41
20
.93
21
.19
21
.38
21
.53
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
NÚMERO DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS MONTO TRANSFERIDO (EN MILLONES DE BS.)
El total de estudiantes
beneficiados con el bono pasó
de 47.063 en 2006 a 106.875 en
2017.
La transferencia de recursos
siguió la misma tendencia en el
periodo, con un promedio anual
transferido de 16,46 millones de
bolivianos.
16
3.1.2. BONO BACHILLER DESTACADO
TABLA 1: ORURO (2014 - 2017): NÚMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS Y CENTROS
DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA BENEFICIARIOS DEL BONO BACHILLER DESTACADO
(SEGÚN SUBSISTEMA)
ORURO 2014 2015 2016 2017
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR 176 182 189 198 ÁMBITO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA 30 31 31 30
TOTAL 206 213 220 228 Fuente: Unidad de Sistemas – Sistema de Información Educativa (SIE).
TABLA 2: ORURO (2014 - 2017): NÚMERO DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL BONO BACHILLER DESTACADO (SEGÚN SUBSISTEMA Y SEXO)
ORURO 2014 2015 2016 2017
FEMENINO MASCULINO TOTAL FEMENINO MASCULINO TOTAL FEMENINO MASCULINO TOTAL FEMENINO MASCULINO TOTAL
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR
165 163 328 168 172 340 178 181 359 186 190 376
ÁMBITO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
30 32 62 28 30 58 28 30 58 28 31 59
TOTAL 195 195 390 196 202 398 206 211 417 214 221 435
Fuente: Unidad de Sistemas – Sistema de Información Educativa (SIE).
A partir del año 2014, se han entregado
Bs. 1000 y un certificado de
reconocimiento firmado por el
presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia a las y los mejores bachilleres de
Unidades Educativas y Centros de
Educación Alternativa.
El bono “Bachiller Destacado” ha beneficiado a 1.640
estudiantes desde
su implementación.
17
3.1.3. DIPLOMA DE BACHILLER GRATUITO
FIGURA 3: ORURO (2009 - 2018): NÚMERO DE BACHILLERES BENEFICIADOS POR EL DIPLOMA DE BACHILLER GRATUITO
Fuente: Unidad de Sistemas – Sistema de Información Educativa (SIE).
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
5,386 5,457 6,267
7,493 7,782 7,248
8,415 8,836 9,036
9,694
Gracias a la Ley 3391, promulgada el
año 2009, el trámite de obtención del
Diploma de Bachiller pasa a ser gratuito.
Se entregaron un total de 66.096
diplomas de bachiller gratuitos entre
2009 y 2017, con un incremento
promedio de 6% de estudiantes
beneficiados adicionales por año.
18
3.1.4. ATENCIÓN INTEGRAL EDUCATIVA A ESCUELAS DE FRONTERA, LIBERADORAS Y DE
RIBERAS DE RÍO
Conforme a los mandatos constitucionales y a los
avances realizados a partir de la promulgación de la Ley
N°070 “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”, se ha diseñado
un programa para promover el acceso a una atención
integral educativa, en condiciones de igualdad y
equidad. Desde el año 2015, el Ministerio de Educación
ha intervenido en 29 comunidades de 22 municipios en
7 departamentos (La Paz, Chuquisaca, Oruro, Potosí,
Santa Cruz, Beni y Pando). Estas regiones representan
grupos sociales en histórica desventaja social y
vulnerabilidad debido a la exclusión y a los sistemas de
dominación generados por las relaciones patronales de
explotación, lo que resulta en una insuficiente atención
a uno de los derechos fundamentales que es la
educación.
A partir del año 2015, se ha invertido la suma de Bs.
329.722,50 para el Programa de Atención Integral
Educativa en Escuelas de Frontera, Liberadoras y de
Riberas de Río dentro del departamento de Oruro. Esto
ha significado un total de 423 beneficiarios en el
departamento, distribuidos en las Unidades Educativas
Rivera (en el municipio de La Rivera), Eduardo Abaroa –
Instituto Técnico Todos Santos (dentro del municipio
Todos Santos), Eduardo Abaroa/Bolivia (en el municipio
de Curahuara de Carangas) y Mejillones/Libertador
Simón Bolívar (dentro del municipio de Sabaya).
19
3.1.5. CENTROS DE APOYO INTEGRAL PEDAGÓGICO (CAIPS)
FIGURA 4: ORURO (2014-2018): INVERSIÓN EN EL CENTRO DE APOYO INTEGRAL PEDAGÓGICO DEL PENAL DE SAN PEDRO (EXPRESADO EN BS.)
Fuente: Unidad de Políticas de Intraculturalidad, Interculturalidad y Plurilingüísmo (UPIIP).
99
,98
6
18
5,1
82
28
5,1
68
S A N P E D R O ( M U J E R E S )
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA TOTAL INVERSIÓNLos Centros de Apoyo Integral
Pedagógico (CAIPs) tienen como
objetivo mejorar el desempeño escolar
de las niñas y niños que conviven con
sus progenitores o tutores en los
Centros Penitenciarios del país y
fortalecer la lectura como un hábito de
vida.
Se han invertido Bs.285.325 en el Penal
de San Pedro de Oruro.
El programa ha permitido atender las
necesidades de 222 niños y niñas.
Dentro del centro se tiene un ítem de
72 horas asignado para cubrir toda la
parte de apoyo pedagógico para los
niños y niñas.
20
3.1.6. PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN “YO SÍ PUEDO” Y POST-ALFABETIZACIÓN “YO SI
PUEDO SEGUIR”
FIGURA 3: ORURO (2006 - 2018): PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN "YO SÍ PUEDO" Y PROGRAMA NACIONAL DE POST-ALFABETIZACIÓN "YO SÍ PUEDO SEGUIR" (NÚMERO DE GRADUADOS DE ALFABETIZACIÓN Y POST-ALFABETIZACIÓN Y MONTO
INVERTIDO)
Fuente: Dirección General de Post-Alfabetización – Viceministerio de Educación Alternativa y Especial (VEAyE).
3,215
28,569
730 3,135 2,695
227 1,307 501 840 941
0
10,000
20,000
30,000
2006 2007 2008 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PNA PNP
ALFABETIZADOS
755 1,479
1,862 1,743 1,492 2,159 2,329
0
1,000
2,000
3,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PNP
GRADUADOS DE POST-ALFABETIZACIÓN
Consciente de la realidad de muchas
regiones en el país, donde la población
no ejercía su derecho a la educación, el
Estado ha creado el Programa Nacional
de Alfabetización “Yo sí puedo” y el Programa Nacional de Post-
Alfabetización “Yo sí puedo seguir”.
A través de estas intervenciones se ha
logrado alfabetizar a 42.160 personas,
mientras que 11.819 fueron graduadas
al 6to. de primaria; todo esto en el
periodo 2006 – 2018. En total, fueron
invertidos 25,4 millones de bolivianos.
Gracias al esfuerzo realizado, el 2008 se
declaró a Bolivia como “Territorio Libre de Analfabetismo”.
21
3.1.7. BECAS DE PREGRADO EN UNIVERSIDADES E INSTITUTOS TÉCNICOS
TABLA 4: ORURO (2012 - 2017): NÚMERO DE BECAS SOLIDARIAS OTORGADAS PARA ESTUDIOS EN INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS PÚBLICOS DEL PAÍS
ORURO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
25 147 117 94 215 232 830
Fuente: Dirección General de Educación Superior Técnica, Tecnológica, Lingüística y Artística (DGESTTLA).
Como hito histórico, el 2008 se prioriza
el incentivo a la continuidad de estudios
superiores a través del Programa de
“Beca Social Solidaria”, el cual otorga becas de estudio en Universidades
privadas e Institutos Técnicos y
Tecnológicos públicos.
Desde 2012, se han entregado 830
becas solidarias para estudiantes que
buscan carreras en los Institutos
Técnicos y Tecnológicos.
Mediante el Decreto Supremo Nº 1433
del 12 de diciembre de 2012, se
establece que las universidades
privadas deben conceder becas de
estudio, en un equivalente al diez por
ciento (10%) de su matrícula anual.
22
3.1.8. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA EL ACCESO A EDUCACIÓN
FIGURA 5: ORURO (2007 - 2017): PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA EL ACCESO A EDUCACIÓN - NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS
Fuente: Área de Infraestructura – Ministerio de Educación.
1
1 24 Unidades Educativas beneficiadas del Programa de Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Metodología y Alcance Social (PROME) (Bs. 11
millones invertidos) y 119 intervenciones provenientes de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) (Bs. 271 millones invertidos).
17
11
18
21
7
1
28
15
22
2 1
0
5
10
15
20
25
30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS
A partir del año 2006, el Ministerio de
Educación ha brindado su apoyo en la
gestión de proyectos relacionados con
intervenciones en infraestructura de
Unidades Educativas, en el marco del
objetivo de acceso universal dentro del
Sistema Educativo Plurinacional (SEP).
Hasta el año 2017, se han beneficiado
un total de 143 Unidades Educativas
gracias a la inversión Bs. 282 millones,
con un promedio de Bs. 26 millones
invertidos por año.
23
3.2. ESTRATEGIA N°2: BRINDAR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, CONSOLIDANDO LA
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO SOCIO-COMUNITARIO PRODUCTIVO
(MESCP)
Dentro de la Meta N°4: Fortalecimiento del Sistema Educativo Plurinacional, la Estrategia N°2
constituye un eje central para lograr la consolidación del Modelo Educativo Socio-Comunitario
Productivo.
Ante esto, se han propuesto procesos, metodologías e instrumentos teórico-prácticos y
epistemológicos en pos de una educación de calidad en el Sistema Educativo Plurinacional (SEP).
Entre las acciones implementadas por el Ministerio de Educación, destacan los juegos deportivos
estudiantiles en niveles primario y secundario, los juegos deportivos de educación especial, las
olimpiadas científicas estudiantiles, los proyectos relacionados a temas de mejoramiento en
infraestructura y equipamiento educativos, la entrega de computadoras a docentes y estudiantes, la
formación y capacitación mediante el Programa de Formación Complementaria para Maestras y
Maestros en ejercicio (PROFOCOM) y Profesionalización de Maestros Interinos, el Educa Innova y las
Becas de Postgrado para la soberanía científica y tecnológica en las mejores universidades del
mundo.
24
3.2.1. JUEGOS ESTUDIANTILES DEPORTIVOS PLURINACIONALES “PRESIDENTE EVO”
TABLA 6: ORURO (2010 - 2018): JUEGOS DEPORTIVOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES "PRESIDENTE EVO" - PRIMARIA Y SECUNDARIA: NÚMERO DE
ESTUDIANTES PARTICIPANTES EN LA FASE NACIONAL
ORURO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PRIMARIA - - 81 109 112 112 117 116 120
SECUNDARIA 277 287 296 293 332 320 314 341 343 Fuente: Unidad de Sistemas del Ministerio de Educación.
116 estudiantes participaron en la VI
versión de los juegos a nivel primario,
llevada a cabo en Potosí, consiguiendo 5
medallas de oro, 3 de plata y 4 de
bronce.
341 estudiantes participaron en la VIII
versión de los juegos a nivel secundario,
llevada a cabo en La Paz, consiguiendo 5
medallas de oro, 6 de plata y 11 de
bronce.
Los Juegos Estudiantiles Deportivos
Plurinacionales “Presidente Evo” se han implementado desde el año 2010 en el
ciclo secundario, para extenderse, en el
año 2012, hacia el ciclo primario.
25
3.2.2. JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES DE EDUCACIÓN ESPECIAL “PRESIDENTE
EVO”
TABLA 7: ORURO (2014 - 2017): JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES DE EDUCACIÓN ESPECIAL “PRESIDENTE EVO”: NÚMERO DE PARTICIPANTES - FASE
NACIONAL
ORURO 2014 2015 2016 2017
PRÁCTICAS DEPORTIVAS
(ATLETISMO) (ATLETISMO Y
NATACIÓN) (ATLETISMO Y
NATACIÓN)
(ATLETISMO, NATACIÓN Y GIMNASIA RITMICA)
PARTICIPANTES 11 15 13 20
Fuente: Unidad de Sistemas del Ministerio de Educación.
Con el fin de promover la inclusión
educativa mediante la práctica
deportiva en estudiantes con
discapacidad de los Centros de
Educación Especial Fiscales y de
Convenio, se han implementado los
Juegos Estudiantiles Plurinacionales de
Educación Especial “Presidente Evo”.
20 representantes de Oruro
participaron en la IV versión de los
juegos en 2017.
26
3.2.3. OLIMPIADAS CIENTÍFICAS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES BOLIVIANAS
FIGURA 6: ORURO (2011 - 2018): NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS EN LAS OLIMPIADAS CIENTÍFICAS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES BOLIVIANAS
Fuente: Dirección General de Ciencia y Tecnología – Viceministerio de Ciencia y tecnología.
3,182
7,215
13,655
15,845
17,773
20,514
22,317 22,039
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8
Tienen como propósito: i) promover el
interés por el conocimiento de las
ciencias y sus aplicaciones entre las y los
estudiantes; ii) buscar e identificar
estudiantes con talento extraordinario,
proclive a la ciencia y tecnología; y iii)
articular los Subsistemas de Educación
Regular y de Formación Superior
Universitaria.
La competencia de conocimientos
adquiridos se da en: Astronomía y
Astrofísica (6to. de Prim. a 6to. de Sec.),
Biología (3ro. a 6to. Sec.), Física (6to de
Prim. a 6to. de Sec.), Geografía (3ro. a
6to. de Sec.), Informática (5to. de Prim.
a 6to. de Sec.), Matemática (1ro. a 6to.
Sec.), Química (2do a 6to. de Sec.) y
Robótica (1ro. de Prim. a 6to. de Sec.).
En la gestión 2017, los participantes del
departamento consiguieron 3 medallas
de oro, 4 de plata y 8 de bronce,
además de 19 menciones honoríficas.
Hasta la gestión 2017, han participado
un total de 100.402 estudiantes, 22.218
en dicha gestión.
27
3.2.4. PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
FIGURA 7: ORURO (2007 - 2017): PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS
Fuente: Área de Infraestructura – Ministerio de Educación.
2
2 Se han beneficiado 11 Unidades Educativas a través del Programa de Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Metodología y Alcance Social (PROME) (con una
inversión de Bs. 10 millones) y 70 de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) (con una inversión de 39 millones).
2
8
19
3
18
4
23
3
1
0
5
10
15
20
25
2007 2008 - 2009 2010 2011 2012 - 2013 2014 2015 2016 2017
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS
En la última década, el Ministerio de
Educación ha puesto especial atención
en la gestión de proyectos relacionados
con intervenciones en infraestructura y
equipamiento educativos, en el marco
del objetivo de fortalecimiento del
Sistema Educativo Plurinacional (SEP).
Hasta el año 2017, el Ministerio de
Educación ha invertido un total de Bs.
49 millones (con un promedio de Bs. 5
millones invertidos por año),
beneficiando a 81 unidades educativas
dentro del departamento.
28
3.2.5. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
FIGURA 8: ORURO (2008 - 2017): INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ENTIDADES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS
BENEFICIADOS Y MONTO INVERTIDO (EN MILLONES DE BS.)
Fuente: Área de Infraestructura – Ministerio de Educación
3.
3 Bs. 6,85 millones en ESFMs y sus respectivas unidades académicas y Bs. 0,18 millones en institutos técnicos y direcciones departamentales de educación (Ex-
SEDUCA’s).
1.9
5
0.2
8
0.5
8
0.2
0
0.3
3
0.1
6
2.9
4
0.2
8
0.2
1
0.1
0
2
3
5
5
5
1
3
4
4
5
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
MONTO INVERTIDO (EN MILLONES DE BS.) NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS
La formación regular o inicial de
maestras y maestros es la principal
fuente de dotación de docentes para el
Sistema Educativo Plurinacional (SEP).
Esta se produce a través del conjunto
de Escuelas Superiores de Formación de
Maestros y Maestras (ESFMs) que se
establecieron en todo el país.
La inversión realizada en el
departamento de Oruro llegó a un total
de Bs. 7,03 millones, beneficiando al
municipio de Corque.
Se intervino en las ESFMs Ángel
Mendoza Justiniano (y su Unidad
Académica Corque) y René Barrientos
Ortuño – Caracollo (y sus Unidades
Académicas Machacamarca y Pampa
Aullagas), además de institutos técnicos
y direcciones departamentales de
educación (Ex – SEDUCA’s).
29
3.2.6. PROYECTO DE DOTACIÓN DE COMPUTADORAS A DOCENTES “UNA COMPUTADORA
POR DOCENTE”
TABLA 8: ORURO (2011 - 2018): PROYECTO “UN COMPUTADOR POR DOCENTE” – NÚMERO DE COMPUTADORAS PORTÁTILES ENTREGADAS Y MONTO INVERTIDO
(EN BS.)
F
u
e
n
t
e
:
Fuente: Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicación – Viceministerio de Ciencia y Tecnología.
ORURO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
MONTO INVERTIDO
21.490.072 897.395 183.271 75.836 123.234 3.160 1.885.378 3.986 24.662.331 NÚMERO DE COMPUTADORAS ENTREGADAS 6.801 284 58 24 39 1 473 1 7.681
Desde 2011, se ha
procedido con la dotación
de una computadora
portátil a cada docente del
magisterio público en
ejercicio.
Para el departamento de
Oruro, desde 2011 se ha
invertido un total de Bs.
24,39 millones,
beneficiando a 7.594
maestras y maestros.
30
3.2.7. FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS ORIENTADA A LA CONSOLIDACIÓN Y
PROFUNDIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO SOCIO-COMUNITARIO PRODUCTIVO
(MESCP) EN EL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL (SEP)
3.2.7.1. PROGRAMA DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE MAESTRAS Y MAESTROS
EN EJERCICIO (PROFOCOM)
TABLA 9: ORURO (2012 - 2017): PROGRAMA DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE MAESTRAS Y MAESTROS EN EJERCICIO (PROFOCOM) – CANTIDAD DE
MAESTROS INSCRITOS Y TITULADOS
ORURO
INSCRITOS
1ra. FASE 2012 2da. FASE 2013 3ra. FASE 2015 4ta. FASE 2016 TOTAL
1.975 3.214 3.441 370 9.000
TITULADOS
2014 2015 2016 2017 TOTAL
1.327 1.728 350 1.087 4.492 Fuente: Ministerio de Educación (Unidad de Gestión de Personal del SEP).
El Programa de Formación
Complementaria de Maestras y
Maestros en Ejercicio (PROFOCOM) fue
gestado con el objetivo de buscar la
complementación educativa requerida
para transformar el Sistema Educativo
Plurinacional.
La formación estuvo dirigida a maestras
y maestros en ejercicio para
complementar su formación de técnico
superior, ofreciéndoles el grado de
licenciatura y de ella poder pasar a la
formación post-gradual.
Desde su inicio en 2012, se han
desarrollado cuatro fases de
licenciatura.
Han participado un total de 9.000
maestras y maestros dentro del
departamento de Oruro.
Se han titulado 4.492, 1.087 en la
gestión 2017.
31
3.2.7.2. PROGRAMA DE PROFESIONALIZACIÓN DE MAESTROS INTERINOS (PPMI)
FIGURA 9: ORURO (2000 - 2018): NÚMERO DE MAESTROS INTERINOS
Fuente: Dirección General de Formación de Maestros – Unidad de Gestión de Personal del SEP (UGPSEP). Sólo se considera los datos de dependencia fiscal. En la gestión 2013 se realiza el reordenamiento en la base de datos de docentes de acuerdo a la estructura definida en la Ley N°070 (primaria de 1° a 6° y secundaria de 1° a 6°).
48
5
36
6
32
1
30
4
27
6
26
5
23
5
18
7
15
1
12
3
12
1
10
6
71
46
39
37
12
10
0
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
A partir del año 2007, se estableció el
Programa de Profesionalización de
Maestros Interinos (PPMI),
implementándose mediante la
utilización de centros tutoriales
dependientes de doce de las Escuelas
Superiores de Formación de Maestros
autorizadas en todo el país.
Al finalizar el período neoliberal, el
departamento de Oruro tenía 265
maestros interinos. Se pasó a sólo 10
para la gestión 2017.
32
3.2.7.3. FORMACIÓN POST – GRADUAL DE MAESTRAS Y MAESTROS
FIGURA 10: ORURO (2016 - 2017): UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA – COMPOSICIÓN DE ESTUDIANTES TITULADOS
Fuente: Dirección General de Formación de Maestros.
15%
72%
13%
MAESTRIAS DIPLOMADOS ESPECIALIDADESEste reto se asume mediante la
creación de la Universidad Pedagógica,
cuya central está en la ciudad de Sucre.
Hasta el año 2017, dentro del
departamento de Oruro, se han titulado
un total de 1.364 maestras y maestros
en la Universidad Pedagógica:
989 en diplomados.
173 en especialidades.
202 en maestrías.
33
3.2.7.4. FORMACIÓN CONTINUA DE MAESTRAS Y MAESTROS – ITINERARIOS
FORMATIVOS
TABLA 11: ORURO (2010 - 2018): NÚMERO DE PARTICIPANTES EN ITINERARIOS FORMATIVOS
GESTIÓN NÚMERO DE PARTICIPANTES
CURSOS
2010 2.558 • Gestión de Aula • Gestión de la Unidad Educativa • Ambiente comunitario del aula • Estudio Pedagógico Interno • Ofimática básica • Comunicación oral y escrita en lengua originaria • Cursos a distancia en computación • Itinerarios Formativos sobre principios del SEP • Itinerarios Formativos para Maestros en Ejercicio y al Programa de Especialización y Actualización de Maestros de Secundaria (PEAMS) • Uso básico de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la práctica educativa • Dinámica productiva, identidades y territorialidad • Gestión territorial y participación social • Gestión de Proyectos y Planificación Territorial Comunitaria
2011 2.163
2012 667
2013 1.777
2014 207
2015 224
2016 802
2017 1.889
2018 2.683
TOTAL 12.970
Fuente: Dirección General de Formación de Maestros. 4
4 Es importante mencionar que la oferta permite a los maestros tomar o ser parte de más de un curso a la vez.
Los Itinerarios Formativos están
enfocados en la práctica del aula y
contemplan los contenidos del
nuevo enfoque del Sistema
Educativo Plurinacional mediante
herramientas didácticas, formación
según niveles y especialidades, y
pertinencia cultural y lingüística.
El número de participantes se ha
visto incrementado, pasando de
1.644 en la primera fase a 1.889 en
la 11. a fase en el año 2017.
34
3.2.7.5. FORMACIÓN CONTINUA DE MAESTRAS Y MAESTROS – CAPACITACIÓN EN EL
USO BÁSICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN LA
PRÁCTICA EDUCATIVA
TABLA 12: ORURO (2014 - 2017): NÚMERO DE MAESTROS Y MAESTRAS PARTICIPANTES EN LA CAPACITACIÓN EN USO BÁSICO DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
FASE/GESTIÓN NÚMERO DE PARTICIPANTES
2014 4.378
2015 631
2016 1.172
2017 1.208
TOTAL 7.389
Fuente: Dirección General de Formación de Maestros.
El año 2014 se implementa el ciclo
formativo de “Uso de Tecnologías de Información y Comunicación para la
Práctica Educativa en el marco del
Modelo Educativo Socio Comunitario
Productivo”.
Desde su implementación, 7.389
participantes pertenecen al
departamento de Oruro.
35
3.2.8. ENCUENTRO PLURINACIONAL DE MAESTRAS Y MAESTROS “EDUCA INNOVA”
FIGURA 11: ORURO (2014 - 2018): ENCUENTRO PLURINACIONAL DE MAESTRAS Y MAESTROS “EDUCA INNVOVA” – NÚMERO DE PARTICIPANTES (SEGÚN GESTIÓN)
Fuente: Ministerio de Educación.
0
100
200
300
400
500
600
700
2014 2015 2016 2017 2018
134 134
206
369
721 El Ministerio de Educación convoca
anualmente, desde 2014, al mayor
evento de tecnología y educación que
se desarrolla en Bolivia: Encuentro
Plurinacional de Maestras y Maestros
“Educa Innova”.
En la gestión 2017, la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra fue sede de la 4ta.
versión del Encuentro.
Representando al departamento de
Oruro, participaron 312 maestras y
maestros.
93 asistentes.
219 concursantes.
36
3.2.9. BECAS DE POSTGRADO PARA LA SOBERANÍA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LAS
MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO
El Ministerio de Educación, en el marco del DS N°3178 del 10
de mayo de 2017, lanza la cuarta convocatoria pública del
Programa “100 Becas de Estudio de Postgrado en las áreas
Científica Tecnológica y de Salud” y convoca a los
profesionales bolivianos a presentar su postulación para
optar a una beca, a nivel maestría, en las áreas de: Recursos
Evaporíticos, Ingeniería Geológica, Ingeniería Metalúrgica,
Ingeniería de Minas, Ingeniería Química, Metalurgia,
Minería, Geología, Medio Ambiente, Economía, Geología,
Energía, Energía Nuclear, Telecomunicaciones, Tecnologías
de Información y Comunicación, Postal, Proyectos,
Arquitectura, Ingeniería Civil, Administración de Empresas,
Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica, Aviación y
Aeronáutica.
Respecto al nivel de doctorado, se otorgan becas para las
áreas de: Recursos Evaporíticos, Minería, Metalurgia,
Química, Geología, Arquitectura, Sistemas de producción e
industrialización agrícola.
El área de salud comprende las especialidades de: Cirugía
Toráxica, Medicina Nuclear, Radioncología, Neurocirugía,
Infectología, Neurología, Radiofísica Hospitalaria,
Electrofisiología Cardiaca, Cirugía Robótica; requiriendo
algunas de estas de una especialidad previa.
Dada la demanda de becas de postgrado para la soberanía
científica y tecnológica en las mejores universidades del
mundo, los estudiantes interesados realizan un proceso de
preparación en sus estudios especializados en donde reciben
un acompañamiento extenso por parte del Ministerio de
Educación. Gracias al esfuerzo que presentan los
estudiantes, se ha logrado que 4 estudiantes logren
completar sus estudios exitosamente. Esto significa una
mejora en el capital humano que será reintroducido al
mercado laboral del país.
Los principales requisitos son: Tener nacionalidad boliviana;
tener hasta 35 años para los programas de maestría y 45
años para los programas de doctorado; carta de solicitud de
la beca dirigida al Ministro de Educación (sólo se podrá
postular a una especialidad); título profesional y diploma
académico; certificados originales de idiomas y certificado
de antecedentes (REJAP, INTERPOL, DIPROVE, FELCN y
FELCC).
3.3. ESTRATEGIA N°3: DESARROLLAR UNA EDUCACIÓN TÉCNICA-TECNOLÓGICA
ORIENTADA A LA PRODUCCIÓN INTELECTUAL Y MATERIAL, AL TRABAJO CREADOR Y A
LA RELACIÓN ARMÓNICA DE LOS SISTEMAS DE VIDA
La Ley de Educación N°070 “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” plantea
como uno de sus objetivos, el desarrollo de una educación técnica
tecnológica. Para esto, se han propuesto acciones estratégicas
específicas orientadas a la producción intelectual y material. Estas
comprenden al Programa de Apoyo a la Educación Secundaria
Comunitaria Productiva, el Bachillerato Técnico Humanístico, la
educación técnica en alternativa, el Encuentro Plurinacional de
Investigación e Innovación de Institutos de Formación Superior
Técnica Tecnológica, el Sistema Plurinacional de Certificación de
Competencias Laborales, la construcción y equipamiento de
institutos técnicos y tecnológicos de formación superior y la
implementación de institutos técnicos artísticos; en todos los casos
considerando las demandas locales.
38
3.3.1. PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA
PRODUCTIVA: TALLERES Y NÚCLEOS TECNOLÓGICOS PRODUCTIVOS
TABLA 13: ORURO (2013 - 2017): TALLERES TECNOLÓGICOS PRODUCTIVOS (TTP) – MONTO INVERTIDO EN EQUIPAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS (EN BS.)
UNIDAD EDUCATIVA ESPECIALIDAD MONTO INVERTIDO (EN BS.)
TOTAL
SORACACHI
Frutas 563.537,12
917.347,46
Construcción civil. 353.810,34
JOSE TRIFIRO “2” Cárnicos 339.449,48 339.449,48
CANADÁ Cárnicos 339.449,48 339.449,48
NAL. MIXTO FRANZ TAMAYO Frutas 563.537,12 563.537,12
OSCAR UNZAGA DE LA VEGA Veterinaria 198.604,58 198.604,58
TOTAL (EN BS.) 2.358.388,12
Fuente: Unidad Ejecutora del Programa de Apoyo a la Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
El Programa de Apoyo a la
Educación Secundaria Comunitaria
Productiva ha permitido la
inversión de Bs. 2,35 millones en
equipamiento de Talleres
Tecnológicos Productivos.
Se han beneficiado 5 unidades
educativas que se especializan en
frutas, construcción civil, cárnicos
y veterinaria..
39
TABLA 14: ORURO (2013 - 2017): NÚCLEOS TECNOLÓGICOS PRODUCTIVOS (NTP) - MONTO INVERTIDO EN UNIDADES EDUCATIVAS (EN BS.)
UNIDAD EDUCATIVA ESPECIALIDAD MONTO
INVERTIDO (EN BS.)
TOTAL
MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ
Veterinaria 189.818,12
879.283,81 Turismo 324.691,62
Cárnicos 364.774,07
SAN PEDRO DE TOTORA
Agroecología 199.927,56
513.735,74
Textiles 313.808,18
TOTAL (EN BS.) 1.393.019,55
Fuente: Unidad Ejecutora del Programa de Apoyo a la Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
Se ha invertido Bs. 1,39 millones en
infraestructura y equipamiento de
núcleos tecnológicos productivos de
dos unidades educativas.
Estas se especializan en veterinaria,
turismo, cárnicos, agroecología y
textiles.
40
3.3.2. BACHILLERATO TÉCNICO HUMANÍSTICO
FIGURA 12: ORURO (2014 - 2017): BACHILLERATO TÉCNICO HUMANÍSTICO: NÚMERO DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS
Fuente: Unidad de Sistemas del Ministerio de Educación.
662
1,027 1,065
1,245
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2014 2015 2016 2017
Desde 2014 se implementa el
Bachillerato Técnico Humanístico en
el Subsistema de Educación Regular,
mejorando la formación de los
bachilleres de acuerdo a las
potencialidades y vocaciones
productivas de sus regiones.
Hasta el 31 de diciembre de 2017,
3.999 estudiantes obtuvieron un
título de técnico medio, 1.245 en
dicha gestión.
41
3.3.3. ENCUENTRO PLURINACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DE INSTITUTOS
DE FORMACIÓN SUPERIOR TÉCNICA TECNOLÓGICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
FIGURA 13: ORURO (2008 - 2017): ENCUENTRO PLURINACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE INSTITUTOS DE FORMACIÓN TÉCNICA TECNOLÓGICA: NÚMERO
DE PROYECTOS PRESENTADOS
Fuente: Dirección General de Educación Superior Técnica Tecnológica Lingüística y Artística.
0
5
10
15
20
25
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2
4 5
14
4
23
9
6 7
3
El Ministerio de Educación, convoca
cada año a Estudiantes y Docentes de
Institutos Técnicos y Tecnológicos
públicos y de convenio al “Encuentro Plurinacional de Investigación e
Innovación de Institutos Técnicos y
Tecnológicos”.
En octubre de 2017 se llevó a cabo,
en el departamento de La Paz, la
10ma. versión del Encuentro.
Desde su puesta en marcha, se han
presentado un total de 77 proyectos
provenientes de institutos del
departamento de Oruro, 3 en la
gestión 2017.
42
3.3.4. SISTEMA PLURINACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
FIGURA 14: ORURO (2008 - 2018): SISTEMA PLURINACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES – NÚMERO DE PERSONAS CERTIFICADAS
Fuente: Viceministerio de Educación Alternativa y Especial.
A través de la certificación de
competencias, se busca promover la
generación de actividades
productivas y la mejora de
condiciones de acceso al mercado
laboral.
Desde el año 2008, se ha certificado a
3.736 individuos dentro del
departamento, 166 en la gestión
2018.
43
3.4. ESTRATEGIA N°4: DESARROLLAR UNA EDUCACIÓN INTRACULTURAL, INTERCULTURAL Y
PLURILINGÜE, PROMOVIENDO LA VALORACIÓN Y RESPETO RECIPROCO ENTRE
CULTURAS
3.4.1. DESARROLLO DEL CURRÍCULO BASE Y REGIONALIZADO CON PERTINENCIA
CULTURAL Y LINGÜÍSTICA
3.4.1.1. CURRÍCULO BASE PLURINACIONAL
El nuevo Currículo Base Plurinacional articula saberes y
conocimientos locales y “universales”; produce
dialógicamente nuevos conocimientos, potencia la
diversidad cultural de Bolivia, desarrolla las capacidades
creativas en la productividad, moviliza los valores
comunitarios para descolonizar; relaciona práctica,
teorización, valoración y producción bajo una nueva
propuesta metodológica, y transforma la educación
centrada en el aula hacia una educación vinculada a la
comunidad y a la vida.
Centrado en las dimensiones del ser5, saber6, hacer7 y
decidir8, el Currículo Base constituye la consolidación
del Estado Plurinacional a través de la formación 5 Valores, principios (ESPIRITUALIDAD).
6 Teoría (CONOCIMIENTO).
7 Práctica (PRODUCCIÓN).
8 Poder, política (ORGANIZACIÓN).
integral y holística de mujeres y hombres con
pensamiento crítico, acción transformadora, propositiva
y con valores sociocomunitarios, estableciendo diálogo
intercultural entre los pueblos y naciones indígena
originario campesinos, comunidades afrobolivianas,
interculturales y el mundo, lo que coadyuva al cambio
de esquemas mentales individualistas, racistas y
discriminadores, para el ejercicio pleno de sus derechos
y la convivencia.
3.4.1.2. DESARROLLO DEL CURRÍCULO REGIONALIZADO
TABLA 15: ORURO (2012 - 2013): CURRÍCULOS REGIONALIZADOS CON RESOLUCIÓN MINISTERIAL
PUEBLO Nº DE RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Quechua R.M. 686/2012 del 11 de octubre de 2012.
Aymara R.M. 688/2012 del 11 de octubre de 2012.
Uru R.M. 578 /2013 del 27 de agosto de 2013.
Fuente: Unidad de Políticas de Intraculturalidad, Interculturalidad y Plurilingüismo (UPIIP).
El Currículo Regionalizado considera
las características particulares del
contexto sociocultural, lingüístico y
productivo que hacen a su identidad y
se expresa en el conjunto organizado
de planes y programas de estudio:
objetivos holísticos, contenidos y ejes
articuladores, orientaciones
metodológicas, evaluación y
producto; según los elementos
curriculares del Subsistema de
Educación Regular, enmarcados en el
Currículo Base del Sistema Educativo
Plurinacional.
Para el departamento de Oruro, se
han regionalizado los currículos de 3
NyPIOCs, mediante distintas
resoluciones ministeriales que datan
de 2012.
45
3.4.2. CREACIÓN DE INSTITUTOS DE LENGUAS Y CULTURAS EN COORDINACIÓN CON EL
IPELC Y ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS PARA LA INVESTIGACIÓN DE
SABERES Y CONOCIMIENTOS Y SU DIFUSIÓN
TABLA 16: ORURO (2015): CREACIÓN DE INSTITUTOS DE LENGUAS Y CULTURAS
ILC por NPIOyA
Fecha de creación
Lugar de creación
Sede oficial de funcionamiento institucional
Uru 12/11/2015 Comunidad
Chipaya Municipio de Oruro, provincia Cercado.
Fuente: Ministerio de Educación.
El Instituto Plurinacional de Estudios
de Lenguas y Culturas (IPELC) es
considerado como la institución
“Madre” en materia de lenguas y culturas; revitalizando, desarrollando,
fomentando y promocionando el uso
de las mismas desde la cosmovisión
de las Naciones y Pueblos Indígena
Originario Campesinos y
Afroboliviano (NPIOCsyA).
Bajo este paraguas, se crean los
Institutos de Lenguas y Culturas (ILCs)
para cada nación y pueblo.
Para el caso de Oruro, se aperturó
una ILC.
46
4. PRINCIPALES ESTADÍSTICAS E INDICADORES
EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
La implementación de políticas y estrategias, a través de
planes, programas, proyectos y acciones estratégicas,
ha permitido que se obtengan resultados importantes
para la consolidación de la Revolución Educativa y el
Sistema Educativo Plurinacional (SEP). Las estadísticas e
indicadores del sector son reflejo fiel e indiscutible de
este avance.
Justamente, el presente capítulo muestra de manera
resumida, las principales estadísticas e indicadores
educativos reportados periódicamente por el Ministerio
de Educación, a instancias tanto internas como
externas. La construcción de los datos responde a
metodologías y protocolos internacionalmente
reconocidos, por lo que goza de total validez,
confiabilidad y oportunidad, permitiendo así contribuir
a los procesos de toma de decisiones y
retroalimentación de la política educativa, basados en
evidencia.
Es necesario considerar que, el desarrollo de los datos
expuestos se encuentra ligado a la proyección de la
coyuntura demográfica. Tomando en consideración las
proyecciones realizadas por la CEPAL, la población en
edad escolar dentro del país decrecería de 3,3 millones
en 2015 a 3,2 millones para el año 2025, y a 2,7 millones
para el año 2050. Se estima entonces que durante esos
años se tenga un decremento de aproximadamente 338
mil niños y niñas, además de una tendencia decreciente
para los estudiantes en edad escolar correspondiente al
nivel secundario en 147 mil estudiantes9.
9Respecto al grupo poblacional que puede ser considerado como una
aproximación a la población en educación superior (18 a 25 años), se percibiría
un incremento a 1,8 millones hasta el año 2025, aspecto que iría revirtiéndose
hasta el año 2050, llegando a 1,7 millones de jóvenes aproximadamente. Estos
aspectos reflejan una transición demográfica, mostrando una disminución del
ritmo de crecimiento poblacional además de un envejecimiento relativo de la
población.
4.1. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR
El Subsistema de Educación Regular corresponde a la educación sistemática, normada, obligatoria y procesual que se
brinda a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes desde la Educación Inicial en Familia Comunitaria, pasando por
la Primaria Comunitaria Vocacional hasta la Secundaria Comunitaria Productiva. Es considerada como base primordial
para alcanzar el desarrollo del país, debido a que brinda la oportunidad de continuidad en la educación superior de
formación profesional y su proyección en el ámbito productivo.
48
4.1.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS Y EVOLUCIÓN DE LA TASA DE
COBERTURA NETA EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO
Las intervenciones estratégicas han tenido repercusión
en el número de estudiantes matriculados dentro del
Subsistema de Educación Regular. Esto también se debe
al esfuerzo del Ministerio de Educación por incrementar
la tasa de cobertura neta, la cual es definida como el
porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de la
gestión escolar en un determinado nivel de educación y
que además tienen la edad teórica para asistir a ese
nivel, en relación al grupo poblacional que cuenta con la
edad teórica para cursar dicho nivel (puede
denominarse también tasa de escolarización neta).
El indicador establece el número de estudiantes por
cada 100 que se matriculan al inicio de la gestión
escolar con un determinado nivel educativo teniendo la
edad teórica para cursarlo.
Dentro del departamento de Oruro se ha tenido un
incremento del número de estudiantes matriculados y
de la tasa de cobertura, lo que refleja que el
comportamiento de la matrícula en dicho período se ha
visto afectada por el comportamiento de la densidad
poblacional de los grupos de edad correspondientes a
los niveles del Subsistema de Educación Regular.
FIGURA 15: ORURO (2000 - 2018): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – ESTUDIANTES MATRICULADOS Y TASA DE COBERTURA NETA
Matrícula escolar
Fuente: Ministerio de Educación Tasa de Cobertura Neta
Fuente: (2000 – 2015): Ministerio de Educación (Registros administrativos): Instituto Nacional de Estadística (Proyecciones de población). Fuente (2016): Ministerio de Educación (Operativo de validación de la información recabada por el Sistema de Información Educativa a través del Registro Único de Estudiantes y Estimación de la Cobertura Escolar). A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Entre 2005 y 2017, el departamento de
Oruro ha experimentado un
incremento del 5,27% en el número de
estudiantes matriculados.
La tasa de cobertura neta se ha visto
incrementada, pasando de 79,33% a
92,94% entre 2005 y 2016.
Corresponde mencionar que, en 2010
es incorporado el Registro Único de
Estudiantes (RUDE), permitiendo un
registro y seguimiento personalizado
de la y el estudiante.
La variabilidad en la tasa de cobertura
neta es ocasionada por el
comportamiento de las proyecciones
poblacionales, provistas por el Instituto
Nacional de Estadística (INE).
50
4.1.1.1. EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA
FIGURA 16: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA – NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRÍCULADOS Y TASA DE COBERTURA NETA
(SEGÚN SEXO)
Matrícula escolar
Fuente: Ministerio de Educación Tasa de Cobertura Neta
Fuente: (2000 – 2015): Ministerio de Educación (Registros administrativos): Instituto Nacional de Estadística (Proyecciones de población). Fuente (2016): Ministerio de Educación (Operativo de validación de la información recabada por el Sistema de Información Educativa a través del Registro Único de Estudiantes y Estimación de la Cobertura Escolar). A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
4.09
2
3.99
5
4.14
5
4.38
6
4.51
6
4.67
5
4.72
2
4.65
1
4.66
9
4.65
1
4.83
8
5.61
5
6.39
3
7.26
6
8.08
0
8.48
6
8.76
4
9.03
5
4.29
0
4.07
1
4.41
8
4.56
9
4.70
5
5.00
3
5.00
6
4.93
8
4.88
5
4.88
5
5.03
4
5.89
1
6.83
2
7.34
6
8.17
8
8.72
6
9.30
5
9.46
3
27,6
2%
25,4
1%
29,0
2%
27,9
9%
28,0
1%
31,5
1%
32,6
3%
32,4
6%
31,1
5%
41,1
4%
43,9
1%
50,2
6%
54,3
8%
63,0
1%
71,3
5%
77,0
2% 92,1
2%
26,8
0%
24,8
2%
28,2
9%
27,6
6%
27,4
3%
31,7
9%
31,3
8%
32,1
6%
30,6
8%
41,6
4%
43,6
2%
51,1
3%
55,9
0%
61,2
1%
69,4
5%
75,8
3% 90,5
9%
0,10
10,
50
0
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
20122013
20142015
20162017
MATRÍCULA - MUJERESMATRÍCULA - HOMBRES
TASA DE COBERTURA - MUJERES
TASA DE COBERTURA - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, el número de
estudiantes matriculados ha pasado de
4.675 a 9.035 en el caso de mujeres y
de 5.003 a 9.463 en el caso de varones.
La tasa de cobertura neta ha crecido
entre 2005 y 2016, mostrando
incrementos de 93,26 puntos
porcentuales en el caso de mujeres y
de 89,15 puntos porcentuales en el
caso de varones.
51
FIGURA 17: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Del total de la gestión 2017, 16.851
estudiantes pertenecen a Unidades
Educativas Fiscales y 1.647 a Unidades
Educativas Privadas, frente a los 9.061 y
617 de la gestión 2005.
52
FIGURA 18: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Los datos muestran que, en 2017,
14.721 estudiantes pertenecen al área
urbana y 3.777 al área rural, lo que
refleja una evolución positiva en ambas
áreas en relación al año 2005, en donde
se tenían 7.908 y 1.770 estudiantes,
respectivamente.
53
4.1.1.2. EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL
FIGURA 19: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS Y TASA DE COBERTURA
NETA (SEGÚN SEXO)
Matrícula escolar
Fuente: Ministerio de Educación Tasa de Cobertura Neta
Fuente: (2000 – 2015): Ministerio de Educación (Registros administrativos): Instituto Nacional de Estadística (Proyecciones de población). Fuente (2016): Ministerio de Educación (Operativo de validación de la información recabada por el Sistema de Información Educativa a través del Registro Único de Estudiantes y Estimación de la Cobertura Escolar). A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
32.3
87
32.2
87
32.4
50
32.0
04
31.8
49
31.8
71
31.7
50
31.7
04
31.0
22
30.8
52
29.7
08
29.0
94
28.7
50
28.5
93
28.7
91
29.4
71
30.1
85
30.7
06
33.7
65
33.6
30
33.9
00
33.0
85
33.0
29
32.6
92
32.7
39
32.7
45
32.4
85
32.1
92
31.2
43
30.5
97
30.3
83
30.2
38
30.0
66
30.6
20
31.3
44
32.0
44
93,2
4%
92,2
8%
93,9
7%
94,8
3%
95,9
0%
95,8
8%
94,8
2%
95,4
2%
91,9
0%
92,2
8%
89,7
2%
88,5
0%
79,3
2%
78,6
0%
79,0
3%
81,2
8%
96,3
4%
92,5
7%
91,6
2%
91,6
7%
91,5
7%
91,4
2%
90,8
0%
91,0
5%
91,2
9%
89,5
2%
90,4
3%
88,2
9%
87,3
5%
79,
71%
78,9
8%
78,7
3%
80,8
5%
98,0
3%
0,6
10
,8
0
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
20122013
20142015
20162017
MATRÍCULA - MUJERESMATRÍCULA - HOMBRES
TASA DE COBERTURA - MUJERES
TASA DE COBERTURA - HOMBRES
Se puede observar que el decremento
poblacional también ha afectado a las
edades comprendidas entre 6 y 17 años.
Durante 2005 y 2017, el decremento de
matrícula en mujeres ha sido de 3,66%
mientras que el observado en varones
ha sido de 1,98.
La tasa de cobertura neta muestra un incremento de 0,46 puntos porcentuales para las mujeres y de 7,23 puntos porcentuales para varones, entre ambas gestiones.
54
FIGURA 20: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN
DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Durante la gestión 2017, se ha
presentado un 92,09% de
matriculados en unidades educativas
fiscales frente a un 7,91% de unidades
educativas privadas; mientras que,
durante 2005 la relación entre ambas
era de 94,70% y 5,30%,
respectivamente.
Entre ambas gestiones, el número de
matriculados ha disminuido en
unidades educativas fiscales pasando
de 61.143 a 57.788.
Los matriculados en unidades
educativas privadas se han
incrementado, pasando de 3.420 a
4.962.
55
FIGURA 21: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
El análisis de matriculados por área
geográfica muestra un total de 78,22%
en área urbana y 21,78% en área
rural, durante 2017.
Respecto a la gestión 2005, la
evolución ha mostrado un incremento
de matriculados de un 10,04% en el
área urbana frente a un decremento
de 31,51% en el área rural.
Este cambio responde a la dinámica
poblacional del departamento, con
una tendencia a acrecentar la
densidad poblacional en áreas
urbanas.
56
4.1.1.3. EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA
FIGURA 22: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS Y TASA DE COBERTURA
NETA (SEGÚN SEXO)
Matrícula escolar
Fuente: Ministerio de Educación Tasa de Cobertura Neta
Fuente: (2000 – 2015): Ministerio de Educación (Registros administrativos): Instituto Nacional de Estadística (Proyecciones de población). Fuente (2016): Ministerio de Educación (Operativo de validación de la información recabada por el Sistema de Información Educativa a través del Registro Único de Estudiantes y Estimación de la Cobertura Escolar). A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
22.1
47
23.4
89
24.5
54
25.0
97
25.9
57
26.4
04
26.8
13
26.5
66
26.4
33
25.3
26
24.9
72
24.9
19
25.3
90
26.1
13
26.5
27
27.1
69
27.2
64
27.1
18
25.3
94
27.4
68
28.4
65
29.0
93
29.7
90
29.8
59
30.6
85
29.6
97
29.4
58
27.1
93
26.5
99
26.3
41
26.9
04
27.7
53
28.4
87
29.1
62
29.2
00
29.0
19
69,1
2%
72,9
0%
75,4
1%
76,3
0%
79,6
0%
79,3
4%
80,8
5%
79,7
0%
80,6
3%
79,9
2%
79,9
2%
79,9
1%
75,9
0%
77,2
4%
77,5
3%
78,1
7%
88,1
4%
74,5
3% 81,2
4%
83,4
8%
83,6
6%
85,4
7%
84,5
3%
87,5
4%
83,4
0%
82,8
8%
78,7
7%
77,9
3%
77,2
6%
75,2
2%
76,8
9%
78,0
5%
78,6
5%
90,2
0%
0,6
10,
8
0
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
20122013
20142015
20162017
MATRÍCULA - MUJERESMATRÍCULA - HOMBRES
TASA DE COBERTURA - MUJERES
TASA DE COBERTURA - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, la desagregación
según género refleja incrementos en
la matrícula de 2,70% en el caso de
mujeres y decrementos de 2,81% en
el caso de varones.
Esto ha cambiado la composición a
48,31% de mujeres versus 51,69% de
varones, siendo que, durante 2005,
se tenía una composición de 46,93%
y 53,07% respectivamente.
La tasa de cobertura neta muestra,
para ambos casos, incrementos
porcentuales importantes, pasando
de 79,34% a 88,14% en el caso de
mujeres y de 84,53% a 90,20% en el
caso de varones, comparando 2005 y
2016.
57
FIGURA 23: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN
DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Entre 2005 y 2017, dentro del nivel
secundario, se han experimentado
decrementos de matricula de 0,92%
en unidades educativas fiscales
frente a incrementos de 7,90% en
unidades educativas privadas
Entre ambas gestiones, el número
de estudiantes matriculados ha
pasado de 51.844 a 51.369 en
unidades educativas fiscales y de
4.419 a 4.768 en unidades
educativas privadas.
58
FIGURA 24: ORURO (2000 - 2018): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS (SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Durante el período comprendido
entre 2005 y 2017, el número de
estudiantes matriculados se ha
incrementado en el área urbana.
Se ha pasado de 44.832 a 46.018
matriculados en el área urbana,
mientras que en el área rural se ha
pasado de 11.431 a 10.119
estudiantes.
59
4.1.2. NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL DENTRO
DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
El número de estudiantes promovidos y la tasa de
promoción anual son muy importantes al momento de
medir los éxitos de la implementación de acciones
estratégicas por parte del Ministerio de Educación. En
este sentido, la tasa de promoción anual se refiere al
porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión
escolar determinada han cumplido con los requisitos
académicos para inscribirse al año de escolaridad
inmediato superior en la siguiente gestión escolar, en
relación con el total de estudiantes matriculados en ese
año escolar. Este indicador dimensiona al porcentaje de
estudiantes que están en condiciones normativas de
progresar regularmente en su escolaridad.
El hecho de que para la gestión 2017 se tenga un valor
alto en la tasa de promoción anual, refleja la ausencia
de dificultades en el tránsito de los estudiantes de un
año de escolaridad al otro y el cumplimiento esperado
de los itinerarios escolares.
60
FIGURA 25: ORURO (2000 - 2018): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
La evolución de la tasa de
promoción anual ha tenido un
comportamiento creciente entre
los años 2005 y 2017, mostrando
un crecimiento de 7,10 puntos
porcentuales, pasando de 88,71% a
95,81%.
El número de estudiantes
promovidos ha experimentado un
incremento de 115.775 a 131.624.
Aunque habrá que relativizar, en
atención a la matrícula registrada
en cada gestión.
La disminución en la tasa de
promoción durante el año 2006 y
su posterior estabilización en los
años subsecuentes responde al
comportamiento de la matrícula, la
cual se incrementó durante 2006,
disminuyó entre 2007 y 2010 y
tuvo una tendencia creciente en
los años siguientes. El Bono
Juancito Pinto, la transición hacia
el registro individualizado de
estudiantes, también influyeron en
el dato de matrícula.
61
4.1.2.1. EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA
FIGURA 26: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL
(SEXÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los datos
para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
3.7
16
3.7
20
3.8
91
4.0
50
4.1
95
4.4
04
4.4
17
4.3
47
4.3
42
4.4
88
4.7
10
5.5
48
6.2
66
7.0
12
7.9
43
8.1
59
8.4
96
8.8
65
3.9
01
3.7
52
4.1
24
4.2
19
4.3
68
4.7
08
4.6
83
4.6
16
4.5
14
4.7
43
4.9
09
5.8
39
6.7
21
7.0
87
8.0
39
8.3
56
8.9
99
9.2
46
90,
81%
93,
12%
93,
87%
92,
34%
92,
89%
94,
20%
93,
54%
93,
46%
93,
00%
96,
50%
97,
35%
98,
81%
98,
01%
96,
50%
98,
30%
96,
15%
96,
94%
98,
12%
90,
93%
92,
16%
93,
35%
92,
34%
92,
84%
94,
10%
93,
55%
93,
48%
92,
41%
97,
09%
97,
52%
99,
12%
98,
38%
96,
47%
98,
30%
95,
76%
96,
71%
97,
71%
0,8
01
0,9
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - MUJERES
PROMOVIDOS - HOMBRES
TASA DE PROMOCIÓN - MUJERESTASA DE PROMOCIÓN - HOMBRES
Según género, entre 2005 y 2017
la tasa de promoción en
educación inicial ha crecido en
3,92 puntos porcentuales en el
caso de mujeres y 3,60 puntos
porcentuales en el caso de
varones.
Para 2017, la composición de
estudiantes promovidos es
representada por un 48,95% de
mujeres y 51,05% de varones.
62
FIGURA 27: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL
(SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
7.1
81
7.0
39
7.5
55
7.7
77
8.0
39
8.5
30
8.5
63
8.4
42
8.2
46
8.5
57
8.8
94
10.5
13
11.7
86
12.7
14
14.5
34
15.0
18
15.9
35
16.4
83
436
433
460
492
524
582
537
521
610
674
725
874
1.2
01
1.3
85
1.4
48
1.4
97
1.5
60
1.6
28
90,5
5%
92,6
3%
93,5
4%
92,1
9%
92,7
6%
94,1
4%
93,3
6%
93,4
4%
92,4
4%
96,8
2%
97,3
4%
98,9
3%
98,2
0%
96,3
8%
98,2
2%
95,7
2%
96,6
6%
97,8
2%
96,4
6%
92,7
2%
94,6
5%
94,8
0%
94,4
1%
94,3
3%
96,5
8%
94,0
4%
96,2
1%
96,5
6%
98,6
4%
99,4
3%
98,2
0%
97,4
7%
99,1
1%
98,3
6%
98,5
5%
98,8
5%
0,8
10
,9
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - UES FISCALES
PROMOVIDOS - UES PRIVADAS
TASA DE PROMOCIÓN - UES FISCALESTASA DE PROMOCIÓN - UES PRIVADAS
Se tiene un 91,01% de estudiantes
promovidos en unidades educativas
de carácter fiscal y un 8,99% de
promovidos en unidades educativas
privadas.
Para 2017, la tasa de promoción
anual según dependencia, muestra
1,03 puntos porcentuales de
diferencia entre los promovidos de
unidades educativas fiscales y
aquellos de unidades educativas
privadas.
Se debe rescatar el incremento que
las tasas han percibido entre 2005 y
2017, el cual ha sido de 3,68 puntos
porcentuales en unidades
educativas fiscales y de 4,52 puntos
porcentuales en unidades
educativas privadas.
63
FIGURA 28: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN ANUAL
(SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
6.4
97
6.2
53
6.8
14
7.0
38
7.1
81
7.5
40
7.6
23
7.4
92
7.4
25
7.7
06
7.8
82
9.1
75
10.5
04
11.5
69
12.8
93
13.4
25
14.1
66
14.4
89
1.1
20
1.2
19
1.2
01
1.2
31
1.3
82
1.5
72
1.4
77
1.4
71
1.4
31
1.5
25
1.7
37
2.2
12
2.4
83
2.5
30
3.0
89
3.0
90
3.3
29
3.6
22
92,6
4%
93,7
8%
94,2
2%
92,9
6%
94,1
2%
95,3
5%
95,2
0%
94,8
2%
94,0
7%
97,3
8%
97,9
4%
99,2
0%
98,7
4%
97,3
5%
98,8
3%
96,6
5%
97,6
6%
98,4
2%
81,8
1% 87,2
0%
90,2
3%
88,9
5%
86,8
6%
88,8
1%
85,8
2%
87,1
4%
86,1
5% 9
3,9
6%
95,2
3%
98,0
1%
95,9
8%
92,7
4%
96,1
4%
93,0
4%
93,4
1%
95,9
0%
0,8
01
0,9
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - ÁREA URBANAPROMOVIDOS - ÁREA RURAL
TASA DE PROMOCIÓN - ÁREA URBANATASA DE PROMOCIÓN - ÁREA RURAL
El análisis referente al área
geográfica muestra, para 2017, una
composición de 80,00% de
promovidos en el área urbana y
20,00% en el área rural, con
incrementos de promovidos de
92,16% para el primer caso y
130,41% en el segundo (en relación
a 2005).
La tasa de promoción anual, para el
mismo periodo, se ha incrementado
en 3,08 puntos porcentuales en el
área urbana y en 7,08 puntos
porcentuales dentro del área rural.
64
4.1.2.2. EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL
FIGURA 29: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
29.
283
29.
478
29.
945
29.
693
29.
483
29.
730
28.
341
28.
882
28.
410
28.
858
28.
060
27.
816
27.
556
27.
576
28.
248
28.
945
29.
675
30.
213
30.
264
30.
627
31.
094
30.
588
30.
457
30.
344
28.
842
29.
480
29.
444
29.
860
29.
128
28.
831
28.
857
28.
842
29.
361
30.
020
30.
718
31.
443
90,
42%
91,
30%
92,
28%
92,
78%
92,
57%
93,
28%
89,
26%
91,
10%
91,
58%
93,
54%
94,
45%
95,
61%
95,
85%
96,
44%
98,
11%
98,
22%
98,
31%
98,
39%
89,
63%
91,
07%
91,
72%
92,
45%
92,
21%
92,
82%
88,
10%
90,
03%
90,
64%
92,
76%
93,
23%
94,
23%
94,
98%
95,
38%
97,
66%
98,
04%
98,
00%
98,
12%
0,8
01
0,9
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - MUJERES
PROMOVIDOS - HOMBRES
TASA DE PROMOCIÓN - MUJERESTASA DE PROMOCIÓN - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, a nivel primario
se han tenido incrementos en el
número de promovidos de 1,62%
en el caso de mujeres y de 3,62% en
el caso de varones.
La tasa de promoción anual ha
crecido en 5,11 puntos
porcentuales para el caso de
mujeres y en 5,31 puntos
porcentuales para el caso de
hombres en el mismo período.
65
FIGURA 30: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
56.5
15
57.1
09
58.0
81
57.2
85
56.8
35
56.7
87
53.7
58
54.9
69
54.4
34
55.3
16
53.8
36
53.2
28
52.8
38
52.5
84
53.4
68
54.5
08
55.6
69
56.7
20
3.0
32
2.9
96
2.9
58
2.9
96
3.1
05
3.2
87
3.4
25
3.3
93
3.4
20
3.4
02
3.3
52
3.4
19
3.5
75
3.8
34
4.1
41
4.4
57
4.7
24
4.9
36
89,6
7%
90,9
6%
91,8
2%
92,4
3%
92,1
7%
92,8
8%
88,2
1%
90,1
8%
90,7
1%
92,8
5%
93,5
6%
94,6
5%
95,1
7%
95,6
8%
97,7
4%
98,0
1%
98,0
4%
98,1
5%
97,0
6%
95,7
5%
95,5
4%
96,2
7%
96,6
7%
96,1
1%
96,5
6%
97,1
6%
97,8
3%
98,1
3%
98,2
4%
98,9
3%
98,8
9%
98,9
9%
99,6
6%
99,6
0%
99,5
4%
99,4
8%
0,8
01
0,9
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - UES FISCALES
PROMOVIDOS - UES PRIVADAS
TASA DE PROMOCIÓN - UES FISCALESTASA DE PROMOCIÓN - UES PRIVADAS
Entre 2005 y 2017 se ha generado
un cambio en la composición del
total de estudiantes promovidos
según dependencia, pasando de
94,53% de promovidos en unidades
educativas fiscales y 5,47% en
unidades educativas privadas a
91,99% y 8,01% respectivamente.
La tasa de promoción ha percibido
un tránsito de 92,88% a 98,15% en
unidades educativas fiscales y de
96,11% a 99,48% en unidades
educativas privadas, manteniendo
así la tendencia creciente de la tasa.
66
FIGURA 31: ORURO (2000 – 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
40.0
47
40.5
18
41.7
23
41.3
17
41.5
64
41.8
81
40.2
42
41.2
93
41.3
18
42.9
68
42.2
67
42.2
24
42.4
07
42.8
42
44.2
16
45.5
49
46.9
92
48.3
34
19.5
00
19.5
87
19.3
16
18.9
64
18.3
76
18.1
93
16.9
41
17.0
69
16.5
36
15.7
50
14.9
21
14.4
23
14.0
06
13.5
76
13.3
93
13.4
16
13.4
01
13.3
22
91,2
9%
92,1
1%
93,1
0%
93,5
6%
93,5
8%
93,9
0%
89,7
5%
91,0
1%
91,6
2%
93,4
3%
94,1
1%
95,2
7%
95,6
6%
96,1
2%
98,3
9%
98,5
1%
98,4
9%
98,4
8%
87,5
0%
89,3
2%
89,7
0%
90,6
2%
89,8
0%
91,1
5%
86,2
1%
89,4
8%
89,8
3%
92,3
4%
93,0
4%
93,8
3%
94,6
1%
95,2
0%
96,2
2%
96,8
3%
96,9
9%
97,4
6%
0,8
01
0,9
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - ÁREA URBANAPROMOVIDOS - ÁREA RURAL
TASA DE PROMOCIÓN - ÁREA URBANATASA DE PROMOCIÓN - ÁREA RURAL
Entre 2005 y 2017, se ha
experimentado incrementos en el
número de estudiantes promovidos
de 15,41% en el área urbana en
conjunto con un decremento del
26,77% de promovidos en el área
rural.
En la misma línea, la tasa de
promoción ha crecido en 4,58
puntos porcentuales en el área
urbana y 6,31 puntos porcentuales
en el área rural.
El hecho de que el incremento haya
sido mayor en el área rural, ha
permitido una reducción de las
brechas en la tasa de promoción
entre ambas áreas, representando,
para 2017 una brecha de sólo
1,02%.
67
4.1.2.3. EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA
FIGURA 32: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
18.9
06
20.1
14
20.9
42
21.7
92
22.3
18
22.7
40
22.9
40
22.9
96
23.0
71
23.0
22
22.9
34
23.1
23
23.7
78
24.3
00
25.2
91
25.8
57
25.8
24
25.7
46
20.3
55
22.1
91
22.8
72
23.5
79
24.1
10
23.8
49
24.4
60
24.3
19
24.1
29
22.9
83
22.6
03
22.6
14
23.5
44
24.1
88
26.0
16
26.5
31
26.3
33
26.1
11
85,3
7%
85,6
3%
85,2
9%
86,8
3%
85,9
8%
86,1
2%
85,5
6%
86,5
6%
87,2
8%
90,9
0%
91,8
4%
92,7
9%
93,6
5%
93,0
6%
95,3
4%
95,1
7%
94,7
2%
94,9
4%
80,1
6%
80,7
9%
80,3
5%
81,0
5%
80,9
3%
79,8
7%
79,7
1%
81,8
9%
81,9
1%
84,5
2%
84,9
8%
85,8
5%
87,5
1%
87,1
5%
91,3
3%
90,9
8%
90,1
8%
89,9
8%
0,7
01
0,8
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - MUJERES
PROMOVIDOS - HOMBRES
TASA DE PROMOCIÓN - MUJERESTASA DE PROMOCIÓN - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, se tiene un
incremento de hasta 13,22% en
mujeres promovidas y 9,48% en
hombres promovidos, con una tasa
de promoción que se incrementa
de 86,12% a 94,94% y de 79,87% a
89,98%, respectivamente.
Si bien se tiene una mayor cantidad
de varones promovidos, son las
mujeres las que presentan menos
dificultades en pasar de grado.
68
FIGURA 33: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
35.5
43
38.4
78
40.0
22
41.5
27
42.5
95
42.5
11
43.3
70
43.3
37
43.0
32
41.8
70
41.5
12
41.6
46
43.1
25
44.1
05
46.7
73
47.7
41
47.4
80
47.2
55
3.7
18
3.8
27
3.7
92
3.8
44
3.8
33
4.0
78
4.0
30
3.9
78
4.1
68
4.1
35
4.0
25
4.0
91
4.1
97
4.3
83
4.5
34
4.6
47
4.6
77
4.6
02
81,5
9%
82,1
1%
81,9
4%
83,0
2%
82,6
4%
82,0
0%
81,7
2%
83,4
2%
83,7
9%
87,0
3%
87,8
3%
88,7
2%
90,2
0%
89,6
8%
92,9
0%
92,6
3%
91,9
2%
91,9
9%
93,4
6%
93,3
9%
90,7
8%
92,1
8%
91,1
8%
92,2
8%
91,0
5%
92,2
8%
91,8
7%
93,8
3%
93,5
0%
94,7
2%
93,6
4%
93,4
9%
97,1
9%
97,0
3%
97,2
8%
96,5
2%
0,7
01
0,8
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - UES FISCALES
PROMOVIDOS - UES PRIVADAS
TASA DE PROMOCIÓN - UES FISCALESTASA DE PROMOCIÓN - UES PRIVADAS
Durante el año 2005, se tenían
42.511 estudiantes promovidos en
unidades educativas fiscales y 4.078
en unidades educativas privadas,
representadas por una tasa de
promoción de 82,00% y 92,28%,
respectivamente.
Para el año 2017, la evolución
reflejó incrementos de 11,16% en
los estudiantes promovidos en
unidades educativas fiscales y
12,85% de estudiantes promovidos
en unidades educativas privadas.
Con una tasa de promoción de
91,99% y 96,52%, respectivamente.
69
FIGURA 34: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES PROMOVIDOS Y TASA DE PROMOCIÓN
ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
31.5
65
33.8
00
35.2
68
36.4
15
37.1
33
37.1
69
38.3
40
38.0
12
38.0
50
37.0
90
36.7
97
37.0
42
38.5
35
39.3
89
41.7
36
42.5
61
42.3
81
42.3
74
7.6
96
8.5
05
8.5
46
8.9
56
9.2
95
9.4
20
9.0
60
9.3
03
9.1
50
8.9
15
8.7
40
8.6
95
8.7
87
9.0
99
9.5
71
9.8
27
9.7
76
9.4
83
82,4
9%
82,7
6%
82,8
2%
83,9
1%
83,4
3%
82,9
1%
82,7
3%
84,1
3%
84,3
0%
87,3
2%
88,0
2%
88,9
1%
90,3
3%
89,6
8%
93,4
6%
92,8
7%
92,0
3%
92,0
8%
82,9
8%
84,0
8%
81,8
9%
82,9
7%
82,7
0%
82,4
1%
81,2
3%
83,9
7%
85,1
0%
88,7
8%
89,4
8%
90,5
8%
91,2
3%
91,4
8%
92,4
2%
93,5
5%
93,8
8%
93,7
1%
0,7
01
0,8
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - ÁREA URBANAPROMOVIDOS - ÁREA RURAL
TASA DE PROMOCIÓN - ÁREA URBANATASA DE PROMOCIÓN - ÁREA RURAL
En la gestión 2005, se llegó a un
total de 37.169 promovidos en el
área urbana y 9.420 en el área
rural, junto con una tasa de
promoción de 82,91% y 82,41%,
respectivamente.
Para 2017, el nivel de Educación
Secundaria Comunitaria Vocacional
refleja incrementos de 14,00% de
estudiantes promovidos en el área
urbana y 0,67% en el área rural.
Adicionalmente, se ha llegado a una
tasa de promoción de 92,08% y
93,71%, respectivamente.
70
4.1.3. NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN ANUAL
DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
El análisis de la evolución del número de estudiantes
reprobados y de la tasa de reprobación anual permite
analizar desde otra mirada la situación de la oferta
educativa.
La tasa de reprobación anual se refiere al porcentaje de
estudiantes que al finalizar una gestión escolar no han
cumplido con los requisitos académicos para inscribirse
al año de escolaridad inmediato superior, en relación
con el total de estudiantes matriculados en ese año
escolar. Este indicador dimensiona al porcentaje de
estudiantes que no están en condiciones normativas de
progresar regularmente en su escolaridad.
Para el departamento de Oruro, los datos reflejan
decrementos en ambos casos; aunque, al igual que en
otras series, el análisis deberá considerar los
incrementos en la matrícula y tasa de cobertura, así
como la incorporación del registro individualizado de
estudiantes y las políticas introducidas en términos de
currículo y evaluación.
71
FIGURA 35: ORURO (2000 - 2018): NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN ANUAL
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
Los datos reflejan decrementos
tanto en el número de estudiantes
reprobados como en la tasa de
reprobación anual; comparando
2005 y 2017, se pasa de 4.751 a
3.008 estudiantes reprobados, y de
3,64% a 2,19% en la tasa; en ambos
casos considerando solo educación
primaria y secundaria (el nivel de
educación inicial no genera
reprobados).
Aunque, al igual que en otras series,
el análisis deberá considerar los
logros importantes en tanto a
incrementos en la matrícula y tasa
de cobertura, así como la
incorporación del registro
individualizado de estudiantes y las
políticas introducidas en términos
de currículo y evaluación.
72
4.1.3.1. EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL
FIGURA 36: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
789
628
437
313
303
159
1.4
36
1.3
61
1.1
72
1.2
39
1.0
55
957
849
671
163
126 140 170
1.0
69
832
588
421 440
177
1.7
70
1.7
37
1.5
33
1.5
34
1.4
14
1.3
66
1.1
78
972
214
160 208 242
2,4
4%
1,9
5%
1,3
5%
0,9
8%
0,9
5%
0,5
0%
4,5
2%
4,2
9%
3,7
8%
4,0
2%
3,5
5%
3,2
9%
2,9
5%
2,3
5%
0,5
7%
0,4
3%
0,4
6%
0,5
5%
3,1
7%
2,4
7%
1,7
3%
1,2
7%
1,3
3%
0,5
4%
5,4
1%
5,3
0%
4,7
2%
4,7
7%
4,5
3%
4,4
6%
3,8
8%
3,2
1%
0,7
1%
0,5
2%
0,6
6%
0,7
6%
0,1
00
,05
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
REPROBADOS - MUJERES
REPROBADOS - HOMBRES
TASA DE REPROBACIÓN - MUJERESTASA DE REPROBACIÓN - HOMBRES
En relación al contexto explicado
anteriormente, durante la gestión
2005 se puede observar un total de
336 estudiantes reprobados en
primaria, mientras que, durante la
gestión 2017, han reprobado 412
estudiantes.
La tasa de reprobación anual por
año de escolaridad también se ha
visto incrementada, pasando de
0,52% a 0,66%.
Esta comparación se da bajo la
composición de 41,26% de mujeres
y 58,74% de varones reprobados, la
cual ha cambiado
considerablemente desde 2005, en
donde 47,32% de reprobados eran
de sexo femenino y 52,68% eran de
sexo masculino.
73
FIGURA 37: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
1.8
24
1.4
23
982
702
718
282
3.1
40
3.0
51
2.6
83
2.7
41
2.4
39
2.2
96
1.9
98
1.6
15
371
282
345
404
34
37
43
32
25 54
66
47
22
32
30
27
29
28
6 4 3 8
2,8
9%
2,2
7%
1,5
5%
1,1
3%
1,1
6%
0,4
6%
5,1
5%
5,0
1%
4,4
7%
4,6
0%
4,2
4%
4,0
8%
3,6
0%
2,9
4%
0,6
8%
0,5
1%
0,6
1%
0,7
0%
1,0
9%
1,1
8%
1,3
9%
1,0
3%
0,7
8%
1,5
8%
1,8
6%
1,3
5%
0,6
3%
0,9
2%
0,8
8%
0,7
8%
0,8
0%
0,7
2%
0,1
4%
0,0
9%
0,0
6%
0,1
6%
00
,10
0,0
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
REPROBADOS - UES FISCALES
REPROBADOS - UES PRIVADAS
TASA DE REPROBACIÓN - UES FISCALESTASA DE REPROBACIÓN - UES PRIVADAS
El comportamiento respecto a
dependencia es bastante similar,
presentando un incremento tanto
en el número de reprobados como
en la tasa de reprobación en años
posteriores a 2005 para después
disminuir de manera progresiva
hasta 2017.
A 2017, se tiene una tasa de
reprobación anual de 0,70% en
unidades educativas de carácter
fiscal y 0,16% en unidades
educativas de carácter privado.
74
FIGURA 38: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
1.4
39
1.1
69
816
594
560
275
2.3
50
2.2
21
1.9
60
2.0
63
1.8
37
1.6
88
1.5
71
1.1
77
192
191
213
314
419
291
209
140
183
61
856
877
745
710
632
635
456
466
185
95 135
98
3,2
8%
2,6
6%
1,8
2%
1,3
5%
1,2
6%
0,6
2%
5,2
4%
4,8
9%
4,3
5%
4,4
9%
4,0
9%
3,8
1%
3,5
4%
2,6
4%
0,4
3%
0,4
1%
0,4
5%
0,6
4%
1,8
8%
1,3
3%
0,9
7%
0,6
7%
0,8
9%
0,3
1%
4,3
6%
4,6
0%
4,0
5%
4,1
6%
3,9
4%
4,1
3%
3,0
8%
3,2
7%
1,3
3%
0,6
9%
0,9
8%
0,7
2%
00
,10
0,0
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - ÁREA URBANAPROMOVIDOS - ÁREA RURAL
TASA DE PROMOCIÓN - ÁREA URBANATASA DE PROMOCIÓN - ÁREA RURAL
La composición de reprobados
según área geográfica también ha
cambiado durante el período
comprendido entre 2005 y 2017,
pasando de un total de 81,85% de
reprobados en el área urbana y
18,15% en el área rural a 76,21% y
23,79%, respectivamente.
En relación a la tasa de
reprobación, a 2017 se presentan
tasas de 0,64% en unidades
educativas dentro del área urbana y
de 0,72% en unidades educativas
dentro del área rural.
75
4.1.3.2. EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA
FIGURA 39: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
1.35
1
1.43
0
1.69
0
1.52
1
1.64
0
1.56
6
1.87
7
1.73
2
1.41
7
1.29
4
1.17
3
1.18
6
984
1.03
9
429
507 702
781
2.36
9
2.59
6
2.87
3
2.76
9
2.71
0
2.84
9
3.18
5
2.69
7
2.63
4
2.62
7
2.63
1
2.71
5
2.25
6
2.24
2
991 1.
383
1.61
0
1.81
5
6,10
%
6,09
%
6,88
%
6,06
%
6,32
%
5,93
%
7,00
%
6,52
%
5,36
%
5,11
%
4,70
%
4,76
%
3,88
%
3,98
%
1,62
%
1,87
%
2,57
%
2,88
%
9,33
%
9,45
%
10,0
9%
9,52
%
9,10
%
9,54
%
10,3
8%
9,08
%
8,94
%
9,66
%
9,89
%
10,3
1%
8,39
%
8,08
%
3,4
8%
4,74
%
5,51
%
6,25
%
00
,16
0,0
8
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
REPROBADOS - MUJERES
REPROBADOS - HOMBRES
TASA DE REPROBACIÓN - MUJERESTASA DE REPROBACIÓN - HOMBRES
Durante el año 2005, se tenía un
número de reprobados conformado
por 35,47% de mujeres (1.566) y
64,53% de varones (2.849), que
llegó a 2017 a 30,08% de mujeres
(781) y 69,92% de varones (1.815).
La tasa de reprobación anual
experimentó una caída, llegando a
conformarse, para 2017, por
porcentajes de 2,88% en el caso de
mujeres y 6,25% en el caso de
hombres.
76
FIGURA 40: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
3.5
77
3.9
12
4.3
77
4.1
40
4.1
52
4.2
42
4.8
34
4.2
40
3.8
63
3.7
52
3.6
25
3.7
38
3.0
19
3.0
54
1.3
58
1.8
12
2.2
38
2.4
96
143
114
186
150
198
173
228
189
188
169
179
163
221
227
62
78
74
100
8,2
1%
8,3
5%
8,9
6%
8,2
8%
8,0
6%
8,1
8%
9,1
1%
8,1
6%
7,5
2%
7,8
0%
7,6
7%
7,9
6%
6,3
1%
6,2
1%
2,7
0%
3,5
2%
4,3
3%
4,8
6%
3,5
9%
2,7
8% 4,4
5%
3,6
0%
4,7
1%
3,9
1%
5,1
5%
4,3
8%
4,1
4%
3,8
3%
4,1
6%
3,7
7%
4,9
3%
4,8
4%
1,3
3%
1,6
3%
1,5
4%
2,1
0%
00
,16
0,0
6
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
REPROBADOS - UES FISCALES
REPROBADOS - UES PRIVADAS
TASA DE REPROBACIÓN - UES FISCALESTASA DE REPROBACIÓN - UES PRIVADAS
El comportamiento de reprobados
según dependencia, también ha
seguido una tendencia
descendente, llegando en 2017 a
2.496 reprobados en unidades
educativas fiscales y 100 en
unidades educativas privadas.
Conjunta a esta evolución, para la
misma gestión la tasa de
reprobación paso a 4,86% en
unidades educativas fiscales y
2,10% en unidades educativas
privadas.
77
FIGURA 40: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES REPROBADOS Y TASA DE REPROBACIÓN
ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
3.1
64
3.4
44
3.8
86
3.6
28
3.6
44
3.8
47
4.2
00
3.7
64
3.5
30
3.3
91
3.2
90
3.4
14
2.8
41
2.8
85
1.1
66
1.6
62
2.1
20
2.3
15
556
582
677
662
706
568 862
665
521
530
514
487
399
396
254
228
192
281
8,2
7%
8,4
3%
9,1
3%
8,3
6%
8,1
9%
8,5
8%
9,0
6%
8,3
3%
7,8
2%
7,9
8%
7,8
7%
8,1
9%
6,6
6%
6,5
7%
2,6
1%
3,6
3%
4,6
0%
5,0
3%
6,0
0%
5,7
5%
6,4
9%
6,1
3%
6,2
8%
4,9
7%
7,7
3%
6,0
0%
4,8
5%
5,2
8%
5,2
6%
5,0
7%
4,1
4%
3,9
8%
2,4
5%
2,1
7%
1,8
4%
2,7
8%
00
,12
0,0
6
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
PROMOVIDOS - ÁREA URBANAPROMOVIDOS - ÁREA RURAL
TASA DE PROMOCIÓN - ÁREA URBANATASA DE PROMOCIÓN - ÁREA RURAL
Analizando la composición por área
geográfica, ésta muestra en 2017,
un 89,18% de reprobados en área
urbana y 10,82% en área rural.
Entre 2005 y 2017, se ha observado
una disminución de la tasa de
reprobación en el área urbana y
rural, llegando a 5,03% y 2,78%
para 2017, respectivamente.
78
4.1.4. NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO
INTRA-ANUAL DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE ORURO
El abandono y la deserción escolar son situaciones que
pueden deberse a múltiples causas relacionadas al
contexto socio-económico pero que inciden en los
procesos educativos, suponiendo un costo de
oportunidad alto para la comunidad en su conjunto.
Ante esto, es necesario realizar un análisis del número
de estudiantes retirados por abandono y la tasa de
abandono, siendo esta última definida como el
porcentaje de estudiantes que antes de finalizar la
gestión escolar abandonaron el año de escolaridad en el
cual se matricularon, en relación con el total de
estudiantes matriculados en ese año de escolaridad.
Este abandono no debe considerarse permanente ya
que, en futuras gestiones, estos estudiantes son
susceptibles a reinscribirse al mismo año de escolaridad
que abandonaron.
Es por eso que, se han priorizado esfuerzos desde el
Estado y el Ministerio de Educación que han contribuido
a reducir considerablemente el número de estudiantes
retirados por abandono. Los incentivos como el Bono
Juancito Pinto, la alimentación escolar, la mejora de la
oferta educativa en general, entre otros, han
repercutido directamente sobre este indicador.
79
FIGURA 41: ORURO (2000 - 2018): NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO INTRA-ANUAL
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
En total, entre 2005 y 2017, el
número de estudiantes retirados
por abandono se ha reducido en
69,64%.
Respecto a la tasa de abandono,
ésta se ha reducido de 6,92% a
2,00% en dicho período.
El abandono de los estudiantes
responde fundamentalmente a
factores socioeconómicos, no
obstante, la tendencia claramente
ha sido a la baja, gracias a los
incentivos introducidos como el
Bono Juancito Pinto, la
Alimentación Complementaria
Escolar, y en general, la mejora en
la oferta educativa en tanto a
condiciones de acceso y
permanencia de los estudiantes.
80
4.1.4.1. EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA
FIGURA 42: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO
INTRA-ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
376
275
254
336
321
271 3
05
304 327
163
128
67
127
254
137
327
268
170
389
319
294
350
337
295 3
23
322 3
71
142
125
52
111
259
139
370
306
217
9,1
9%
6,8
8%
6,1
3%
7,6
6%
7,1
1%
5,8
0%
6,4
6%
6,5
4%
7,0
0%
3,5
0%
2,6
5%
1,1
9%
1,9
9%
3,5
0%
1,7
0%
3,8
5%
3,0
6%
1,8
8%
9,0
7%
7,8
4%
6,6
5%
7,6
6%
7,1
6%
5,9
0%
6,4
5%
6,5
2%
7,5
9%
2,9
1%
2,4
8%
0,8
8%
1,6
2%
3,5
3%
1,7
0%
4,2
4%
3,2
9%
2,2
9%
00
,12
0,0
6
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - MUJERES
RETIRADOS POR ABANDONO - HOMBRES
TASA DE ABANDONO - MUJERES
TASA DE ABANDONO - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, y para el nivel
inicial, la reducción de estudiantes
retirados por abandono ha sido
sustancial, mientras que la tasa de
abandono muestra disminuciones
de 3,92 y 3,60 puntos porcentuales
en el caso de mujeres y de varones,
respectivamente.
Las mejoras en las condiciones de
acceso y permanencia han sido
equivalentes e igualitarias para
ambos géneros.
81
FIGURA 43: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO
INTRA-ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
749
560
522
659
627
531 609
593 674
281
243
114 2
16
477
263
672
551
368
16 34
26
27
31
35
19 33
24
24
10
5 22 36
13 25
23
19
9,4
5%
7,3
7%
6,4
6%
7,8
1%
7,2
4%
5,8
6%
6,6
4%
6,5
6%
7,5
6%
3,1
8%
2,6
6%
1,0
7%
1,8
0%
3,6
2%
1,7
8%
4,2
8%
3,3
4%
2,1
8%
3,5
4%
7,2
8%
5,3
5%
5,2
0%
5,5
9%
5,6
7%
3,4
2%
5,9
6%
3,7
9%
3,4
4%
1,3
6%
0,5
7%
1,8
0%
2,5
3%
0,8
9%
1,6
4%
1,4
5%
1,1
5%
00
,16
0,0
8
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - UES FISCALES
RETIRADOS POR ABANDONO - UES PRIVADAS
TASA DE ABANDONO - UES FISCALES
TASA DE ABANDONO - UES PRIVADAS
Entre 2005 y 2017 ha disminuido el
número de estudiantes retirados
por abandono en un 30,70% en
unidades educativas fiscales, y en
45,71% en unidades educativas
privadas.
En tanto a la tasa de abandono
intra-anual, para la gestión 2017 se
ha llegado a un porcentaje de
2,18% dentro de unidades
educativas fiscales y 1,15% en
unidades educativas privadas.
82
FIGURA 44: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE ABANDONO
INTRA-ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
516
415
418
533
449
368
384
409 468
207
166
74 1
34
315
152
466
339
232
249
179
130
153 209
198 244
217
230
98
87
45 1
04 1
98
124
231
235
155
7,3
6%
6,2
2%
5,7
8%
7,0
4%
5,8
8%
4,6
5%
4,8
0%
5,1
8%
5,9
3%
2,6
2%
2,0
6%
0,8
0%
1,2
6%
2,6
5%
1,1
7%
3,3
5%
2,3
4%
1,5
8%
18,1
9%
12,8
0%
9,7
7%
11,0
5%
13,1
4%
11,1
9%
14,1
8%
12,8
6%
13,8
5%
6
,04
%
4,7
7%
1,9
9%
4,0
2%
7,2
6%
3,8
6%
6,9
6%
6,5
9%
4,1
0%
00
,28
0,1
4
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA URBANA
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA RURAL
TASA DE ABANDONO - ÁREA URBANA
TASA DE ABANDONO - ÁREA RURAL
Según área geográfica, entre 2005 y
2017, se han percibido
decrementos de 36,96% y 21,72%
en el número de retirados, dentro
del área urbana y rural,
respectivamente.
La tasa muestra valores de 1,58%
para el área urbana y 4,10% para el
área rural, mucho menores a los de
2005.
83
4.1.4.2. EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL
FIGURA 45: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
2.3
15
2.1
81
2.0
68
1.9
98
2.0
63
1.7
65
1.9
73
1.4
61
1.4
40
755
593
321 345 346 380 400
370
323
2.4
32
2.1
71
2.2
18
2.0
76
2.1
32
1.9
13
2.1
27
1.5
28
1.5
08
798
701
400
348 424 491
440
418
359
7,1
5%
6,7
6%
6,3
7%
6,2
4%
6,4
8%
5,5
4%
6,2
1%
4,6
1%
4,6
4%
2,4
5%
2,0
0%
1,1
0%
1,2
0%
1,2
1%
1,3
2%
1,3
6%
1,2
3%
1,0
5%
7,2
0%
6,4
6%
6,5
4%
6,2
7%
6,4
5%
5,8
5%
6,5
0%
4,6
7%
4,6
4%
2,4
8%
2,2
4%
1,3
1%
1,1
5%
1,4
0%
1,6
3%
1,4
4%
1,3
3%
1,1
2%
0,1
00
0,0
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - MUJERES
RETIRADOS POR ABANDONO - HOMBRES
TASA DE ABANDONO - MUJERES
TASA DE ABANDONO - HOMBRES
Entre 2005 y 2017, el número de
mujeres retiradas por abandono en
el nivel primario se ha reducido en
81,70%, mientras que la cantidad
de varones ha disminuido en
81,23%.
La tasa de abandono ha mostrado
decrementos sustanciales entre
ambas gestiones, mostrando una
transición de 5,54% a 1,05% en
mujeres y de 5,85% a 1,12% en
varones.
84
FIGURA 46: ORURO (2000 - 2017) - EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
4.6
89
4.2
56
4.1
91
3.9
90
4.1
13
3.5
99
4.0
44
2.9
37
2.8
94
1.5
20
1.2
64
711
682
759
863
826
769
664
58
96
95
84
82
79
56
52
54
33
30
10
11
11
8 14
19
18
7,4
4%
6,7
8%
6,6
3%
6,4
4%
6,6
7%
5,8
9%
6,6
4%
4,8
2%
4,8
2%
2,5
5%
2,2
0%
1,2
6%
1,2
3%
1,3
8%
1,5
8%
1,4
9%
1,3
5%
1,1
5%
1,8
6%
3,0
7%
3,0
7%
2,7
0%
2,5
5%
2,3
1%
1,5
8%
1,4
9%
1,5
4%
0,9
5%
0,8
8%
0,2
9%
0,3
0%
0,2
8%
0,1
9%
0,3
1%
0,4
0%
0,3
6%
0,1
00
0,0
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - UES FISCALES
RETIRADOS POR ABANDONO - UES PRIVADAS
TASA DE ABANDONO - UES FISCALES
TASA DE ABANDONO - UES PRIVADAS
La evolución entre 2005 y 2017
muestra reducciones del número de
estudiantes retirados por abandono
de 81,55% en unidades educativas
fiscales y de 77,22% en unidades
educativas privadas.
Estas reducciones se han expresado
de manera conjunta con
decrementos de 4,74 puntos
porcentuales en la tasa de
abandono en unidades educativas
fiscales y de 1,95 en la tasa de
abandono dentro de unidades
educativas privadas.
85
FIGURA 47: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
2.3
80
2.3
01
2.2
77
2.2
50
2.2
91
2.1
00
2.2
47
1.8
59
1.8
21
957
810
407
351 551
530
496
507
433
2.3
67
2.0
51
2.0
09
1.8
24
1.9
04
1.5
78
1.8
53
1.1
30
1.1
27
596
484
314
342
219
341
344
281
249
5,4
3%
5,2
3%
5,0
8%
5,0
9%
5,1
6%
4,7
1%
5,0
1%
4,1
0%
4,0
4%
2,0
8%
1,8
0%
0,9
2%
0,7
9%
1,2
4%
1,1
8%
1,0
7%
1,0
6%
0,8
8%
10,6
2%
9,3
5%
9,3
3%
8,7
2%
9,3
0%
7,9
1%
9,4
3%
5,9
2%
6,1
2%
3,4
9%
3,0
2%
2,0
4%
2,3
1%
1,5
4%
2,4
5%
2,4
8%
2,0
3%
1,8
2%
00
,14
0,0
7
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA URBANA
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA RURAL
TASA DE ABANDONO - ÁREA URBANA
TASA DE ABANDONO - ÁREA RURAL
A 2017, el número de estudiantes
retirados por abandono disminuyó
en 79,38% dentro del área urbana y
en 84,22% dentro del área rural en
relación al año 2005.
En comparación al período
neoliberal, se han presentado
disminuciones de la tasa de
abandono de 3,83 puntos
porcentuales en el área urbana y de
6,08 puntos porcentuales en el área
rural.
86
4.1.4.3. EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA
FIGURA 48: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
1.8
90
1.9
45
1.9
22
1.7
84
1.9
99
1.9
14
1.9
96
1.8
38
1.9
45
1.0
10
865
610 628 774 807
805
738
591
2.6
70
2.6
81
2.7
20
2.7
45
2.9
70
2.8
79
3.0
40
2.6
81
2.6
95
1.5
83
1.3
65
1.0
12
1.1
04
1.3
23
1.4
80
1.2
48
1.2
57
1.0
93
8,5
3%
8,2
8%
7,8
3%
7,1
1%
7,7
0%
7,2
5%
7,4
4%
6,9
2%
7,3
6%
3,9
9%
3,4
6%
2,4
5%
2,4
7%
2,9
6%
3,0
4%
2,9
6%
2,7
1%
2,1
8%
10,
51%
9,7
6%
9,5
6%
9,4
4%
9,9
7%
9,6
4%
9,9
1%
9,0
3%
9,1
5%
5,8
2%
5,1
3%
3,8
4%
4,1
0%
4,7
7%
5,2
0%
4,2
8%
4,3
0%
3,7
7%
00
,14
0,0
7
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - MUJERES
RETIRADOS POR ABANDONO - HOMBRES
TASA DE ABANDONO - MUJERES
TASA DE ABANDONO - HOMBRES
Durante 2005 se tenía un abandono
de 1.914 mujeres y 2.879 hombres
que se veían representados por una
tasa de abandono de 7,25% y
9,64%, respectivamente.
Para 2017, se llegó a un
decremento de la tasa de abandono
de 5,07 puntos porcentuales en el
caso de mujeres y de 5,88 puntos
porcentuales en el caso de varones.
87
FIGURA 49: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
4.4
43
4.4
69
4.4
43
4.3
53
4.7
96
4.6
25
4.8
68
4.3
75
4.4
59
2.4
90
2.1
29
1.5
57
1.6
68
2.0
19
2.2
18
1.9
89
1.9
38
1.6
18
117
157
199
176
173
168
168
144
181
103
101
65
64
78
69
64
57
66
10,2
0%
9,5
4%
9,1
0%
8,7
0%
9,3
0%
8,9
2%
9,1
7%
8,4
2%
8,6
8%
5,1
8%
4,5
0%
3,3
2%
3,4
9%
4,1
1%
4,4
1%
3,8
6%
3,7
5%
3,1
5%
2,9
4%
3,8
3%
4,7
6%
4,2
2%
4,1
2%
3,8
0%
3,8
0%
3,3
4%
3,9
9%
2,3
4%
2,3
5%
1,5
0%
1,4
3%
1,6
6%
1,4
8%
1,3
4%
1,1
9%
1,3
8% 0
0,1
40
,07
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - UES FISCALES
RETIRADOS POR ABANDONO - UES PRIVADAS
TASA DE ABANDONO - UES FISCALES
TASA DE ABANDONO - UES PRIVADAS
Entre 2005 y 2017 se ha tenido
una disminución de 65,02% y
60,71% en el número de
estudiantes retirados por
abandono dentro de unidades
educativas privadas y fiscales,
respectivamente.
Por su parte, la tasa de abandono
registra una disminución de 5,77
puntos porcentuales en unidades
educativas fiscales y de 2,42
puntos porcentuales en unidades
educativas privadas.
88
FIGURA 50: ORURO (2000 - 2017): EDUCACIÓN SECUNDARIA COMUNITARIA PRODUCTIVA - NÚMERO DE ESTUDIANTES RETIRADOS POR ABANDONO Y TASA DE
ABANDONO INTRA-ANUAL (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N.°070 (Primaria de 1° a 6°). Para fines comparativos, los
datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular.
3.5
38
3.5
98
3.4
29
3.3
53
3.7
31
3.4
89
3.8
04
3.4
08
3.5
59
1.9
96
1.7
16
1.2
05
1.2
86
1.6
46
1.7
56
1.6
04
1.5
50
1.3
29
1.0
22
1.0
28
1.2
13
1.1
76
1.2
38
1.3
04
1.2
32
1.1
11
1.0
81
597
514
417
446
451
531
449
445
355
9,2
5%
8,8
1%
8,0
5%
7,7
3%
8,3
8%
7,7
8%
8,2
1%
7,5
4%
7,8
8%
4,7
0%
4,1
0%
2,8
9%
3,0
1%
3,7
5%
3,9
3%
3,5
0%
3,3
7%
2,8
9%
11,0
2%
10,1
6%
11,6
2%
10,8
9%
11,0
2%
11,4
1%
11,0
5%
10,0
3%
10,0
5%
5,9
5%
5,2
6%
4,3
4%
4,6
3%
4,5
3%
5,1
3%
4,2
7%
4,2
7%
3,5
1%
0,0
50
,10
0,1
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA URBANA
RETIRADOS POR ABANDONO - ÁREA RURAL
TASA DE ABANDONO - ÁREA URBANA
TASA DE ABANDONO - ÁREA RURAL
Entre 2005 y 2017, se ha tenido
una disminución de los retirados
por abandono de 61,91% y 72,78%
en unidades educativas dentro del
área urbana y rural,
respectivamente.
Para 2017, se tiene una tasa de
abandono de 2,89% en el área
urbana y 3,51% en el área rural, lo
cual representa, en promedio, un
decremento de 6,40 entre los
mismos años.
89
4.1.5. OFERTA DE UNIDADES EDUCATIVAS
La estructura de Unidades Educativas muestra una variedad
singular en tanto a los niveles que oferta: están aquellas que
cuentan con un solo nivel, y otras que ofertan una
combinación entre dos o más niveles.
FIGURA 51: ORURO (2000 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – OFERTA DE UNIDADES EDUCATIVAS
Fuente: Ministerio de Educación. A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley Nº 070 (Primaria de 1º a 6º). Para fines comparativos, los datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular. En 2012 se realizó un operativo de depuración de unidades educativas, razón por la cual el número de unidades educativas cae
en relación a la gestión 2011.
69
6
73
1
73
8
70
0
70
5
71
2
71
5
72
5
71
8
73
9
75
3
75
7
72
0
72
4
72
8
73
3
72
8
72
3
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Inicial Primaria Inicial/Primaria
Secundaria Inicial/Secundaria Primaria/Secundaria
Inicial/Primaria/Secundaria En proceso de registro al RUE(3)
La oferta ha sido incrementada
desde 2005, en donde se tenía un
total de 712 unidades educativas,
llegando en 2017 a 723.
91
FIGURA 52: ORURO (2000 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – OFERTA DE UNIDADES EDUCATIVAS (SEGÚN DEPENDENCIA)
Fuente: Ministerio de Educación. A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley Nº 070 (Primaria de 1º a 6º). Para fines comparativos, los datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular. En 2012 se realizó un operativo de depuración de unidades educativas, razón por la cual el número de unidades educativas cae
en relación a la gestión 2011.
67
5
71
1
71
8
68
1
68
6
69
3
69
6
70
6
69
9 7
19
73
3
73
7
70
2
70
5
70
9
71
4
70
9
70
4
21
20
20
19
19
19
19
19
19
20
20
20
18
19
19
19
19
19
620
640
660
680
700
720
740
760
780
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
FISCALES PRIVADAS
En la gestión 2017, 97%
(704) de las unidades
educativas son de
carácter fiscal y 3% (19)
de carácter privado.
92
FIGURA 53: ORURO (2000 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – OFERTA DE UNIDADES EDUCATIVAS (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación. A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley Nº 070 (Primaria de 1º a 6º). Para fines comparativos, los datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación Regular. En 2012 se realizó un operativo de depuración de unidades educativas, razón por la cual el número de unidades educativas cae
en relación a la gestión 2011.
19
5
22
4
22
9
19
5
19
1
19
2
19
4
20
7
19
9
21
3
22
3
22
6
21
2
21
6
22
2
23
1
22
7
22
9
50
1 50
7
50
9
50
5
51
4
52
0
52
1
51
8
51
9
52
6
53
0
53
1
50
8
50
8
50
6
50
2
50
1
49
4
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
URBANA RURAL
Para la gestión 2017, las unidades
educativas se dividen en 32%
(229) dentro del área urbana y
68% (494) dentro del área rural,
aspecto que se explica por la
necesidad de abarcar una
demanda educativa en áreas que
tienen población de carácter
disperso.
En el año 2005 se tenían 192
unidades educativas en el área
urbana y 520 dentro del área
rural.
93
4.1.6. OFERTA DE DOCENTES
La evolución de la oferta de docentes dentro del Subsistema
de Educación Regular también se ha visto afectada por las
estrategias implementadas por el Ministerio de Educación.
La formación de maestras y maestros, la reducción de
interinos y las acciones hacia la pertinencia docente han
impactado sobre la oferta de docentes, no solo en la
cantidad ofertada, sino también en la estructura de su
distribución por niveles.
94
FIGURA 54: ORURO (2000 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – OFERTA DE DOCENTES (SEGÚN NIVEL EDUCATIVO)
Fuente: Ministerio de Educación. Sólo se considera los datos de dependencia fiscal. En la gestión 2013 se realiza el reordenamiento en la base de datos de docentes de acuerdo a la estructura definida en la Ley
Nª070 (primaria de 1º a 6º y secundaria de 1º a 6º).
58
66
5,9
19
6,0
38
6,2
34
6,4
62
6,5
28
6,5
89
6,6
30
6,7
11
6,8
16
6,9
46
6,9
43
7,0
13
7,1
10
7,1
78
7,2
51
7,2
92
7,4
50
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Para la gestión 2017, Oruro ha llegado
a un total de 7.450 docentes.
Entre 2005 y 2017, la oferta de
docentes ha seguido la siguiente
evolución:
De 272 a 550 en Educación Inicial en
Familia Comunitaria.
De 4.369 a 3.541 en Educación
Primaria Comunitaria Vocacional.
De 1.887 a 3.359 en Educación
Secundaria Comunitaria Productiva.
95
4.1.7. RELACIÓN ESTUDIANTE – DOCENTE
FIGURA 55: ORURO (2000 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – RELACIÓN ESTUDIANTE/DOCENTE (SEGÚN NIVEL EDUCATIVO)
Fuente: Ministerio de Educación. A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura de la Ley Nº 070 (Primaria de 1º a 6º y Secundaria 1º a 6º). Para fines
comparativos, los datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación
Regular.
34.33 32.6
34.2 32.4 32.0
33.3 32.0
30.6 29.8 29.1 29.3
33.1 34.7
33.5 34.2 33.6 31.9
30.6
15.39 15.2 15.2 14.6 14.2 14.0 13.9 13.9 13.6 13.4 12.7 12.4 12.2
14.5 14.6 14.9 15.8
16.3
28.31 30.1 29.9
29.0 27.7 27.5 27.5
26.5 25.6
23.5 22.6 22.5 22.5
16.9 16.8 16.9 16.2
15.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
En total, se ha pasado de 18,7
estudiantes por docente en el año
2005 a una relación de 16,9 en la
gestión 2017.
Entre ambas gestiones, la relación
estudiante – docente ha seguido la
siguiente evolución:
De 33,3 a 30,6 en Educación Inicial
en Familia Comunitaria.
De 14,0 a 16,3 en Educación
Primaria Comunitaria Vocacional.
De 27,5 a 15,3 en Educación
Secundaria Comunitaria Productiva.
96
4.1.8. PORCENTAJE DE ESTUDIANTES MIGRANTES
El indicador muestra, para una unidad geográfica de análisis
(departamento, municipio, distrito educativo o área
geográfica), el porcentaje de estudiantes matriculados en un
determinado nivel que emigran hacia otra unidad geográfica
diferente, en el tránsito de una gestión a otra.
Análogamente, muestra el porcentaje de estudiantes de un
determinado nivel que inmigran desde otra unidad
geográfica diferente de una gestión a otra.
97
FIGURA 56: ORURO (2016 - 2017): SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR – NÚMERO DE ESTUDIANTES EMIGRANTES E INMIGRANTES
Fuente: Ministerio de Educación. A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura de la Ley N° 070 (Primaria de 1º a 6º y Secundaria 1º a 6º). Para fines
comparativos, los datos para el período 2000 – 2010 fueron ajustados según la nueva estructura del Subsistema de Educación
Regular.
68
772
742
846
69
255
35
19
84
651
958
476
100
389
32
6
0 200 400 600 800 1,000 1,200
CHUQUISACA
LA PAZ
COCHABAMBA
POTOSI
TARIJA
SANTA CRUZ
BENI
PANDO
EMIGRANTES INMIGRANTES
Entre 2016 y 2017, existe una mayor
cantidad de estudiantes que salen del
departamento hacia Cochabamba y La
Paz, 958 y 651 respectivamente.
Para el mismo período, la mayoría de
estudiantes han llegado de los
departamentos de Potosí (846) y La Paz
(772).
Se tiene una tasa de migración neta de
0,08%, lo que quiere decir que el
departamento es considerado como
receptor de estudiantes; entre 2016 y
2017 se fueron 2.696 estudiantes e
ingresaron 2.806.
98
4.2. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
4.2.1. ÁMBITO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA
La educación alternativa recibe el mandato de
democratizar el acceso y permanencia a una educación
adecuada en lo cultural y relevante en lo social;
orientada a completar la formación de las personas
mayores de quince años que requieren iniciar o
continuar sus estudios. El Ministerio de Educación
implementa políticas y procesos educativos pertinentes
a las necesidades, expectativas e intereses de las
personas, familias, comunidades y organizaciones. El
proceso de educación alternativa se ha basado en dos
pilares fundamentales: i) el desarrollo de un área
humanística, que contemple aprendizajes básicos y
avanzados para el nivel primario, y aprendizajes
aplicados, comunes y especializados para el nivel
secundario; y ii) el desarrollo del área técnica que, a
partir del año 2013, ha permitido que jóvenes y adultos
puedan obtener grados de técnico básico, técnico
auxiliar y técnico medio, significando un gran paso para
el desarrollo de una educación técnica-tecnológica
productiva en el país.
99
4.2.1.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
TABLA 17: ORURO (2012 - 2017): EDUCACIÓN ALTERNATIVA PARA ADULTOS – NÚMERO DE INSCRITOS EN ÁREA HUMANÍSTICA Y TÉCNICA
ORURO
ÁREA HUMANÍSTICA ÁREA TECNICA
TOTAL INSCRITOS
PRIMARIA SECUNDARIA
APRENDIZAJES APRENDIZAJES TÉCNICO
GESTIÓN BÁSICOS AVANZADOS APLICADOS COMUNES ESPECIALIZADOS BÁSICO AUXILIAR MEDIO
2012 163 246 896 1.591 1.540 4.436
2013 108 188 741 1.558 1.648 3.050 1.388 481 9.162
2014 107 180 692 1.502 1.576 3.216 1.029 540 8.842
2015 109 148 660 1.577 1.647 3.356 1.231 540 9.268
2016 62 119 673 1.408 1.691 4.748 838 532 10.071
2017 43 86 587 1.365 1.583 5.261 1.167 355 10.447
TOTAL 592 967 4.249 9.001 9.685 19.631 5.653 2.448 52.226 Fuente: Unidad de Sistemas del Ministerio de Educación.
Desde el año 2012, el esfuerzo del
Ministerio de Educación ha permitido
la matriculación de 52.226 adultos.
De estos, 24,494 se han matriculado en
el área humanística.
Prestando atención al área técnica, la
educación alternativa ha permitido, a
partir de 2013, la matriculación de un
total de 27.732 jóvenes y adultos,
6.783 durante la gestión 2017.
100
4.2.1.2. OFERTA DE CENTROS EDUCATIVOS
FIGURA 57: ORURO (2012 - 2017): ÁMBITO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA - CENTROS DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA (CEAS)
Fuente: Ministerio de Educación.
1 3 3
25
31 34
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2012 2013 2014 - 2017CONVENIO FISCAL
La cantidad de Centros de Educación
Alternativa se ha incrementado,
pasando de 26 en 2012 a 37 durante
2017. De estos, 34 son fiscales y 2 de
convenio.
101
4.3. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL
El Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional constituye el espacio de
culminación de estudios en el nivel de formación profesional. Responde a las necesidades y
demandas sociales, económicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional
de Bolivia mediante la recuperación, generación y recreación de conocimientos y saberes, los
cuales se expresan en el desarrollo de la ciencia, la técnica, la tecnología, la investigación y la
innovación.
Su estructura comprende: i) formación de maestras y maestros (Escuelas Superiores de Formación
de Maestras y Maestros – ESFMs); ii) formación técnica y tecnológica (Institutos Técnicos
Tecnológicos); iii) formación artística (Instituciones de Formación Artística); y iv) formación
universitaria (Universidades).
102
4.3.1. INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DE FORMACIÓN SUPERIOR
4.3.1.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
FIGURA 58: ORURO (2005 - 2017): INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DE FORMACIÓN SUPERIOR – NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
Fuente: Dirección General de Educación Técnica, Tecnológica, Lingüística y Artística.
1,430 1,443 1,450
1,785 1,845 1,862
1,942
2,121
1,901 1,962
1,856
2,037 2,102
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
La población estudiantil llegó a 2.102
en la gestión 2017, mostrando un
crecimiento de 3,19% frente a la
gestión anterior, y una mejora
relativamente considerable en temas
de acceso, considerando que, en el
período neoliberal, sólo se contaba con
1.430 estudiantes en este tipo de
establecimientos educativos.
103
4.3.1.2. OFERTA DE INSTITUTOS
FIGURA 59: ORURO (2005 - 2017): INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DE FORMACIÓN SUPERIOR – OFERTA DE INSTITUTOS
Fuente: Dirección General de Educación Técnica Tecnológica, Lingüística y Artística.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2005 2006 - 2007 2008 2009 - 2014 2015 2016 - 2017
4
5
6
7
8
9
Durante la época neoliberal, sólo se
tenían 4 institutos técnicos de
formación superior.
Para la gestión 2017, el departamento
cuenta con un total de 9 institutos
técnicos tecnológicos que ofrecen el
grado de técnico medio y superior.
104
4.3.1.3. OFERTA DE DOCENTES
FIGURA 60: ORURO (2005 - 2017): INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DE FORMACIÓN SUPERIOR – OFERTA DE DOCENTES
Fuente: Dirección General de Educación Técnica, Tecnológica, Lingüística y Artística.
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
92 96 99 99 108
116 118 124
129 131 137 140
225
Se ha percibido una evolución positiva
de la población docente. En promedio,
se registran 124 docentes por gestión.
105
4.3.2. ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTROS Y MAESTRAS
La formación regular o inicial de maestras y maestros es la principal fuente
de dotación de docentes para el Sistema Educativo Plurinacional. Esta se
produce a través del conjunto de Escuelas Superiores de Formación de
Maestras y Maestros (ESFMs) que se establecieron en todo el país, tanto en
el área urbana como rural a partir del Sistema Plurinacional de Formación
de Maestras y Maestros, creado mediante el Decreto Supremo N°156 de
junio de 2009. Las escuelas tienen como objeto formar profesionales con
calidad y pertinencia pedagógica y científica, identidad cultural, reflexiva y
contextualizada a la realidad socio-cultural.
106
4.3.2.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
FIGURA 61: ORURO (2010 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS – NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación.
467
854 778
992 944
772
531 632
316
572
517
680 630
584
430
510 783
1,426
1,295
1,672
1,574
1,356
961
1,142
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
MUJERES HOMBRES
Desde su implementación, el
número de inscritos en las ESFMs
se incrementado, pasando de 783
a 1.142, entre 2010 y 2017.
La evolución de mujeres inscritas,
ha pasado de 467 a 632, mientras
que el número de hombres
inscritos se ha incrementado de
316 a 510.
107
FIGURA 62: ORURO (2010 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS – NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS (SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación.
376
644 570
701 663
511
308 359
118
215
198
290 266
290
288
351
289
567
527
681
645
555
365
432
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
URBANO RURAL URBANO PROVINCIAL
El número de inscritos dentro
del área urbana en la gestión
2017 es de 359, mientras que
351 y 432 pertenecen al área
rural y urbano provincial,
respectivamente.
108
4.3.2.2. NÚMERO DE ESTUDIANTES EGRESADOS
FIGURA 63: ORURO (2014 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS – NÚMERO DE ESTUDIANTES EGRESADOS (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación.
328 364
17
196
194
229
20
150
522
593
37
346
0
100
200
300
400
500
600
700
2014 2015 2016 2017
MUJERES HOMBRES
El número de egresados de las
ESFMs ha presentado un total de
1.498 egresados entre los años
2014 y 2017, de los cuales, el 60%
son mujeres y el 40% son hombres.
Como resultado de un análisis y a
objeto de incorporar eficiencia en
el sector docente, evitando la
sobre oferta laboral, el Ministerio
de Educación, en años específicos,
limita el ingreso a las ESFM. Es por
esta razón que, el año 2016 no
registra promocionados,
limitándose el dato a rezagados de
gestiones anteriores; se espera que
en las próximas gestiones se llegue
al punto de equilibrio.
109
FIGURA 64: ORURO (2014 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS - NÚMERO DE ESTUDIANTES EGRESADOS (SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación.
246 276
1
114
78
89
2
77
198
228
34
155
522
593
37
346
0
100
200
300
400
500
600
700
2014 2015 2016 2017
URBANO RURAL URBANO PROVINCIAL
Para la gestión 2017, se tiene un
total de 114 (33%) egresados
provenientes del área urbana, 77
(22%) del área rural y 155 (45%)
del área urbano provincial.
110
4.3.2.3. OFERTA DE ESCUELAS DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS
TABLA 18: ORURO (2017): OFERTA DE ESCUELAS DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS (SEGÚN UNIDAD ACADÉMICA Y ESPECIALIDAD)
ESFM UNIDAD ACADÉMICA ESPECIALIDAD
ESFM - ANGEL MENDOZA JUSTINIANO CORQUE
• Ciencias Naturales: Biología - Geografía.
• Ciencias Naturales: Física - Química.
• Ciencias Sociales.
• Comunicación y lenguajes: Castellana e inglés.
• Cosmovisiones, filosofías y sicología.
• Educación Inicial En Familia Comunitaria.
ESFM - CARACOLLO
MACHACAMARCA
• Matemática.
• Artes plásticas y visuales.
• Comunicación y lenguajes: Castellana y originaria.
PAMPA AULLAGAS • Educación Primaria Comunitaria Vocacional.
• Educación física y deportes. Fuente: Ministerio de Educación.
111
4.3.2.4. OFERTA DE DOCENTES
FIGURA 65: ORURO (2010 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS – OFERTA DE DOCENTES (SEGÚN SEXO)
Fuente: Ministerio de Educación.
17 20 26
30 31 27
18 25
19
38
40
59 60
56
39
45
36
58
66
89 91
83
57
70
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
MUJERES HOMBRES
La oferta de docentes ha tenido un
incremento importante, desde el
año 2010 hasta la gestión 2017, se
ha pasado de 36 a 70 docentes.
En promedio, se ha tenido una tasa
de crecimiento de 14% por año.
Entre 2010 y 2017, esta evolución
se ha visto representada por un
incremento de 17 a 25 docentes de
sexo femenino y de 19 a 45
docentes de sexo masculino.
112
FIGURA 66: ORURO (2010 - 2017): ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTRAS Y MAESTROS - OFERTA DE DOCENTES (SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA)
Fuente: Ministerio de Educación.
13
25 28
36 38
28
17 22
13
14 13
14 15
23
17
22 10
19
25
39 38
32
23
26
36
58
66
89 91
83
57
70
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
URBANO RURAL URBANO PROVINCIAL
Durante 2010 se tenían 13
docentes en el área urbana, 13 en
el área rural y 10 en el área urbana
provincial.
Para la gestión 2017, el incremento
se dio en las 3 áreas, llegando a
mostrarse una oferta de 22
docentes en el área urbana, 22 en
el área rural y 26 en el área urbana
provincial.
113
4.3.3. UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PRIVADAS
Es el espacio educativo de la formación de
profesionales, desarrollo de la investigación científica-
tecnológica, de la interacción social e innovación en las
diferentes áreas del conocimiento y ámbitos de la
realidad, para contribuir al desarrollo productivo del
país expresado en sus dimensiones política, económica y
sociocultural, de manera crítica, compleja y propositiva,
desde diferentes saberes y campos del conocimiento en
el marco de la Constitución Política del Estado
Plurinacional.
El análisis del número de estudiantes inscritos, el
número de estudiantes egresados y la oferta de
docentes no toma en consideración a todas las
universidades pertenecientes al Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana (CEUB), compuesto en su mayoría
por universidades públicas, debido a que no se tienen
datos de éstas a nivel desagregado según
departamento. A partir de esta especificación, se
considera la evolución de las universidades públicas y
privadas10 que ofrecen títulos de pregrado.
10
Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP)
El departamento de Oruro cuenta con 2 universidades
dentro del CEUB, las cuales son de carácter público11. En
referencia a las universidades privadas que no se
encuentran dentro del CEUB, el departamento cuenta
con un total de 3 universidades que ofrecen pregrado.
11
Universidad Técnica de Oruro (UTO), Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”.
4.3.3.1. NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
FIGURA 67: ORURO (2001 - 2016): UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PRIVADAS – NÚMERO DE ESTUDIANTES INSCRITOS
Fuente: Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) y Ministerio de Educación
12.
12
Comprende a todas las universidades públicas del CEUB y todas las universidades privadas pertenecientes a la Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP).
14,785
16,271
17,036
17,170
17,826
18,989
19,745
20,106
20,437
21,169
22,103
24,081
24,144
24,389
25,245
26,443
1,804
2,321
2,456
3,506
4,097
3,479
2,449
2,615
2,664
2,536
5,047
5,107
3,100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
Se llegó a tener 20.147
estudiantes inscritos para el
año 2005.
En 2016 se pasó a un total de
29.543 inscritos.
115
4.3.3.2. NÚMERO DE ESTUDIANTES EGRESADOS
FIGURA 68: ORURO (2001 - 2016): UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PRIVADAS – NÚMERO DE ESTUDIANTES TITULADOS
Fuente: Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) y Ministerio de Educación
13.
13
Comprende a todas las universidades públicas del CEUB y todas las universidades privadas pertenecientes a la Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP).
897
921
958
1,248
867
1,271
1,014
1,025
1,078
1,290
1,680
1,566 1,508
1,992
1,999
2,815
100 95 116 38
147 215
92 150 119 121
345 301 188
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
De un total de 962 estudiantes
titulados en el período
neoliberal, se ha llegado a un
total de 3.003 titulados en la
gestión 2016.
116
4.3.3.3. OFERTA DE DOCENTES
FIGURA 69: ORURO (2001 - 2016): UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y UNIVERSIDADES PRIVADAS – OFERTA DE DOCENTES
Fuente: Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) y Ministerio de Educación14
.
14
Comprende a todas las universidades públicas del CEUB y todas las universidades privadas pertenecientes a la Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP).
570 581 599
632
692 731
750 725 708 712 717
822 826 786 783
831
410 391
416 427 461
375 410 418
451 425
519 561
481
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
En el caso de universidades
públicas, se ha visto un
crecimiento de 20,08% entre
2005 y 2016, pasando de 692 a
831 docentes.
Las universidades privadas han
percibido un incremento de
23,02% en su personal docente
entre 2005 y 2016, pasando de
391 a 481 docentes.
