DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la...

5
DISPOSICIONS DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT INSTITUT CATALÀ D'ENERGIA RESOLUCIÓ EMC/270/2017, de 15 de febrer, per la qual s'obre la convocatòria per al 2017 per a la concessió de subvencions per a la instal·lació d'infraestructures de recàrrega per al vehicle elèctric en el marc del Pla d'Acció per al desplegament d'infraestructures de recàrrega per als vehicles elèctrics a Catalunya (PIRVEC 2016-2019). La Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre, aprova les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la instal·lació d'infraestructures de recàrrega per al vehicle elèctric en el marc del Pla d'Acció per al desplegament d'infraestructures de recàrrega per als vehicles elèctrics a Catalunya (PIRVEC 2016-2019). Tanmateix, les barreres econòmiques, legals i administratives de la regulació elèctrica espanyola fan gairebé inviable que el sector privat a data d'avui tingui interès en invertir en la Xarxa ràpida que, com succeeix amb la seva homòloga xarxa de benzineres per a vehicles tèrmics, hauria de ser desplegada majoritàriament pel sector privat sota la regulació de l'Estat. Ateses aquestes barreres, en una primera fase, el Pla estratègic PIRVEC potenciarà el desenvolupament d'infraestructura de recàrrega a través de l'administració pública que és on l'experiència dels ajuts d'estacions de recàrrega ràpida del 2015 va generar més interès i on es van materialitzar els projectes com un servei públic a la ciutadania. Les ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència, no es va aprofitar l'oportunitat econòmica i estratègica del moment. En una segona fase, es traslladarà l'impuls cap al sector privat, on es preveu que al llarg del 2017 i 2018 hi hagi un marc legal i econòmic que permeti la sostenibilitat econòmica d'una xarxa de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics gestionada per empreses privades tal i com succeeix a la resta d'Europa. En aquesta segona fase, es confia en els canvis que hi podrien haver en l'àmbit legal, administratiu i econòmic segons la proposició de Llei de mesures de foment de l'electrificació del transport per carretera, per impulsar la mobilitat elèctrica, presentada al Congrés dels Diputats el 25 de novembre de 2016 i coordinada per l'Institut Català d'Energia (ICAEN) dins del grup de treball de normativa del pla estratègic PIRVEC. La finalitat d'aquesta proposta és generar en primer lloc un debat sobre les barreres actuals a la mobilitat elèctrica, i, sobretot, assolir canvis reals i immediats en l'àmbit legislatiu per afavorir la participació del sector privat en les xarxes d'infraestructura ràpida, semiràpida i punts vinculats en el sector terciari per a vehicles elèctrics i modificar la figura del gestor de recàrrega elèctrica (Real Decret 647/2011, de 9 de maig, pel qual es regula l'activitat de gestor de càrregues del sistema per a la realització dels servies de recàrrega energètica) que a dia d'avui és una barrera del sistema més que un actiu El necessari assoliment dels tres nivells de la piràmide (estacions ràpides, semiràpides i punts vinculats) que maximitza el cost-benefici de la infraestructura sumat a la manca de model de negoci per al sector privat per la recàrrega ràpida faran que bona part dels fons públics es dediquin, en aquesta primera fase, a desplegar la XarxaRàpidaCat, és a dir, les estacions de recàrrega ràpida d'accés públic com un element indispensable per a fer de Catalunya un país atractiu per a la mobilitat elèctrica. En les properes convocatòries, el pes de les estacions de recàrrega ràpida anirà disminuint, augmentant de manera considerable els ajuts pels punts de recàrrega vinculats. En conseqüència, la XarxaRàpidaCat requerirà d'emplaçaments molt estratègics on conflueixin nodes viaris en la seva proximitat. En aquest sentit, municipis propers a aquests nodes seran clarament prioritaris a l'hora de seleccionar les sol·licituds per a càrrega ràpida. Es considera que tots els beneficiaris, tret de les persones físiques que no desenvolupen una activitat econòmica, poden rebre una avantatge econòmica ja que, mitjançant la figura del gestor de recàrrega elèctrica (RD 647/2011), podrien desenvolupar, com a mínim, una activitat econòmica consistent en la venda de l'energia elèctrica que subministrin als punts de recàrrega que siguin de la seva titularitat. Per tant, corporacions locals, entitats dependents d'aquestes corporacions o institucions sense finalitat de lucre i altres ens corporatius que tinguin estacions de recàrrega de la seva propietat obertes al públic per les que cobrin un preu per l'energia estarien fent una activitat econòmica en competència amb d'altres que ofereixen el mateix servei i s'han de considerar empreses d'acord amb la definició comunitària. En conseqüència, qualsevol subvenció o ajut que rebin per qualsevol de les línies contemplades en aquesta resolució podria considerar-se DL B 38014-2007 ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc Núm. 7314 - 22.2.2017 1/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya CVE-DOGC-A-17051048-2017

Transcript of DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la...

Page 1: DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència,

DISPOSICIONS

DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT

INSTITUT CATALÀ D'ENERGIA

RESOLUCIÓ EMC/270/2017, de 15 de febrer, per la qual s'obre la convocatòria per al 2017 per a laconcessió de subvencions per a la instal·lació d'infraestructures de recàrrega per al vehicle elèctric en elmarc del Pla d'Acció per al desplegament d'infraestructures de recàrrega per als vehicles elèctrics aCatalunya (PIRVEC 2016-2019).

La Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre, aprova les bases reguladores per a la concessió desubvencions per a la instal·lació d'infraestructures de recàrrega per al vehicle elèctric en el marc del Pla d'Accióper al desplegament d'infraestructures de recàrrega per als vehicles elèctrics a Catalunya (PIRVEC 2016-2019).

Tanmateix, les barreres econòmiques, legals i administratives de la regulació elèctrica espanyola fan gairebéinviable que el sector privat a data d'avui tingui interès en invertir en la Xarxa ràpida que, com succeeix amb laseva homòloga xarxa de benzineres per a vehicles tèrmics, hauria de ser desplegada majoritàriament pelsector privat sota la regulació de l'Estat. Ateses aquestes barreres, en una primera fase, el Pla estratègicPIRVEC potenciarà el desenvolupament d'infraestructura de recàrrega a través de l'administració pública que éson l'experiència dels ajuts d'estacions de recàrrega ràpida del 2015 va generar més interès i on es vanmaterialitzar els projectes com un servei públic a la ciutadania. Les ajudes destinades al sector privat de laconvocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència, no es va aprofitarl'oportunitat econòmica i estratègica del moment. En una segona fase, es traslladarà l'impuls cap al sectorprivat, on es preveu que al llarg del 2017 i 2018 hi hagi un marc legal i econòmic que permeti la sostenibilitateconòmica d'una xarxa de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics gestionada per empreses privades tal icom succeeix a la resta d'Europa.

En aquesta segona fase, es confia en els canvis que hi podrien haver en l'àmbit legal, administratiu i econòmicsegons la proposició de Llei de mesures de foment de l'electrificació del transport per carretera, per impulsar lamobilitat elèctrica, presentada al Congrés dels Diputats el 25 de novembre de 2016 i coordinada per l'InstitutCatalà d'Energia (ICAEN) dins del grup de treball de normativa del pla estratègic PIRVEC. La finalitat d'aquestaproposta és generar en primer lloc un debat sobre les barreres actuals a la mobilitat elèctrica, i, sobretot,assolir canvis reals i immediats en l'àmbit legislatiu per afavorir la participació del sector privat en les xarxesd'infraestructura ràpida, semiràpida i punts vinculats en el sector terciari per a vehicles elèctrics i modificar lafigura del gestor de recàrrega elèctrica (Real Decret 647/2011, de 9 de maig, pel qual es regula l'activitat degestor de càrregues del sistema per a la realització dels servies de recàrrega energètica) que a dia d'avui ésuna barrera del sistema més que un actiu

El necessari assoliment dels tres nivells de la piràmide (estacions ràpides, semiràpides i punts vinculats) quemaximitza el cost-benefici de la infraestructura sumat a la manca de model de negoci per al sector privat per larecàrrega ràpida faran que bona part dels fons públics es dediquin, en aquesta primera fase, a desplegar laXarxaRàpidaCat, és a dir, les estacions de recàrrega ràpida d'accés públic com un element indispensable per afer de Catalunya un país atractiu per a la mobilitat elèctrica. En les properes convocatòries, el pes de lesestacions de recàrrega ràpida anirà disminuint, augmentant de manera considerable els ajuts pels punts derecàrrega vinculats.

En conseqüència, la XarxaRàpidaCat requerirà d'emplaçaments molt estratègics on conflueixin nodes viaris enla seva proximitat. En aquest sentit, municipis propers a aquests nodes seran clarament prioritaris a l'hora deseleccionar les sol·licituds per a càrrega ràpida.

Es considera que tots els beneficiaris, tret de les persones físiques que no desenvolupen una activitateconòmica, poden rebre una avantatge econòmica ja que, mitjançant la figura del gestor de recàrrega elèctrica(RD 647/2011), podrien desenvolupar, com a mínim, una activitat econòmica consistent en la venda del'energia elèctrica que subministrin als punts de recàrrega que siguin de la seva titularitat. Per tant,corporacions locals, entitats dependents d'aquestes corporacions o institucions sense finalitat de lucre i altresens corporatius que tinguin estacions de recàrrega de la seva propietat obertes al públic per les que cobrin unpreu per l'energia estarien fent una activitat econòmica en competència amb d'altres que ofereixen el mateixservei i s'han de considerar empreses d'acord amb la definició comunitària. En conseqüència, qualsevolsubvenció o ajut que rebin per qualsevol de les línies contemplades en aquesta resolució podria considerar-se

DL B 38014-2007ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc

Núm. 7314 - 22.2.20171/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

CVE-DOGC-A-17051048-2017

Page 2: DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència,

ajut d'estat. Per aquest motiu, la concessió de les subvencions es subjecta al Reglament (UE) núm. 1407/2013de la Comissió, de 18 de desembre de 2013.

Vist l'acord de Govern de 14 de juny de 2016, que autoritza al Departament d'Empresa i Coneixement arealitzar despeses amb càrrec a pressupostos d'exercicis futurs de la partida de transferència a l'Institut Catalàd'Energia per executar les mesures del Pla d'Acció per al desplegament d'infraestructura de recàrrega per alsvehicles elèctrics de Catalunya (PIRVEC) modificat per l'acord de Govern de data 20 de desembre de 2016.

Vist el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació delsarticles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis (DOUE L352, de24.12.2013).

Atès el que disposa el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general desubvencions, i del Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Vistos els preceptes legals esmentats, en ús de les facultats que em són conferides d'acord amb l'article 93.c)del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 3/2002;

Per tot això,

Resolc:

Article 1

Objecte

Obrir la convocatòria per a l'any 2017 de les subvencions previstes a la base 1 de l'annex 1 de la ResolucióEMC/2973/ 2016, de 23 de desembre, (DOGC Núm. 7277 30.12.2016) per a les línies d'actuació indicades alsapartats a), c) i e). És a dir, les línies d'actuació següents:

- EdRRA - Estacions d'accés públic de recàrrega ràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades per administracionspúbliques.

- EdRsRA - Estacions d'accés públic de recàrrega semiràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades peradministracions públiques.

- PdRV - Instal·lació de punts privats de recàrrega vinculats.

Article 2

Bases Reguladores

Les bases reguladores aplicables en aquesta convocatòria són les establertes a la Resolució EMC/2973/2016,de 23 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a lainstal·lació d'infraestructures de recàrrega per al vehicle elèctric en el marc del Pla d'Acció per al desplegamentd'infraestructures de recàrrega per als vehicles elèctrics a Catalunya (PIRVEC 2016-2019) (DOGC núm. 7277,de 30.12.2016).

Article 3

Aplicació pressupostària, import de la convocatòria, import de les subvencions i quantia màxima dels ajuts.

3.1 L'import màxim destinat a la concessió de les subvencions que preveu aquesta convocatòria és de 864.750euros del pressupost de l'Institut Català d'Energia per a l'any 2017. Aquesta convocatòria es finança a càrrecde les partides D/760.0001/6310, D/761.0001/6310, D/764.0001/6310, D/780.0001/6310, D/781.0001/6310 iD/782.0001/6310 del pressupost de l'Institut Català d'Energia de l'any 2017.

L'import màxim destinat a la concessió de subvencions per a la realització de les actuacions que s'estableixen ala línia d'actuació “EdRRA - Estacions d'accés públic de recàrrega ràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades peradministracions públiques” de la base 1 de l'annex 1 de la Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre, ésde 514.750 euros.

DL B 38014-2007ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc

Núm. 7314 - 22.2.20172/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

CVE-DOGC-A-17051048-2017

Page 3: DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència,

L'import màxim destinat a la concessió de subvencions per a la realització de les actuacions que s'estableixen ala línia d'actuació “EdRsRA - Estacions d'accés públic de recàrrega semiràpida per a vehicles elèctricssol·licitades per administracions públiques” de la base 1 de l'annex 1 de la Resolució EMC/2973/2016, de 23 dedesembre, és de 200.000 euros.

L'import màxim destinat a la concessió de subvencions per a la realització de les actuacions que s'estableixen ala línia d'actuació “PdRV - Instal·lació de punts privats de recàrrega vinculats” de la base 1 de l'annex 1 de laResolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre, és de 150.000 euros.

3.2 Si escau, es faran els tràmits corresponents per redistribuir els crèdits entre les partides pressupostàriesper tal d'imputar correctament les persones i/o entitats beneficiàries de les subvencions, d'acord amb lanaturalesa econòmica, a l'estructura econòmica del pressupost de l'Institut Català d'Energia.

En conseqüència, la distribució inicial d'imports de les partides pressupostàries podran ser modificats segons eldesenvolupament i les necessitats de cada línia d'actuació amb el límit màxim establert a l'article 3.1 que escorrespon amb l'anualitat de 2017 aprovada per l'acord de Govern, de 20 de desembre de 2016.

3.3 En el supòsit que una vegada resolta la convocatòria no s'hagi exhaurit l'import màxim destinat, s'haginproduït renúncies i/o revocacions es podran assignar nous atorgaments que no van obtenir subvenció perquès'havia exhaurit el pressupost disponible i que compleixin els requisits per obtenir la subvenció que disposaaquesta convocatòria.

3.4 L'atorgament de les subvencions està supeditat a la possibilitat de reducció parcial o total de la subvenció,abans que no es dicti la resolució definitiva d'atorgament, com a conseqüència de les restriccions que derivindel compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

3.5 L'atorgament de les subvencions resta condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient al pressupostde l'Institut Català d'Energia per a l'any 2017 en el moment d'adoptar la resolució de l'atorgament.

3.7. Els ajuts previstos en aquesta resolució per a totes les línies d'actuació d'aquesta convocatòria tenen laconsideració d'ajuts de minimis d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 dedesembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europeaa les ajudes de minimis, tret dels atorgats a les persones físiques que no desenvolupen una activitateconòmica.

Els ajuts de minimis no es podran acumular amb un altre ajut estatal per a les mateixes despesessubvencionables si aquesta acumulació dóna lloc a una intensitat superior a les establertes al Reglamentgeneral d'exempció per categories o en una decisió de la Comissió.

3.6 La intensitat i/o quantia màxima de subvenció per als diferents àmbits d'actuació seran les següents:

EdRRA - Estacions d'accés públic de recàrrega ràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades per a administracionspúbliques.

Ajut màxim del 100% fins a 40.000 euros per les despeses subvencionables per estació de recàrrega ràpidaamb un sistema de pagament de l'energia consumida integrat.

EdRsRA - Estacions d'accés públic de recàrrega semiràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades peradministracions públiques.

Ajut màxim del 100% fins a 15.000 euros per les despeses subvencionables per estació de recàrregasemiràpida en corrent continu (DC) amb una potència elèctrica igual o superior a 20 kW.

Ajut màxim del 100% fins a 5.000 euros per les despeses subvencionables per estació de recàrrega semiràpidaen corrent altern (AC) amb una potència elèctrica igual o superior a 20 kW.

PdRV - Instal·lació de punts privats de recàrrega vinculats .

Ajut màxim del 75% per les despeses subvencionables amb un màxim de 1.000 euros per punt de recàrregavinculat per una instal·lació individual i de 2.500 euros en cas que es faci segons els esquemes d'instal·lacióque impliquen una preinstal·lació que faciliti futurs punts de recàrrega al pàrquing comunitari. En el casos queel beneficiari no siguin famílies, l'ajut màxim serà de 1.000 euros.

Article 4

Beneficiaris

DL B 38014-2007ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc

Núm. 7314 - 22.2.20173/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

CVE-DOGC-A-17051048-2017

Page 4: DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència,

4.1 Poden ser entitats beneficiàries per a la subvenció de les línies d'actuació indicades a l'article 1 d'aquestaconvocatòria , les persones físiques o jurídiques previstes a la base 2 de l'annex 1 de l'esmentada ResolucióEMC/2973/2016, de 23 de desembre, tret de les empreses privades a la línia PdRV - Punts privats de recàrregavinculada per a vehicles elèctrics.

4.2 Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions hauran de reunir els requisits previstos en la base 3 del'annex 1 de la Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre. El compliment d'aquests requisits s'hauràd'acreditar mitjançant la signatura de les declaracions que inclourà la sol·licitud de la subvenció.

Article 5

Sol·licituds i termini de presentació

5.1 El termini de presentació de les sol·licituds per les línies d'ajuts EdRRA, estacions d'accés públic derecàrrega ràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades per a administracions públiques, i EdRsRA, estacionsd'accés públic de recàrrega semiràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades per administracions públiques, seràde 30 dies hàbils des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució al DOGC.

El termini de presentació de les sol·licituds per la línia PdRV, instal·lació de punts privats de recàrrega vinculats,s'inicia l'endemà de la publicació d'aquesta resolució al DOGC i finalitza als tres mesos a comptar des del'endemà de la publicació d'aquesta resolució o quan s'esgoti el pressupost disponible.

5.2 Les sol·licituds s'han de presentar als llocs i pels mitjans especificats a la base 6 de l'annex 1 de laResolució de bases.

Article 6

Termini d'execució

El termini d'execució per a les línies d'actuació EdRRA - Estacions d'accés públic de recàrrega ràpida per avehicles elèctrics sol·licitades per a administracions públiques i EdRsRA - Estacions d'accés públic de recàrregasemiràpida per a vehicles elèctrics sol·licitades per administracions públiques s'estableix al punt 1 de la base 5de l'annex 1 de la Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre. Aquest termini s'inicia a partir de la data depresentació de la sol·licitud i finalitza en un termini màxim de set mesos a comptar des d'aquesta data.

El termini d'execució per a la línia d'actuació PdRV - instal·lació de punts privats de recàrrega vinculatss'estableix al punt 2 de la base 5 de l'annex 1 de la Resolució EMC/2973/2016, de 23 de desembre. Aquesttermini s'inicia a partir de la data de presentació de la sol·licitud i finalitza en un termini màxim de tres mesosa comptar des d'aquesta data.

Article 7

Òrgan competent, resolució dels ajuts i recursos

L'òrgan competent per la tramitació i resolució del procediment, el mitjà de notificació d'aquesta, el mitjà denotificació i el règim de recursos els estableixen les bases 9,10 i 12 de l'annex 1 de la ResolucióEMC/2973/2016, de 23 de desembre.

Article 8

Justificació

Pel que fa a la justificació de les subvencions, cal atenir-se al que estableix la base 17. El termini màxim depresentació de la documentació justificativa és de deu dies hàbils a comptar a partir de la finalització delperíode d'execució de les actuacions.

Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs dereposició d'acord amb el que disposa l'article 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procedimentadministratiu comú de les administracions públiques en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la sevapublicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Igualment, es pot interposar recurs contenciós

DL B 38014-2007ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc

Núm. 7314 - 22.2.20174/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

CVE-DOGC-A-17051048-2017

Page 5: DEPARTAMENT D'EMPRESA I CONEIXEMENT · PDF fileLes ajudes destinades al sector privat de la convocatòria del 2015 no es van acabar duent a terme pels beneficiaris, i en conseqüència,

administratiu d'acord amb el que disposa l'article 10.1.a) de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de lajurisdicció contenciosa administrativa, davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini dedos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 15 de febrer de 2017

Jordi Baiget i Cantons

President del Consell d'Administració de l'Institut Català d'Energia

(17.051.048)

DL B 38014-2007ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc

Núm. 7314 - 22.2.20175/5 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

CVE-DOGC-A-17051048-2017