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DEL PROGRAMA DE APOYO AL ACCESO DE

LA MIPYME AL MERCADO REGIONAL

"FONDO ESPAÑA-SICA"

Febrero 2014

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INDICE

I. Antecedentes .............................................................................................................. 2

II. Resumen fuentes de financiamiento ........................................................................... 3

III. Objetivos de la línea ................................................................................................... 4

IV. Detalle por resultado ................................................................................................... 7

Resultado 1: Establecido un modelo de gestión del conocimiento y la información sobre

el mercado centroamericano que permita a las MIPYMES responder a las demandas

del mercado actual. ...................................................................................................................... 7

Resultado 2. Se Incrementa la participación y aprovechamiento de las MIPYME

participantes en el mercado regional a través de la mejora de la oferta y la demanda

(competitividad). ......................................................................................................................... 18

Resultado 3. Definida y divulgada una guía metodológica y una propuesta para incidir

en la facilitación y ampliación del acceso de las MIPYMES al financiamiento. .............. 22

V. Balance cualitativo .................................................................................................... 23

VI. Equipo Responsable SIECA ..................................................................................... 26

VII. Equipo Responsable SITCA ..................................................................................... 26

VIII. Equipo Responsable CENPROMYPE ....................................................................... 27

IX. Anexos de soporte .................................................................................................... 27

X. Documentos de respaldo en Extranet de SITCA: ...................................................... 27

XI. Documentos de respaldo en Extranet de SIECA: ...................................................... 29

XII. Documentos de respaldo en Extranet de CENPROMYPE: ....................................... 31

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PROGRAMA DE APOYO AL ACCESO DE LA MIPYME AL MERCADO

REGIONAL. FONDO ESPAÑA-SICA, EJE DE PROFUNDIZACIÓN DE LA INTEGRACIÓN

ECONÓMICA

3.1 INFORME TÉCNICO

I. Antecedentes A partir del Memorándum de entendimiento firmado por la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en el año 2001; AECID puso en marcha el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica. A partir de una revisión en el 2004 del programa regional, se decide dotarlo de un nuevo instrumento financiero y de gestión, así el 6 de junio de 2005 se celebra la II Comisión Mixta España-SICA con el propósito de aprobar la creación del Fondo España-SICA. En el año 2006, la AECID y SG-SICA ratificaron la decisión de dotar al Programa de este instrumento con el fin de multiplicar las posibilidades de impacto y promover la calidad de la cooperación. Es así como surgió el “Fondo España-SICA” que en su actual periodo para el 2010-2013 apoya tres ejes de trabajo; Fortalecimiento Institucional, Seguridad Democrática y Profundización de la Integración Económica. El proceso de integración regional actual viene marcado por las firmas de los Acuerdos de Esquipulas, que las décadas de 1980 y 1990 manifestaron la voluntad de los gobiernos centroamericanos de pacificar la región centroamericana mediante fórmulas de negociación y el establecimiento de regímenes democráticos en todos los países. Esa voluntad se vio reflejada en el Protocolo de Tegucigalpa (1991) que establece el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y en el Protocolo de Guatemala (1993), que establece los lineamientos de la integración económica de la región. En los últimos años, la integración centroamericana continúa demostrando un notable dinamismo siendo objeto de creciente atención por parte de los gobiernos de la región, la sociedad civil y la comunidad internacional. En este contexto, el mercado regional centroamericano se consolida como un espacio de desarrollo, de creciente interdependencia y oportunidades para los gobiernos, empresas y los trabajadores de la región. La reciente firma del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, está generando muchas expectativas en la región lo cual debía dar un importante impulso para cerrar las negociaciones dirigidas al establecimiento de la unión aduanera centroamericana. Por otro lado, las micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYME-, representan un alto porcentaje de la estructura económica de Centroamérica por lo que varios países han iniciado el diseño e implementación de políticas enfocadas a este sector. Aun siendo pieza fundamental para impulsar el desarrollo económico y social, las condiciones de desarrollo de las MIPYMEs siguen siendo difíciles, factores como la dificultad que tienen para obtener créditos que les permitan ser más competitivas, o el acceso a los mercados regionales e internacionales, marcan el escaso desarrollo de este importante sector base de la economía, e inclusive de la estructura social centroamericana. La implementación de los convenios de libre comercio en Centroamérica han puesto de manifiesto que el comercio intrarregional ofrece grandes oportunidades a sectores de la MIPYME ya que

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facilitan su acceso y promueven el intercambio de productos de mayor valor agregado, tal y como lo demuestra los resultados de la aplicación de las políticas de integración en cuanto a los mercados regionales y la unión aduanera. Por esta razón, para profundizar la integración económica de Centroamérica y para aprovechar el potencial de exportación a la región de algunas MIPYMES, la Secretaria de Integración Económica Centroamericana –SIECA-; como ente rector del subsistema económico y apoyada en el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica –CENPROMYPE-; la Secretaría de Integración Turística Centroamericana –SITCA-; la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA-; y el Fondo España SICA –FES-; plantean implementar un Programa de Apoyo a las MIPYMES, articulando para ello esfuerzos a nivel de instituciones regionales y nacionales en los siete países de la región y República Dominicana.

II. Resumen fuentes de financiamiento Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional: El monto total del Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional ascendió a dos millones quinientos cincuenta y nueve mil ciento ocho dólares ($2,559,108.00). El monto total del POA 1, correspondiente al año 2011 correspondió a ciento veintinueve mil ciento veinte dólares ($129,120.00), del cual se ejecutó el 100%. Por su parte, el monto del POA 2 correspondiente al año 2012, ascendió a un millón noventa y nueve mil seiscientos ochenta y dos dólares ($1,099,682.00) del cual se ejecutó trescientos veintidós mil seiscientos cuarenta y seis dólares ($322,646.00), lo que representa un 29% del monto total aprobado. Durante la vigencia del POA 2012 se realizaron compromisos, mediante contratos y convenios, por el monto de quinientos sesenta y nueve mil cincuenta y siete dólares ($569,057.00), los cuales se estarán ejecutando en este año 2013 por lo que este monto se aparece sumando a la asignación del POA 3. En la programación del POA 3 correspondiente al año 2013 asciende a $974,249.00 y se condicionó la asignación adicional de cuatrocientos sesenta y ocho mil setecientos dólares ($468,700.00) en la medida que la ejecución del proyecto se cumpla. Sin embargo, en el último cuatrimestre de 2013 (septiembre-diciembre). En dicho cuatrimestre, se asignó a CENPROMYPE la cantidad de doscientos cincuenta y cinco mil setecientos dólares ($255,700.00), aumentando el presupuesto aprobado para el 2013 a un millón trescientos treinta mil trescientos seis dólares ($1,330,306.00). Otras fuentes de financiamiento:

Luego de un amplio proceso de consulta y diálogo entre sector público y sector privado sobre el apoyo al sector MIPYME en Centroamérica, se establecieron las bases de una “Agenda Prioritaria para el Fomento de la MIPYME en la Región Centroamericana” que permitiera coordinar esfuerzos para convertir a las MIPYME en agentes de cambio y dinamizadoras de las economías de la región por medio de la generación de empleo de calidad, riqueza y como instrumentos para mejorar la distribución del ingreso e incrementar el desarrollo social. Se giró un mandato presidencial para CENPROMYPE a fin de ejecutar esta Agenda Regional MIPYME.

Dicha agenda contempla las siguientes áreas temáticas prioritarias:

Promoción y fomento del emprendimiento Fortalecimiento de la articulación productiva Financiamiento inclusivo Gestión del conocimiento y estadísticas MIPYME

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Alianzas público-privado-academia

Es así como, bajo estas áreas temáticas prioritarias, CENPROMYPE además de coejecutar el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al mercado regional, financiado por AECID a través del Fondo España – SICA, también ejecutaba los proyectos siguientes:

Encadenamientos Inclusivos en Centroamérica y República Dominicana: Proyecto

financiado por la cooperación Austríaca y cuyo objetivo general es contribuir a la reducción de la pobreza mediante la consolidación y fortalecimiento de encadenamientos productivos que favorezcan la seguridad alimentaria y el desarrollo local con la incorporación de micro y pequeñas empresas que aporten al desarrollo sostenible en territorios transfronterizos, promuevan la creación de negocios inclusivos y el empleo decente; bajo una perspectiva de respeto con el medio ambiente y equidad de género.

Sistema Regional de Información MIPYME de Centroamérica, Programa que cuenta con el financiamiento del BID. Busca plantear un diseño metodológico para un sistema de información sectorial MIPYME en Centroamérica con la capacidad potencial de generar información estadísticamente confiable sobre la dimensión y características de las micro, pequeñas y medianas empresas en cada país centroamericano que sirva como base para establecer un sistema de seguimiento del desempeño de este sector en cada país y a nivel regional.

Fomento Integral del Emprendimiento en Centroamérica y República Dominicana: El programa EMPRENDEN parte de una línea de acción institucional: la promoción y fomento de los emprendimientos con un enfoque territorial, partiendo del desarrollo de una cultura emprendedora, pasando por la gestión de nuevos emprendimientos y llegando al fomento, crecimiento y consolidación de estos.

Transferencia Modelo CDMYPE/SBDC a Centroamérica y República Dominicana: ejecutado en la región desde el 2011 por CENPROMYPE y la Universidad de Texas en San Antonio-UTSA, contando con el apoyo del Dpto. de Estado de los Estados Unidos, en el marco de la iniciativa “Caminos a la prosperidad” a través de Programa de Educación Superior para el Desarrollo (HED), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Consejo Americano de Educación (ACE). Cuyo objetivo es apoyar la transferencia del modelo SBDC a la región SICA, bajo la visión de conformar la red de Centros SBDC del istmo Centroamericana y conectarlo con la Red Global SBDC en las Américas.

Por otra parte, en el caso de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) y la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), no contaron con fuentes alternas de cooperación dirigidas al sector MIPYME.

III. Objetivos de la línea El Objetivo general definido para este Programa fue promover el aprovechamiento de las oportunidades del mercado centroamericano por las MIPYME, brindándoles servicios especializados de información, inteligencia de mercados, apoyo al acceso al financiamiento, capacitación y asistencia técnica. Para la consecución del mismo, se establecieron los siguientes resultados esperados del Programa: Resultado 1: Se establece un modelo de gestión del conocimiento y la información sobre el mercado centroamericano que permita a las MIPYMES responder a las demandas del mercado actual.

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Resultado 2: Se incrementa la participación y aprovechamiento de las MIPYME participantes en el mercado regional a través de la mejora de la oferta y la demanda (competitividad). Resultado 3: Se facilita el acceso de la MIPYME al financiamiento a través de propuestas de incidencia e instrumentos metodológicos de apoyo.

Logros más significativos del Programa:

El programa fue diseñado bajo una estructura de gestión y marco institucional que involucró a diferentes instituciones a nivel regional, siendo estas la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA), el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE), la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) y el Fondo España SICA. Dicha coordinación resultó en sí misma un logro en el proceso de ejecución del Programa, ya que permitió que las diferentes instituciones que antes tenían poca coordinación entre sí, trabajaran en forma conjunta para lograr objetivos de beneficio común. Por otra parte, las intervenciones de las instituciones coejecutoras contribuyeron al desarrollo de iniciativasorientadas a la generación de conocimiento e información sobre el mercado centroamericano, brindando a las MIPYME información que les permita responder a las demandas del mercado actual. A continuación se detallan los principales logros: En el marco del Programa, se facilitó la implementación de una plataforma e-learning con el potencial de apoyar, la divulgación en el sector MIPYME regional de fuentes de información, cursos de capacitación on-line, formación de equipos técnicos, entre otros. Asimismo, a través del Programa se desarrolló: una metodología para la elaboración de Planes de Exportación enfocada en las condiciones de la región; la identificación y documentación de buenas prácticas a nivel de promoción del comercio regional; y el desarrollo de una Guía de Cómo Exportar a Centroamérica y República Dominicana para sectores estratégicos: productos que fueron presentados tanto en español como en inglés a las instancias nacionales encargadas del comercio exterior. En una fase posterior se buscará que estos instrumentos sean aprovechados por los Centros de Atención MIPYME especializados en comercio exterior y además sean parte del programa de Formación Virtual del Centro de Estudios para la Integración Económica de la SIECA. Por otra parte, con el fin de contribuir al aprovechamiento de las oportunidades del mercado regional por parte de las MIPYME y de las instancias públicas y privadas de apoyo al sector en la región, este Programa logró la sensibilización de 246 empresarios y empresarias MIPYME sobre la importancia de la integración económica centroamericana y el comercio intrarregional en Centroamérica y Panamá; la formación de 145 funcionarios y funcionarias del sector privado y público en los ocho países sobre la Metodología de Planes de Exportación; la participación de cerca de 800 MIPYME en los Talleres de Divulgación de la Guía de Cómo Exportar a Centroamérica y República Dominicana. Además, se presentó ante las autoridades MIPYME de la región las buenas prácticas de promoción del comercio las cuales impulsaron la inclusión del tema de comercio dentro del Foro Mesoamericano de PYME y se promovieron espacios de diálogo público-privado para el apoyo de la MIPYME en el tema de promoción del comercio regional. Por otra parte, se conformó una red de 55 profesionales capaces de formar a empresarios en técnicas de negociación para participación en ferias de turismo y en la elaboración de planes de negocio, herramienta básica que facilitará a los casi 400 representantes de empresas formados en futuras negociaciones de inversión, reduciendo el riesgo de pérdidas en sus empresas.

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En materia de gestión de conocimiento, el Programa apoyó un proceso de fortalecimiento institucional al interior de la SIECA con la creación de la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas; unidad técnica especializada en la generación de información y datos estadísticos pertinentes, de calidad, así como análisis especializados en los temas relativos a la integración económica regional y atendiendo las siguientes líneas de investigación: análisis de la integración económica centroamericana; desempeño del comercio intracentroamericano; relaciones comerciales externas de Centroamérica; desarrollo de metodologías para medir el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica; análisis de la coyuntura económica de Centroamérica; y la participación de la MIPYME en el comercio intrarregional; las cuales se vieron fortalecidas a través de cuatro investigaciones y tres publicaciones impulsadas como parte del Programa. El enfoque principal de este Programa estuvo dirigido a poner de manifiesto la importancia de la MIPYME exportadora en el comercio intrarregional. Bajo esta perspectiva, se emprendieron tres investigaciones que de manera articulada, permitieron establecer una propuesta metodológica para la creación e institucionalización del indicador estadístico de la MIPYME exportadora al mercado intrarregional. Lo anterior se impulsó gracias a la coordinación a de CENPROMYPE y la SIECA, al impulsar una asistencia técnica en los países de Centroamérica, Belice y República Dominicana, que contó con la participación de las autoridades de comercio exterior, estadísticas, Bancos Centrales y entes rectores del sector MIPYME En atención directa del sector MIPYME, el Programa promovió su participación en el mercado regional, a través de asistencias técnicas que redundaron en una mejora de su competitividad y coadyuvando a su inserción en el mercado centroamericano. Se impulsó un proyecto piloto de promoción y articulación comercial iniciando con el análisis de las cadenas de valor a nivel regional con potencial de negocios para las MIPYME, del cual se desprendieron recomendaciones para llevar a cabo esta experiencia piloto. Esta iniciativa se realizó bajo una alianza con el sector privado a través de la Federación de Cámaras de Comercio del Istmo Centroamericano – FECAMCO- y las entidades referentes MIPYME de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. Cabe resaltar los logros de dicha iniciativa, siendo éstos: La asistencia técnica a 158 MIPYME, de las cuales un 40% nunca habían exportado, a través

de: diagnóstico de exportación, planes de mejora, promoción comercial y seguimiento para el logro de exportaciones de manera directa o indirecta.

El acompañamiento a 40 MIPYME en la elaboración de sus Planes de Exportación a través de una metodología desarrollada por el Programa.

Iniciativas de promoción comercial a los países de la región principalmente para los sectores de alimentos, artesanía y farmacéuticos. Como fruto de esta participación las MIPYME reportan:

La generación de potenciales nuevas ventas en la región por más de US$3, 500,000.00 en un año plazo, y más de US$5,300,000.00 en el acumulado a dos años.

La proyección de generación de más de 340 nuevos puestos de trabajo en el grupo de MIPYME beneficiarias.

La evidencia que la coordinación de esfuerzos entre cámaras y gobiernos genera excelentes resultados y potencia el uso eficiente de los recursos disponibles.

Por su parte, se apoyó al empresario turístico a través de la promoción del turismo intrarregional, por medio de encuentros entre operadores turísticos y medios de prensa, para ampliar su conocimiento de la oferta turística de los países vecinos y promover su comercialización, dotando además al empresariado de herramientas de promoción, como es un video centroamericano de alta calidad.

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Asimismo, se diseñó el Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Turística (SICCS), siendo un logro destacable de la integración turística centroamericana, al ser el primer sistema homologado que busca la certificación de empresas turísticas en dos dimensiones: sostenibilidad y calidad; consideradas básicas en el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sostenible de Centroamérica. Buscando la facilitación al acceso de la MIPYME al financiamiento, el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado regional promovió, a través de propuestas de incidencia e instrumentos metodológicos de apoyo, un análisis orientado a la mejora del entorno de negocios de la MIPYME identificando aspectos que los fomentan u obstaculizan. Este análisis identificó además buenas prácticas en la región con potencial de ser replicados por el resto de países. Igualmente, se analizó la cadena de servicios financieros, públicos y/o privados, ofrecidos a las MIPYME en los países de la región con la misma visión de identificar buenas prácticas y de formular recomendaciones de política para la mejora del entorno de negocios y el acceso de la MIPYME a los servicios financieros.

IV. Detalle por resultado Resultado 1: Establecido un modelo de gestión del conocimiento y la información sobre el mercado centroamericano que permita a las MIPYMES responder a las demandas del mercado actual. Actividad A.1.1.1. Contratación de consultoría para el diseño y realización de talleres nacionales de formación en exportación incluyendo guía metodológica y asesoría para la aplicación práctica de planes de exportación en un conjunto de 40 MIPYMES. Se cuenta con una metodología estándar de Cómo elaborar un plan de exportación, metodología que está a la disposición de las diferentes entidades regentes del tema de la MIPYME en la región. Tomando como base esta metodología se realizó la formación de equipos técnicos en cada uno de los países, fortaleciendo de esta manera los equipos técnicos en la región brindándoles los conocimientos necesarios para la elaboración de un plan de exportación. Total de técnicos formados: 145

o 64 mujeres o 81 hombres

Como parte del proyecto piloto de articulación de cadenas productivas, ejecutado a través de una alianza público-privada, se brindó acompañamiento a 40 MIPYME en la elaboración e implementación de su plan de exportación, tomando como base la metodología desarrollada. Se atendieron 10 MIPYME de los cada uno de los países siguientes: Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. Este acompañamiento fue importante para que además las MIPYME pudiesen definir una estrategia de incursión en nuevos mercados en la región, a través de eventos y misiones comerciales en Centroamérica. Con el plan de exportación, las empresas beneficiarias estructuraron de una manera más efectiva sus costos y precios de exportación, considerando en la cadena todos los gastos que implica.

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Actividad A.1.1.2 Contratación de Consultoría para diseño e implementación de plataforma e-learning de metodología transferida (SIECA - CENPROMYPE) El programa facilitó la implementación de una plataforma e-learning para apoyar el sistema de gestión del conocimiento de CENPROMYPE además de permitir la divulgación ante el sector MIPYME regional de fuentes de información, cursos de capacitación on-line, formación de equipos técnicos, entre otros. Esta plataforma puede servir como la base para divulgar otros cursos on-line que resulten de otros programas regionales de apoyo al sector MIPYME. Material:

Plataforma e-learning disponible en línea con acceso abierto al público para su registro y para la carga de cursos y documentación de acuerdo a las necesidades de las diferentes instituciones: http://www.comunidadmipyme-sica.org/EOnline/

Manuales de administración de la plataforma Informe final de consultoría para diseño e implementación de plataforma e-learning de metodología transferida (SIECA – CENPROMYPE. Actividad.A.1.1.3 Cursos de formación en técnicas de negociación, penetración al mercado regional, análisis de la demanda, competencia y consumidores, entre otros temas. Descripción: El propósito del curso de formación en técnicas de negociación, fue brindar las herramientas que permitan a las MIPYME, inicialmente en el sector turismo, aprovechar plenamente su participación en ferias internacionales de turismo y comerciales. Se contempló la realización de un curso de formación de formadores. Estos formadores brindarán el servicio a través de las cámaras y los ministerios de turismo y serán los que desarrollen los talleres nacionales a un mínimo de 20 MIPYME por país. En 2011 a través de licitación privada se contrató asistencia técnica para diseño y ejecución de plan de formación en participación en ferias, por US $17,500 para un período de 5 meses, a partir del 2 de junio. Se facilitó taller regional de formación de 31 formadores, del 27 al 30 de junio en el Centro de Formación de Antigua Guatemala: 14 del sector público y 17 del sector privado; Posteriormente los formadores formados realizaron 11 talleres nacionales y formaron a un promedio 500 pyme turísticas, contando como herramienta con el Manual de Ferias. En 2012 se continuaron los cursos nacionales, realizándose en el tercer trimestre 8 cursos en Nicaragua, capacitándose a 140 empresas. Panamá declinó la opción de realizar cursos nacionales en su país, debido a la baja respuesta a convocatoria que se obtuvo del sector privado. El CCT solicitó con los fondos remanentes una nueva formación en diseño de planes de negocio y comercialización, por lo que al recibir aprobación del Fondo, se contrató mediante licitación privada a la Lic. FarinaIscoa, para que en coordinación con la Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica FEDECATUR, realizara del 6 al 8 de noviembre de 2012, en el Centro de Formación de AECID en Antigua Guatemala, taller de formación de 24 formadores del sector privado y público. En el 2013, se llevaron a cabo talleres de formación en la elaboración de planes de negocios en 6 países, dando como resultado la formación de 300 empresarios. En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades: Eventos:

Curso regional de formación de formadores en técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Antigua Guatemala, del 27 al 30 de junio 2011.

http://www.comunidadmipyme-sica.org/EOnline/

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Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 5 de octubre 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Antigua Guatemala, Guatemala, 7 de octubre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, San Salvador, El Salvador, 07 de octubre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, La Libertad, El Salvador,11 de octubre de 2011.


Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Belice, 01 y 02 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Costa Rica, 07 y 08 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Ciudad de Tela, Honduras, 08 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Tegucigalpa, Honduras 19 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, San Salvador, El Salvador, 29 de noviembre 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Roatán, 02 de diciembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Granada, Nicaragua, 27 de julio 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Blue Fields, Nicaragua, 03 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Corn Island, Nicaragua, 04 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, San Juan del Sur, Nicaragua, 16 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Somoto Madriz, Nicaragua, 14 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Managua, Nicaragua, 21 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Chinandega, Nicaragua, 28 de agosto 2012.

Taller nacional “Coaching para la elaboración de planes de negocios”, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 4 y 5 de septiembre de 2013.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en Honduras: La Ceiba, 20/09/13, Tegucigalpa 15/10/13 y Copán Ruinas 17/10/13.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en San Salvador, El Salvador, 16 y 29 de octubre y 8 de noviembre del 2013.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en Nicaragua: Managua del 4 al 6 de noviembre 2013; Masaya del 6 al 8 de noviembre; Región Autónoma del Atlántico Norte (Siuna, Bilwi y Bonanza) del 12 al 14 de noviembre 2013.

Taller nacional en la elaboración de planes de negocios en Panamá, 11 y 12 de noviembre 2013.

Taller nacional en la elaboración de planes de negocios en San José, Costa Rica 20 y 21 de noviembre 2013.

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Consultorías:

Asistencia técnica “Diseño y Puesta en marcha del Programa de Formación en Técnicas de Negociación y Participación en Ferias” Por consultor, Ricardo Martinez, del 2 de junio al 31 de octubre del 2011.

Asistencia técnica “Ajuste de metodología regional y formación de formadores en elaboración de planes de negocio”, Por consultora, FarinaIscoa, del 20 de septiembre al 19 de diciembre del 2012.

Material:

Manual participación en ferias turísticas internacionales, edición digital 2012.

Guía Regional para la elaboración de planes de negocios para la MIPYME turística en Centroamérica. Edición español e inglés impresa y digital 2013.

Actividad A.1.1.4. Realización de seminarios sobre el aprovechamiento, por parte de las MIPYME, de los acuerdos comerciales en el marco de integración económica centroamericana.

Descripción: Para la región centroamericana, el mercado intrarregional reviste especial importancia, por ser su segundo socio comercial después de los Estados Unidos. A diferencia de las exportaciones tradicionales dirigidas a los países desarrollados, las exportaciones intracentroamericanas se caracterizan por tener mayores niveles de diversificación y por contar con niveles de participación de las PYME como exportadoras directas o por participar en una determinada fase de la cadena de valor del proceso de exportación. A pesar de lo anterior, en el pasado reciente, ha prevalecido una limitada interacción entre la Secretaría de Integración Económica Centroamericana y las PYME de la región, a tal punto que ha existido un limitado conocimiento sobre el proceso de la integración económica centroamericana y el comercio intrarregional por parte de dicho sector económico. En tal sentido, con el propósito elevar el conocimiento sobre el aprovechamiento de la integración económica centroamericana y el mercado intrarregional, de los sectores productivos, especialmente las MIPYME y los sectores públicos relacionados con el sector y así potenciar su aprovechamiento; la SIECA bajo la coordinación de la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas, realizó seminarios de capacitación dirigidos a las MIPYME a fin de socializar y ampliar el conocimiento sobre el funcionamiento del mercado intracentroamericano y así potenciar su aprovechamiento, los cuales fueron impartidos por funcionarios técnicos de la SIECA. Las temáticas impartidas fueron: Antecedentes e Instrumentos Jurídicos de la Integración Económica Centroamericana; El Estado de la Integración Económica Centroamericana; La coyuntura económica y el comercio intrarregional en Cifras; y los acuerdos comerciales suscritos por Centroamérica. A través de dos licitaciones públicas (diciembre de 2012 y octubre 2013) se contrató a la empresa que daría el apoyo logístico para la realización de los talleres en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, así como posteriormente la que daría el apoyo en Costa Rica y Panamá. Loa talleres iniciaron el 22 de julio de 2013 en Managua, Nicaragua, asistiendo 25 mujeres y 13 hombres. El taller en San Salvador, El Salvador se llevó a cabo el 26 de julio, contando con la participación de 70 mujeres y 38 hombres. El 30 de julio, se realizó el taller en Tegucigalpa, Honduras y asistieron 7 mujeres y 12 hombres. El evento en Guatemala se desarrolló el 1 de agosto, asistiendo 14 mujeres y 15 hombres. El taller en ciudad de Panamá, realizado el 16 de noviembre de 2013, contó con la participación de 10 mujeres y 13 hombres; y en San José, Cota Rica el 18 de noviembre de 2013, la asistencia fue de 13 mujeres y 16 hombres. En total, se formaron 246 personas, siendo 139 mujeres y 107 hombres.

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En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades: Eventos:

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Managua 22 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, San Salvador 26 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Tegucigalpa, 30 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Ciudad de Guatemala 1 de agosto de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Ciudad de Panamá 16 de agosto de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, San José, 18 de noviembre de 2013 (Ver Agenda).

Consultorías:

Términos de Referencia y Contrato para Apoyo logístico para la organización de los seminarios sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana en El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua.

Informes finales de los seminarios en El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana.

Términos de Referencia y Contrato para Apoyo logístico para la organización de los seminarios sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana en Costa Rica y Panamá.

Informes de los seminarios en Costa Rica y Panamá sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana.

Actividad A.1.2.1 Elaboración de una Bolsa de Estudios e investigaciones sobre el mercado regional, integración económica y MIPYME.

Descripción: La elaboración y desarrollo de una Bolsa de estudios e investigaciones sobre el mercado regional tuvo como propósito generar conocimiento y estudios técnicos especializados a fin de proveer las MIPYME de la región así como a los tomadores de decisiones tanto públicos como privados de información de diagnóstico, características y acceso al mercado intrarregional. La gestión y creación de conocimiento se concretóa partir de la realización de: 1) una Bolsa de estudios sobre la participación de la MIPYME en el comercio intrarregional y 2) una Bolsa de estudios sobre comercio exterior, mercado regional e integración económica, líneas de trabajo que en materia de producción analítica tuvieron un nivel de ejecución del cien por ciento, quedando pendiente la divulgación de las investigación y su implementación por parte de los actores públicos y privados de la región. La Bolsa de estudios asociada a la participación de la MIPYME en el comercio intrarregional se concretó a partir de la realización de tres estudios(a través de contratación de consultorías),los cuales de manera articulada, contribuyen al estado del conocimiento, de información y a la propuesta de alternativas metodológicas para caracterizar y cuantificar la participación de las MIPYME como exportadoras al mercado regional, gestionada coordinadamente por la SIECA y CENPROMYPE. Los estudios llevados a cabo, son: a) El comercio de bienes y servicios, una nueva mirada, realizado por CEPAL en donde se hace una caracterización del estado del mercado de bienes y servicios de la región y recomienda el desarrollo de estadísticas que permitan visibilizar el fenómeno de las PYME y en particular su participación como exportadoras; b) Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras

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de bienes al mercado intrarregional, en el que se pudo ubicar, evaluar y caracterizar la disponibilidad de información en los países de Centroamérica, Panamá, Belice y República Dominicana, para llevar a cabo las estimaciones y cuantificaciones de su participación en las exportaciones intrarregionales de bienes para cada uno de los países debido a que el marco normativo, institucional y de definición de MIPYME varía de país a país; c) Diseño e implementación de una metodología para cuantificar la participación directa de las MIPYME al mercado intrarregional, concluyéndose que en todos los países es totalmente viable la obtención del indicador tanto por país como regional, que cuantifique la participación directa de la MIPYME en las exportaciones de bienes al mercado intrarregional, ya que en Costa Rica y Nicaragua ya se está estimando, en Belice y República Dominicana, como resultado de la consultoría hicieron un ejercicio interno de estimación, faltando solo su institucionalización; en Guatemala, Honduras y El Salvador, el estado de desarrollo estadístico permite emprender a mediano plazo este esfuerzo de coordinación y seguimiento de la iniciativa, mientras que en Panamá, se requiere un esfuerzo previo de sensibilización de las autoridades para apropiarse de la iniciativa. Por su parte, cabe destacar que estas iniciativas deben ser implementadas y socializadas en cada uno de los países por lo cual, se vuelve estratégico que las instituciones coejecutoras del Programa puedan impulsar y promover dichas iniciativas en una nueva fase del Programa.

Por su parte, la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas de la SIECA emprendió una la Bolsa de Estudios en materia de comercio exterior, mercado regional e integración económica, en la que llevó a cabo cuatro investigaciones orientadas a analizar los principales acuerdos comerciales suscritos por la región con sus principales socios, el diseño de metodologías para medir el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica y la realización de tres publicaciones sobre el análisis del comercio exterior de Centroamérica y el análisis de la coyuntura económica regional, las cuales se detallan: a) Establecimiento de una ruta crítica para cumplir con los compromisos regionales del Acuerdo

de Asociación Centroamérica-Unión Europea, conteniendo una lista priorizada de los compromisos regionales agrupados según temáticas, así como acciones a seguir, necesidades y requerimientos técnicos así como los responsables y una agenda regional de trabajo. Este documento se remitió oficialmente al Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) y dentro de Plan de Trabajo Semestral se ha incorporado el seguimiento a los compromisos regionales derivados del Acuerdo de Asociación.

b) Análisis del aprovechamiento del CAFTA-DR, documento que pone en evidencia cómo ha

habido un incremento de los flujos de comercio bilaterales entre Estados Unidos y cada uno de los países de Centroamérica, sin embargo el mayor aumento se ha gestado en las importaciones provenientes de Estados Unidos, especialmente de la factura petrolera.

c) Diagnóstico de las principales acciones y medidas para obtener el detalle de los datos de los flujos de comercio amparados bajo regímenes especiales y acuerdos preferenciales específicos bajo el cual se importan y exportan los bienes en Centroamérica, estudio que analiza la viabilidad para que la SIECA pueda obtener la información del comercio de mercancías proveniente directamente de las Aduanas, desarrollando a su vez un plan informático y el diseño de un interfaz que permita desde las oficinas de Aduanas de los países, transferir información relativa al comercio según los regímenes comerciales. Además, el estudio desarrolló matrices de correlación para contar con un mínimo común denominador de variables entre el FAUCA y la Declaración de Mercancías; lo cual representa una externalidad positiva de cara al diseño y formulación del Documento Único Centroamericano, el cual deberá entrar en vigencia dentro de tres años, lo cual es un compromiso regional adquirido por la parte centroamericana en el Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación.

d) Diseño de una metodología integral para cuantificar el impacto del comercio intrarregional en

las economías de Centroamérica.Con base a la investigación bibliográfica y de bases de datos

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a nivel de Centroamérica, se concluyó que es la primera investigación en la región que mide los impactos del Comercio Intrarregional en el Crecimiento del producto Interno Bruto, el Consumo y la Inversión. Los resultados encontrados no son generalizables para todos los países, ya que si el comercio intrarregional crece en 1%, el PIB de El Salvador crece en 0.16% y el PIB de Nicaragua crece en 0.22%; el Consumo de El Salvado crece en 0.11% y el Consumo de Nicaragua aumenta en 0.48%. En el caso del resto de países, los resultados son mixtos e incluso contrapuestos. La evidencia indicó que el comercio extrarregional tienen un impacto positivo en la dinámica de las economías centroamericanas mayor que el del comercio intrarregional. Los resultados de esta investigación fueron presentados en un taller al equipo de la Dirección de Estadísticas y Estudios y Políticas y con base a la metodología presentada, se implementará y se incorporará dentro de las metodologías de análisis y estudios que recurrentemente realizará la SIECA,Asimismo, se contempla capacitar en esta y otras metodologías a los asesores y analistas de los ministerios a cargo del comercio (política comercial y administración de tratados comerciales) así como a los técnicos de las oficinas que producen la información primaria con el fin de incentivar la producción de información, oportuna y de calidad.

e) Publicación de tres estudios sobre la situación del Comercio exterior de Centroamérica y el

análisis de la Coyuntura Macroeconómica de la Región. La Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas de la SIECA elaboró los Informes Anuales de Comercio Exterior Centroamericano (2011 y 2012), documentos que presentan una caracterización del comercio exterior de Centroamérica así como del comercio intrarregional, determinando la evolución de los productos más dinámicos; por su parte, el documento Notas de Coyuntura del Primer Trimestre de 2013, hace una caracterización de corto plazo del pulso económico de los países de la región y esboza las principales tendencias a nivel de los sectores: precios, real, financiero, fiscal y sector externo; dotando a los actores públicos y privados de la región centroamericana, de información oportuna y comprensible, necesaria para la toma de decisiones. Para cada uno de dichos documentos, se realizó un tiraje impreso y distribución de 500 ejemplares, los cuales se distribuyeron en las gremiales empresariales, centros de investigación, oficinas de gobierno, instituciones regionales de toda la región centroamericana. Dada la buena receptividad a nivel regional ante la producción de dichos documentos, que se realizó un tiraje digital de 500 ejemplares que fueron distribuidos en la SIECA.

En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades: Consultorías:

Términos de Referencia y Contrato Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.

Informe final de la consultoría Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.

Términos de Referencia y Contrato del Diseño e implementación de una metodología para cuantificar la participación directa de las MIPYME al mercado intrarregionalInforme final de la consultoría Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.

Términos de Referencia y Contrato del Diseño e implementación de una metodología para cuantificar la participación directa de las MIPYME al mercado intrarregional Informe final de la consultoría Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.

Términos de Referencia y Contrato Establecimiento de una ruta crítica para cumplir con los compromisos regionales del Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea.

Informe final de la consultoría Establecimiento de una ruta crítica para cumplir con los compromisos regionales del Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea.

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Términos de Referencia y Contrato del Análisis del aprovechamiento del CAFTA-DR

Informe final de la consultoría Análisis del aprovechamiento del CAFTA-DR.

Términos de Referencia y Contrato Diagnóstico de las principales acciones y medidas para obtener el detalle de los datos de los flujos de comercio amparados bajo regímenes especiales y acuerdos preferenciales específicos bajo el cual se importan y exportan los bienes en Centroamérica.

Informe final de la consultoría Diagnóstico de las principales acciones y medidas para obtener el detalle de los datos de los flujos de comercio amparados bajo regímenes especiales y acuerdos preferenciales específicos bajo el cual se importan y exportan los bienes en Centroamérica.

Términos de Referencia y Contrato Diseño de una metodología integral para cuantificar el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica.

Informe final de la consultoría Diseño de una metodología integral para cuantificar el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica.

Material:

Informe Anual de Comercio Exterior Centroamericano, edición impresa 2011.

Informe Anual de Comercio Exterior Centroamericano, edición impresa y digital 2012.

Notas de Coyuntura Económica Centroamericana, Primer Trimestre 2013. Edición impresa y digital 2013.

Actividad A.1.2.2 Desarrollo de estudios y análisis económicos, ejecución y seguimiento de las actividades del Programa.

Descripción: La Secretaría de Integración Económica Centroamericana con el fin de aportar al proceso de integración económica centroamericano con información y estudios especializados sobre el comercio exterior de Centroamérica, la integración económica centroamericana, el comercio intrarregional, la participación de las MIPYME en el comercio intrarregional y la incidencia de la coyuntura internacional en las economías de la región, creó la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas, como parte de su proceso de fortalecimiento institucional, en materia de aporte técnico. A partir de la cooperación del Fondo España SICA, se contrató un experto de larga duración para dirigir esta Unidad.

Después de dos gestiones de corta duración a cargo de la Dirección de Estadísticas y Estudios, se logró constituir un equipo de trabajo al interior de sus dos unidades técnicas: Estadísticas y Estudios. Dentro de los logros, destaca que en la Unidad de Estadísticas se desarrolló un proceso de mejora continua en la gestión de sus bases de datos así como el desarrollo de nuevos productos y documentos que elevan el conocimiento, acceso y aprovechamiento de la información estadística de comercio de Centroamérica, respondiendo así a los requerimientos de analistas, gobiernos y actores del proceso de integración regional con información de calidad, efectiva y oportuna. Por su parte, en materia de estudios e investigaciones, en 2012 y 2013 la Dirección definió las siguientes líneas de investigación a fin de ordenar y articular la generación de productos: Participación de la MIPYME en el comercio intrarregional, Análisis de la integración económica centroamericana, Desempeño del comercio intracentroamericano, Relaciones comerciales externas de Centroamérica, Desarrollo de metodologías para medir el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica, Análisis de la coyuntura económica de Centroamérica. El reconocimiento al trabajo de la Dirección se consolidó en abril de 2013, cuando como parte de la reestructuración organizacional que se desarrolló en la SIECA, se incorporó al Organigrama

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Institucional, la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas (DEEP), cambio que se consolidó en la Orden Administrativa emitida para tal efecto. Otro de los logros de la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas, consistió en el dinamismo concedido ala ejecución de las investigaciones que forman parte de la Bolsa de Estudios. Asimismo el proceso de coordinación con las instituciones coejecutoras del Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado regional se intensificó, manteniendo comunicación fluida con SITCA, CENPROMYPE y con la coordinadora del Eje de Profundización Económica del Fondo España-SICA, especialmente en los estudios relacionados con la Participación de la MIPYME en el comercio intra centroamericano, ya que de manera conjunta, se definieron los alcances de los estudios y se validaron técnicamente sus resultados. En CD adjunto se encuentran los boletines, informes y estudios realizados por la Dirección de Estadísticas y Estudios, entre el 14 de mayo de 2012 al 31 de diciembre de 2013. Actividad A.1.2.4 Consultoría para sistematización y divulgación de al menos tres buenas prácticas en la región (incluye publicación de documento impreso y en CD) (CENPROMYPE). Descripción: Con el apoyo del Programa se identificaron buenas prácticas tanto institucionales como empresariales en el fomento de las exportaciones: Buenas prácticas institucionales

o Gerencia de Promoción Comercial de PROCOMER – Costa Rica o Departamento de Promoción Comercial de AGEXPORT – Guatemala o Programa de Encadenamientos Empresariales de AGEXPORT – Guatemala

Buena práctica empresarial

o Departamento de Exportaciones de Empresa Krisppy´s – El Salvador o Estos documentos están disponibles para que las instituciones interesadas puedan

conocer la manera en que estas buenas prácticas fueron desarrolladas y considerar su replicabilidad en la región.

o Estas buenas prácticas fueron además presentadas y validadas por las autoridades MIPYME de la región, considerándolas como buenas prácticas replicables en los países que aún no cuentan la implementación de este tipo de figuras de apoyo.

Material:

Informe final de consultoría el cual integra las buenas prácticas sistematizadas Actividad A.1.2.5 Elaboración y divulgación de Guía práctica de cómo exportar a Centroamérica (incluye publicación de documento impreso y en CD. (CENPROMYPE) Descripción: Atendiendo una de las principales necesidades, la falta de fuentes de información de las MIPYME sobre el mercado regional, CENPROMYPE, a través del Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional, elaboró la guía práctica Cómo exportar en Centroamérica y República Dominicana. Este documento ofrece a las MIPYME información sobre las instituciones involucradas en los procesos de importación y exportación en cada uno de los países, así como datos sobre el intercambio comercial en el mercado regional. Se proporcionan además listados de instituciones

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involucradas en los trámites correspondientes, así como un directorio con proveedores de servicios logísticos y potenciales compradores en cada país.

La guía fue elaborada en español y en inglés. En la misma se ofrece información más específica de los procesos de comercio para los productos de alimenticios, suplementos alimenticios y manufactura de madera y artesanías, así como prestarías de servicios de transporte y contactos comerciales.

Esta guía fue divulgada a través de talleres específicos en cada uno de los países, en dónde se entregó una copia digital de la guía a cada participante, además de entregar varios Discos compactos a diferentes instituciones.

En cada uno de los talleres se presentó además casos de éxito de empresas exportadoras en la región que los participantes tuviesen idea de las estrategias que algunas MIPYME en la región habían seguido para desarrollar sus exportaciones en el mercado centroamericano.

a. Talleres de divulgación: 8 (uno por país) b. Personas participantes en los diferentes talleres: 784

i. 365 mujeres ii. 419 hombres

Material:

Copia electrónica de la guía práctica “Cómo exportar en la Centroamérica y República Dominicana”

Informe final de consultoría realizada para impartir talleres de divulgación de la guía en los 8 países que cubrió el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al mercado regional

Actividad A.1.2.6 Reuniones de coordinación entre instituciones co-ejecutoras del programa, rendición de informes y actividades del proyecto. Descripción: Para alcanzar el objetivo del Programa de manera conjunta, fue necesaria una buena comunicación entre las instituciones coejecutoras, lo cual fue posible gracias a un intenso proceso de coordinación, el cual es uno de los legados más importantes del Programa, ya que se realizaron durante dicha fase, doce reuniones presenciales de coordinación, 3 reuniones virtuales y cinco reuniones de seguimiento bilateral referentes a los estudios desarrollados conjuntamente. La coordinación se materializó no sólo a través de un proceso de intensa comunicación escrita y oral, sino también a través de un proceso dialógico en el que se definieron los alcances, metodologías y la operacionalización de los estudios orientados a analizar la participación de la MIPYME en el comercio intracentroamericano, ya que esto fue posible gracias al abordaje y análisis sistemático emprendido en las reuniones de coordinación. Además, resalta que a partir de este proceso de interacción entre SIECA, CENPROMYPE y SITCA, se gestó un proceso de coordinación que se derivó en garantizar la efectividad de los estudios y las actividades, a partir del desarrollo de análisis técnicos para la elaboración de términos de referencia, participación en procesos de evaluación y selección, aprobación de informes de avance de los estudios así como el establecimiento de acciones estratégicas conjuntas en materia de estrategias de visibilidad de los productos del Programa, procesos de rendición de cuentas así como cabildeo para la continuidad de una nueva fase del Programa. En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades:

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 2 de julio de 2012.

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Ayuda memoria de la Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 2 de julio de 2012.

Ayuda memoria de la Reunión virtual de coordinación interinstitucional, 23 de julio de 2012.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre y 1 de noviembre de 2012.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 11 de diciembre de 2012.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 4 y 5 de marzo de 2013.

Ayuda memoria de la Reunión de coordinación interinstitucional, 4 y 5 de marzo de 2013.


Informe de evaluación y selección de la consultoría: Diseño e implementación de metodología para cuantificar la participación de las MIPYME en las exportaciones de bienes al mercado centroamericano, 21 de mayo de 2013.

Informe de evaluación y selección de la consultoría: Diseño e implementación de metodología para cuantificar la participación de las MIPYME en las exportaciones de bienes al mercado centroamericano, 6 de junio de 2013.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 4 de septiembre de 2013.

Ayuda memoria de la Reunión de coordinación interinstitucional, 4 de septiembre de 2013.



Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre de 2013.

Ayuda memoria de la Reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre de 2013. Actividad A.1.2.7 Visibilidad del Programa. Descripción: Con el fin de que el Programa de Apoyo al Acceso de la Mipyme al Mercado regional contara con una única imagen gráfica a partir de la cual se presentaran los resultados del Programa en las diferentes actividades públicas, se desarrolló una serie de productos promocionales e impresos, los cuales se definió su línea gráfica con la participación de SIECA, SITCA, CENPROMYPE, respetando la línea gráfica de cada una de las instituciones así como los cánones establecidos por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. En diciembre de 2012 se contrató mediante invitación a la empresa responsable de aprovisionar los productos impresos del Programa así como a la empresa responsable de proveer los artículos promocionales del Programa. Durante 2013, de manera consensada se definieron las especificaciones de cada uno de los productos por parte de las instituciones coejecutoras y durante el segundo semestre de dicho año se distribuyeron los productos entre las instituciones coejecutoras. Diseño y edición de materiales:

Términos de referencia, contrato para la realización del material promocional del Programa de Apoyo al acceso de la Mipyme al Mercado Regional.

Bolígrafos con tinta de color azul Rhin con un logo impreso a un color. Ejemplar físico.

Lápices de color con un logo a un color impreso en una posición. Ejemplar físico.

Memorias USB de cuatro gigas de metal con impresión a un color del logo del programa. Ejemplar físico.

Mouse pad, full color de veinte punto quince centímetros de largo y dieciocho centímetros de ancho y medio centímetro de grueso. Ejemplar físico.

Banderines de pódium de tela, pintados con serigrafía, full color, tamaño cincuenta y tres centímetros de ancho y sesenta y seis centímetros de largo. Ejemplar físico.

Acrílicos transparentes de mesa con logo del proyecto tamaño veintisiete centímetros de largo por once centímetros de ancho. Ejemplar físico.

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Términos de referencia, contrato para la realización del material impreso del Programa de Apoyo al acceso de la Mipyme al Mercado Regional.

Blocks de notas.Ejemplar físico.

Documentos informativos tamaño 8.5 x 11 pulgadas, 30 páginas interiores impresas en papel Cauche Matte Base 80 a full color en tiro y retiro. Portada impresa en HuskyCover 10 a full Color en tiro. Encuadernado con lomo y pegado en caliente. Acabado con plástico Matte en tiro de portada. Ejemplar físico.

Reproducción de discos compactos” (CD) con su respectivo “stickers” tamaño 4 pulgadas de diámetro impresos en Autoadhesivo a full color en tiro. Ejemplar físico.

Display tipo Roll Up, con 4 diseños diferentes tamaño 1.20 x 2.00 metros incluyen loma vinílica con impresión de alta definición y acabados para colocarse en display. Ejemplar físico.

Trifoliar del Programa de Apoyo al acceso de la Mipyme al Mercado Regional. Ejemplar físico. Resultado 2. Se Incrementa la participación y aprovechamiento de las MIPYME participantes en el mercado regional a través de la mejora de la oferta y la demanda (competitividad). Actividad A.2.1.1. Plan para la mejora de tres cadenas productivas: Caracterización y diagnóstico de las cadenas de trabajo y elaboración de estrategia de sostenibilidad del plan de mejora (CENPROMYPE) Descripción: A través del Programa se llevó a cabo la consultoría para la caracterización y diagnóstico de las cadenas productivas específicas y elaboración de estrategia de sostenibilidad del plan de mejora, con miras a fomentar la incorporación de la MIPYME en estas cadenas con el fin de facilitar su incursión en el mercado regional. Con esta consultoría se elaboró un plan de mejora de tres cadenas productivas de alcance regional. Así como una propuesta de Programa de Desarrollo de Proveedores que tiene el propósito de enlazar a MIPYMES con grandes empresas compradoras. La consultoría permitió identificar las áreas de mayor requerimiento del sector MIPYME para su incursión en articulación de cadenas productivas además de evidenciar la importancia de llevar a cabo dicha articulación a través de una articulación de carácter público-privada Material:

Diagnóstico de las tres cadenas productivas identificadas

Plan para la mejora de las tres cadenas productivas

Informe final de consultoría

Actividad A.2.1.2. Implementación de dos buenas prácticas de desarrollo de proveedores entre grandes empresas (tractoras) y MIPYMES a nivel regional y multisectorial (CENPROMYPE) Descripción: En cuanto al apoyo al sector privado, este programa permitió realizar un proyecto piloto en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, a través del cual se potenció la articulación de cadenas productivas con miras a promover la incursión de la MIPYME y así permitir su internacionalización. Este programa permitió: Brindar asistencia a 158 MIPYMES a través de planes de mejora y cierre de brechas

previamente identificadas, logrando beneficiarlas con la articulación productiva, orientada a la exportación directa o indirecta.

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Dar acompañamiento a 40 MIPYME en la elaboración de sus planes de negocio a través de una metodología estandarizada.

Se brindó apoyo a las empresas beneficiarias en temas como: i. Acceso a mercados y trámites para exportación. ii. Costos de exportación y Fijación de precios. iii. Herramientas financieras para la exportación. iv. Diseño de imagen, logo, productos página web. v. Peer Coaching. vi. Participación Misiones comerciales y Eventos Internacionales en la región. vii. Entre otros.

La posibilidad de generar nuevas ventas en la región por más de US$3,500.000.00 en un

año plazo, y por más de US$5,370.000.00 en el acumulado a dos años en las MIPYME beneficiadas.

Una proyección de generación de más de 340 nuevos puestos de trabajo en el grupo de MIPYME beneficiarias.

Este proyecto además evidenció la importancia de mantener, a nivel país, una adecuada coordinación interinstitucional identificando una misma ruta de acción y esfuerzos conjuntos complementarios. Esta coordinación brindó además un mayor respaldo a las MIPYME beneficiarias.

Este tipo de proyectos generarían incluso un mayor impacto si el apoyo fuese sostenido a lo largo del tiempo, a través de la coordinación público-privada.

Material:

Informes de cada firma consultora detallando: o Diagnósticos de MIPYME beneficiarias o Acompañamiento en elaboración de planes de exportación o Informe sobre gestiones de negocios y organización de Agendas de negocios,

incluyendo proyecciones en nuevas ventas o Directorio detallado de contactos realizados

Actividad A.2.1.3 Fomento del turismo intrarregional a través de acciones que fomenten la asociatividad y el producto multidestino: diseño e implementación de campañas de incentivos SITCA. Descripción: Se buscó realizar acciones que fomentaran el turismo desde diferentes perspectivas: facilitación migratoria por vía terrestre y aérea, incentivos para que el centroamericano visite la región, incentivos al sector privado para crear paquetes turísticos atractivos. En ese sentido se contrató asistencia técnica para la puesta en marcha del programa.

En el 2011se definió el alcance del programa y de una campaña cooperativa sector público y privado para incentivar turismo intrarregional, mediante taller regional el 22 y 23 de noviembre en El Salvador. Se procedió con la licitación pública, recepción y análisis de ofertas, sin embargo, en taller de planificación estratégica, el Consejo Centroamericano de Turismo(CCT) y la Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica (FEDECATUR), definieron reenfocar el proyecto, dándose por cancelada la licitación. Del 17 al 18 de septiembre de 2012, se realizó taller regional de gerentes de mercado de ministerios de turismo y cámaras de turismo para planificar el programa de fomento de turismo intrarregional, iniciándose actividades a través de la realización de viaje de 12 operadores turísticos y medios de comunicación centroamericanos a Guatemala, con el fin de promover encuentros de negocios y difusión del destino turístico. Para la ejecución de las actividades definidas, el CCT y SITCA firmaron convenio con FEDECATUR en diciembre 2012 por US $107,100, que incluyó la coordinación del programa, elaboración de material promocional,

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realización de viajes de familiarización de operadores turísticos y de prensa a cada país de la región. FEDECATUR coordinó los viajes de familiarización en los siete países, teniendo resultados positivos a corto plazo: notas de prensa; creación y fortalecimiento de nuevos lazos de trabajo entre las operadoras de la región en pro del fomento del turismo intrarregional generándose nuevas alianzas; diseño de nuevos paquetes adaptados al mercado centroamericano e intercambio de experiencias y estrategias. Adicionalmente surgió la propuesta de la creación de un certificado denominado “Amigos de Centroamérica” para empresas relacionadas con la actividad, que apoyen y fomenten el turismo intrarregionales a través de paquetes especiales, lazos de negocios y programas de mejora continua en la calidad, rigiéndose bajo normas de ética empresarial a ser establecidas. Cabe destacar la creación de un video promocional del multidestino Centroamérica, para lo cual SITCA recopiló de material de los países, para su producción bajo la dirección de un consultor de larga trayectoria y reconocimiento en el medio audiovisual. Por medio de la SG-SICA se logró utilizar material de alta calidad que se filmara para la producción de la campaña “Mucho gusto Centroamérica”. Eventos:

Taller Diseño Programa de Incentivos y Fomento al Turismo Intrarregional, como apoyo a la Estrategia Centroamericana, Comalapa, El Salvador, 22 y 23 de noviembre de 2011.

Taller de planificación programa de turismo intrarregional, Managua, Nicaragua, 17 y 18 de septiembre de 2012.

Consultorías:

Convenio de participación interinstitucional entre CCT-SITCA y FEDECATUR, por un periodo de nueva meses. Diciembre 2012 a Septiembre 2013.

Adenda a convenio anterior por 3 meses, desde Octubre, finalizando el 21 de diciembre de 2013.

Material:

Video promocional de turismo centroamericano. Actividad A.2.3.1. Programa de Calidad y Sostenibilidad Turística hacia la Certificación - Diagnóstico y Diseño del modelo Descripción: En noviembre de 2012 se contrató a la firma consultora CEGOS para la ejecución del Modelo Regional de Calidad y Sostenibilidad Turística. Como primera actividad del plan de trabajo se realizó Taller Regional en el Centro de Formación de AECID en Antigua Guatemala, del 4 al 6 de diciembre de ese año, con el objeto de exponer la metodología a utilizar durante la ejecución de la asistencia, así como la definición de los lineamientos a seguir. En el taller se contó con la participación del Comité Regional de Calidad y Sostenibilidad CCASTUR, definiéndose las 5 normas a trabajar en el programa: a) MIPYME de alojamiento; b) Restaurantes; c) Transportes Terrestres de Pasajeros: autobuses y renta de autos; d) Turoperadores; e) Actividades temáticas. Igualmente se realizó intercambio de experiencias y buenas prácticas de los 7 países y se definió programa de visitas a cada uno por los consultores, entre enero y febrero de 2013.

Como resultados de las visita, se elaboró diagnóstico de los sectores incluidos en el modelo y sobre la normativa vigente referente a turismo en calidad y sostenibilidad. Durante un segundo taller del 13 al 15 de marzo del 2013 en Costa Rica, se expusieron casos exitosos en la región, incluyendo empresas certificadas por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) en el tema de

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sostenibilidad y empresas certificadas por la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) en el tema de calidad.

En el tercer encuentro regional del 2 al 3 de julio de 2013, en Antigua Guatemala, el CCASTUR definió que el Modelo se llamara “Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Turística (SICCS)”, estableciéndose su estructura central, delegaciones país, diseño del sello de calidad, sistema de mejora continua y las 5 normas. La transferencia tecnológica en línea del modelo, a miembros del CCASTUR se realizó del 12 al 29 de agosto, delegándose al Lic. Alberto López del ICT y a la Lic. Soraya Alderete de la ATP a presentar el Sistema en reunión del CCT en septiembre en Panamá, para aprobar su implementación del modelo, luego de la prueba piloto, la cual se realizaría con fondos reasignados. El contrato de la firma consultora CEGOS fue extendido, para la implementación del SICCS, por medio de talleres de transferencia tecnológica del sistema, en 7 países de la región, para capacitar a los técnicos de los ministerios y cámaras de turismo de dichos países, quienes implementarán el sistema. Cabe mencionar que la oferta del consultor para implementar el modelo en su totalidad, ascendía a US $145,000, por lo cual sólo se contrató la primera etapa de la implementación, consistente en la transferencia tecnológica del SICCS en 7 países miembros del CCT. Los talleres se realizaron en noviembre y consistieron en tres tipos de capacitaciones: a) Reunión de ajuste del comité de calidad del país (ministerio y cámara de turismo, en algunos países participó un representante de SITCA); b) Capacitaciones teóricas del contenido del sistema y C) Prácticas de campo en diversas empresas, para aplicar las normas de los cinco sectores. En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades: Eventos:

Taller regional programa regional de calidad y sostenibilidad, Antigua Guatemala, del 4 al 6 de diciembre de 2012.

Taller para la calidad y sostenibilidad turística hacia la certificación de empresas turísticas en Centroamérica, San José Costa Rica, del 12 al 14 de marzo de 2013.

Taller de presentación y validación del modelo de calidad y sostenibilidad Turística, Antigua Guatemala, 2 y 3 de julio 2013.

7 Talleres nacionales de transferenciatecnológica del Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Turística (SICCS): Costa Rica y Nicaragua del 4 al 9 de noviembre 2013, Belice y Honduras del 11 al 16 de noviembre 2013, El Salvador y Panamá del 18 al 22 de noviembre 2013 y Guatemala del 19 al 22 de noviembre 2013.

Consultorías:

Asistencia Técnica para la Ejecución del Modelo Regional de Calidad y Sostenibilidad Turística, Empresa consultora CEGOS Consulting, del 22 de noviembre 2012 al 21 de septiembre 2013.

Adenda a contrato CEGOS de asistencia anterior, finalizando el 21 de diciembre de 2013.

Material (únicamente digital):

5 Normas de calidad versión inglés y español siguientes: a) MIPYME de alojamiento; b) Restaurantes; c) Transportes Terrestres de Pasajeros: autobuses y renta de autos; d) Turoperadores; e) Actividades temáticas.

Guías de evaluación de las 5 normas de calidad.

Manual central SICCS.

Manual delegación país SICCS.

Guía Pedagógica SICCS.

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Resultado 3. Definida y divulgada una guía metodológica y una propuesta para incidir en la

facilitación y ampliación del acceso de las MIPYMES al financiamiento.

Actividad A.3.1.1. Elaborar estudio de factibilidad y plan de acción. Para llevar a cabo esta actividad se espera realizar las siguientes acciones. Descripción: Con este programa se esperaba contar con el apoyo de la Secretaría de Turismo de México SECTUR y el Fondo Nacional de Turismo de dicho país FONATUR, para la elaboración de estudio de factibilidad y plan de acción para la ejecución de actividades, incluyendo plan de difusión del programa a nivel regional y nacional en los siete países y su implementación. Se pretendía realizar un taller regional de formación de formadores en el sector turístico centroamericano y capacitación a PYME centroamericana, en formulación, calificación y evaluación de proyectos de inversión turística. Durante el 2011, se realizaron gestiones con SECTUR para realizar misión y reunión con personal de FONATUR, posponiéndose las fechas en varias ocasiones, hasta realizarla en octubre, donde se aprobó el apoyo, definiéndose alcances y componentes de la asistencia técnica. Se inició proceso para firma de convenio entre las partes, programándose para enero de 2012, en Madrid, en el marco de la Feria FITUR. En octubre de ese año, se realizó reunión técnica en la sede de FONATUR, con participación de FEDECATUR, la Presidencia Pro Tempore del CCT a cargo de Nicaragua y SITCA. Se logró el establecimiento de un plan de acción para la puesta en marcha del programa. Igualmente se firmó convenio entre el CCT y FEDECATUR, con financiamiento del Fondo España, para ejecutar el plan de trabajo diseñado. Desde finales de 2012 y durante el 2013 se gestionó sin éxito, mediante notas y visitas por parte de miembros del CCT, la renovación del convenio entre SECTUR y el CCT, aduciendo los primeros al cambio de gobierno en su país y la redefinición de prioridades nacionales. En base a lo anterior, el CCT solicitó al Fondo la reubicación de fondos de este proyecto al Modelo de Calidad y Sostenibilidad hacia la Certificación, quedando sin efecto el convenio entre el CCT y FEDECATUR.

En la extranet se puede encontrar documentación de respaldo de las siguientes actividades: Eventos:

Presentación del programa de asistencia técnica y de calificación de proyectos de FONATUR, Ciudad de México, del 24 al 26 de octubre de 2012.

Actividad A.3.2.1. Elaboración de documento de propuesta, a presentarse a organismos financieros, para facilitar el acceso de las MIPYME a los servicios financieros” y Actividades “A.2.2.1 Consultoría para la elaboración de documento de propuesta para mejorar el entorno de negocios de la MIPYME en Centroamérica (CENPROMYPE) Descripción: Con la unión de estas dos actividades en un único estudio, el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al mercado regional respaldó la “Elaboración de documentos de propuesta para mejorar el entorno de negocios de la MIPYME en Centroamérica y en particular facilitar el acceso de las MIPYME a los servicios financieros”. Este documento permitió: Realizar un análisis del entorno de negocios de la MIPYME en el mercado regional, de

modo que se identifiquen los aspectos que fomentan y obstaculizan la realización de negocios a este sector.

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Analizar la cadena de servicios financieros, públicos y/o privados, ofrecidos a las MIPYME en los países de la región. Con este análisis se logró además la identificación de algunas buenas prácticas en la región que valdría la pena evaluar para su replicabilidad.

Formular recomendaciones que podrían ser incluidas en propuestas de política para la mejora del entorno de negocios y el acceso de la MIPYME a los servicios financieros.

Los resultados de este estudio fueron socializados con autoridades MIPYME de la región, así como con representantes de entidades financieras regionales a través de la Actividad A.3.2.2 Taller de trabajo de socialización y viabilidad con autoridades. Material:

Documento de análisis del entorno de negocios de la MIPYME en la región

Documento descriptivo de las herramientas financieras existentes en la región orientado a la MIPYME y sobre servicios que mejoren su acceso,

Documento con recomendaciones de política pública para (i) la mejora del entorno de negocios del sector MIPYME en la región, (ii) así como con recomendaciones de política pública regional sobre servicios financieros que podrían implementarse para mejorar las herramientas financieras disponibles para la MIPYME

V. Balance cualitativo

Elementos de riesgo: Los elementos que incidieron en el desenvolvimiento del Programa y que pudieron derivarse en elementos de riesgo y/o afectación en el desarrollo de las actividades del Programa pueden tipificarse en: aspectos de carácter externo al desempeño de las instituciones coejecutoras así como aspectos internos propios del quehacer institucional. Dentro de los aspectos de riesgo de carácter externo, destacaron los que estuvieron asociados a elementos de carácter político o cambios en la priorización de iniciativas y proyectos de parte de las Presidencias Pro Témpore. Muestra de ello, es que la Presidencia Pro Tempore del Consejo Centroamericano de Turismo y los miembros del Consejo, durante el primer semestre de 2012, decidieron detener la ejecución de proyectos y en algunos casos cancelar procesos de licitación iniciados, a cargo de SITCA, presentando propuestas de cambio de dichos proyectos a los cooperantes, incluyendo el Fondo España SICA. La ejecución de proyectos se reanudó durante la Presidencia Pro Tempore del Consejo Centroamericano de Turismo correspondiente al segundo semestre del año, limitando así el tiempo previsto para la ejecución de dichos proyectos. Otro elemento de riesgo fue, el cambio de gobierno en la República Mexicana, a quienes se les solicitó apoyo técnico a través de su Secretaría y Fondo Nacional de Turismo, lo cual afectó el desarrollo del Programa de Calificación y Evaluación de Proyectos Turísticos, decidiéndose ante esta situación, reasignar fondos al Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad, limitando igualmente el tiempo para la ejecución de los proyectos. Además, incidió el impasse que enfrentó la Secretaría de Integración Económica Centroamericana entre 2011 a 2013, ante la falta de reconocimiento de su máxima autoridad por parte de uno de los países miembros del Subsistema de Integración Económico, lo cual fue un aspecto que incidió en el hecho de no poder tener igual proyección y desenvolvimiento de las actividades del Programa en todos los países de la región. Por otra parte, los procesos de cambio interno inherentes al quehacer de las instituciones coejecutoras repercutieron en el desenvolvimiento del programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional. En el caso de la SIECA, la Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas (DEEP) enfrentó dos cambios en su conducción desde su creación, lo cual incidió en su

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desempeño de cara a: la producción de estudios sobre la situación económica y comercial de los países de la región centroamericana así como en la coordinación técnica del Programa de Apoyo al acceso de la MIPYME al Mercado regional. Esta situación fue plenamente superada pero repercutió no sólo en el seguimiento y coordinación técnica del Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional, sino también en el desarrollo de la Bolsa de Estudios, tanto en la definición y operativización de las investigaciones orientadas a analizar la participación de las PYME en el mercado intracentroamericano así como en los estudios que se desarrollaron como apoyo a las líneas de investigación de la DEEP. Por otro lado, a inicios del año 2012, CENPROMYPE no contaba con un coordinador regional para atender y dar seguimiento a las consultorías y actividades en ejecución; por tanto, el Gerente Regional de CENPROMYPE asumió las funciones temporalmente, mientras se llevó a cabo el proceso de selección y contratación del nuevo coordinador, lo que se concretó el 1 de marzo del 2012.

Buenas prácticas: Como se mencionó al inicio de este informe técnico, una de los principales resultados es el fortalecimiento de la coordinación entre las instituciones ejecutoras en el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional: SIECA, CENPROMYPE y SITCA, tanto a nivel técnico, como administrativa-financiera, incluyendo en este ámbito a la Secretaria General del SICA. La coordinación interinstitucional en materia técnica se concretó a través de un proceso dialógico en el que se definieron los alcances, metodologías y la operacionalización de los estudios impulsados de manera conjunta, como fue el caso de las tres investigaciones orientadas a analizar “la participación de la MIPYME en el comercio intracentroamericano”. Este proceso de interacción técnica dio seguimiento a la efectividad de los estudios así como demandó una participación activa en el proceso de evaluación y selección, aprobación de informes de avance de los estudios así como el establecimiento de acciones estratégicas conjuntas en materia de estrategias de visibilidad de los productos del Programa y en la planeación de procesos de rendición de cuentas del programa. Es importante señalar, que a partir de dicha coordinación, se han iniciado nuevas iniciativas conjuntas en el desarrollo de proyectos comunes por parte de las instituciones coejecutoras y su respectiva búsqueda de cooperación. Cabe agregar que la coordinación no se limitó a las instituciones co-ejecutoras del Programa, sino que hubo un ejercicio de relacionamiento con las gremiales regionales del sector privado, ya que se ampliaron los beneficios a través de convenios interinstitucionales, como es el caso de CENPROMYPE – FECAMCO y SITCA – FEDECATUR, fortaleciendo de esta forma las gremiales representantes de los sectores empresarialesy además generando resultados de impacto especialmente en las unidades productivas de los países de la región centroamericana. Otra buena práctica resultante del proyecto fue el desarrollo de iniciativas tendientes a la homologación y armonización a nivel regional, lo cual representa un salto cualitativo en materia de intervención y capacidad de propuesta e incidencia en la implementación por parte de las instituciones coejecutoras. Muestra de ello, fue la homologación de estándares de calidad a nivel regional en materia de turismo, a través del Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), así como la creación de un comité regional de calidad y sostenibilidad turística, conformado por expertos en el tema representantes del sector público y privado de cada país. Además, destacó en materia de estadísticas para la MIPYME exportadora, ya que a nivel de Centroamérica, Belice y República Dominicana, se diseñó una metodología para la construcción e implementación coordinada por parte de las entidades relacionadas con el sector a nivel nacional.

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Conclusiones: El Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional promovió un ejercicio exitoso de coordinación técnica y estratégica así como de complementariedad entre SIECA, SITCA y CENPROMYPE, lo cual puede posibilitar a futuro, la ejecución de nuevas iniciativas conjuntas y entablar de manera sistemática procesos de cooperación técnica horizontal entredichas institucionesasí como al interior del Subsistema de Integración Económica. El Programa permitió atender diferentes necesidades de apoyo al sector MIPYME, específicamente a través de la gestión y generación de conocimiento -mediante estudios, diseño de metodologías estadísticas, guías prácticas para el aprovechamiento del mercado intrarregional, herramientas técnicas y metodológicas para la formación y socialización de contenidos - ; poniendo en perspectiva las oportunidades que brinda el mercado regional para su internacionalización y el desarrollo de instrumentos que permitan un mayor aprovechamiento. Este proceso de gestión de conocimiento y de generación de productos viene a atender en cierta medida la necesidad sentida de contar con fuentes de información especializadas que demanda el sector empresarial del mercado centroamericano. Además, este proceso de gestión del conocimiento coadyuvó al fortalecimiento de capacidades técnicas en los países de la región, permitiendo generar o mejorar servicios de apoyo al sector. Como parte de las iniciativas emprendidas con el Programa, se desarrollaron estudios, iniciativas y procesos que derivaron en recomendaciones de políticas públicas regionales de apoyo al sector MIPYME, específicamente en áreas como: financiamiento, mejora del entorno y clima de negocios, turismo intrarregional y desarrollo estadístico, lo cual elevó el posicionamiento de las instituciones coejecutoras en términos de su capacidad de propuesta. Por su parte, se fortaleció el relacionamiento entre entidades regionales, las gremiales empresariales regionales y sus contrapartes nacionales a través de las iniciativas desarrolladas por SITCA en alianza con FEDECATUR así como CENPROMYPE en coordinación con FECAMCO. Estos procesos evidenciaron la importancia de propiciar alianzas público – privadas que coordinen y desarrollen proyectos de alto impacto que faciliten la inserción de la MIPYME en el comercio internacional a través de planes de mejora integral que garanticen su sostenibilidad y apropiación por parte de las instituciones responsables a nivel de cada uno de los países. Por tanto, puede concluirse que el Programa posibilitó: la generación de conocimiento para el aprovechamiento por parte de las MIPYME del mercado intrarregional, propuestas de política pública e iniciativas regionales vinculadas al sector, así como dinámicas de articulación público-privadas que potencien el aprovechamiento de las ventajas que ofrece el mercado regional. Por tanto, es prioritario contemplar una fase de continuidad de este Programa con el apoyo del Fondo España SICA, en aras a culminar los esfuerzos iniciados, especialmente en lo concerniente a: socializar todo el conocimiento desarrollado en esta fase del Programa de cara a convertirlo en un bien público regional; acompañar la implementación de las buenas prácticas identificadas; replicar el proyecto piloto de articulación productiva; fomentar la ejecución de proyectos con una metodología estándar en el área de turismo intrarregional así como en materia de comercio; atender aquellas áreas que en esta fase fueron identificadas pero no abordadas y coordinar con otras iniciativas regionales complementarias.

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VI. Equipo Responsable SIECA

Funcionario Entidad Cargo Correo electrónico Actividad en la que participa

Carmen Gisela Vergara

SIECA Secretaria General [email protected] Supervisión de las estrategias del programa

Lourdes Pérez

SIECA Asesora Sénior del Despacho

[email protected] Supervisión del avance de todas las actividades

Oscar Morales Barahona

SIECA Director de Estadísticas, Estudios y Políticas

[email protected] Responsable técnico de la ejecución y técnica de cada actividad y la coordinación técnica del Programa

Ana Isabel Peña

SIECA Asistente Técnico y Administrativo de Proyectos

[email protected] Seguimiento administrativo de las actividades del Programa

VII. Equipo Responsable SITCA


Anasha Campbell SITCA Secretaria de Integración Turística Centroamericana

[email protected] Supervisión de todas las actividades

Coralia Dreyfus SITCA Técnica en Competitividad Turística

[email protected] Enlace técnico del proyecto. Responsable de: A.1.1.3, A.2.1.3, A.3.1.1

Esmeralda Leiva SITCA Técnica en Integración Turística

[email protected] Responsable de: A.2.3.1

Epaminondas Marinakys

FEDECATUR

Presidente pro tempore 2013

[email protected] Supervisión de convenio con SITCA

Angélica Castillo FEDECATUR

Directora Ejecutiva

direcció[email protected] Responsable técnico A.2.1.3

mailto:[email protected]




mailto:direcci�[email protected]

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VIII. Equipo Responsable CENPROMYPE

IX. Anexos de soporte

Material físico:

Guía práctica “Cómo exportar a Centroamérica y República Dominicana”.

Guía Regional para la elaboración de planes de negocios para la MIPYME turística en Centroamérica. Edición español e inglés impresa y digital 2013.

CD adjunto se encuentran los boletines, informes y estudios realizados por la Dirección de Estadísticas y Estudios, entre el 14 de mayo de 2012 al 31 de diciembre de 2013.

Informe Anual de Comercio Exterior Centroamericano, edición impresa 2011.

Informe Anual de Comercio Exterior Centroamericano, edición impresa y digital 2012.

Notas de Coyuntura Económica Centroamericana, Primer Trimestre 2013. Edición impresa y digital 2013.

Bolígrafos con tinta de color azul Rhin con un logo impreso a un color. Ejemplar físico.

Lápices de color con un logo a un color impreso en una posición. Ejemplar físico.

Memorias USB de cuatro gigas de metal con impresión a un color del logo del programa. Ejemplar físico.

Mouse pad, full color de veinte punto quince centímetros de largo y dieciocho centímetros de ancho y medio centímetro de grueso. Ejemplar físico.

Banderines de pódium de tela, pintados con serigrafía, full color, tamaño cincuenta y tres centímetros de ancho y sesenta y seis centímetros de largo. Ejemplar físico.

Acrílicos transparentes de mesa con logo del proyecto tamaño veintisiete centímetros de largo por once centímetros de ancho. Ejemplar físico.

Blocks de notas. Ejemplar físico.

X. Documentos de respaldo en Extranet de SITCA: Eventos:

Curso regional de formación de formadores en técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Antigua Guatemala, del 27 al 30 de junio 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 5 de octubre 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Antigua Guatemala, Guatemala, 7 de octubre de 2011.



Ingrid Figueroa

CENPROMYPE Directora Ejecutiva

[email protected] Supervisión de las estrategias del programa

Vicente Rivas

CENPROMYPE Gerente de Proyectos regionales

[email protected] Supervisión del avance de todas las actividades

Marco Tulio Recinos Romero

CENPROMYPE Coordinador Regional del Programa para CENPROMYPE

[email protected] Supervisión de verificación de ejecución y avance de cada actividad

María Eugenia Pacas

FECAMCO Directora Ejecutiva

[email protected] Supervisión de convenio con CENPROMYPE





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Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, La Libertad, El Salvador, 11 de octubre de 2011.


Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Belice, 01 y 02 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Costa Rica, 07 y 08 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Ciudad de Tela, Honduras, 08 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Tegucigalpa, Honduras 19 de noviembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, San Salvador, El Salvador, 29 de noviembre 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Roatán, 02 de diciembre de 2011.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Granada, Nicaragua, 27 de julio 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Blue Fields, Nicaragua, 03 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Corn Island, Nicaragua, 04 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, San Juan del Sur, Nicaragua, 16 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Somoto Madriz, Nicaragua, 14 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Managua, Nicaragua, 21 de agosto 2012.

Taller nacional de técnicas de negociación y participación en ferias turísticas, Chinandega, Nicaragua, 28 de agosto 2012.

Taller nacional “Coaching para la elaboración de planes de negocios”, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 4 y 5 de septiembre de 2013.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en Honduras: La Ceiba, 20/09/13, Tegucigalpa 15/10/13 y Copán Ruinas 17/10/13.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en San Salvador, El Salvador, 16 y 29 de octubre y 8 de noviembre del 2013.

3 talleres nacionales en la elaboración de planes de negocios en Nicaragua: Managua del 4 al 6 de noviembre 2013; Masaya del 6 al 8 de noviembre; Región Autónoma del Atlántico Norte (Siuna, Bilwi y Bonanza) del 12 al 14 de noviembre 2013.

Taller nacional en la elaboración de planes de negocios en Panamá, 11 y 12 de noviembre 2013.

Taller nacional en la elaboración de planes de negocios en San José, Costa Rica 20 y 21 de noviembre 2013.

Taller Diseño Programa de Incentivos y Fomento al Turismo Intrarregional, como apoyo a la Estrategia Centroamericana, Comalapa, El Salvador, 22 y 23 de noviembre de 2011.

Taller de planificación programa de turismo intrarregional, Managua, Nicaragua, 17 y 18 de septiembre de 2012.

Taller regional programa regional de calidad y sostenibilidad, Antigua Guatemala, del 4 al 6 de diciembre de 2012.

Taller para la calidad y sostenibilidad turística hacia la certificación de empresas turísticas en Centroamérica, San José Costa Rica, del 12 al 14 de marzo de 2013.

Taller de presentación y validación del modelo de calidad y sostenibilidad Turística, Antigua Guatemala, 2 y 3 de julio 2013.

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7 Talleres nacionales de transferencia tecnológica del Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad Turística (SICCS): Costa Rica y Nicaragua del 4 al 9 de noviembre 2013, Belice y Honduras del 11 al 16 de noviembre 2013, El Salvador y Panamá del 18 al 22 de noviembre 2013 y Guatemala del 19 al 22 de noviembre 2013.

Presentación del programa de asistencia técnica y de calificación de proyectos de FONATUR, Ciudad de México, del 24 al 26 de octubre de 2012.

Consultorías:

Asistencia técnica “Diseño y Puesta en marcha del Programa de Formación en Técnicas de Negociación y Participación en Ferias” Por consultor, Ricardo Martinez, del 2 de junio al 31 de octubre del 2011.

Asistencia técnica “Ajuste de metodología regional y formación de formadores en elaboración de planes de negocio”, Por consultora, FarinaIscoa, del 20 de septiembre al 19 de diciembre del 2012.

Convenio de participación interinstitucional entre CCT-SITCA y FEDECATUR, por un periodo de nueva meses. Diciembre 2012 a Septiembre 2013.

Adenda a convenio de participación interinstitucional entre CCT-SITCA y FEDECATUR por 3 meses, desde Octubre, finalizando el 21 de diciembre de 2013.

Asistencia Técnica para la Ejecución del Modelo Regional de Calidad y Sostenibilidad Turística, Empresa consultora CEGOS Consulting, del 22 de noviembre 2012 al 21 de septiembre 2013.

Adenda a contrato CEGOS de Asistencia Técnica para la Ejecución del Modelo Regional de Calidad y Sostenibilidad Turística, finalizando el 21 de diciembre de 2013.

Material (únicamente digital):

Manual participación en ferias turísticas internacionales, edición digital 2012.

5 Normas de calidad versión inglés y español siguientes: a) MIPYME de alojamiento; b) Restaurantes; c) Transportes Terrestres de Pasajeros: autobuses y renta de autos; d) Turoperadores; e) Actividades temáticas.

Guías de evaluación de las 5 normas de calidad.

Manual central SICCS.

Manual delegación país SICCS.

Guía Pedagógica SICCS.

Video promocional de turismo centroamericano.

XI. Documentos de respaldo en Extranet de SIECA:

Eventos:

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Managua 22 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, San Salvador 26 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Tegucigalpa, 30 de julio de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Ciudad de Guatemala 1 de agosto de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, Ciudad de Panamá 16 de agosto de 2013 (Ver Agenda).

Seminario sobre el aprovechamiento por parte de las Mipyme de la integración económica centroamericana, San José, 18 de noviembre de 2013 (Ver Agenda).

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 2 de julio de 2012.

Ayuda memoria de la Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 2 de julio de 2012.

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Ayuda memoria de la Reunión virtual de coordinación interinstitucional, 23 de julio de 2012.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre y 1 de noviembre de 2012.

Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 11 de diciembre de 2012.


Ayuda memoria de la Reunión de coordinación interinstitucional, 4 y 5 de marzo de 2013.


Informe de evaluación y selección de la consultoría: Diseño e implementación de metodología para cuantificar la participación de las MIPYME en las exportaciones de bienes al mercado centroamericano, 21 de mayo de 2013.

Informe de evaluación y selección de la consultoría: Diseño e implementación de metodología para cuantificar la participación de las MIPYME en las exportaciones de bienes al mercado centroamericano, 6 de junio de 2013.





Agenda de la reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre de 2013.

Ayuda memoria de la Reunión de coordinación interinstitucional, 31 de octubre de 2013.

Consultorías:

Términos de Referencia y Contrato para Apoyo logístico para la organización de los seminarios sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana en El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua.

Informes finales de los seminarios en El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana.

Términos de Referencia y Contrato para Apoyo logístico para la organización de los seminarios sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana en Costa Rica y Panamá.

Informes de los seminarios en Costa Rica y Panamá sobre el aprovechamiento de las MIPYME de la integración económica centroamericana.

Términos de Referencia y Contrato Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.

Informe final de la consultoría Inventario de la información disponible para cuantificar la participación directa de las MIPYME como exportadoras de bienes al mercado intrarregional.



Términos de Referencia y Contrato Establecimiento de una ruta crítica para cumplir con los compromisos regionales del Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea.

Informe final de la consultoría Establecimiento de una ruta crítica para cumplir con los compromisos regionales del Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea.

Términos de Referencia y Contrato del Análisis del aprovechamiento del CAFTA-DR.

Informe final de la consultoría Análisis del aprovechamiento del CAFTA-DR.

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Términos de Referencia y Contrato Diagnóstico de las principales acciones y medidas para obtener el detalle de los datos de los flujos de comercio amparados bajo regímenes especiales y acuerdos preferenciales específicos bajo el cual se importan y exportan los bienes en Centroamérica.

Informe final de la consultoría Diagnóstico de las principales acciones y medidas para obtener el detalle de los datos de los flujos de comercio amparados bajo regímenes especiales y acuerdos preferenciales específicos bajo el cual se importan y exportan los bienes en Centroamérica.

Términos de Referencia y Contrato Diseño de una metodología integral para cuantificar el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica.

Informe final de la consultoría Diseño de una metodología integral para cuantificar el impacto del comercio intrarregional en las economías de Centroamérica.

Términos de referencia, contrato para la realización del material promocional del Programa de Apoyo al acceso de la Mipyme al Mercado Regional.

Términos de referencia, contrato para la realización del material impreso del Programa de Apoyo al acceso de la Mipyme al Mercado Regional.

XII. Documentos de respaldo en Extranet de CENPROMYPE: Eventos:

Taller de capacitación en la aplicación práctica en comercio exterior para contrapartes del gobierno (funcionarios(as) y técnicos (as) de ministerios, consultores (as) y técnicos de organizaciones de sector privado de apoyo a las exportaciones. Impartido en Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

Taller de divulgación de la guía práctica “Cómo exportar a Centroamérica y República Dominicana” Impartido en Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.

Taller inicial para coordinación y puesta en marcha del proyecto de Articulación de Cadenas Productivas impartido en San Salvador, El Salvador.

Consultorías:

Diseño y transferencia de la metodología para elaboración de planes de exportación.

Contratación de asistencia técnica para el diseño e implementación de plataforma e-learning.

Elaboración y divulgación de Guía práctica de cómo exportar a Centroamérica.

Sistematización y divulgación de al menos tres buenas prácticas de fomento de las exportaciones en la región.

Caracterización y diagnóstico de cadenas productivas y elaboración de estrategia de sostenibilidad del plan de mejora.

Asesoría en exportación a las 5 empresas con mayor potencial.

Elaboración y acompañamiento para la implementación del plan de exportación al mercado centroamericano.

Consultaría para la implementación de dos Buenas Prácticas de desarrollo de proveedores entre grandes empresas (Tractoras) y MIPYMES a nivel regional y multisectorial.

Elaboración de documento de propuesta, a presentarse a organismos financieros, para facilitar el acceso de las MIPYME a los servicios financieros” y Actividades “A.2.2.1 Consultoría para la elaboración de documento de propuesta para mejorar el entorno de negocios de la MIPYME en Centroamérica (CENPROMYPE)”.

Material digital:

Guía metodológica para elaboración de planes de exportación.

Manual de administración de plataforma e-learning.

Guía práctica para la MIPYME “Cómo exportar en Centroamérica y República Dominicana”.

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Buenas prácticas de fomento a la exportación de las MIPYME.

Diagnóstico de las tres cadenas productivas identificadas.

Plan para la mejora de las tres cadenas productivas.

Diagnósticos de MIPYME beneficiarias.

Acompañamiento en elaboración de planes de exportación .

Informe sobre gestiones de negocios y organización de Agendas de negocios, incluyendo proyecciones en nuevas ventas.

Directorio detallado de contactos realizados.

Documento de análisis del entorno de negocios de la MIPYME en la región.

Documento descriptivo de las herramientas financieras existentes en la región orientado a la MIPYME y sobre servicios que mejoren su acceso.

Documento con recomendaciones de política pública para (i) la mejora del entorno de negocios del sector MIPYME en la región, (ii) así como con recomendaciones de política pública regional sobre servicios financieros que podrían implementarse para mejorar las herramientas financieras disponibles para la MIPYME.

Términos de referencia, productos e informes finales de cada consultoría realizada.

Talleres específicos del plan de mejora de MIPYME beneficiarias en el proyecto piloto de “Articulación de cadenas productivas e internacionalización de la MIPYME en el Mercado Regional”.

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