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MINISTERIO DE TECNOLOGiacuteAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS

COMUNICACIONES

DECRETONdeg 137 O DE 2018

-2AGO 2018 Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de

radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en especial de las que le confieren el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica y la Ley 1341 de

2009 y

CONSIDERANDO

Que en el marco de los derechos colectivos y del ambiente se encuentra el sentildealado en los artiacuteculos 79 y 80 de la Constitucioacuten Poliacutetica en virtud del cual todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y corresponde al Estado prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental

Que mediante el Decreto 195 de 2005 reglamentado con la Resolucioacuten 1645 de 2005 se adoptaron liacutemites de exposicioacuten de las personas a campos electromagneacuteticos se crearon procedimientos para la instalacioacuten de estaciones radioeleacutectricas y se dictaron otras disposiciones considerando las recomendaciones internacionales en la materia de la ITU-T y demaacutes organismos especializados

Que el Decreto 195 de 2005 fue derogado por el Decreto 1078 de 2018 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones pero sus disposiciones fueron incorporadas en esta uacuteltima normativa particularmente en el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2

Que en liacutenea con las citadas disposiciones del Decreto 1078 de 2015 persiste una creciente demanda de servicios de telecomunicaciones por parte de la poblacioacuten que ha llevado a la construccioacuten de un elevado nuacutemero de instalaciones radioeleacutectricas que generan emisioacuten de ondas electromagneacuteticas tendencia que se mantiene hacia futuro ante el desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y aplicaciones siendo necesario adoptar medidas que contribuyan a mantener y mejorar los niveles de calidad y cobertura de dichos servicios ya garantizar el acceso a las TIC a todas las personas

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CONTINUACiOacuteN DEL DECRETO NUacuteMERO _-1=-3=-7_0-=----_DE 2018__ HOJA No ~

Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Que seguacuten el numeral 13 del artiacuteculo 4deg de la Ley 1341 de 2009 uno de los fines de la intervencioacuten del Estado en el sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones TIC es Propender por la construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de infraestructuras de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones por la proteccioacuten del medio ambiente y la salud puacuteblica cuya reglamentacioacuten corresponde al Gobierno Nacional en virtud de lo dispuesto en el Paraacutegrafo del mismo artiacuteculo

Que conforme al artiacuteculo 43deacute la Ley 1753 de 2015 la Agencia Nacional del Espectro (ANE) ademaacutes de las funciones sentildealadas en el artiacuteculo 26deg de la Ley 1341 de 2009 y el Decreto Ley 4169 de 2011 cumpliraacute las siguientes Expedir las normas relacionadas con el despliegue de antenas las cuales contemplaraacuten entre otras la potencia maacutexima de las antenas o liacutemites de exposicioacuten de las personas a campos electromagneacuteticos y las condiciones teacutecnicas para cumplir dichos liacutemites Lo anterior con excepcioacuten de lo relativo a los componentes de infraestructura pasiva y de soporte y su comparticioacuten en lo que corresponda a la competencia de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones

Que el artiacuteculo 193 de la Ley 1753 de 2015 incluye reglas sobre despliegue de infraestructura para la Agencia Nacional del Espectro la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones y las entidades territoriales

Que el artiacuteculo 193 de la Ley 1753 de 2015 establece ademaacutes que es deber de la Nacioacuten velar por el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones en las entidades territoriales en aras de garantizar los derechos constitucionales a la comunicacioacuten la vida en situaciones de emergencia la educacioacuten la salud la seguridad personal y el acceso a la informacioacuten al conocimiento la ciencia y a la cultura asiacute como el de contribuir a la masificacioacuten del Gobierno en Liacutenea de conformidad con la Ley 1341 de 2009

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se han realizado varias investigaciones acerca de los posibles efectos sobre la salud a causa de la exposicioacuten a radiaciones generadas por los equipos que hacen uso del espectro radioeleacutectrico el cual abarca el intervalo de frecuencias de 9 kHz a 300 GHz Todas las evaluaciones realizadas hasta la fecha han indicado que las exposiciones a niveles inferiores a los liacutemites recomendados en las directrices sobre Campos Electromagneacuteticos de la International Commision on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP en espantildeOl Comisioacuten Internacional para la Proteccioacuten de la Radiacioacuten No lonizante) no producen ninguacuten efecto perjudicial conocido a la salud en el corto plazo

Que en relacioacuten con lo anterior diversos estudios internacionales como elStudyon the Feasiblility of Epidemiological Studies on Health Effect of Mobile Telephone Base Stations ARC-IT-0124 Neubauer G y otros auspiciado entre otros por la Swiss Federal Office of Public Health (Marzo de 2005 paacutegina 41) consultado en httpwwwemfethzcharchivevarpub_neubauer_pref14pdf establecen que las mediciones de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos realizadas a diferentes fuentes de telefoniacutea moacutevil y a una misma distancia presentan variaciones de maacutes de 1000 veces entre ellas las cuales se acentuacutean auacuten maacutes en mediciones de otras fuentes

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Que seguacuten el numeral 13 del artiacuteculo 4deg de la Ley 1341 de 2009 uno de los fines de la intervencioacuten del Estado en el sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones TIC es Propender por la construccioacuten operacioacuten y mantenimiento de infraestructuras de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones por la proteccioacuten del medio ambiente y la salud puacuteblica cuya reglamentacioacuten corresponde al Gobierno Nacional en virtud de lo dispuesto en el Paraacutegrafo del mismo artiacuteculo

Que conforme al artiacuteculo 43deacute la Ley 1753 de 2015 la Agencia Nacional del Espectro (ANE) ademaacutes de las funciones sentildealadas en el artiacuteculo 26deg de la Ley 1341 de 2009 y el Decreto Ley 4169 de 2011 cumpliraacute las siguientes Expedir las normas relacionadas con el despliegue de antenas las cuales contemplaraacuten entre otras la potencia maacutexima de las antenas o liacutemites de exposicioacuten de las personas a campos electromagneacuteticos y las condiciones teacutecnicas para cumplir dichos liacutemites Lo anterior con excepcioacuten de lo relativo a los componentes de infraestructura pasiva y de soporte y su comparticioacuten en lo que corresponda a la competencia de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones

Que el artiacuteculo 193 de la Ley 1753 de 2015 incluye reglas sobre despliegue de infraestructura para la Agencia Nacional del Espectro la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones y las entidades territoriales

Que el artiacuteculo 193 de la Ley 1753 de 2015 establece ademaacutes que es deber de la Nacioacuten velar por el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones en las entidades territoriales en aras de garantizar los derechos constitucionales a la comunicacioacuten la vida en situaciones de emergencia la educacioacuten la salud la seguridad personal y el acceso a la informacioacuten al conocimiento la ciencia y a la cultura asiacute como el de contribuir a la masificacioacuten del Gobierno en Liacutenea de conformidad con la Ley 1341 de 2009

Que seguacuten la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se han realizado varias investigaciones acerca de los posibles efectos sobre la salud a causa de la exposicioacuten a radiaciones generadas por los equipos que hacen uso del espectro radioeleacutectrico el cual abarca el intervalo de frecuencias de 9 kHz a 300 GHz Todas las evaluaciones realizadas hasta la fecha han indicado que las exposiciones a niveles inferiores a los liacutemites recomendados en las directrices sobre Campos Electromagneacuteticos de la International Commision on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP en espantildeOl Comisioacuten Internacional para la Proteccioacuten de la Radiacioacuten No lonizante) no producen ninguacuten efecto perjudicial conocido a la salud en el corto plazo

Que en relacioacuten con lo anterior diversos estudios internacionales como elStudyon the Feasiblility of Epidemiological Studies on Health Effect of Mobile Telephone Base Stations ARC-IT-0124 Neubauer G y otros auspiciado entre otros por la Swiss Federal Office of Public Health (Marzo de 2005 paacutegina 41) consultado en httpwwwemfethzcharchivevarpub_neubauer_pref14pdf establecen que las mediciones de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos realizadas a diferentes fuentes de telefoniacutea moacutevil y a una misma distancia presentan variaciones de maacutes de 1000 veces entre ellas las cuales se acentuacutean auacuten maacutes en mediciones de otras fuentes

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

radioeleacutectricas como es el caso de radiodifusioacuten por tanto las restricciones normativas para proteccioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por la infraestructura de telecomunicaciones inalaacutembricas solo pueden ser definidas en teacuterminos de niveles de exposicioacuten y no en distancia miacutenimas

Que en el antildeo 2010 la ICNIRP publicoacute la guiacutea para limitar la exposicioacuten a los campos eleacutectricos y magneacuteticos variantes en el tiempo para frecuencias entre 1 Hz y 100 kHz

Que la Recomendacioacuten UIT-T K 52 establece una guiacutea para el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos

Que la Recomendacioacuten UIT-T K 70 define teacutecnicas para limitar la exposicioacuten humana a los campos electromagneacuteticos en cercaniacuteas a estaciones de radiocomunicaciones

Que la Recomendacioacuten UIT-T K_ 83 establece procedimientos y paraacutemetros para la supervisioacuten de los niveles de intensidad de campo electromagneacutetico

Que la Recomendacioacuten UIT-T K 100 establece los procedimientos de cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos de manera particular para estaciones bases que prestan servicios de telecomunicaciones moacuteviles

Que las Recomendaciones UIT-T K 70 UIT-T K 83 UIT-T K 100 definen teacutecnicas procedimientos y paraacutemetros para la supervisioacuten y la evaluacioacuten del cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten de las personas a campos electromagneacuteticos de los diferentes servicios de telecomunicaciones

Que la Corte Constitucional mediante Sentencia T-397 de 2014 ordenoacute al Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones - MINTIC dentro del marco de sus funciones yen aplicacioacuten del principio de precaucioacuten regular la distancia prudente entre las torres de telefoniacutea moacutevil y las viviendas instituciones educativas hospitales y hogares geriaacutetricos

Que conforme a lo dispuesto en el artiacuteculo 149 de la Ley 9 de 1979 todas las formas de energiacutea radiante distintas de las radiaciones ionizan tes que se originen en lugares de trabajo deberaacuten someterse a procedimientos de control para evitar niveles de exposicioacuten nocivos para la salud o eficiencia de los trabajadores

Que el numeral 6 del artiacuteculo 1deg de la Ley 99 de 1993 consagra como uno de los principios generales ambientales el principio de precaucioacuten de acuerdo con el cual cuando exista peligro de dantildeo grave e irreversible la falta de certeza cientiacutefica absoluta no podraacute utilizarse como razoacuten para postergar la adopcioacuten de medidas eficaces para impedir la degradacioacuten del medio ambiente

Que es necesario controlar los niveles de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos con base en las recomendaciones y competencias anteriormente mencionadas

Que conforme a los considerandos anteriores desde la expedicioacuten del Decreto 195

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

~e 2005 cuyas disposiciones como se mencionoacute fueron incorporadas al Decreto Unico reglamentario del sector TIC se han producido sustanciales cambios normativos e institucionales en razoacuten al dinamismo propio del Sector TIC por lo cual se hace necesario actualizar los lineamientos en materia de liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones que deben ser tenidos en cuenta para la instalacioacuten de infraestructura de telecomunicaciones

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

ARTiacuteCULO 1 Subrogacioacuten del capitulo 5 del titulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Subroacuteguese el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones por el siguiente texto

CAPiacuteTULO 5

CAMPOS ELECTROMAGNEacuteTICOS Y DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA

ARTiacuteCULO 22251 Objeto El presente capiacutetulo tiene por objeto establecer los lineamientos para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones relacionados con el cumplimiento de los niveles de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos en concordancia con lo previsto en la Ley 1753 de 2015 o la que la adicione modifique o sustituya

ARTiacuteCULO 22252 Aacutembito de aplicacioacuten El presente capiacutetulo se aplica a las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o a los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico y cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos

ARTiacuteCULO 22253 Definiciones y acroacutenimos Para efectos del presente capiacutetulo se tendraacuten en cuenta las definiciones adoptadas por la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones UIT de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 6 de la Ley 1341 de 2009 seguacuten lo establezca la Agencia Nacional del Espectro (ANE) mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 22254 Limites maacuteximos de exposicioacuten Las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos deben asegurar que en las distintas zonas de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos los niveles de emisioacuten de sus estaciones radioeleacutectricas no excedan los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos que establezca la Agencia Nacional del Espectro (ANE)

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

mediante resolucioacuten con fundamento en las recomendaciones que sobre la materia establezcan los organismos internacionales directamente vinculados con la actividad pertinente del sector UIT

ARTiacuteCULO 22255 Superacioacuten de los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten En caso de que en alguna zona ocupacional el nivel de exposicioacuten porcentual llegase a ser mayor a la unidad debe medirse el nivel de emisioacuten de cada fuente radiante o estacioacuten radioeleacutectrica e identificar cuaacuteles de ellas superan el liacutemite maacuteximo de exposicioacuten correspondiente a su frecuencia de operacioacuten Aquellas fuentes radiantes o estaciones radioeleacutectricas que lo superen deben ajustarse empleando teacutecnicas de mitigacioacuten que permitan mantener los niveles de emisioacuten dentro de los maacutergenes permitidos

La Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten estableceraacute el procedimiento para definir las teacutecnicas y porcentajes de mitigacioacuten

Paraacutegrafo Quienes operen estaciones radioeleacutectricas deben incluir dentro de las medidas de proteccioacuten para los trabajadores yo colaboradores controles de ingenieriacutea y administrativos programas de proteccioacuten personal y vigilancia meacutedica conforme lo establecido en la normatividad vigente de atencioacuten y prevencioacuten de riesgos laborales o las que establezcan las autoridades competentes en salud ocupacional

ARTiacuteCULO 22256 Plazos de cumplimiento Las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos deberaacuten presentar yo actualizar seguacuten corresponda la Declaracioacuten de Conformidad de Emisiones Radioeleacutectricas (DCER) en los plazos y teacuterminos que reglamente la Agencia Nacional del Espectro

ARTiacuteCULO 22257 Vigilancia y control La Agencia Nacional del Espectro velaraacute por el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente Titulo En caso de que estas no se cumplan informaraacute al Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones a la Autoridad Nacional de Televisioacuten o a la entidad que asuma sus funciones quienes podraacuten imponer las sanciones pertinentes de conformidad con lo establecido en la Ley 1341 de 2009 y en la Ley 1507 de 2012 seguacuten corresponda

Paraacutegrafo La Agencia Nacional del Espectro dentro del marco de sus competencias podraacute inspeccionar de oficio o a solicitud de parte los niveles de emisioacuten de las estaciones radioeleacutectricas para lo cual evaluaraacute la pertinencia de realizar las mediciones correspondientes En todo caso las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos seraacuten los responsables de demostrar el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten de sus estaciones

ARTiacuteCULO 22258 Evaluacioacuten de los liacutemites La Agencia Nacional del Espectro revisaraacute las restricciones baacutesicas y los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos a la luz de praacutecticas y recomendaciones internacionales con el fin

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CONTINUACION DEL DECRETO NUacuteMERO 1 3 7 O DE 2018__ HOJA No sect

Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

de garantizar el nivel de proteccioacuten maacutes adecuado para garantizar la salud y el ambiente sano de la comunidad en general

ARTiacuteCULO 22259 Requisitos de quienes realicen las mediciones Para el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos en el caso de estar obligados a efectuar mediciones de campos electromagneacuteticos las podraacuten llevar a cabo directamente o contratarlas a traveacutes de terceros quienes deberaacuten cumplir con las condiciones que establezca la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 222510 Metodologiacutea de medicioacuten La metodologiacutea para la medicioacuten de los niveles de campos electromagneacuteticos de las estaciones radioeleacutectricas seraacute la definida por la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

Paraacutegrafo transitorio La Resolucioacuten 754 de 2016 expedida por la Agencia Nacional de Espectro mantendraacute su vigencia y efectos hasta tanto dicha Entidad expida una Resolucioacuten que la modifique sustituya o adicione

ARTiacuteCULO 222511 Prueba Suficiente Las autoridades de todos los oacuterdenes territoriales aceptaran como prueba suficiente para el despliegue de infraestructura de comunicaciones en lo que respecta al cumplimiento de las estaciones radioeleacutectricas con los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten de personas a campos electromagneacuteticos los requisitos contemplados en el presente Decreto y en la normatividad que expida al respecto la Agencia Nacional del Espectro en el marco de lo establecido en el artiacuteculo 193 Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura de la Ley 1753 de 2015 o el que lo modifique sustituya o derogue

ARTiacuteCULO 222512 Requisitos uacutenicos Ante las autoridades territoriales seraacuten exigibles para el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones los siguientes requisitos

1 Certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten al Registro de TIC de que trata la Ley 1341 de 2009 para los proveedores de redes y servicios de comunicaciones PRST En el caso que sea una empresa instaladora la que se haga cargo del despliegue de infraestructura esta deberaacute entregar copia del certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten del Proveedor de redes y Servicios de Telecomunicaciones interesado en el sitio asiacute como de carta de manifestacioacuten de intereacutes de ese PRST en tal sentido

2 Plano de localizacioacuten del predio donde se instalaraacute la estacioacuten por coordenadas oficiales del paiacutes de acuerdo con las publicaciones cartograacuteficas del Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi yo levantamientos topograacuteficos certificados

3 Cuando sea necesario adelantar obras de construccioacuten ampliacioacuten modificacioacuten o demolicioacuten de edificaciones se deberaacute adjuntar la respectiva licencia de construccioacuten expedida por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

~e 2005 cuyas disposiciones como se mencionoacute fueron incorporadas al Decreto Unico reglamentario del sector TIC se han producido sustanciales cambios normativos e institucionales en razoacuten al dinamismo propio del Sector TIC por lo cual se hace necesario actualizar los lineamientos en materia de liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones que deben ser tenidos en cuenta para la instalacioacuten de infraestructura de telecomunicaciones

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

ARTiacuteCULO 1 Subrogacioacuten del capitulo 5 del titulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Subroacuteguese el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones por el siguiente texto

CAPiacuteTULO 5

CAMPOS ELECTROMAGNEacuteTICOS Y DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA

ARTiacuteCULO 22251 Objeto El presente capiacutetulo tiene por objeto establecer los lineamientos para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones relacionados con el cumplimiento de los niveles de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos en concordancia con lo previsto en la Ley 1753 de 2015 o la que la adicione modifique o sustituya

ARTiacuteCULO 22252 Aacutembito de aplicacioacuten El presente capiacutetulo se aplica a las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o a los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico y cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos

ARTiacuteCULO 22253 Definiciones y acroacutenimos Para efectos del presente capiacutetulo se tendraacuten en cuenta las definiciones adoptadas por la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones UIT de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 6 de la Ley 1341 de 2009 seguacuten lo establezca la Agencia Nacional del Espectro (ANE) mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 22254 Limites maacuteximos de exposicioacuten Las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos deben asegurar que en las distintas zonas de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos los niveles de emisioacuten de sus estaciones radioeleacutectricas no excedan los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos que establezca la Agencia Nacional del Espectro (ANE)

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CONTINUACI6N DEL DECRETO NUacuteMEFO 137 O DE 2018 __ HOJA No sect

Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

mediante resolucioacuten con fundamento en las recomendaciones que sobre la materia establezcan los organismos internacionales directamente vinculados con la actividad pertinente del sector UIT

ARTiacuteCULO 22255 Superacioacuten de los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten En caso de que en alguna zona ocupacional el nivel de exposicioacuten porcentual llegase a ser mayor a la unidad debe medirse el nivel de emisioacuten de cada fuente radiante o estacioacuten radioeleacutectrica e identificar cuaacuteles de ellas superan el liacutemite maacuteximo de exposicioacuten correspondiente a su frecuencia de operacioacuten Aquellas fuentes radiantes o estaciones radioeleacutectricas que lo superen deben ajustarse empleando teacutecnicas de mitigacioacuten que permitan mantener los niveles de emisioacuten dentro de los maacutergenes permitidos

La Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten estableceraacute el procedimiento para definir las teacutecnicas y porcentajes de mitigacioacuten

Paraacutegrafo Quienes operen estaciones radioeleacutectricas deben incluir dentro de las medidas de proteccioacuten para los trabajadores yo colaboradores controles de ingenieriacutea y administrativos programas de proteccioacuten personal y vigilancia meacutedica conforme lo establecido en la normatividad vigente de atencioacuten y prevencioacuten de riesgos laborales o las que establezcan las autoridades competentes en salud ocupacional

ARTiacuteCULO 22256 Plazos de cumplimiento Las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos deberaacuten presentar yo actualizar seguacuten corresponda la Declaracioacuten de Conformidad de Emisiones Radioeleacutectricas (DCER) en los plazos y teacuterminos que reglamente la Agencia Nacional del Espectro

ARTiacuteCULO 22257 Vigilancia y control La Agencia Nacional del Espectro velaraacute por el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente Titulo En caso de que estas no se cumplan informaraacute al Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones a la Autoridad Nacional de Televisioacuten o a la entidad que asuma sus funciones quienes podraacuten imponer las sanciones pertinentes de conformidad con lo establecido en la Ley 1341 de 2009 y en la Ley 1507 de 2012 seguacuten corresponda

Paraacutegrafo La Agencia Nacional del Espectro dentro del marco de sus competencias podraacute inspeccionar de oficio o a solicitud de parte los niveles de emisioacuten de las estaciones radioeleacutectricas para lo cual evaluaraacute la pertinencia de realizar las mediciones correspondientes En todo caso las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos seraacuten los responsables de demostrar el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten de sus estaciones

ARTiacuteCULO 22258 Evaluacioacuten de los liacutemites La Agencia Nacional del Espectro revisaraacute las restricciones baacutesicas y los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos a la luz de praacutecticas y recomendaciones internacionales con el fin

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CONTINUACION DEL DECRETO NUacuteMERO 1 3 7 O DE 2018__ HOJA No sect

Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

de garantizar el nivel de proteccioacuten maacutes adecuado para garantizar la salud y el ambiente sano de la comunidad en general

ARTiacuteCULO 22259 Requisitos de quienes realicen las mediciones Para el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos en el caso de estar obligados a efectuar mediciones de campos electromagneacuteticos las podraacuten llevar a cabo directamente o contratarlas a traveacutes de terceros quienes deberaacuten cumplir con las condiciones que establezca la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 222510 Metodologiacutea de medicioacuten La metodologiacutea para la medicioacuten de los niveles de campos electromagneacuteticos de las estaciones radioeleacutectricas seraacute la definida por la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

Paraacutegrafo transitorio La Resolucioacuten 754 de 2016 expedida por la Agencia Nacional de Espectro mantendraacute su vigencia y efectos hasta tanto dicha Entidad expida una Resolucioacuten que la modifique sustituya o adicione

ARTiacuteCULO 222511 Prueba Suficiente Las autoridades de todos los oacuterdenes territoriales aceptaran como prueba suficiente para el despliegue de infraestructura de comunicaciones en lo que respecta al cumplimiento de las estaciones radioeleacutectricas con los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten de personas a campos electromagneacuteticos los requisitos contemplados en el presente Decreto y en la normatividad que expida al respecto la Agencia Nacional del Espectro en el marco de lo establecido en el artiacuteculo 193 Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura de la Ley 1753 de 2015 o el que lo modifique sustituya o derogue

ARTiacuteCULO 222512 Requisitos uacutenicos Ante las autoridades territoriales seraacuten exigibles para el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones los siguientes requisitos

1 Certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten al Registro de TIC de que trata la Ley 1341 de 2009 para los proveedores de redes y servicios de comunicaciones PRST En el caso que sea una empresa instaladora la que se haga cargo del despliegue de infraestructura esta deberaacute entregar copia del certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten del Proveedor de redes y Servicios de Telecomunicaciones interesado en el sitio asiacute como de carta de manifestacioacuten de intereacutes de ese PRST en tal sentido

2 Plano de localizacioacuten del predio donde se instalaraacute la estacioacuten por coordenadas oficiales del paiacutes de acuerdo con las publicaciones cartograacuteficas del Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi yo levantamientos topograacuteficos certificados

3 Cuando sea necesario adelantar obras de construccioacuten ampliacioacuten modificacioacuten o demolicioacuten de edificaciones se deberaacute adjuntar la respectiva licencia de construccioacuten expedida por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente

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CONTINUACI6N DEL DECRETO NUacuteMEFO 137 O DE 2018 __ HOJA No sect

Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

mediante resolucioacuten con fundamento en las recomendaciones que sobre la materia establezcan los organismos internacionales directamente vinculados con la actividad pertinente del sector UIT

ARTiacuteCULO 22255 Superacioacuten de los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten En caso de que en alguna zona ocupacional el nivel de exposicioacuten porcentual llegase a ser mayor a la unidad debe medirse el nivel de emisioacuten de cada fuente radiante o estacioacuten radioeleacutectrica e identificar cuaacuteles de ellas superan el liacutemite maacuteximo de exposicioacuten correspondiente a su frecuencia de operacioacuten Aquellas fuentes radiantes o estaciones radioeleacutectricas que lo superen deben ajustarse empleando teacutecnicas de mitigacioacuten que permitan mantener los niveles de emisioacuten dentro de los maacutergenes permitidos

La Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten estableceraacute el procedimiento para definir las teacutecnicas y porcentajes de mitigacioacuten

Paraacutegrafo Quienes operen estaciones radioeleacutectricas deben incluir dentro de las medidas de proteccioacuten para los trabajadores yo colaboradores controles de ingenieriacutea y administrativos programas de proteccioacuten personal y vigilancia meacutedica conforme lo establecido en la normatividad vigente de atencioacuten y prevencioacuten de riesgos laborales o las que establezcan las autoridades competentes en salud ocupacional

ARTiacuteCULO 22256 Plazos de cumplimiento Las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos deberaacuten presentar yo actualizar seguacuten corresponda la Declaracioacuten de Conformidad de Emisiones Radioeleacutectricas (DCER) en los plazos y teacuterminos que reglamente la Agencia Nacional del Espectro

ARTiacuteCULO 22257 Vigilancia y control La Agencia Nacional del Espectro velaraacute por el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente Titulo En caso de que estas no se cumplan informaraacute al Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones a la Autoridad Nacional de Televisioacuten o a la entidad que asuma sus funciones quienes podraacuten imponer las sanciones pertinentes de conformidad con lo establecido en la Ley 1341 de 2009 y en la Ley 1507 de 2012 seguacuten corresponda

Paraacutegrafo La Agencia Nacional del Espectro dentro del marco de sus competencias podraacute inspeccionar de oficio o a solicitud de parte los niveles de emisioacuten de las estaciones radioeleacutectricas para lo cual evaluaraacute la pertinencia de realizar las mediciones correspondientes En todo caso las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos seraacuten los responsables de demostrar el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten de sus estaciones

ARTiacuteCULO 22258 Evaluacioacuten de los liacutemites La Agencia Nacional del Espectro revisaraacute las restricciones baacutesicas y los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos a la luz de praacutecticas y recomendaciones internacionales con el fin

Paacutegina 5de 7 GJU-TIC-FMoD5

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

de garantizar el nivel de proteccioacuten maacutes adecuado para garantizar la salud y el ambiente sano de la comunidad en general

ARTiacuteCULO 22259 Requisitos de quienes realicen las mediciones Para el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos en el caso de estar obligados a efectuar mediciones de campos electromagneacuteticos las podraacuten llevar a cabo directamente o contratarlas a traveacutes de terceros quienes deberaacuten cumplir con las condiciones que establezca la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 222510 Metodologiacutea de medicioacuten La metodologiacutea para la medicioacuten de los niveles de campos electromagneacuteticos de las estaciones radioeleacutectricas seraacute la definida por la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

Paraacutegrafo transitorio La Resolucioacuten 754 de 2016 expedida por la Agencia Nacional de Espectro mantendraacute su vigencia y efectos hasta tanto dicha Entidad expida una Resolucioacuten que la modifique sustituya o adicione

ARTiacuteCULO 222511 Prueba Suficiente Las autoridades de todos los oacuterdenes territoriales aceptaran como prueba suficiente para el despliegue de infraestructura de comunicaciones en lo que respecta al cumplimiento de las estaciones radioeleacutectricas con los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten de personas a campos electromagneacuteticos los requisitos contemplados en el presente Decreto y en la normatividad que expida al respecto la Agencia Nacional del Espectro en el marco de lo establecido en el artiacuteculo 193 Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura de la Ley 1753 de 2015 o el que lo modifique sustituya o derogue

ARTiacuteCULO 222512 Requisitos uacutenicos Ante las autoridades territoriales seraacuten exigibles para el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones los siguientes requisitos

1 Certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten al Registro de TIC de que trata la Ley 1341 de 2009 para los proveedores de redes y servicios de comunicaciones PRST En el caso que sea una empresa instaladora la que se haga cargo del despliegue de infraestructura esta deberaacute entregar copia del certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten del Proveedor de redes y Servicios de Telecomunicaciones interesado en el sitio asiacute como de carta de manifestacioacuten de intereacutes de ese PRST en tal sentido

2 Plano de localizacioacuten del predio donde se instalaraacute la estacioacuten por coordenadas oficiales del paiacutes de acuerdo con las publicaciones cartograacuteficas del Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi yo levantamientos topograacuteficos certificados

3 Cuando sea necesario adelantar obras de construccioacuten ampliacioacuten modificacioacuten o demolicioacuten de edificaciones se deberaacute adjuntar la respectiva licencia de construccioacuten expedida por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente

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Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

de garantizar el nivel de proteccioacuten maacutes adecuado para garantizar la salud y el ambiente sano de la comunidad en general

ARTiacuteCULO 22259 Requisitos de quienes realicen las mediciones Para el cumplimiento de los liacutemites de exposicioacuten a campos electromagneacuteticos las personas naturales o juriacutedicas responsables de la operacioacuten de redes o los proveedores de servicios de telecomunicaciones que hagan uso del espectro radioeleacutectrico cuyas estaciones de radiocomunicaciones generen campos electromagneacuteticos en el caso de estar obligados a efectuar mediciones de campos electromagneacuteticos las podraacuten llevar a cabo directamente o contratarlas a traveacutes de terceros quienes deberaacuten cumplir con las condiciones que establezca la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

ARTiacuteCULO 222510 Metodologiacutea de medicioacuten La metodologiacutea para la medicioacuten de los niveles de campos electromagneacuteticos de las estaciones radioeleacutectricas seraacute la definida por la Agencia Nacional del Espectro mediante resolucioacuten

Paraacutegrafo transitorio La Resolucioacuten 754 de 2016 expedida por la Agencia Nacional de Espectro mantendraacute su vigencia y efectos hasta tanto dicha Entidad expida una Resolucioacuten que la modifique sustituya o adicione

ARTiacuteCULO 222511 Prueba Suficiente Las autoridades de todos los oacuterdenes territoriales aceptaran como prueba suficiente para el despliegue de infraestructura de comunicaciones en lo que respecta al cumplimiento de las estaciones radioeleacutectricas con los liacutemites maacuteximos de exposicioacuten de personas a campos electromagneacuteticos los requisitos contemplados en el presente Decreto y en la normatividad que expida al respecto la Agencia Nacional del Espectro en el marco de lo establecido en el artiacuteculo 193 Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura de la Ley 1753 de 2015 o el que lo modifique sustituya o derogue

ARTiacuteCULO 222512 Requisitos uacutenicos Ante las autoridades territoriales seraacuten exigibles para el despliegue de infraestructura de redes de telecomunicaciones los siguientes requisitos

1 Certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten al Registro de TIC de que trata la Ley 1341 de 2009 para los proveedores de redes y servicios de comunicaciones PRST En el caso que sea una empresa instaladora la que se haga cargo del despliegue de infraestructura esta deberaacute entregar copia del certificado de Inscripcioacuten yo Incorporacioacuten del Proveedor de redes y Servicios de Telecomunicaciones interesado en el sitio asiacute como de carta de manifestacioacuten de intereacutes de ese PRST en tal sentido

2 Plano de localizacioacuten del predio donde se instalaraacute la estacioacuten por coordenadas oficiales del paiacutes de acuerdo con las publicaciones cartograacuteficas del Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi yo levantamientos topograacuteficos certificados

3 Cuando sea necesario adelantar obras de construccioacuten ampliacioacuten modificacioacuten o demolicioacuten de edificaciones se deberaacute adjuntar la respectiva licencia de construccioacuten expedida por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente

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Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con los liacutemites de exposicioacuten de las personas a los campos electromagneacuteticos generados por estaciones de radiocomunicaciones y se subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

4 Y los demaacutes requisitos contemplados en la reglamentacioacuten que expida la Agencia Nacional del Espectro

Paraacutegrafo 1deg Los elementos de transmisioacuten y recepcioacuten que hacen parte de la infraestructura de los proveedores de las redes y servicios de telecomunicaciones tales como Picoceldas o Microceldas que por sus caracteriacutesticas en dimensioacuten y peso puedan ser instaladas sin la necesidad de obra civil para su soporte estaraacuten autorizadas para ser instaladas sin mediar licencia de autorizacioacuten de uso del suelo siempre y cuando respeten la reglamentacioacuten en la materia expedida por la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones (CRC) de acuerdo con lo previsto en el paraacutegrafo 3 del artiacuteculo 193 de la Ley 1753 de 2015

Paraacutegrafo 2deg Los procedimientos que conforme a las normas vigentes deben surtirse ante el Ministerio de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones cuando se refiera al uso del espectro radioeleacutectrico la Aeronaacuteutica Civil de Colombia cuanto al permiso de alturas la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales o las Corporaciones Autoacutenomas Regionales cuando se requiera licencia de tipo ambiental y ante los curadores urbanos y las Oficinas de Planeacioacuten de los Municipios para las licencias de construccioacuten yo de ocupacioacuten del espacio puacuteblico en su caso seraacuten los uacutenicos traacutemites para la instalacioacuten de estaciones radioeleacutectricas

ARTiacuteCULO 2 Vigencia y derogatorias El presente Decreto rige publicacioacuten y subroga el capiacutetulo 5 del tiacutetulo 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del sector de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones

PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE

El Viceministro de Conectividad y de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y I

en

a partir de su

otaacuteDCalos -2AGO 2018 gi alizacioacuten encargado del Despacho del Ministro

Comunicaciones

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