Decreto 3930 2010(Presentacion) [Modo de...
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NORMATIVIDAD SOBRE VERTIMIENTOS
• DECRETO 2811 DE 1974• DECRETO 1541 DE 1978
Subdirección de Control Ambiental al Desarrollo Territorial
• DECRETO 1541 DE 1978• DECRETO 1594 DE 1984• DECRETO 3930 DE 2010• DECRETO 4728 DE 2010
CAPÍTULO I Disposiciones GeneralesCAPÍTULO II DefinicionesCAPÍTULO III Del Ordenamiento del Recurso HídricoCAPÍTULO IV Destinación Genérica de las Aguas Superficiales,
Subterráneas y Marinas
CONTENIDO DECRETO
Subterráneas y MarinasCAPÍTULO V De los Criterios de Calidad para Destinación del RHCAPÍTULO VI De los VertimientosCAPÍTULO VII De la Obtención de los Permisos de Vertimiento y Planes de
CumplimientoCAPÍTULO VIII Del Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en
Gestión de VertimientosCAPÍTULO IX De la Reglamentación de VertimientosCAPÍTULO X Registro de los Permisos de VertimientosCAPÍTULO XI Disposiciones Finales
OBJETO: Establecer las disposiciones relacionadas con:
- Usos del recurso hídrico;
- Ordenamiento del recurso hídrico; y
CAPÍTULO I – DISPOSICIONES GENERALESOBJETO Y AMBITO APLICACION
- Ordenamiento del recurso hídrico; y
- Control de los vertimientos al recurso hídrico, al suelo asociado a un
acuífero y a los alcantarillados.
APLICA:
- AAC
- Generadores de Vertimientos
- EPSP
38 Definiciones relacionadas con la aplicación e interpretación del Decreto, entre otras:
-Aguas: Continentales, costeras, marinas, meteóricas, oceánicas, servidas.-AAC: MAVDT, CARs, AAU (Art. 66 L. 99/93 y art. 13 L 768/02)
CAPÍTULO II – DEFINICIONES
-AAC: MAVDT, CARs, AAU (Art. 66 L. 99/93 y art. 13 L 768/02)-Cauces: natural, artificial-Carga Contaminante.-Muestras: puntual, compuesta, integrada-Objetivo de Calidad-Norma de Vertimiento / Punto Control Vertimiento /Vertimiento (puntual –no puntual)-Toxicidad: aguda – crónica-Usuario: AAC - EPSP
CAPÍTULO VI - DE LOS VERTIMIENTOS
PROHIBICIONES: Inadmisión de Vertimientos (Art. 24)
REINYECCION RESIDUOS LIQUIDOS: Solo se permite la proveniente de la exploración/explotación petrolífera, gas natural y recursos geotérmicos,
ACTIVIDADES NO PERMITIDAS: (Art. 25)
la exploración/explotación petrolífera, gas natural y recursos geotérmicos, que no impidan el uso actual/potencial del acuífero (consideración EIA)
RIGOR SUBSIDIARIO: AAC con soporte en PORH podrá definir NV más estrictas (general y/o particular)
INFILTRACION RESIDUOS LIQUIDOS AL SUELO: Requiere PV / Concordancia POMCA ó PMA Acuífero /Condiciones vulnerabilidad acuífero asociado zona infiltración.
COMPETENCIA DEFINIR NV: MAVDT (2 meses: Aguas Superficiales y Sistemas de Alcantarillado – 24 meses: Suelo y Aguas Marinas)
Continuación Capítulo VI- De los vertimientos
Soluciones Individuales de Saneamiento / Ampliaciones,Modificaciones / Reubicación Instalaciones
Protocolo Monitoreo de los Vertimientos: MAVDT con apoyoIDEAM (6 meses) . Punto control, infraestructura técnica mínimarequerida, metodología toma muestras y métodos análisis parámetrosrequerida, metodología toma muestras y métodos análisis parámetros(vertimientos / cuerpos de agua) – Transición: Guía Monitoreo deVertimientos del IDEAM
Plan de Contingencia Manejo Derrames Hidrocarburos oSustancias Nocivas: Usuarios exploren, exploten, manufacturen,refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburoso sustancias nocivas para salud y recursos hidrobiológicos (aprobaciónAAC)
Suspensión Actividades (3 horas) / Registro ActividadesMantenimiento: Minuta Sistema – objeto seguimiento AAC.
Continuación Capítulo VI- De los vertimientos
Obligaciones Suscriptores/Usuarios EPSPDA (Art. 38):- Cumplir NV al alcantarillado vigente- Presentar caracterización EPSPDA de acuerdo con Protocolo Monitoreo
Vertimientos-Dar aviso por vertimientos ocasionales o accidentales perjudiciales.-Dar aviso por vertimientos ocasionales o accidentales perjudiciales.
Obligaciones EPSPDA (Art. 39):- Cumplir NV vigente- Tener Permiso de Vertimiento o PSMV- Exigir a sus suscriptores/usuarios el cumplimiento NV al alcantarillado
público vigente- Informar AAC incumplimiento NV al alcantarillado publico, por parte de
sus suscriptores / usuarios.- Presentar AAC anualmente, reporte cumplimiento suscriptores/usuarios
NV al alcantarillado público.
PERMISO DE VERTIMIENTO
PLAN DE CUMPLIMIENTO
CAPÍTULO VII - INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN: P. VERTIMIENTO Y P. CUMPLIMIENTO
NO
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REGLAMENTACIÓN DE VERTIMIENTOS
NO
RM
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NTO
El MAVDT en dos (2) meses expedirá las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público. El MAVDT en veinticuatro (24) meses deberá establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas
El MAVDT expedirá en seis (8) meses el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos
PERMISO DE VERTIMIENTO
Requisitos Solicitud Permiso
Requerimiento: Persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo (Art. 41).No Requiere: Suscriptores/usuarios sistema alcantarillado público.
Requisitos Solicitud Permiso de Vertimiento (Art. 42)
Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos (Art. 44)
Contenido del permiso de vertimiento (Art. 48)
Evaluación ambiental del vertimiento
(art. 43)
Procedimiento para otorgamiento permiso de
vertimiento (Art. 45) –Publicidad , Cobro servicio
Evaluación y Audiencias Públicas / Procedimiento
Modificación - Renovación.
Requerimiento: Usuarios desarrollen actividades comerciales, industriales y de servicio; conjuntos
residenciales según AAC
PLANES DE CUMPLIMIENTO - PC
REQUERIMIENTO: Vertimientos Existentes (aguas superficiales, marinas o al suelo) sin Permiso, cuando no se puede cumplir con la norma de vertimiento. Resolución motivada: TR, Establecer NV y Plazo presentación 1ª. Etapa del PC. (Art. 52)
DESARROLLO: 3 etapas de los Planes de Cumplimiento (Art. 53 - 55)
TRANSICIÓN: Se establece plazos 6 meses para la presentación Planes de Cumplimiento usuarios RH sin
PV. (Art.54 - 55)
El PC de las ESP es el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
APROBACIÓN PLAN DE CUMPLIMIENTO (Art.56): 3 meses por resolución motivada(programa ingeniería, cronograma, inversiones, Plan Gestión Riesgo Manejo Vertimiento,Plan Contingencia, proyectos, obras, actividades y buenas practicas aprobados. NOAPROBACION: 1 mes para ajuste.
PLAN DE RECONVERSIÓN A TECNOLOGÍAS LIMPIAS EN GESTIÓN DE VERTIMIENTOS (PTRL) Art. 61 y ss.
PROCEDENCIA: Generadores vertimientos que a la entrada vigencia del Decreto3930/10 sean titulares de un permiso de vertimiento expedido con base en elDecreto 1594 de 1984.
MECANISMOS DE FACILITACIÓN
Plazos presentación: 1 año a partir fijación NV.Aprobación : AAC – 3 meses a partir radicación
Decreto 1594 de 1984.
Promueve reconversión tecnológica procesos productivos generadores devertimientos reduciendo y minimizando carga contaminante antes del sistemade tratamiento, antes de su mezcla con aguas residuales domesticas; y reutilizaro reciclar subproductos y materias primas relacionados con generaciónvertimientos.
Contenido del PRTL en Gestión de Vertimientos. (Art. 63)
CAPITULO IX - REGLAMENTACIÓN DE VERTIMIENTOS
Visita Técnica y Proyecto Reglamentación de Vertimientos
PROCEDENCIA: Mayor control calidad de los cuerpos de agua en función de los vertimientos realizados a éstos, de acuerdo con los resultados obtenidos en el PORH
Publicidad del acto que ordena la reglamentación (Art. 66): Reglamentación de Vertimientos
(Art. 68 -69)la reglamentación (Art. 66):
Publicación, Edicto
Revisión de la reglamentación de vertimientos
Objeciones propuesta reglamentación: 20 días / Tramite Objeciones: 60 días
Resolución Reglamentación Usos del Agua
Presentación/Aprobación Planos - Obras
CAPITULO X – REGISTRO PERMISO DE VERTIMIENTOS
PROCEDENCIA Y COMPETENCIA: AAC una vez otorgado el respectivo PV, PC, PSMV o realizada la respectiva Reglamentación de Vertimientos. (Art. 64 DL 2811/74)Reglamentación de Vertimientos. (Art. 64 DL 2811/74)
Registro de Vertimientos debe estar integrado al SIRH
MAVDT debe expedir dentro de los tres (3) siguientes a la expedición del Decreto 3930/10, el “Formato Único Nacional para
Registro de los Permisos de Vertimiento”
CAPITULO XI – DISPOSICIONES FINALES RÉGIMEN DE TRANSICIÓN PARA LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE
VERTIMIENTO
Permiso de Vertimiento Vigente expedido 2 Años a partir de la fecha de publicación de la
GENERADORES CUMPLIMIENTO NUEVA NORMA DE VERTIMIENTO
Normas Vigentes D. 1594/84: Art. 37 a 48 / 72 a 79 / 155, 156, 158, 160 y 161 Hasta tanto el MAVDT expide normas que las modifican
Permiso de Vertimiento Vigente expedidoDecreto 1594 de 1984 estén cumpliendocon los términos, condiciones yobligaciones.
2 Años a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.
Ampliará en 3 Años si optan por un PRTL
Permiso de Vertimiento Vigente expedidoDecreto 1594 de 1984 no esténcumpliendo con los términos,condiciones y obligaciones.
18 meses a partir de la fecha de publicación dela respectiva resolución.
Ampliará en 2 Años optan por un PRTL.
Los Planes de Cumplimiento que sehayan aprobado antes de la entrada envigencia de la nueva norma devertimiento.
Ajustarse y aprobados en un plazo no mayor a tres(3) meses.
•Quienes lo deben Presentar?
-Generadores vertimientos a cuerpos de agua / suelo que desarrollen actividadesindustriales, comerciales y de servicio,
- Conjuntos residenciales generen vertimientos a cuerpos de agua / suelo
•Que debe incluir?
EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL VERTIMIENTO (Art. 43)
•Que debe incluir?
• Localización georeferenciada de proyecto.• Memoria detallada del proyecto incluyendo insumos, productos, procesos ytecnologías que serán empleados en la gestión del vertimiento
• Predicción y valoración impactos de los vertimientos generados por el proyecto sobreel cuerpo de agua y sus usos o al suelo (modelos de simulación)
• Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar,corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo.
•Posible incidencia del proyecto, obra o actividad, en función del vertimiento, en lacalidad de la vida o en las condiciones económicas, sociales y culturales de loshabitantes del sector o de la región.
•Quienes lo deben Presentar?
Las personas naturales o jurídicas de derecho público o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo.
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS - PGRMV (ART. 44)
•Que debe incluir?
El análisis del riesgo, medidas de prevención y mitigación, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.
El MAVDT dentro de los seis (6) meses, contados a partir de la publicación del presente decreto adoptará los términos de referencia para la elaboración del PGRMV.
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)
Recepción Solicitud Presentación Solicitud (Art. 42)
Verificación de Documentación
Completa
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USUARIO AUTORIDAD AMBIENTAL
10 Dias Hábiles
10 Dias Hábiles
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(Art
. 45
)
Expedición Auto de Inicio de Trámite
Presentación Documentación solicitada
Estudio de la solicitud de vertimiento y practicará las
visitas técnicas
Elaborá Informe Técnico
Expide el Auto Declara Reunida Información
Resolución Otorga SINO
Permiso de Vertimiento (Resolución)
Plan de Cumplimiento
30 Dias Hábiles
8 Dias Habiles
Control y Monitoreo
Nombre y localización del predio, proyecto,obra o actividad, que se beneficiará con elpermiso de vertimientos..
Relación de las obras y aprobación para el
Término por el cual se otorga el permiso devertimiento.
Nombre e identificación de la personanatural o jurídica a quien se le otorga.
CONTENIDO DEL PERMISO DE VERTIMIENTO (Art. 48)
Norma de vertimiento que se debe cumplir ycondiciones técnicas de la descarga.
Relación de las obras y aprobación para eltratamiento del vertimiento.Descripción, nombre y ubicación
georeferenciada de los lugares en donde sehará el vertimiento.
Características de las actividades quegeneran el vertimiento.
Obligaciones del permisionario relativas al uso delas aguas y a la preservación ambiental, paraprevenir el deterioro del recurso hídrico y de losdemás recursos relacionados.
Aprobación del PGRMV y del Plan de Contingenciapara la Prevención y Control de Derrames.
Plan de Contingencia para la Prevención yControl de Derrames.
Fuente de abastecimiento de agua indicandola cuenca hidrográfica a la cual pertenece.
Autorización para la ocupación de cauce para laentrega del vertimiento al cuerpo de agua.
ETAPAS Y PLAZOS DEL PLAN DE CUMPLIMIENTO (Art. 53 - 55)
•Primera etapa: Elaboración del programa de ingeniería, cronogramae inversiones y el PGRMV y el Plan de Contingencia para laPrevención y Control de Derrames (Hasta tres (3) meses.)
•Segunda etapa: Ejecución de los proyectos, obras, actividades y•Segunda etapa: Ejecución de los proyectos, obras, actividades ybuenas prácticas propuestas, de acuerdo con el cronogramapresentado y aprobado. Hasta doce (12) meses)
•Tercera etapa: Verificación del cumplimiento de las normas devertimiento.(Hasta tres (3) meses.
CONTENIDO PLAN RECONVERSION
1. Descripción actividad industrial, comercial y de servicio.2. Objetivo general / específicos y alcances del plan3. Caracterización aguas residuales antes del sistema de tratamiento.4. Carga contaminante aguas residuales antes del sistema de tratamiento5. Definición cambios parciales o totales en los procesos de producción.5. Definición cambios parciales o totales en los procesos de producción.6. Definición indicadores para seguimiento cumplimiento objetivos del Plan.7. Estimativo reducción o minimización cargas contaminantes por unidad de producto, antes tratamiento y/o mezcla con aguas residuales domésticas.8. Descripción técnica procesos optimización, recirculación y reuso del agua; así como cantidades subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de producción.9. Plazo y cronograma de actividades para el cumplimiento de la norma de vertimientos.10. Presupuesto del costo total de la reconversión.
Prohibiciones - No se admite vertimientos:
1. Cabeceras de las fuentes de agua.2. Acuíferos.3. Cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas recreación y usos afines
impliquen contacto primario (incumplan CCRH)4. Aguas arriba bocatomas agua potable, en extensión determinada por AAC.5. Cuerpos de agua que AAC declare total o parcialmente protegidos (Art.70 y 137 5. Cuerpos de agua que AAC declare total o parcialmente protegidos (Art.70 y 137
DL2811/74)6. Calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias
(separados)7. Vertimientos sin tratar de embarcaciones, buques, naves u otros medios de
transporte marítimo, fluvial o lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.8. Vertimientos sin tratar, provenientes lavado de vehículos aéreos y terrestres, del
lavado de aplicadores manuales y aéreos, de recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
9. Que alteren características existentes en un cuerpo de agua que lo hacen aptopara todos los usos
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiológicos.
Actividades no permitidas.
1. Lavado de vehículos de transporte aéreo y terrestre, aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos, sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques, en orillas y en cuerpos de agua
2. Utilización del recurso hídrico, aguas lluvias, aguas provenientes de2. Utilización del recurso hídrico, aguas lluvias, aguas provenientes deacueductos públicos o privados, de enfriamiento, del sistema de aire acondicionado, de condensación y/o de síntesis química, con el propósito de diluir los vertimientos, con anterioridad al punto de control del vertimiento.
3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, Iodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. (deberá cumplirse con las normas disposición residuos sólidos.
OBLIGACIÓN DE LOS SUSCRIPTORES Y/O USUARIOS DEL PRESTADOR DE SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO
Los suscriptores y/o usuarios en cuyo predios o inmuebles se requiera de la prestación delservicio comercial, industrial, oficial y especial, están obligados a cumplir la norma deservicio comercial, industrial, oficial y especial, están obligados a cumplir la norma devertimiento vigente
Presentar al prestador del servicio, la caracterización de sus vertimientos, de acuerdo con lafrecuencia que se determine en el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en AguasSuperficiales, Subterráneas, el cual expedirá el Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial.
Dar aviso a la entidad encargada de la operación de la planta tratamiento de residuos líquidos,cuando con un vertimiento ocasional o accidental puedan perjudicar su operación.
RESPONSABILIDAD DEL PRESTADOR DE SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO
Dar cumplimiento a la norma de vertimiento vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o conel Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV
Exigir el cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado público los suscriptores o usuarios delservicio.
Presentar anualmente a la autoridad ambiental competente, un reporte discriminado, con indicación delestado de cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado, de sus suscriptores y/o usuarios en cuyopredios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y especial
Informar a la autoridad ambiental competente los casos en los cuales los suscriptores o usuarios incumplancon la norma de vertimiento al alcantarillado público, allegando la información pertinente, para que ésta inicieel proceso sancionatorio.
CAPÍTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH (INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN – 10 años)
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HIDRICOProceso Planificación ( Art.4)
AAC
Clasificación de las Aguas
Destinación y posibilidades de uso
Define objetivos de calidad
Establece normas de Preservación de la Calidad del Recurso Hídrico
(Modelos Simulación)
Fija zonas en las que se prohibirá o condicionará, la
descarga de aguas residuales
Establece Programa de Seguimiento.Determina los casos en que deba prohibirse el desarrollo de
actividades ( Pesca o Similares) COMISIONES CONJUNTAS
CR
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N •Cuerpos de agua y/o acuíferos objeto de ordenamiento en POMCAs•Cuerpos de agua objeto de establecimiento de metas de reducción( D. 3100 de 2003) .
•Cuerpos de agua y/o acuíferos objeto de reglamentación uso de aguas.•Cuerpos de agua objeto de reglamentación de vertimientos.
CAPÍTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH
CR
ITER
IOS
DE
PR
IOR
IZA
CIÓ
N
•Cuerpos de agua y/o acuíferos con conflictos por uso del recurso.•Cuerpos de agua y/o acuíferos que abastezcan poblaciones mayores a
2.500 habitantes.
•Cuerpos de agua y/o acuíferos con índices de escasez de medio a alto
y/o con evidencias de deterioro de la calidad del recurso que impidan
su utilización.
•Cuerpos de agua cuya calidad permita la presencia y el desarrollo de
especies hidrobiológicas importantes para la conservación y/o el
desarrollo socioeconómico.
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H 1. Declaratoria de Ordenamiento: Resolución motivada.2. Diagnóstico: Caracterización situación ambiental actual del cuerpo de agua
y/o acuífero, involucrando variables físicas, químicas y bióticas y aspectosantrópicos que influyen en la calidad y la cantidad del recurso.
3. Identificación Usos Potenciales RH: Identifican usos potenciales en funciónde condiciones naturales y los conflictos existentes o potenciales (ModelosSimulación Calidad del Agua)
4. Elaboración del Plan de Ordenamiento del RH: (Con Base Inf. Art. 6)� La clasificación del cuerpo de agua en ordenamiento,
CAPÍTULO III - DEL ORDENAMIENTO DEL RH
PR
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TO D
EL R
H
� El inventario de usuarios,� El uso o usos a asignar,� Los criterios de calidad para cada uso,� Los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo,� Las metas quinquenales de reducción de cargas contaminantes de que trata el
Decreto 3100 de 2003� La articulación con el POMCA� El programa de seguimiento y monitoreo del Plan de Ordenamiento del
Recurso Hídrico.
El MAVDT expedirá dentro de los ocho (8) meses, contados a partir de la fecha depublicación de este decreto, la Guía Nacional de Modelación del Recurso Hídrico y Guíapara el Ordenamiento del Recurso Hídrico
CAPÍTULO IV - DESTINACIÓN GENÉRICA DE LAS AGUAS SUPERFICIALES, SUBTERRÁNEAS Y MARINAS
1. Uso para consumo humano y doméstico2. Uso para la preservación de flora y fauna3. Uso para pesca, maricultura y acuicultura4. Uso agrícola4. Uso agrícola5. Uso pecuario6. Uso recreativo7. Uso industrial8. Navegación y transporte acuático9. Uso estético
CAPÍTULO V - DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD PARA DESTINACIÓN DEL RH
Criterios de Calidad para el Uso de las Aguas: Conjuntoparámetros y sus valores, utilizados para la asignación de losusos al recurso y como base de decisión para el ORH
COMPETENCIA DEFINIR CCRH: MAVDT (18 meses) – Aguas Superficiales, subterráneas y marinas
RIGOR SUBSIDIARIO: AAC previo estudio técnico podrá definir CCRH más estrictos.
CCRH USOS MULTIPLES: Cuando existan diferentes usos, aplican valores mas restrictivos.