7/25/2019 Deber No 1 Profesor Jaime

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DEBER No. 1

RESUMEN

REVISIN TERICO-CONCEPTUAL SOBRE EL FEDERALISMO DESDE UNA

PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINARIA

Dentro del Derecho y la Ciencia Poltica existen diversas aproximaciones para comprender esta

realidad, y an estamos lejos de encontrar un consenso sobre lo que debe entenderse por

federalismo. Lo que ha enerado problemas en la consolidaci!n as como en la evoluci!n de lo

que es la teora federal, la falta de consenso sobre criterios doctrinales, la excesiva dependencia

de definiciones y distinciones terminan siendo puramente sem"nticas al hacer referencia a parte

de la realidad federal# as se habla de estado federal, estado polticamente descentrali$ado.

%l estado federal sure de las necesidades pr"cticas que supona a los fundadores de los %stados

&nidos de 'm(rica de compatibili$ar la existencia de distintas entidades polticas con un poder

capa$ de bastarse a s mismo en alunas "reas comunes, con una forma republicana viable#

adem"s, en un territorio extenso y que fuera distinto al estado unitario y a la confederaci!n,

formas de orani$aci!n existentes para el momento.

La estructura federal presenta ventajas que Pastor y )ib! exponen como motivaciones de ndole

t(cnico*administrativo# motivaciones democr"ticas y motivaciones hist!rico*polticas+

Las motivaciones t(cnico*administrativas+ se refiere a un sistema federal que al tener

diversidad de "mbitos de decisi!n podr" ser m"s efica$ en las respuestas, se facilita el manejo

de informaci!n y se distribuyen las tareas.

'b. Carla &day .

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-otivaciones democr"ticas+ el federalismo implica un acercamiento de las decisiones a la

ciudadana y facilita el control democr"tico. La distribuci!n territorial del poder refuer$a el

control contra los abusos y constituye un complemento a la divisi!n funcional del poder+ la

separaci!n de poderes implica un control mutuo entre detentadores del poder, el federalismo

posibilita un control por parte de la sociedad.

-otivaciones hist!rico*polticas+ suponen el reconocimiento de realidades hist!ricas muy

diversas dentro de una idea de naci!n.

uill(n L!pe$ establece que el federalismo tiene una estructura dual en donde cada una de las

partes conserva una capacidad propia de reproducci!n poltica a esto se entiende como

independencia y atribuciones que tienen una delimitaci!n territorial.

La importancia de la cultura federal podemos inferirla del hecho de que sin una base social

ninuna instituci!n poltica puede mantenerse, as como tampoco es posible el equilibrio

constitucional. Desde la perspectiva de la teora del estado, conviene tener en cuenta la influencia

que distintas ideoloas dominantes, especialmente el liberalismo y el socialismo, pudieran tener

en los sistemas federales, en cuanto a elementos como+ las relaciones estado*sociedad y el rado

de intervenci!n estatal,

Cuando nos referimos al federalismo como proceso, se/alamos a 0ern"nde$ eado quien

explica la necesidad de observar el federalismo como un proceso din"mico m"s que como

proyecto est"tico. ' su ve$ 0riedrich sostiene que cualquier intento por establecer un modelo

competencial, ser" s!lo un 1ensayo de cierta realidad poltica en constante evoluci!n2 y advierte

tempranamente sobre la insuficiencia de las teoras del federalismo que se centraban en

consideraciones est"ticas, basadas principalmente en la divisi!n de poderes, y propone su

'b. Carla &day .

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comprensi!n como proceso, ya sea de federali$aci!n de una comunidad poltica o de

descentrali$aci!n de (sta en varias comunidades diferenciadas. %n cambio Caminal se/ala

que el federalismo como proceso 1es mutable y adaptable a circunstancias hist!ricas distintas2

%l federalismo como principio constituye una idea en(rica, podra estar presente en estados no

reconocidos constitucionalmente como federales, como cuando se acuerdan procesos de

descentrali$aci!n poltica o el reconocimiento de espacios y poderes auton!micos, o cuando se

apela al principio de subsidiariedad, o est(n presentes en una sociedad valores de colaboraci!n,

de neociaci!n o de reconocimiento de las diferencias.

%s racias a los aportes de Le 0ur y 3elline4 que se comien$a a distinuir entre %stado y

principio federal y m"s adelante se comien$a a concebir en esta seunda acepci!n como una

forma que inspira la orani$aci!n social. &n elemento resaltante de esta perspectiva del

federalismo la encontramos en que estos principios constituiran la base de una cultura federal,

esencial para la existencia real de un sistema federal, que vaya m"s all" de una descentrali$aci!n

poltica avan$ada. 'lunos valores, elementos y concepciones que se interan en nuestra

acepci!n de principio federal, a nuestro juicio y sin pretensi!n taxativa, seran+ 'utoobierno y

obierno compartido voluntariamente, 'sociaci!n entre iuales, )espeto a la diversidad y a la

identidad cultural, ubsidiariedad y flexibilidad, Libertad, Democracia y acercamiento a los

espacios de decisi!n, )espeto a las minoras, Pluralismo jurdico, Coordinaci!n, Cooperaci!n,

Corresponsabilidad y Descentrali$aci!n poltica.

%ntenderemos por cultura federal en los t(rminos empleados por 'lmond y 5erba para definir la

cultura poltica, como las pautas de orientaci!n hacia objetos polticos que tienen determinados

rupos. %n este caso, las pautas de orientaci!n estaran compuestas por la interiori$aci!n de los

valores y elementos considerados anteriormente como interantes de lo que hemos denominado

'b. Carla &day .

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principio federal hacia la sociedad misma, en el sentido de que sean considerados como

esenciales, naturales o cotidianos sin necesidad que sean impuestos normativamente. La

importancia de la cultura federal podemos inferirla del hecho de que sin una base social ninuna

instituci!n poltica puede mantenerse, as como tampoco es posible el equilibrio constitucional.

Como ltimo punto, y relacionado con la noci!n de principio, se encuentra la concepci!n del

federalismo como fundamento ideol!ico y su relaci!n con otras ideoloas dominantes. 'ntes

de continuar, conviene se/alar que entendemos por ideoloa un 1conjunto m"s o menos

coherente de ideas que proporcionan fundamento a aln tipo de acci!n poltica2. La importancia

de las ideoloas es que estas, junto con los movimientos polticos, crean realidad, ya que

contribuyen a enerar las actitudes y comportamientos de los individuos.

6o puede considerarse que el federalismo constituya una vertiente del liberalismo, ni que no

pueda interar en su cuerpo de valores y principios ideas distintas a las de este, ni mucho menos

que se le endosen per se las crticas que se le han hecho hist!ricamente al liberalismo. Para

-ontesquieu la libertad como derecho a hacer lo que las leyes permiten, s!lo es posible en un

estado moderado 7no absoluto8, aunque sin arantas, ya que considera que de todo poder cabe

abusar. %s preciso que el poder frene al poder, 1hay que combinar los poderes, reularlos,

suavi$arlos, hacerlos funcionar# darles, por as decir, un cierto peso a uno para poder resistir al

otro2

's comprendemos que ciertamente el federalismo en la pr"ctica adopta formas que vienen

determinadas por diversas caractersticas y presiones, de all su dificultad de conceptuali$aci!n.

Proponemos que la distinci!n de estas tres nociones como distintas, pero complementarias, y la

aceptaci!n de la realidad multidisciplinaria del federalismo, pueden ayudar a solventar alunos

de los problemas te!ricos que se presentan, y contribuir al redescubrimiento de la teora federal.

'b. Carla &day .

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COMENTARIO PERSONAL

%l tema del federalismo como principio orani$ativo y de la descentrali$aci!n poltica es un tema

importante que recorre el mundo, los reclamos de democracia yparticipaci!n polticade

individuos, colectividades, pueblos y naciones+ e ha convertido en un paradimadonde muchos

estamos de acuerdo, pero pocos se comprometen con (l.

%n%uropaoriental y medio oriental se ha asumido el federalismo como una va para evitar el

colapso total de sus sistemas polticos. 'mbos con experiencias son importantes, pero todava

insuficientes para lorar la convivencia de amplios sectores de lapoblaci!n.

%n 'lemania, con todo su potencial, tienen problemas por la excesiva interdependencia entre los

niveles de obierno, pero no deja de ser importante el autoobierno municipal viente, del cual

debieran aprender pases como el nuestro. %l federalismo norteamericano, atraviesa por

dificultades que derivan de la construcci!n del estado social y de bienestar, lo que implica la

formaci!n central de polticas pblicas sin tomar en cuenta las entidades de la uni!n. Los

acontecimientos mundiales coadyuvan en direcci!n de entidades descentrali$adas y federalistas,

incluso en estados unitarios, es hora de pensar y actuar en la construcci!n de un nuevo pacto

federal+ aquel que sea capa$ de democrati$ar polticamente a los pases, que reparta y difunda los

poderes a lo laro y ancho del territorio nacional# de democrati$ar econ!micamente, esto es, que

repartir losinresos de una manera m"s equitativa y justa# que atienda a las reiones m"s

necesitadas mediante una poltica solidaria y que, finalmente, recupere y fortale$ca la tradici!n

democr"tica de los pueblos, sus tradiciones culturales y sus formas de obierno# es decir, una

recomposici!n del pacto federal que democratice la vida social y cultural de los obiernos

porque aquel federalismo que no se ayunta con la democracia, no puede llevar a cabo el sue/o

del autoobierno.

'b. Carla &day .

http://www.monografias.com/trabajos32/participacion-politica/participacion-politica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos32/participacion-politica/participacion-politica.shtml