FORTALECIMIENTOde la Organización Social

REGLAMENTO INTERNOREGLAMENTO INTERNOde los Comités Comunitarios

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PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN

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PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN

FORTALECIMIENTOde la Organización Social

S e c r e t a r í a d e

PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

¿Qué es un Reglamento Interno?

¿Porqué cada organización debe tener suReglamento Interno?

¿Qué tipo de reglas debe contener unReglamento Interno?

Reglamento Interno (Modelo)

Considerando

Disposiciones Generales

De los miembros de la organización

Estructura Orgánica

De la Asamblea General

Del Comité Comunitario

De las Comisiones de Trabajo

Conclusión

Capítulo I

Capítulo II

Capítulo III

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ReglamentoInterno de losComité Comunitarios

ORGANIZACIÓN SOCIAL

PRESENTACIÓN

¿Qué es un Reglamento Interno?

Siempre que la gente se organiza establece reglas, escritas ono, que definen las relaciones tanto entre los miembros comohacia el exterior.

Si dichas reglas son claras y expresan un acuerdodemocrático, se facilita la participación y los compromisosque los miembros adquieren se dan sobre una base deaceptación y conocimiento.

Con el fin de apoyar a los Comités Comunitarios para queestablezcan por escrito y de manera autónoma las normasque rijan su organización, se presenta el siguiente material.

Es un conjunto de normas acordadas democráticamente enAsamblea General y que rigen a ésta para cumplir con losobjetivos que la conformaron.

Define reglas claras acerca de las relaciones entre losmiembros de la organización y establece las facultades,derechos y obligaciones de los órganos de la misma.

Incluye la estructura organizativa, explicando de maneradetallada las funciones de cada una de sus partes.

Es, además, un instrumento que debe ser revisado y adecuadocuando cambien las condiciones que le dieron origen, para serrealmente un vehículo de cohesión interna de la organización.

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Conclusión

. Realizar sus tareas en forma corresponsable y abierta.

. Presentar informes periódicos a la Asamblea General delos avances y dificultades en la realización de las tareas queles han sido encomendadas.

. Diseñar mecanismos de información y coordinación conlas Comisiones de Trabajo del COPLADEMUN con el fin delograr que se cumplan los propósitos de los Fondos yProgramas.

Enfrentar el reto de la permanencia de la organización y ladurabilidad de los Comités Comunitarios requiere de unavida orgánica asamblearia participativa, que promueva ladiscusión y reflexión de la problemática comunitaria para lapriorización de necesidades y la búsqueda de solucionesalternativas que le permitan conformar un programa detrabajo.

Con el Reglamento Interno, la organización puede lograr unfuncionamiento operativo más ágil y eficaz que asegurellevar a cabo las tareas incluidas en su programa de trabajo,de manera tal que el cumplimiento de los objetivospropuestos le permita avanzar en el proceso de desarrollointegral comunitario.

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. Orientar el llenado del formato y su presentación a lainstancia correspondiente, acompañado de las pruebassuficientes para demostrar esas irregularidades.

. Las demás funciones que determine y decida laAsamblea.

.- Las Comisiones de Trabajo son los órganos delComité Comunitario que llevan a cabo las tareas planteadasen el programa de trabajo. Se forman de manera transitoriapara atender cuestiones o problemas específicos y sondefinidas y electas en la Asamblea General.

.- Funciones y responsabilidades de lasComisiones de Trabajo

Para hacer más eficiente el funcionamiento del ComitéComunitario se deberán integrar las Comisiones deTrabajo:

. Llevar a cabo las tareas encomendadas por la AsambleaGeneral para dar solución a los problemas o satisfacer lasnecesidades, tratando de cumplir con los objetivos y metaspropuestas dentro de los tiempos fijados en la asamblea.

De las Comisiones de Trabajo.

Artículo 21

Artículo 22.

¿Por qué cada organización debe tener su reglamentointerno?

¿Qué tipo de reglas debe contener un ReglamentoInterno?

Con el reglamento la organización pone en claro qué debehacer cada uno de sus miembros para cumplir con losobjetivos de la misma y cuáles son sus derechos y deberes almomento de participar.

También, en el reglamento se establece la relación entre laAsamblea General (órgano de decisión), el Comité Comunitario(órgano de representación y de ejecución) y las Comisiones deTrabajo (órganos de operación).

El reglamento interno puede ser elaborado por una comisiónconstituida para tal fin, si así lo resolvió la Asamblea General dela organización y se le pueden hacer cambios o añadir nuevasideas, si así fuese necesario.

La organización podrá funcionar mejor si se logra establecerun mínimo de reglas surgidas de los compromisos acordadosdemocráticamente entre los participantes, como pueden serlas siguientes:

Quienes integran la organización y qué requisitosdeben cumplir.

Quienes son los beneficiarios directos de las accionesy recursos que obtenga la organización.

En qué tiempos se deben realizar asambleasgenerales, cómo y quién convoca y cuánta gente tiene queestar presente para tomar las decisiones.

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de la Organización Social

Cuál es la estructura de la organización para cumplir mejor consus funciones y actividades, es decir, cómo se divide y organizaen su interior. Especifica, por ejemplo, que cuenta con unPresidente, un Tesorero un Secretario y los Vocales, ademásde que por cada miembro propietario de los señalados sedesignará un suplente permanente.

Quienes integran cada Comisión de Trabajo, quienesvan a realizar las gestiones ante las autoridades y quiénesllevan el registro de las asambleas.

Quiénes van a estar al pendiente de las labores vigilando queel recurso se gaste conforme a lo previsto y, en su caso,presenten denuncias por el mal uso de fondos, por malacalidad de los materiales y por entrega de menoresrecursos a los establecidos en el expediente técnico.

A manera de ejemplo, se propone el siguiente modelo, el cualcontiene elementos que permitirán a la organizaciónelaborar su reglamento. Este podrá ser más simple o máscomplejo, considerando sus propias experiencias,características y necesidades.

Es decir, se pretende que sirva de punto de partida para lareflexión, el análisis y la discusión de manera democráticapor todos los miembros de la organización, estableciendonormas adecuadas para su mejor funcionamientooperativo y lograr así los objetivos que se ha planteado.

Con el propósito de facilitar la exposición de todos losaspectos a tratar, se consideró pertinente desarrollarsolamente algunos puntos y a la vez enunciar otros, sinperder de vista que es de fundamental importancia quetodos los miembros de la organización participen en ladefinición de las reglas que juzguen adecuadas.

Artículo 20.-

. Coordinar las funciones de Contraloría Social, atendiendola transparencia, la honestidad y la eficiencia en el manejo delos recursos.

. Interesar e informar a la Asamblea sobre las distintasformas en que la comunidad puede participar en laContraloría Social.

. Ejercer las funciones estando presentes en todas lasetapas de los proyectos.

. Apoyar al Comité y a la Comunidad, alentando siemprenuestro respeto a las iniciativas y formas de organización dela población y dando a conocer los derechos y obligacionesadquiridos.

. Apoyar al Presidente y al Tesorero del Comité cuandoalgún servidor público municipal, estatal o federal o algúnmiembro del Comité, no cumpla con sus responsabilidades.

. Facilitar el formato especial para que las personasinteresadas puedan presentar las quejas y denunciascontra todo aquel servidor público y/o contratista que nocumpla debidamente con sus funciones o haga mal uso de laautoridad o de los recursos que maneja en la ejecución delos programas.

Del vocal de Control y Vigilancia

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Artículo 19.-

. Informar, promover y orientar a los grupos sociales y a lasfamilias en las actividades que se desprendan de losproyectos, obras o acciones.

. Apoyar las actividades del Presidente del Comité en larepresentación, gestión y coordinación con las autoridadesy la comunidad.

. Participar en todos los problemas y decisiones que setomen en la comunidad.

. Auxiliar al Tesorero en la recolección de las aportaciones.

. Reemplazar provisionalmente las actividades o algunafunción dentro del Comité, si fuese necesario.

. Apoyar la organización, el control, la vigilancia y elseguimiento de las obras y acciones que se realizan en lacomunidad.

. Las demás funciones que determine y decida laAsamblea.

De los vocales

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Considerando:

Disposiciones Generales

Artículo 1

Que el Ayuntamiento a través de los Programas del Fondopara la Infraestructura Social Municipal FISM convoca juntocon diversas instituciones de gobierno, a la participaciónorganizada y corresponsable de los ciudadanos que viven enpobreza extrema para lograr conjuntamente condicionesdignas de vida para todos los chihuahuenses.

Que los habitantes de la comunidad de Tónachi ubicada enel Municipio de Guachochi, tienen problemas y necesidadesque requieren pronta solución.

Que es necesario impulsar acciones que brinden soluciónintegral a los problemas prioritarios de los sectores másnecesitados de la comunidad, por este motivo se propone elsiguiente reglamento:

.-El presente reglamento tiene por objetivoregular el funcionamiento de la organización del ComitéComunitario de la comunidad de Tónachi de Guachochi, yserá válido para todos sus integrantes.

CAPÍTULO I

Reglamento Interno(Modelo)

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Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

De los miembros de la organización.

Artículo 5

Artículo 6

.-De conformidad con el acta de asambleaconstitutiva en la que se protocoliza con fecha 26 de marzode 2006, siendo las 17:30 horas, la organización del ComitéComunitario de la comunidad de Tónachi, establece que suobjetivo fundamental será lograr el desarrollo integral desus miembros referido a: bienestar social y de la familia,calidad de vida, seguridad, generación de empleos y fomentoproductivo. Este Comité se define plural, democrático,horizontal y autogestivo.

.- La organización del Comité Comunitario de lacomunidad de Tónachi de Guachochi, declara su domiciliosocial en el salón ejidal, domicilio conocido en la mismacomunidad.

.-Corresponde a los miembros de la comunidadvigilar la aplicación del presente reglamento sin perjuicio delas atribuciones que corresponden a los tres órdenes degobierno.

.- Podrán participar en la organización del ComitéComunitario de la Comunidad de Tónachi, todos losciudadanos que pertenezcan a la comunidad, y será tareapermanente del mismo incorporar a los habitantes de sujurisdicción.

.-Todos los miembros tienen derecho a voz y votoy podrán ser electos para formar parte de las diferentesinstancias de la organización.

CAPÍTULO II

Artículo18.-

. Llevar la contabilidad de los fondos del Comité, así comocontrolar su empleo y gasto.

. Con la aprobación de los miembros de la mesa directiva odel Comité en asamblea, según sea el caso, organizaractividades de financiamiento para beneficio de lacomunidad.

. Recabar con auxilio de los vocales, las aportacionescomunitarias que se hayan definido para alguna obra, tarea oactividad de beneficio colectivo.

. Con la aprobación de los miembros de la mesa directiva odel Comité en asamblea, dará destino a los recursos, si esque se cuenta con ellos.

. Rendir información en Asamblea General (con laperiodicidad establecida o cada que se decida efectuarla) delempleo de los recursos recabados y del estado que guardenlas finanzas de la comunidad.

. Rendir cuentas públicas ante la Asamblea y ante toda lacomunidad, respeto de las gestiones administrativas de losrecursos y ejecución de las obras.

. Las demás funciones que determine y decida la Asamblea.

Del Tesorero

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Del Secretario

. Coordinar las actividades de los integrantes del Comitépara lograr un trabajo armonioso y fructífero.

. Convocar a reuniones periódicas a los miembros delComité y presidirlas.

. Las demás funciones que determine y decida la Asamblea.

.-

. Auxiliar al Presidente en todas sus funciones.

. Levantar las actas de cada asamblea.

. Llevar y controlar el archivo de documentos.

. Las demás funciones que determine y decida la Asamblea.

Artículo17

CAPÍTULO IIIEstructura Orgánica.

Articulo 7

De la Asamblea General.

Articulo 8

.- La organización del Comité Comunitario de lacomunidad de Tónachi, tiene la estructura organizativasiguiente:

Asamblea General (órgano máximo de decisión)

Comité Comunitario (órgano de representacióny de ejecución)

Comisiones de Trabajo (órganos de operación)

.- La Asamblea General es el medio departicipación más directo en la toma de decisiones de laorganización, ya que permite la libre expresión de todos susmiembros. Esta instancia puede ser definida como espaciode deliberación, acuerdo y dirección de procesosorganizativos; su funcionamiento se basa en los principiosde democracia, autogestión, autodeterminación ycooperación de los miembros de la organización. De estamanera se convierte en el elemento fundamental paraimpulsar la movilización de todos sus integrantes y en motorde su propio desarrollo.

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Artículo 9.-

.Difundir y promover los objetivos y propósitos del Fondopara la Infraestructura Social Municipal FISM y demásprogramas.

.Promover la participación y la organización comunitariaen las obras, acciones y programas.

.Elaborar el programa de trabajo de las actividades quellevará a cabo durante el año.

.Elaborar un reglamento interno que regule sufuncionamiento.

.Integrar las comisiones necesarias para establecer unaadecuada división del trabajo que facilite el desempeño desus funciones y la ejecución de las acciones.

.Elegir de manera democrática a los integrantespropietarios y suplentes de la mesa directiva del ComitéComunitario.

Funciones de la Asamblea General

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De los miembros del Comité.

Artículo16.-

. Representar a la comunidad ante autoridades personas ycircunstancias.

.Realizar acciones de gestoría y establecer unacoordinación permanente con las autoridades, miembrosdel Comité y representantes de la comunidad.

. Informar a la comunidad y a los miembros del Comité delas actividades realizadas o por realizar.

. Auxiliar al tesorero en las recaudaciones de los aportes dela comunidad.

. Asistir acompañado de los miembros del Comité a lasreuniones de información y/o reflexión organizadas por lacomunidad.

.Organizar y convocar en coordinación con las autoridades,las Asambleas Generales para planear programas y evaluarlas acciones que requiera la comunidad, y presidirlas.

Del Presidente

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. Solicitar asesoría técnica en caso necesario.

.Aportar los recursos humanos, económicos ymateriales que a la comunidad le correspondan.

.Informar a los miembros de la comunidad sobre losavances de la obra.

.Operar, en forma corresponsable con las instanciasejecutoras, las obras y proyectos.

.Controlar y apoyar la ejecución de obras, evaluar losresultados y definir, en su caso, las medidas correctivas ypreventivas en la comunidad.

.Notificar a las autoridades municipales, estatales yfederales las irregularidades que se observen respecto a laejecución de las obras.

.Convocar a asambleas para elegir a los delegados querepresenten al Comité en la Coordinadora de Comités o enotra forma de organización superior decidida por lacomunidad.

.Las demás funciones que determine y decida laAsamblea.

Artículo10.-

.Elaborar un programa de reuniones de consulta ycomunicación con la comunidad.

.Impulsar la participación directa de la población, a travésde la aportación de mano de obra, recursos o materiales dela región.

.Recibir, analizar y priorizar las propuestas de la población.

.Solicitar al Ayuntamiento la información necesaria sobrelos avances de obra y acciones que se realizan en lacomunidad.

.Promover y apoyar la organización de comisiones detrabajo para dar seguimiento a las obras y acciones que sevayan a ejecutar en la comunidad.

.Impulsar y participar activamente en accionesrelacionadas con el desarrollo comunitario.

Atribuciones de la Asamblea General

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Artículo11.-

. El Presidente de la mesa directiva del Comité Comunitarioserá quien convoque a las asambleas generales paraplanear programas y evaluar las acciones que requiera lacomunidad.

.Las sesiones serán presididas por el Presidente, debiendoparticipar el Secretario, Tesorero, Vocales y El Vocal deControl y Vigilancia, así como la mayoría del resto de losintegrantes del Comité.

. El Presidente verificará el quórum en las sesiones.

. Si un miembro propietario no puede asistir a las sesiones,deberá concurrir su suplente.

.El orden del día correspondiente a cada sesión, deberá serentregada a los integrantes, por lo menos con cuarenta yocho horas de anticipación a la fecha de la sesión, porconducto del Presidente y el Secretario del ComitéComunitario.

Convocatoria de la Asamblea General

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Formular, gestionar, administrar y evaluar los proyectos,obras y acciones realizadas en su comunidad.

.Ejecutar los acuerdos y propuestas generadas en loseventos participativos de detección de necesidadescomunitarias.

.Difundir los mecanismos de corresponsabilidad entre elgobierno y la comunidad.

. Organizarse para llevar a cabo las tareas, respetando lasformas tradicionales y autogestivas en un marco depluralidad.

.Concertar con la autoridad municipal, es decir, lograr enun ambiente de amplia colaboración e intercambio, lapronta realización de las acciones comunes necesariaspara llevar adelante los proyectos.

.Proponer y tramitar ante las instancias correspondienteslos proyectos y obras comunitarias para el bienestar, laproducción y el desarrollo local y/o regional.

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de la Organización Social

Artículo13

Del Comité Comunitario.

Artículo14

Articulo15

.-

.Podrán celebrar sesiones extraordinarias cuando laimportancia de los asuntos a tratar lo amerite, en cuyo casoe l P r e s i d e n t e f o r m u l a r á l a s c o n v o c a t o r i a scorrespondientes.

.- El Comité es la célula básica de integración apartir de la cual los miembros de la comunidad se organizanpara dar una respuesta ágil y solución inmediata a losproblemas que le afectan directamente.

Es el órgano de participación y representación social através del cual se orientan y ejecutan las acciones delPrograma de Infraestructura Social Municipal y seconstituyen en forma plural, democrática, abierta y pública.

.-

Los Comités Comunitarios serán responsables de:

.Promover la organización de los miembros de lacomunidad.

.Detectar y priorizar la problemática existente en lacomunidad.

La Asamblea Extraordinaria

Funciones y responsabilidades del Comité.

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Artículo12.-

. Celebrarán sesiones ordinarias bimestrales, en el lugar yfecha que se indique en la convocatoria correspondiente.

.Las sesiones serán presididas por el Presidente, debiendoparticipar el Secretario, Tesorero, Vocales y El Vocal deControl y Vigilancia, así como la mayoría del resto de losintegrantes del Comité.

. El Presidente verificará el quórum en las sesiones.

. Si un miembro propietario no puede asistir a las sesiones,deberá concurrir su suplente.

.El orden del día correspondiente a cada sesión, deberá serentregada a los integrantes, por lo menos con cuarenta yocho horas de anticipación a la fecha de la sesión, porconducto del Presidente y el Secretario del Comité.

La Asamblea Ordinaria

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