DE CUENTAS - Centro Nacional de Memoria Histórica · Informe de Rendición de Cuentas de la...

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CONSTRUCCIOacuteN DE PAZ Inserte aquiacute el logo de su Entidad

INFORME DE RENDICIOacuteN

DE CUENTAS

E n e r o 2 0 1 8 ndash d i c i e m b r e 2 0 1 8

CONSTRUCCIOacuteN DE PAZ

Informe de Rendicioacuten de Cuentas de la Construccioacuten de Paz

Acuerdo de Paz

El Centro Nacional de Memoria Histoacuterica ndash CNMH- desarrolla acciones que aportan a

la construccioacuten de Paz en Colombia En este Informe de Rendicioacuten de Cuentas encuentra aquellas que estaacuten directamente relacionadas con la

implementacioacuten del Acuerdo de Paz adelantadas entre el 1 de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018 sobre los siguientes puntos del Acuerdo


iquestQueacute se hizo en el 2018

El CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTOacuteRICA ndash CNMH en el marco de su competencia ha desarrollado las siguientes acciones para la implementacioacuten del Acuerdo Final

Acciones que se derivan del cumplimiento de

instrumentos normativos y otras

acciones que se han expedido con

posterioridad a la firma del Acuerdo de Paz A continuacioacuten encuentra el avance de las acciones que ha desarrollado esta entidad en

cumplimiento de normatividad derivada de la implementacioacuten del Acuerdo de Paz que no

estaacuten directamente relacionadas con un producto e indicador asociado a PMI y aquellas

acciones que en cumplimiento de las funciones propias de la entidad se desarrollaron para

cumplir lo acordado

a Instrumentos normativos En esta seccioacuten encuentra la informacioacuten sobre otras acciones que viene

desarrollando esta entidad para dar cumplimiento a decretos o leyes que se han

expedidos con posterioridad a la firma del Acuerdo de Paz las cuales estaacuten

organizadas por cada uno de los Puntos del Acuerdo


Punto 5 del Acuerdo

Acuerdo sobre las Viacutectimas del Conflicto

Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacioacuten y No Repeticioacuten

Accioacuten 1

_____________________

Compromiso que atiende

La Comisioacuten para el Esclarecimiento de la Verdad la Convivencia y la No Repeticioacuten pondraacute en marcha un proceso de participacioacuten amplia pluralista y equilibrada en el que se oiraacuten las diferentes voces y visiones en primer lugar de las viacutectimas del conflicto y tambieacuten de quienes participaron de manera directa e indirecta en el mismo asiacute como otros actores relevantes

Actividades que se desarrollaron

ANtildeO NOMBRE DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS

2018 1 Elaboracioacuten de informes sobre el esclarecimiento histoacuterico

2 Elaboracioacuten de Balances de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico


iquestCoacutemo se hizo El Centro Nacional de Memoria Histoacuterica (CNMH) es un establecimiento puacuteblico del orden nacional creado por la Ley 1448 de 2011 (Ley de Viacutectimas y Restitucioacuten de Tierras) que tiene como objeto la recepcioacuten recuperacioacuten conservacioacuten

compilacioacuten y anaacutelisis de todo el material documental testimonios orales y por cualquier otro medio relativo a las violaciones ocurridas con ocasioacuten del conflicto armado interno colombiano a traveacutes de la realizacioacuten de investigaciones actividades museiacutesticas archiviacutesticas pedagoacutegicas y otras relacionadas que contribuyan a establecer y esclarecer las causas de tales fenoacutemenos conocer la verdad y contribuir a evitar en el futuro la repeticioacuten de los hechos El Centro se ha concebido como ldquouna plataforma de expresioacuten de muacuteltiples voces y memorias priorizando las voces de las viacutectimas en la construccioacuten participativa de la memoria que contribuye a la realizacioacuten del derecho a la verdad y a la reparacioacuten integral en un horizonte de construccioacuten de paz democratizacioacuten y reconciliacioacuten bajo principios de solidaridad participacioacuten autonomiacutea y dignidad con un enfoque territorial diferencial y de reparacioacuten transformadorardquo A traveacutes de su trabajo el CNMH contribuye a la realizacioacuten de la reparacioacuten simboacutelica y del derecho a la verdad del que son titulares las viacutectimas y la sociedad en su conjunto Asiacute mismo contribuye al deber de memoria del Estado que consiste en propiciar las condiciones y garantiacuteas para que diferentes expresiones de la sociedad tales como academia organizaciones de viacutectimas organizaciones sociales organizaciones defensoras de derechos humanos asiacute como entidades puacuteblicas que cuenten con autonomiacutea competencia y recursos realicen ejercicios de memoria histoacuterica como aporte al derecho a la verdad en las dimensiones individual y colectiva referidas

A lo largo de su trabajo el CNMH recopila los testimonios a traveacutes de un proceso de participacioacuten amplia pluralista y equilibrada en el que se escuchan las diferentes voces y visiones en primer lugar de las viacutectimas del conflicto y tambieacuten de quienes participaron de manera directa e indirecta en el mismo asiacute como otros actores relevantes Es asiacute como a traveacutes de la narrativa de las diferentes vivencias del conflicto armado se logra consolidar material que contribuye a la construccioacuten de la memoria la preservacioacuten y el esclarecimiento de los hechos ocurridos Por otro lado es importante resaltar que en el marco del deber de memoria del Estado el

CNMH a traveacutes de la Direccioacuten para la Construccioacuten de Memoria Histoacuterica (DCMH) y de los

grupos de trabajo del observatorio de memoria y conflicto iniciativas de memoria y la

estrategia de reparaciones ha adelantado investigaciones para aportar al esclarecimiento de

los hechos los responsables y las condiciones que hicieron posible el conflicto armado en

Colombia con el objetivo de contribuir a la realizacioacuten del derecho a la verdad y a las garantiacuteas

de no repeticioacuten


Asiacute durante la vigencia 2018 el CNMH avanzoacute en las siguientes liacuteneas de accioacuten 1) Desarrollo

de investigaciones de esclarecimiento histoacuterico y memoria histoacuterica y 2) Apoyo a iniciativas

de memoria histoacuterica desde las metodologiacuteas y narrativas locales

Estas liacuteneas de accioacuten aportan a varios objetivos estrateacutegicos de la institucioacuten el primero de

ellos corresponde a ldquoContribuir al esclarecimiento de los hechos los responsables y las

condiciones que hicieron posible el conflicto armado en Colombia e interpelar a la sociedad

sobre las dinaacutemicas institucionales poliacuteticos y sociales que lo desencadenaron y degradaron

para contribuir a la realizacioacuten del derecho a la verdad de las viacutectimas y la sociedad en general

y a las garantiacuteas de no repeticioacutenrdquo

De igual manera el segundo objetivo estrateacutegico abordado a traveacutes de estas liacuteneas de accioacuten

correspondioacute a ldquoConsolidar el papel de la memoria como derecho en la institucionalidad y la

sociedad y como patrimonio puacuteblico propiciando las garantiacuteas y condiciones para que las

diversas manifestaciones de la sociedad realicen ejercicios de memoria histoacuterica en

reconocimiento a la pluralidad de memorias del conflicto armadordquo el cual se atiende a traveacutes

de acciones en materia de apoyo a iniciativas de memoria y realizacioacuten de escenarios puacuteblicos

de la memoria

A continuacioacuten se resentildean los principales logros obtenidos por el CNMH durante la vigencia

2018 de acuerdo a las liacuteneas de accioacuten mencionadas

En 2018 se publicaron seis (6) informes para el esclarecimiento histoacuterico

ldquoExpropiar el cuerpo seis historias sobre violencia sexual en el conflicto armado Un bosque de Memoria Viva desde la Alta Montantildea del Carmen de Boliacutevar Todo pasoacute frente a nuestros ojos el genocidio de la Unioacuten Patrioacutetica 1984-2002 ldquoExilio colombiano memorias del conflicto maacutes allaacute de las fronterasrdquo ldquoBasta Ya Catatumbo memorias de vida y dignidadrdquo El caso de la asamblea del Valle Tragedia y reconciliacioacuten

Los informes publicados aportan al esclarecimiento de lo ocurrido en el marco del conflicto

armado a la dignificacioacuten de las viacutectimas de diferentes sectores y grupos sociales e interpelan

a la sociedad colombiana en torno a los engranajes que han hecho posible la guerra en el

territorio nacional Por ejemplo informes como Basta Ya Catatumbo buscan visibilizar las

trayectorias dinaacutemicas e impactos particulares y diferenciados de la guerra en las regiones

En segundo lugar se destaca el logro de las metas planteadas en cuanto a proyectos de

investigacioacuten se refiere para la vigencia 2018 tanto para proyectos nuevos como en curso

En correspondencia con los indicadores del proyecto de inversioacuten la DCMH alcanzoacute la meta

de cinco (5) proyectos de investigacioacuten en curso correspondientes a los iniciados en la

vigencia 2017 que continuaron y culminaron sus actividades investigativas en 2018 Los cinco

proyectos sentildealados fueron 1) Diputados del Valle del Cauca 2) Basta Ya Montes de Mariacutea


3) Informe Nacional Indiacutegena 4) Memorias de fuerza puacuteblica y 5) Balances del CNMH al

aporte del esclarecimiento

A continuacioacuten se presenta una breve resentildea de cada balance del CMH al aporte del esclarecimiento

1 MEMORIAS PLURALES Experiencias y lecciones aprendidas para el desarrollo de los enfoques diferenciales en el Centro Nacional de Memoria Histoacuterica - Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico La incorporacioacuten del enfoque diferencial en la accioacuten misional de la entidad aporta de manera significativa a la materializacioacuten de principios normativos que fortalecen la visioacuten del CNMH como una plataforma de promocioacuten diaacutelogo y articulacioacuten de las memorias plurales del conflicto armado que garantiza la inclusioacuten de diversos actores y poblaciones para la construccioacuten de una paz sostenible Por tanto el direccionamiento estrateacutegico del CNMH introduce la incorporacioacuten de los enfoques diferenciales eacutetnico de geacutenero de nintildeos nintildeas y adolescentes de discapacidad y de personas mayores en las acciones misionales para que los equipos de la entidad y los procesos apoyados y acompantildeados por esta incluyan la pluralidad de memorias En este sentido el este documento tiene el propoacutesito de explicitar y fundamentar los lineamientos y las orientaciones conceptuales y metodoloacutegicas derivadas de los aprendizajes institucionales obtenidos en los procesos de incorporacioacuten de los enfoques diferenciales eacutetnico de geacutenero de nintildeos nintildeas y adolescentes de discapacidad y de personas mayores en acciones y procesos de memoria histoacuterica que ha adelantado o apoyado el CNMH con estas poblaciones a traveacutes de sus diferentes dependencias Este documento al recoger la experiencia y los aprendizajes del CNMH en perspectiva diferencial plantea elementos que resultan orientadores y de intereacutes para procesos o acciones de memoria con poblaciones especiacuteficas que se adelanten por otras instancias de la institucionalidad y por diferentes expresiones de la sociedad El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018memorias-plurales-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

2 PARAMILITARISMO Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico En el marco de la finalizacioacuten e implementacioacuten del acuerdo de paz firmado entre el Gobierno nacional y las FARC-EP uno de los puntos en el que se insistioacute fue la necesidad de contribuir al esclarecimiento del fenoacutemeno paramilitar en Colombia Tema fundamental ya que los grupos paramilitares han sido parte de nuestra historia reciente y durante estos antildeos se convirtieron en uno de los principales protagonistas para que las magnitudes de la violencia poliacutetica y el conflicto armado en Colombia alcanzaran los niveles de degradacioacuten y liacutemites desbordados que lo han caracterizado Ademaacutes porque en su nueva etapa de los GAPD (Grupos Armados Posdesmovilizacioacuten) surgidos del proceso de negociacioacuten entre las extintas AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) y el gobierno del


expresidente Aacutelvaro Uribe Veacutelez son en el corto plazo la principal amenaza para la implementacioacuten de los acuerdos de paz a los que llegaron el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC y en el mediano y largo plazos son uno de los principales retos del posconflicto y del establecimiento de una paz estable y duradera Ese objetivo de esclarecimiento del fenoacutemeno paramilitar en Colombia tiene auacuten maacutes pertinencia en una coyuntura en la que la vulnerabilidad y el asesinato de liacutederes sociales y las amenazas a la seguridad de los miembros de esta guerrilla en traacutensito a partido poliacutetico han reactivado el debate acerca de la persistencia de estos grupos armados ilegales Motivo por el cual ademaacutes de las medidas que el Gobierno ha tomado en materia de seguridad se establecioacute que entre los mandatos atribuidos a la Comisioacuten para el Esclarecimiento de la Verdad la Convivencia y la no Repeticioacuten seguacuten el decreto que la regula le corresponde esclarecer y promover el reconocimiento del ldquofenoacutemeno del paramilitarismo en particular sus causas oriacutegenes y formas de manifestarse su organizacioacuten y las diferentes formas de colaboracioacuten con esta incluyendo su financiacioacuten asiacute como el impacto de sus actuaciones en el conflictordquo (artiacuteculo 11 Decreto 588 de 2017) (Presidencia de la Repuacuteblica 2017) En este contexto el CNMH (Centro Nacional de Memoria Histoacuterica) consideroacute oportuno brindar un insumo para esta labor de esclarecimiento de acuerdo con las investigaciones e informes que ha publicado sobre el fenoacutemeno paramilitar y sus aportes a la memoria histoacuterica en Colombia en diaacutelogo con la produccioacuten acadeacutemica y la literatura general que otros centros de pensamiento e investigadores han realizado sobre este asunto un tema que ha sido objeto de una intensa discusioacuten acadeacutemica y poliacutetica especialmente alrededor de su definicioacuten la relacioacuten que ha tenido con el Estado y sus responsabilidades en el marco del conflicto armado El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018paramilitarismo-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

3 LA MEMORIA NOS ABRE CAMINO Balance metodoloacutegico del CNMH para el esclarecimiento histoacuterico Durante maacutes de medio siglo Colombia ha vivido un conflicto armado expresado en una guerra de combates y masacres acompantildeado de otras modalidades de violencia extrema que incluyen la tortura la desaparicioacuten forzada los asaltos sexuales los secuestros y los desplazamientos forzados Ahora se abre paso la posibilidad fraacutegil pero real de la paz El dantildeo ha sido masivo y afecta a toda la sociedad Cerca de trescientos mil colombianos perdieron la vida o desaparecieron de manera forzada en el marco del conflicto armado sin que muchas de las familias conozcan auacuten hoy su paradero La geografiacutea humana del campo y de las ciudades ha experimentado transformaciones debido a los seis millones de colombianos desarraigados de sus hogares y de sus tierras que a pesar del dolor y del despojo violentos se han visto obligados a reconstruir sus vidas en contextos ajenos La afectacioacuten psicosocial ha sido excepcional y es duradera En muchas regiones el miedo persiste las heridas siguen abiertas y subsisten las estigmatizaciones asiacute como la polarizacioacuten y la fragmentacioacuten Por eso es necesario constatar que el pasado doloroso no se


ha cerrado Sin embargo una esperanza se ha abierto paso y se expresa en la posibilidad de alcanzar una nueva convivencia y de construir el derecho de vivir en paz Para cumplir con esa esperanza que es a la vez un imperativo de nuestros tiempos seraacute imprescindible asumir la pluralidad de las experiencias y las memorias del conflicto y asiacute dar inicio a un proceso de reparacioacuten reconocimiento y acompantildeamiento social que construya un paiacutes para todos Un paiacutes que logre vivir en democracia La memoria abre camino pues la idea de propiciar la narracioacuten para sustituir la venganza representa una esperanza y tambieacuten la fuerza de la memoria histoacuterica Abre camino para la reparacioacuten para una justicia social plena que incluye la dimensioacuten penal pero incluso va maacutes allaacute y para la esperanza de consolidar un paiacutes democraacutetico En palabras de una viacutectima a quien le asesinaron a su padre ldquoqueremos una memoria para que todos quepamos en este paiacutesrdquo Despueacutes de tantos antildeos de guerra y atrocidades que han dejado un saldo masivo de heridas abiertas y valores humanos violados pero que a la vez ha sido tan efiacutemero en teacuterminos de esclarecimiento y reconocimiento las viacutectimas y la sociedad entera necesitan la historia profesional de los hechos claves irrefutables y el anaacutelisis de sus contextos causas y responsabilidades para sanar y construir una democracia inclusiva y sostenible Pero ello no basta por siacute solo se necesita reconstruir la memoria histoacuterica es decir el sentido de los hechos violentos dolorosos como experiencias vivas presentes que exigen la comprensioacuten humana y la respuesta ciacutevica El esclarecimiento y el reconocimiento son las dos caras de la misma moneda el rigor al contrastar fuentes y pruebas de los hechos claves y la escucha abierta y solidaria de la experiencia de las viacutectimas que sufrieron la violencia Cuando un paiacutes busca una convivencia democraacutetica posible despueacutes de un periacuteodo que ha normalizado la violencia sin liacutemites es imposible esclarecer sin reconocer y es imposible reconocer sin esclarecer El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018la-memoria-nos-abre-camino-balance-metodologico-del-cnmh-para-el-esclarecimiento-historico

4 TIERRAS Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico La cuestioacuten de la tierra ha ocupado la atencioacuten del paiacutes de manera recurrente porque sigue sin ser resuelta y ahora regresa asociada al proceso de paz con las FARC y al cumplimiento de los acuerdos que buscan hacer una reforma rural integral Esa circunstancia histoacuterica hace maacutes importante hacer un balance sobre lo que sabemos y lo que ignoramos de la compleja trama de procesos sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que vinculan la cuestioacuten agraria con la violencia Los estudios regionales cobran inusitada importancia frente al enfoque territorial que se adopta como nuevo paradigma de la reforma rural acordada en el proceso de paz Los principales territorios estudiados por el CNMH pertenecen a las zonas priorizadas para la implementacioacuten de los acuerdos con programas de desarrollo con enfoque territorial Siguiendo la loacutegica de este enfoque el Estado buscaraacute crear instituciones territoriales que agencien iniciativas desde las localidades hasta los territorios entendidos estos uacuteltimos como


los conjuntos de municipios que comparten una geografiacutea unas relaciones sociales y econoacutemicas y un sentido de identificacioacuten compartida El verdadero reto del desarrollo de los territorios es que logren la articulacioacuten de las poliacuteticas sectoriales del Estado en la visioacuten de desarrollo peculiar a cada territorio El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018tierras-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

5 REGIONES Y CONFLICTO ARMADO Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico Este balance responde al requerimiento del Centro Nacional de Memoria Histoacuterica y busca establecer la contribucioacuten que dicho centro ha hecho al esclarecimiento histoacuterico del conflicto armado en torno a la temaacutetica de ldquomemorias regionalesrdquo a partir de una muestra de 13 estudios de caso El objetivo general de este documento es la reconstruccioacuten de la memoria de las violencias padecidas por las poblaciones y sus maneras de afrontarlas dando voz a las viacutectimas y visibilizando sus visiones del conflicto y de lo que padecieron Ademaacutes de lo que implica el trabajo de memoria para las viacutectimas en la buacutesqueda de la verdad la justicia y la reparacioacuten en todos los casos Los objetivos general y especiacuteficos responden a la preocupacioacuten por mostrarle al paiacutes momentos aacutelgidos del conflicto armado en los que ha sido afectada principalmente la poblacioacuten civil y sobre los cuales pesa una capa de invisibilizacioacuten y olvido El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018regiones-y-conflicto-armado-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

6 JUSTICIA Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico

En el trabajo de anaacutelisis y reflexioacuten que viene realizando el Centro Nacional de Memoria Histoacuterica (CNMH) sobre su propia produccioacuten de informes y teniendo en cuenta que la funcioacuten principal establecida para el centro es ldquoContribuir a la realizacioacuten de la reparacioacuten integral y el derecho a la verdad del que son titulares las viacutectimas y la sociedad en su conjunto asiacute como al deber de memoria del Estado con ocasioacuten de las violaciones ocurridas en el marco del conflicto armado colombiano en un horizonte de construccioacuten de paz democratizacioacuten y reconciliacioacuten (CNMH 2014)rdquo Este documento pretende hacer un balance criacutetico-constructivo de varios de los informes elaborados hasta ahora siempre con el fin de contribuir al mejoramiento de tan complejo objetivo asignado al organismo El meacutetodo utilizado para este texto es el anaacutelisis por grupos de informes de acuerdo con su contenido temaacutetico y desde una perspectiva exclusivamente juriacutedica De esta manera el primer documento titulado El componente de justicia en la Ley 975 de 2005 parte de una puesta en contexto histoacuterico general para luego referirse a la normativa nacional e internacional y la jurisprudencia complementaria los derechos de las


viacutectimas la influencia de las entidades estatales dentro de los procesos y la descripcioacuten de las estructuras criminales de los paramilitares El anaacutelisis que se pretende alcanzar mediante el presente escrito involucra dos perspectivas por una parte se abordaraacute lo relacionado con las obligaciones de justicia que teniacutea el Estado colombiano en el marco de Justicia y Paz Asiacute se evaluaraacute si se cumplieron las garantiacuteas que los distintos estaacutendares internacionales le imponen al Estado en materia de violaciones de derechos humanos dentro del conflicto armado colombiano Este primer enfoque se complementaraacute con una enunciacioacuten de la normatividad en derecho internacional humanitario aplicable en concordancia con un factor relevante para los propoacutesitos generales de la argumentacioacuten a saber la nocioacuten de flexibilidad dentro del proceso de Justicia y Paz De igual forma este enfoque se ocuparaacute de incluir y estudiar cuaacuteles fueron seguacuten los informes del CNMH las distintas formas de caracterizar a la sentencia C-370 de 2006 mediante la cual la Corte Constitucional de Colombia declaroacute exequible la Ley 975 de 2005 El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018justicia-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

7 GEacuteNERO Y MEMORIA HISTOacuteRICA Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento

histoacuterico El presente documento tiene como objetivo hacer un balance analiacutetico de los informes realizados por la CNRR-GMH (Comisioacuten Nacional de Reparacioacuten y Reconciliacioacuten-Grupo de Memoria Histoacuterica) que luego se convirtioacute en el CNMH (Centro Nacional de Memoria Histoacuterica) en el tema de geacutenero y conflicto armado en Colombia Busca determinar cuaacutel ha sido su contribucioacuten al esclarecimiento histoacuterico en esta temaacutetica Para ello este trabajo estaacute guiado por una pregunta rectora por medio de la cual se abordoacute el examen de todos los informes que el tanto la CNRR-GMH y el CNMH han articulado expresamente alrededor de la categoriacutea geacutenero iquestQueacute aporta la inclusioacuten de la categoriacutea geacutenero a la construccioacuten de memoria y a la comprensioacuten del conflicto armado Para poder resolver de manera adecuada la pregunta baacutesica de este anaacutelisis se plantearon otros interrogantes 1) iquestCuaacutel es la nocioacuten de geacutenero que guio el trabajo del CNRR-GMH y del CNMH 2) iquestCoacutemo impactoacute esa nocioacuten de geacutenero el disentildeo metodoloacutegico y la interpretacioacuten de los hallazgos 3) iquestCuaacutel fue el aporte conceptual en lo que atantildee a esta materia Estas tres inquietudes permitieron identificar puntos de partida y variaciones en los fundamentos de la investigacioacuten de la CNRR-GMH y del Centro de Memoria En otras palabras facilitaron mantener una aproximacioacuten criacutetica a los informes y ubicar y seguir la pista a los supuestos sobre los cuales se ha basado su trabajo en este aspecto El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018genero-y-memoria-historica-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

8 DESAPARICIOacuteN FORZADA Balance de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico


Que Colombia haya vivido inmersa en una guerra permanente durante maacutes de 50 antildeos es un hecho conocido hoy en el mundo entero Se sabe menos que un grupo muy prestigioso de acadeacutemicos e investigadores ndashcolombianos y colombianasndash se haya dedicado a la tarea impostergable y difiacutecil de reconstruir la memoria histoacuterica del conflicto poliacutetico armado y de hacerlo aun en medio de la confrontacioacuten Esa es la tarea a la que se ha dedicado el Centro Nacional de Memoria Histoacuterica en Colombia (en adelante CNMH o Centro de Memoria) Reconstruir y hacer memoria de esas historias de dolor que han acompantildeado cada diacutea de esos 18250 interminables diacuteas a un paiacutes que aprendioacute a vivir con la violencia llevaacutendose consigo innumerables e incontables vidas y arrastrando hasta el fango la dignidad humana El presente texto es un balance ndashsolicitado por el CNMHndash sobre el trabajo investigativo que ha realizado y publicado acerca del fenoacutemeno de la Desaparicioacuten Forzada de Personas (DFP) en el marco del conflicto poliacutetico armado en el paiacutes Seguacuten sus lineamientos va dirigido a informar a la opinioacuten puacuteblica a algunas instituciones y organizaciones sociales y poliacuteticas y fundamentalmente a la nueva institucionalidad del Sistema Integral de Justicia Verdad Reparacioacuten y No Repeticioacuten incluyendo la Jurisdiccioacuten Especial para la Paz (JEP) la Comisioacuten de la Verdad (CEV) y la Unidad de Buacutesqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD) sobre los resultados del trabajo emprendido y el acumulado que tienen a su haber con el propoacutesito expreso de que se convierta en una herramienta uacutetil al trabajo de justicia transicional que deben realizar estos organismos y de que pueda contribuir tambieacuten a la divulgacioacuten y socializacioacuten de esta problemaacutetica en el conjunto de la sociedad Ademaacutes con miras a que este trabajo sirva de insumo y apoye la tarea de reparacioacuten a las viacutectimas y a la buacutesqueda de la paz en el paiacutes El documento puede ser descargado en el siguiente link httpwwwcentrodememoriahistoricagovcoinformespublicaciones-por-ano2018desaparicion-forzada-balance-de-la-contribucion-del-cnmh-al-esclarecimiento-historico

iquestQuieacutenes se beneficiaron

Los informes publicados aportan al esclarecimiento de lo ocurrido en el marco del

conflicto armado a la dignificacioacuten de las viacutectimas de diferentes sectores y grupos

sociales e interpelan a la sociedad colombiana en torno a los engranajes que han hecho posible la

guerra en el territorio nacional Por ejemplo informes como Basta Ya Catatumbo buscan visibilizar

las trayectorias dinaacutemicas e impactos particulares y diferenciados de la guerra en las regiones

iquestQuieacutenes participaron en esta accioacuten y coacutemo se promovioacute el control social Los estudios de Memoria Histoacuterica centran el foco justamente en el ldquoterritoriordquo por cuanto la especificidad de los hechos y el significado que los mismos tuvieron

para cada comunidad se consideran indispensables de establecer en funcioacuten de la dignificacioacuten verdad justicia y reparacioacuten de las viacutectimas


Cada investigacioacuten cuenta con una metodologiacutea que involucra organizaciones de viacutectimas mujeres comunidades eacutetnicas poblacioacuten discapacitada adulto mayor nintildeos nintildeas joacutevenes poblacioacuten LGBTI y grupos armados lo anterior en el marco del objetivo puntual de la investigacioacuten

Lo invitamos a hacer control social a los contratos que se celebran por parte de las entidades puacuteblicas en el portal de Colombia Compra Eficiente wwwcolombiacompragovco - Para efectos de consulta de los contratos celebrados con vigencia 2018 lo invitamos a visitarlos siguientes enlaces Alliacute indique el nombre de la Entidad y el nuacutemero de contrato en el espacio sentildealado ldquoBuscar Proceso de Contratacioacutenrdquo y luego seleccione ldquoBuscarrdquo httpswwwcolombiacompragovcosecopbusqueda-de-procesos-de-contratacion httpswwwcontratosgovcoconsultasinicioConsultado No obstante y de manera indicativa relacionamos contratos que hemos celebrado los cuales estaacuten relacionados con las actividades indicadas en esta accioacuten sin perjuicio de que la totalidad de los mismos puede ser consultada en el portal de Colombia Compra Eficiente ya indicado

Nuacutemero de ContratoAntildeo

Informe de supervisioacuten o interventoriacutea (Conozca el informe

del interventor o el supervisor aquiacute)

Contrato Ndeg 0222016

El informe de supervisioacuten se encuentra en los archivos que reposan en el grupo de Gestioacuten Documental del Centro Nacional de Memoria Histoacuterica- CNMH









Contrato Ndeg 198 2018








iquestEn queacute territorios se desarrolloacute la accioacuten

Publicacioacuten Lugar Expropiar el cuerpo seis historias sobre violencia sexual en el conflicto armado

Territorio Nacional

Un bosque de Memoria Viva desde la Alta Montantildea del Carmen de Boliacutevar

Carmen de Boliacutevar

Todo pasoacute frente a nuestros ojos el genocidio de la Unioacuten Patrioacutetica 1984-2002

Territorio Nacional

Exilio colombiano memorias del conflicto maacutes allaacute de las fronteras

Ecuador Panamaacute y Venezuela

Basta Ya Catatumbo memorias de vida y dignidad Regioacuten del Catatumbo

El caso de la asamblea del Valle Tragedia y reconciliacioacuten

Valle del Cauca

Balances de la contribucioacuten del CNMH al esclarecimiento histoacuterico

Territorio Nacional

b Otras acciones

En esta seccioacuten encuentra la informacioacuten sobre las acciones adicionales a lo

establecido en el Acuerdo de Paz y en los instrumentos normativos expedidos con

posterioridad que aunque no correspondan a obligaciones que hayan sido

establecidas de manera expliacutecita se han desarrollado por ser convenientes o

necesarias para contribuir a su implementacioacuten en el marco de las competencias

legales

Accioacuten 1 Apoyo a iniciativas de memoria histoacuterica desde las metodologiacuteas y narrativas locales



2018 1 Realizar diagnoacutesticos conjuntos de las Iniciativas de Memoria Histoacuterica -IMH- priorizadas y construir los planes de trabajo para el acompantildeamiento 2 Apoyar la produccioacuten o materializacioacuten concertada con las Iniciativas de Memoria Histoacuterica -IMH- para dar cierre a los planes de trabajo 3 Construir planes de difusioacuten y circulacioacuten local regional o nacional de los productos y actividades de las Iniciativas de Memoria Histoacuterica -IMH- apoyadas


4 Ejecutar los planes de difusioacuten y circulacioacuten de las Iniciativas de Memoria Histoacuterica -IMH- apoyadas haciendo uso de las herramientas del grupo de comunicaciones y de la agenda cultural y acadeacutemica de la Direccioacuten de Museo

iquestCoacutemo se hizo El Centro Nacional de Memoria Histoacuterica ndash CNMH - construyoacute una aproximacioacuten a

la definicioacuten de las iniciativas de memoria histoacuterica entendieacutendolas como procesos

colectivos de reconstruccioacuten y representacioacuten de memorias del conflicto armado que

provengan de las viacutectimas organizaciones de viacutectimas organizaciones defensoras de viacutectimas y

organizaciones sociales con un sentido reparador y dignificante En concordancia con esa definicioacuten

y para dar cumplimiento al mandato misional el CNMH cuenta con una ruta de acompantildeamiento y

apoyo a las Iniciativas de Memoria dividida en cuatro fases a saber

1) Registro de acciones e iniciativas de memoria Esta fase permite identificar y mapear las IMH de la sociedad para poder determinar sus liacuteneas y modelos de apoyo articulacioacuten y visibilizacioacuten

2) Anaacutelisis y priorizacioacuten Esta fase estaacute orientada a evaluar la informacioacuten consignada en el registro de IMH a partir de criterios especiacuteficos para priorizar las 25 nuevas iniciativas a ser apoyadas en cada vigencia para dar cumplimiento a las metas de la entidad

3) Apoyo teacutecnico y fortalecimiento Esta fase estaacute orientada a brindar el apoyo teacutecnico y fortalecimiento a las 25 nuevas iniciativas priorizadas por la entidad Las Iniciativas de Memoria Histoacuterica se concretan en muacuteltiples dimensiones como ejercicios de reconstruccioacuten de memoria praacutecticas artiacutesticas y culturales de memoria construccioacuten y apropiacioacuten de lugares de memoria acciones de pedagogiacutea de comunicaciones y de archivos entre otros lenguajes o dimensiones expresivas

4) Difusioacuten visibilizacioacuten y apropiacioacuten social de IMH previamente apoyadas Esta fase estaacute orientada a brindar el apoyo para visibilizar y circular los productos y procesos adelantados por IMH previamente apoyadas por la entidad Por los tiempos de las fases anteriores en particular de la tercera este apoyo se brinda principalmente en la vigencia siguiente a la de priorizacioacuten y apoyo teacutecnico para la materializacioacuten de los productos

Con base en esta ruta de trabajo se priorizaron los 25 procesos de acuerdo con el procedimiento establecido partiendo de la actualizacioacuten y revisioacuten del Registro de acciones e iniciativas de memoria histoacuterica para ir depurando la informacioacuten a partir de los principios y criterios que surgen de los lineamientos institucionales

PRINCIPIOS Que se trate de procesos de caraacutecter colectivo y plural Que sean de viacutectimas y organizaciones sociales (pero donde las viacutectimas agencian o tienen

participacioacuten efectiva) Que se materializan a partir de sus propios lenguajes y narrativas Que NO son ejercicios definidos por el CNMH es decir que no cualquier accioacuten institucional

por el hecho de tener participacioacuten de viacutectimas es necesariamente una IMH


CRITERIOS Territorial Enfoques diferenciales (de geacutenero eacutetnico nintildeos nintildeas y adolescentes discapacidad y adulto

mayor) Modalidades de violencia Coyuntura y casos emblemaacuteticos

iquestQuieacutenes se beneficiaron Estas iniciativas se caracterizan por ser manifestaciones expresivas muy diversas de acuerdo con sus contextos y estado de sus procesos de manera que lo que se buscoacute fue facilitar los mecanismos para que cada una pudiera contar con el apoyo en la

medida en que asiacute lo requiriera y que la materializacioacuten de su proceso obedeciera a sus necesidades intereses y contextos Para ello el CNMH acompantildeoacute el desarrollo de los procesos y brindoacute el apoyo teacutecnico que fue requerido por ejemplo se desarrollaron talleres con nintildeos nintildeas y joacutevenes asiacute como con sus maestros y sus padres para brindarles herramientas que les permitieran recordar y reconstruir coacutemo ha afectado sus vidas el conflicto se desarrolloacute el curso virtual para la construccioacuten de contenidos en lenguajes web (en el que participan tambieacuten iniciativas diferentes a las 25 que reciben el acompantildeamiento teacutecnico permanente) se apoyoacute la creacioacuten teatral en relacioacuten tambieacuten con herramientas psicosociales se hicieron jornadas para que las iniciativas crearan sus propias historias que fueron convertidas en videos o programas de radio se dieron teacutecnicas de investigacioacuten para apoyar la construccioacuten de perfiles biograacuteficos se desarrollaron metodologiacuteas innovadoras para el trabajo a distancia en contextos donde el orden puacuteblico no permitioacute hacer todo el apoyo de manera presencial se acompantildeoacute la construccioacuten de guiones museograacuteficos y galeriacuteas entre muchas otras actividades de formacioacuten y capacitacioacuten En todo caso es destacable que no en todos los casos fue el CNMH quien entregoacute el apoyo teacutecnico sino que facilitoacute las condiciones para que las mismas organizaciones participantes pudieran compartir sus saberes para lo cual tambieacuten se realizaron intercambios temaacuteticos y un encuentro nacional de iniciativas No son excepcionales los casos en los que en los territorios las organizaciones que impulsan iniciativas de memoria tienen importantes conocimientos y experiencia en diferentes campos y dimensiones expresivas asiacute que es de intereacutes del CNMH que ellos tengan prelacioacuten en los ejercicios de construccioacuten y desarrollo de metodologiacuteas para la materializacioacuten de los planes de trabajo concertados Como resultado del proceso de acompantildeamiento en 2018 se logroacute un total de 63 productos de las 25 iniciativas apoyadas que muestran la diversidad de lenguajes o modos de comunicacioacuten en los que es posible que la memoria se haga visible en la sociedad

Tipo de producto Cantidad

Acciones simboacutelicas y conmemorativas performances

3


Afiches plegables postales piezas de difusioacuten

9

Cartillas y herramientas pedagoacutegicas

6

Documentos de trabajo interno

1

Galeriacuteas exposiciones 4

Marcaciones territoriales lugares de memoria

1

Murales 10

Obras de teatro 2

Paacuteginas web y multimedia 4

Perfiles biograacuteficos croacutenicas 4

Piezas sonoras series radiales

3

Videos 8

TOTAL 55

El nuacutemero de productos es superior al de procesos apoyados pues cada iniciativa suele

expresar sus narrativas en maacutes de un lenguaje por ejemplo hacer un video y una galeriacutea como resultados del acompantildeamiento

iquestQuieacutenes participaron en esta accioacuten y coacutemo se promovioacute el control social Las Iniciativas de Memoria Histoacuterica son procesos impulsados por la sociedad para

reconstruir y representar el conflicto armado interno con sus propias voces y lenguajes expresivos como parte del cumplimiento del deber de memoria del Estado Las acciones en ese sentido estaacuten directamente atadas a las aacutereas de efectividad de ldquoComprensioacuten social del conflicto armadordquo y ldquoEsfera puacuteblica de la memoriardquo asuntos que la entidad ha establecido como referentes de su planeacioacuten institucional para contribuir a la realizacioacuten del derecho a la verdad de las viacutectimas y la sociedad en general asiacute como a las garantiacuteas de no repeticioacuten

Lo invitamos a hacer control social a los contratos que se celebran por parte de las entidades puacuteblicas en el portal de Colombia Compra Eficiente wwwcolombiacompragovco - Para efectos de consulta de los contratos celebrados con vigencia 2018 lo invitamos a visitarlos siguientes enlaces Alliacute indique el nombre de la Entidad y el nuacutemero de contrato en el espacio sentildealado ldquoBuscar Proceso de Contratacioacutenrdquo y luego seleccione ldquoBuscarrdquo


httpswwwcolombiacompragovcosecopbusqueda-de-procesos-de-contratacion httpswwwcontratosgovcoconsultasinicioConsultado No obstante y de manera indicativa relacionamos contratos que hemos celebrado los cuales estaacuten relacionados con las actividades indicadas en esta accioacuten sin perjuicio de que la totalidad de los mismos puede ser consultada en el portal de Colombia Compra Eficiente ya indicado


Informe de supervisioacuten o interventoriacutea (Conozca el

informe del interventor o el supervisor aquiacute)

Contrato Ndeg 059-2018




















Nombre de la iniciativa Organizacioacuten o

actor que la impulsa

Dpto Municipio Fuente del

Recurso

1 Aacutelbumes familiares e historias de vida caso Bojayaacute

Comiteacute de viacutectimas de Bojayaacute

Chocoacute Bojayaacute ACDI VOCA y

PNUD


2 26 de agosto del silencio al camino de la resistencia InkalAwaacute

Resguardo Indiacutegena Gran Rosario

Narintildeo Tumaco Chemonics

3 Memorias para vivir con dignidad Buenaventura

Fundacioacuten Suentildeos reales

Valle del Cauca

Buenaventura ACDIVOCA

4 Casa de la memoria de El Aserriacuteo Teorama

Asociacioacuten de desplazados del medio Catatumbo (ASODESAMEC) y Junta de Accioacuten Comunal

Norte de Santander

Teorama MSI

5

Contando recordamos un homenaje a nuestras viacutectimas del conflicto armado

Mesa de participacioacuten de Viacutectimas

La Guajira Dibulla CNMH

6 Desde el arte araucando caminos de reconciliacioacuten

Colectivo artiacutestico y cultural Martiacuten Villa

Arauca Arauquita CNMH

7 El pueblo de la Memoria Histoacuterica

Organizacioacuten de Viacutectimas de la Violencia de El Carmen de Atrato

Chocoacute Carmen del Atrato

Chemonics

8 El riacuteo Cauca en Antioquia conserva su memoria

Movimiento Riacuteos vivos Antioquia cuenca del Riacuteo Cauca

Antioquia Ituango Valdivia CNMH

9 Galeriacutea itinerante Los riacuteos Sogamoso y Chucuriacute fluyen con la arpilleriacutea

Movimiento social por la defensa del riacuteo Sogamoso y Chucuriacute Riacuteos Vivos Santander

Santander Boyacaacute

San Vicente de Chucuriacute BetuliaBarrancabermeja Zapatoca y Sabana de Torres

CNMH

10 Galeriacutea itinerante de los diputados del Valle del Cauca

Familiares de diputados del Valle secuestrados por las FARC

Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA

11 Galeriacutea de memoria del CSPP

Comiteacute de Solidaridad con los Presos Poliacuteticos

Tolima Ibagueacute CNMH

12 Historias del conflicto armado en Dabeiba

Personas mayores del municipio

Antioquia Dabeiba PNUD

13 Historias y sabiduriacutea de los viejos

Corpoides Santander Barrancabermeja CNMH

14 La ruta del color y la memoria

Caracolas de paz Putumayo Puerto Asiacutes CNMH

15 Laboratorio teatro con mujeres Magdalenas

Corporacioacuten Otra Escuela

Cauca Inzaacute PNUD

16 Memorias de frontera en voces de nintildeas nintildeos adolescentes y joacutevenes

Corporacioacuten Casa Amazonia

Putumayo San Miguel MSI


17 Muros de la verdad Asociacioacuten de mujeres tejedoras del Putumayo

Putumayo Puerto Asiacutes La Hormiga

Chemonics

18

Nunca invisibles memoria de mujeres ex combatientes y ex clandestinas de las Farc-EP

Grupo de mujeres excombatientes

Tolima Bogotaacute

Icononzo Bogotaacute

PNUD

19 Formacioacuten radial en Cauca

Programa Derechos Humanos y Paz de la Secretaria de Gobierno y Participacioacuten de la Gobernacioacuten del Cauca

Cauca Popayaacuten CNMH

20 Reapropiacioacuten de la Plaza de Los Maacutertires

Fundacioacuten 6 de diciembre

Magdalena Cieacutenaga ACDIVOCA

21 Reapropiacioacuten de lugares libres de minas

Comunidad viacutectima de San Carlos

Antioquia San Francisco CNMH

22 Recomponiendo el camino de vuelta a casa

Tejido de defensa de la vida ACIN

Cauca Santander de Quilichao

Unicef

23 Resignificacioacuten del puente de El Tigre

JAC El Tigre asociaciones de viacutectimas Caminando hacia el futuro y Violetas de paz Amigos de la Biblioteca Puacuteblica de La Hormiga Tierra Feacutertil Estudiantes de trabajo social del IMA-UPB

Putumayo El Tigre MSI

24 Una mirada hacia el olvido de la memoria diversa

Voces diversas Santander Barrancabermeja CNMH

25 Caso de los concejales de Rivera Huila

Familiares de los concejales asesinados por las Farc

Huila Rivera CNMH


Accioacuten 2 Estrategia Nacioacuten Territorio



2018 1 Autoridades locales con asistencia teacutecnica apoyadas 2 Viacutectimas u organizaciones de viacutectimas con asistencia

teacutecnica apoyadas 3 Eventos de participacioacuten realizados

iquestCoacutemo se hizo La Estrategia Nacioacuten Territorio (ENT) del CNMH tiene como deber misional brindar

herramientas teacutecnicas para que autoridades territoriales alcaldiacuteas y gobernaciones

y entidades nacionales participantes del SNARIV avancen en la consolidacioacuten del

deber de memoria del Estado Asiacute en el transcurso de la vigencia 2018 la ENT avanzoacute en los siguientes

planes de trabajo con entidades territoriales

Cali El trabajo se desarrolloacute en torno al lugar de memoria impulsado por la alcaldiacutea y tuvo como liacuteneas

de intervencioacuten 1 Asesoriacutea apropiacioacuten social museo regional de memoria Asesoriacutea a la creacioacuten y

ejecucioacuten del eje de memoria y produccioacuten musical en el marco del festival Petronio Aacutelvarez Asesoriacutea

metodoloacutegica para la realizacioacuten de evento acadeacutemico internacional lugares de memoria 2 Asesoriacutea

en proceso creacioacuten social Liderazgo de proceso de capacitacioacuten a funcionarios Seguimiento a

creacioacuten conceptual (plan museoloacutegico) Seguimiento a creacioacuten de contenidos (guion museoloacutegico)

Buenaventura Como parte de los acuerdos realizados con la mesa del paro de Buenaventura el CNMH

trabajoacute en los siguientes puntos 1 Asesoriacutea a creacioacuten social del lugar de memoria formacioacuten a

equipo regional acompantildeamiento jornadas de creacioacuten social seguimiento a elaboracioacuten documento

de miacutenimos sociales (elaborado por equipo local) 2 Incidencia en autoridades territoriales para su

involucramiento en el proceso visita y reunioacuten incidencia con alcaldiacutea de Buenaventura y la

Gobernacioacuten del Valle del Cauca entrega de documentacioacuten y material pedagoacutegico lugares de

memoria autoridades territoriales

Santander de Quilichao Por la solicitud de corresponsabilidad se entroacute en este municipio para

acompantildear el trabajo de memoria entorno a las acciones que habiacutean consignado en su PAT y la

necesidad de la creacioacuten de un proyecto de memoria con las Victimas Para lograr esto se realizoacute la

intervencioacuten por parte del CNMH en el taller de encuentro de iniciativas donde se implementoacute la

metodologiacutea del CNMH y a su vez se desarrolloacute un conversatorio de saberes con las iniciativas maacutes

desarrolladas Finalmente se realizoacute un mural en honor a las viacutectimas de conflicto armado


Popayaacuten Se logroacute un trabajo articulado entre la alcaldiacutea la gobernacioacuten de Cauca la Universidad del

Cauca (CICAC) y el CNMH para la organizacioacuten de la jornada que se llamoacute Primer Encuentro Taller

concepto y simbologiacutea de la Paz y la Memoria cuyos resultados son la base para la creacioacuten social

del Museo Multicultural de la Memoria La gobernacioacuten haraacute la reacuteplica del taller en las distintas

regiones del departamento para recoger los aportes de construccioacuten colectiva Adicionalmente el

CNMH participoacute en la jornada de Memoria Popayaacuten 83 organizada por la Universidad del Cauca y en

el lanzamiento del Informe del Bloque Calima

Narintildeo Gobernacioacuten Se trabajoacute para lograr el cumplimiento del plan de memoria histoacuterica del

departamento y para llevar a cabo el evento de exposicioacuten y socializacioacuten del proyecto de las Colchas

de la Memoria por parte de las organizaciones de desaparicioacuten forzada Tambieacuten se realizoacute

acompantildeamiento a la revisioacuten del documento de desaparicioacuten forzada a cargo del enlace de Memoria

Histoacuterica de la gobernacioacuten y de la Coordinadora de la mesa de desaparicioacuten forzada Se asesoroacute en

la realizacioacuten de la asistencia teacutecnica al municipio de Policarpa para el proyecto de resignificacioacuten del

ldquoPuente Rojordquo y la revisioacuten del proceso de sistematizacioacuten de las experiencias obtenidas en la

aplicacioacuten del plan realizado por Pastoral Social

Pasto Se desarrollaron actividades de conmemoracioacuten del Diacutea del Detenido Desaparecido La Alcaldiacutea

moderoacute el conversatorio iquestPor queacute no olvidar el 29 de agosto y se participoacute en la organizacioacuten y

convocatoria de la exposicioacuten de los trabajos de Memoria de las distintas organizaciones de

Desaparicioacuten Forzada realizada el 30 de agosto

Montantildeita En el desarrollo de la asistencia teacutecnica se logroacute definir la realizacioacuten de una accioacuten de

memoria consistente en un foro sobre el papel del esclarecimiento histoacuterico en la reparacioacuten a las

viacutectimas acompantildeando dicho foro en su realizacioacuten y como panelistas del mismo

Vista Hermosa Como parte del trabajo articulado con ACDI-VOCA se dio el acompantildeamiento y

asesoriacutea para el lugar de memoria que quiere la comunidad de Pintildealito consistente en un puente que

conecta la vereda con el casco urbano con el aacutenimo de resinificar y recordar lo sucedido en el

territorio frente al conflicto armado

Villavicencio Se realizoacute la asistencia teacutecnica en torno al lugar de memoria el cumplimiento de la

sentencia de Josue Giraldo y las diferentes acciones de memoria que viene adelantando la

administracioacuten municipal

Acacias Se desarrollaron los talleres de la metodologiacutea de asistencia teacutecnica para que en el antildeo 2019

el municipio de Acacias pueda llevar a cabo la accioacuten de memoria que se formuloacute con las viacutectimas

Castillo Se realizoacute un uacuteltimo taller de acompantildeamiento teacutecnico y se entregaron los documentos a la

administracioacuten de la intervencioacuten que se ha realizado en torno al lugar de memoria desde el antildeo 2013

Santiago y San Francisco Se realizoacute con los municipios del alto Putumayo una intervencioacuten de

acuerdo a la solicitud de estas autoridades entregando la metodologiacutea de trabajo y acompantildeando la

accioacuten formulada que consistioacute en un intercambio de iniciativas del departamento de Putumayo

Cauca y Narintildeo con el aacutenimo de fortalecer las existentes en el territorio y el intercambio de saberes

Andes Transferencia de capacidades a funcionarios puacuteblicos y a sociedad civil en temas de memoria

histoacuterica y archivos de DDHH y DIH logrando un impacto positivo sobre la comunidad y las

instituciones pues se desarrollaron las metodologiacuteas de forma integral


Toledo Se realizoacute la transferencia de capacidades a funcionarios y a sociedad civil en formulacioacuten de

acciones de memoria histoacuterica El proceso contoacute con la participacioacuten de funcionarios y viacutectimas de

Bahiacutea Solano (Chocoacute) y Andes Toledo Segovia y Taraza (Antioquia) Al mismo tiempo se llevoacute a cabo

sesioacuten del sub comiteacute de medidas de satisfaccioacuten nacional para lo cual se tuvo el acompantildeamiento

de funcionarios de la Unidad para las viacutectimas que se trasladaron desde Bogotaacute Asiacute mismo se contoacute

con la participacioacuten de funcionarias de la Gobernacioacuten de Antioquia y la Unidad para las viacutectimas

Territorial Antioquia La metodologiacutea estuvo sustentada en la sensibilizacioacuten sobre el tema de

memoria histoacuterica y una breve aproximacioacuten a la formulacioacuten de objetivos de memoria en cada

municipio Dado que se teniacutea priorizado por tablero PAT los municipios de Andes Toledo y Bahiacutea

Solano se logroacute concertar la Asistencia Teacutecnica con todos Tanto Toledo como Bahiacutea Solano solicitaron

continuar con el proceso Del Municipio de Toledo se contoacute con la participacioacuten del enlace de Viacutectimas

la secretaria de la Personeriacutea y cuatro representantes de la mesa de viacutectimas municipal Se evidencioacute

el avance que tienen en el tema y el intereacutes y la claridad frente a lo que quieren seguir haciendo

Turbo Se realizoacute el apoyo a la medida del Plan de Reparacioacuten Colectiva de la comunidad de Nueva

Colonia realizando dos talleres los cuales llevaron a la construccioacuten social de un mural de

dignificacioacuten a las mujeres de la comunidad

Bahiacutea Solano Se realizoacute un espacio de transferencia de capacidades a funcionarios y a miembros de

la sociedad civil en formulacioacuten de acciones de memoria histoacuterica aprovechando el trabajo en nodo

realizado en la ciudad de Medelliacuten logrando de la misma forma realizar un intercambio de

experiencias con otros municipios de la regioacuten para fortalecer el trabajo que se piensa desarrollar por

la autoridad municipal

Remedios Se realizoacute un proceso de asistencia teacutecnica a la autoridad territorial con una amplia

participacioacuten de la mesa municipal de participacioacuten efectiva de viacutectimas con el fin de sentar las bases

para el trabajo en torno a la construccioacuten social y fiacutesica de un lugar de memoria en el municipio No

obstante el proceso se encuentra atravesando dificultades por la no disponibilidad del espacio

inicialmente destinado por la alcaldiacutea pero se han logrado fijar miacutenimos para avanzar en el disentildeo de

un posible espacio de memoria mediante intervenciones artiacutesticas en el municipio

Arauca Tame Saravena Se aplicoacute la metodologiacutea de asistencia teacutecnica iniciado en segundo semestre

de 2017 Se disentildeoacute una accioacuten de memoria histoacuterica de cobertura departamental liderada por la

oficina de viacutectimas de la secretariacutea de desarrollo social de la gobernacioacuten y acompantildeada desde el

lineamiento de asistencia teacutecnica a autoridades departamentales El proyecto tiene cobertura a los

municipios de Arauca Tame Saravena y con acciones concretas en Puerto Rondoacuten y Arauquita

Bucaramanga Asistencia teacutecnica al sub-comiteacute de verdad y memoria del municipio de Bucaramanga

con eacutenfasis en brindar herramientas para facilitar el trabajo de desarrollo del Plan de Atencioacuten y

Reparacioacuten Integral de Viacutectimas del municipio que incluye la adecuacioacuten y puesta en marcha de un

lugar de memoria (Parque entregado a la mesa de participacioacuten de viacutectimas del municipio) y acciones

puntuales como conversatorios y foros sobre la construccioacuten de memoria en el municipio

Floridablanca Proceso de asistencia teacutecnica y transferencia teacutecnica y metodoloacutegica para fortalecer a

la autoridad municipal en la generacioacuten de espacios de concertacioacuten y trabajo conjunto con

organizaciones de viacutectimas y la mesa municipal de participacioacuten efectiva con miras a la formulacioacuten

de una accioacuten de memoria en el municipio


Cuacutecuta y Catatumbo En Norte de Santander se realiza un trabajo amplio caracterizado por las

siguientes acciones que se orientan al modelo de gestioacuten territorial de la memoria y accioacuten integral

en territorio I) Acompantildeamiento asistencia y direccionamiento de la mesa departamental de

memoria histoacuterica espacio en el cual convergen diferentes organizaciones y se acompantildea desde el

CNMH y la Secretariacutea de Viacutectimas de la Gobernacioacuten de este ejercicio se elaboraron los balances

nororiente que reposan en los archivos de la Estrategia Nacioacuten Territorio II) Acciones orientadas a la

apuesta del CNMH en la Fiesta del Libro de Cuacutecuta como contexto dinamizador de la memoria en el

departamento y como plataforma de articulacioacuten de TODAS las aacutereas y direcciones del CNMH (Para

maacutes informacioacuten ver balances de nororiente) III) Acompantildeamiento a las acciones que se realizan por

parte del Centro de Inspiracioacuten para la Paz en este momento tenemos la galeriacutea ISHTANA JOVEN y

toda la dinamizacioacuten de la galeriacutea la realiza el CNMH en universidades y en articulacioacuten con el CIP de

la Secretariacutea de viacutectimas del departamento IV) Se realiza un trabajo articulado con el programa

PROPAZ de GIZ lo cual implica la asistencia a todos los espacios mensuales que se realizan a partir de

la plataforma de la mesa departamental de memoria histoacuterica

Barranquilla Se llevoacute a cabo la implementacioacuten de la caja de herramientas para profesores y alumnos

la feria de iniciativas de memoria realizada por los colegios y el acompantildeamiento metodoloacutegico para

los contenidos del museo de memoria Histoacuterica

San Juan del Cesar Se realizoacute una sensibilizacioacuten a la mesa municipal de victimas por solicitud de la

autoridad local para conocer coacutemo hacer memoria las formas de hacerla y su importancia llevaacutendose

a la formulacioacuten de una accioacuten consistente en un foro para conocer como la memora es una aliada

para la paz

Mahates Se solicitoacute al CNMH la sensibilizacioacuten en los temas de memoria histoacuterica para las viacutectimas y

la administracioacuten municipal vinculaacutendolos al trabajo que realizoacute ldquocaminos para la memoriardquo en estos

territorios

Palmito Se realizoacute un encuentro entre las viacutectimas del palmito y los palmitos para conocer sobre

memoria histoacuterica y la formulacioacuten de proyectos en torno a esta

Cartagena Se terminoacute el mapa ldquoLa Cartagena Realrdquo donde se documentaron los principales hechos

acontecidos a las victimas residentes en Cartagena sus resistencias luchas y logros

Dibulla Se recolectaron los relatos que enriquecieran el mapa parlante que realizoacute el CNMH en la

intervencioacuten al municipio

Cieacutenaga Se acompantildeoacute la articulacioacuten con la autoridad municipal entorno a la iniciativa de adecuacioacuten

de la Plaza de los Maacutertires

Riohacha Se acompantildeoacute la entrada de enfoque eacutetnico despueacutes de la asistencia teacutecnica que se le dio

al municipio y a la Gobernacioacuten de Guajira

Sucre y Boliacutevar Se apoyoacute el trabajo del informe Basta Ya Montes de Mariacutea realizando el disentildeo

metodoloacutegico del conservatorio regional de los procesos y diaacutelogos por la memoria que forma parte

del informe e implementacioacuten del mismo y el proceso de escritura colectiva de dicho informe

En el mismo sentido y como secretariacutea teacutecnica del Subcomiteacute de Medidas de Satisfaccioacuten del SNARIV

el CNMH logroacute avanzar en ejercicios de fortalecimiento territorial articulando los lineamientos

producidos en este espacio con la implementacioacuten de la metodologiacutea de asistencia teacutecnica


desarrollada en los municipios citados anteriormente con eacutenfasis en los municipios de Putumayo y

en el ejercicio realizado como nodo en Medelliacuten

Del mismo modo se logroacute avanzar en la coordinacioacuten institucional para la construccioacuten y ejecucioacuten de

una accioacuten de memoria en el municipio de Mituacute departamento de Vaupeacutes para la conmemoracioacuten

de los 20 antildeos de la toma guerrillera a la poblacioacuten

Finalmente se ha logrado realizar una efectiva coordinacioacuten y monitoreo a la implementacioacuten del

protocolo para la exencioacuten a la prestacioacuten del servicio militar a viacutectimas del conflicto y la socializacioacuten

del protocolo de gestioacuten documental de archivos de derechos humanos

iquestQuieacutenes se beneficiaron La Estrategia Nacioacuten Territorio (ENT) del CNMH tiene como deber misional brindar herramientas teacutecnicas para que autoridades territoriales alcaldiacuteas y gobernaciones y entidades nacionales participantes del SNARIV avancen en la consolidacioacuten del

deber de memoria del Estado

iquestQuieacutenes participaron en esta accioacuten y coacutemo se promovioacute el control social

Cali Alcaldiacutea de Santiago de Cali

Buenaventura Alcaldiacutea de Buenaventura y la Gobernacioacuten del Valle del Cauca

Santander de Quilichao Comunidad el municipio

Popayaacuten Alcaldiacutea Gobernacioacuten de Cauca y la Universidad del Cauca (CICAC)

Narintildeo Gobernacioacuten de Narintildeo y comunidad del municipio de Policarpa

Pasto Alcaldiacutea de Pasto

Montantildeita Comunidad de Montantildeita

Vista Hermosa Comunidad de Pintildealito

Villavicencio Comunidad de Villavicencio y administracioacuten municipal

Acacias Comunidad del municipio de Acacias

Castillo Administracioacuten municipal

Santiago y San Francisco Municipios del alto Putumayo

Andes Funcionarios puacuteblicos y Sociedad civil


Toledo Funcionarios sociedad civil y viacutectimas de Bahiacutea Solano (Chocoacute) y Andes Toledo Segovia y

Taraza (Antioquia) Gobernacioacuten de Antioquia y la Unidad para las viacutectimas Territorial Antioquia Del

Municipio de Toledo se contoacute con la participacioacuten del enlace de Viacutectimas la secretaria de la Personeriacutea

y cuatro representantes de la mesa de viacutectimas municipal

Turbo Comunidad de Nueva Colonia

Bahiacutea Solano Funcionarios y miembros de la sociedad civil

Remedios La mesa municipal de participacioacuten efectiva de viacutectimas

Arauca Tame Saravena Municipios de Arauca Tame Saravena y con acciones concretas en Puerto

Rondoacuten y Arauquita

Bucaramanga Sub-comiteacute de verdad y memoria del municipio de Bucaramanga

Floridablanca Autoridad municipal organizaciones de viacutectimas y la mesa municipal de participacioacuten

efectiva

Cuacutecuta y Catatumbo Organizaciones de viacutectimas y Secretariacutea de Viacutectimas de la Gobernacioacuten

Barranquilla Profesores y alumnos

San Juan del Cesar Mesa municipal de viacutectimas

Mahates Organizaciones de viacutectimas y la administracioacuten municipal

Palmito Viacutectimas del palmito y los palmitos

Cartagena Victimas residentes en Cartagena

Dibulla Comunidad del municipio

Cieacutenaga Autoridad municipal

Riohacha Municipio de Riohacha y a la Gobernacioacuten de Guajira

Sucre y Boliacutevar Sociedad civil



Nuacutemero de ContratoAntildeo Informe de supervisioacuten o interventoriacutea (Conozca

el informe del interventor o el supervisor aquiacute)










iquestEn queacute territorios se desarrolloacute la accioacuten Las acciones se desarrollaron en los territorios que se mencionan en el punto

anterior


iquestCoacutemo puede hacer

control social

y denunciar

actos irregulares Lo invitamos a hacer control social a las actuaciones de las entidades y la de los servidores puacuteblicos A continuacioacuten encontraraacute informacioacuten uacutetil para ejercer este derecho

1 La Contraloriacutea General de la Repuacuteblica

privilegia la participacioacuten ciudadana en el control fiscal como una estrategia decisiva para el buen uso de los recursos puacuteblicos

Usted podraacute denunciar hechos o conductas por un posible manejo irregular de los

bienes o fondos puacuteblicos ante este ente de Control Fiscal Si desea hacerlo podraacute

contactarse al PBX 518 7000 Ext 21014 ndash 21015 en Bogotaacute o escribir al correo cgrcontraloriagovco Para mayor informacioacuten lo invitamos a visitar la

siguiente paacutegina httpwwwcontraloriagovcowebguesta

tencion-al-ciudadanodenuncias-y-otras-solicitudes-pqrd

2 La Procuraduriacutea General de la Nacioacuten

salvaguarda el ordenamiento juriacutedico vigila la

garantiacutea de los derechos y el cumplimiento de los

deberes y el desempentildeo integro de los servidores

puacuteblicos que pueden terminar en sanciones

disciplinarias Si conoce de alguacuten acto irregular de

un servidor puacuteblico denuacutencielo en el siguiente

enlace

httpswwwprocuraduriagovcoportalindexjs

poption=cogovpgnportalfrontendcomponent

pagefactoryDenunciaImplAcuerdoPazComponent

PageFactory o escriba al siguiente correo

electroacutenico quejasprocuraduriagovco o

Liacutenea gratuita nacional 01 8000 940 808

3 La Fiscaliacutea es el ente investigador de actos de corrupcioacuten que pueden resultar en una sentencia proferida por el juez relativo a

conductas penales Si conoce de alguacuten acto irregular denuacutencielo a Centro de contacto

de la Fiscaliacutea General de la Nacioacuten llamando a los nuacutemeros 5702000 opcioacuten 7 en Bogotaacute 018000919748 o 122 para el resto del paiacutes y a traveacutes de la denuncia virtual en la paacutegina web de la Fiscaliacutea General de la Nacioacuten y de

la Policiacutea Nacional

4 Mecanismos del Centro Nacional de Memoria Histoacuterica para ponerse en contacto 796 50 60

Para peticiones quejas o reclamos por favor dirigirse al siguiente link

httpwwwcentrodememoriahistoricagovcocomunicate-pqrd

Canales de informacioacuten presencial Ventanilla uacutenica de radicacioacuten y atencioacuten al

puacuteblico Calle 34 5 - 27



Acuerdo de Paz

El Centro Nacional de Memoria Histoacuterica ndash CNMH- desarrolla acciones que aportan a

la construccioacuten de Paz en Colombia En este Informe de Rendicioacuten de Cuentas encuentra aquellas que estaacuten directamente relacionadas con la

implementacioacuten del Acuerdo de Paz adelantadas entre el 1 de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018 sobre los siguientes puntos del Acuerdo











cumplir lo acordado






Punto 5 del Acuerdo



Accioacuten 1

_____________________

































de la memoria










































































Territorio Nacional




Territorio Nacional





Valle del Cauca


Territorio Nacional

b Otras acciones






legales





























3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace



























cumplir lo acordado






Punto 5 del Acuerdo



Accioacuten 1

_____________________

































de la memoria










































































Territorio Nacional




Territorio Nacional





Valle del Cauca


Territorio Nacional

b Otras acciones






legales





























3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace


















Punto 5 del Acuerdo



Accioacuten 1

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de la memoria










































































Territorio Nacional




Territorio Nacional





Valle del Cauca


Territorio Nacional

b Otras acciones






legales





























3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace











































de la memoria










































































Territorio Nacional




Territorio Nacional





Valle del Cauca


Territorio Nacional

b Otras acciones






legales





























3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace











































































Territorio Nacional




Territorio Nacional





Valle del Cauca


Territorio Nacional

b Otras acciones






legales





























3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace









































3



9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























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control social

y denunciar
















enlace



















9


6


1



1

Murales 10

Obras de teatro 2




3

Videos 8

TOTAL 55


































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace













































Recurso




PNUD







Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace























Valle del Cauca




Norte de Santander

Teorama MSI

5










Chemonics








CNMH



Valle del Cauca

Cali ACDIVOCA




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























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control social

y denunciar
















enlace




















Chemonics

18



Tolima Bogotaacute


PNUD













Unicef








Huila Rivera CNMH







































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace























































































































































para la paz



territorios






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace






















































efectiva

























anterior



control social

y denunciar
















enlace






























anterior



control social

y denunciar
















enlace



















control social

y denunciar
















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DE CUENTAS - Centro Nacional de Memoria Histórica · Informe de Rendición de Cuentas de la...

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