CONDICIONES DE ACCESO A ALGUNOS PAÍSES Barreras arancelarias y no arancelarias.
Curso-Taller OMC-BID/INTAL para países de América Latina sobre negociaciones de acceso a los...
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Curso-Taller OMC-BID/INTAL para países de América Latina
sobre negociaciones de acceso a los mercados
para productos no agrícolas
Las bases de datos arancelarias
de la OMC
Lima, 3-5 de Octubre de 2006
Antonia Diakantoni
2
La Base Integrada de Datos (BID)
Listas Arancelarias Refundidas (LAR)
Enlace entre la BID y la LAR
Usos de los datos
Difusión de los datos
Perspectivas
Estructura de la presentación
3
La Base Integrada de Datos (BID)
4
Negociaciones multilaterales: preparación, examen y evaluación Preparación de la Ronda de Doha Evaluación de la Ronda de Uruguay, ...
Analizar el escalonamiento y las reducciones de los aranceles
Adhesión de nuevos Miembros a la OMC
Utilidad de la BID en la OMC
5
Negociaciones bajo el Artículo XXVIII
Cambios o retiros de concesiones
Negociaciones bajo el Artículo XXIV Uniones aduaneras o zonas de libre comercio
Examen de las políticas comerciales
Informes, estudios
Información a nivel de la línea arancelaria
Utilidad de la BID en la OMC
6
Origen de la BID
Decisión del Consejo General (16 de Julio de 1997)
Ningún formato fijo - utilización de los formatos PC utilizados en las capitales
Requisito de notificación anualPlazos para las comunicaciones:
aranceles: 30 de marzo (año corriente) importaciones: 30 septiembre (año anterior)
Asistencia técnica para la preparación de las comunicaciones (por solicitud)
7
BID Requisitos de notificación
Aranceles de aduanas Derechos NMF consolidados y aplicados en vigor en
el año de referencia Otros derechos (opcional)
Importaciones Valor y volumen Por país de origen para cada línea arancelaria
Descripciones de los productos
Información de referencia, tablas de correlación
Directrices para el envío de comunicaciones destinadas a la BID*:
* Véase G/MA/IDB/W/6 o Handbook_Notifications
8
Aranceles: Tipología de los derechos
Derechos ad valoremexpresados como un porcentaje del valor de las mercancías importadas (p.e. 5%)
Derechos no ad valoremEspecíficos (2$ par Kg.)Compuestos (5% + 2$ par Kg.)Mixtos (max de 5% o 2$ par Kg.)Otros (9% + AD S/Z derecho adicional sobre el
contenido de azúcar)
9
Fichero 2: Las referencias
Derechos en nomenclatura SA 2002, Año de referencia 2004.
Derechos proporcionados: NMF consolidados y aplicados, Preferencias Pref1, Pref2.
Pref1 - país beneficiario: Brasil.
Pref2 - países beneficiarios : Chile y Uruguay.
Unidad monetaria para los derechos no ad valorem: dólares EE.UU..
Determinación del derecho: peso neto.
Ejemplo de comunicación: Aranceles
Fichero 1 : Los datos arancelariosDescripción Tipo de derecho NMF
Consolidaciónlínea arancelaria del producto consolidado aplicado Pref1 Pref2
0301.91.00 Truchas vivas 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 35% 10% n.a Sí0301.92.00 Anguilas 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 30% 8% n.a Sí
0301.99.00Los demás peces vivos 10,5$/KG o máx. 0,50$/cada una 30% 10% n.a Sí
….
2905.45.00 Glicerol -0,005$/
Kg. - 0% No…. 8470.50.00 Cajas registradoras 10% 10% 2% 0% Sí
10
1: Datos de importacionesLínea
arancelariaPaís de origen
Valor Q1Unidad
Q1Q2
UnidadQ2
01011110 BR 100 170 KG 4 PCE01011110 GB 50 90 KG 2 PCE01011110 FR 35 50 KG 1 PCE01011190 CL 200 1300 KG 5 DZ01011190 SW 150 1000 KG 3 DZ01011910 SE 30 1 TN01011910 GB 40 1.5 TN01011910 SE 50 2 TN01011910 BF 65 3.5 TNetc.
3: Códigos de los países, relaciones4: Referencias
Código DescripciónKG KilogramoTN toneladaPCE unidadDZ Docenaetc.
CANTIDAD Códigos
2. Códigos nacionales de unidades de cantidad
RelaciónBR Brasil Pref 1GB Gabón SGPFR Francia NPFCL Chile Pref 2SW Suiza MFNSE Suecia MFNBF Burkina Faso SGPetc.
Código nacional
Importaciones del año 2004, CIF.
Nomenclatura SA 2002.
Importaciones consignadas en unidades de moneda nacional.
Tipo de cambio: 2 unidades nacionales/ 1$ EE.UU.
Régimen general de comercio.
Ejemplo de comunicación: importaciones
11
Integración de los datos
Una base de datos es integrada cuando todos los datos incluidos en las diferentes tablas pueden ser vinculados al nivel más detallado.
Por lo tanto, todos los ficheros deben facilitarse en la misma nomenclatura (nomenclatura arancelaria NACIONAL), y al mismo nivel de detalle.
Todos los códigos arancelarios nacionales que aparecen en el fichero de las importaciones, deben encontrarse en los ficheros de aranceles y de descripciones de productos.
12
Ficheros nacionales
Comunicaciones nacionales
Base de trabajo
Base de Difusión
Verificación &validación
Ficheros dereferencia nacional
Normalización, conversión,
poner en formato, etc.
Ficheros dereferencia
general
Problemas
Contactar a los expertos
nacionales
Tratamiento de los datos
13
Listas Arancelarias Refundidas
(LAR)
14
Artículo II GATT
“a. Cada parte contratante concederá al comercio de las demás partes contratantes un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.”
La lista enumera todos los compromisos adquiridos por un país de no aumentar el derecho en vigor (o cualquier otra concesión) a otros países Miembros de la OMC por encima de un nivel (el derecho consolidado) determinado (negociado).
Lista de compromisos
15
Lis
ta d
e C
om
pro
mis
os
Sección III
Sección II
Aranceles IA
Contingentes arancelarios IB
Productos agrícolas Sección I
Otros Productos Sección II
Parte I
Parte II
Parte III
Parte IV
Aranceles preferenciales
Concesiones no arancelarias
Subsidios (agricultura)
Arancel NMF
LAR
Ayuda interna: MGA Sección I
LAR
Lista de compromisos
Subvenciones a la exportación: desembolso presupuestario y reducción cuantitativa
Subvenciones a la exportación: alcance de las subvenciones a la exportación
16
LAR – Las fuentes
SA
1992 /
SA
1996
PR
E-U
RU
GU
AY
P
RE-U
RU
GU
AY
Aero
naves C
iviles
Aero
naves C
iviles
Farm
acéu
ticos
Farm
acéu
ticos
Alc
oh
ole
s D
esti
lad
os
Alc
oh
ole
s D
esti
lad
os
ATI
ATI
Ad
hesió
nA
dh
esió
n
UR
UG
UA
Y
GA
TT 1
994
XXCV
Re-n
eg
ocia
cio
nes
Re-n
eg
ocia
cio
nes
Recti
ficacio
nes
Recti
ficacio
nes
SA
1996/S
A 2
002?
17
¿ Que es una lista arancelaria refundida? UNA sola lista
TODAS las concesiones arancelarias para un país Miembro
todas las ACTUALIZACIONES con respecto a las concesiones
en la nomenclatura la más RECIENTE adoptada por el país Miembro
Valor jurídico La base de datos LAR es un instrumento de trabajo y no tiene ningún valor jurídico.
Cada lista preparada por la Secretaría ha sido revisada por el país Miembro en cuestión antes de su inclusión en la base de datos
LAR: Listas Arancelarias Refundidas
18
Verificar los compromisos
Preparar las rectificaciones y modificaciones de las listas (cambios en la versión del SA, Art. XXVIII)
Verificar las rectificaciones y modificaciones de las listas de otros países Miembros de la OMC
Notificación a la BID de los aranceles consolidados finales
Información exhaustiva y fiable disponible para TODOS los Miembros de la OMC (133).
Utilidad de la LAR
19
TL Description Source Bound INR From To Instrument38180000 Elementos Químicos HS96 50% USA 1995 2000 G/HS9638180000 Elementos Químicos ITA 0% 1997 1997 WT/Let84229090 Partes HS96 25% USA 1995 2000 G/HS9684229090 Partes de equiposITA 0% 1997 1997 WT/Let
para encapsular
Resultado:TL TLS Description Source Bound INR From To
Instruments First
Present38180000 Elementos Químicos ITA 0% USA 1997 1997G/HS96 WT/Let
8422909000 Partes 8422909001 Partes de equipos ITA 0% 1997 1997G/HS96 WT/Let
para encapsular84229090 02 Los demás HS96 25% USA 1995 2000
G/HS96
LAR: Estrategia de consolidación
Listas ATI y UR
20
LAR: La tabla Concession, un extracto
21
LAR: Los contingentes arancelarios
SpecialSource Base Bound ODC Safeguards
0702 Tomatoes, ...070200 Tomatoes, ... UR 262 223 222 SSG
TL DescriptionAV duties
Tabla de concesiones
TL Qty Tariff Rate Qty Tariff Rate From To
Tomatoes, ... 070200 15T 160 35T 120 1995 2004
Tabla de contingentes arancelariosImplementation
DescriptionInitial quota Final quota
Derecho fuera del contingente
Derecho dentro del contingente
22
LAR: Los subsidios a la exportación
Tabla de los subsidios a la exportación
Base Annual and Annual and
Outlay Years of final outlay Base final quantity
HS level implemen. Commitment quantity commitment
Level Description (US $) 1995 - 2004 levels (US $) (tonnes) levels (tonnes)
0401.30 Milk 1,541.00 1995 1,504.0 23 22.7
1996 1,467.0 22.4
1997 1,430.0 22.0
2003 1,208.1 20.1
2004 1,171.2 19.8
TL DescriptionBase Duty
AVBound Duty
AV
Milk and cream, not concentrated nor containing
added sugar; Of a fat content, by weight:
0401301100 - > 6% but <= 21 %; In immediate packings 200 180
0401301900 - > 6% but <= 21 %; Others 200 180
0401309100 - > 45 %; In immediate packings 200 180
0401309900 - > 45 %; Others 200 180
Tabla des concesiones
23
Years of implementation Annual and final boundBASE TOTAL AMS* 1995 - 2004 bound commitment
654,000 1995 645,4901996 636,9961997 628,4941998 619,9921999 611,4902000 602,9882001 594,4862002 585,9842003 577,4822004 568,980
* Aggregate Measure of Support (Medida Global de Ayuda)
LAR: Ayuda interna
24
Enlace entre BID y LAR
25
LAR + BID0702.00.00
Derecho aplicado 2005?
Derecho consolidado final?
Importaciones totales 2004?
Importaciones totales por el origen en 2004?
DPN?
Demás derechos y
cargasAño final de aplicación ?
50%
2007
30%País B
No
SGE? No
81,981,000 $
Identificar los principales proveedores
Derecho consolidado actual 2005?60%
Contingente arancelario?
Subsidios a la exportación?
SíSí
Valor de desembolsos y cantidades
Derecho consolidado aplicable dentro del contingente = 20%Cantidad del producto sujeto a contingente + asignación a países
Tomates, frescos o congelados?
26
Usosde la BID y de la LAR
27
Negociaciones bajo el Artículo XXVIII
Fuente: CD-ROM BID
28
Análisis del perfil arancelario
Fuente: FAI
29Análisis del perfil arancelario: productos no agrícolas
Cobertura de consolidacion
es (%)
Prom. Derechos cons. (%)
Subpartidas SA libres de
derecho (%)
Máximo derecho ad
valorem (%)
Crestas nacionales
(%)
Argentina 100.0 31.8 0.0 35 0.0
Bolivia 100.0 40.0 0.0 40 0.0
Brasil 100.0 30.8 0.3 35 0.0
Chile 100.0 25.0 0.0 25 0.0
Colombia 100.0 35.4 0.0 104 0.0
Costa Rica 100.0 42.9 2.2 100 0.0
Cuba 20.4 9.5 8.4 62 3.2
Paraguay 100.0 33.6 0.0 35 0.0
Perú 100.0 30.0 0.0 30 0.0Uruguay 100.0 31.3 0.0 35 0.0Venezuela 100.0 33.9 0.0 40 0.0
Fuente: Informe sobre el Comercio Mundial 2005
30
Esquemas preferenciales
Fuente: BID – Informe sobre el Comercio Mundial 2004
Arancel medio aplicado por regímenes arancelarios para los principales mercados desarrollados, 2002
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri
AUS CAN EU JAP NZ US
Po
rce
nta
je
NMF SGP PMA
31
Negociaciones AMNA - fórmula Suiza
0
01 a
a
t
tt
donde, t1: es el arancel consolidado final
t0 es el arancel de base (LAR para líneas arancelarias
consolidadas, y BID para líneas arancelarias no consolidadas)a es el coeficiente a determinar
32
Incremento para aranceles no consolidados: +5
Código Arancel Aplicado Arancelconsolidado 2001 base 2 15
03011000 3 8 1.6 5.203019910 0 5 1.4 3.803019990 7 12 1.7 6.703021100 5 10 1.7 6.028012000 20 3 20 1.8 8.628020000 10 3 10 1.7 6.028062000 30 3 30 1.9 10.048054000 25 3 25 1.9 9.448056090 10 15 1.8 7.568080000 15 20 1.8 8.670051090 50 15 50 1.9 11.573151100 40 3 40 1.9 10.985393920 20 25 1.9 9.485412100 0 0 0 0.0 0.090172010 0 10 0 0.0 0.0
Coeficiente a
Negociaciones AMNA - simulaciones
33
Equivalentes ad valorem (EAV)
método basado en el valor unitario valor unitario: 10,000 $ / 150 Kg = 67 $/kg EAV: [5 $/kg] / [67 $/kg] x 100 = 7.5% requiere el derecho específico y el valor
unitario de importación
método basado en los ingresos ingresos percibidos 750 $ (o 150 Kg x 5 $/Kg)
EAV: [750 $ / 10,000 $ ] x 100 = 7.5% requiere los ingresos y el valor de las
importaciones
34
Equivalentes ad valorem (EAV)
Clase de derecho
Fórmula funcional Ejemplo
Específico derechoESP = ____________________
unidad cuantitativade las importaciones
15 FS/100 kg en bruto Suiza
Compuesto AV + ESP 15% + 12.000 $ cada uno Australia
Mixto máx(AV,, ESP) 1,9% o 13 yen/kg, si este derecho es superior
Japón
mín(AV,, ESP) 10% o 45 $EE.UU./t, si este derecho es inferior
Rep. Kirguisa
máx(AV1, AV2 + ESP) 4,5% o 3,5% +1,21 yen/m2, si este derecho es superior
Japón
AV o ESP con tipos máximo y mínimo
4,5%, mín 0,3 € p/st máx 0,8 € p/st
CE
Otros Basada en el contenido 0,55 ¢/kg sobre el contenido de manganeso
Canadá
Basada en los componentes 48 ¢ cada uno + 4,6% sobre la caja + 3,5% sobre la batería
Estados Unidos
...
Fuente: documento TN/MA/S/10/Rev.1
35
Identificación de mercados
Estados-Unidos, importaciones de vehículos 2004
Canadá29%
Japón27%
Alemania17%
México9%
Corea8%
Otros10% Canadá
Japón
Alemania
México
Corea
Otros
36
Progresividad arancelaria
Bound tariff on industrial productsSimple average by stage of processing and MTN category
MTN category Raw Semi Finishedmaterials manufactures products
Wood, pulp, paper and furniture 0.0 1.0 0.5Textiles and clothing 2.6 6.6 9.7Leather, rubber, footwear and travel goods 0.1 2.4 7.0Metals 0.0 1.2 2.8Chemicals and photographic supplies 0.4 5.2 3.4Transport equipment 11.2 2.4 4.7Non-electric machinery 13.3 1.8Electric machinery 3.3Mineral products and precious metals 3.7Manufactured articles nes 2.7Fish and fish products 14.1
Source: WTO (2001), Market Access: Unfinished business
EU
37
BID y LAR
Difusión de los datos
38
Los usuarios autorizados : los Miembros de la OMC, los países en proceso de adhesión
autorizados, la Secretaría de la OMC y 19 organismos intergubernamentales
Uso: libre por fines internos y en el contexto de la asistencia técnica y la
creación de capacidad relacionadas con el acceso a los mercados
Condiciones de publicación derecho de autor OMC, descargo de responsabilidades, informar el
Comité de Acceso a los Mercados, pedir la autorización para publicar información detallada de subpartidas de más de 6 dígitos del SA
Véase documento G/MA/115 y Add. 5
BID/LAR: Política de difusión
39
BdDDifusión
CD-ROM usuarios autorizados
Función de Transferencia de Ficheros (FTF)
Función de Análisis por Internet (FAI)
Copias defichero
Contraseña
Resultados de consulta
Contraseña
FAP
Canales de difusión
40
CD-ROM
2 ediciones del CD-ROM de la BID y LAR por año
Contenido del CD-ROM BID (versión 16 – Junio de 2006) - 105 Miembros OMC, 4 países o territorios en proceso de adhesión - 405 países-períodos - 65 ficheros BID/LAR enlazados
Función de Transferencia de Ficheros (https://sft.wto.org) contraseña (cambia cada año) 127 Miembros y países o territorios en proceso de adhesión / 717 países-períodos
Función de Análisis por Internet (http://iaf.wto.org)
FAP: Versión portátil de la FAI en CD-ROM
BID: Datos y difusión
41
Perspectivas
42
La cobertura de la BID necesita mejoras Más Miembros Actualizaciones regulares EAV para los aplicados NPF y las preferencias Preferencias, Acuerdos comerciales regionales Tablas de correlaciones
Asistencia técnica
Enlace LAR y BID El trabajo todavía no se ha terminado Comunicaciones de los países Miembros pueden ser
necesarias para las correlaciones
Transposición del SA96 al SA02
Perspectivas: BID - LAR
43
Trabajos en curso:Versión portátil de la FAIDesarrollo de más informesFacilidades para exportar datosAnálisis multi-mercados/multi-periodosÉnfasis en analizar datos por línea arancelariaCriterios de selección y agregación mas flexibles
Difusión y análisis
44
Función de Análisis por Internet (FAI)
http://iaf.wto.org
Ejercicio práctico con las bases de datos arancelarios de la OMC