SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Curso de AUXILIAR EN GESTION AMBIENTAL

MODULO 1INTRODUCCION A LA GESTION

AMBIENTAL INTEGRADA

SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE

CONTENIDOS- ESTRUCTURA DE LA SECRETARA DE

MEDIOAMBIENTE.

- BASES CONCEPTUALES Y METODOLGICAS PARA UNA GESTIN AMBIENTAL INTEGRADA.

- COMPLEJIDAD, TRANSVERSALIDAD INTERDISCIPLINA, SUSTENTABILIDAD.

- APLICACIN DEL ABORDAJE INTEGRAL A PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES. (Participacin, Descentralizacin, Regionalizacin)

MINISTERIO DE AGUAS, SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIOAMBIENTE

SUBSECRETARIA DE GESTION AMB.

SUBSECRETARIA DE REC. NATURALES

SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE

SECRETARIA DE SERV. PUBLICOS

SECRETARIA DE AGUAS

D.G. M.S. Recursos Pesqueros

D.G. Recursos Naturales

D.G. M.S. Flora y FaunaD.G Control Ambiental

DG Laboratorio

D.G. Gestion Ambiental

D.G. ANPs.

DPZSDPZN

EL AMBIENTE- Dimensin que abarca un complejo de

elementos y sus relaciones en una unidad indivisible.

- Se caracteriza por la interdependencia de sus distintos componentes, su heterogeneidad, su cohesin estructural y funcional.

- El enfoque debe contemplar en forma equitativa tanto sus componentes, como los procesos que definen sus relaciones.

COMPLEJIDADConcepcin simple del Ambiente:

- Compresin parcelada, fragmentada y dispersa.

- Concepcin aditiva, descripcin sin relacin.

- Causalidad Intencional Ej. Bueno, Malo, Feo.

- Causalidad Lineal y Mecnica (CausaEfecto).

- Causalidad Mtica: el mundo se compone de lo esttico, ya establecido predeterminado.

COMPLEJIDAD

COMPLEJIDAD COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD COMPLEJIDAD

COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD

AMBIENTE EN SU TOTALIDAD

COMPLEJIDAD COMPLEJIDAD COMPLEJIDAD

NATURALEZA CAMBIA CON EL TIEMPOCON EL TIEMPO

CENTRALIDAD EL SUJETO

CARCTER CONSTRUCTIVO

UNIVERSO PARTICIPATIVO

CIENCIA ABIERTA NUEVA POSIBILIDADES

FIN DE LA CERTIDUMBRE

TRANSDICIPLINARIEDAD

Concepcin clsica de la ciencia basada en el paradigma de la simplificacin:

- Eliminacin de la irreversibilidad temporal y todo lo que es histrico.

- Principio de anlisis bsqueda de las unidades elementales de los proceso.

- Principio de causalidad lineal.- Determinismo universal.- Aislamiento de un objeto de su entorno.- Eliminacin del sujeto del conocimiento.- Incapacidad de concebir la autonomas de los objetos.- Eliminacin del ser y de la existencia concreta

mediante la cuantificacin y la formalizacin.

COMPLEJIDADPensamiento complejo:- Elaborar la nocin de interaccin-

interrelacin e interdependencia-establecer vnculos.

- ABORDAR EL AMBIENTE DESDE LA COMPLEJIDAD SUPONE: IRREVERSIBILIDAD, TEMPORALIDAD, NO-LINEALIDAD, ALEATORIEDAD, FLUCTUACIONES, BIFURCACIONES, AUTO-ORGANIZACIN, PROBABILIDAD.

SUSTENTABILIDAD- El concepto de Desarrollo Sustentable es un

emergente de la imposibilidad de dar respuestas a los problemas generados por el modelo de desarrollo hegemnico (central, occidental), y consiste en situarse en otro paradigma.

- No podemos esperar resultados diferentes si continuamos aplicando el mismo modo de pensar o actuar.

SUSTENTABILIDAD

ECONOMICAPRODUCTIVA

SOCIALPOLITICA

AMBIENTALECOLOGICA

Rentabilidad a largo plazo.

Produccin sustentable.

Preservar la estructura y funcin de los ecosistemas.

Conservacin de la biodiversidad.

Autosuficiencia alimentaria.

Equitatividad. Acceso a los derechos sociales

Desarrollo Sustentable

TRANSVERSALIDAD- Los problemas no se generan ni se

desarrollan en un plano equivalente a la fragmentacin que la sociedad construye para describir y explicar la realidad (Instituciones, estructuras, ciencia).

- El trabajo ambiental debe atravesar esas barreras construyendo espacios transversales de anlisis y toma de decisiones no sectoriales.

INTERDISCIPLINA- Del mismo modo, el conjunto de problemas

ambientales que enfrentamos, han dado muestra que la ciencia y la tecnologa tal cual la conocemos desde la concepcin positivista, no han podido resolverlos.

- El sentido del enfoque ambiental para la resolucin de problemas demanda esquemas multi, trans o interdisciplinarios que aseguren una mirada mltiple sobre un mismo conflicto.

ABORDAJE INTEGRAL- Los conceptos de complejidad,

sustentabilidad, transversalidad e interdisciplina se insertan operativamente en procesos de abordaje integrado de los problemas ambientales.

- Demandan apertura, disposicin al trabajo en equipo, compartir experiencias, conceder espacios, admitir errores, escuchar a la mayor cantidad de actores, trabajo sistemtico, continuidad, progresividad y gradualidad.

GESTION INTEGRADA

AREA PARA LA TOMA DE DECISIONES DESDE LA

COMPLEJIDAD

TRANSVERSALIDAD

PARTICIPACIN

REGIONALIZACIN

DESCENTRALIZACIN

ECONOMICASOCIO-POLITICA

AMBIENTAL

ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN PARTICIPACIN: se desarrolla un proceso organizado y sistemtico para recepcionar las demandas de la poblacin y transformarlas en acciones de gestin. A nivel provincial se dispone de los espacios en las Asambleas Ciudadanas. Existe una publicacin que refleja este trabajo: el PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL.

Cada sector replica este enfoque a su escala.

ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN REGIONALIZACIN: La provincia se encuentra organizada en cinco regiones, bajo un mismo criterio orientador.

Las regiones comienzan a tomar entidad y promueven procesos de gestin que articulan los generales de la provincia con el perfil local/regional, para optimizar la llegada del estado al ciudadano.

Reglas de juego claras para las relaciones pblico-privadas; pblico-pblico

ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN

DESCENTRALIZACIN: El avance de la regionalizacin viabiliza

procesos efectivos de descentralizacin.

Se delegan acciones y funciones de manera de acercar a cada porcin del territorio la capacidad de operar con mayor efectividad por la proximidad y el sentido de pertenencia.

EL TERRITORIO DE LAPROVINCIA DE SANTA FERESULTA UNA CLARAMUESTRA DE ESTE FENMENO,YA QUE CONCENTRA A MAS DE LA MITAD DE SU POBLACION EN EL SECTOR DE MAYORRIQUEZA DE SUELOS, YASOCIADOS A UNA FUENTE DEAGUA DULCE DE CALIDAD YEN CANTIDAD MUYVENTAJOSAS (+ VIA NAVEGABLE), TODO EN UN AREA RELATIVAMENTE REDUCIDA.

CASOS- Algunos ejemplos han dado muestra de la posibilidad

de introducir cambios en los procedimientos de intervencin del territorio desde la perspectiva ambiental planteada, obteniendo resultados superadores respecto a los modos tradicionales de gestin.

- Las expectativas de cambio deben ser moderadas ya que lo posible es la transformacin mediante procesos con alta apropiacin local y participacin de mltiples sectores/actores.

BOSQUES NATIVOS

Articulacin interministerios.Pblico/pblico

Articulacin pblico/privado.Conformacin UE.

Distribuir recursos a diversos sectores.

Integrar los RN a los dems circuitos de gestin.

Definicin de polticas especficas para cada regin.

Mltiples sectores participan en distribuir recursos.

Opinin para zonificar.Talleres y otras instancias

Especificidad en el uso de los RN.Diversificacin

Definicin por regin de modelo. No generalizacin. Econ. regionales

RN operados localmente por la comunidad.

Manejo local de los recursos.

Integracin Municipios y comunas.

TRANSVERSALIDAD

PARTICIPACION

REGIONALIZACION

DESCENTRALIZACION

SOCIO-POLITICOAMBIENTAL ECONOMICO

CASOSPESCA

EXP.

MERCADO INTERNO

CONSIGNAS PARA EL TRABAJO EN GRUPO

1.- Identificar una problemtica ambiental local.2.- Caracterizar las causas, efectos y

consecuencias.3.- Introducir la dimensin ambiental en el

anlisis del caso.(Abordaje integrado)4.- Analizar comparativamente las herramientas

tradicionales y las posibles en el marco del abordaje integrado.

5.- Disear una estrategia alternativa (integrada)

RICARDO BIASATTI-MARIEL RAPALINOSUBSECRETARIA DE RECURSOS NATURALES