Cuestionario de Constitucional I

7/25/2019 Cuestionario de Constitucional I

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Cuestionario de Constitucional I

Tema 1. Determinación Analítica del conocimiento del Estado.

Concepto Estado: Es una sociedad necesaria, orgánicamente perfecta,

establecida en un territorio determinado, que regida por un poder supremo e

independiente procura la realización del los nes humanos.

Condiciones existenciales de un Estado: son el conjunto de realidades que

tienen carácter necesario para su existencia y realización, aun cuando la suma

de ellas suciente para determinarlo. Estas condiciones son:

Población: agrupación humana jada por fronteras en un área determinada.

Es un grupo biológico!.

Pueblo: es el producto de la historia que ha unido por nexos "ntimos a los

hombres como son la religión, el idioma, una cultura especica. #ada pueblo

tiene su propio cuerpo f"sico que es totalmente diferente de otro el cual semantiene mediante la reproducción natural. Es un grupo cultural!

Nación: es el conjunto de hombres $inculados por lazos comunes de raza,

historia, lengua, cultura, conciencia nacional y nes comunes. Es una realidad

sociológica pura!. %eneralmente hablan el mismo idioma y comparten un

territorio.

Territorio: es donde tiene asiento o con$i$e un grupo de personas,

determinado por fronteras y el Estado tiene su autoridad.

El territorio que comprende el Estado son:

&. 'errestre.(. )ar"timo.*. +reo.

Poder: es la suprema autoridad, la potestad que $a a tener esta minor"a

elegida por un mayor"a de personas para satisfacer sus necesidades.

Oranismos de Estado: seg-n el art &* el poder se di$ide en:

&. /oder )unicipal, #ontenido en el #ap"tulo 01 del /oder /ublico )unicipal,

en los +rt. &2 al &23 de la #451!(. /oder Estadal. #ontenido en el #ap"tulo 000, del /oder /ublico Estadal, en

los +rt. &67 al &8 de la #451!.*. 9 /oder acional. #ontenido en el #ap"tulo 00, de la competencia del

/oder /ublico acional, en los +rt. &6 al &62 de la #451!.

1. El Poder Publico Nacional de di!ide en:



"eislati!o: compuesto por la +samblea acional, representado por diputados

y diputadas elegidos democráticamente por los electores en $otación uni$ersal,

directa, personalizada y secreta, durante 6 a;os en ejercicio de sus funciones y

pueden ser reelegidos en dos periodos adicionales. Este poder crea leyes y

controla parlamento!. #ontenido en el 'itulo 1 de la organización del poder

p-blico acional, cap"tulo 0 del poder <egislati$o acional, del +rt. &2 al ((3de la #451!

E#ecuti!o: Es ejercido por el /residente de la 4ep-blica, 1icepresidente

Ejecuti$o, )inistros y demás funcionarios. #ada uno cumple sus funciones

espec"cas y se encargan del gobierno de la nación. Este poder ejecuta y hace

ejecutar las leyes gobierno y administración!. El /residente de la 4epublica

ejerce dos funciones: el =efe de Estado y =efe de gobierno, el primero implica la

representación en el exterior y el segundo la administración del pa"s.

#ontenido en el 'itulo 1 de la organización del poder p-blico acional, cap"tulo

00 del poder Ejecuti$o acional, del +rt. ((6 al (6( de la #451!.

$udicial: es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y

se imparte en nombre de la 4epublica por la autoridad de la ley, constituido por

el 'ribunal >upremo de =usticia, los demás tribunales que determine la ley, el

)inisterio /-blico, la ?efensor"a del /ublica, los órganos de in$estigación penal,

los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios

alternati$os de justicia y los abogados autorizados por el ejecuti$o. Este poder

aplica leyes )agistrados, =ueces y tribunales!. #ontenido en el 'itulo 1 de la

organización del poder p-blico acional, cap"tulo 000 del /oder =udicial y >istema

de =usticia, del +rt. (6* al (8( de la #451!

Ciudadano: es ejercido por el #onsejo )oral 4epublicano integrado por el?efensor del /ueblo, el @iscal %eneral de <a 4epublica y el #ontralor %eneral de

4epublicaA las funciones de su cargo son: pre$enir, in$estigar y sancionar los

hechos que atentan contra la tica p-blica y moral administrati$aA $elas por la

gestión y la legalidad en el uso del patrimonio p-blico. #ontenido en el 'itulo 1

de la organización del poder p-blico acional, cap"tulo 01 del /oder #iudadano,

del +rt. (8* al (7& de la #451!

Electoral: <o ejerce el #onsejo acional Electoral y se encarga de reglamentar

las leyes electorales y resol$er todo lo relacionado con los procesos de

elección, referendo y consultas populares. <os órganos subordinados del #E

son: =unta acional Electoral, #omisión de 4egistro #i$il y Electoral y la

#omisión de /articipación /ol"tica y @inanciamiento. #ontenido en el 'itulo 1

de la organización del poder p-blico acional, cap"tulo 1 del /oder Electoral,

del +rt. (7( al (72 de la #451!

(. El Poder Publico Estadal: >on entidades autónomas que tienen personalidad

jur"dica y plena. Está a cargo de un funcionario p-blico, llamado %obernador.



?entro de este /oder hay funciones que juegan un papel importante como el

consejo o +samblea <egislati$a Estadal y la #ontralor"a Estadal.*. El Poder Publico %unicipal: son los municipios como unidades pol"ticas

primarias, que tienen personalidad jur"dica propia y autonom"a.

<as entidades locales están constituidas por:

• <os municipios.

• <os ?istritos )etropolitanos, como la +lcald"a )etropolitana de #aracas.

• <as parroquias.

• <as )ancomunidades y demás formas de asociaciones descentralizadas

que formen un )unicipio.

Principio de "ealidad: se conoce como la pre$alencia de la ley sobre

cualquier función del poder p-blico, se puede decir que todo lo que el Estado

quiera hacer debe estar regido por la ley y no por la $oluntad de los indi$iduos.

El %obernante no puede actuar de manera contraria a lo establecido por laconstitución ya que esta es la que recopila las normas en el Estado.

#uando un Estado respeta el principio de legalidad, se puede denominar

Estado de ?erecho, en la ?emocracia el principio de legalidad es protegido por

la di$isión de /oderes.

/ara la separación de poderes su nalidad es poder restableces un sistema que

haga equilibrio al ejercicio del /oder /-blico, el /rincipio de >eparación d

/oderes se encuentra en todos los sistemas constitucionales.

Tema &. Personalidad $urídica del Estado.

Persona o su#eto de derec'o: todo ser susceptible a ?erechos y ?eberes.

>ea este un indi$iduo de la especie humana o una entidad en la que la ley haya

dado consideración de persona en la sociedad.

Capacidad $urídica: aptitud de poseer derechos y deberes

Personalidad $urídica: es cuando se le reconoce a la persona capacidad

=ur"dica, es decir, aptitud de poseer derechos y deberes.

Clasi(cación de persona: #ontenido en el +rt. &6 de cc!.

Persona Natural: son aquellas personas que con el simple hecho de

existir y ser humanas. 'ambin llamadas: indi$iduales, simples o de

existencia real. contenido en el +rt. &!

Persona $urídica: son todos aquellos entes que sin tener existencia

f"sica les es concebida personalidad jur"dica, es decir aptitud o cualidad



para ser sujetos de derecho. 'ambin llamadas: personas colecti$as,

complejas, morales, abstractas, de existencia. contenido el +rt. &7 del

cc.!.

Clasi(cación de Persona $urídica. Con base en el art. 1) de la cc.

&B <a ación y las Entidades pol"ticas que la componenA

(B <as iglesias, de cualquier credo que sean, las uni$ersidades y, en general,

todos los seres o cuerpos morales de carácter p-blicoA

*B <as asociaciones, corporaciones y fundaciones l"citas de carácter pri$ado.

• Personas $urídicas Publicas: Estas son la manifestación de la

autoridad p-blica ligadas a la organización pol"tica de la rep-blica. #omo

consecuencia los Estados y )unicipios pueden contratar, obligarse, ser

acreedores, demandar, ser demandados, deudores al igual que otra

persona jur"dica.• Personas $urídicas Pri!adas: >on aquellas extra;as a toda idea de

potestad p-blica o de ser$icio p-blico. +sociaciones, #orporaciones,

@undaciones. Emanan de la iniciati$a de los particulares.

Teorías *ue #usti(can el sentido de existencia de la Persona $urídica.

1. Teoría de la +icción: establece que no tienen existencia real, son

articios creados por el legislador.la capacidad jur"dica puede ser

extendida a sujetos creados por simple cción. Estableciendo que la

persona jur"dica es un sujeto creado articialmente capaz de tener

patrimonio.&. Teoría Or,nica: Establece que el concepto de persona no coincide con

el de hombre, sino con el sujeto de derecho por lo que no se excluye que

haya sujeto de derecho que no sean hombres.

El Estado como Persona $urídica. +ct-a de dos modos:

• Por Orden externo: es la con$i$encia en igualdad de condiciones en

referencia a derechos y obligaciones con el resto de los Estados de la

comunidad 0nternacional.• Por Orden Interno: obedece al orden interno en $irtud de la

clasicación ya $ista de personas jur"dicas, ya sean de orden pri$ado op-blico.

Estado Poder: #uando hablamos de Estado poder estamos haciendo alusión

al art. &* de nuestra constitución. 4ealiza actos de imperium o de autoridad,

los cuales son de cumplimiento obligatorio en toda la colecti$idad.



Estado Persona: puede realizar actos o transacciones patrimoniales al igual

que los ciudadanos entre s" o las personas jur"dicas pri$adas. 4igindose por

las normas del derecho pri$ado y dirimiendo sus contro$ersias ante tribunales

ordinarios. 4ealiza actos de gestión, los cuales tienen efectos hacia

determinadas personas en particular contratos, arrendamientos, etc. >e

llaman actos de gestión!.

Tema -. "os óranos de Estado.

Concepto: son los medios o instrumentos mediante los cuales se pone en

mo$imiento el estado, o se maniesta su $oluntad. 'enemos 6 órganos que

maniestan al Estado, cada uno tiene instrumentos y deben actuar en

coordinación para un solo n.

u#eto Titular del /rano:

Elementos de los /ranos de Estado:

• /rano indi!iduo: elemento f"sico o natural que representa al órgano

del Estado. ?e carácter temporal!. Este puede ser el /residente de la

4epublica, un )inistro, =uez, <a #orte >uprema de =usticia o el #ongreso

acional.

• /rano Institución:

#onjunto de poderes o facultades y atribuciones

del Estado establecida en la constitución de carácter permanente!. <a

/residencia de la 4epublica, el )inisterio de =usticia, el /oder <egislati$o,

el /oder =udicial. Estas funciones y atribuciones las podemos encontraren la #451 en los +rt:

&. Art. 10 para el Poder "eislati!o.(. Art. &-2 para el Poder E#ecuti!o.*. Art. &22 para el Poder $udicial.

Teoría de los óranos:

• Teoría de 3epresentación: Es la facultad jur"dica de obrar en nombre

de una persona. >e basa en que un pueblo existe como una unidad

pol"tica y por ende tiene actuación pol"tica y esta la lle$a a cabo

mediante la representación.• Teoría Or,nica: no existe representación, sólo hay $oluntad y acción

del órgano. +ct-a mediante sus órganos que son parte integrante de su

constitución f"sica. Existen dos personas el 4epresentante y el

4epresentado. >iendo el titular la persona f"sica y la competencia la

acti$idad que desarrolla por lo tanto el Estado tiene capacidad jur"dica y



capacidad de obrar, y esta -ltima no la tendr"a si necesitase de

representación.

Clasi(cación de los /ranos:

1. e4n su posición #er,r*uica:• Constitucionales o upremos: <os #onstitucionales son aquellos de

mayor jerarqu"a. 9a que han sido creados directamente por la

#onstituciónA por lo que no puede haber ni hay otros superiores a estos.

/ero ellos entre s" tienen la misma jerarqu"a y guardan entre s" una

relación de paridad jur"dica. Estos son:a. <a /residencia del Estadob. <as #ámaras <egislati$asc. <a #orte >uprema de =usticia.

Estos se consideran los superiores en el Estado.

•

"eales: >on los creados por las leyes, tales como las ?irecciones de los)inisterios, las direcciones de los 0nstitutos +utónomos.

&. e4n su estructura:

imples o Indi!idual: es el que realiza unilateralmente una función,

es decir: Cue expresa la $oluntad del Estado sin el concurso de ning-n

otro órgano. Ejemplo: El /residente de la 4epublica, a un )inistro, etc.

Comple#os: >on un conjunto de órganos simples unidos para cumplir su

cometido. Ejemplo: <as #ámaras <egislati$as, El #onsejo de )inistros. El

/oder #iudadano que está compuesto de la @iscal"a, <a ?efensor"a del

/ueblo y <a #ontralor"a.

-. e4n el car,cter de sus titulares:• Indi!iduales: >eg-n las atribuciones que tengan, la función podr"a ser

de un solo hombre como lo ser"a un )inistro en el cual ejerce sus

funciones correspondientes.• Coleiados: /luralidad de 0ndi$iduos como lo ser"a un #onsejo de

)inistros, que al reunirse los )inistros con el /residente de la

4epublica, constituyen un órgano colegiado. #omo lo es tambin la

#orte >uprema de =usticia o <a +samblea acional.5. e4n su es6era de acción:• Internos: +quel que agota su acti$idad dentro del mismo órgano, sin

trascender a la colecti$idad o al p-blico. Ejemplo: <a di$isión de asuntos

internos de la polic"a la cual in$estiga a un agente policial y responde al

mismo órgano.• Externos: Es aquel que está en contacto permanente con la

colecti$idad. Ejemplo: <as otar"as, 4egistros )ercantiles, el >ebin,

4egistros #i$iles, etc.7. e4n la naturale8a de las atribuciones:



• Acti!os: >on los que forman o contribuyen a formar la $oluntad de la

entidad jur"dica, o bien están encargados de manifestar es $oluntad o de

ejecutarla.• Consulti!os: o adoptan ni ejecutan decisiones ni en forma alguna

realizan manifestaciones de $oluntad, sino de inteligenciaA ilustran con

sus dictámenes el criterio de los órganos acti$os.• De Control: 'ienen por misión asegurar la regularidad de los actos de

los órganos acti$os, tanto en el aspecto de su legitimidad como de su

sinceridad.

Tema 5. "a oberanía.

3ese9a 'istórica:

'odos los tratadistas están de acuerdo en armar: que el concepto de

soberan"a no surgió de la antigDedad, simple y llanamente porque no hubonecesidad debido ala no oposición del poder del Estado a otros poderesF. /oreso la soberan"a considerada como poder del Estado es nue$a y no se remontamás allá del siglo G1 de nuestra Era. <os romanos tu$ieron conocimiento elimperium, o sea el poder del gobierno de los magistrados, igualmenteconocieron la potestad del >enado y del puebloA pero ignoraron el concepto de>oberan"a que constituye un poder sobre el poder, o una propiedad delpoderF.

El Estado moderno fue combatido desde tres frentes distintos: por un lado la0glesia, quien pretendió subordinar al EstadoA por otro: el imperio romano,quien nunca conoció a otros Estados como iguales sino como simplespro$inciasA y por ultimo: los grandes se;ores feudales por una parte, y por otraa las corporaciones, que se sent"an poderosas e independiente del Estado.

/ero el carácter de propiedad ira acentuándose a medida que el rey se $afortaleciendo y rei$indicando de los feudatarios, una por una, las antiguasprerrogati$as del Estado. Entre otros el derecho de legislar, de aplicar la

justicia, de hacer la guerra y declarar la paz y el de establecer impuestos.?erechos que permanec"an enfeudados con la ca"da del 0mperio romanoA peroque al pasar a manos del monarca lo enlan hacia la potestad.

=ellineH sit-a a @rancia como el lugar donde se inicio la soberan"a, por ser este

el sitio donde se sucedieron los acontecimientos de la lucha de @elipe elIermoso contra 5onifacio 1000. <ucha en la cual se opuso de una manera directael Estado y la 0glesia e independizándose de esta y marcando un hechohistórico: la superioridad del Estado frente a la 0glesia. >uperioridad que se fueasentando con la literatura pol"ticoJjur"dica, donde se armo dichasuperioridad. Entre los primeros expositores encontramos a )arcillo de /apua,quien en su obra El ?efensor /acisF desarrollo el pensamiento pol"tico,



considerando al Estado autosucienteA como una sociedad que no depende delderecho canónico ni del derecho natural.

En segundo lugar, nos encontramos con el imperio luchando contra la ideaindependentista del Estado. <a teor"a imperante, para la poca, es que solo elemperador tiene carácter de dominador, sólo l puede dar leyes, solo l tienela potestad porque es el rey de reyes. Cuien arme K dice 5artolusK que elemperador no es el se;or y monarca de todo el orbe, es un herejeF. 9 mástarde, /io 00 que hab"a recibido ya una educación clásica, escribe a @ederico 000que todos los pueblos están sometidos a el de derechoF. Estos son los criteriosque se ostentaban en la poca.

/ero ya la semilla de la independencia estaba sembrada y comenzaba a darsus frutos. <a idea de 0glesia e imperio se hacen sinónimos y ya el rey noreconoce ning-n se;or superior a lA no recibe su reino de nadie a titulo defeudoF. + estas luchas de @rancia se $an uniendo 0nglaterra y las 4epublicas0talianasA pero aun faltaba el golpe de gracia contra los se;ores feudales y el

rey se apresta a darlo, y lo da, aniquilando. +s", el rey adquiere el podersupremo de la justicia, el legislati$o y el de polic"a, concentrando en sus manostodos los poderes. 9a para nes del siglo G000 aparece por $ez primera elprincipio de que el rey es soberanoF o sea el superior de todo el reino sobrelos barones.F ?e este modo K nos dice =ellineHK se transforma el concepto de lasoberan"a del rey, que en un principio era un concepto relati$o, comparati$o,en un concepto absoluto. ?e superior que era ad$iene a supremusF. 9 estambin, en @rancia, donde por primera $ez en el mundo, el rey no reconoce nide hecho ni de derecho a superior alguno, ni siquiera al /apa. El rey esemperador y monarca en su reino.

Este es el mundo donde nace y se forma =uan 5odino, y por eso su obra <osseis libros de la republicaF, publicado en &68 con la nalidad de mantener unpoder real, fuerte, por encima de las disputas religiosas que se suscitaban en lapoca y ensangrentaban a @rancia, traen concepto nue$o sobre el Estado y supoder soberano.

El estado es un recto gobierno de $arias agrupaciones y de lo que es com-n,con potestad soberanaF.F Esta denición del Estado de 5odino contiene algoesencialmente nue$o que no exist"a en la literatura anterior: que todo dominiosobre una pluralidad de familias, dotado de poder soberano, esto es, re$estidode un poder supremo e independiente en lo exterior, y en lo interior,

representa un EstadoF. #on estoA 5odino nos muestra un estado totalmenteindependiente, tanto en lo interno como en lo exterior. En lo interno, laexistencia de un poder exclusi$o y situado por encima de otros poderes, 9 en loexterno, el poder del Estado no se encuentra subordinado a ning-n otro poder.

/ara 5odino la soberan"a reside en el monarca, porque no hay un rgimen másconforme a la naturaleza. 'odas las leyes de la naturaleza nos gu"an a lamonarqu"aF!. <a familia modelo de la republica, no tiene más que un jefe. El



cielo no tiene más que un cielo más que un ?ios soberano. +s" $emos quetodos los pueblos de la tierra, desde la máxima antigDedad y cuando eranguiados por una luz natural, no ten"a otra forma de 4epublica que la)onarqu"aF. /ero esta )onarqu"a que preere 5odino es la )onarqu"a en dondeel monarca es el poseedor de la más alta potestad en el Estado, es el titular dela soberan"a. /uesto que no hay nada más grande en la tierra, despus de?ios, que los pr"ncipes soberanosF. 9 esta soberan"a les es innata por el solohecho de ser reyesA no la adquieren del estado ni del orden jur"dicoestablecido, los reyes son soberanos porque son reyes, y esto basta. /ero encuanto a las leyes di$inas y naturales, todos los pr"ncipes de la tierra estánsujetos a ellas, y no están en su potestad contra$enirlas si no quieren serculpables de lesa majestad di$inaF.

<a doctrina de 5odino es bastante compleja y muy $inculada a la concepciónmedie$al de la supremac"a de la leyF, pero es el punto de partida donde mástarde se apoyaran otros tratadistas para dar sus deferentes opiniones sobre lasoberan"a.

>etenta y cinco a;os despus de la doctrina de 5odino, Iobbes hace susconclusiones lógicas sobre la soberan"a y declara que los postulados delderecho natural no eran para el soberano sino una simple gu"a moralF. El poderdel estado Kabsoluto, supremo e ilimitado. >e trata de un poder omnimodo queno está obligado a cumplir las leyes por l promulgadas, ni es responsable antelos ciudadanos, ni puede ser resistido.F?ar la ley..., quebrantar la ley. Elsoberano no puede estar atenido a las leyes que l ha hecho K nadie puedeobligarse as" mismo...K, el que sólo está obligado ante si mismo carece decompromisoF. ?e esto podemos $er que el soberano es quien tiene capacidadpara denir y distinguir la justicia de la injusticia. /ero la omnipotencia del

soberano no es excluyente, por lo tanto existen determinadas obligaciones quehay que cumplir, bajo pena de ser responsable ante ?ios, lo cual acarrea lapena de muerte eternaF.

Iobbes confunde al Estado y la 0glesia en una sola persona, lo con$ierte en elórgano de la una y del otro cuando nos dice que: la asamblea de la iglesia enuna reunión de hombres que profesan la fe cristiana, unidos en la persona deun soberano, bajo cuyas órdenes deben congregarse. El estado y la iglesia sonuna misma cosa, adie tiene ya que ser$ir a dos se;ores el soberano, comofactor supremo de su pueblo, que detentan el derecho de nombrar a lospastores subordinados, podr"a bautizar, administrar los sacramentos aunque

no lo haga!. 9 si no pronuncia la excomunión, de la cual abusaba la iglesiacatólica en la Edad )edia contra los pr"ncipes cristianos, es l quien da a lassentencias de sus doctores, fuerza ejecutoriaF.

/ero han de transcurrir ciento treinta a;os para que la soberan"a justicadoradel poder absoluto a lo Iobbes, de un giro completo y se traslade del monarcaal pueblo, a-n cuando conser$e su carácter de absoluta. 9 es, =uan =acobo4ousseau quien le $a a dar este giro al substraer la soberan"a del monarca y



hacer al pueblo depositario de la misma, dándole a la soberan"a un carácterdemocrático.

<os caracteres de la soberan"a se desprenden del origen del contrato y de ladenición del soberano. El soberano es el pueblo, y ste se encuentraconstituido por el pacto social, es un cuerpo pol"tico que surge del contratosocial y cuya expresión es la ley. +s", el $erdadero soberano es la $oluntadgeneralA por lo cual el hombre no está sujeto a ning-n indi$iduo, sinosimplemente a la $oluntad general, y la $oluntad del soberano es el soberanomismo. 9 es por eso que la soberan"a, o poder del cuerpo pol"tico sobre esemismo cuerpo, se confunde con la $oluntad general, y sus caracteres son losmismos de esa $oluntad. /or ello, estando el estado formado por los mismosindi$iduos que constituyen la soberan"a, no puede existir inters contrarioentre el Estado y la soberan"a. o es necesario, por tanto dar a los s-bditosninguna garant"a. #ada indi$iduo, al obedecer la $oluntad general, no hace,sino obedecerse a s" mismoA su $oluntad indi$idual se funde con la generalF.

Concepto: es el poder superior, la máxima autoridad, la manifestación quecaracteriza y distingue al poder del Estado, por lo cual se arma su

superioridad jur"dica sobre cualquier otro poder, sin aceptar limitaciones ni

subordinaciones sin que cercenen corten! sus facultades ni su independencia

dentro de su territorio y posesiones.

Iablamos de poder supremo. >e dice que caracteriza al poder del Estado.

4eside en el pueblo.

4epresentación de la soberan"a: la soberan"a act-a en:

•<o interno: autodeterminación nacional +rt. & de la #451!. Es denirnosa nosotros mismos, lo decidimos nosotros. >e ejerce dentro del Estado.

• <o externo:

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