8/16/2019 Cuánto Afecta El Fallo a La Reforma Del Equilibrio de Poderes

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¿Cuánto afecta el fallo a la reformadel equilibrio de poderes?

Aunque revive la Sala Administrativa, no eliminaotros puntos claves del proyecto.Aprobada en el 201 , la reforma del equilibrio de poderes ten!a dos e"esfundamentales. #n lo pol!tico, el ob"etivo era eliminar la pol$mica %&urade la reelecci'n presidencial, que desde su resurrecci'n en el 200()aunque se aplic' dos a*os despu$s para la reelecci'n de +lvaro ribe-afect' el sistema de pesos y contrapresos de poder establecidos por laConstituci'n de 1 1.

#n lo "ur!dico, despu$s de más de cinco intentos en la /ltima d$cada, setocaron varias de las %&uras más pol$micas de la institucionalidadcolombiana y se proscribieron prácticas de corrupci'n velada que se

ab!an vuelto comunes en las altas cortes.

#l mes pasado, la Corte Constitucional le dio su bendici'n al entierro dela reelecci'n que se aprob' en el equilibrio de poderes. or esa decisi'n,que de"' en %rme lo aprobado por el Con&reso, la reelecci'n presidencialsolo podrá revivir si lo decide directamente el pueblo, para evitar que los&obiernos de turno coopten al e&islativo, como ocurri' en el 200( con

el famoso escándalo de la 34idispol!tica3. ) ea tambi$n5 os 3pecados3 dela 6udicatura, el tribunal que revivi' la Corte -

#n la parte que toca al poder "udicial, el fallo de la Corte Constitucionalque revive la Sala Administrativa de la 6udicatura tumba una de lasbanderas de la reforma de equilibrio de poderes, pero, al menos pora ora, no elimina puntos claves de ese proyecto5 la creaci'n de un'r&ano que en verdad tuviera dientes y vocaci'n para investi&ar a losma&istrados y al %scal &eneral )el 7ribunal de Aforados, en reempla8o dela Comisi'n de Acusaci'n de la Cámara-9 los requisitos más e:i&entes

para ser ma&istrado, y el %n de prácticas poco presentables como elsalto de una corte a la otra )la puerta &iratoria-. #stos son los verdaderosalcances del fallo, frente a los que el mismo ;obierno, a trav$s de susministros del

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a Corte fall' una de las demandas, de varias que an lle&ado contra lareforma, y consider' que al crear un 'r&ano de &obierno de la 6usticiaque inclu!a tres asesores t$cnicos, no necesariamente abo&ados, queten!an asiento durante oc o a*os se estaban afectando principiosbásicos de la democracia como la independencia y autonom!a de la

ama 6udicial y por lo tanto el Con&reso estaba sustituyendo)suplantando- el esp!ritu de lo que se quiso con la Constituci'n del 1.)Además5 esurrecci'n de la 6udicatura, &olpe al equilibrio de poderes -

#s una tesis pol$mica, porque el mensa"e que se puede enviar, deentrada, es que cualquier reforma que toque a las altas cortes podr!a serdeclarada ine:equible, con lo que se estar!a frente a un podervirtualmente intocable en menoscabo del e&islativo y el #"ecutivo. erolo que decidieron los ma&istrados fue revivir la Sala Administrativa ydarle todas las funciones que el acto le&islativo del a*o pasado le ab!a

dado al a ora ine:istente Conse"o de ;obierno 6udicial. #sto si&ni%ca queno queda vac!o "ur!dico sobre qui$n debe asumir, por e"emplo, laresponsabilidad de iniciar los concursos de m$ritos para ele&ir a losma&istrados del 7ribunal de Aforados )que reempla8a a la Comisi'n deAcusaci'n- y la Comisi'n @isciplinaria )que reempla8a a la Sala@isciplinaria de la 6udicatura-.

#l fallo del mi$rcoles no da lu&ar a dudas sobre esto. As!, la Corteordena5 #n el art!culo 1B DA de la Constituci'n, la e:presi'n 3Conse"o de;obierno 6udicial3 se sustituye por 3Conse"o Superior de la 6udicatura3 .

#se art!culo abla de las funciones y la conformaci'n del 7ribunal deAforados. #n resumen, se cay' una parte importante de la reforma, perolo que si&ue vivo es muy importante para depurar la alta "usticia. orsupuesto, a/n está por verse qu$ decide la misma Corte Constitucionalen las demandas espec!%cas contra el 7ribunal de Aforados y en las otrasque ven&an en el futuro. )7ambi$n5 Eelasco dice que mantener

6udicatura es un 3&olpe fuerte3 al Con&reso -

2. ¿Con una parte de la 6udicatura viva se puede implementar lareforma? S!.

@e ec o, varios e:pertos coinciden en que si bien el Conse"o Superiorde la 6udicatura se convirti' en los /ltimos die8 a*os en un 3'r&anodescompuesto de la 6usticia3, como lo di"o el e:presidente de la CorteConstitucional =ilson inilla en el 200 , sus malas prácticas y escándalosobedec!an más a quienes lle&aron a sus dos salas Dcon toda laresponsabilidad que esto implica para quienes los eli&ieronD que aldise*o mismo de la %&ura. a Sala Administrativa, que a sido

http://www.eltiempo.com/politica/justicia/corte-constitucional-revivio-consejo-superior-de-la-judicatura/16609402http://www.eltiempo.com/politica/congreso/respuesta-de-juan-fernando-velasco-a-la-decision-de-mantener-judicatura/16609126http://www.eltiempo.com/politica/congreso/respuesta-de-juan-fernando-velasco-a-la-decision-de-mantener-judicatura/16609126http://www.eltiempo.com/politica/justicia/corte-constitucional-revivio-consejo-superior-de-la-judicatura/16609402http://www.eltiempo.com/politica/congreso/respuesta-de-juan-fernando-velasco-a-la-decision-de-mantener-judicatura/16609126http://www.eltiempo.com/politica/congreso/respuesta-de-juan-fernando-velasco-a-la-decision-de-mantener-judicatura/16609126

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duramente cuestionada por sus prácticas de politiquer!a "udicial, esele&ida por las otras Cortes5 tres miembros los eli&e el Conse"o de#stado9 dos, la Suprema, y uno, la Constitucional.

#sa Sala mane"a toda la plata de la 6usticia y una n'mina de

provisionales que tiene todav!a más de siete mil pla8as y que es,literalmente, ele&ida a dedo por altos ma&istrados. #sto dio, en los/ltimos a*os, lu&ar a episodios cuestionados como el salto inmediato deuna Corte, la Suprema, a la 6udicatura, de dos e:presidentes del primertribunal5 Francisco icaurte y edro Gunar.

os escándalos de toda la 6udicatura la convirtieron en una %&uraemblemática sobre la corrupci'n "udicial y por eso acabarla fue banderade varios &obiernos. a responsabilidad de la lle&ada de personascuestionadas a la Sala Administrativa es de las altas cortes y lo que se

esperar!a es que, revivido ese 'r&ano, los altos tribunales den e"emplo ypiensen más en c'mo ase&urar una me"or "usticia que en burocracia. #lfallo de la Corte, de ec o, podr!a acelerar la aplicaci'n de la reforma deequilibrio de poderes, pues la Sala Administrativa tiene a sus seismiembros en propiedad y tiene las facultades para empe8ar losconcursos de m$ritos.

H. ¿ or qu$ lo que si&ue vivo de la reforma vale la pena?

#l 7ribunal de Aforados es clave porque establece un 'r&ano "udicial y nopol!tico para investi&ar a altos ma&istrados y al %scal &eneral. #n más de(0 a*os, la Comisi'n de Acusaci'n solo a llevado a un ma&istrado anteel Senado a trav$s de una acusaci'n5 a 6or&e retelt, precisamentemiembro de la Corte Constitucional que ayer tumb' parte de la reforma.Además, en casos penales elimina pasos que, en la práctica, blindabande cualquier investi&aci'n a ma&istrados y %scales.

#l 7ribunal no les &usta a los altos ma&istrados ni al e:%scal #duardoGonteale&re, quien es precisamente el autor de la demanda que estáestudiando la Corte, pero entre los e:pertos ay coincidencia en se*alarque la falta de tener qui$n los controle a afectado las calidades ycomportamientos de al&unos que lle&an a las más altos car&os de la

"usticia, porque quedan cubiertos con un manto de impunidad. 4 ladecisi'n de la Corte no toca la pro ibici'n de la llamada 3puerta&iratoria3 entre las cortes ni los requisitos más e:i&entes para serma&istrado.